方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《软环境建设工作方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
“十三五”环境监测质量管理工作方案
环境监测质量管理是环境监测工作的生命线。三十多年来，随着我国环境监测事业的发展，环境监测质量管理工作也取得了长足的进步。但环境监测事权不明晰，监测制度不健全，标准体系不完善，规范制度执行不到位等，制约了环境监测质量管理的深入开展。“十三五”期间，生态环境监测体制改革和省以下环境监测垂直管理对环境监测质量管理提出了新的更高要求。为进一步理顺环境监测质量管理工作机制，健全规章制度，完善监测技术和质控体系，满足环境监测管理需要，提升环境监测工作的科学性和规范化水平，保障监测数据的准确性和权威性，环保部特制订《“十三五”环境监测质量管理工作方案》。
一、指导思想
以改善环境质量为核心，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，大力推进生态文明建设，深入贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》，紧密围绕“十三五”环境保护重点工作，积极构建全国统一的生态环境监测规范体系、质量控制和质量管理体系，强化法规、行政和技术手段，全面提高环境监测数据的真实性、准确性和可比性，为环境管理科学决策提供重要保障。
二、基本原则
(一)理顺体制机制。适度上收环境监测事权，完善考核机制，明确各方责任，实现“谁考核、谁监测”，保障监测数据的独立性和公正性。
(二)强化质量控制体系建设。构建全国统一的环境监测规范体系和质控体系，实现环境质量监测活动全要素溯源传递和全过程质量控制，保障监测数据的科学性和可比性。
(三)严格执行各项质量管理制度。加强内部质量控制、强化外部质量监督，有效规范环境监测活动，打击监测数据弄虚作假行为，保障环境监测数据的准确性和权威性。
三、工作目标
2016 年底前，上收国家环境空气质量监测事权，建立气态污染物量值溯源体系和颗粒物比对体系，完善空气质量监测质量管理制度和技术规范，建立远程在线质控系统、数据及仪器参数变化评估及预警体系，保障国家环境空气质量监测数据的准确可靠。2017年，在现有基础上，进一步完善地表水和近岸海域环境质量监测质控技术体系，组织开展质量管理和监督检查活动，保障国家水环境质量监测数据准确可靠;建立土壤样品采集、制备、分析、数据审核全过程质量控制的有效机制。2020年，全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系，深化信息技术在环境监测质量管理中的應用，进一步推进监测信息公开和公众监督，保障大气、水、土壤污染防治行动计划评价及考核数据客观真实、准确权威。
四、工作内容
(一)深化体制机制改革，防止行政干预
1.加快监测事权上收。积极推进生态环境监测体制改革，实行省以下环境监测垂直管理，加快环境空气、地表水、土壤、近岸海域等环境质量监测事权上收，全面建成国家环境质量监测网(以下简称国家网)，所有站点原始监测数据第一时间直传中国环境监测总站。省级环保部门适时上收环境质量监测事权，完善地方环境质量监测网(以下简称地方网)。实现“谁考核、谁监测”，保障用于评价、考核的环境监测数据不受行政干预。
(二)健全管理体系，明确各方职责
2.构建环境监测质量管理新模式。建立国家与省级环保部门组成的两级环境监测质量管理模式。环境保护部负责全国环境监测质量管理工作，建立健全环境监测质量管理规章制度和标准规范，开展环境监测质量管理和监督检查活动，指导地方环境监测质量管理工作。省级环保部门按照国家统一要求，负责开展本行政区域内环境监测质量管理工作。中国环境监测总站和省级环境监测机构分别负责国家和地方的监测质量管理技术工作。
3.完善环境监测质量管理制度。推动出台《环境监测管理条例》，修订《环境监测管理办法》《环境监测质量管理办法》以及《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，制订环境空气、地表水、土壤环境监测质量管理相关规定，健全环境监测技术人员从业规范，制定环保行业标准样品使用管理、社会环境监测机构的监督管理等制度，实现环境监测质量管理有章可循、依法管理。
4.强化国家网运行管理。国家网由中国环境监测总站直接管理。城市环境空气质量监测采取委托社会环境监测机构运维的模式开展;地表水环境质量监测采取委托社会环境监测机构监测(运维)或流域上下游环保系统监测机构联合监测的模式开展;土壤环境质量监测采取地方环保系统环境监测机构采样，由中国环境监测总站委托有能力的实验室集中制样、贴标和分析的模式开展。中国环境监测总站负责国家网监测数据传输、审核，监控监测仪器的关键参数，国家网运维机构开放通信协议，监测数据与地方共享。地方环保部门负责国家网的运维条件保障，不再参与国家网的数据审核。
5.加强内部质量控制。充分发挥国家环境质量监测质控体系的作用，强化主要环境要素的全过程质量控制。中国环境监测总站每年组织开展臭氧等气态污染物的量值溯源与传递、颗粒物手工比对工作。每年组织地级以上城市环境监测站开展环境空气、地表水和土壤等环境监测能力考核。不定期组织开展有证标准样品使用情况调查，组织不同来源标准样品之间的分析比对。组织开展地表水跨界联合监测、比对测试和留样复测等。建立土壤环境质量监测随机比对测试机制，组织不同监测单位开展比对测试。
6.加快培育环境监测市场。加强对社会环境监测机构的监管，出台管理办法，探索建立环境监测技术人员水平评价类职业资格制度，加大人员培训力度，规范环境监测社会化服务行为，促进环境监测市场健康有序发展。加强环境监测服务市场信用体系建设，建立社会环境监测机构和人员的诚信评价体系和“黑名单”制度，及时向社会公布监测质量信用情况，完善退出机制，积极营造全行业“重质量、讲信誉”的良好氛围和市场环境，不断提升社会环境监测机构和人员的服务水平和质量。
(三)完善技术体系，提高环境监测数据质量
7.健全环境监测规范体系。加强环境监测规范体系的顶层设计，建立制修订项目库，形成动态更新机制。加快环境空气、地表水、土壤环境监测规范制修订工作。完善有证标准样品体系。推动部门间环境监测方法标准和评价技术规范的统一，提高环境监测数据的可比性和评价结果的一致性。
8.构建国家环境监测质量控制体系。建立由国家环境监测质控平台、区域环境监测质控实验室、环境监测机构与运维机构组成的三级环境监测质量控制体系。国家质控平台设在中国环境监测总站，负责编制质量管理体系文件，制定质量控制计划并组织实施，组织开展量值溯源和量值传递，以及监测质量检查工作。环境保护部在全国遴选若干个省级环境监测机构搭建区域质控实验室，负责区域环境监测质控工作，向上、向下开展臭氧量值溯源、量值传递和颗粒物比对等工作，进行例行质控检查。环境监测机构与运维机构负责建立、运行并持续改进内部质量控制体系，按规定开展日常维护和监测仪器的检定、校准与量值溯源和比对等质控活动，环境监测机构与运维机构及其负责人对监测数据真实性和准确性负责。创新质控技术手段。完善自动监测数据采集和远程质控系统。在实现监测数据一点多发、实时直传的基础上，开发自动监测仪器关键参数的实时采集和传输功能以及水质自动监测仪器远程校准、维护等质控功能，及时发现并减少影响自动监测设备稳定运行的因素。加快建设环境空气和水质自动监测设施视频監控系统，实时记录和保存自动监测站内外环境及人员操作情况，保障自动监测设备正常运行。完善手工监测过程质控，探索采样现场和样品运输过程GPS 定位的应用，努力实现视频或图片等记录资料实时上传，形成覆盖手工监测各环节全过程的质量管理体系。
