纵深推进全面从严治党
《习近平谈治国理政》第三卷是学习习近平新时代中国特色社会主义思想最权威、最系统、最鲜活的原著原典，是自觉运用马克思主义立场、观点、方法的光辉典范。纵观《习近平谈治国理政》第三卷，既部署“过河”的方向和任务，又指导如何解决“桥或船”问题，为我们认识问题、分析问题和解决问题提供了重要遵循。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，必须深刻把握蕴含其中的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，切实增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，以纪检监察工作高质量发展，打赢、打好纵深推进全面从严治党这场硬仗。
一、始终把讲政治摆在首位
旗帜鲜明讲政治，是管党治党的根本保证和迫切需要，也是纪检监察机关第一位的要求。纪检监察机关必须自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新的历史方位中坚守职责定位，在党和国家全局中找准着力点。
站稳政治立场。准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性特征，坚持稳中求进、坚定稳妥，把“严”的主基调长期坚持下去，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。要自觉地、具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把纪检监察工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划、部署、推进，始终做到谋大局、顾大局、为大局。
坚持政治引领。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终是纪检监察机关的重要政治任务。当前，要以深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷为重点，既要从“怎样学”入手，把第三卷与前两卷结合起来，与《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等其他重要学习读物结合起来，读通原著、学懂原文、悟透原理。又要在“学什么”上着力，坚持理论联系实际的学风，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，努力掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法。更要在“学到什么”上落脚，深刻感悟其中的为民情怀，把人民立场牢固树起来;深刻感悟其中的斗争精神，把全面从严治党的政治责任坚决扛起来;深刻感悟其中的改革意识，把育新机、开新局的机遇更好用起来，在推动纪检监察工作高质量发展的道路上跑出加速度。
强化政治监督。在“两个大局”相互交织的历史节点，面对全面建设社会主义现代化国家的新要求，面对“十三五”圆满收官、“十四五”即将开局的形势，纪检监察机关必须站在更高站位、更高标准上做到“两个维护”，对国之大者要心中有数，做到内化于心、外化于行。要紧紧围绕党和国家最重要的利益、最需要维护的立场，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。要因时因势调整监督重点，始终在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，无锡市各级纪检监察机关把疫情防控作为首要监督任务，聚焦常态化疫情防控、复工复产达产、“六稳六保”任务落实等持续跟进监督、精准监督、全程监督，以监督实效凝聚战“疫”合力。依规依纪依法查处疫情防控工作中失职渎职问题，处理党组织3个、党员干部56人。对未按流程采购防控物资、紧急情况下经费使用等问题坚决予以容错，共实施容错备案69起、容错纠错7起。
二、始终把强化监督作为首要职责
监督是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑，是纪检监察机关的首要职责、基本职责，是做好纪检监察各项工作的重要基础。无论是履行监督执纪问责、监督调查处置职责，还是发挥监督保障执行、促进完善发展作用，监督都是打头阵、第一位的。
抓住监督的着力点，避免泛化。监督全覆盖不是什么人、什么事都管，必须找准靶心，明确重点，抓住关键。一要突出“关键少数”。无锡对全市监督监察对象进行系统梳理，为1972名县处级领导干部和8557名乡科级干部建立廉政档案，实行动态管理、精准识别，努力画好“政治像”。二要突出重点领域。无锡向关系人民群众住房钱、救命钱、养老钱、看病钱的市建管中心、社保中心、公积金中心、医保中心派驻四个专项监督组，针对资金使用管理、家属子女在业务范围内拉存款、经商办企业等开展清理。三要突出重要岗位。无锡对机构改革后每个部门的权力和可能发生的职务违法、职务犯罪行为逐一梳理，进一步明确了监督范围和具体监督事项，并量身定制“廉政关爱书”，提醒该部门可能发生的职务违法和职务犯罪问题。
找准监督的切入口，避免虚化。精准思维是蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的科学思想方法和工作方法，也是做实做细监督职责、推动新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求。要着力在强化精准监督、精细监督上探索创新，借助科技手段，积极探索运用大数据、云计算等新技术，通过大数据分析和网上实时监察，让问题看得到、摸得清、把得准。近年来，无锡充分发挥“互联网+监督”平台作用，先后建设地方政府隐性债务综合监管系统、集体“三资”监管平台、廉政档案信息管理系统等信息化监管平台，为监督执纪插上“科技翅膀”。依托地方政府隐性债务综合监管系统，强化监督的再监督，督促各级党委政府和职能部门切实履行主体责任、监管责任，向政府债务率较高的两个区提出监察建议，从中发现并查处了无锡金源产业投资公司原董事长赵泳涛、蠡园经济开发区原党工委书记曹新华、原无锡市安监局局长许亦武等严重违纪违法案件。
增強监督的威慑力，避免弱化。强化问题意识、坚持问题导向，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色，也是全面从严治党取得卓著成效的宝贵经验。监督只有跟着问题走、奔着问题去、盯着问题改，才能形成威慑，发挥作用。必须紧盯重点人、重点事，提高发现问题的精准度，一针见血抓准突出问题，举一反三解决共性问题，从而不断提高监督效率，增强监督实效。2020年4月，无锡聚焦法院系统开展专项巡察，共查找权力监督制约、内部规范管理、法官与律师交往等方面突出问题129个，移送问题线索38个，立案3人，巡察期间对2名法官采取留置措施，巡察威慑力充分彰显。
三、始终把“三不”一体推进作为重要方略
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。实践中，纪检监察机关要不断探索“三不”贯通融合的有效载体，把“三不”要求落实到正风肃纪反腐各方面，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
以高压震慑强化“不敢腐”。实践证明，反腐败有力度才会有震慑，释放震慑力才会有成效。一体推进“三不”，“不敢腐”是前提，只有始终用纪律、法治、震慑来强化“不敢腐”，才能为“不能腐”和“不想腐”打牢基础。要坚持“严”的总基调，始终保持惩治腐败高压态势，持续释放一严到底、一刻不停歇的严查严惩强烈信号，让腐败分子“断念想”。无锡以留置案件为突破口，持续加大审查调查力度。在高压震慑下，主动投案成为越来越多“问题干部”的选择。2020年以来，无锡市精神卫生中心原党委书记、院长袁国桢，锡山区政协原副主席朱大风等39人先后主动投案。要坚持追逃追赃一起抓，让腐败分子“无处逃”。无锡先后追回外逃人员9人，追缴赃款及挽回损失约1.1亿元。为此，无锡市纪委被江苏省纪委记集体二等功，10人记功表彰。
以制度完善强化“不能腐”。“小智治事，大智治制”。一体推进“三不”，“不能腐”是关键，只有始终用制度、监督、约束来强化“不能腐”，才能让“不敢腐”和“不想腐”形成常态。必须织密扎牢制度笼子，用制度来管人管事、管权管钱，强化对权力运行的制约和监督。无锡把以案促改作为推进“不能腐”的重要方式，坚持“一案五报告”制度，查找管理漏洞、制度空隙、责任缺位，推动专项治理和建章立制。针对办案中发现的财务管理不规范问题，连续两年开展市级机关银行账户专项清理，督促财政部门升级改造一体化管理系统，制定《无锡市市级行政事业单位银行账户管理办法》。针对办案中發现的违规借贷问题，在全市开展专项治理，将领导干部个人借贷行为录入廉政档案，每年填报，定期抽查。针对公车改革后出现的“公卡私用”问题，开展公务加油卡专项清查，立案23人，督促无锡市机关事务管理局加强长效机制建设，制订《市级公务车辆用油管理暂行办法》。
