软环境建设工作实施方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的软环境建设工作实施方案二篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

软环境建设工作实施方案1

为了认真贯彻落实全省教育系统纪检监察工作会议和市纪委十届四次全会、全市纠风工作会议精神，根据全市教育工作会议、市教育局党委一届八次全会和全市教育系统纪检监察暨行风建设工作会议的安排部署，现就2009年全市教育系统纠风和软环境建设工作制定本方案。

一、指导思想

2009年的全市教育系统纠风和软环境建设工作，要以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省教育纪检监察工作会议、市纪委十届四次全会和市纠风工作会议精神，以治理教育收费中的突出问题为重点，以查处违纪案件为重要措施，以行风评议为主要载体，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，进一步规范行政行为、提升服务水平、改进工作作风、提高办事效率，切实解决群众关心反映强烈的教育热点难点问题，为促进全市教育工作快速健康协调发展，办好人民满意教育提供坚强保证。

二、主要任务

（一）进一步规范教育收费行为，坚决治理教育收费中的突出问题

1、规范教育收费和办学行为。重点监控义务教育阶段中小学违规招收择校生收取择校费、开办重点班收取择班费；严格执行公办高中招收择校生的“三限政策”，不得在择校生之外以非计划生、旁听生、借读生等其他任何名义招收学生；进一步规范民办教育机构办学行为，对乱办班、无证办班问题，严肃查处，坚决取缔。

2、加强对教育收费政策的监督检查。加强对义务教育经费保障机制改革各项政策措施执行情况和已经废止的教育收费政策执行情况的监督检查，严厉查处擅自立项、违规定价和截留、平调、挤占、挪用教育经费和学校收入问题，坚决纠正“一边免费，一边乱收费”行为，促进惠民政策落到实处。

3、加大对教育收费行为的监管。进一步规范中小学军训和社会实践活动，严禁各类学校以家长委员会名义向学生收取任何费用。

4、强化对中小学生教辅材料管理。各类学校不得违规强制征订、统一购买各类教辅材料和报刊杂志，坚决遏制教辅材料过多过滥状况。

5、深入开展制止中小学教师违规补课专项工作。采取疏堵并行的办法，深入开展师德师风建设年活动，大力宣扬师德建设先进典型。认真受理群众举报，严格执行《关于对乱办班、乱补课、乱收费行为的八条处罚规定》，严肃处理违规补课的中小学教师，对性质恶劣、影响严重的顶风违纪人员通过媒体予以公开曝光。

（二）推进软环境建设，切实解决影响教育形象的突出问题

1、深入开展教育“三乱”的专项治理。重点查处教育乱收费案件，建立教育收费检查情况和教育乱收费案件的通报制度，切实解决群众关心的热点难点问题，维护群众的切身利益，树立教育良好形象。

2、认真落实政务公开、校务公开各项制度。以市、县区教育网和各校校园网为主要载体，全面加大信息公开力度。完善制定出台新的制度性措施，把学区划分、学校招生计划、招生程序、收费项目、学生入学规定、加分学生名单和录取结果以及广大教师关心关注的晋级晋职、评优评先等及时公开，保证群众的知情权、参与权和监督权，确保群众满意。

3、督促配合有关部门抓好机关效能建设。严格执行“五条禁令”，坚决纠正和杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良作风，认真解决“乱作为、不作为、慢作为”等问题，树立为民、清廉、务实、高效的机关形象。

4、强化行政监察工作。坚持并完善以中考招生为重点的“阳光工程”，加强对各类招生考试工作的监督检查，尤其是重点督查好中考体育考试、中高考政策性加分和中考招生的各个环节，坚持做到纪检监察人员全程参与，同时邀请市纪检监察部门、信访投诉部门、人大代表、政协委员和学生家长代表参加各类考试的监督检查工作。强化对教师职称评定、教师招聘等教育热点问题的监督检查。

（三）充分发挥社会各界的监督作用

充分发挥教育行风监督员、师德师风监督员、市政协民主监督员的作用，通过召开座谈会、适时组织各类监督员视察教育系统行风建设等形式，听取其意见和建议。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时采纳他们的建议，形成全社会齐抓共管教育行风工作的舆论氛围。