(四)创新监管机制，引入第三方评估和质控手段
9.推进质量管理第三方监督机制。建立由环境保护部主导、第三方参与的外部质量监督体系和中国环境监测总站主导、第三方参与的内部质量控制体系，构建权责明确、协调有序的国家环境监测质量管理体系。在全国范围内遴选权威专家组建国家环境监测数据质量评估委员会，下设环境空气、地表水和土壤等环境监测数据质量评估专家组，评估环境监测数据质量和全国环境监测质量管理体系运行情况，提出意见建议。
10.持续开展监督检查。规范日常监督检查，中国环境监测总站联合区域质控实验室，组织开展质控体系运行情况检查。每年完成一定比例的国家环境空气、地表水和土壤环境质量监测站(点)的现场检查，检查结果报环境保护部。强化飞行检查，环境保护部组建国家环境监测质量监督检查专家库，以环境监测数据质量评估结果和信访举报线索等为依据，不定期组织飞行检查，重点打击环境监测数据弄虚作假行为。
11.加大信息公开力度。将环境监测信息发布作为质控重要手段，按照“能公开、尽公开”的原则，继续执行环境空气和主要水系重点断面自动监测数据实时公开制度，大力推进地表水断面和土壤环境质量监测数据公开力度，保障人民群众的环境监测数据质量知情权和监督权。以传统媒体和新媒体为载体，宣传和解读环境监测质量管理政策，畅通建言献策和举报投诉途径，曝光监测数据造假典型案例，不断提高全社会环境监测质量意识。
(五)加大惩处力度，严厉打击数据造假行为
12.建立质量检查与考核联动机制。明确环境监测数据质量在大气、水和土壤污染防治行动计划考核中的作用，对于地方政府，着重考核环境质量的改善;对于地方环保部门，着重考核监测数据的有效性和真实性。在环境监测质量检查中发现环境监测数据质量不合格的，该地区污染防治工作成效考核适当扣除相应分值;发现环境监测数据弄虚作假的，一票否决该地区该环境要素污染防治工作成效。
13.严肃整治不规范监测行为。对监测工作中仪器设备安装不规范、仪器性能测试不合格、仪器维护频次不够、缺少监测质控报告等问题，依法依规严肃处理，并对整改情况开展“回头看”检查。
14.严厉打击监测数据弄虚作假。建立环保部门与公检法机关联动机制。对于擅自挪动监测点位、修改仪器关键参数、堵塞采样头或采样管路、样品分析和监测报告造假等行为，构成犯罪的，依照有关法律法规移交有关部门处理。对发现环境监测行为不规范且多次整改不到位的，以及数据造假或配合造假的社会环境监测(含运维)机构或监测仪器生产厂商，终止服务合同，列入“黑名单”。对造假行为的处理结果向社会公开，强化警示和震慑作用。
五、能力建设
结合“十三五”环境监测能力建设工作，加强国家质控平台及环境空气、地表水、土壤环境监测质量核查能力建设，配齐质控仪器设备，完善环境空气和地表水自动监测在线质控系统、国家网环境监测数据采集和远程控制系统、自动监测站视频监控系统等，提高国家质控能力水平。健全量值溯源与传递体系，提升环境监测质量核查、质控样品分装和标准样品验证能力，满足质量控制工作需要。
六、组织实施
(一)环境保护部负责制定环境监测质量管理规章制度，开展环境监测规范制修订工作，组织实施对国家和地方环境监测质量管理进行监督检查等工作。
(二)中国环境监测总站负责制定并组织实施环境空气、地表水和土壤环境监测质量控制技术方案，承担国家环境监测质量控制技术体系的构建和持续改进工作，直接管理国家网，对地方网进行业务指导。
(三)省级环保部门组织实施本行政区域内环境监测质量管理工作。省级环境监测机构负责质量管理技术工作。承担国家和地方监测和运维工作的机构均按照本方案的要求，建立完善本机构内部质量管理体系，按照国家统一的环境监测技术规范体系和质量控制体系组织开展工作。
(四)环境监测和运维机构在国家和地方环境空气质量自动监测运维管理工作中，应严格执行《关于加强环境空气自动监测质量管理工作方案》(详见环保部网站)的有关要求，为全面提升环境空气质量自动监测和质控水平提供保障。
摘要：为适应时代需求，2017年10月1日中华人民共和国国务院对原有《建设项目环境保护管理条例（国务令第253号）》（后文简称《条例》）进行了修改。修改后的《条例》要求今后我国的建设项目环境管理体系核心工作进行一定程度的改变。文章针对修改后的《条例》，剖析了当前我国我国石油化工建设项目管理工作中的重点、难点问题;以实际工作为基础分析了环保主管部门对石油化工项目设计及建设单位提出的新的工作要求;最后对解决工作中的难点问题提出了相应的解决方案。
关键词：石油化工;建设项目;环境管理;解决方案
石油化工企业的环境管理问题涉及范围比较广泛，自然、经济甚至政治等领域均有涉及，所需要针对解决的环境管理具体内容包含了生态环境、自然环境中的各个环节。随着我国现代化建设的不断深化，政府职能转变工作也在逐渐完成。石油化工行业建设项目环境管理工作逐渐由原有的“环评制度”转变为更适应时代需求的“排污许可证制度”。2017年10月1日开始正式实行的《条例》正是为适应政府职能部门简政放权要求而进行的修订。
因此，从行业需求和国家政策两方面分析，都要求我国石油化工行业在未来的建设项目环境管理工作中进行角色定位和具体实施方法中进行转变。本研究以新修版《条例》为出发点，分析了未来本行业建设项目环境管理工作的新形势、难点以及解决方案，为当先石油化工企业建设项目环境管理工作提供了借鉴。
1新形势下建设项目环境保护管理特点
新修版《条例》中针对石油化工建设项目环境管理工作中的要求要远高于之前版本。在从业人员按照新修版《条例》进行建设项目可行性研究报告的撰写过程中，需要诸多相关单位及管理部门提供材料和相关研究成果翻。主要包括：①石油化工建设项目环境因素影响分析结果和环境风险评估;②建设项目环境可行性初步结论、存在问题及初步解决办法。
2我国石油化工建设项目概况
2.1分布情况
据相关部门统计，截至2018年底我国以石油或化工为主导产业的国家级或省市级重点建设项目园区共有近550家，其中国家级项目52家，省级项目217家，地市级200余家。不含石油和天然气开采项目的情况下，这类型全国重点化工项目年产值可占石油和化工业总产值的一半以上。石油化工行业仍然是我国工业发展中的重点领域。
从地域划分上看，除西藏外我国各大省份基本均存有不同数量的石油化工建设项目。其中沿海省份建设项目主要以石化化工或精细化工为主;中西部地区则多以煤炭、盐、碱及其他矿产资源开发或加工为主。
从建设项目与居民居住地重合程度来看，我国当下关于石油化工建设项目的管理及规划工作较为落后。以陕西神木县榆神工业区为例，该建设项目占地面积超过1100平方公里，所处地理位置中既有国家级、升级建设项目，又有大面积居民住宅区，又存在能源重化工基地，建设项目规划不合理，区域重叠问题严重。
2.2项目入园入区的要求
我国于对于“十二五”时期便针对石油化工建设项目人园人区进行了一系列规定。规定中指出：①在规定的石油化工建设项目要求区域内不能有长期居住人群;②在建设或实际运营的石油化工项目排污必须达到我国相关法律或条例的要求;③石油化工建设项目日常管理工作需要针对项目种类有针对性建立环境风险管理体系，制定相应的紧急预案以及进行责任落实工作管理等。
3石油化工建设项目存在的问题
3.1项目规划不科学
