农业部印发《2016年畜牧业工作要点》
2015年，面对复杂的内外部环境，各级畜牧部门认真贯彻习近平总书记关于“三农”发展的系列重要讲话和中央1号文件精神，全面落实全国农业工作会议确立的畜牧业重点工作任务，锐意进取，扎实工作，畜牧业生产在平稳中调整，在调整中优化。预计全年肉蛋奶总产量1.54亿吨，与上年持平略增。畜禽养殖规模化率有望超过54%，转方式调结构取得积极进展。畜产品“瘦肉精”例行监测合格率99.9%，生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续7年保持100%，全年未发生重大质量安全事件。天然草原鲜草总产量10.28亿吨，草原综合植被盖度达到54%，草原生态持续恢复，实现了“十二五”完满收官。回顾这五年，畜牧业形成了比较充足的生产能力，形成了充满活力的发展机制，形成了稳定可控的质量安全系统，形成了较为完善的草原政策体系，为建设现代畜牧业奠定了坚实基础。
“十三五”进入全面建成小康社会的决胜阶段，保障肉蛋奶有效供给和质量安全、推动种养结合循环发展、促进养殖增收和草原增绿，任务繁重而艰巨。实现畜牧业持续稳定发展，面临着一系列亟待解决的问题：畜产品消费增速放缓使增产和增收之间矛盾突出，资源环境约束趋紧对传统养殖方式形成了巨大挑战，廉价畜产品进口冲击对提升国内畜产品竞争力提出了迫切要求，食品安全关注度提高使饲料和生鲜乳质量安全监管面临着更大的压力。新阶段新形势，要求我们必须积极进取，勇于创新，妥善解决发展中积聚的问题和矛盾，推动畜牧业在农业现代化进程中率先取得突破。
2016年是“十三五”开局之年，畜牧业发展要深入贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，按照农业部党组确立的“提质增效转方式，稳粮增收可持续”工作主线，统筹保供给、保安全、保生态，推进供给侧结构性改革，加快转型升级，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快推进现代畜牧业建设。
加快畜牧业转型升级
1.持续推进畜禽标准化规模养殖。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，创建500家国家级示范场，加强示范场监督管理，引导发挥示范场辐射带动作用。加强畜禽标准化规模养殖场建设，重点加大适度规模养殖扶持力度。推进生猪区域布局调整优化，加快生猪产业转型升级。研究畜牧业供给侧结构性改革思路，重点明确畜牧业节本增效的主攻方向和技术路线。研究推进养蜂业持续稳定发展。
2.加快推动饲料产业提质增效。全面实施《饲料质量安全管理规范》，继续组织开展部、省级示范企业创建和省级饲料管理评估，督促各地落实饲料行业管理工作。研究推进饲料产业发展新机制新模式，加快推广散装饲料，促进饲料工业与畜牧业融合发展。
3.提升奶业发展水平。办好第二届中国奶业D20峰会，充分发挥D20企业联盟作用，使之品牌化机制化，引领奶业优质安全发展。加强奶源基地建设，扶持奶农合作社发展，引导支持企业自办、收购、托管、参股奶牛养殖场，指导奶牛养殖小区牧场化，提升奶业组织化、一体化发展水平。推动落实液态奶标识制度。
大力推进种养结合
4.加大粮改饲试点力度。组织召开全国种植业结构调整暨粮改饲试点工作推进会，以“镰刀弯”和黄淮海等地区为重点，扩大粮改饲试点实施范围，加快推进牛羊优质饲草料产业发展，推动建立粮饲兼顾的新型农牧业结构，促进种养业效益“双提升”。加强试点工作考核与技术指导，制定完善绩效考核办法，实施目标考核管理机制，切实推进试点工作，努力确保试点成效。
5.抓好现代草牧业发展。大力推进草牧业试验试点，促进种植结构调整和草畜配套，建设现代饲草料产业体系。实施南方现代草地畜牧业推进行动，扶持草产品和畜产品生产加工营销，统筹一二三产业发展。大力推进振兴奶业苜蓿发展行动，增强奶牛优质饲草料供给能力。以肉牛、肉羊和奶牛为重点，兼顾兔、鹅等特色品种，加快发展草食畜牧业。
推动畜牧业绿色发展
6.大力推进养殖废弃物资源化利用。启动畜牧业绿色发展示范县创建活动，整县推进畜禽废弃物无害化处理和综合利用，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，引导生猪养殖向环境容量大的地区转移。组织召开全国畜禽标准化规模养殖暨粪便综合利用现场会。实施畜禽粪便资源化利用试点项目，推广高效实用畜禽粪便综合利用模式，强化典型示范引导，推动养殖粪便综合利用产业化发展。
7.加快推动农副资源饲料化利用。组织开展重要农副饲料资源调查，完善饲料原料目录。组织实施农业综合开发农副资源饲料化利用项目，推动农副资源产业化开发、农牧循环利用。
8.着力抓好草原生态保护。启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，提高补奖标准，扩大实施范围。推进天然草原改良，研究完善退牧还草政策，扩大退牧还草工程实施范围，开展农牧交错带已垦草原治理试点，继续推进京津风沙源治理，扩大新一轮退耕还林还草规模，加大草原生态保护和修复力度。推动启动牧区草原防灾减灾工程，加大草原火灾和生物灾害防控力度。
切实保障质量安全
9.加强饲料质量安全风险监测。加强饲料及饲料添加剂生产质量安全监管。以卫生指标、禁用物质和牛羊源性成分为重点，继续组织实施全国饲料质量安全监测计划，强化检打联动，加大对不合格产品的查处力度。以防止非法添加、查找潜在风险、强化原料把关为重点，组织开展隐患排查和预警监测，加强监测结果研判运用，强化检防联动，提高主动防控风险的能力。
10.继续开展“瘦肉精”专项整治。继续组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划，监督抽查中增加牛羊养殖场抽检数量，异地拉网监测中增加对外调活畜问题多发地区的突击抽检。健全上下联动、区域联动、部门联动的案件查处机制，加大跨省案件督办力度和工作薄弱地区督查力度。继续组织开展“瘦肉精”速测产品质量评价，指定技术机构开展可疑样品筛查，强化对基层监管的技术支持。
11.加强生鲜乳质量安全监管。全面运行生鲜乳收购站管理信息系统，加强全国奶站和运输车的动态化、精准化监控。组织实施生鲜乳质量安全监测计划，以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点，对奶站和运输车进行监督抽检，严厉打击生鲜乳违法添加行为。以D20企业奶源质量安全监测结果和控制措施为重点，编撰发布中国奶业质量安全报告，宣传乳品质量安全监管工作成效。
着力强化科技创新与推广
12.大力推进现代畜禽种业建设。全面实施生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划，扎实推进生产性能测定、遗传评估等育种工作。建立种猪育种评价体系，推进中国荷斯坦牛全基因组选择遗传评估。加快国家级畜禽核心育种场建设，加大种畜禽场建设的支持力度，提升良种供应能力和质量。完善畜牧良种补贴政策，加快家畜品种改良。提高畜禽遗传资源保护场、保护区、基因库保种能力，促进地方品种资源保护和开发利用。
13.强化畜牧业科技支撑。加强先进适用技术及品种试验示范和推广应用，重点强化优质饲草料作物品种选育和区域适应性研究，加快饲草料栽培管理、青贮调制加工、饲养饲喂等技术示范推广，依靠技术集成创新和组装配套，指导基层的科学生产和高效应用。加强与现代畜牧业产业技术体系及科研教学机构的协调互动，充分发挥专家队伍的技术优势和支撑作用，加快推进畜牧业科技进步。继续做好畜牧业标准制修订工作。
大力推进畜牧业信息化
14.加强统计监测预警体系建设。运用互联网技术，开发规模养殖场和种畜禽场直连直通直报系统，建立信息采集和反馈服务互动机制。开展生鲜乳收购站自动化监测试点工作，提升数据上报的及时性准确性。做好统计员培训工作，加大数据核查力度，保障数据质量。加强数据质量建设，推进畜牧业相关业务统计数据的精准化。
15.强化形势分析和预警信息服务。定期开展畜牧业生产和畜产品市场的跟踪监测与形势会商，做好关键时点的形势分析研判，及时上报和发布预警预判信息。举办畜牧业监测预警信息平台发布会，加大宣传力度，提升畜牧业监测预警数据的权威性。开展面向养殖场户的综合信息服务云平台建设试点，提升信息服务水平。
