浅析企业纪委如何有效开展党风廉政教育
摘要：党风廉政教育是党的思想政治工作的重要组成部分，也是预防腐败的基础性工作。在新时期党风廉政建设不断深入的同时，加强党风廉政教育也成为各级党政部门关注的焦点。本文从新形势下党风廉政教育的必要性，当前党风廉政教育的现状，如何有效开展党风廉政教育的措施三个方面进行了探讨。
关键词：党风;廉政教育;思想政治
一、做好党风廉政教育工作的必要性
党风廉政教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是党风廉政建设的基础性工作，是惩治和预防体系的重要内容，是有效惩治腐败的重要手段。党风廉政教育对党员干部廉政行为的养成有着潜移默化的作用。只有坚持不懈地开展党风廉政教育，才能使党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，增强拒腐防变和抵御风险的能力;才能使党员干部坚定理想信念，加强道德修养，牢记宗旨，廉洁从政。实践表明，注重发挥教育在党风廉政建设中的特殊功能，将教育与制度、监督有机结合起来，才能有效地防止和治理腐败。制度建设是基础，加强教育是关键，没有教育筑牢防线，任何制度和惩处的效力都是有限的。在当前严峻的形势下，腐败案件仍层出不穷，充分暴露了单纯依靠制度来打击腐败的弊端。所以要一以贯之地加强党风廉政教育。
二、新形势下党风廉政教育工作的现状
受教育者对廉政教育的重视不够。在实际的教育学习活动中，有些领导干部以为廉政教育活动没有明确的量化考核指标，就没有在思想上重视教育活动，认为教育学习活动只是停留在表面上的“虚”事，不需在实践中体现，根本没有把廉政教育当做一项长期的重要任务对待;有些领导干部认为廉洁从政是别人的事，跟自己没有关系。因为思想上的不重视，有时还会因教育学习活动的时间难以保证，大部分时间都被开会、检查等事情占用，使廉政教育活动难以正常进行。
党风廉政教育的针对性不强。一是教育内容笼统单一。当前廉政教育大多是内容相同的笼统式教育，没有针对不同层次、不同人群的区别分类教育或分专题进行教育，未能因材施教，使得教育活动的感化力和渗透力较弱。二是教育活动计划性不强。许多单位并没有制订完善的廉政教育活动计划和长期规划，将廉政教育活动当做一项可有可无并随时可以进行的工作，随意性较强，计划性较差，致使教育脱离实际，不能抓住关键问题和重点对象。
教育形式单一，内容不够新颖。思想教育必须采用人们能自愿接受的方式进行才有效果。受社会大环境的影响，当前人的思想更具多元化，思想复杂且不稳定，这对思想教育活动提出了更多挑战。教育活动不仅要在内容上新颖有吸引力，在形式上也要有所创新。而当前的廉政教育活动大多是长篇大论的报告会或照本宣科的灌输式教育，内容单一，形式枯燥，即便有案例教育，也是空洞的说教，联系干部思想实际的较少，教育方式枯燥、单一。
教育缺乏科学合理的考评办法。廉政教育是一项复杂的活动，目前缺乏科学合理的考评、激励方法。现实工作中，许多单位只能以量化标准衡量教育活动的效果，如开会次数、学习讨论次数、记笔记的篇数等，这样会使许多人用形式造假、应付了事。同时，没有切实有效的激励机制和制度，难以调动受教育者自身的学习积极性。
三、如何有效做好党风廉政教育工作的措施
加强宣传，加强受教育者对廉政教育的重视。要切实强化受教育者对廉政教育的思想重视，采取有力措施，努力构建党委统一领导，纪委组织协调，相关部门各尽其责、密切配合的党风廉政教育新格局，营造有利于党风廉政建设和反腐败斗争开展的良好氛围，从而提高广大党员干部对党风廉政教育的思想认识，能够重视廉政教育，自觉接受党风廉政教育，积极参与党风廉政教育。
科学实施，提高廉政教育的针对性。创新廉政教育内容，并分层实施廉政教育。以科学的方法正确区分教育对象，选择不同的内容和方式，加强对各级党政班子成员的教育，重点加强宗旨教育和责任教育。对一般管理人员的教育，把集中教育和经常性教育相结合，清理权利，规范运作，明确责任范围，加强教育和监管，重点开展廉洁教育和岗位教育。此外，全面推进岗位廉洁教育，增强干部积极防范岗位廉洁风险的自觉性和主动性，查找廉洁风险点。根据实际工作统筹兼顾，提前做好廉政教育活动计划，将廉政教育作为单位的常规工作。
多措并举，增强廉政教育的感染力。不断创新教育理念，一方面，结合实际，充分利用地方历史、文化、科教资源打造廉政教育新载体，构建党风廉政建设教育体系。利用有效资源，建设廉政文化示范基地、党风廉政警示教育基地等。另一方面，突出反腐教育的多样性，在广泛调研的基础上，开展主题教育，解决突出问题，加强队伍建设，使廉政教育更贴近党员干部实际。同时，开展示范教育和示范评比活动，引导大众参与，增强教育效果。
保障激励，构建廉政教育的长效机制。发挥教育的综合效应。教育是基础，制度是保障，监督是关键。三者相互依存、相互促进。建立科学合理的考评机制和激励机制，实现教育与制度的有机結合;发挥监督的作用，健全网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。同时，实现廉政教育的可持续性，制订规划，落实措施，确保廉政教育活动的长效性。
参考文献
[1]胡震. 加强清廉金融文化建设[N]. 中华合作时报，2020-11-13（B03）.
[2]郭梅.强化党风廉政建设 营造风清气正的企业环境[J].河北企业，2020（11）：132-133.
[3]饶晨. 强化廉政建设 守正发展方向[N]. 十堰日报，2020-10-20（003）.
（抚顺石化公司纪委驻乙烯化工厂纪检组 辽宁 抚顺 113008）
作者：李博
摘要：党委在国家建设中起到重要的责任，是国家党风廉政建设和反腐败斗争的主要领导和表率。为加强我国对于党风廉政建设，成立了纪委，在当前的基础上，进一步更加有效的督促和管理党风廉政建设。但是怎么解决好党组织与纪委之间的关系，使我国党风廉政建设更加优化。为促进党风廉政建设，党委和纪委应分工明确，将各自的关系理顺，明确各自的职责，在工作中采取有针对性的有效措施，提高党委和纪委在工作中的效率，顺利推进党风廉政的建设。
关键词：党委;纪委;职责;党风廉政建设
前言：随着我国经济的快速发展和国内外环境的变化，党的一些贪污腐败现象时有发生，领导的一些不正之气影响了党的权威和威严，这些不良的风气正威胁着我党的执政地位和领导地位。为落实我国党风廉政建设，坚决抵制腐败现象的发生。我国设立了纪委，纪委的建设是进一步辅助党委的工作，党委承担主体职责，纪委则承担监督责任，两者相辅相成，对于进一步健全和发挥中国特色主义制度的治国推进，有着非常重大的历史意义。
一、党风廉政建设中党委和纪委关系
做好党风廉政建设工作是近年来我党高度重视的任务，是建立新时代我国特色社会主义事业的重要基础[1]。
党委和纪委的工作核心是党风廉政建设，但是在实际工作的开展之中会遇到工作交叉的现象发生，出现分工不明确，权责之间相互羁绊，没有明确的职责和权限的界定，这使得党委和纪委在工作中处于很复杂的境地。
在中华人民共和国成立之初，纪委各检查机关在开展工作便遇到了党委干部的阻力。在纪委实行监察工作时，被监察的部门和领导认为打扰了他们工作，并且对监察人员乱发脾气，产生很严重的对立情绪，让监察部门的工作无法展开。当监察部门在工作中出现纰漏时，党委更是多加为难，对监察人员进行指责，甚至想趁机缩小监察工作的权利。纪委为了避免在工作中得罪党委，在强大的阻力和压力之下，许多监察人员在执行监察工作中都小心翼翼，顾虑重重，生怕被党委部门针对，所以很多案件长期拖延，一直不能立案，时间久了就只好不了了之。
为解决党委和纪委之间紧张微妙的关系，我国对党委和纪委之间的责任和权限进行了多次划分，让每一级的党委和监察委员各司其職，但是在案件调查中，调查时间过长或者案件查明以后，大家对案件的是非和定性理解都不一样，导致案件一直拖着。
虽然这些改革对党委和纪委的关系有所帮助，但是在党风廉政建设工作当中，还是多次出现协调而且效果不明显的现象。这不仅会影响到党风廉政建设，还无法遏制贪污腐败现象的发生。贪污腐败的现象严重，不仅影响了党的形象和地位，还削弱了党在人民心中的领导地位，对于中国而言是一个艰巨的挑战。国家应加大党风廉政建设，处理好党委、纪委的工作迫在眉睫。
二、提高党委的效能建设