我国的石油化工建设项目受传统项目建设流程的影响，普遍采用先选址后环评的政策。在该体系下，环评工作本身无法发挥出应有价值，基本无法优化或调整本身已经“圈定”的建设项目地址。同时，由于我国目前只能够通过编制机关负责的环境篇章或说明进行石油化工建设项目的空间布局调整，并没有针对石油化工项目进行专项环境分线管制要求。因此，在这两大背景的制约下，我国的石油化工建设项目往往容易陷入与环境保护相背离的状态下。容易出现居住区与化工建设项目融合共生以及互相包夹的现象。在这种布局分散，规划不合理的情况下，想要实现石油化工建设项目与居住区之间的相互独立客观上存在巨大障碍。
3.2项目准入门槛低
我国的石油化工建设项目，尤其市级以及私人项目普遍存在着急“上马”急于投入运营的情况。在各地方政府基于招商引资的前提下，石油化工建设项目非常容易出现频繁调整规划方案，随意变动生产时间等问题。这是造成我国部分地区出现化工围城或城围化工现象的一大根源问题。随着我国经济体制改革的进一步深化，该现象得到了一定的缓解，但是原有的石油化工建设项目仍然存在距离居民点过近以及无法充分隔离居民区的问题。尤其随着房地产行业的发展，居民区与石油化工项目之间的规划不断被修改，居民区与石油化工项目的融合点越来越多。典型的案例有：北京化工园区、兰州市西固区等。在城市与石油化工企业规划中存在大量矛盾，不论企业搬迁或是城市建设改造、居民搬迁均需要付出巨大的成本，且在实际搬迁工作的执行过程中往往无法顺利进行。某些企业在承诺一定时间内完成搬迁工作后，却迟迟不付诸实际，造成对项目周围居民生活的严重影响。一旦石油化工项目发生事故，对附近居民造成的环境危害无法估量。如青岛输油管爆炸事故中波及人口近六万人，基本涵盖了整个黄岛区老城区。
3.3项目管理不规范
职能部门管理工作落实不到位、控制力不够，是我国的城市规划工作中普遍存在的情况。为引进项目实现地区GDP增长，各政府和部门往往会倾向于在重大项目建设过程中不断倾向于获得更多的经济效益，造成制度和政策不断妥协突破原有的城市和项目建设方案，形成项目与环境、居民的矛盾沖突。
陈吉宁同志于2017年全国环境保护工作会议上指出，石油化工企业的无序和欠规划布局形式对我国自然环境及周边环境造成了复杂且深远的影响;基层环保工作人员整体素质欠缺，对环境保护工作作出的贡献不足;石油化工项目分布过于散乱，某些临近产业项目本身能够统一规划或建设的，却因为种种原因普遍分散在全省或全市各地，甚至存在某一建设项目园区内仅有一家企业的现象。
4管理及控制措施解决方案
4.1针对建设项目进行头筹管理
对于石油化工建设项目的选址，要从科学的角度出发，针对环境、资源、格局等进行严格布局，从设计和选址之初把控环境风险。可结合当地城市总体规划，在石油化工建设项目与居民区之间建立缓冲空间;发挥“多规合一”的优势，利用科学、多层次布局的原则将高污染、高风险的石油化工产业与城市居民区进行空间管制;企业应积极增设隔离设备或开辟隔离区域，配合政府对总体建设方案进行优化。
4.2系统清理整顿建设项目
针对石油化工项目管理工作混乱情况进行系统整顿，严格落实管理责任;建议相关部门能够针对石油化工产业进行有针对性的学习和调研，调整和明确规划控制，一旦确定规划方案，则杜绝出现朝令夕改现象，科学、严格地执行规划制度;提升石油化工产业产业链及配套产业体系建设，形成完善的石油化工生态体系，减少不必要的产品物流环节;针对不合格建设项目应积极要求整改;加快产业与居民融合区域的产业升级改造或居民迁移。
4.3积极推行全过程精细化理念
石油化工建设项目应该提升对环境保护工作和风险管理工作的认识，积极采取全过程风险管控的综合运营形式。针对石油化工建设项目管理工作，应采取管控、预防、控制和治理等手段相结合的形式进行石油化工项目的精细化管理工作，改变传统石油化工建设体系中的风险预防+风险紧急治理的落后理念，逐步转变管理思路，提升项目竞争力和环境保护、风险管控的能力。
5结语
文章从新修版《条例》出发，对当下石油化工建设项目环境管理工作的新形势进行了分析;总结了我国石油化工建设项目的大体情况;分析了环境管理工作中的难点;针对这些管理难点进行了对策分析，总结了解决问题的方法和思路，对未来石油化工行业的项目环境管理工作提供了借鉴。
作者：王丁
[内容摘要]公路建设是能够连接我们日常生活的一个项目，我们每天的出行，都需要有一条平坦宽敞的大路，让我们的生活变得快捷方便。一个国家交通的好与否在很大程度上是取决于公路建设，然而随着公路建设的飞跃式发展，其带来的问题也是愈来愈多的，大量的修建公路导致水土的流失，对环境已经造成了不可磨灭的影响。本文通过自身经验，总结出公路建设项目水土流失对环境的影响以及水土保持方案，希望对当前所面临的问题有所帮助。
[关键词] 公路建设项目;水土流失;环境影响;水土保持方案
1、公路建设项目水土流失的环境影响
1.1 水土流失的定义以及现状
所谓水土流失是指人类对土地资源的不合理利用，所造成裸露的土壤被水力冲蚀，土壤的覆盖物遭受破坏，母质层育化成土壤的量远远小于流失量，由于心土的流失以及表土的流失，从而导致其土壤母质的流失，最终使得岩石暴露。在《中国大百科全书，水利卷》中是这样记载水土流失的，是指在其他力的所用下，包括风力、水力以及重力等，造成的水土损失和土地表面腐蚀，即造成的土地生产力和水土资源的损失以及破坏，也称水土损失。目前，土流失对于全球来说，都是一个亟待解决的环境问题，而对于我国来讲，水土流失的现状是不容乐观的，根据调查资料显示，每年的水土流失都在呈上升趋势，可怕的是我国的水土流失量占据全球的19.24%，这个数字是巨大的，其水土流失在我国的分布也是广泛的，无论是在沿海还是山区，无论是在城市还是农村，都存在着不同程度上的水土流失。对于水土流失这个问题，已经不是个人或是国家需要去重视去解决的一个问题，它已经上升到了一个全球性的层面，需要我们全人类共同去努力。
1.2 公路建设引起的水土流失
俗话说的好：“想要致富，首先修路”，可见公路的建设在某种程度上是国家经济的标志，今年来，我国公路建设的项目不断加大，无论在如今交通发达的都市，还是在偏远的山区，公路的建设都是随处可见的。大量的修建公路，随之而来的问题也是非常严重的，大量修建公路造成的水土流失，给环境带来了很大的破坏。如果要解决公路引起的水土流失的问题，首先我们需要明确由于公路建设造成水土流失的原因，才能既治标又治本。第一，从公路建设的特点上来看，具有路程长、跨越地貌广、工程量大、动用土资源多、占地面积大以及破坏地表面积等特点。目前，我国对于公路建设当中的路面硬化、排水工程、防洪工程以及路基的边坡防护等要求比较严格，然而对于公路修建时的施工场地、施工便道、桥涵、路基、施工隧道时形成的取石料场以及被废弃的土渣场等保护比较差，不够重视下容易造成水土流失，如果不及时防护，就会对环境产生很大的影响。
1.3 公路建设引起水土流失对环境的影响
由于公路建设需要对路基进行开挖，有时还要对山体进行开挖方便修建隧道，这时，就会产生大量废弃的土渣，并对土地表面造成破坏，包括岩石、植被、农田的破坏。公路建设时所需要的土需要從取土场中取腐殖土进行铺路，腐殖土的采取就需要对地表进行剥离，这样一来在恶劣天气的情况下就容易造成山体滑坡，甚至地面发生坍塌等危险状况。并且，在施工的过程中，重型卡车压过地面带起大量尘土的同时也造成地面的破坏。