16.加强畜牧业行业管理信息化建设。着力促进畜牧兽医监管监测一体化，推动畜牧业统计监测、行政许可、项目管理、资源管理、质量安全监管、应急指挥等系统的互联互通，运用大数据手段实现多渠道信息共享。深入调研“互联网+” 畜牧业新业态发展情况，积极推动畜牧业生产经营信息化。建立种公牛信息化管理平台，完善种畜禽生产经营许可证管理系统，强化种畜禽生产经营信息化监管手段。建立国外畜牧业发展情况数据库。整合升级饲料行业管理信息化平台，推动饲料生产企业管理精准化。
积极探索体制机制创新
17.组织开展重大课题研究。重点开展区域发展布局策略、供给侧结构性改革、扶持政策创设等课题研究，梳理行业发展的现状、问题和趋势等，谋划畜牧业中长期发展的宏观思路和政策体系。开展畜牧业产业精准扶贫机制模式研究，指导贫困地区推进畜牧产业扶贫攻坚。做好战略研究成果转化工作，积极推动研究成果上升为具体扶持政策。
18.全面研究落实草原改革任务。按照《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》要求，重点组织开展包括草原承包经营制度在内的18项草原改革任务研究，为推进草原生态文明体制改革奠定理论基础。完善草原承包经营制度，加大草原生态系统和物种资源保护力度，加强草原执法监督。
19.着力做好规划编制发布工作。编制发布《全国草食畜牧业“十三五”发展规划》、《全国生猪生产发展规划》和《全国饲料工业“十三五”发展规划》，编制实施《全国“十三五”草原保护建设利用规划》和《草原休养生息规划》。积极争取政策支持，确保规划含金量，引领各行业科学发展。
20.加快完善法律法规体系。修改形成《基本草原保护条例》送审稿，完善《草原法》修订稿初稿。加大草原违法案件查处和通报力度，严格草原征占用审核审批管理，保护和巩固草原生态文明建设成果。研究制定《饲料添加剂质量安全管理规范》和《自行配制饲料使用规范》。
21.抓好计划财务基础性工作。协调推进财政资金用于畜牧业转型升级。做好相关建设规划制定，持续推进基本建设项目，加强项目监督管理。抓好预算编制申报，加快部门项目资金执行进度，继续开展部门预算资金优化整合工作。
22.强化畜牧业政风行风建设。积极组织宣传畜牧业工作重点和工作亮点，及时报送各类要情信息，加强行业舆论引导和成效宣传。严格遵守信息发布工作规定，准确发布畜牧业工作信息。做好绩效管理与督查督办，将全年重点工作纳入绩效考核，加强过程管理，做好督查督办事项落实。做好党风廉政与反腐倡廉工作，建立完善廉政风险防控机制任务书，层层落实“两个责任”。
2015年各级农业部门认真贯彻中央决策部署，依法履职，扎实工作，推动农产品质量安全工作再上新台阶。全国蔬菜、畜禽和水产品例行监测合格率为96.1%、99.4%和95.5%，继续保持较高水平。农产品质量安全形势总体平稳向好，没有发生重大农产品质量安全事件，为农业农村经济实现稳中有进、稳中提质、稳中增效做出了积极贡献。
2016年是全面建成小康社会决战决胜阶段的第一年，也是供给侧结构性改革的攻坚之年和十三五规划的开局之年。继续做好农产品质量安全监管工作，巩固平稳向好的发展态势，任务艰巨、责任重大。2016年农产品质量安全监管工作的总体要求是，深入贯彻党的十八届五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国农业工作会议的决策部署，牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕“提质增效转方式”，将农产品质量安全监管与农业产业发展、现代农业建设紧密结合起来，坚持执法监管和标准化生产“两手抓”“两手硬”，逐步探索出一套符合中国国情和农情的监管模式，推进监管能力和制度机制建设，切实保障农产品消费安全，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
一、深化农产品质量安全县创建
(一)开展首批试点核查授牌。对2015年确立的107个创建试点单位，组织省级农业行政主管部门进行全面核查，核查后符合条件的由部里进行抽查。核查、抽查符合要求的，统一命名为“国家农产品质量安全县”并进行授牌。
(二)扩大创建试点规模。根据首批试点进展情况，修改完善质量安全县(市)创建活动方案、考核办法和管理办法。在首批基础上，再新增200个县(市)作为创建单位，优先把现代农业示范区、省级质量安全县以及政府重视、基础条件好、工作积极性高的“菜篮子”大县或地市整建制推进纳入创建范围。鼓励和支持开展省级农产品质量安全县创建。
(三)提升创建水平。加强创建工作指导，开展宣传培训，争取政策支持，营造创建良好氛围。督促指导试点县市落实属地管理责任，加大投入力度，实施全程监管，创新制度机制，提高监管能力和水平。着力推进生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管法制化，坚持率先实现网格化监管体系全建立、规模基地标准化生产全覆盖、从田头到市场到餐桌的全链条监管、主要农产品质量全程可追溯、生产经营主体诚信档案全建立的目标，努力将农产品质量安全县(市)打造为标准化生产和依法监管的先行示范样板区。
二、加强农产品质量安全执法监管
(四)深入开展专项整治。始终保持高压态势，集中力量开展农产品质量安全专项治理行动，力争用3～5年时间解决突出问题，消除重大风险隐患。禁限用农药整治，要针对豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品种，集中解决克百威、氧乐果等限用农药违规使用问题。兽用抗菌药整治，重点解决违规使用抗生素问题，严格控制超剂量、超范围使用、不按要求执行休药期等违规行为，严厉打击抗生素滥用。“三鱼两药”整治，重点解决鳜鱼、大菱鲆和乌鳢非法使用孔雀石绿、硝基呋喃问题。巩固并深化“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰等专项整治工作成效，聚焦重点区域、重点环节强化执法监管，严防问题反弹。
(五)扎实开展农资打假。加强与公安、工商、质检等部门协调配合，严格农资生产经营监管。围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，严厉打击非法制售种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等假冒伪劣农资的行为，适时向社会公布一批典型案件。加大农资产品质量监督抽查力度。及时督办查办各类涉假劣农资信访举报案件。组织开展乡村与城郊结合部、互联网以及果菜茶、中草药产区农资市场整治。深化放心农资下乡进村活动，拓展优质农资销售主渠道。
(六)强化日常督导巡查。发挥各级农产品质量安全监管、监测和农业综合执法机构职能作用，组织开展农产品质量安全风险排查，加强农产品产地贮藏保鲜及相关防腐保鲜添加剂监管，采取针对性措施全面强化薄弱环节监管，及时消除问题隐患。坚持源头控制，加强产地环境管理，严格控肥控药控添加剂，推进减量化绿色生产。督促生产经营主体按标生产、合理用药、科学施肥，开展经常性的生产规范性督导巡查，切实落实禁限用规定和休药间隔期、生产档案记录等制度。
(七)全面加强监督抽查。做好监督抽查与风险监测的相互衔接，充分利用监测抽检结果，实施精准打击。围绕风险监测发现问题，部省两级农业部门要跟进开展针对生产经营主体的监督抽查，加强检测机构与农业综合执法机构的协作配合，强化“检打联动”，及时查处不合格产品及生产经营主体。
(八)加大违法案件查办力度。坚持严字当头，强化联打联动，集中力量查办一批违法违规大案要案。凡监督抽查不合格的，要依法依规处罚，及时曝光。加强行政执法与刑事司法衔接，严惩违法犯罪分子，凡达到司法移交标准的要坚决移送司法机关追究刑事责任。
三、加快推进追溯管理
(九)建设国家农产品追溯信息平台。加快建设国家农产品质量安全追溯管理信息平台。积极推动省、市、县级农产品质量安全信息体系建设，尽快实现监管信息互联互通和资源共享，贯通检测、认证、预警、评估、执法、追溯、标准等全要素，不断提升监管信息化水平。