以警示教育强化“不想腐”。防治腐败重在治心，要用好固本培元的“正心”之举，努力形成从畏惧到敬畏直至自觉的“不想腐”。一要注重教育的即时性，用活用好查办案件带来的丰富资源，通过开展同级同类警示教育，引导党员干部筑牢思想堤坝。无锡对每一起重要案件，均在“崇德倡廉”网站、微信公众号和媒体发布，在案发单位召开现场警示教育会，用身边事警醒身边人。二要注重教育的经常性，不断拓展教育载体，创新教育方式，强化“润物细无声”的教育功能。无锡坚持每周向领导干部发送廉政短信、每季通报一批典型案例、每年召开警示教育大会，建立任前廉政考试制度，推动廉政教育常抓不懈。三要注重教育的广泛性，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，着力营造崇廉拒腐的浓厚氛围。依托无锡丰富的文化资源，着力打造了面向全社会的以家规家风家训教育为主的惠山古镇廉洁教育基地和面向国有企业的无锡华润国有企业廉政教育基地。
四、始终把人民立场作为根本立场
习近平总书记指出，人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。纪检监察机关要始终把人民立场作为根本立场，悟初心、守初心、践初心，做人民群众利益的维护者，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
把人民至上作为价值追求。始终牢记“我是谁、依靠谁、为了谁”，以民心所向为动力，确保纪检监察为人民的政治立场在任何时候都不偏移、在任何情况都不动摇。一要摆正心态，切不可有“当官做老爷”的思想，“官”念要淡、“民”味要重，把群众当朋友一样联系、当亲人一样挂念、当家人一样对待。二要放平身段，进得了农家院、咽得下农家饭、喝得惯农家水，真正站在群众的立场看问题、想办法、出对策。三要转变视角，工作重心向下倾，视线向下移，眼里装着群众，心里记挂群众，干事依靠群众。
把人民满意作为工作标准。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量纪检监察工作得失、检验纪检监察工作成效的根本标准、最终标准。近年来，无锡市从群众最关注、最关心的热点难点问题入手，坚持每年为群众办一些实事，解决一些实际问题，赢得了群众点赞，获得了群众支持。特别是聚焦学生餐这一家长和社会的烦心事、操心事、揪心事，开展了学校食堂专项巡察，立案199人、留置19人、党纪政务处分118人。督促推动学校食堂治理改革，为全市568个公办幼儿园和义务教育学校67万师生集中配送食材，确保吃得安全、营养、可口。民意调查显示，95.6%的受访者认为饭菜质量明显提高，98.8%的受访者认为食品安全更有保障，98.9%的受访者认为营养搭配更加合理，改革取得了显著成效。
把维护民利作为行动指南。人民利益不容侵犯。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是纪检监察工作的出发点和立足点。近年来，无锡部署开展对村（社区）的全覆盖、一体化巡察，先后实施了尊老金违规超发专项治理、村集体资金违规出借和资产出租专项清理、违建“大棚房”和违建别墅清理整治等专项工作，集中整治人民群众反映强烈的突出问题。
五、始终把自身建设作为重要保障
全面从严治党不松劲、不停步、再出发，需要一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。必须时刻铭记“打铁还须自身硬”的要求，苦练“内功”、增强“内劲”，做到行使权力慎之又慎、自我约束严之又严，做党和人民的忠诚卫士。
坚持率先标准。纪检监察机关作为肩负神圣职责的“特殊机关”，要坚持率先标准，始终走在前列。机关建设要当好模范，坚持政治统领、党建引领，以实际行动诠释初心、践行使命，努力建设让党中央放心、让群众满意的模范机关。领导干部要做好示范，身体力行、以上率下，带头锤炼本领，带头狠抓落实，带头秉公用权，带头廉洁从政，带出一支政治过硬、本领高强的队伍。廉洁自律要率先垂范，严格落实江苏纪检监察干部“八严禁”要求，在用纪律的“尺子”管别人的同时，更要用纪律的“尺子”量自己，全方位、全过程从严要求、从严管理、从严监督，使依规依纪依法成为优良传统和行动自觉。
淬炼过硬作风。始终保持学习和思考的热情、实践和体悟的真情、担当和尽责的激情，以过硬作风确保各项任务落实。要坚定斗争意志，敢于斗争、善于斗争，敢于同一切违背党的初心使命、动摇党的执政根基的行为坚决做斗争，同一切消极腐败现象坚决做斗争，事不避难、义不逃责，不当老好人、和事佬、太平官。要坚决克服形式主义、官僚主义，沉下心、扑下身，在抓落实、见成效上下功夫，以有形成果支撑工作成效，以群众评价判断工作成效。
加强能力建设。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。担当时代赋予纪检监察干部的光荣使命，尤需努力学习掌握知识，提高素质，锤炼本领。一要增强专业精神，干一行爱一行，钻一行精一行，始终保持强烈的求知欲和积极的进取精神，以严的标准、高的要求对待工作。二要增强专业能力，加强对日常监督、执纪审查、依法调查本领的培养，全面提升正确运用业务技能的能力、精准把握业务标准的能力、坚决执行决策部署的能力。三要增强专业思维，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，既搞好纪法贯通又实现法法衔接，无论从横向还是纵向，都能做到“精通”“精准”。
（作者系中共无锡市委常委、市纪委书记、市监委主任）
责任编辑：刘景昌
作者：王唤春
党课是党组织以授课方式对党员进行思想教育的一种方法，是党员组织生活的基本形式之一。520作文网为大家整理的相关的全面从严治党党课，供大家参考选择。全面从严治党党课党的十八大以来，以____同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。下面，我结合国土资源工作实际，就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。
十八大以来，以____同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，就我们国土系统而言，治党不严的问题还存在，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。
(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。
____总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，
“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。
党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。____总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党组工作的本职回归，是法定之责。
二、当前国土资源系统落实主体责任存在的问题
近几年，局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施，逐级传导压力，强化工作措施，强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。
(一)压力传导不够到位。
责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层单位，落实主体责任主动性和自觉性还不强，除了签订《党风廉政建设责任书》以外，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段。
(二)落实主体责任方法途径单一。
这两年，落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深，在抓落实方面存在缺位现象。
(三)责任追究失之于宽失之于软。
有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛，局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”，在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式，对党员干部严管厚爱。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。
落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为领导干部尤其是党组书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容，切实增强干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。
落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。
一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度。
(四)建立健全工作机制。
将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。
没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
今天的党课就讲到这里，请你们要认真学习领会，结合自身工作实际将全面从严治党要求落实到细节!