在公路实施过程中所造成的水土流失，对环境的影响是巨大的，首先水土的流失，首当其冲是对土地资源的影响。大家都应该知道公路的建设离不开土地对它的承载，土地在公路修建当中占据着最基本的位置，也是最重要的位置，可以说没有土地的支撑，公路是建立不起来的，所以土地对其的建设是至关重要的。一旦公路被建立起来，其对土地的占用也是持久性的，对于大多数修建公里的工程师来说，修建公路大多数都会选择在地势比较平坦的地区进行施工，这无疑要占有一些大面积的农地，从而间接的导致耕地面积的减少。建设公路时很多时候也要修建隧道，隧道的修建会导致深层地质的破坏，是岩石暴露，造成滑坡、坍塌等自然灾害发生。其次，对水资源也是有影响的，对于沿河修建的公路，由于时常要对废弃的土渣进行排放，倘若没有处理好这些废渣，就会使得河流的泥沙量加大，加剧了水土流失的同时容易发生洪涝灾害。然后，对环境的影响还有对其天气的影响，施工过程中产生的扬尘、废渣，容易造成一些像沙尘暴等恶劣灾害性天气。
2、公路建设项目水土保持方案
2.1 公路建设施工地理位置的选择
公路的建设首先需要选择适合的地理位置才行，在考虑方便交通的同时，也要考虑到公路建设对该地段的影响以及对环境的影响，不能只图一时之需，而忽略长远。在选择公路地段的时候，先要对该地区的地形进行详细的考察，准确标明该公路的修建需要经过的地方以及它的起点和终点，做好一个计划方案。
2.2 对公路施工过程中项目组成与整体布局的改善
公路建设的项目组成是多步的，只有将每一步做到完美，才能说真正的将公里给修建起来了，也才能保证水土不流失，保证对环境造成的危害降到最小值。其中项目的组成包括主体工程、施工便道、施工生产生活区、取土场、废弃渣场。对于主体工程其包括对路面工程的设计，路面工程又包含了其材料以及结构的设计，所以要求对长度、位置要准确，才能保证资源的合理利用。其次，取土场也是公路修建的一个重要环节，对取土信息也要有一个明确数值范围，尽量减少不必要的土地剥离，选择的土表地区也要兼顾环境。
2.3 工程的占地
公路的土地占据面积相对来说是比较大的，这也是造成大量水土流失的原因之一，所以，对工程的占地面积控制也是很重要的，虽然公路的占地面积分为永久占地和一些暂时性占地，但可以通过减少对暂时性占地的使用，例如一些工便道、取土场、弃渣场等可以根据实际情况进行控制以减少对土地面积的占用。
3、总结
综上所述，公路建设项目在我国越来越多，其技术也是越来越成熟，但公路的建设带来的实际问题也将越来越显著，其造成的水土流失是不容忽略的，而水土流失对环境的影响以及对全人类生命的影响也是不容忽略的，所以这需要公路施工者在建设过程中注意将来可能形成的问题，站在长远的角度看待问题，相信水土流失在公里建设当中会得到改善。由于本人的知识水平有限，因此，本文如有不到之处，还望各位不吝指正。
[参考文献]
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[4]郭建平，温可，柳雁;高速公路建设项目水土保持监测方案设计研究——以湖南省常德至张家界高速公路为例[J]，交通建设与管理，2011(09).
作者：刘阳
篇一：营口大石桥经济开发区软环境建设工作实施方案
为不断扩大开发区招商引资成果，不断提升项目建设水平，进一步提高服务质量，打造开发区特色软环境品牌，促进开发区经济快速发展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这一中心，进一步增强服务意识、大局意识、创新意识，不断优化软环境建设，进一步确立“项目是本、企业至上”的服务理念，深入开展“五型”机关建设，推动全区经济快速发展。
二、工作措施
进行广泛宣传，提高认识
在全体工作人员中广泛宣传软环境建设的重要性和紧迫性，对软环境建设工作进行专题研究和探讨，统一思想、提高认识。强化全员参与意识，调动各部门及所有工作人员的积极性，自觉参与到软环境建设工作中来，在全区内形成领导重视、层层发动、齐抓共管、人人参与的软环境建设局面，确保软环境建设工作抓出实效，创建令投资者满意、企业满意的发展软环境。
加强机关建设，解决突出问题
为不断优化发展软环境，切实提高工作效率，开发区要进一步加强机关建设，以强有力的机关建设推动开发区软环境建设工作顺利进行。
1、强化机关作风建设。广泛深入开展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良风气活动，切实转变工作作风，提高工作效率。
2、加强教育管理。加强机关内部
管理，特别要抓好直接为投资者、为企业服务部门工作人员的教育管理，建立健全内部考核评议机制，落实责任，自增压力，全面营造软环境建设的良好氛围。
3、实行轮岗和竞争上岗。有计划、有步骤地对工作人员的岗位进行轮换，对重要岗位推行竞争上岗。
4、搞好服务效能的评议。开展对各部门和各岗位工作人员服务情况的评议，尤其是抓好与企业联系紧密的重点部门和人员的评议。对部门的服务情况进行定期评议，每月一次。对岗位个人的服务情况随时评，统一印制评议卡，由办事人员对工作人员的服务态度、工作效率、廉洁状况等进行评议。设立投卡箱，方便办事人员投卡，每周收集汇总评议卡一次，根据办事人员反映的情况，及时对存在问题的有关工作人员采用告诫，取消奖励工资，调离岗位等方式进行处理。
5、加强督察工作。设立督察办公
室，不间断组织明察暗访。一是对各部门及工作人员对上级的部署及决策的执行情况进行督察;二是对重点项目建设开展进行跟踪督察，严查拖拉、推诿、扯皮现象，严查工作人员廉洁自律情况;三是对单位其它工作进行督察，不断提高工作效率和工作质量，以促进各项工作的顺利落实。软环境建设
提高服务效能，提供优质服务
围绕以企业满意为目标，以项目建设为重点，牢牢跟踪项目，狠抓服务水平，进一步更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量。
1、实行领导和机关干部包企包项责任制。领导班子成员及中层以上干部，每人包扶若干企业或项目，随时帮助解决建设中出现的各种问题。
2、实行周工作调度制。对开发区的各项工作通过周调度，使大家在互相沟通、广集众智的同时，不断强化效率意识、责任意识，从而有效推进各项工作的开展。
3、优化办事流程。实行“一快三通”，对项目建设中出现的新情况要做到反应迅速、决策及时，对工作运转时出现的不顺问题要及时“沟通”，对企业遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。整合办事程序，减少环节，切实提高服务效率。
4、增强工作透明度。要将工作制度、工作职责、工作流程、办事程序、收费标准、办事时限、承诺事项、监督办法等予以公开，深化阳光工程建设。
5、实行保姆式服务。对投资项目，指定专人负责协助办理手续、做好协调，为投资者提供全程、全方位、全天候的服务。
6、进一步落实首问负责制和首办负责制。对来办事的项目单位和企业人员，要做到“三声二立一引导”服务，即来有应声、问有答声、走有送声，起立迎送，主动引导。切实将首问负责制和首办负责制落实到实处。
7、推行“AB岗无缺位服务”。在重要部门实行岗位排序，推行AB岗制度，A岗不在时B岗递补，确保为企业为群众服务无缺位，做到为企业为群众办事马上就办。
为进一步完善我公司软环境建设工作，推进我公司各项工作的发展，以“让政府放心、让用户满意”为企业宗旨，更好的服务于社会、服务于用户，树立良好的社会形象，我公司在今年的经济发展软环境建设工作中，以市建设局下发的有关文件精神为依据，并结合我公司实际，制定本方案：
一、 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优质供水、诚信服务为目标，以改进工作作风、提高工作效率为举措，坚决清除工作中的“四大障碍”，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。