(十)制定追溯管理规范。研究制定《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的指导意见》和《农产品质量安全追溯管理办法》，积极构建农产品质量安全追溯技术标准和运行规范，设立统一的农产品质量追溯编码规则和识别查询标识。
(十一)启动追溯试点工作。积极筹备和开展国家追溯信息平台试运行工作，优先选择“三品一标”和生鲜乳、蔬菜、猪肉等易于标识的农产品开展全国统一追溯试点。推动各地因地制宜开展农产品质量追溯。积极争取追溯条件建设和奖补政策，支持规模化农产品生产经营主体参与追溯试点。
四、强化风险监测预警和应急处置
(十二)稳步开展例行监测。制定全国统一的农产品质量安全监测计划，明确各层级监测的重点和方式，及时分析会商和综合研判，加强监测结果信息通报和共享。建立省级监测信息报告制度，逐步实现部省互联互通、监测数据实时共享。
(十三)深入实施风险评估。统筹规划农产品质量安全风险评估、风险管理和风险交流，研究制定农产品质量安全风险评估管理办法和风险评估指南，制定国家农产品质量安全风险评估5年规划。围绕重大问题隐患、标准制修订和科普解读需要，有计划、有重点地开展风险评估，跟进实施科学研究和技术攻关，提出各类农产品全程管控的关键点及技术规范和标准制修订建议。
(十四)妥善处置突发问题。加大舆情监测和研判力度，健全舆情监测体系和应对机制。推动各地细化完善舆情监测和应急预案，建立上下联动、横向合作、跨区协作的应急处置机制，加强科普培训与应急演练，提高应急处置能力。对突发问题，第一时间做出反应、第一时间采取措施，做到依法稳妥处置，努力将负面影响降到最低。
五、大力推进农业标准化
(十五)加快完善农兽药残留标准体系。深入实施《加快农药残留标准制修订五年工作方案》，新制定农药残留标准1000项。加快兽药残留标准制修订步伐，制定国家兽药残留标准制修订5年工作方案，新制定兽药残留标准100项。支持各地制定保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程，尽可能将标准集成转化为简便好用的操作手册、生产日历、挂图和明白纸。
(十六)推进农业标准化生产示范创建。不断扩大果菜茶标准园创建规模，加快畜禽标准化养殖小区和水产健康养殖场创建，支持规模化农场开展标准化生产示范，鼓励农产品质量安全县、现代农业示范区以及有条件的“菜篮子”大县整建制推进农业标准化生产示范创建，推动省级农业标准化生产示范县(区)建设。
(十七)稳步发展“三品一标”。加强无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证管理，强化品牌培育，推动形成一批安全优质的农产品地域品牌。强化证后监督和标志使用管理，加大获证产品抽检力度，切实维护好“三品一标”公信力和品牌形象。充分发挥“三品一标”品牌优势、制度优势和体系优势，用安全优质品牌农产品引领和带动农业标准化生产。
六、加强基层监管能力建设
(十八)不断完善基层监管体系。健全地县两级农产品质量安全监管机构，“菜篮子”大县年底前要基本建立。加强乡镇农产品质量安全监管服务机构条件能力建设，制定全国统一的乡镇农产品质量安全监管站管理规范，明确建设内容、管理制度和工作规范。探索乡镇农产品质量安全监管员持证上岗，开展村级农产品质量安全协管员培训。
(十九)强化检测体系管理。加快农产品质量安全检测体系建设项目建设和验收步伐，督促落实基层农产品质量安全检测机构人员编制和工作经费，推进资质认证考核评审。启动农产品质量安全检测员职业资格培训认定工作，组织开展第三届全国基层农产品检测技术人员大比武活动。强化岗位练兵和技术培训，尽快提高基层检测人员能力素质和业务水平。
(二十)健全监管制度机制。扎实推进《农产品质量安全法》及农药、畜禽屠宰条例修订工作。加强与食品药品监管部门在突出问题整治、应急处置和产地准出市场准入等方面的合作联动，尽快构建贯通农产品质量安全“从田头到餐桌”全过程的监管体系。加强农业系统各行业、各地方的协作配合和整体联动，推动形成全国“一盘棋”的农产品质量安全监管新格局。
(二十一)编制实施“十三五”规划。积极参与国家食品安全战略编制，制定实施《全国农产品质量安全提升规划(2016-2020)》，强化监管体系能力建设和设施条件装备，提升农产品质量安全监管能力和水平。积极争取发改、财政、科技等部门支持，将农产品质量安全纳入各地经济社会发展“十三五”规划和执法监管能力建设重点。
七、推进社会共治
(二十二)提高生产经营者自律意识。发挥基层监管服务机构和农业、畜牧、水产等技术推广体系作用，全面组织开展农产品质量安全法律法规、技术、标准的宣传培训，提升农产品生产经营者质量安全自律意识，指导和督促农产品生产经营者落实生产记录、休药间隔期制度，从生产经营过程把好质量安全关。
(二十三)落实监管责任。进一步明确和落实地方政府对农产品质量安全的属地责任。按照守土有责、党政同责的要求，推动将农产品质量安全工作全面纳入地方政府绩效考核和综合治理考核范围，把保障农产品质量安全作为综合考核评价党政领导班子和领导干部的重要依据。研究制定农产品质量安全执法监管规范，细化责任分工，加强督促检查，推动监管责任落实。
(二十四)强化科普解读宣传。对公众关注的农产品质量安全热点、敏感问题进行梳理，系统编制科普手册和进行针对性的科普解读。充分利用农产品质量安全风险评估监测数据和农产品质量安全科普天地平台，依托风险评估委员会委员和专家组专家广泛开展科普宣传。通过“全国食品安全宣传周”农业部主题日活动，加大农产品质量安全公益宣传，广泛普及农产品质量安全知识。
(二十五)加快信用体系建设。依托中国农业信息网创建“农安信用”专栏，逐步将生产经营主体的行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信用信息建档入库，探索设立农产品质量安全黑名单制度，将生产经营者失信行为与行政许可、投资项目和资金奖励等挂钩制约。鼓励农业行业组织开展信用评价试点。充分发挥新闻媒体和社会公众监督作用，畅通投诉举报渠道，营造全社会共同关心、共同支持、共同参与的农产品质量安全社会共治氛围。
(省农委农产品质量安全监管处 供稿)
2016年学校体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育、学生军事训练工作的总体要求是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作的若干意见的通知》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，切实加强学校体育美育工作。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕立德树人根本任务，以每个学生都成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，切实提高教育质量，着力提升学生综合素质，在深化教育领域综合改革中取得新的突破性进展。
一、继续强化体育课和课外锻炼
1.全面推进学校体育改革。研究制订《深化学校体育改革强化体育课和课外锻炼的实施意见》，召开全国学校体育工作推进会议，展示交流体育教学经验和成果，推广“一校一品”教学模式，实施学校体育示范引领项目。印发全国第十三届学生运动会规程。推动学校体育场馆向社会开放。
2.加强高校体育工作。印发《全国高等职业学校(专科)体育课程教学指导纲要》。研制《高等学校高水平运动队建设指导意见》。积极推动《高等学校体育工作基本标准》的贯彻落实，研制《高等学校体育工作基本标准》达标工作专项评估检查办法，组织开展高校达标专项评估和检查工作。组织开展高等学校体育教学指导委员会换届工作。
3.加强学校体育运动安全风险防控机制建设。推动落实《学校体育运动风险防控暂行办法》，加强校园运动伤害风险防范，研制学校体育运动保险制度，鼓励各地在实施校方责任险的基础上，政府购买学生意外伤害险，试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。
4.完善学校体育评价机制。深入推进《学生体质健康检测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》落实，全面实施《国家学生体质健康标准》，继续开展学生体质健康标准测试抽查复核工作，发布2015年学校体育年度工作报告。开展学校体育专项督导工作，验收各地学校体育三年行动计划。