（四）认真受理群众举报投诉，严厉惩处违纪违法行为

1、完善畅通信访举报渠道，拓宽案件线索来源，强化信访投诉工作，做到市民对教育的投诉和信访举报及时办理，及时反馈，及时查处。

2、进一步加大查办案件工作力度，重点查处侵害群众利益的教育“三乱”案件，查处招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件。

3、抓好省民心网转办件的办理工作，各单位要把此项工作作为纠风和软环境建设工作的重中之重，主要领导要亲自督办，在规定时间内，确保办复质量，

三、工作要求

1、加强领导，认真落实工作责任制。各县（市）区教育局和局直属各单位要高度重视行风建设工作，把它作为党风廉政建设的重要组成部分，摆在重要位置，进一步加强领导，健全机构，配齐队伍，明确责任，落实任务。今年继续在全市教育系统开展行风评议活动，市教育局与各县（市）区教育局签订2009年度《规范办学行为，加强行风建设目标管理责任状》，抓好三级签状和“评价建议制”、“奖罚加减记分制”、“连带责任制”等制度的落实。在对各县（市）区教育局进行行风评议的同时，选出一部分热点学校作为基层单位参加全市教育系统行风评议（名单附后）。继续在全市开展开展创建规范教育收费示范县、示范校活动。

2、加大力度，严肃查处行风违纪案件。各县（市）区教育局、局直属各单位要把对行风违纪案件的查处作为纠风工作的一项重要任务抓好。对发生的行风违纪案件，要切实做到发现一起，查处一起，绝不姑息。对于典型案件，要进行公开处理，并通过新闻媒体向社会曝光。今年市教育局将把各县（市）区教育局、直属各单位查处行风违纪案件情况作为评价各单位纠风工作的重要依据。通过查处行风违纪案件，震慑违规违纪的学校和教师，用纠风工作的成果取信于民，取信于师生。

3、总结经验，扩大宣传舆论影响力。要加强行风建设经验的总结，建立纠风工作经验和信息报告制度，及时向市教育局反映情况。对市教育局转交的市长信箱、民心网等信访件要高度重视，认真办理。要强化宣传，善于发挥正反典型的作用，推动纠风工作的深入开展。要利用好《*教育信息》、《*教育网》和新闻媒体等载体宣传教育纠风工作情况，让广大群众切身感受到教育系统纠风工作的实际成果。

4、完善制度，做好源头防范工作。各县（市）区教育局和直属各单位要增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以治理、防止成风。要完善各项规章制度，从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步铲除不正之风滋生的土壤，建立纠正和防范不正之风的长效机制，以创新为手段，以公开、公示和民主监督为载体，建立监督制约机制，切实解决产生不正之风的深层次问题，切实维护群众利益。

软环境建设工作实施方案2

为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推进软环境和机关作风建设，市疾控中心根据市委领导指示精神及卫生局党委工作要求，根据按照市软环境和机关作风建设领导小组安排，结合卫生局开展的“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”及“学习实践科学发展观加强医德医风建设六个创建、四个评选活动”制定本方案：

一、 活动安排

根据《满洲里市软环境和机关作风建设长效管理考核办法》（满软环境发[2010]2号）要求，软环境建设监督整改活动分三个阶段进行。

（一） 自查自纠阶段（4月25日——5月20日）

根据《2010年全市软环境和机关作风建设结果通报》和社会广大人民群众对本单位所提出的意见和建议，结合实际，通过召开患者及家属、服务对象、群众代表、社会监督员参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求意见，查找不足。深入排查软环境和机关作风中存在的问题：一查职能和职责落实的好不好，是否围绕科学发展尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在推诿扯皮的现象及吃拿卡要的问题；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；四查服务行为规范，是否存在乱收乱查、分解收费、变相收费的问题；五查业务指导公不公，是否存在歧视、刁难、卡压基层的问题；六查纪律观念牢不牢的问题，是否存在纪律松弛，工作懒散的问题；七查廉洁自律严不严，工作是否存在以权谋私、中饱私囊等问题；八查群众反映和举报不查、不管、不问的问题。