全面从严治党党课大家好!根据局里的工作安排，接下来，我便围绕“以传统文化立身促全面从严治党”这一主线，浅谈一下自己的几点感受。
中华传统文化是在5000多年文明发展中孕育而出的文化瑰宝，是国家和民族的灵魂;立身即做人;而以传统文化的道德标准做人，以强大的文化自信从政，是我们每名党员干部践行全面从严治党的立身之本。
在座的都是党员干部，无论是不是领导，随着时间的推移，领导会更加的位高权重，非领导也都会走上领导岗位，其实，自大家选择当公务员就标志着选择了做官，而做官与做人又是一脉相承、相辅相成的，因此社会上常言道：“做人做不清楚，做官也做不清楚”。
做人当勤俭。勤俭节约是中国人的一种传统美德，是中华民族的优良传统。诸葛亮把“静以修身，俭以养德”作为“修身”之道，司马光亦言“由俭入奢易，由奢入俭难”，而我们看看被网友戏称为“表哥”的杨达才、“房叔”蔡彬、“亿元司长”魏鹏远等，他们无视法纪，愧对于国家，愧对于人民，说到底都是“贪”惹的祸，在当今社会，没有钱很苦恼，有了钱又很伤脑筋，最理想的状态是钱刚刚好，但令人遗憾的是我们永远都不知道钱刚刚好是什么样的状态。老子在道德经中有言“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得，故知足之足，常足矣”，说白了就是一句话，知足的满足才是永远的满足。
朱子将“一粥一饭当思来之不易;半丝半缕恒念物力维艰”当作“齐家”的训言，范纯仁讲“惟俭可以助廉，惟恕可以成德”，一个清官的养成绝不仅仅是独其自身清廉，家人必定也是助廉的存在，说到家人助廉就不得不讲“祸起萧墙”，我们可以看一看近些年的贪腐案例，不少贪官背后都有一个“贪内助”，例如广东省财政厅原副厅长危金峰，他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近亲属全部涉案,打造了一个以危金峰为轴心，以其妻为“操盘手”，以不法商人为对象,以其岳母、哥哥等为赃款接收者的腐败“网络”，由此可见，党员干部不仅要自身清廉，更要引导家人助廉。
毛主席以“厉行节约，勤俭建国”为“治国”的经验，关于毛主席勤俭节约的故事相信大家都知道，他一生粗茶淡饭，睡硬板床，穿粗布衣，生活极为简朴，一件睡衣竟然补了73次、穿了20年。上世纪60年代，有一次他召开会议到中午还没有结束，他留大家吃午饭，餐桌上一大盆肉丸熬白菜、几小碟咸菜，主食是烧饼。桓宽讲“民奢示之以俭，民俭示之以礼”，伟人用实际行动践行了勤俭节约的传统美德，为国人做出了表率，而我们现在有很多同志早已忘了本，把时代进步、生活水平提高当作自身贪婪、奢侈的借口，殊不知身为党员干部，一言一行当思示范引领。
做官需廉政。对于中国人而言，廉政不再单单是一个名词，而是一种文化，廉诗、廉词、廉文，廉官、廉吏、廉臣共同组成了以“廉洁从政”为核心的廉政文化。那什么是廉政呢?廉政就是“一身正气，两袖清风”，说通俗点就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。古有高攸、海瑞、江一麟等清官廉吏，今有焦裕禄、孔繁森、杨善洲等老一辈的模范事迹，他们那一个不是视人民为衣食父母，那一个不是一辈子全心全意为群众谋利益，他们的模范事迹和崇高精神感人至深，吾辈岂有不奉之为楷模之理。
先做人，后做官。清官并不是做了官后才清廉，而是首先应当具有良好的人品，有一个正派、正直、善良的心，然后才能清正廉洁的做官。
讲完以传统文化立身，就不得不讲增强文化自信。____总书记在2016年“七一”讲话中强调：“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”。针对这一重要论述，我们应该深刻领会精神实质，不断增强文化自信，坚定不移推进全面从严治党。
自信人生二百年，会当水击三千里。“文化自信”不能束之高阁，要落地生根，融入到工作的方方面面。同志们，让我们以传统文化立身，用文化信仰撑起全面从严治党的自信和自觉，就一定能在复兴之路上谱写出更加辉煌的时代乐章。
全面从严治党党课同志们：
大家好，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深刻汲取郝军违规违纪违法案件教训，规范和深化全市公安机关廉政风险重点防控工作，根据《中共XX纪委关于印发〈关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见〉的通知》精神，按照市局工作部署和要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“切实抓好全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设”。下面，我谈几个方面的认识和体会，与同志们探讨交流。
党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。____同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。
一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
(一)加强自身素质修养。
人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。
(二)加强道德品质修养。
有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。
(三)加强组织纪律性修养。
党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到基层当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定，加强资金资产资源管理，建立健全监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，无违纪违法行为发生。
三、突出重点，狠抓落实，深入推进基层党风廉政建设工作
按照党要管党、从严治党的要求，结合正在开展的“两学一做”学习教育常态化制度化、“五型”机关创建、“讲文明、讲团结、讲正气、树新风”思想作风教育活动，全面抓好党的建设，为营造清正清廉清明之风。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外，还可以采用党课、观看廉政文化教育片等形式。在内容上力求做到通俗易懂，更多采用了对身边案例进行剖析教育，通过以案说法，适时进行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，强化社区干部法制意识，从根源上杜绝腐败现象的发生。
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全面从严治党党课讲稿：全面从严治党体现科学方法
论
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K J.cOm 3 全面从严治党党课讲稿：全面从严治党体现科学方法论
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，取得显著成效，人民群众给予很高评价。全面从严治党是不断探索创新的过程，也是不断总结提高的过程。深入总结党的十八大以来全面从严治党的科学方法，对于在新的历史起点上推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效具有重要意义。
明确战略地位，形成党的建设新格局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出协调推进“四个全面”战略布局，全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的组织和政治保障。明确全面从严治党的战略地位，既能保证党对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的坚强领导，又能通过党和国家各项事业的发展来检2
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验、完善全面从严治党的各项举措。明确全面从严治党的战略地位，对党的建设提出了新的更高要求，即着眼于进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想来推进伟大工程。正是从全面从严治党的战略地位出发，党的十八大以来党的建设不断形成新格局。比如，在管党治党对象上，就是管全党、治全党，面向全体党员和全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。在管党治党责任上，从党中央到省市县党委和基层党支部，都要肩负起主体责任;各级纪委都要肩负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责;党委书记要把抓好党建作为分内之事，作为必须担当的职责。在管党治党要求上，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。