二、加快推进校园足球的普及
5.深化足球教学改革。推动各地把足球列入体育课教学内容，积极推进足球教学模式的多样化。发布青少年校园足球教学指南、学生足球运动技能等级标准，规范指导校园足球教学。研制校园足球课余训练大纲，指导学校合理组织校园足球课余训练。依托有条件的单位遴选和建立5-6个校园足球运动研究基地，加强理论与实践研究。建设全国青少年校园足球教学资源库，启动450节校园足球教学示范课和365集面向中小学学生的足球技能示范视频的开发工作。组织开展校园足球教学交流活动。
6.广泛开展校园足球活动竞赛。积极开展2015-2016赛季校园足球四级联赛，组织实施学生夏(冬)令营活动，拟选送一批优秀足球运动员出国培训。印发全国青少年校园足球竞赛方案。试点推动竞赛体系改革，搭建完善校内、校际和选拔性竞赛体系。完善竞赛监督制度，严肃赛纪，规范青少年观赛行为，形成良好的青少年校园足球竞赛风气。会同有关部门研究制定学生足球运动员注册管理办法，推进学生注册共享机制。
7.加强足球师资队伍建设。制订校园足球兼职教师管理办法。组织开展国家级青少年校园足球骨干师资专项培训，开发相关培训资源，拟培训5000名足球教师、1000名足球教练员，200名优秀退役运动员，着力提升足球教师教学实践能力和综合职业素养。继续实施引进外籍足球教师支持项目，支持地方聘用150名左右的足球外教。选派部分优秀青少年校园足球工作管理人员、教师、教练员、裁判员到国外参加专业培训和交流活动。
8.加强特色学校及试点单位建设。推动校园足球特色学校和试点单位加强建设、深化改革、提高水平和办出特色，发挥其在发展青少年校园足球中的骨干、示范和带动作用。研制全国校园足球特色学校及试点单位考核评价与管理办法，并组织遴选第二批特色学校。
9.加强校园足球场地建设。推动各地落实足球场地建设规划，把校园足球活动的场地建设纳入本行政区域足球场地建设规划。加强校园足球运动伤害风险管理，推动各地试点校园足球保险基金的做法，提升校园足球安全保障水平。
10.破解改革难题，形成良性工作机制。会同中国足协共同研究青少年校园足球发展中的急需完善的政策，处理好校园足球和青训体系的关系，对接好校园足球四级联赛和U系列竞赛及选拔机制，建立健全足球运动员注册共享机制，研制一批青少年校园足球行业标准，加强对青少年校园足球的指导。
11.鼓励社会参与，总结各地经验。充分调动社会力量支持校园足球发展的积极性，启动全国校园足球接受赞助和收益分配管理办法的研制。开展校园足球调研工作，总结各地经验做法，积极筹备全国校园足球推进会议。
12.加强典型引领，强化宣传工作。加强正面宣传，做好政策解读。大力宣传校园足球改革发展取得的新进展、新成效及典型经验和成功做法，鼓舞士气、提振信心。争取中央电视台、教育电视台和地方电视台等对转播校园足球四级联赛和有关大型活动的支持。继续组织校园足球先锋和校园足球神州行。组织专家团队开展足球科学研究和科普知识宣传，向社会、家长和学生广泛进行宣传，形成全社会关心、热爱和支持校园足球发展的良好氛围。
三、全面推进学校卫生与健康教育工作，
提升学生健康素养和体质健康水平
13.做好学校食品安全工作。根据新《食品安全法》及实施条例，修订《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，研究制定加强学校食品(饮水)安全管理等相关文件。会同国家食品药品监督管理总局、国家卫生计生委指导并督促各地做好食品(饮水)安全等工作。加大宣传力度，多途径开展食品安全宣传教育。
14.加强学校健康教育工作。继续落实学校预防艾滋病教育相关文件，推进并扩大高校艾滋病防控试点工作，探索预防艾滋病知识的普及教育与针对有特殊需求学生的干预服务相结合的模式，及时总结经验，逐步推广。召开高校艾滋病防控工作视频会议及高校艾滋病防控试点工作经验交流会，强调工作要求，总结经验，推进工作。组织开发大学生预防艾滋病专题教育网络课程，并利用智慧树网平台，向高校学生推送。通过教师培训、优秀教案和优质课展示、网上有奖知识问答等多种途径推进中小学健康教育，扩大健康教育受众面，提升健康教育实施效果。
15.做好学生视力保护、学校结核病防控及藏区包虫病预防教育等工作。研究制定高校学生健康体检管理办法、修订中小学生健康体检管理办法以及学校结核病防控相关文件。会同国家卫生计生委指导各级各类学校做好结核病等传染病防控及藏区中小学生包虫病预防教育工作。联合教育报等媒体，宣传推广各地开展学生视力保护工作的典型经验和做法。
16.继续开展学校卫生队伍能力提升工作。开展中小学校校医队伍建设调研工作。举办学校卫生人员业务培训班。组织开展学生体质健康调研论文评选活动。继续配合中国关心下一代工作委员会，实施“健康守护行动”，即通过配备校医室器材、培训校医、开展健康教育等，促进学生健康。
四、深化学校美育综合改革，
进一步强化美育的育人功能
17.贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。分省推进学校美育综合改革，启动学校美育改革发展备忘录签署工作，推动以省为单位确定推进学校美育综合改革的时间表和路线图，加强对各地制定实施意见和组织实施的指导与检查。举办全国农村学校艺术教育实验县领导干部学校美育工作专题研修班。召开高校美育工作会议。建立各地美育工作沟通交流机制，建设一批学校美育综合改革实践基地。
18.以开齐开足美育课程为重点，深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作。举办普通高校音乐教育专业学生基本功展示活动。加强美育课程信息化建设，统筹整合学校与社会美育资源，加大区域内美育统筹力度，探索大中小学美育课程开设模式。依托高校力量，建立学校美育教育教学研究中心及专业艺术院校对口支持中小学校美育基地，构建美育协同育人机制。
19.以培育和践行社会主义核心价值观为核心，积极探索创造具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式。大力弘扬民族文化，深入推进中华优秀文化艺术传承学校和基地创建T作，举办好高雅艺术进校园、全国大中小学生艺术展演活动，结合传统节日探索学生群体性艺术活动的展示形式。加强校园文化环境建设，建设一批体现正确育人导向、具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。
20.推进美育评价工作。指导实验区和各地贯彻落实中小学生艺术素质测评制度、中小学校艺术教育工作自评制度和中小学校艺术教育发展年度报告制度。组织第三方机构编制全国学校艺术教育发展年度报告。
五、深化国防教育和学生军事训练改革
21.健全军事营地机制，引导学校军事教学改革。创新方式方法，丰富活动内容，以引领学校深化军事教学改革为着力点，探索建立学生军事营地育人长效机制。继续会同军地有关部门举办学生军事训练营，2016年第三届全国学生军事训练营拟于8月份举办。
22.继续开展专题培训，提升学校国防教育管理水平。继续委托国防大学和空军指挥学院举办3期高校领导干部国防教育和学生军事训练工作专题研修班。继续委托北京大学和清华大学举办学校体育艺术教育工作专题研讨班。贯彻落实《关于印发<教育部干部培训项目评估暂行办法>的通知》，认真组织实施好研修班项目评估工作。举办2016年度全国普通高等学校和高中阶段军事教学高级研修班。
23.开展军事教学检验，建立学生军训质量监测机制。以提升学生军事理论和军事技能为目标，将军事教学检验范围扩展至10公里野营拉练、无线电测向、核生化防护、识图用图等军事项目及军事教师教学能力。试行分区域学生军训年度报告制度，以视频、汇编或现场展示等方式促进学生军训工作经验交流。鼓励有条件的单位开展学生军训质量监测、学生军事素养评价、学校军事教学改革、军民融合深度发展等领域的专题研究。
24.创新教与学的方式，共建共享优质军事理论教学资源。加强慕课、视频公开课、多媒体教学等现代化教学方法、教学技术在军事理论课教学中的应用，探索学校之间、区域之间和校企之间共建共享数字化资源的有效机制，建设并推出一批国家级优质军事理论教学资源。