一直以来，党风廉政建设是倍受重视的一件工作，同时也是必须进一步研究方式办法，并加以实施的一件工作，因此如何统筹地处理好党委和纪委之间的工作关系，是在实际中常常面临的一种关键问题。在新的历史条件下，如何更加科学合理地确定二者及相互之间的工作关系，以便于更加合理地充分发挥其各自的领导功能，有着十分重大的意义[2]。
在党委的工作中，时常会出现领导干部感情用事，利用私人关系交换利益，从而引发腐败现象的发生。还存在工作效率低下的问题，不能及时提拔任用优秀人才，领导对下属的监管不严，导致贪污腐败现象发生，从人民群众那里获得利益。党委在执法过程当中，如果侵犯了群众的利益，就是损害了国家的利益，这将会影响到纪律检查工作效率低下，无法顺利展开工作，对党的发展不利，对国家执政党的地位和执政效果都会产生不好的影响。
为加强党委在党风廉政建设中的作用，要明晰党委的主要职能，深入开展廉洁从政教育活动，贯彻民主集中制，推动良好社会风气建设。
为提高党风廉政建设，提高党委的工作效率，应从党员干部着手，强化对共产党员领导干部的党风党纪培训，并进行了清廉从政教育。党员同志应不断提升自我修养，拥有律己之心，严格约束自己的行为举止，并持续开展教育，利用党委学习会议，收看廉洁从政警示片，阅读书籍等方法，做好自我约束，树立模范。
在开展工作中，应做到真抓实干，不能仅依靠文件资料、会议、签订的协议等形式作为凭证，而要主动承担责任，切身加入到实际的工作中去，着手调查事件的真实性，并制定可行性的措施，严格贯彻和落到党风廉政建设的具体工作中去，使得党风廉政建设工作更富有实效性。
三、提高纪委的效能建设
在我国党委和纪委之间是双重领导体制。在很多时候纪委的工作受到了党委的压制，导致纪委在开展工作时，出现效率低下、查处力度不够、成效不明显等问题的发生。这就需要纪检部门完善监察体制，在工作方式上边有所创新，提高纪委的检察权和监察力度。
从十八届三中全会以后，纪委的权威、独立性和主体性都获得了增强，同时建立并明确了纪委的内部监管体系，但纪委监督体系还必须进一步的健全和加强。从法理上，在纪委的主体地位确定了以后，提高了纪委监察人员的监督职责和权威，也让纪委人员在工作中更加积极主动起来。
纪委在工作方面还有所创新，一是纪委在监督时，善于整合资料信息，掌握一手资源，要联合大众的力量，不能仅依靠自身力量，要实现共同监督，联合所有力量齐上阵。二是纪委还应建立相关的工作制度，完善纪委在工作中的职责[3]。定期开展廉政会议，邀请各单位相关的代表、党风监督员、社会成功人士列席会议，进行党风廉政教育宣传，参会人员还应写述廉报告和宣传感受。还应通过线下的走访、座谈等方式对纪委人员进行思想培训。
四、结束语
党风廉政建设在我国社会主义的发展中具有深远的影响，关系到我国社会事业的发展，执政党的地位和生死存亡，更关系到我国人民的幸福指数，国家的繁荣昌盛。积极开展党委和纪委的党风廉政建设工作，不断深化党风廉政建设在人们心中的地位，对国家和人民具有重要意义。我们还应不断总结经验，不断完善工作制度，提高工作效率，提升党风廉政建设水平。
参考文献：
[1]宋兆强.试论党风廉政建设中党委与纪委的关系和作用[J].2020.
[2]唐婧.党委与纪委在党风廉政建设中的关系和作用探讨[J].现代企业文化，2018(35)：2.
[3]庄德水.强化党委的主体责任和纪委的监督责任[J].理论研究，2015(2).
作者简介：姓名疏兴娣(1979.2)，性别 女，民族 汉 籍贯 安徽 职务 官埠桥镇专职纪检员，学历 大专 单位 安徽省铜陵市枞阳县官埠桥镇人民政府 研究方向 纪检工作 单位所在地：安徽省铜陵市，枞阳县，官埠桥镇 邮编246738
作者：疏兴娣
摘 要：本文立足我国乡镇纪委工作的实际，从执行力视角对乡镇纪委廉政政策执行力问题进行研究，分析问题及其原因，以期为提升乡镇纪委廉政政策执行力水平提供路径选择。
关键词：乡镇纪委;廉政政策;执行力
一、乡镇纪委廉政政策执行力现状及其存在的问题
(1)执行权威不足。乡镇纪委是在同级党政组织领导下开展工作，其全部经费来源于同级政府，这在很大程度上使得乡镇纪委的权威不足，在落实各项廉政政策过程中就缺乏独立性，不能独立自主的展开工作，不敢对同级党政组织实施有效的监督，在很大程度上受到同级党政组织的干预与制约。(2)执行力量薄弱。乡镇纪委工作人员编制普遍较少，平均不足2人，有的只有
1人，很多纪委工作人员都是从政府其他部门过来兼职纪检工作。这使得执行力量薄弱，形不成整体合力，没有力量去落实各项廉政政策。(3)执行的专业性不强。有的乡镇纪委工作人员是身兼数职，做很多的非业务性工作，把各项廉政政策搁置起来，不去落实;有的乡镇纪委工作人员没有经过各项专业化的培训便从事纪检工作，经验缺乏，业务不熟，不能够很有方法、有技能地去落实各项廉政政策，常常是“耕了别人的地，荒了自己的田，不会种自己的田”。(4)执行的畏难思想重。乡镇纪委工作人员大多都会受到世俗观念以及各种裙带关系的影响与左右，在落实各项廉政政策的过程中畏难思想重，顾虑太多，存在“四怕”思想，查上级怕位置难保，查同级怕关系难搞，查下级怕选票减少，查亲友怕骂名难逃。这些畏难思想的存在使得纪委工作人员力不从心，不能一心一意地把各項廉政政策落实下去。
二、乡镇纪委廉政政策执行力存在问题的原因分析
(一)执行体制因素分析。在乡镇纪委接受上级纪委的领导和同级党委领导的双重领导体制下，乡镇纪委的人事编制、工资、福利等全部由所在同级乡镇负责管理，这样就使得乡镇纪委难以有效做到对同级党政组织的监督，这样廉政政策的落实必然大打折扣，其执行力也就很难发挥出效果。
(二)执行组织因素分析。单一的乡镇纪检组织结构必然导致其功能发挥的有限性。乡镇只设立纪委，没有设立行政监察机构，这使得纪检组织结构单一，目前的乡镇纪委人员配备少，纪委书记1人， 委员通常是由乡镇其他部门的人员兼任，乡镇纪委的日常工作实际上只有1 人， 不足2人，常常是纪委书记“一肩挑”，执行力量过于单薄，导致各项廉政政策的落实受阻。
(三)执行主体因素分析。乡镇纪委工作人员综合素质不高，人员专职化、专业化、专一化程度较低。纪委工作人员不够专职化主要体现在人员不专上，纪委工作人员往往身兼数职，不能够更好地明确本职工作及职责之所在，常常无暇顾及各项廉政政策的落实。纪委工作人员不够专业化主要表现在业务不专上，纪委工作人员缺少专业化知识与技能的培训，对各项廉政政策认知不足，不能很专业化的去落实各项廉政政策;纪委工作人员不够专一化主要体现在各种畏难思想上，因为各种担心害怕使得纪委工作人员力不从心，不能把精力全心全意投入到纪检工作上，不能够一心一意地去落实各项廉政政策。
三、提升乡镇纪委廉政政策执行力的路径选择
(一)转变乡镇纪委领导体制。乡镇纪委领导体制需要由同级党委和上级纪委双重领导体制转向以上级纪委单一领导体制为主， 需要把乡镇纪委的人事任免权统一收归县级纪委管理，乡镇纪委书记的提名、任免由县级纪委与县级党委组织部协商后，报县级党委决定任命。同时，乡镇纪委的工资福利统一由县级政府来负担管理。这样一来，就可以增强乡镇纪委的独立性和权威性，切实增强乡镇纪委落实各项廉政政策的能力。
(二)加强乡镇纪委组织力量建设。乡镇纪委组织力量建设需要加大乡镇纪委工作人员的人员编制数额，不能只局限于乡镇纪委书记一人。每个乡镇纪委编制3人，设纪委书记1人，副书记1人，纪检监察专干l人，设纪委委员若干人。这样就可以增强乡镇纪委的力量，有了充足的人员配备，各项廉政政策的落实就有了充分的组织保证。
(三)提升乡镇纪委工作人员的素质。乡镇纪委工作人员的综合素质主要需要从专职化、专业化、专一化三方面来提升。首先，专职化素质要求乡镇纪委工作人员思想认识要到位，角色定位要清晰，明确自己的主要职责就是纪检工作，不能身兼数职，要专司其职。其次，专业化素质要求乡镇纪委工作人员需加强专业知识的学习和培训，需要学习各种方法、技巧，“术业有专攻”，才能实现专业化的纪检队伍。最后，专一化素质要求乡镇纪委工作人员要把更多心思投入到落实各项廉政政策上去，不能有畏难思想，要一心一意专注于纪检工作。这样一来，才能够更好提升乡镇纪委的廉政政策执行力水平。
结语：随着我国反腐倡廉事业在基层的不断深入，只有切实提升了乡镇纪委的廉政政策执行力，才能更好地治理乡镇存在的不廉洁问题，也才能更好地塑造良好的廉政环境，才能为乡镇的发展创造更大的活力，展现出良好的政治风貌，切实服务好广大的人民群众。
参考文献：
[1] 李成言、谷雪、俸锡金.廉政政策分析[M].北京：北京大学出版社，2002.