运用系统思维，增强党的建设整体性。全面从严治党运用系统思维，就是把党的建设各个方面、各种因素有机统一起来，多维度发力、多层面推进，防止挂一漏万、顾此失彼，从而从整体上使管党治党从宽松软走向严紧硬。运用系统思维，我们党将建设伟大工程与进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想统筹起来;将思想建党与制度治党有机结合起来，做到同时发力、同向发力;将思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设有机统一起来。比如，在作风建设方面，既治标又治本。治标就是针对“四风”的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止;治本就是查找产生问题的深层原因，从理想信念、体制机制、工作程序等方面下功夫抑制不正之风。再如，针对3
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有的党组织管工作不管人头、管人头不管思想的问题，强调不断延伸管理链条、落实管理责任，既从思想上从严管理干部，又从制度上从严管理干部，把每个干部都及时纳入组织管理。
坚持传承创新，使党的建设既一脉相承又与时俱进。长期以来，我们党在加强党的建设方面形成了许多好做法、好经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常注重对党的建设历史经验的继承，通过梳理和提炼把好经验运用到新时期全面从严治党实践中。比如，我们党在党内政治生活方面形成的光荣传统，不论过去、现在还是将来都是党的宝贵财富，对于全面从严治党具有重要意义，必须继承好、运用好。同时也要认识到，世情国情党情正在发生深刻变化，党面临的执政环境也在发生深刻变化，全面从严治党必须在继承传统的基础上进行创新。党的十八大以来，全面从严治党无论在理论上还是在实践上都根据党的事业发展的需要进行创新，这是全面从严治党能够取得显著成效的重要原因。比如，在纪律和法律的关系上，强调把纪律挺在法律前面。无数案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”“今天是好干部、明天是阶下囚”的不正常状况，用纪律管住全体党员、干部。 来
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2016年“两学一做”专题党课材料
开启“十三五”新征程，全面从严治党迈出新步伐。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。确保学习教育取得实效，是中央的要求，也是人民的期盼。
近日，总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向。6日召开的“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻总书记重要指示精神，作出相关部署。以习总书记重要指示精神为指南，扎实开展“两学一做”学习教育，确保取得实际成效，是我们必须完成好的重要政治任务。
求木之长者，必固其根本。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。部署“两学一做”学习教育，就是要在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的基础上，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党真正成为有理想、有信念的马克思主义政党。
扎实开展“两学一做”学习教育，确保取得实效，突出问题导向是关键。基层是党的执政之基、力量之源。推动全面从严治党向基层延伸，就要落实到每个支部、每名党员。只有带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处，让基层党组织更加坚强有力，让党的根基更加坚实牢固。
针对一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题，要以党章党规明确标准、树立规范，以系列讲话加强理论武装、统一思想行动，从而把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。针对一些基层党组织软弱涣散、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，要坚持和落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
抓而不紧，等于不抓。确保“两学一做”学习教育取得实效，落实主体责任是重要保障。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，这是责无旁贷的政治责任，也是开展学习教育的重要动力。各级党组织负责人心中有责、敢于担当，层层落实责任，层层传导压力，就能抓紧抓实抓好主体责任，让广大党员学得深、悟得透、干得实。
“两学一做”学习教育面向全体党员，层级多、范围广，坚持区分层次、分类指导是重要方法。目前，全国基层党组织多达400多万个，所处的环境、条件和面临的问题、任务各有不同。只有坚持从实际出发，根据不同领域、不同行业、不同单位特点，有针对性地进行分类指导，才能一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。从针对领导干部、普通党员的不同情况作出要求，到根据党员人数、党员流动性等合理安排，再到发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，都是为了具体化、精准化地抓好学习教育，增强针对性和实效性。
“两学一做”，基础在学，关键在做。不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以学促做、知行合一，把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来、同做好本职工作结合起来，我们就能凝聚起8700多万党员团结奋斗的磅礴之力，在决胜全面小康的历史进军中不断取得新胜利。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。下面，我结合国土资源工作实际，就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，就我们国土系统而言，治党不严的问题还存在，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;
一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;
跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。
(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党组工作的本职回归，是法定之责。
二、当前国土资源系统落实主体责任存在的问题
近几年，局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施，逐级传导压力，强化工作措施，强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层单位，落实主体责任主动性和自觉性还不强，除了签订《党风廉政建设责任书》以外，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段。
(二)落实主体责任方法途径单一。这两年，落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深，在抓落实方面存在缺位现象。
(三)责任追究失之于宽失之于软。有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛，局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”，在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式，对党员干部严管厚爱。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为领导干部尤其是党组书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容，切实增强干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度。
(四)建立健全工作机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
今天的党课就讲到这里，请你们要认真学习领会，结合自身工作实际将全面从严治党要求落实到细节!
2017年5月25日
全面从严治党，凝聚磅礴伟力, 作风建设永远在路上--全面从严治党党课讲稿
当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们尤需以更高的要求、更高的标准全面从严治党，锻造更加坚强的领航力量 党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力 全面从严治党，凝聚磅礴伟力 全面从严治党，永远在路上。不久前，中央纪委印发《关于持之以恒正风肃纪确保 2020 年元旦春节风清气正的通知》，严查享乐、奢靡问题，强调以严明的纪律筑牢纠治节日“四风”坚固“后墙”。新年伊始，这一通知敲响了纪律的定音鼓，紧上了作风的风纪扣。