（二） 整改完善阶段（5月21日——6月10日）

针对自查自纠存在的问题以及征求的意见和建议，认真进行排查，制定具体整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清2010年“民评官”活动存在的问题，研究制定切实可行的整改方案。在制定整改方案时，对整改目标进行细化分解，明确整改部门，确定整改时限，落实整改责任人。对反映强烈的问题，立即解决，一时无法彻底解决的，提出整改时间表和具体措施。二是，加强制度建设，完善监督制约机制。对已有的制度要坚决贯彻执行，真正落实在具体行动上，进一步建立健全首办负责制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制等制度，进一步加强软环境建设挂牌上岗制、考勤签到制、信息报送制等制度的落实。三是加强教育力度，端正服务态度。以建设服务型单位为载体，以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《行政许可法》为主要内容，对本单位工作人员开展教育培训，强化为民服务理念，进一步增强抓好软环境建设的责任感、使命感和自觉性。四是深化政务公开，接受社会监督。将中心的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项、办理结果等事项全部向社会公开，提高工作的透明度，开通监督投诉热线电话，征求服务对象的意见。五是加大奖惩力度，完善奖惩机制。对工作能力强、服务意识高、依法服务好的要进行奖励并作典型宣传。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境的人和事，要严惩重处并严肃追究相关领导和相关人员责任。

（三） 总结提高阶段（6月11日——6月30日）

根据自查自纠所查摆的不足和存在的问题，结合整改措施对落实情况认真进行总结。在巩固成果、总结经验和不足的基础上，对下一步工作做出部署，确定工作重点，搞好工作衔接，推动全市软环境工作不断深入。力争在以下几个方面有所改进：一是要通过查摆问题和监督整改，纠正个别领导干部和工作人员当中存在的认为改善软环境是“虚功”、“慢活儿”，优化软环境就是“分权让利、放松管理”、“软环境好了，我的权利小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”的错误认识。二是要以提高行政效率和服务水平为重点，在依法行政和照章办事上有所提高。三是领导干部要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，切实纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风。支部6月30日前要将整改情况形成书面总结报告，上报市卫生局党委办公室。

（四） 迎接督导检查阶段（7月1日——10月31日）

迎接卫生局党委将对疾控中心的整改情况进行督导检查。

二、 具体要求

积极开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员群众争做职业道德标兵，争创和谐环境，进一步规范职业行为，使中心服务态度、服务质量和工作水平再上一个新的台阶；使群众对中心的满意率得到进一步提升；损害群众利益的不正之风得到切实纠正，为疾控发展创造一个良好的环境。

（一） 加强领导，精心组织

中心领导班子及全体干部群众要把组织开展“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”为主题的学习实践科学发展观活动作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，列入重要日程，认真谋划，周密部署。要把开展学习实践活动与呼伦贝尔市卫生局开展的“落实医德考评制度、提高服务质量、提高医疗质量、提高群众满意率（一落实、三提高）活动”及我市卫生局开展的“学习实践科学发展观加强医德医风建设六个创建、四个评选活动”、软环境建设、行风建设、医院管理年、纠正不正之风、治理商业贿赂等项工作有机结合起来，形成科学运作、齐抓共管、协调一致、整体推进的工作格局。做到活动有规划、推进有措施、管理有制度，确保活动扎实开展。

（二） 开展形式多样的教育活动

要以“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”主题实践活动为抓手，广泛开展形式多样的职业道德教育活动。通过举办讲座、模范人物先进事迹报告会、警示教育、演讲、知识竞赛等多种形式，提高疾控工作者的职业道德观念，树立“加强医德医风建设六个创建、四个评选”活动的先进典型，通过典型的示范作用，弘扬正气，树立行业新风，以点带面，推动活动的深入开展。

（三） 建立健全监督制度

按照卫生局党委的统一要求，建立健全疾控中心工作人员医德考评档案。认真落实政务公开、一岗双责，医德医风档案等行之有效的制度，严格落实《满洲里是软环境和机关作风建设长效管理考核办法》的各项规定，努力形成一整套行之有效的监督约束和考核评价体系。

（四） 畅通监督投诉渠道

1、 积极开展“开门整风”活动，广泛地征求各方面的意见，集中整改群众不满意的突出问题，避免因搞形式主义、走过场而失信于民。支部要畅通群众诉求渠道，公布举报电话。

2、 主动与“行风热线”节目联系，将中心的职能职责和政策法规以及在如何改变工作作风、提高服务质量、缩短办事流程、改善服务态度等方面好的做法和经验向全社会进行大力宣传，让人民群众深入了解，以便监督。

市软环境和机关作风建设领导小组办公室投诉举报电话：6262123，6262284；市卫生局投诉举报电话：6262941；市疾控中心投诉举报电话2811500、2811200。