作者：梁荣武
郭仓镇2011年党风廉政建设工作目标
1、坚决执行中央、省、市及汶上县、镇党委政府的重大决策部署。认真落实“十二五”规划要求，严格落实县委、县政府重点工作、重大事项安排部署，做到令行禁止，确保政令畅通。严明党的政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为。严肃换届纪律，严格执行“5个严禁”、 “17个不准”，加强对换届选举全过程的监督，确保镇村两级换届工作顺利进行。
2、认真解决人民群众反映强烈的突出问题。加强对农村惠农政策落实情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范公务接待制度，严格执行公务用车管理的有关规定，巩固党政机关厉行节约成果。建立领导干部、机关干部、村居干部定期走访制度，主动为群众排忧解难，深入开展多种形式的公开评议活动，加强对基层干部的监督管理，严格执行问责制各项规定，切实维护人民群众合法权益。
3、加强和改进作风建设。深入开展内容方法、形式多样的主题实践活动，切实解决基层党员干部在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。严格执行机关效能建设各项规定，从严落实“五条禁令”，切实解决党员干部“庸懒浮散”、 “冷横硬拖”，以及“中梗阻”、“棚架政策”、“不作为”、“乱作为”等问题，严肃查处“六乱”行为。
4、坚决查办违纪违法案件。严肃查办党员干部在农村基层财务管理、计划生育、土地使用以及损害群众利益等方面的违纪违法案件;严肃查办重大责任事故和群体性事件以及背后的腐败案件;严肃查办换届选举过程中的违纪违法案件。加强基层信访举报工作，抓好初信初访，坚决杜绝越级访、集体访，确保小事不出村，大事不出镇。
5、深化农村党风廉政建设。认真贯彻《农村党员干部廉洁自律暂行规定》，从严加强农村党员干部教育、管理和监督。全面推行村务监督委员会制度，健全村级民主监督体系，推进农村党风廉政建设示范村建设，贯彻落实济宁市《关于创新农村集体资金资产资源管理模式的实施意见》，加强对农村“三资”的监督和管理。
乡镇纪委党风廉政建设工作总结
镇党风廉政建设工作总结 今年来，我镇党风廉政建设和反腐败工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，以县纪委工作会议精神和“作风建设年”活动为着力点，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，切实维护群众利益，切实保障党员干部民主权利，为反腐倡廉建设服务，为维护社会和谐稳定服务。主要做了以下几个方面的工作：
一、以廉政文化“六进”为抓手，实现廉政教育经常化。
把村级党员干部教育培训纳入规划，采取分批分期培训方式，对农村党
员干部进行廉政培训教育，坚持开展主题教育。今年组织开展了“转变干部作风，促进突破发展”集中教育活动，组织开展了“讲党性、重品行、做表率、促发展”集中教育活动。镇上出资建成廉政文化墙、政务公开栏，各村建立党风廉政室，使村级党风廉政建设活动开展有了固定的阵地。刷写固定性党风廉政标语12条，利用集镇发放党风廉政资料1000余册，在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚，为党风廉政和反腐败工作营造出了良好的舆论宣传氛围。
二、以“阳光村务”为平台，实现村务管理民主化
积极推行以农村民主公开日、村级集中办公日、重大村务民主决策，村民代表质询等为主要内容的“阳光村务”，确保村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。确定每月15日为农村民主公开日，以村务公开和民主议事为主题，集体讨论本村事务，镇包村干部和村两委会成员，每周确定一天时间进
行集中办公，处理村级事务。
三、以制约农村干部权力为重点，实现干部监督规范化。
在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。强化对村级干部的监督制约，规范村级事务决策权，实行村级两委会、党员大会、村民代表会议重大问题“三会”决策。规范村级“三资”处理使用权。实行村级财务镇管制度，同时加强监督，使村级集体财产得到时有效管理。对村级财产从组织管理、项目范围、程序要求及违规处理等方面作出了具体规定。从而使村干部的权力得到制约，实现了干部监督的规范化。
四、妥善处理群众来信来访，维护社会和谐稳定。
妥善处理群众来信来访问题，既是保持社会稳定的需要，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现。进一步加大工作力度，努力减少不稳定因素是我镇今年党风廉政建设的工作重点。建立
健全了矛盾排查化解机制，畅通上访、信访渠道。把握工作重点，对上访人员、集体上访苗头和不稳定因素，对排查出的苗头隐患逐一研究分析、逐一落实责任，逐一耳目稳控，全力攻克了一部分“钉子案”、“骨头案”，确保了结案率。针对今年两委会换届，重点对各村一些群众反映的问题进行查处，有效维护了群众的意愿，重树了党员干部在人民群众心目中的形象，促进经济发展和社会和谐稳定。
抓好党风廉政建设和反腐败工作是党委、政府的重要职责，推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提。通过努力我镇基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面。
中共镇纪委
二oo八年十一月十四日
有力推进国企反腐倡廉工作进程，促进国有企业的快速健康发展。
一、把握“一条主线”，坚定正确的反腐方向。
把握全面贯彻《实施纲要》这条主线，将落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设的始终。
(一)细化目标分解，明晰工作职责。明确了企业党政“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持把党风廉政建设与经济建设等项工作紧密结合，做到同部署，同落实，同检查，同考核。
(二)加强制度建设，健全监督管理机制。建立健全了“党委议事规则”、“党风廉政建设责任制”、“廉洁自律若干规定”等制度规定，深入落实专题民主生活会制度、廉政档案制度、“三重一大”议事制度等项制度，年初以来，共开展“三重一大”、“七个不准”专项检查2次，对违反规定的领导干部进行了问责和处理。制定出台了《重大事项票决制》，对进一步促进国企民主管理的进程。
(三)加大宣传教育，营造企业干部廉洁从政氛围。通过对领导干部加强日常教育，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节中，有效地起到防微杜渐的作用。依托党校廉政教育平台，严格执行廉政谈话、警示谈话、诫免谈话制度。启动问责程序，加大对重大节日期间奢侈浪费现象的检查处罚力度。
二、利用“三种载体”，加大反腐倡廉工作力度。
(一)以“四廉活动”为载体，构建廉政监督网络。一是承诺示廉。国企党政“一把手”通过召开职工大会，利用公示板、公开栏，就遵守廉政规定、履行党风廉政建设职责等内容向职工群众公开承诺。二是检查督廉。区纪委会同党风廉政监督员、党风廉政监督评价小组成员深入各单位，对党政主要领导践行廉政承诺情况进行监督检查。年初以来，共组织检查4次，发现并整改问题7个。三是个人述廉。国企领导干部要按规定撰写述廉报告，向纪委报告履行党风廉政建设职责和自身廉洁自律情况，并录入个人廉政档案。四是组织考廉。区纪委组织人员采取定量定性考核相结合的办法，对领导干部廉政情况进行全面考核，并运用考核结果，严格兑现奖惩。
(二)以“两个公开”为载体，促进企业公开透明。一是在党务公开上，强化“三项制度”建设。建立实施了《党内情况通报制度》、《党务公开监督检查制度》和《党务公开责任制度》，细化预公开意见收集反馈、程序审批、检查考核等具体操作办法，做到了“四个结合”，即党务公开与班子建设相结合、与基层组织建设相结合、与企业发展相结合、与反腐倡廉建设相结合。目前，全局共设公开栏43个，意见箱38个，解决职工群众关注的热点难点问题80多个。二是在企务公开上，突出“四个方面”内容。各企业对生产招标、定额、销售、财务支出四个方面必须进行全面公开，把企业管理行为置于职工群众的监督之下，使职工群众了解了企业生产经营情况，积极参与企业管理，从源头上减少了腐败现象。
第三，以“三抓三促”为载体，深化反腐倡廉建设。
在深入推进企业反腐倡廉建设中，我们开展了“抓团结，以和谐互助促廉;抓勤政，以优质服务促廉;抓发展，以良好业绩促廉”的“三抓三促”活动。“抓团结，以和谐互助促廉”就是深入推进民主集中制的落实，班子形成共谋发展的合力，以和谐的班子建设促进廉政建设;“抓勤政，以优质服务促廉”就是全力推进服务于民的总体工作思路，提高班子成员为民服务的本领，以有作为的班子建设促进廉政建设;“抓发展，以良好业绩促廉”就是各单位结合实际，适时调整工作重心，不断探求企业发展的新途径，以发展型的班子建设促进廉政建设。
三、突出“四个重点”，强力治理国企面临突出问题。
(一)落实“三个不准”，强化对资金和资源的管理。重点加强了对私设“小金库”、公款私存和法人超采的监督检查。联合审计、财政等部门进行联合检查，对2起存在小金库、账外账、公款私存以及法人超采问题的单位进行了处理。