二、 工作目标
紧紧围绕市委、市政府确立的“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，努力做到工作规范、服务优良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。
三、主要工作
1、从公司实际出发，巩固以往治理软环境工作成果。
2、积极响应建设局党委的号召，积极参加好“软环境建设宣传月”活动。
3、落实治理软环境工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门负责人。
4、向社会公开承诺，并接受社会监督。
5、严格按照公司规定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则全面实行政务公开，进一步提高政务公开的层次和水平，切实提高办事效率。
6、加强对窗口部门的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文明、周到，提高服务质量。
7、加强对窗口人员的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。
8、通过召开党委会议专题研究软环境建设工作，并将具体任务落实到各部门、科室。
9、办理和解决局机关转办的市长公开电话、督查局督办事件、信访办、“百姓热线”和软
环境举报中心受理转办的群众投诉等答复及处理及时率要达到100%。
四、工作步骤
1、实施阶段：4~11月份，按照《延吉市建设局2008年经济发展软环境建设工作实施方
案》要求，在市建设局软环境建设领导小组的领导下，按照公司软环境工作部署，认真
开展好各项软环境建设工作。
2、检查阶段：12月份，对全公司软环境建设情况进行全面检查，进行总结，并将结果
上报市建设局。
三、 组织领导
为加强对公司软环境建设工作的领导，公司成立经济发展软环境建设工作领导小组，成
员如下：
组 长：朴光洙
副组长：裴香玉
成 员：申东柱、李永存、申正哲、李柱铉、朴成哲、金昌元、沈英善、
姜正鹤、梁永峻、蔡相哲、 马哲根、白永杰
领导小组办公室设在党群部。
水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案
发布时间： 2011-6-9信息来源： 市水务集团
水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案 为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进集团的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，以完成全年经济工作任务为目标，结合集团实际，特制定2011年软环境专项治理工作实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济工作为中心，从软环境建设入手，以加强管理增加企业效益为目标，以全面落实集团经济工作会议精神为重点。紧紧围绕集团全年的总体经济工作任务，进一步推进企业效能监察工作向纵深发展。在企业经济建设工作中，继续坚持增水挖潜和双增双节的工作方针，不断提高经济效益、社会效益、服务质量和生产质量，为保证集团全年的总体经济目标实现提供保障。
二、具体工作内容
(一)组织落实
1、健全组织机构，责任落实到位。各单位都要相应地建立软环境建设及效能监察工作组织机构，设立专人负责此项工作，重点项目要设立资金成本监控小组、物资采购监控小组和施工管理监控小组，同时，相关部门要组织有关人员及时召开专题工作会议具体研究落实。
2、计划和实施。在组织机构健全的基础上，按照集团增水挖潜和创优的工作部署，结合实际，认真制定本单位效能监察工作计划和实施方案，并按其具体内容有效的进行实施。
(二)选题立项
1、围绕增水挖潜、创优工作、泵房改造、旧管网改造等进行选题立项。
2、开展调查研究，结合实际立项。有计划、有针对性的开展调研工作，结合本单位的实际选题立项，确保所立项目的真实性和可操作性。真正达到节能降耗，节资增效的工作目的。保障全年200处二次加压泵站改造工作顺利实施，进一步改善水质，服务于全市软环境建设推进工作。
3、按要求填报立项表。各单位在选定项目的基础上，要认真填报《企业效能监察立项表》。各营业处、水厂立项不得少于二项，直属单位根据本单位工作性质、业务范围和工作需要选题立项，其所立项目不得少于一项。
(三)跟踪检查
1、建章建制。为使软环境建设效能监察工作顺利开展，做到有章可循。根据集团有关规定，按照集团的十二项监督规定，结合各单位实际，建立健全效能监察工作制度，并保证各项制度切实可行，付诸实施。
2、措施到位。为保障效能监察立项项目顺利完成，各单位要着重在成果上下功夫，采取有效措施和办法，认真解决具体项目实施过程中的问题，做到发现问题及时解决，立即整改，确保所立项目目标的实现。
3、定期检查。立项单位在所立项目工程施工过程中，要对重点部位进行定期跟踪检查，每次要有检查记录。充分发挥效能监察工作的监督作用。
(四)情况反馈
1、项目成果反馈。立项单位要在所立项目工程施工完成后，按时填报《企业效能监察项目完成情况报告表》，并要保证反映成果的真实性。
2、定期上报季报表。各单位要认真及时填报《企业效能监察情况季报表》，以保证集团掌握效能监察工作的进展情况。
3、按时上报工作总结。各单位在效能监察工作中，要认真总结工作经验，并按要求及时上报上半年和全年的工作总结材料。
三、工作步骤
(一)准备阶段。在这一阶段中，重点是做好选题立项的调研工作。一是根据实际选题立项，并制定实施效能监察工作实施方案;二是研究确定成立组织机构;三是召开立项部门和参加所立项目工程施工有关人员的专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，提出要求。
(二)实施阶段。在这一阶段中，重点是做好监督指导和跟踪检查工作。一是对所立项目的真实性和可操作性进行监督核实;二是在所立项目的工程施工过程中进行跟踪检查;三是根据检查和上报的《企业效能监察情况季报表》掌握施工进度和效能监察工作的具体情况。
(三)总结阶段。在这段时间里，要对所立项目的实施过程和完成情况等工作，从效能监察的角度进行全面总结，做出评价。按着上报的真实成果，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬，并将软环境建设好的经验和做法在其他单位进行推广。
四、考核办法
(一)集团监察审计处依据此方案和《效能监察考核实施细则》对立项单位采取半年一次的定期检查和不定期抽查。
(二)年底进行全面考核检查。主要采取听汇报，查看相关资料和现场检查相结合等方式进行考核。 沈阳水务集团有限公司 二〇一一年五月三十一日
县自来水公司2009软环境建设工作方案
发布：自来水公司索引：sm09855-3021-2009-00002文号：将供水(2009)06号日期：2009年
5月7日
根椐县委、县政府将委(2009)15号通知精神,为做好本部门软环境建设工作，经研究，制定如下实施方案：
总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,强化环境带动,对重点部门岗位人员实行民主评议,强化社会监督,不断提高办事效率和服务水平,创造优质,高效,宽松,和诣的经济软环境.