2016年，高等教育处将全面贯彻教育规划纲要及全省高等教育和职业教育工作会议精神，认真落实立德树人根本任务，坚持“补短板、扬长项、夯基础、强作风”理念，以提高人才培养质量为核心，推进高校分类发展、特色发展，推动高校加强应用型建设，优化专业布局和结构，深化创新创业教育改革，完善协同育人培养机制，加强教学质量保障体系建设，努力增强人才培养与经济社会发展的契合度，提高高校教学水平和人才培养质量。
一、加快推进教育教学改革
1.引导组织高校教学战线管理干部深入学习习总书记系列重要讲话精神，把思想认识和行动统一到国家和省关于提高高等教育质量的决策部署和要求上来。参与制定完成《“十三五”高等教育发展规划》，研究制定《“十三五”期间全面提高高等教育教学质量的实施意见》。制定《浙江省高等职业教育创新发展三年行动计划(2016-2018)实施意见》。
2.深入推进落实《高校课堂教学创新行动计划(2014—2016年)》、《加强高等学校学生学业指导和管理的意见》、《普通高校学生转专业制度》和《青年教师助讲培训制度》等教学改革政策。组织全省高职高专院校开展高校校(院)长年度述职评议工作，选择10所进行现场会议述职，通报反馈教学述职情况。继续开展高校教学巡查，同时，按教育部要求建立实施高职院校教学工作自我诊断与改进制度，制定诊断与改进实施方案。
3.按照“分层分类、精准定位、突出特色、错位发展”要求，根据“研究为主型、教学研究型、教学为主型”和“综合性、多科性”二维结构，研究出台本科高校分类管理评价考核制度，鼓励高校在不同层次、不同领域加快建设，形成特色，提升办学水平。深入落实《关于积极促进更多本科高校加强应用型建设的指导意见》，推动10所省级应用型示范校建设，推进42所试点院校全面落实试点实施方案。开展应用型院校建设培训交流，成立省级应用型高校建设联盟，调研制定我省应用型高校建设评价指标体系。
二、优化专业结构布局
4.促进高校优化专业结构，加强省级统筹，完善专业动态调整机制，坚持存量调整，健全专业建设预测预警机制，突出服务经济社会发展，提高专业与产业的契合度。推动高校编制“十三五”专业发展规划。引导高校设置国家、省和区域战略性新兴产业发展特别是信息、环保等七大产业，社会建设和公共服务领域改善民生急需的专业。
5.引导高校根据国家颁布的各本科专业类教学质量国家标准体系，结合学校办学定位、学科专业优势特色和经济社会发展需要，科学制定校级专业教学质量标准与人才培养方案，建立和完善人才培养质量标准体系。高职高专院校以构建专业教学标准和职业标准联动开发机制为契机，提升专业服务产业发展能力。
6.扩大专业认证领域，召开专业认证现场推进会。研究制定我省专业评估通用指标体系与分专业、分类评价指标体系，试点开展我省本科院校专业评估工作。开展“十二五”高校优势专业建设项目的终期验收工作，并组织经验交流。启动实施“十三五”优势特色专业建设计划，遴选300个优势专业(本科院校、高职院校各150个)。继续支持本科高校国家级综合改革示范专业项目。
三、提升育人质量
7.遴选建设一批省级重点实验教学示范中心和实训基地，遴选建设一批大学生校外实践基地。继续实施200项教学改革和500项课堂创新项目。组织前期完成的教学改革和课堂创新项目验收。开展课堂改革研讨和交流，开展青年教师教学技能竞赛。
8.部署省级高校教学成果奖申报工作，科学制定评审原则，依托省高教学会，组织好评审工作，评出省一等奖100项，二等奖150项。遴选建设15个本科高校教师教学发展示范中心，推动建立校级联盟和区域联盟，引导省级教师教学发展示范中心扩大受益面，提高共享度。
9. 推进马克思主义理论研究和建设工程重点教材的编写出版和推广使用。做好本省“马工程”重点教材任课教师培训及重点教材相应课程“精彩一课”推荐工作。结合“十二五”国家级规划教材建设情况督促检查，强化教材建设。协调教学指导委员会，指导高校修改完善二次开发教材，更新讲义内容，交流研讨教材建设工作，健全教材评估审核机制。
10. 深入推进实施系列卓越计划，做好高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”，与法律实务部门建好一批校外法学实践教学基地。深入实施卓越新闻传播人才教育培养计划，做好与省委宣传部共建新闻学院工作。继续推荐高等学校与新闻单位从业人员双向交流工作。继续开展农村社区医生、农技人员、康复专业人才及粮食储备人才等定向培养工作。
11.贯彻落实国家、省关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见，修订人才培养方案，开设创业课程，把创新创业教育融入人才培养全过程。开展第二届浙江省“互联网+”大学生创新创业大赛，实施本科院校学科竞赛及高职高专院校技能大赛及大学生创新创业训练计划。
12. 强化实践育人，开展大学生校外实践教育基地经验交流，推广实践育人成果。调研完善高校大学生实习管理办法，探索建立大学生毕业综合实践信息化管理平台及实践教学年度报告制。建设一批与行业企业共建的协同育人开放共享实践实训基地。加强国家级省级实验教学示范中心、虚拟仿真实验教学中心、工程创新训练中心、综合性临床技能培训中心建设。
13.加快信息技术与教育教学的深度融合，推进高校课程共享平台建设，建设200门精品在线开放课程。鼓励高校探索建立校内校际共享、线上线下混合式教学的在校课程管理和应用机制。协同推进浙江省终身教育学分银行建设。支持浙江广播电视大学和普通高校开发终身教育课程资源，开展老年人教育。继续推进全省高校数字图书馆建设和利用，支持全省高校图书馆在教学、科研、社会服务和文化传承方面发挥作用。
四、推进现代职业教育体系建设
14. 全面贯彻教育部《高等职业教育创新发展行动计划(2016-2018年)》精神，制定印发《浙江省高等职业教育创新发展行动计划(2016-2018年)实施方案》，全面启动实施省政府提出的高职教育“三名工程”，遴选建设一批高水平高职院校(名校);遴选建设一批优势专业(名专业)，支持高职专业优势特色发展。推进高职院校混合所有制、职教集团、校企共同体试点建设，创新办学体制机制。
15.深入推进中高职五年一贯制培养试点工作，完善人才培养方案，开展一体化培养方案的专业试点，重点做好教学内容的整合、课程设计的衔接、学生管理的优化及培养质量监测的完善。按照“3+2”、五年一贯制专业分类原则，指导高职院校做好专业分类工作，提高职业人才培养质量。
16.紧紧围绕我省经济转型升级和产业结构调整需要，适度扩大高职院校发展本科层次职业教育试点范围，加快高端技术技能人才培养。遴选新增10个四年制职业教育人才培养试点专业。继续开展四年制人才培养试点跟踪调查，指导高职院校稳步推进试点工作。
17.支持6所国家现代学徒制试点院校深入推进试点，新确立一批省级试点院校，支持院校和企业按照职责共担、合作共赢、服务企业发展和学生就业的要求，联合开展招工招生、培养管理，实现资源共享、学校与企业一体化协同育人。探索开展“双证融合、两考合一”试点，加快实现学历证书考试与职业资格证书考试标准对接。
四、强化教学管理监督服务
18.做好高等学校教学质量年度报告，推动向社会公开省级及各校教学质量年度报告。指导本科高校填报教学基本状态数据库，推进教学评估信息化，建立本科高校教学工作常态监控体制。完成6所本科院校教学审核性评估。做好衢州学院本科教学合格性评估。继续完善高职院校人才培养状态数据采集工作。做好高校教学业绩考核工作，发挥财政资金的导向作用。
19.规范成人教育管理。推进高校远程教育校外学习中心设置审批权取消后的管理文件落实。研究制定省外高校在浙设立成人教育函授站(点)备案行政权力取消后相关接续管理办法，努力保持相关工作稳定延续。组织开展高校继续教育合作办学情况排查，并考虑将高校继续教育工作纳入高校教学巡回诊断检查和高校教学述职工作，推进高校成人教育稳序发展。
20.组织开展教育部新颁布的高校图书馆规程学习宣传活动，研究贯彻落实意见，指导高校图书馆加强资源建设、开展业务骨干培训交流、提升图书馆人员队伍的业务素养与技能。做好对口支援浙江特殊教育职业学院、舟山旅游与健康职业学院工作。
2月9日，市产业集聚区全体人员会议召开后，全区各单位按照党委、管委会提出的“新年新气象，工作要有新成效;新年新思路，工作要有新举措;新年新任务，工作要有新方法;新年新目标，工作要有新形象”的工作要求，立即行动，结合自身实际，进一步理清工作思路，强化工作措施，迅速抓好会议的贯彻落实工作。招商处将在市产业集聚区管委会的正确领导下，结合项目建设和招商引资重点抓好以下几项工作要点：