(二)厉行节约，强化对奢侈浪费问题的监管。督促各企业建立健全了制止奢侈浪费的有关制度和规定。进一步加强企业审计，对存在违规行为和成本、费用超支等问题，严格实施问责，对发现审计报告存在问题的，严格追究审计部门的责任，有效遏制了奢侈浪费等不良现象的发生。
(三)深化企业效能，强化对重大事项的监管。今年以来，纪委对8项工程招投标工作进行全程参与和监督，下达整改意见2次;加强资金的监管力度，健全完善公出审批、医药费管理、物资采购、小车管理、内部审计等多项制度。年初以来，共节支差旅费35万元，节余管理费110余万元，节余医药费90余万元。
(四)查办违法违纪案件，强化惩治腐败的力度。在案件查办中，推行“2+X”、“3+X”办案模式。在“2+X”模式中坚持一般案件由检查室主任和检查员负责，另外配备一名党风监督员对案件办理进行监督;在“3+X”模式中坚持重大疑难复杂案件由监察科领导、检查室主任、检查员负责，另外配备一名党风监督员对案件办理进行监督。在案件审理过程中，推行“一审三看二报告一回访”机制，加强对办案人员在执法程序和依据上以及违纪人员的处罚和教育上的管理。在案件审理完毕后，写出《审理建议书》，对存在问题及时督促整改。年初以来，共受理群众来信来访28件，初核6件，立案10起，结案10起，共处分16人。
四、开展“三大活动”，打造廉洁的企业发展环境。
(一)开展“企业生态环境建设”活动。从纪委服务于中心工作出发，紧密结合当地实际，加强对森林防火、“以煤代木”和资源质量的监督管理，并对违纪违规人员进行了处理。年初以来，共处分党政主要负责人2人，基层防火办主任1人，管护人员2人，巡护人员3人。
(二)开展“企业廉洁班子建设”活动。通过开展以“讲学习，政治素质好;讲改革，经营业绩好;讲实干，团结协作好;讲纪律，作风形象好”为主要内容的“四讲四好”活动，进一步加强了企业廉洁班子建设，领导干部的素质得到了提高，企业的经营业绩不断提升。
(三)开展“企业廉政文化建设”活动。以“搭建一个平台，开展三项活动，强化一个机制”活动，开展廉政文化进企业，即搭建企业廉洁教育专项平台，充分利用讲党课、电化教育等形式营造教育监督的民主氛围;开展廉政文艺进企业、送党纪条规进企业、廉政知识竞赛活动;强化企业党风廉政教育责任机制。强力打造以“廉街”、“廉牌”、“廉窗”、“廉墙”、“廉林”、“廉栏”为核心的多维立体廉政景观，使反腐倡廉工作渗透到干部群众的日常生活中。通过开展廉政文化进乡镇林场、廉政文化进校园、廉政文化进家庭、成立一个研究会，开展一次创作大赛进家庭的“311”工程建设，(m.depeat.com)积极打造廉政精品，进一步增强了广大干部职工的廉政意识。在企业中营造浓厚的廉政氛围。
五、服务“一个中心”，防范和治理企业效益流失。
围绕企业生产经营重点领域和重点环节，从源头上强化监督检查，有效预防了各种腐败现象的滋生。
(一)加强对资源保护的监督管理。由纪检、资源、森保等部门联合，建立了木材专项打击联席会议制度，采取分区驻在、统一行动等有效办法，严厉打击乱砍盗伐，偷拉私运等违法现象。年初至今，共查处林政案件11起，收缴作案运输车辆12辆，没收木材119.24立方米。
(二)加强对伐区监督管理。区纪委充分发挥监督作用，充实完善了《**林业局伐区管理办法》，成立了“伐区质量管理及限额采伐领导小组”，认真按采伐规程作业，做到了法人不超采，严格落实伐区质量责任追究制度。
(三)加强对木材生产销售的监督管理。区纪委切实加大效能监察力度。在木材生产上，严格执行“分台造材”、“分区归楞”、“分清质量优劣”的规定，实行造材质量与职工收入挂钩，使经济材比重得到大幅度提高;在木材销售上，严格执行一律到“阳光大厅”销售制度，有效遏制了以木谋私不正之风和腐败现象的发生。今年以来，全局共销售木材15.5万立方米，同比多销售2328立方米，同比多收入174.3万元。
20xx年以来，行纪委在上级纪委和本行党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，全面落实中纪委十九届二次全会和省纪委十届三次全会以及省联社第一次党代会精神。聚焦监督执纪问责，压实压紧“两个责任”，坚持挺纪在前，加强党内监督，深入推进作风建设、认真实践监督执纪“四种形态”，推动党风廉政建设和纪检监察工作深入开展，为推进全行改革发展提供了坚强的纪律保障，现将党风廉政间和执纪监督工作总结如下：
一、做好党风廉政建设工作，认真落实“两个责任
一是抓好工作部署。
年初召开了全行党风廉政建设工作会议，总结20xx工作，部署2xx年工作任务。
二是层层传导压力。
年初总行党委书记与各党支部书记及部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，强化责任担当，促进责任落实;
制定20xx党风廉政建设工作计划，分解工作任务，明确责任人员，确保工作有人抓、问题有人管。
三是开展中层干部述职述廉考评，将考核结果与干部使用、评优评先相挂钩。
四是强化督查。
结合包片包点工作机制，对“两个责任”落实情况和党风廉政建设工作情况进行督查，推动工作落实。
二、推动党风廉政建设和健全案件防控机制
强化党委统一领导，纪检监察部门组织协调，各条线部门各司其职。完善依靠群众支持和参与的反腐败的领导体制和工作机制，领导班子各负其责，在党委、纪委的组织和纪检监察部门的协助下协调反腐倡廉和案件防范工作，督促辖内各机构负责人履行对本机构党风廉政责任制主要责任，真正形成齐抓共管的工作格局。
三、挺纪在前，实践监督执纪“四种形态”
重点是做好警示教育。20xx年行纪委对xx名提拔为中层管理干部进行任前廉政谈话，同时对因个人信用问题及涉诉涉访的部分员工进行约谈。20xx年xx月xx日，本行案件警示教育培训会在综合办公大楼电教室正式举办，会上重点剖析了两起近年来全省xx银行系统发生的典型案例，分管领导重点强调了全体员工要知敬畏、存戒惧、守底线，在心中深植守法合规文化，同时要求本行各级机构以案为鉴、以案代训、以案促改，建立健全案防长效机制，提升了本行金融案防合规管理水平。
20xx年xx月xx日上午，组织全体支部书记、各部室负责人来到xx烈士陵园开展瞻仰悼念活动，重温入党誓词，参观革命历史陈列馆，时刻铭记共产党员的神圣使命和责任，进一步强化了自身廉政意识，时刻紧绷廉洁自律这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆廉洁本色。全行xx家机构主管会计、轮休柜员、客户经理及总部相关人员共计xx人参加了本次培训，会后各参会人员纷纷表示将继续加强合规学习，以案为鉴、警钟长鸣，自觉做到知法守法、坚守底线、履职尽责，争当依法合规好员工。通过积极开展警示教育，进一步强化了自身廉政意识，筑牢拒腐防变的思想路线，永葆廉洁本色。
四、常抓不懈，巩固深化作风建设成果
（一）持之以恒纠正“四风”。
认真执行中央八项规定、省委和上级主管机关实施细则，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，关注“四风”问题新表现新动向，以开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为契机，通过强化组织保障、强化监督问责、强化氛围营造、强化严实举措，在反对形式主义、官僚主义上下功夫，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，对表态多调门高，行动少落实差的严肃问责。通过经常性检查和明察暗访等形式，强化日常监督，确保中央八项规定精神落地生根。在重大节日前(元旦、春节、中秋和国庆)及时下发和转发各级纪委关于节日期间廉洁自律工作要求，提醒党员干部严格执行节日期间廉洁自律规定。
（二）加大作风建设专项督查力度。
严格执行《安徽xxxx银行系统高管人员公务用车、办公用房管理办法》等制度，严防执行中的变型走样。加大对违规超标准发放薪酬福利、乱列乱支费用、公车私用、私车公养、公款吃喝、公款购买购物卡等顶风违纪行为的惩处力度。坚持明查暗访、查处追责、通报曝光案例多管齐下，形成常态，保持威慑，确保了全行今年以来违纪案件零发案的成果。
（三）畅通信访渠道。
截至20xx年xx月xx日，接到客户投诉xx起，处理完毕共计xx起，接待来访xx人次，来电xx起，均做到了及时查处，件件有回复，查结和反馈率达94.6%。
（四）党员干部带头开展移风易俗弘扬时代新风。
在行党委的正确带领下，全行党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，大力弘扬中华民族优秀传统美德，牢固树立节约光荣，浪费可耻的思想观念，坚决反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、反对封建迷信，抵制腐朽落后文化侵蚀，做到“婚事新办、仪式从简;
厚养薄葬，丧事从简;喜事小办或者不办;杜绝奢华，办事从俭;正常往来，礼金从少;摈弃低俗，恶俗禁办;主动报备，守纪践诺;示范带动，引领新风;情趣高尚，健康生活”九条具体措施，带头加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，以实际行动抵制不良风气，以榜样力量引领新风正气。
（五）做好信访稳定工作，保障全行稳健运营。