一, 实行服务承诺制,
1,凡是前来申请安装供水的客户,来厂联系业务,应做到热情接待,说话和气,礼貌待人,做到首问负责制,一次性告知所需必备的材料,手续,和时间,让客户理解办事依据和程序.2,用户申请供水安装,必须随带户主身份证或复印件一份进行登记,并在二个工作日内转交有关部门办理.
3,当接到用户手续完备的申请,自缴费之日起在三个工作日内(指直径25以下)安装完成,不具备条件的在二日内通知用户.
4,实行项目联合审批制,凡对涉及到两个以上部门及有需要上级领导审批的项目,应主动陪同业主共同向上级领导反映,并协商办理报批手续.
5,严格依法办事制,认真执行国务院<<供水条例>>,加强法规宣传教育力度,严禁以罚带管,保障城市安全供水.
6,严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费,对特殊情况(如;五保户,残疾人,等)实行优惠政策,凡有规定的浮动收费政策,一律按下限标准收费.
7,实行收费公示制,收费部门必须对收费项目,收费标准,收费范围,收费依据和举报电话进行公布,接受公众监督. (抢修电话;2324887, 2322119)
二, 开展民主评议工作,
1.根据将委(2009)15号通知,我单位接受县评议的部门有(供水安装科, 供水监察科.)
2.评议时间,从2009年1月初开始,每季度进行一次测评,全年四次.
3.根据本单位实际,为做好民主评议行风工作,在组织行风评议的同时,结合进行软环境建设评议同步进行.
4,《民主测评表》按县委15号文件要求所列栏目,分别作出”满意,(100分),基本满意(70分),不满意(50分)的评价.对提出来的意见和建议,进行归类,梳理.对重点问题及时查办,和督办.
三,积极发挥监督员的作用,为企业建言献策,接受广大群众监督,自觉接受社会监督,不断推进企业各项工作健康有序的向前发展。
达县檀木镇经济发展软环境建设
工作实施方案
为进一步落实县委、县政府关于经济软环境发展建设的精神，改善和优化投资环境，推进我镇在经济和社会快速发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，结合我镇实际，就经济发展软环境建设工作，实施方案如下。
一、指导思想和工作原则
全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争能力，为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。
全镇经济发展软环境建设工作必须坚持以下原则
(一)解放思想，形成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实县委、县政府的决策部署。
(二)齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实责任，加强协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络。
(三)突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。
(四)标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。
二、整治重点和工作目标
全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：
(一)畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，达到政通人和的良好局面。
(二)转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
(三)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
(四)遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
(五)加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。
(六)整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。
(七)强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。
(八)推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
三、方法步骤和主要任务
全镇经济发展软环境建设工作，2012年共分四个阶段进行：
(一)调查研究和准备阶段。
由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和建议。
(二)宣传动员阶段。
召开全镇软环境集中整治动员大会，部署2012年软环境建设工作任务。
(三)整治问题阶段。
各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。
1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实情况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，形成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务能力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。
2、实行软环境建设工作目标责任制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标责任制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。
3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。
4、强化社会治安综合治理。联合公安机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。
5 、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清理，实行收费公示
制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。
6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。
(四)检查总结阶段。
1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行情况、行政执法部门公正执法情况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、召开全镇软环境建设存在问题情况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈情况。
3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作情况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作 不断深入。
四、组织领导
全镇经济发展软环境建设工作，由镇委、镇政府统一领导，成立经济发展软环境建设领导小组，作为全镇软环境建设工作的领导机构，领导小组下设办公室(治理经济发展软环境办公室)，
作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。
2012年9月18日
涟水县南集中心小学2012—2013学年
软环境和行风建设及信访稳定工作方案
按照局党委的部署，为贯彻落实好《涟水县教育系统软环境建设活动实施意见》和党风政风行风会议精神，结合我校实际，制定本方案。