2020 年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们尤需以更高的要求、更高的标准全面从严治党，锻造更加坚强的领航力量。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神把全面从严治党推向纵深，坚持不懈推动中央八项规定精神落实、驰而不息纠治“四风”，持续坚决清除一切影响党的先进性和纯洁性的消极因素，以好作风、好形象带领人民群众开辟“中国之治”新境界，凝聚起决胜全面建成小康社会的磅礴力量。
坚持以人民为中心，是全面从严治党的出发点和落脚点。人们还记得，去年 10月 1 日，新中国 70 华诞盛典群众游行中，“从严治党”方阵彩车上的“中央八项规定精神”元素格外引人注目。这是亿万人民发自内心的认可，也是百年大党一以贯之的承诺。“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”“要注重防范化解脱离群众、动摇根基的风险，始终保持党同人民群众的血肉联系”“着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基”……习近平总书记的一系列重要论述，为全面从严治党指明了方向，凸显了持之以恒加强党的作风建设的政治自觉。
作风建设永远在路上，绝不能有松口气、歇歇脚的想法。2019 年岁末，中央政治局召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，从会前的充分准备，到会上的逐个发言、对照检查、批评和自我批评，为全党严肃政治生活、践行优良作风作出表率，再次表明理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，纪检监察机关坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把解决人民群众反映最强烈的痛点难点、最急最忧最盼问题作为重中之重。以扶贫、民生等各领域专项治理，以“打伞破网”的雷霆手段，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，以实际行动擦亮共产党人的初心和使命。
全面从严治党，不断净化政治生态，需要在建章立制上下功夫。党的十九届四中全会强调，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。落实这一要求，需要以制度为抓手，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。构建长效机制，运用好监督执纪“四种形态”，提升监督精准性有效性，以严管厚爱、标本兼治的举措绷紧作风弦、筑牢防腐墙。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。面向未来，即将迎来百年诞辰的中国共产党必定展现出更加旺盛的生机活力。
尺璧非宝，寸阴是竞。透过时间之海，我们已经看到全面小康社会的桅杆，更有着只争朝夕、时不我待的紧迫感。当此之际，更要坚持全面从严治党，确保全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。
严明党规党纪 全面从严治党
——新《准则》《条例》学习辅导廉政党课 同志们：
根据局党委今年党风廉政建设宣传教育月活动安排，我今天主要围绕新颁布实施的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，进行解读和宣贯，也是一堂廉政党课。
我主要讲三个部分:
一、新《准则》和《条例》的出台背景
办好中国的事情，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。在党长期执政和全面依法治国进程中，全面从严治党，必须围绕坚持党的领导这个根本，注重依规依纪治党，切实加强党内监督。我党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规体系，对实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。但随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度也不能完全适应新形势下全面从严治党的需要。
(一)为什么要修订、出台新《准则》
大家都知道，2010年1月颁布实施的《中国共产党领导
1 干部廉洁从政若干准则》，是在1997年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的。实施5年来，从实践情况看，的确在一定程度上管住了党员领导干部的“手脚”，但也存在不容忽视的问题：
一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。
二是缺少正面倡导，其中“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复，如不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证、不准违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券等条款。
三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联，如不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相、不准虚报工作业绩等条款。
四是记全难。禁止性要求太多，很难记，很难对照检查自己。
(二)为什么要修订、出台新《条例》
2003年12月颁布实施的《中国共产党纪律处分条例》是在1997年《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订而成的。2003年版的《处分条例》，是我们党内监督执纪的重要依据，在教育、监督、挽救党员和纯洁党的队伍方面曾经发挥了不可替代的作用，但也存在不容忽视的问题：
2 一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。
二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求，如原《条例》中贪污受贿行为、失职渎职行为、侵犯党员权利公民权利、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为等刑事色彩浓厚，与对党组织、党员的特殊身份、纪律要求切合度不够。
三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。
基于以上情况，党中央认为有必要对《廉政准则》和《党纪处分条例》这两项关联度高的法规进行修订。通过修订，真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识。
全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相结合。新《准则》和《条例》自2016年1月1日起施行，两项法规一正一反、相互配套，《准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。新修订的《准则》
3 和《条例》，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻以习近平同志为总书记的党中央的决策部署，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。
二、认真学习，全面掌握新《准则》和《条例》主要内容
中央明确要求，广大党员要逐条学习，熟练掌握两部党内法规，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。下面，我和大家一起学习理解新《准则》和《条例》的主要内容，并通过典型案例深入解读“六大纪律”。
(一)新《准则》的主要内容
原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字。修订后的《廉洁自律准则》共3部分、8条、281字，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”，坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准。“四个必须”、“八条规范”的内容源自党章和党的几代领导人，特别是总书记的重要论述，同时借鉴参考了一些体现中华民族优秀传统文化精华的箴言警句。
1.四个必须，体现在导语部分。
《准则》强调：中国共产党全体党员和各级党员领导干
4 部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
在导语部分，重申了关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。
2.八条规范，体现在党员和党员领导干部廉洁自律规范部分。
一是党员廉洁自律的四条规范。
第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。 第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。 第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。 第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。 很好记，主要是围绕党员如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系提出“四条规范”。