2019年国庆期间，为进一步做好新中国成立70周年庆祝活动期间信访维稳工作，落实“三个确保”和“五不”的目标，扎实做好本行国庆期间信访维稳工作，强化应急措施，切实提高化解矛盾、解决问题的能力，努力营造和谐稳定的社会环境，根据xx县信访工作领导组《关于印发《新中国成立70周年庆祝活动期间xx按信访稳定工作问责办法》的通知》要求，结合本行信访维稳工作实际，制定并实施了《xx银行2019年国庆期间信访维稳工作应急预案》，成立以总行党委成员及总行各部室、各支行(营业部)负责人为成员的维稳工作领导小组，明确工作职责，细化维稳措施，强化责任追究，以优异的成绩保障了本行国庆期间的信访稳定，全行无一起上访上诉现象出现。
五、惩前毖后，加大对违规人员处罚
截至2019年xx月xx日，全行通过常规审计、专项检查、案件风险排查、夜间查岗等，共处理违规人员xx人次，其中，党纪处分xx人，纪律处分xx人，组织处理xx人，通报批评xx人次，对xx家违规机构作出核减绩效处理，累计核减绩效减金额xx万元，罚款xx人，累计罚款xx元
通过对违规人员和违规处理，即对违规人员付出违规成本，有对其他工作人员起到防微杜渐作用。
截至2019年10月底，本行党风廉政建设和纪检监察工作取得了突出成效，全行“两个责任”进一步压实，作风建设得到加强，警示教育扎实开展，“四种形态”得到较好运用，问题查处深度与力度进一步加大，纪检监察队伍履职能力进步提升。但也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作仍有不足，与中央、省委的部署和省联社党委及行党委的要求存在一定差距，主要表现在:一是“党风廉政建设存在上热下冷、上紧下松现象。部分党支部对党风廉政建设重视程度不够，重业务经营、效益增长，轻党风廉政建设，“两个责任”压力传导未到位。二是纪检监察队伍素质有待提高。学习不深入、本领不高、执纪不严等问题尚存。监督责任未落实到位。三是“四风”整治工作不扎实。全行信访举报量依旧居高不下，“四风”问题存在反弹现象。四是对违规违纪问题处理存在“宽、松、软”情况。监督执纪“四种形态”未很好落实。对此，我们要高度重视，切实加以解决。
今年，派驻四组以加强机关作风建设作为全年工作的主线，突出重点抓落实。认真解决各驻在部门、单位在作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题，切实增强转变作风的自觉性和坚定性。
严格落实区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》、《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的通知》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。积极开展专项治理活动，狠抓不正之风，严查有禁不止、顶风违法的不良行为，切实加强机关作风建设，突出治理“庸、懒、散、奢”。一是治庸提升工作能力。重点治理困难面前畏难发愁、束手无策，不用心钻研业务，对上级的决策部署落实不到位，不深入基层联系群众，搞形式主义、欺上瞒下，执行力不强等问题。促使机关人员求真务实，增强进取精神，提升工作能力。二是治懒提高工作效能。着力解决工作标准低、贪图安逸，拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事，行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题。促使机关人员进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取的工作状态。三是治散增强思想认识。重点解决思想道德、理想信念缺失，纪律涣散、我行我素、各自为政，使命感不强，不作为、乱作为，门难进、脸难看、话难听等问题。促使机关人员严格遵守政治纪律、工作纪律，把思想和精力集中到干事创业上来。四是治奢提升廉政意识。着力解决廉洁意识淡薄，不讲原则、不守准则，公款吃喝、旅游、公车私用，迎来送往、讲排场、比阔气等问题。促使各部门、单位勤俭办事，把更多的财力物力用到经济社会发展上。
派驻四组在督导加强驻在部门、单位作风建设的同时，也在不断加强本组的作风建设，立足本职，与驻在部门、单位紧密合作，促进各项工作又好又快的开展。
一、心系群众，坚持工作重心下移。
把改善群众生产生活作为工作的最终目标，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，成为维护群众利益、改善群众生产状况的坚强力量。
为优化学校教育教学环境，促使教职工人员切实转变工作作风。3月底，派驻四组与教体局相关人员组成联合检查小组，对各学校教职工人员工作作风情况进行了明察暗访。为进一步规范学校办学和教育收费行为，加强学校安全管理工作，派驻四组将与区教体局联合开展学校规范办学和教育收费等专项检查。
为全面了解和掌握当前基层党风廉政建设情况，深入推进“123农廉工程”，4月，派驻四组、城东、城西两办精心部署，细化开展社区(村居)党风廉政建设工作调研。在详细了解基层党风廉政建设情况的同时，对惠民等政策落实情况予以监督。为全面了解基层卫生院医疗体制改革落实情况，派驻四组将联合区卫生局开展基层医院医改落实情况跟踪督查活动。通过对民生工程以及惠民政策落实情况的督查。使各项惠民政策加以深入落实，真正惠政于百姓。
二、加强学习，强化工作能力。
要不断增强理论学习的自觉性，形成更加浓厚的学习氛围，做到学以致用，指导实践。进一步拓宽工作思路，提高依法履行职责的能力。派驻四组充分利用各种机会加强学习，提升工作能力。一是向书本学习，四组充分利用每周一集体学习机会，用理论学习不断增强工作人员理论素质，用讨论学习不断完善人员工作思路。二是向基层学习，四组将每次到基层调研、检查的机会也当作向基层学习的好时机，在督导驻在部门、单位工作的同时，认真总结他们的优良经验，充分学习，为己所用。三是向实践学习，四组每一次工作活动后都做认真的经验总结，找出发光点继续发扬，发现不足并提出改进措施加以改进，不断完善工作方法。
三、加强督导，提高工作效率。
在工作中，做到意识要超前、准备要超前，积极研究新情况，开拓新思路。要始终坚持问题面前不回避、挑战面前不畏惧的原则，迎难而上，共谋发展。
为进一步贯彻落实好中央省市区关于改进工作作风密切联系群众相关规定及厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相关意见。春节过后，派驻四组对各驻在部门、单位提出明确要求，积极采取明查、暗访的方式对各驻在部门、单位进行不定期监督检查，确保有关规定的执行踏石留印，抓铁有痕。
为促使各驻在部门、单位切实转变工作作风，严格执行有关厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定。3月19日至3月21日，派驻四组对15个驻在部门、单位进行专项监督检查。检查采取事先不予通知的方式进行，旨在突出本次监督检查的方向性和作用性。检查中，除查看各部门、单位人员的工作作风及人员的到岗情况外，还就公款消费及厉行勤俭节约等情况进行了调研。
派驻四组将在区纪委的领导下，继续督导驻在部门着力在规范提升、建立健全制度机制上下功夫，把各项规定要求落到实处。进一步督导部门、单位创新公开载体，让党务公开工作与政务工作相结合，丰富公开事项，监督检查党务、政务、财务公开和行政效能承诺等执行情况，以党务公开促进政务、财务、村务(社务)等公开，确保公开工作长效运行，不断以党务民主促进人民民主。
以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治乱促廉”为目的，采取定期和不定期的督查方式，对工作动态和效能进行全面监督检查，并将督查情况作为落实目标责任制、考核的重要内容，确保取得实效。
纪委书记党风廉政建设工作会议讲话稿三篇
认真落实党风廉政建设纪委监督责任，将纪委的职能回归到监督定位上来，下面是关于纪委书记党风廉政建设工作会议讲话稿三篇。
同志们：
新年伊始，一年一次的全市党风廉政建设干部大会，是全市经济工作会议之后，市委召开的又一次规格高、规模大，且十分重要的会议。以这种形式部署工作，我们已坚持了多年，效果非常好。
xxxx年的全市党风廉政建设，同我市经济社会发展一样，确实取得了不俗的业绩，在保障重大决策部署落实上督查有力，在创优发展环境上有为有位，在引深重点领域专项工作上卓有成效，在加强干部作风建设上求真过硬，在推进反腐倡廉制度建设上富有创新，亮点很多，可圈可点。还有几项工作纪委牵头，抓得好，抓得准，抓得到位，市委是满意的，也是充分肯定的。一是农廉工作又有新成果，镇镇设立纪检室，村村有了监督员，实现了“四到位、全覆盖”，走在了全国前列，全省再次在我市召开了现场会;二是干部教育有特色，警示教育、廉政教育、风险教育多措并举，教育在前，防范在先，筑牢了干部拒腐防变的防线;三是煤焦领域反腐败斗争得到了引深，创造性开展的“三权制衡”的做法和经验，得到了省委的充分肯定;四是整肃干部作风成效明显，通过开展“五治五督”干部作风大整顿活动，查处了一批违纪违规违法典型案件，增强了各级干部服务转型跨越发展的责任心和紧迫感。在此，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示亲切问候和衷心感谢!