一、工作思路
以推动学校科学发展，创建国家级示范校，办人民满意学校为宗旨，以规范办学行为、改进工作作风为重点，以制度建设为根本，以落实责任为载体，以群众关心的热点和难点问题为切入口，树立“人人都是窗口，事事关乎大局”的理念，坚持教育与治理并重，引导与监督并举，积极探索完善学校党风政风行风建设工作机制，为创建市级示范校提供良好环境。
二、工作目标
1、党风政风进一步优化，办学声誉好。
2、教风进一步纯正，师德形象新。
3、办学行为、从教行为进一步规范，行风评议高。
4、工作作风进一步扎实，工作效率高。
三、工作措施
(一)健全机制，落实责任，抓好党风廉政建设
1、构建惩防体系，贯彻廉政准则。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实“一岗双责”(一个岗位，两种职责)，按照“谁主管，谁负责”和“分级管理，一级抓一级”的原则，明确领导班子成员分管工作范围内的党风廉政建设责任，把党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成反腐倡廉的责任体系和工作合力，形成“党支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，职工支持参与”的党风廉政建设工作格局。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中的八个“禁止”，严格遵守廉洁自律各项规定，领导干部坚决做到“六个严禁”(严禁公款大吃大喝、高消费娱乐;严禁在教职工评模、晋职、聘任、调动和人事任免等过程中为个人或他人谋私利;严禁利用工作时间进行股票、基金交易和网上聊天娱乐;严禁吃、拿、卡、要等不廉洁行为;严禁借各种名义公费旅游;严禁违规使用公用经费)，教职员工坚决做到“四个不准”(不准从事有偿办班活动;不准违规向学生推销或变相推销学习资料和物品;不准利用师生关系委托学生家长为自己谋私利;不准歧视、侮辱、谩骂、体罚、变相体罚学生)。
2、深入推进校务公开，强化廉政监督。坚持完善制度与执行并重，监督检查与责任奖惩并重，定期和不定期检查落实党风廉政建设工作情况。完善重大事项集体决策制度、财务内部监管制度和廉政教育通报制度，落实重大事项报告制度、民主生活会制度和党风廉政建设责任考核制度，推行行政干部述职述廉制度、党员诫勉谈话警示制度和教师廉政承诺制度。严格执行教育项目公开进行招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。继续推行校务公开工作，建立健全财务监督机制。认真落实“收支两条线”制度。
3、突出廉洁教育，筑牢思想防线。以学校领导班子为重点，加强思想道德和党纪国法教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。把廉洁教育与日常思想道德建设相结合，把反腐倡廉与师德教育相结合，充分运用廉政专题讲座、廉政主题讨论、张贴廉政格言、观看反腐倡廉电教片、在校园网上开辟反腐倡廉专栏等有效形式和载体，加大宣传教育力度，努力形成以廉为荣、以贪为耻的校园环境。
4、建设廉政文化。继续开展“廉政文化进学校”活动，把廉政教育渗透到学校管理、教育教学的各个层面，营造廉洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围。以廉政文化艺术为载体，促进廉洁理念进校园，形成“风清气正、和谐向上”的校园风尚。
5、改善工作作风。加强对行政干部作风状况的监督检查，及时发现和解决行政干部在工作作风方面的苗头性、倾向性问题。大兴密切联系群众之风、求真务实之风，多为师生办好事、办实事、办成事。开展批评和自我批评，把工作作风情况作为民主生活会对照检查的重要内容。
6、加强维稳工作。重视和认真办理各级转办的信访件，做到有访必接、有案必查、有查必果、有错必究。认真落实信访工作逐级负责制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，避免越级上访。严格信访纪律，对越级上访、集体上访和闹访、缠访等违规信访行为，依规依纪处理。
7、紧跟形势，抓好教育行风建设。
(1)以党风促行风。加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以抓好党组织自身建设促进教育行风建设。加强党员队伍建设，提高党员干部自身修养，提倡在工作中“多一点服务，多一点实干，多一点反思”，以党的先进性吸引、感染教职工群体。
(2)以政风导行风。加强学校管理，切实依法治校，将群众关注的热点和涉及师生利益的事项如教育收费、职称评聘、考核评比、表彰奖励、经费收支等作为校务公开的主要内容，努力以民主监督促进依法管理，以依法管理促进行风建设。规范执行收费公示制，严格实行财务收支两条线管理。。规范办学行为，加强舆论和社会监督，切实处理师生反映的问题，热心接待家长的来电来访，认真办理群众的投诉。通过自查自纠、家长评议、社会评议等方式积极开展教育行风评议活动，以评促改，以评促建，维护教育形象，提高人民群众的满意度。
(3)以教风展行风。优化教师教风，加强动态管理，切实纠正庸、懒、散、慢、乱、浮等不良风气，着力整顿有法不依、执纪不严、工作慢作为等教风问题。抓好学风、考风和校风，把从严治学、从严治考、从严治校作为常态工作，确保学风考风校风得到学生、家长和社会的认可。重视课堂教学、学生分班、评优评先等环节的公平公正，保证学生在教育过程中的公正待遇和教育质量，以制度保障教育公平，以规范维护教学公正，努力营造风清气正的教育环境。
(二)明晰要求，规范行为，抓实师德师风建设。
1、明晰师德规范。以职业道德、职业精神、思想观念、道德品质为核心内容，有计划地组织教师学习政治理论、教育方针、政策法规、师德规范等，提高教师对师德规范的认识，引导广大教师倾情维护为师之道，修炼为师之德。
2、开展师德自塑。引导教职员工开展“四查、五律”活动，“四查”即查思想、查履职、查效率、查纪律，“五律”即在职业操守、权力运行、制度执行、教书育人、师表形象五个方面时时自省自律，自我塑造良好的师德形象。
3、完善考核机制。把师德培养纳入师资队伍建设规划，完善师德评价办法，规范师德考核管理，将师德考核作为教师职务聘任、绩效考核、考评的重要依据，在评优评先、职务晋升、职称评聘等方面实行师德一票否决制。
4、重视师德评议。通过座谈会、问卷调查、设立意见箱等方式，广泛征求学生、家长和社会的意见，对照反映的师德缺失问题，采取措施予以整改。组织学生对教师的师德师风、工作态度、教育质量、廉洁从教等进行评议，促进教师规范从教行为，稳定学校教育教学秩序。
5、抓好热点问题。针对师德师风方面的热点、难点问题，通过专题教育、签订责任书和据实查处等多种形式加强管理。重点抓好群众反映强烈的有偿家教、有偿办班、体罚学生、乱订教辅资料等问题，认真解决个别教师以教谋私、损坏教师形象的问题，严肃查处为师不德、为教不廉的教师。
附件：学校党风政风行风建设领导小组名单及职责 学校党风政风行风建设领导小组名单 组 长：黄加浪
刘伯峰
组 员：宋士清
禹成和 朱国峰
马文兵
魏雨来
成员：禹建芳
郭 建
逢闯成
赵
栋
严从新
乔兵霞 主要职责：
1、负责党风政风行风建设领导工作，认真贯彻上级的有关文件，研究落实有关党风廉政建设的重要决定。
2、落实上级关于党风政风行部署和要求，分析全校党风 廉政建设和行风建设状况，研究制定党风廉政建设和反腐败具体工作计划、目标和措施，并抓好落实。
3、定期研究党风政风行风建设工作，召开专题会议，研究部署工作。
二〇一二年九月一日
平昌县六门小学 校园环境建设工作方案
为认真贯彻落实《四川省教育厅关于深入开展城乡环境综合治理工作“进学校”活动方案》和平昌县教育局关于校园“四化”建设(校园净化、规范化、绿化、校园文化)的安排部署，深入持久地抓好校园环境建设，全面提升六门教育形象，特制定《平昌县六门小学校园环境建设工作方案》。