二是党员领导干部廉洁自律的四条规范 。 第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。 第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。
5 第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。 这也很好记，来源于国学经典《礼记〃大学》中的“修身齐家治国平天下”的古训，结合十八大以来针对党员领导干部这个“关键少数”，从廉洁从政、用权、修身、齐家这四个方面，对党员领导干部提出了要求更高的“四条规范”。
这样，“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条，统称“八条规范”。
3.新《准则》的主要特点。
修订后的《廉洁自律准则》坚持依规治党与以德治党相结合，针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的主要问题，提出原则要求和规范，展现共产党人高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低、向上向善的共性要求。
其主要特点有：一是紧扣“廉洁自律”，去除与其无直接关系的条文。二是坚持正面倡导，将“8个禁止”、“52个不准”有关“负面清单”内容移入同步修订的《党纪处分条例》。三是面向全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求。四是突出“关键少数”，抓住党员领导干部这个重点，提出比普通党员更高要求。五是删繁就简，努力做到简洁、好懂、易记。修订后的《廉洁自律准则》，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是向全体党员发出的道德宣
6 示和对全国人民的庄严承诺。
(二)新《条例》的主要内容
原《条例》共3编、15章、178条、24000余字。修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”、“分则”和“附则”三个部分。
1、总则，突出全面从严治党。 总则分为五章。
第一章对条例的指导思想、原则和适用范围作出规定，突出强化党章意识，维护党章权威，增加了党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规的规定。
第二章对违纪概念、纪律处分种类及其影响等作出规定，将严重警告的影响期由原来的一年修改为一年半;增加了党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分，党组织应当终止其代表资格的规定。
第三章对纪律处分运用规则作出规定，将在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手列为从重或者加重处分的情形。
第四章对涉嫌违法犯罪党员的纪律处分作出规定，以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接，增加了中止被依法逮捕的党员的表决权、选举权和被选举权等党员权利的内容。
7 第五章对预备党员违纪及违纪后下落不明党员的处理以及处分决定的执行等作出规定，明确了相关党纪处分决定作出后，办理职务、工资等相应变更手续的最长时限。
2、分则，开列党纪“负面清单”。
分则分为六章，就是我们通常所说的“六大纪律”。 分则将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类，分别为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6类，共分6章。
(1)“对违反政治纪律行为的处分”一章增加了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩的违纪条款。
(2)“对违反组织纪律行为的处分”一章增加了不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严重错误，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，违规取得国(境)外居留权或者外国国籍，违规办理因私出国(境)证件等违纪条款。
(3)“对违反廉洁纪律行为的处分”一章增加了权权交易，对亲属和身边工作人员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡，违规出入私人会所，离
8 职或退(离)休后违规从事营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易和钱色交易等违纪条款。
(4)“对违反群众纪律行为的处分”一章完善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益行为的违纪条款;增加了不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等侵犯群众知情权行为的违纪条款。
(5)“对违反工作纪律行为的处分”一章增加了党组织不履行全面从严治党主体责任，违规干预和插手市场经济活动，违规干预和插手司法活动、执纪执法活动，泄露、扩散或者窃取涉密资料等违纪条款。
(6)“对违反生活纪律行为的处分”一章，增加了生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为等违纪条款。
“附则”明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。
3、新《条例》的主要特点。
新修订的《条例》认真贯彻总书记提出的体现“党规党纪严于国家法律”、“突出党纪特色”要求，坚持把纪律挺在前面，做到纪法分开、纪在法前、纪严于法，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出
9 了党组织和党员不可触碰的底线。其主要特点体现在：一是将党章相关内容具体化，突出政党特色、党纪特色。《条例》在总则中明确规定，“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规”，并进一步充实和完善分则各章的内容。二是将违反党的纪律行为整合修订为6类。《条例》将原条例规定的10类违纪行为整合修订为6类。三是突出政治纪律和政治规矩。在党的各类纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，任其发展，都会侵蚀党的执政基础和执政能力，最终都会破坏党的政治纪律。《条例》更加强调政治纪律和政治规矩，对原条例分则规定的违纪行为进行了系统梳理，将其他章节中本属于违反政治纪律行为的内容划到修订后的政治纪律中。如，将原条例违反组织人事纪律的行为中规定的“在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一”行为，归入政治纪律;充实完善了违反政治纪律行为的处分条款。针对现阶段违纪问题的突出表现，在政治纪律中新增了一些违纪条款。如，对抗组织审查、组织或参加迷信活动、搞无原则的一团和气等;强调严格遵守政治规矩。将“违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的”行为作为违反政治纪律的行为，规定了具体的处分种类和量纪幅度。四是坚持纪严于法、纪在法前、实现纪法分开。《条例》去除与国家法律法规重复的内容，强调把纪律
10 挺在前面，共删除79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款，并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接。《条例》对党员违纪行为作出比法律更严格的规定，一些尽管属于不违法的行为但要受到党纪约束。如遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。五是体现党的十八大以来全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果。《条例》结合十八大以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。
(三)违反“六大纪律”的典型案例
案例1：武汉钢铁(集团)公司原党委书记、董事长邓崎琳违反“六大纪律”。
2016年1月8日，中纪委通报武汉钢铁(集团)公司原党委书记、董事长邓崎琳被开除党籍的消息。
从中纪委公布的通报来看，副部级干部邓崎琳也算是“牛人”一个。为啥?中央去年刚颁布《中国共产党纪律处分条例》规定了党员不能违反的“六大纪律”，邓崎琳“史无前例”地违反了个遍。在之前中纪委公布的违纪案件中，还没有哪个落马官员把这“六大纪律”都违反了个遍。从这个角度来说，邓崎琳也算是“创纪录”了。此前最接近这项
11 “纪录”的，要数落马的北京市委原副书记吕锡文。根据当时中纪委的通报，吕锡文违反了“六大纪律”中的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等五项。
此次，中纪委分条陈述了邓崎琳的“违纪问题”： 经查，邓崎琳严重违反政治纪律，干扰、妨碍巡视工作，对抗组织审查，长期搞迷信活动;
严重违反组织纪律，违规选拔任用干部，利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益并收受财物，不按规定如实报告个人有关事项，在组织进行谈话时不如实向组织说明问题;