今年是“十二五”规划的开局之年，是推进转型跨越发展的关键一年，也是市县乡党委政府和村级两委换届之年。做好今年的党风廉政建设工作显得更为重要和紧迫。借此机会，我突出强调四点意见：
一、要深入学习贯彻中纪委、省纪委六次全会精神，进一步明确反腐倡廉的方向和目标
胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析了反腐倡廉的总体形势和主要任务，深刻阐述了以人为本、执政为民在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性和目标要求，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文件。省委书记袁纯清在省纪委九届六次全会上的重要讲话，贯穿中央精神，联系全省实际，进一步阐明了推动转型跨越发展与开展党风廉政建设的辩证关系，明确提出今年要突出狠抓的七项重点工作，并用较大篇幅，针对解决好群众反映强烈的突出问题作出专门强调，针对把以人为本、执政为民作为领导干部人生信条提出明确要求，既语重心长，又谆谆教诲，为我们推进具有山西特色、晋城特点的党风廉政建设指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委领导的重要讲话精神，顺应时代要求，立足晋城实际，认真总结我市近年来在反腐倡廉方面创造的一些好经验、好做法，准确把握新形势下党风廉政建设的新特点、新要求，进一步探索党风廉政建设的新途径、新方法。特别是要把立党为公、执政为民作为做好纪检监察工作的根本出发点和落脚点，作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，真正做到站稳人民立场、牢记群众观点、践行为民理念、强化公仆意识、树立百姓情怀，以党风廉政建设的实际成效取信于民。市委已作出安排，决定把省委书记袁纯清在全省党风廉政建设干部大会上的讲话印发成册，发放各级党委、纪委和全市纪检监察干部组织学习。同时把今天播放的警示教育片刻录成光盘，发放各级党委、纪委，组织干部观看。近期，要在全市掀起一个学讲话精神、抓廉政建设、促作风转变的热潮。
二、要围绕推动转型跨越发展这一首要任务，更加富有成效地履职尽职、发挥作用
具体来讲，要突出六项工作重点：
一是继续加大督促检查力度。开展党风廉政建设和反腐败斗争，首先一定要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点和突破点，完善对策措施，增强工作实效。今年工作中，要重点围绕“十二五”规划的启动实施，围绕市委五届六次全会、全市经济工作会议提出的目标要求，切实加强对市委、市政府重大决策部署情况的监督检查，努力促进各级各部门提振信心、鼓足干劲、统一思想、立说立行，为推动转型跨越发展增添动力、汇聚合力;重点围绕我市开展的一系列招商引资活动、推进的一系列重点工程和重大项目建设进行督查检查，加快引资成果落地、重大项目开工、资金投入到位，确保资金安全、干部安全;重点围绕建设全省以煤为基、多元发展的先行区和示范区加强监督检查，确保各项政策到位、经济结构优化、发展后劲增强;重点围绕“三个一同推进”加强督促检查，努力在新型工业化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化上迈出更大步伐、取得更大成效。在督促检查中，尤其要注重纠正违背科学发展观要求的错误做法，防止急功近利的短期行为，杜绝有令不行、有禁不止的现象，力争以党风廉政建设的实际成效，保证我市在转型跨越发展的道路上既大步领跑，又稳步有力。
二是继续引深煤焦领域反腐败专项斗争。我们要推进以煤为基、多元发展，煤炭产业的转型是一道绕不过的坎;我们要抓好反腐倡廉建设，煤焦领域反腐败专项斗争是必须打好打胜的一场攻坚战。从一定意义上讲，这场专项斗争既是保障发展，又是保护干部，还是保证安全，既是端正导向，又是端正风气，还是优化环境。我们一定要认真总结近年来在开展煤焦领域反腐败专项斗争中的成功经验，抓住行政审批、安全监管、生产经营、中介服务、资金拨付等重点部位和关键环节，进一步深化体制机制改革，堵塞制度漏洞，铲除腐败土壤，形成管用有效的长效机制，最大限度地减少权力寻租空间。要将煤焦领域反腐败专项斗争向其他领域延伸，严肃查处官煤勾结、侵吞国有资产案件，严肃查处重要领域、重点部门和重要岗位利用职权、权钱交易、严重侵害群众利益的案件，严肃查处“小官大腐”、黑恶保护和群体性事件背后的腐败案件。要加大源头治理力度，在实践中不断探索和创新一些新办法和举措，加快构建具有晋城特色的惩治和预防腐败体系。要更加注重健全制度，更加注重规范权力，更加注重完善程序，切实增强对干部的监督力、对权力的制约力、对廉政风险的防控力。
三是继续加强基层党风廉政建设。要把我市农村党风廉政建设的做法和经验，向社区和企业延伸，以落实基层党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开为重点，深入推进基层事务公开和透明，保障群众的知情权。继续抓好城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村的农村党风廉政建设;扎实推进企业党风廉政建设，加强对国有企业关键岗位管理人员的监督;抓好学校、城市社区党风廉政建设，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
四是继续开展整肃干部“三风”活动。去年以来，我们响应省委的部署，在全市范围内集中开展了整肃庸俗之风、不良之风和恶劣之风活动，确实收到了明显成效，群众是比较满意的。但是实事求是讲，一些干部与大发展、快发展的要求相比，还有不少的差距。
有的干部不听招呼，我行我素，上班期间还有到茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所消费的现象;有的干部存在拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧，哥们义气的庸俗不良之风;有的干部见风使舵、趋炎附势，不要说践行以人为本、执政为民的要求，连起码的道德底线和做人准则也渐渐丢了。有的干部好大喜功、做表面文章，不考虑本单位实际，一味追求轰动效应，一味迎合领导喜好。这样的干部不多，但在极少数干部身上表现的尤为突出。因此，要继续把整肃纪律，狠刹“三风”抓在手上，坚持下去，促进干部作风大转变。要大力弘扬右玉精神，继续引深“五治五督”干部作风整顿活动，教育引导领导干部勤政为民、廉洁奉公，令行禁止、雷厉风行，干事创业、狠抓落实。要治庸提能力、治懒增效率、治奢正风气、治散树形象，做官讲官德、做人讲人品、做事讲规矩，清清白白做官、老老实实做人、踏踏实实做事，坚决查处那些滥用职权、吃拿卡要，说三道四、团团伙伙等不良行为和作风。要把明察暗访作为一项常态工作抓下去，今年市纪委要组织专门人员，对部分窗口服务单位和一些职能部门进行不定期随机抽样暗访，将暗访全程录像，集中曝光一批不听招呼、顶风作案、影响恶劣的事件和人，这不是危言耸听，也不是吓唬大家，如再发生去年类似事件，离岗撤职，从重处理，绝不姑息。
五是严肃整治违规公务用车。这是今年从中央到地方部署的一项新工作。中央最近专门对公务用车配备使用管理作出明确规定，省委也在责成有关部门拿出具体实施意见。下一步，我们要按照中央和省委的部署，不折不扣，抓好落实。对超编制超标准配备公务用车的，该清的清、该退的退、该卖的卖、该查的查，有效遏制公务用车乱象。要积极推进公务用车制度改革，规范用车管理。
六是确保换届风清气正。今年上半年，我市市县乡村将集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。各县市区、各级各部门都要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严明工作纪律，加强监督检查，确保取得满意的效果。要严格执行干部选拔任用四项监督制度，对有拉票贿选、跑官要官、买官卖官行为的干部，发现一起，查处一起，绝不手软。对组织管理混乱、换届风气不好的，要严肃追究主要领导和有关领导的责任。要教育引导各级党员干部在换届中从大局和事业出发，坚持组织原则，克服浮躁情绪，正确对待进退留转，在关键时刻经得住考验，以实际行动树正气、树形象。
三、要围绕以人为本、执政为民这一根本要求，更加富有成效地维护民利、保障民生
民生是最大的政治。以民为本、执政为民，是我们党的根本宗旨所在。这几年，围绕解决好事关群众切身利益的实际问题、办好惠及群众的实事好事，各级党委、政府和纪检监察部门做了不少工作、取得了明显成效。特别是连续多年推进实事工程、连续三年开展扶贫攻坚，扎实推进“五大惠民工程”和“五个全覆盖”延伸工作，更让广大偏远山区、贫困农村群众尝到甜头，得到实惠。但与此同时，也必须清醒看到，由于历史和现实等诸多原因，一些群众反映强烈的突出问题并没有从根本上解决，一些影响社会和谐稳定的热点、难点、焦点问题还不可避免地存在，一些因改制不彻底、拆迁不规范、处置不得力等问题导致群众集体上访、越级上访的问题依然时有发生等。这些问题如果不引起高度重视，往往隐患丛生、后患无穷。我们一定要按照中央和省委要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，树牢群众观点、站稳群众立场、坚持群众路线，使党风廉政建设和反腐败斗争获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。一是要系真情。就是要进一步加强宗旨教育，引导各级党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观点，向人民群众学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要动真格。就是要抓住群众反映强烈的突出问题，急群众所急、想群众所想、办群众所需。今年工作中，要以解决社会保障、征地拆迁、矿产资源开发、村企纠纷、涉法涉诉等群众反映强烈的突出问题为重点，开展专项治理，督促有关部门积极采取措施，下大力气切实解决;要以解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护等群众反映强烈的问题为重点，加大治理整顿力度，采取得力有效举措，促进根本好转。三是要下真功。就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民。积极探索建立组织群众有序有形参与涉及重大民生问题决策的工作机制，扩大群众在权力运行监控中的参与度;要建立健全领导失误纠错机制和责任追究制度，对群众一时想不通、不理解的政策，要做好思想工作，对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正;要健全社会舆情汇集分析机制，完善矛盾纠纷排查调处制度，把群众反映的问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
四、要围绕加强自身建设这一重要职责，更加注重提升能力、树好形象