一、总结2010年工作得失，加大项目建设力度，提升工业经济发展水平
2010年，我们牢固树立“项目是载体、项目是关键、项目是财源、项目是后劲”的思想观念，加大项目建设力度，提升项目服务水平。截止12月底，全区共引进固定资产投资1000万元以上工业项目27个，计划总投资97.77亿元。2010年完成工业固定资产投资14.57亿元。其中，计划投资10亿元以上的项目3个，计划投资5亿元以上的项目3个，计划投资1亿元以上的项目7个。全区规模以上企业43家，比上年新增20家，累计完成工业总产值130亿元，比上年增长25%，完成工业增加值39亿元，比上年增长24.6%。规模以上工业主营业务收入126亿元，比上年增长27%。实现税金2.65亿元，增长56.7%。工业投资快速增长，全年完成工业固定资产投资14.9亿元，比2009年增加
11.7亿元，增长367%。
二、立足区内现有大型企业做好服务，实行以商招商、以厂招商，拉长产业链条，促其做大做强
要对现有企业的生产经营状况做到情况熟、思路清，全区上下要形成共识，坚持以商招商、以厂招商，为企业搞好服务，要以优质的服务创造优良的环境，以优良的环境促进项目入驻，多产生“二期、三期”项目入驻产业集聚区。为此，我们将继续围绕煤化工、医药、高新技术、农产品深加工“四大”产业功能区建设，加快发展煤化工、医药、纺织等优势产业，促进块状经济向产业集群转型升级。一是加大对昊华骏化、天方药业、平煤蓝天、南方钢铁、中天纺织、华能中原燃气电厂等已形成规模的关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头骨干企业的政策、资金扶持力度，积极实施成长型、效益型、创新型企业培育工程，优化产业结构，进一步拉长产业链条;二是按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，鼓励企业采取多种方式参与公共服务平台建设，实现资源共享，提升区域创新能力，营造竞争优势;三是提升龙头骨干企业新上项目的技术水平和科技含量，支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作，构建企业间技术转让交易平台，实现技术创新成果扩散效应，逐步形成区域技术联盟和创新体系;四是重点支持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设，为入驻企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信
息等方面问题提供支持和服务，促进企业做大做强。2011年要重点抓好以下项目的建设：中国通用技术集团投资22.3亿元的天方药业新型原料药产业化项目、中国昊华化工(集团)总公司投资16亿元的昊华骏化原料路线改造加压粉煤气化项目、平煤蓝天总投资10.3亿元的中原甲醇厂水煤浆制气替代天然气项目、福州龙煌冷冻空调工业有限公司投资6亿元的南方集团中天纺织三期30万锭纺纱项目、中国昊华化工(集团)总公司投资4.5亿元的顺达化工二期年产36万吨醋酸项目、中国通用技术集团投资3.2亿元的通用天方吡啶羧酸及其衍生物项目、南方钢铁新上钨钢生产项目等。
三、认真做好2010年已签约项目的履约工作，为其提供全方位服务，促其早开工、早建设
(一)对正在建设的项目，将继续落实领导分包企业制度，成立新上重点项目协调小组，定期走访企业，召开企业座谈会，了解企业情况，尽最大努力帮助企业解决入驻、建设、生产、经营中的困难，同时，还要市区联动，对重点企业实行封闭式管理，挂牌保护，凡不经产业集聚区管委会批准不准对企业检查、罚款，坚决杜绝针对企业乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训的“四乱”行为发生，为企业早日建成投产搞好服务。目前正在建设的项目有：台湾康师傅控股有限公司投资2亿元的康师傅矿物质水项目、平顶山明鑫科技有限公司投资2亿元的单晶硅、太阳能电池组件及其它光伏产品项目、江苏姜堰市山水塑业有限公司投资2
亿元的河南苏源管业钢丝网骨架PE复合管项目、深圳市天中投资有限公司投资1亿元的标准厂房建设项目、台湾弓铨企业集团投资6千万元的慧灯照明LED节能灯具项目、中国通用技术集团投资3000万元的通用天方年产10万吨生物有机肥项目、福建莆田双弛体育用品有限公司投资1500万元的中驰鞋业项目、福祥鞋业(香港)有限公司投资1500万元的维琪鞋业项目、福建莆田怡丰鞋业有限公司投资1500万元的怡丰鞋业项目。
(二)对已签约尚未开工建设的项目，要按照以下原则帮助企业解决项目入驻的困难和问题。一是要开明。项目入驻产业集聚区，最终目的是发展产业集聚区、做强产业集聚区，从而推动全市经济总量做大、质量做优。因此，在引进工业项目时，我们要更新观念，坚持算大账、谋长远的原则，以开明的态度，积极、主动营造良好的招商引资环境，限期解决项目建设中存在的困能和问题;二是要简便。我们要积极和市直相关业务部门加强沟通和协调，进一步优化办事程序，减少办事流程，提高办事效率，在依法行政的前提下，全力做到办事环节不繁琐、办事条件不苛刻、办事程序不违法。三是要快捷。我们要认真研究，形成一套完善的办事机制，坚持一个机构办事、一套班子协调、一个文件操作，真正实现“速度就是效率，效率就是效益”，快速推进项目落地进程。为此，我们成立了由管委会主要领导任组长的协调小组，对企业进行全方位、深层次、多角度、零距离的服务，对企业反映的问题要做到特事特办，协调好各方面关系，切实抓好
各项工作措施的落实。要按照轻重缓急的原则对问题进行排序，抓好关键环节，确保入驻项目尽快开工建设、发挥效益。已签约尚未开工建设的项目有:泰国正大集团投资10亿元的华中正大生物制药项目、中德环保科技股份公司总投资7.5亿元的垃圾焚烧发电厂项目、贵州宏福实业开发有限总公司投资6.5亿元的驻马店中华肥业年产120万吨高效磷复合肥项目、郑州后羿集团投资5亿元的生物制药项目、中烟集团总投资1.3亿元的驻马店市烟草物流中心项目、河南浩昌城建再生资源有限公司投资1亿元的智能化仓储基地建设项目、香港新广国际有限公司投资6000万元的金慧针织年产1500万件出口针织类服装项目等。
四、对正在洽谈有投资意向的项目要紧盯不放，力争2011年签订3-5个亿元以上工业项目
2011年，我们将紧紧抓住台湾康师傅果汁生产基地建设和福建莆田鞋业项目向内地转移的契机，全面启动台商工业园和闽商工业园的建设，福建莆田市鞋业协会总投资30亿元的莆田鞋业产业转移项目、成都西航食品有限公司投资2亿元的肉制品加工项目、杭州彭公玻璃灯具有限公司投资1.5亿元玻璃制品生产项目和液化空气(中国)投资有限公司投资1.5亿元的工业制氧项目，都在进行深入洽谈，已形成初步的投资意向。我们将继续坚持和完善招商引资考核奖励机制，积极营造“亲商、安商、富商”的社会氛围，坚持招商引资奖励政策不变，坚持“谁引进、谁受益、谁兑奖”的原则不变，对符合《驻马店市产业集聚区招商
引资奖励暂行规定》的奖励项目，按照规定的认定程序、方法进行认定，足额兑奖。对贡献特别大的可采取“一事一议”的办法研究解决。
五、2011年我们还要继续抓好以下几项工作
(一)抓服务质量，创优良环境
我们要在全区形成“安商、亲商、护商、爱商”的思想，要树立客商就是上帝的理念，把客商当亲人，对客商要做到“六心”(诚心、爱心、耐心、细心、恒心、热心)， 要继续致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系，牢固树立“环境就是生产力”的理念，积极完善各项运行机制，打造软硬环境，为客商提供优质服务。一是深入开展企业服务年活动。坚持定期召开辖区企业厂长经理座谈会，为企业解决生产经营中遇到的实际困难和问题，并实行管委会领导联系重点企业制度，定期走访企业，帮助解决问题，促其做大做强。二是完善项目联动机制，加快项目建设进度。采取“一条龙”、“零距离”、“保姆式”的全程跟踪服务，每个新上项目均成立协调服务小组，管委会主要领导挂帅，指派专人从项目立项、建设、到投产运营进行全程跟踪服务，确保项目建设顺利推进。三是加大对辖区群众的教育力度，严厉打击扰乱经济发展环境的行为，营造敬商亲商、和谐有序的发展环境，切实为项目建设保驾护航进一步解放思想，开拓创新，制定和采取得力的推进招商引资措施，为入驻项目提供一个良好的发展环境。为此，我们主要采取以下措施：