严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物，利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益，违规多占住房，违规领取奖金，长期占用宾馆客房供个人使用;
严重违反群众纪律、工作纪律和生活纪律，进行权色交易。
现年65岁的邓崎琳24岁便进入武钢集团工作，从一名车间工艺技术员做到武钢集团的董事长、党委书记，执掌帅印长达10年零6个月。从一名普通工人，到国企一把手，再到沦落为腐败蛀虫，邓崎琳究竟做了些什么?
其实，邓崎琳的违纪问题，早在去年中央巡视组向武钢反馈巡视情况时，就已露出端倪：当时，巡视组指出的第一
12 个问题就是武钢集团管党治党责任缺失，“两个责任”落实失之于软、失之于散、失之于宽。整改期间，武钢共发现涉嫌暗箱操作、利益输送、领导人员插手工程项目271个，有42名领导的亲属围绕武钢做业务……这些目无党纪国法的行为，无不最终指向了当时武钢“一把手”——邓崎琳。
(1)违反政治纪律典型案例。
案例2：“任大炮”严重违反党的政治纪律。
任志强，中共党员，华远集团原党委副书记、董事长，知名房地产商，网络大V，有军旅经历和“红二代”背景。因其言辞偏激任性，常出惊人之语，故而人送外号“任大炮”。
任志强口无遮拦、妄议中央。任志强多次在微博、博客等网络平台和其他公开场合公开发表违背四项基本原则、违背党的路线方针政策等方面的错误言论。对老百姓，他说“我是一个商人，我不应该考虑穷人”、“房产品牌就应该具有暴利”、“房价降了，开发商有权不盖房”、“公布开发商的成本无异于公布老婆的胸”、“历史证明，房价永远上涨”、“按平米算，胸罩的价格比房价贵多了”，对政府，他更是肆无忌惮：习主席提出“党媒姓党”，他公然挑拨说“彻底的分为对立的两个阵营了?当所有的媒体有了姓，并且不代表人民的利益时，人民就被抛弃到被遗忘的角落了!”;共青团中央发微博，“我们是共产主义接班人”，任志强马上说“曾经被这口号骗了几十年”，并发长微博进行讥讽;政府对房地产
13 进行调控，他说要管住政府“闲不住的手”;政府出台3600万套保障房计划，他在境外媒体发文攻击说是“大跃进”，一定完不成…这些言论非常让人不能不困惑：这门大炮时而对着国家政府，时而对着人民群众，说他是为民请命吧?他又如此看不起底层的老百姓;说是立场坚定的马列主义者吧?他又公开和党唱反调。
作为党员的任志强，成长的每一步都离开不党的培养，他每年的千万年薪，他今天的幸福生活，他的名望，他的地位，他的一切一切，都是党和人民给予的。而他，对党和人民总是冷嘲热讽，“负能量”满满。“一边赚着大把钞票，一边回头骂娘”，没有感恩，只有离心离德。
《党章》、《党内政治生活若干准则》和《中国共产党员权利保护条例》中有明确规定：党员要“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”、 “维护党的集中统一，严格遵守党的纪律”、“党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意见”。任志强的行为严重违反党的政治纪律，2016年5月，北京西城区党委决定给予任志强同志留党察看一年处分。
案例3：东部某市公安局副局长因在微信“朋友圈”转发妄议中央方针政策的文章受到纪律处理。
2015年12月18日，《中国纪检监察报》头版刊发《党
14 员能在微信朋友圈妄议中央大政方针吗?》一文。文中报道，东部某市公安局副局长、中共党员吴某，在一个周六的午后，在家休息闲来无事，便打开微信浏览朋友圈。其间，他看到一篇关于“一国两制”的文章，觉得“甚好”，便轻点手机屏幕微信“朋友圈”进行分享，并罔顾“一国两制”政策出台的背景与实际，发表评论大肆抨击、公然否定。由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。吴某因为“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”这一行为，受到纪律处理。
消息一出，引起了舆论广泛关注。有网民说，微信“朋友圈”是私人空间;也有人认为，互联网时代，微信“朋友圈”就等同于公共空间，党员干部在公开场合发表观点必须严格遵守党的纪律，这是不可逾越的红线。
有舆论指出，当今社会，作为现代科技发展和工业现代化成果之一的手机，已经成为人们广泛使用的通讯工具。使用手机在“朋友圈”发送微信，转发各类文章、信息，是人们互相之间交流、沟通、联络、信息传递的重要途径，人们之间的联系因此变得更加迅捷、轻松、方便。但是，凡事有利有弊，前述吴某因在“朋友圈”转发微信和发表评论，被认定违反政治纪律，就是一个例证。
此事，对于吴某是深刻教训，对于公职人员则是提醒和警示：党中央在制定重大方针政策时，已经充分发扬党内民
15 主，听取了有关党组织和党员的意见建议。党员干部应自觉在思想行动上与中央保持高度一致，绝不能当面不说，背后乱说、会上不说，会后乱说、台上不说，台下乱说;微信“朋友圈”绝不是随意放言、口无遮拦而又平安无忧、任性潇洒的封闭保险箱，在圈子里同样要自律慎言。不能心无敬畏，在网络世界里丧失政治立场，随心所欲、妄言妄语。否则一不小心，就可能触犯纪律底线，悔之莫及。
(2)违反组织纪律典型案例。
案例4：国家某部委取消不如实报告个人有关事项的干部提拔考察资格。
2015年7月，某部委通报，在近期的部机关干部选任工作中，1名局级领导职务考察对象和12名处级干部考察对象，因瞒报个人有关事项被取消考察对象资格。
2月份，该部党组拟提拔一批局级领导干部。组织部门对考察对象个人有关事项报告进行了重点抽查核实，对照中组部反馈的查询结果，逐项开展了信息比对。通过比对发现，有一名考察对象申报了两套房产231平米、配偶持有股票19万元，但没有申报其配偶持有的167万元基金，存在瞒报行为，其没有报告的配偶持有基金数额超过了规定数额。该部党组研究决定取消其局级领导职务考察对象资格，对其进行批评教育，责令补报有关事项，并就相关情况进行了通报。
7月，该部所属单位拟提拔一批处级干部，在对考察对
16 象个人有关事项报告进行重点抽查核实中发现，一名考察对象不如实报告个人有关事项：一是本人报告持有1本因私护照，而查询结果显示其持有1本因私护照和1本大陆居民往来港澳通行证。二是未报告配偶投资注册企业情况。查询结果显示，该同志配偶注册两个企业，一个企业注册资本2000万元，一个企业注册资本50万元(个人出资金额15万元)，其未报告配偶投资注册企业情况涉及数额超过了规定数额。该名同志所属单位党组研究决定取消其处级考察对象资格，并给予批评教育，责令其及时补报。
从以上案例可以看出，如实向党组织报告个人有关事项，是党员干部必须遵守的政治纪律和组织纪律，也是检验党员干部对党是否忠诚老实的试金石。从监督和反腐的角度看，报告个人事项，向党组织如实“交底”，是衡量干部是否清正廉洁的重要标尺。近年来，中央对个人有关事项报告制度的抽查比例从3%—5%提高到10%，同时实行“凡提必查”，此次又新增了对不如实报告个人有关事项行为的处分规定，均反映了中央从严治党、加强对党员干部组织管理的坚定决心。
(3)违反廉洁纪律典型案例。
案例5：广东某厅原厅长黄某收受贿赂礼金近亿元 黄某在担任厅长期间，于平时逢年过节收受本厅、有关企业、党政领导干部与社会老板贿赂、礼金近亿元。其中不
17 少是一些老板和领导干部以“人情往来”为由交到黄某及其家人手里的，少则一万两万，多的达成百上千万。对于每一笔账，黄某与其妻子陈某都默默记在心里。如果有一年行贿者没有“纳贡”，陈某还会觉得奇怪。
黄某收受的红包礼金之多令人咋舌。专案组曾在黄家发现一个装有6万欧元的信封，但直到接受组织调查，夫妻二人都想不起是谁送的。而且这对夫妇有一个“交往不交易”的谬论，认为并没有发生实质性的权力交易，收点红包礼金不过是“礼尚往来”。在离开原任职地区后，他也收受一些老同事和当地老板的红包礼金，认为“反正与他们已经脱离直接关系了”。然而，这些进贡者或许不追求立竿见影的回报，但最终都是为了获得权力的庇护和回报。
2015年9月，黄某因违规收受巨额礼金;利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人贿赂等问题被“双开”，其违纪所得被收缴，其涉嫌违法问题移交司法机关处理。
案例6：湖北某市人大常委会原副主任周某：领导老板“一肩挑” 当官发财“两不误”
按理，既然选择了人民公仆，就须断了发财的念头。但看着别人下海经商，有声有色，湖北省某市人大常委会原副主任、原党组成员周某坐不住了。为了掩人耳目，周某与“老下属”兼该区财政局副局长、经管局局长周某某合谋，由周某某出面成立公司，而周某利用权力地位形成的便利条件进
18 行后台运作，赚了钱后，大家五五分成。
2009年3月，周某以妻弟的名义与周某某各出资25万元的苗圃基地正式开业，周某实际占有50%股份。至此，周某“舞权”的戏台正式搭建起来。2010年、2011年，周某两次受周某某请托，利用职权或职务上的影响，帮助周某某的弟弟在未经招投标程序的情况下，承接了一道路绿化工程和污水处理厂绿化工程。因这两项绿化工程在施工过程中使用了周某某与周某共同经营的苗圃基地里的苗木，工程完工结算后，其弟支付给周某某苗木款130万元。周某某收款后，按照之前约定，先后6次通过他人将收到的一半苗木款共计65万元转交给周某。
因违规从事经营活动及其他问题，2015年3月，周某接受组织调查。9月，经湖北省纪委常委会议审议并报湖北省委批准，决定给予周某开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