打铁首先要自身硬。近几年来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，认真履职，为晋城的经济社会发展、政治局面安定、干部健康成长做出了积极贡献，是一支十分优秀的队伍，是一支值得尊敬和称赞的队伍。今后工作中，要继续发扬好传统，增创新优势，培树好作风，树立新形象。尤其要胸怀全局干事业。更加自觉地把纪检监察工作置于发展大局来谋划，围绕发展大局来展开，立足为发展大局提供保障和服务，全心全意地为发展保驾护航，使纪检监察工作始终与党委的中心工作思路同心、目标同向、措施同步。要恪尽职守抓工作。知责任、讲责任、负责任，坚定政治信仰，砥砺政治品格，牢记为民宗旨，倾听群众呼声，让人民信得过、靠得住、能放心。要严明纪律扬正气。在大是大非问题上和关键时刻立场坚定、是非分明、头脑清醒;对中央和省市委的决策部署，要做到认识统一、态度坚决，行动自觉;在执法办案中要实事求是、秉公用权、依规办事。要提升能力树形象。加强学习、勤于思考、勇于实践，善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题，从执政规律的高度去认识问题，在服务发展中增长才干，在应对各种挑战和风险中锤炼自己，不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力。要支持重视有作为。各级党委、政府要一如既往地重视、支持纪检监察工作，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，坚决保护坚持党性、坚持原则的纪检监察干部。这里再强调一点：省委书记袁纯清在省纪委六次全会上代表省委作出廉政承诺，为全省领导干部树立了形象，做出了表率。省委以身作则、率先垂范，我们作为基层各级干部更应该践行承诺、模范遵守。我在市委会上提议市委也向全市人民作出廉政承诺，得到了们的积极响应和一致拥护。具体为六项承诺：一是不接受任何单位或个人的礼金、购物卡、有价证券和贵重物品;二是不封官许愿，不任人唯亲，坚决抵制跑官要官歪风;三是不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、大宗物资采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场交易活动;四是不超标准配备使用车辆;五是不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利;六是不参加高档娱乐活动，未经批准不参加庆典、研讨会、论坛等活动。以上六项承诺，请全市各级党组织、广大党员干部和人民群众进行监督。
当前，春节将至，换届在即，“十二五”发展开局起步，转型跨越发展任务繁重，这对各级干部驾驭全局的能力和水平是一次检阅和考验。全市各级领导干部要严格要求，率先垂范，抓好班子，带好队伍，保持一种好的精神状态，心无旁骛、集中精力把心思用在工作落实上;要认真贯彻落实《廉政准则》的各项规定，不吃请、不请吃，不突击花钱，不滥发奖金，不搞没必要的庆典和无效益的活动，自觉勤俭节约、杜绝铺张浪费，坚守廉政底线、弘扬新风正气;要认真践行以人为本、执政为民的从政理念，高度关注困难群众、弱势群体生产生活，认真做好访贫问寒送温暖工作，切实组织好节日期间的煤电油气等重要物资和粮油肉蛋等生活必需品的供给，确保全市人民过一个欢乐祥和的新春佳节。
昨天，县委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，今天接着召XX县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议。在今天的会上，县委副书记、纪委书记林梅同志代表县纪委会作了工作报告，并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，县委副书记、县长张渭同志安排了政府系统廉政工作，讲得很好，我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真学习，全面领会，切实抓好贯彻落实。
这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会，我和大家探讨一些问题。
一、清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的新形势
xx大以来，新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思路和新举措，出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，从解决“四风”问题入手，严格公车管理，严查公款消费，严格清理办公用房，严禁公款购买月饼、贺卡、年礼，一个节日接着一个节日持之以恒地抓，打出了一系列“组合拳”，形成了从严治党、惩治腐败高压态势。
去年以来，全县各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市重大决策部署，强化执纪监督，狠抓作风建设，特别是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈，各级党员领导干部以上率下，带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”，全县党风政风有了新变化，社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地认识到，全县党风廉政建设任务依然艰巨繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒认识反腐倡廉建设的新形势，认真学习贯彻中省市纪委全会精神，以更加鲜明的态度，更加自觉的行动，更加严厉的措施，更加严格的制度，创新务实地推进党风廉政建设和反腐败工作，为“三强一名”县建设提供坚强保障。
二、突出重点，抓好落实
一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子，必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设，去年12月，制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划》，既有原则要求，也有硬性措施，更有时限标准，是我们加强反腐倡廉建设，完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规划》精神，把握总体要求，明确目标任务，搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓，做到心中有数，有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际，认真调查研究，把握基本规律，针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域，突出针对性、实效性和可操作性，抓紧研究制定具体实施意见，健全廉政风险防控体系，构筑惩治腐败防火墙，真正把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败，惩治腐败，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度，对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事，必须一查到底，严惩不贷，绝不姑息迁就，绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势，自觉适应形势，强化政治意识，转变领导理念，转变领导方式，转变工作作风，转变言行举止，通过群众路线教育实践活动，“洗心革面”，清除作风之弊，行为之垢，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三要持之以恒抓好作风建设。讲，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，而且有的会变本加厉。作风建设不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要持之以恒，常抓不懈。如果“来也匆匆，去也匆匆”，一阵风式的改作风，“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，按照坚持、巩固、深化、拓展的“八字”要求，不断深化作风建设，加大正风肃纪力度，驰而不息、久久为功，形成抓作风、改作风长效机制，努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德，带头净化社交圈、生活圈，带头厉行勤俭节约，带头清理超标准办公用房和车辆，带头执行财经纪律，带头执行个人重大事项报告制度，带头摸实情、讲实话、办实事，始终做到为民务实清廉，为全县党员干部作好表率带好头。
三、严格遵守党的纪律
国有国法，党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在中纪委二次全会上着重强调了政治纪律，在三次全会上着重强调了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线，要求全党要切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。全县各级党政组织特别是各级领导干部务必要牢固树立执纪意识，强化纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，确保政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律，就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事，该请示的要请示，该报告的要报告，尤其要正确处理组织意图与个人意图、局部与全局、自由与纪律的关系，明确哪些事该做，哪些事不该做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以简化程序，哪些事只能按程序按规矩办，不能合意的就执行，不合意的就不执行，要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要加强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的行为必须严肃查处，防止执行纪律失之于软、失之于宽，坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外，真正使党的纪律成为带电的高压线。
四、认真落实党委主体责任和纪委监督责任
xx届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任，坚持抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，常研究、常部署，常督促、常检查。有权必有责，权责相对等，用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人，要管好班子，带好队伍，用好干部，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识，发挥监督作用，负起监督责任，要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点，把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点，把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点，把各级各部门党政“一把手”作为监督重点，敢于负责，敢于碰硬，敢于担当，敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争，努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段，加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督，要按规定及时向市纪委XX县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识，增强责任感、使命感，忠诚可靠，刚正不阿，秉公执纪。