1、落实领导分包
企业制度;
2、成立建成企业新上重点项目协调小组;
3、定期召开企业座谈会、定期走访企业;
4、对重点企业实行封闭式管理，挂牌保护;
5、市区联动，坚决制止和查处“四乱”行为。
(二)抓省市重大签约项目的落实
我们要继续推进和做好2010年东西合作会上签约项目、省市召开的专题项目对接会上的签约项目、“台湾行”、“厦洽会”、“郑州产业转移活动”等活动上的签约项目的落实和入驻。
(三)抓市下达的内外资招商引资任务超额完成
2011年，集聚区要抢抓东南沿海向中西部地区产业大转移的历史机遇，积极“走出去，请进来”，通过各种媒介，利用一切可以利用的关系，在东南沿海地区广交朋友，同企业家们建立感情，更好的宣传我们的。另外要有的放矢的参加省市大型对外招商活动，以会招商，广交朋友，充分采用“会前走出去，会中展形象，会后请进来”的方式，联系及邀请有意向的企业、客商来我区考察，谋求合作。我们自己也将分别在福建莆田和广州深圳组织2次有针对性的专题招商引资活动，要超额完成市下达的内外资招商引资任务。
(四)抓2011年第十三届全国农产品加工业投资贸易洽谈会的迎会工作
精心筹备2011年东西合作会招商项目推介、客商邀请、项目签约等工作，力争好项目会前开工一批、会上签约一批、会后建成一批，力争会上充分展示工业区形象的同时，真正的为产业
区的招商引资起到积极的推动作用。
(五)抓区内工业企业的运行管理
2011年我们将继续解放思想，开拓创新，力促全区工业经济上台阶，项目建设出成效。我们今年的目标是：全区规模以上企业将达到46家，预计完成工业总产值160亿元，比上年增长25%，完成工业增加值48亿元，比上年增长24.6%。规模以上工业主营业务收入165亿元，比上年增长27%。实现税金6亿元。工业投资快速增长，全年完成工业固定资产投资40亿元，比2010年增长将超过100%。
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2013年我处纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实新疆储备局工作会议精神和即将召开的新疆储备局纪检工作会议精神，抓好党风廉政教育、党的作风建设、完善党风廉政责任制、落实效能监察、严肃查处违法违纪案件、纪检监察干部队伍建设等工作，为***处科学发展提供坚强的政治保证。
一、开展扎实有效的党风廉政教育，不断促进领导班子和领导干部作风建设
(一)加强领导干部和领导班子的作风建设。以贯彻落实中共中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》为重点，通过党委中心组学习、专题报告等形式，加强对领导干部的反腐倡廉教育，增强领导干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风建设。
认真组织年终处级干部述职述廉专题民主生活会，通过开展党内严肃认真的批评与自我批评，切实解决突出问题，不断提高领导班子反腐倡廉的能力，增强凝聚力和战斗力。严格执行“三重一大”决策制度，进一步健全领导班子民主决策机制，加强领导班子作风建设，认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，确保党务公开落到实处。
(二)加强对领导干部的管理和监督。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家
工作人员加强管理的暂行规定》等有关领导干部廉洁从政的各项规定，健全党内监督，规范领导干部的从政行为。
(三)加强反腐倡廉教育和廉洁自律教育。认真组织《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关规章制度的学习，观看反腐倡廉专题教育片;前往反腐倡廉教育基地，实地感受教育;多方搜集与反腐倡廉有关的资料进行学习，加强对广大党员干部的政治纪律教育，与全处的其他工作、业务融会贯通，把反腐倡廉教育列入干部教育、培训计划，引导党员干部自觉做到廉洁自律、公正无私，以师生为本、为师生服务。加强对重要岗位、重点部位工作人员的法律法规、财经制度和职业道德教育，采取以案说法、廉政谈话及诫勉谈话等有效做法，加强警示教育，预防各种违法违纪案件的发生。加强对中层领导干部的党风廉政教育，引导科以上干部崇廉倡廉、争当表率，自觉遵守职业道德和道德规范。筑牢廉洁修身的思想基础，引导广大干部职工树立诚实守信、正直有为、爱岗敬业、艰苦朴素的作风。
(四)加强单位廉政文化建设。继续会同各党支部加强廉洁文化建设。通过宣传橱窗、党课教育等多种方式，不断宣传党风廉政建设和反腐败工作的理论、政策和法规及剖析违法违纪案件发生的原因等，及时通报****处党风廉政建设和反腐败工作情况。
二、加强制度建设和落实，进一步完善党风廉政责任制和责任追究制度
(一)进一步落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、新疆储备局《关于加强反腐倡廉建设的实施意见》，结合***处中心工作，做好制度建设的长期规划，构建以完善惩防体系为重点的制度体系，整体推进教育、制度、改革、纠风、惩处六项工作。
(二)根据***处人事制度改革发展进程和不断推进管理水平过程中出现的新情况、新特点，针对容易发生违规违纪行为、滋生腐败和不正之风问题的薄弱部位与环节，建立健全在干部任用、国有资产管理、财务管理、基建工程、物资采购等重点领域的反腐倡廉制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
(三)认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步夯实廉政责任，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，建立健全***处党风廉政建设责任追究制度，对领导干部不履行或不正确履行者，必须追究责任，确保制度的权威性和有效性。
(四)修订完善党风廉政责任制的相关规定。构建权责明晰、逐级负责、层层落实的党风廉政建设体系。按照“一岗双责”的要求，与各科室负责人签订《党风廉政责任书》。
(五)尽快建立和完善干部监督工作联席会议制度和干部任用前的廉政考察鉴定制度，对新任处、科级干部及时签订《廉政承诺书》。
三、加强监督和检查，落实行政效能监察
(一)加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强监督和检查，不断增强党员干部的责任意识、服务意识，坚定政治立场，坚定中国特色社会主义信仰，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，确保上级和学校决策部署的贯彻落实。
(二)积极探索绩效效能监察，逐步建立效能监察的有关工作制度和程序，促进***处管理水平的提高。贯彻落实《新疆储备局效能监察实施办法(试行)》，进一步加强各科室的作风建设，
促进各科室及工作人员依法行政、廉洁高效、尽职尽责的组织和管理行政事务，防止、解决工作职责不清、办事效率低下、推诿扯皮等问题，从而保证***处的政令畅通。 (三)加强对关键环节和重点部位的监督。加强对基建、采购、财务、后勤管理等人财物管理使用的监督，建章立制，规范程序;加强对干部任用等关键岗位的监督，进一步扩大信息公开力度，规范信息公开程序和内容，确保干部任用工作在阳光下运行;加强对招聘人员、技术等级评定、评优奖先等热点工作的监督，做到责任明确，全程参与;加强党务、政务公开的管理和监督，重视发展党内民主，积极推进党务公开，深化处务公开，增强教育教学管理的透明度，保障广大职工的知情权、参与权和监督权。进一步规范职工的行为规范，认真落实职业道德“一票否决制”，一旦绩效考核不理想，坚决不能参加年终评优奖先，努力营造风清气正的工作环境。