我局去年对引航中心干部职工以家属名义投资入股公司进行了专项清理，对领导干部而言，投资入股非上市公司就是违反廉洁纪律行为，引航中心原领导班子成员分别受到相应的纪律处分。
从以上案例可以得出，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。党员尤其是党员领导干部要严以律己、清正廉洁，耐得住寂寞、经得起诱惑，永葆共产党人的政治
19 本色。
(4)违反群众纪律典型案例。
案例7：河北武邑公安人员刁难办证群众相关干警被处分
2013年10月11日，中央电视台《焦点访谈》报道，户口在河北武邑的小周，目前在北京工作。去年底公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。至今，大半年过去了，小周返乡6次，可护照一直没有办下来，每次都被告知需要补充不同的材料，且办事人员态度蛮横。
报道细数了小周补办的证明：
1、无犯罪证明;
2、公司在职证明;
3、公司营业执照;
4、公司外派人员资格证明;
5、本地身份证。而实际上，像小周这样的普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。上述那些办事人员让他补办的证明，除本地身份证需补办外，其他的依法都不需要。
证难办、脸难看，此事在社会上引起强烈反响。河北省公安厅立即派出由纪委、督察、出入境等部门人员组成的联合调查组，赴武邑县连夜开展调查并作出处分决定：武邑县公安局出入境管理大队民警史某已被调离公安机关，留党察看二年，行政降两级;免去武邑县公安局出入境管理大队大队长房某职务，给予党内严重警告，行政记大过处分;给予
20 分管领导王某党内严重警告处分。
案例8：老兵“被死亡”两年领不到补助 河南多人被问责
据2016年5月19日 新华社报道， 2014年，河南省许昌县73岁退伍老兵王振中身体健康，但莫名被民政部门认定为“死亡”。此后，王振中多次反映，但相关工作人员相互推诿扯皮，导致王振中两年未能领取优抚补助。日前，多名相关责任人被问责处理。
许昌县纪委调查了解到，2014年10月，许昌县张潘镇民政所长王某在向县民政局上报该镇优抚对象变更情况表时，未认真核实情况，就填写了杨寺村退役士兵王振中为“死亡”的信息。2014年底，在王振中找到镇民政所询问优抚款发放情况时，王某发现上报信息有误，但并未予以更正。2015年11月，许昌县民政局优抚股负责人徐某负责开展优抚对象复查工作，王振中参加复核并当场拍照，但徐某依然未将档案中错误的“死亡”信息进行更改。
为正风肃纪、严格问责，许昌县纪委根据有关规定，分别给予王某留党察看一年、行政撤职处分;给予徐某留党察看两年、行政撤职处分;给予分管民政工作的张潘镇党委委员、副镇长李某和许昌县民政局党组成员、副局长徐某二人党内严重警告处分。
从以上案件看出，基层违纪违法、侵犯群众权益的问题
21 仍然突出。就我们单位而言，侵犯群众利益主要集中体现在“吃拿卡要”、“勾结黄牛牟利”、“通过第三方收钱”、“违规拦截船舶”、“执法不公”、“趋利执法”等政风问题上，我们要加大查处政风问题查处力度，维护好船民根本利益。
(5)违反工作纪律典型案例。
案例9：因落实“两个责任”不力 原湖北省某局局长许某被免职
2016年3月1日中纪委网站通报指出，2014年11月至2015年5月，湖北省巡视、抽查发现全省某系统存在领导班子成员办公用房面积超标、违规修建办公楼、违规发放津贴补贴等严重问题。该局党组没有采取坚决措施彻底整改，致使有关问题得不到有效解决;该局纪检组监督不力，对违纪违规问题的处理失之于宽、失之于软。2015年6月，因落实主体责任和监督责任不力，许某和该局党组成员、纪检组组长许某分别被免去相关职务。
2015年4月至5月，湖北省落实中央八项规定精神检查组在抽查中发现，全省某系统领导班子成员办公用房面积超标问题十分突出，超标率竟然超过60%。中央和湖北省委三令五申要求清理整改办公用房面积超标问题，许某也曾做出了一些表面反应，会也开、话也讲;对于系统内的一些问题，他也批评教育、诫勉谈话，但是板子高高举起，每每轻轻放下。
22 从以上案例可以看出，今后监督执纪问责力度越来越大，对那些领导落实“两个责任”不力、国家公务人员工作中不履行岗位职责的都要被严肃追究，各级党员领导干部要把主体责任担起来，管好干部、带好队伍、管好自己，做好廉洁从政的表率。广大党员要带头守纪律讲规矩，发挥共产党员的模范作用。
(6)违反生活纪律典型案例。
中央查处的周永康、薄熙来、令计划、苏荣等领导干部都存在违反生活纪律的问题，他们集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化一身，在政治上不与党中央保持高度一致，严重破坏党的政治纪律和政治规矩，在工作上以权谋私，贪污受贿，给党和国家造成严重损失，在生活上腐化堕落，包养情妇、搞婚外情，给社会带来不良影响。有的党员干部对找情人不以为耻，反而认为是是“有本事”，我局少数党员就存在这样的腐朽思想。
案例10：某海事处执法人员与一女子保持不正当关系案 某海事执法大队执法人员某某严重违反社会主义道德，长期与一女子保持不正当男女关系，女方为其生育一子。2015年9月，经立案审查，所属海事局党委、行政决定给予某某开除党籍、行政撤职处分，降为办事员。
个别党员干部生活情趣不良，思想意志蜕变，道德品质滑坡，严重违反社会主义道德，对于违反生活纪律这类行为，
23 我们要严厉查处，将不符合党员条件的坚决清理出去，维护好共产党员队伍的良好形象。
三、有关要求
(一)勤学习，深理解，遵守纪律讲规矩。
各级党委在“两学一做”学习教育中，要认真抓好党章党规和系列讲话的深入学习和理解消化，要把党的纪律刻印在全体党员心上，把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。党员领导干部要以上率下、以身作则，带头学习党章、《准则》和《条例》，要学得更多更深一些，要求更高一些，牢固树立党章党规党纪意识，自觉维护纪律的严肃性和权威性。广大党员要深刻认识《准则》和《条例》颁布实施的重要意义，正确把握《准则》和《条例》修订的背景和原则，准确理解《准则》和《条例》的主要内容和具体要求，要坚持学而信、学而用、学而行，自觉把《准则》和《条例》精神内化于心、外化于行。全体海事执法人员要严格遵守部海事局“五个禁止”、长江海事局“七项严禁”等廉政制度规定，切实守牢海事政风行风建设的纪律和规矩。
(二)高标准，知所止，做合格共产党员。
新修订的《准则》为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的“高线”;《条例》开列出的“负面清单”，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的“底线”。长江海事系统各级党委要结合“两学一做”教育活动，以学促做、知行
24 合一，引导广大党员牢固树立党规党纪意识，对照《准则》和《条例》来衡量自己、检视自己，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。各级党员领导干部要走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做，要求别人不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，更不能“手电筒照人不照己”，要带头自觉践行《准则》高标准、认真落实《条例》严要求，引领广大党员争做合格共产党员。
(三)担主责，传压力，全面从严向基层延伸。 各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，突出问题导向，持续传导压力，把全面从严治党落实到每个党支部、每个党员。党委书记要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，不但要管好干部、带好班子，还管好党员、带好队伍;领导班子其他成员要落实“一岗双责”，既要管事又要管人，做到工作职责管哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。各级领导班子要强化对“责任区”内党员干部的教育、管理和监督，让“关键少数”带动“大多数”。要层层传导压力，一级抓一级，加强对海事处、通信处、引航站等基层单位主体责任落实情况的督查，整顿软弱涣散基层党组织，激活基层、激发动力、增强组织力，发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动全面从严治党向基层延伸。
(四)善监督，严执纪，用好用足“四种形态”。
25 各级纪委(纪检组)要认真履行好全面从严治党的监督责任，树立“该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职”的工作理念，以贯彻落实两项法规为契机，强化执纪问责工作力度，正确运用和把握好监督执纪“四种形态”，打“组合拳”，发现问题就要提领子、扯袖子，使红脸出汗成为常态，对问题严重的，就要打板子、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，做到言出纪随，一寸不让，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。要加强对《准则》和《条例》实施情况的监督检查，坚决防止和纠正失之于宽、失之于软的问题，对贯彻执行《准则》和《条例》不力，导致出现严重不正之风和重大违纪问题的，要严肃追究责任。
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