同志们，面对新形势、新任务、新要求，我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。
同志们：
过去一年，全县政府系统按照中、省、市XX县委关于反腐倡廉的安排部署，结合开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，全面落实党风廉政建设主体责任，转政风、改机制、强监管、严执纪，促进了政府系统作风持续转变、运行规范高效，为全县经济社会发展创造了良好的政务环境。但是，我们也清醒的看到，当前政府系统的反腐倡廉工作还存在一些差距，部分干部还存在一些问题：一是求稳怕错不作为，对经济新常态、作风新常态、政治新常态的理解有偏差，心存“宁愿不干事、但求不出事”的为官不为思想，抓项目争资金不主动不积极，抓改革求创新怕担责怕失误，消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，工作四平八稳、没有突破。二是效率低下慢作为，不重视学习调研、不善于纳智聚力，工作思路不清、方法不活、执行力差，廉而不勤、庸政懒政，致使有些工作长期挂在嘴上、写在纸上，落不到实处、看不到成效。三是心存侥幸乱作为，个别干部遵守八项规定和廉政准则不严格、不自觉，对一些工作程序、工作纪律一知半解、言行随意，耍权威、讲大话、不守规;一些部门在落实党风廉政建设主体责任方面，制度还不够健全、监管还不够到位。群众路线教育实践活动中，老百姓反映一些窗口服务单位“门难进、脸难看、事难办”的问题、执法监管部门“乱收费、乱罚款”的问题还不同程度存在。特别是县交通运输系统个别干部不守规矩、漠视纪律，因公徇私、贪赃枉法，在干部队伍中造成极其恶劣的影响。各级各部门要清醒认识反腐败工作面临的复杂形势，正视存在问题和不足，围绕建设“学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”政府的目标，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，更好的保障和推进“三强一名”县建设。
一、推进简政放权，不断转变政府职能
简政放权是释放市场活力的关键之举、转变政府职能的基本前提和反腐倡廉的治本之策。要进一步推进简政放权，坚决打掉权力设租寻租的空间，以权力“瘦身”为廉政“强身”。
一要深入推进简政放权。按照中省市关于深化行政审批制度改革、推进简政放权工作的要求，积极做好上级下放的行政审批事项承接工作，继续加大现有行政审批事项取消和下放力度，全部取消非行政许可审批，减少微观事务管理，严肃查处“明放暗不放”、借备案之名行审批之实等行为，确保精简事项和权限简到位、放到度。要以方便群众、方便企业、方便基层为原则，5月份建成运行县政务服务中心，大力推行集中审批、并联审批和网上审批，对保留的行政审批事项，规范审批行为、明确标准时限、压缩审批环节、缩短办结流程，形成一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的县镇村三级便民服务平台。
二要全面推行清单模式。权易滥用、滥则不廉洁。按照;法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”的原则，全面推行权力清单、负面清单和责任清单模式，用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界，打造公开便捷的服务平台。要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化，建立健全管权限权的刚性制度，加强对国土、住建、环保、安监和食品药品安全等领域的监管，强化行政审批事中事后环节监管，坚决消除审批“灰色地带”，确保放权到位、放而有序、活而不乱，营造宽松、公平、高效、廉洁的发展环境。
三要不断扩大政务公开。阳光是最好的“防腐剂”。要坚持“以公开为常态，以不公开为例外”，认真落实政府信息公开条例，围绕重大决策、重点项目、重要工作和大宗开支等群众关注的事项，加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”力度，自觉向“两代表一委员”、民主人士和广大群众汇报通报工作情况，依法保障各个方面的参与权、知情权和监督权。要加快建立信息共享、监管联动的产权登记信息平台和依法查询系统，规范运行“12345便民服务一号通”热线，持续推进司法公开、村务公开，不断强化行政审批全程开放，切实做到主动及时公开、自觉接受监督。
二、严肃财经纪律，确保公共资金资产安全
要按照国务院廉政工作会提出的“政府收支一律纳入预算并公开、公共资金一律接受财政监督、长期沉淀资金一律调整收回、国有资产和国有企业一律从严监管”的要求，严肃财经纪律，规范财经秩序，确保公共资金资产安全。
一要强化收支预算管理。预算是财政管理之纲、资金收支之目。要按照“一切收支纳入预算、一切收支进行公开”的原则，完善预算体系，强化预算审核，严格预算调整，坚决防止超预算支出，切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要按照省市要求，积极推进公务支出标准化，加快公车制度改革，努力实现三个“只增不减”目标。要以全面规范、公开透明为原则，公开财政预算和“三公”经费，发挥好人大、政协、审计和社会公众对预算的监督作用，确保财政支出公开透明。
二要强化资金审计监督。审计是看权管权的卫士。要推动审计监督全覆盖，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果进行全过程监督、审深审透。今年，县委、县政府已确定实施总投资77亿元的重点项目51个、总投资17.5亿元的为民实事20件，其中六盘山片区扶贫攻坚示范试点项目资金高达10亿元，审计部门要紧盯每个项目、每笔资金，不留盲区、全面审计，牢牢守住资金安全的“底线”和反腐败的“红线”。要严格执行会计制度，深入开展惠民政策和专项资金整治，坚决堵住侵蚀、挤占、挪用资金的黑洞和后门，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。要建立完善财政结转结余资金定期清理制度，提高资金使用效率，切实把资金用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
三要加强国有资产监管。要深化国有企业改革，稳妥推进县属国有企业改制工作，建立集中统一的国有资产运营监管体系，逐步实现国有企业和政府经营性资产监管全覆盖。要完善落实国有资产经营投资责任追究制度，严格规范国企改革改制过程中的资产评估转让、交易流转，今后，凡涉及国有资产、国有资源处置和招商的合同，必须经县政府合法合规性审查并研究同意后方可签署，严防国有资产流失。
三、坚持勤政务实，推动重大决策落实
古人讲，为官避事平生耻。面对经济发展新常态，政府系统干部要始终保持奋发向上、干事创业的精神状态，敢于担当、勤勉尽责，做到“为官一任、造福一方”。
一要明确任务时限。今年经济社会发展的主要任务目标、重大改革举措、重大项目和民生工程，已经县委全会XX县人代会审议通过，必须不折不扣的完成。要围绕工作任务，逐一细化任务分工、明确时限标准、制定推进方案，一月一算账、半年一小结、全年算总账，确保各项目标任务顺利实现。
二要加强督促检查。督查是抓落实的“利器”。要紧盯发展大事、改革要事、民生难事，深入开展“督查落实专项行动”，对督查过程中发现的问题，拉清单、建台账，限期整改，对账销号，切实消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”。县委县政府督查室要创新方式，坚持专项督查、动态督查、跟踪督查相结合，敢于碰硬、真督实查，定期发布督查通报，真正以强有力的督查确保事事有着落、件件有结果。
三要强化行政问责。在其位就要谋其职、尽其责。要加大效能监察力度，对懒政、庸政、不作为的人和事坚决进行曝光，该约谈的约谈，该问责的问责，该处理的就处理，真正以强有力的举措倒逼效能大提升、作风大转变。对政策落实快、任务完成好的部门和单位，要加强舆论宣传，弘扬正能量，让勤政务实成为工作常态。
四、突出标本兼治，促进作风持续转变
做好党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，必须树立久久为功的思想，坚持惩防并举、标本兼治，大力惩治贪腐，健全体制机制，不断推动政府作风转变。
一要坚持惩防并举。始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，做到有案必查、有腐必惩。要重点查办徇私枉法、失职渎职、损害民利、阻挠发展等行为，对苗头性问题，坚持抓早抓小，切实防止小问题演变为大贪腐。要纠正“四风”预防贪腐，坚决压缩“三公经费”，对于顶风(“三严三实”专题教育党课发言稿)违纪的，要严肃查处纠责。各级领导干部要按照“忠诚、干净、担当”的要求，严守中央“八项规定”，自觉践行“三严三实”，以身作则抵制不正之风，弘扬清廉新风。
二要强化法治约束。要以法治政府建设为引领，大力开展法制教育培训活动，积极引导政府系统公务人员增强法治思维，提升带头遵法守法、自觉学法用法、遇到事情找法、解决问题靠法的能力和水平。要全面推行法律顾问制度，严格遵守项目建设程序，完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的法定决策程序，切实提升依法决策、依法行政水平。要规范行政执法，强化监督制约，加强政治纪律、组织纪律、财政纪律、生活纪律的监督检查，加大治庸治懒治散治奢力度，把权力关进制度的“笼子”，营造严明清廉的政风政纪。
三要夯实主体责任。县政府系统各部门要认真落实党风廉政建设主体责任和监管责任，尤其是主要负责同志要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办，带头落实“一岗双责”，带头守纪律讲规矩，带头抓工作促落实，带头抓廉政树新风，班子成员也要负起责任，抓好职责范围内的廉政建设工作。对工作不力、疏于监管，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要实行“一案双查”，严肃追究责任。
同志们，全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大，任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，务实创新，扎实工作，以良好的政风聚民心、促发展，为建设“三强一名”县作出新的更大的贡献。
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