一、目的意义
学校是教书育人的场所，学校的环境直接影响学校的形象、教育的形象、学生的健康成长。认真开展“校园四化”建设，既是学校优化育人环境，全面推进素质教育的迫切需要，更是进一步践行科学发展观，全面落实各级政府关于加强城乡环境综合治理战略部署的重要体现。抓住“校园四化”建设的契机，努力把学校建设成为“育人环境优美，育人氛围浓厚”的花园式、园林式学校。
二、组织领导
根据教育局的部署，我校2011年校园“四化”建设要接受市里的验收。为确保校园环境建设工作目标实现，学校成立校园环境建设领导小组。丁太平任组长，彭玉华、王大湘、苟明远、李兴华、魏心江为成员，负责对校园环境建设的规划实施。
三、校园“四化”建设目标
(一)、校园净化
1、校园内教学楼、办公楼、实验楼、教师宿舍楼、学生公寓、过道、运动场、食堂、厕所以及附属设施等公共场所不得有粪便、垃圾、积水和卫生死角,所有望板、楼角处无网状物，学校与周边结合部干净整洁，做到无垃圾;建筑物墙面整洁，无“牛皮癣“，无乱写乱画、磁砖脱落、积尘、污垢现象。
2、教室内整洁、美观;教室天花板、日光灯管、饮水机、标语牌等无积尘、无蜘蛛网;门窗无尘垢，玻璃明亮干净;桌椅洁净完好，不得污损。要保持走廊、栏杆、墙壁、楼梯的清洁，做到无鞋印、无脚印、无痰迹。各班清洁区要保持清洁，做到无果皮、无纸屑、无烟头、无杂物。
3、学校办公室、各功能室做到清洁整齐。
4、学生宿舍做到无异味，无垃圾，无蜘蛛网，无苍蝇;被子干净，玻璃擦拭干净透明，不得随便用画图或报纸粘糊窗户。
5、食堂做到每天至少两次清洗消毒，保证地面干净卫生、无积水、无污垢、无残留菜饭、无苍蝇、无异味、无蜘蛛网;餐具做到一清二洗三消毒;从业人员应有良好的个人卫生习惯，必须做到持证上岗、穿戴工作衣帽、不留长发、长指甲。
6、厕所应随时保持无纸屑、无蜘蛛网、无积水，做到便后自觉冲水，定期进行清洗和消毒。
7、学生要搞好个人卫生，常洗脸、洗脚、洗澡、洗头和洗衣服。
(二)、校园规范化
1、校内车辆停放在指定地点。
2、学生教室寝室的书籍、桌椅、箱子、衣物、鞋袜、日用品、床铺、食堂内餐具、食品摆放规范有序，被子叠放整齐、摆放统
一、切忌乱堆乱放，杂乱无章。教室内、寝室内不得乱钉、乱贴、乱挂、乱画。
3、各类办公室和会议室的陈列做到物品摆放规范、布局美观大方。
4、校内水、电、气、消防栓等管线布置规范，无乱拉、乱接、乱悬挂等现象，地下铺设的管线不得有裸露现象。
5、校园内不得张贴小广告，严禁任何单位和个人在校园内门前乱摆摊设点。
(三)、校园绿化
1、校园绿化规划合理，具有自身特点，体现教育性、观赏性、艺术性。
2、校园内有美观大方的花园、花台及花草树木，凡能绿化的地方都要绿化，并有一定档次。
3、校园绿化以植物造园为主，乔、灌、花、草配置合理，洁净美观。
4、校园绿化做到修剪管理规范，校园内植物生长良好、无病虫害，无枯叶枯枝，做到校园内春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。
(四)、校园文化
1、校园文化丰富多彩、健康高雅。因地制宜建好文化墙、知识墙、艺术墙、团队活动室、广播室、校史荣誉室，办好板报、墙报、宣传栏，内容适时更换;警示牌、橱窗、标语等无残缺、破损。
2、有中华人民共和国地图、学校办学目标、中小学生守则、中小学生日常行为规范、教师职业道德规范、名人画像、张贴催人奋进的名言警句、加强校风学风建设的宣传标语。教室内应有勤奋学习、立志成人成才等方面的名人名言;寝室内应有讲清洁卫生、讲团结和谐等方面的挂图或文字;食堂应有勤俭节约、文明礼貌等方面的条幅;厕所内应有爱清洁、讲卫生等方面的内容。
3、发动学校师生设计、制作具有家乡自然风光、风土人情、建设成就的挂图。
4、组织学生开展“唱红歌、读经典”和文体活动。
5、全校师生不穿奇装异服，举止文明，遵规守纪，少先队员佩戴好红领巾，学生团员佩戴好团徽。
6、大力搞好班级文化建设、寝室文化建设、食堂文化建设。
四、实施步骤
1、不分时间、不留空档常年抓好净化、规范化和校园文化。
2、提早规划绿化和地面硬化。2008年7月起，先期规划综合教学楼前花圃建设和堡坎二台的绿化，与承建方签订合同：包成活，包管理一年，并教技术员，争取三年上档次。2009年暑期起，分步对校园地面硬化。
3、每年暑期将墙壁粉刷一遍，该修补的地方修补一次，装饰应装饰的部位。
4、分步对原办公楼改造装饰。
五、具体措施
1、成立校园建设组织领导小组，描绘“校园四化”建设蓝图，建立相应的工作职责，制定“校园四化”建设实施措施，落实“校园四化”建设的所需经费。
2、学校与年级、班级、师生签订校园“四化建设”责任书。
3、高起点、高规格、整体性、特色化规划打造校园“四化”。
4、将学生公用经费的10%用于“校园四化”建设，多渠道争取资金，切实解决在抓“校园四化”建设中有钱办事的问题。
5、建立健全奖励机制。对“校园四化”建设中取得突出成绩的教师和学生进行表彰。
6、开展好“小手拉大手”活动，以学生影响家庭和社会。
7、强化督查评比，学校每天就净化、规范化、校园文化、绿化督查，周末总结评比。同时，学校对校园文化定期举行评比。
8、对在“校园四化”建设中因工作不力而造成恶劣影响的将严追责任。
2012年1月10日
按照XX党发(2012)11号关于《XX市卫生局关于进一步加强软环境建设专项治理活动方案》的通知的要求，XX卫生院 党总支召开专题会议，进行研究，确定XX卫生院软环境专项治理工作思路，着力解决服务质量不高，环境卫生管理不到位，窗口服务意识淡薄，工作效率低等问题，强化管理措施，完善各项制度，积极打造惠民卫生、品质卫生，营造风清气正的就医环境，切实改善群众就医感受，努力实现“窗口服务零距离、行业作风零投诉、门诊住院病人次均费用零增长”做到群众满意、职工满意，确保活动取得实效。
一、 成立XX卫生院软环境专项治理工作领导小组
组长： XXX
副组长： XXXXXX
成员：XXXXXXXXX
二、明确XX卫生院软环境专项治理工作领导小组成员分管工作(第一人为责任人)
(一)、医疗质量：XXXXXXXXX
(二)、医德医风：XX
(三)、工作作风：XXX
(四)、环境卫生：XXX
(五)、院务公开：XXXXXX
三、工作措施
1、设立投诉举报电话：123456789
2、设立专人接待：XXX1380409XXXX
3、做好住院患者回访及满意度调查，及时汇总上报存在的问题，医院及时解决存在的问题，给患者答复(责任人XXX。
4、对住院患者实行一日清单制(责任人XXX)。
5、严格按照物价规定收费，降低药占比，降低门诊、住院抗菌药物使用率，确保医疗费用零增长。(责任人XXX)
6、制定并贯彻首诊负责制度、疑难病例讨论制度、危重患者抢救制度、查对制度、医生交接班制度、病历管理制度、分级护理制度等医疗核心制度，加强质量控制，确保医疗安全和医疗质量持续改进。(责任人XXXXXX)
7、制定医德医风管理制度，建立医德医风档案，促进服务意识、工作作风转变。(责任人XXX)
8、按照XX卫发(2012)50号文件精神，重新制定职工管理细则，强化职工行为管理，改善群众就医感受，提高窗口服务社会满意度(责任人XXX)。
9、加强环境卫生整治，美化就医环境，搞好卫生管理，实行院内全面控烟(责任人XXX)。
10、贯彻落实民主集中制，发挥党总支部、职代会、工会作用，集中讨论，民主决策(责任人XXX)。
11、定期实行院务公开，给职工算明白账，花明白钱，让职工了解整个医院经济运行情况(责任人 XXXXXX)。
12、实行责任追究，王美华负总责，其余党总支成员对所分管工作负直接责任。
13、对各项工作要建立考核记录，每月及时汇总，科室工作会议上进行公布，作为评先选优、晋级、工资晋升和当月绩效工资发放的依据。
14、实行评议制度，每个月由职工对分管领导及科室负责进行评议，确定绩效工资发放比例，促进科室管理，提高分管领导工作主动性。
XX市XX卫生院
20
12、
5、10
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