(四)重点开展一次对管理人财物的重要职能部门廉洁从政专题调研会，探讨部门实际工作环节中遇到的党政廉政具体问题及其解决办法，对制度不健全或不完善的部门提出限期整改和完善的意见。
四、认真接待群众来信来访，坚决查办违法违纪案件
(一)高度重视信访举报工作。认真受理来信来访，及时调查、分析、研究和处理反映的情况和问题。
(二)严格依纪依法办案，增强查办案件的能力，提高办案质量和执纪水平。对查办的案件进行深入剖析，发挥典型案件的警示教育功能和治本功能。
五、加强队伍自身建设，不断提高纪检监察工作能力
(一)明确纪委委员职责，进一步完善落实***处纪委会议事规则、纪委委员分工负责制度、纪委委员分工联系党风廉政建设点制度。
(二)继续加强纪检干部作风建设，深入基层，深入课堂，深入群众，紧紧围绕反腐倡廉的重点、难点、热点问题，积极开展理论和政策研究，把风险管理理论和质量管理方法应用于廉政风险防控机制建设，增强工作的前瞻性和主动性，争做认真履职、公正执纪、遵章守纪的模范。
(三)进一步发挥各纪检委员工作的主动性和创造性，对全处的纪检监察工作的进行指导和监督，确保***处纪检监察工作真正能切实可行，落到实处，保障***处各项工作顺利有序运行。
教学督导，是学校对教学过程和教学质量的监督、检查和指导一系列活动的总称。提高教学质量是高校教学核心内容、生命线;而教学督导是教学质量的生命线，面对高校发展新形势，教学督导如何对教学全过程进行监督、检查、评价，掌握情况、总结经验，发现问题，及时分析指导。一年来在院领导的领导和关心下，完成了以下工作。
一、主要的成绩
(一)完善制度，加强教学督导工作
本学年，督导处在院领导正确指导、亲切关怀下，进一步改善和加强学校教学督导工作。在实际教学督导工作中，不断完善学院督导工作制度、程序和评价体系，使制度与时俱进，不断完善，不断适应工作实际情况。随着工作重心，不断调整了原有的督导工作职能，从以督为主逐步转变到以导为主，督与导相结合。
(二)深入教学一线，督导教学全过程
1、近一年来，督导处全体成员勤奋工作，督促检查南北两校区日常教学工作，深入课堂教学第一线，认真调查研究，督促检查教学工作，比较全面的掌握了学校教学工作的情况，为稳定教学秩序，不断提高教学质量做出了一定成绩。对课堂教学中存在的问题，教学督导员和任课教师交换意见，交流看法，提出很多宝贵建议，比较全面掌握了学院教学情况，为进一步提高教学质量提供了有益的依据。
2、在工作中，加强常规工作，维护教学秩序。能坚持原则，注意方法，取得了良好的效果，落实学校各项教学管理制度，处处为学校的教学质量负责，十分注意工作方法，尽力处理好各方面的关系;也能正确处理好督与导的关系，对老师教学中存在的问题，给予热情指导。对教学中的困难和问题能积极帮助、协助解决，对青年老师的点滴进步，给予肯定，大大地调动了广大教师们对教学工作的积极性。
(三)配合教务处，抓好教学常规检查
一年来，督导处积极参与学校的各项教学常规检查工作
1、开学初教学检查
为保证学校开学正常的教学秩序，督导处每一个学期均参与教务处的开学初的教学检查，保证教学正常运行。
2、期中教学质量检查
期中教学质量检查是教学质量监控的重要手段之一。督导处协助教务处，深入到各个系、部，检查、监督、评估教学工作，并对存在的问题提出建设性建议与意见，成为学院教学质量的好帮手，教学管理的好参谋。
3、期末配合教务处完成教学质量检查
期末教学检查是教学质量的检查和总结关键，它为下期教学工作提供切实可行决策。
4、抓好全院信息员工作
定期召开全院各年级班的信息员工作会，倾听同学学习情况，了解教学和管理存在的问题，听取学生合理化的建议。
5、考试巡考
为严肃考风考纪，规范考试过程，保证考试工作的客观公正，每一个学期督导处均参加期末考试巡考，对考场的考风、考纪进行巡查，以保证考试的客观性和严肃性。
二、存在的问题
(一)个别教师没有带齐教学文件，有的教师课前不查课堂人数，对迟到学生熟视无睹，这是对课堂教学不认真的表现。
(二)个别授课教师讲课照本宣科，课堂设计欠差，有些老师用了很多时间去自习。讲课时未很好利用多媒体和板书很好的结合，90分钟上课完黒板上无板书字。
(三)缺乏集体备课。部分教师在授课内容上重点不突出，难点讲的不到位，疑点不分明，交代不清，不能完全脱稿。特别是当今科学技术日新月异，教师在授课时缺乏理论联系实际，举不出生动贴切的实例。这说明教研室没很好的集体备课，认真的研究教学内容，对青年教师教育培养不够深入，这样不利于学科的
建设和发展。
(四)教学方法研究不够深入。不少教师还沿用过去的教学方法，缺乏教学艺术，课讲的不活，课堂上照本宣科，不注意开发学生学习兴趣。没有积极采用启发式、讨论式等新的教学方法，缺乏对教学新理念、新方法的研究。青年教师还存在知识面狭窄的问题。
(五)教学环节不完整或安排不合理。个别教师上课无提问、或在课堂教学过程中提问时间较长，自习时间太长，影响本节课的教学进度。还存在新课授完无小结、无重点、无作业等现象。
(六)不善于组织课堂教学。课堂上大部分老师能够竭尽全力组织教学，不注意维持课堂纪律，极少数教师面对学生存在出勤率不高、上课吃东西、睡觉、讲话、玩手机等现象视而不见，缺乏德育渗透，责任心不强。
(七)多媒体的制作和应用没有真正起到应有的作用。由于现代教育技术的广泛应用，许多教师都采用多媒体课件授课，应积极鼓励，这是值得肯定的。但与此同时也出现了一些与多媒体辅助教学、提高课堂教学效果相背离的现象，如有的教师整堂课都坐在电脑旁，盯着显示器，念着屏幕上的文字等等。多媒体不同于幻灯片，不能把自己的教案(讲稿)搬到荧幕，而是应使多媒体成为一个比较直观的、容易理解的、生动的，使学生能记得牢的一种教学工具。不能只用字幕，或者按照字幕念下来，长此下去则会养成教师的惰性，学生完全无思考回旋余地，教学效果也不会好，将会造成学生对所讲授内容兴趣不大，记忆不深等不良后果。
三、几点建议
针对以上提出的问题，希望在今后的教学管理工作中要做到：
(一)完善学院师资培训规划，特别是建立青年教师激励机制，制定教师提升工程。采取切实有效的措施，如一帮一，一帮二的传帮带方式，培养更多的骨干教师。各教研室要经常不断的对青年教师培养、教育，提高教学水平。
(二)着力培养尊师爱教的良好风气，规范课堂师生的基本要求。教师要注重教态，衣着整齐，仪表大方，要检查课堂实到人数，维持好课堂秩序，填写好教学日志等。
(三)加强学生思想教育刻不容缓。近几年来随着在校生的增加和生源诸多
方面因素，给教育教学带来了一是定的困难。因此我们必须有强有力的措施和方法，上下一致、团结一心、同心同德，对学生开展积极主动、针对性很强的思想教育，专业和职业能力引导，让他们在学校的学习生活中，有目标、有收获。
四、今后努力方向
2016年教学督导工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不足。主要是：教学督导相对于我校的办学规模和办学类型而言，人员还偏少，所属学科偏窄，督导范围不能全面覆盖;对教学督导工作的宣传不够，广大教职工对开展教学督导工作提高教学质量的认识有待提高;教学督导工作有待进一步深化等等。为此，新一年教学督导工作的初步打算是：
(一) 进一步加强督导队伍建设
按照教学督导内涵发展的要求，做好督导队伍充实、调整的同时，对教学督导员开展督导专项培训活动，不断提高督导专业化水平。
(二)进一步加强教学督导自身学习
教学督导要紧跟教育教学发展的新形势，不断转变教育思想，更新教育观念。近年来，由于教育教学形势的发展很快，学校也引进了大量的新生力量，带来了一些新的思想、新的观念。我们要加强学习，研究新情况、新问题。树立新的教育思想观念，适应不断变化的新形势，进一步把教学督导工作做好。
(三)进一步处理好督与导的关系
坚持督导结合，以导为主，以督为辅的工作方法，强化服务意识。为此我们要不断加强学习，不断改进工作，建立和完善教学信息反馈机制，提高管理和服务水平。
(四)进一步加强教学督导工作制度化、规范化
为促进教学督导工作上水平、上台阶，新一年教学督导工作将进一步加强制度化、规范化建设。在《安徽冶金科技职业学院教学督导工作条例》的基础上，制定《教学督导工作制度》与工作流程，进一步完善督导信息反馈机制，提高管理和服务的水平，增强为广大师生服务的意识，强化为教学服务的职能。
我们也希望学院各教学职能部门与教学单位充分重视教学督导工作，对教学
督导反映的教育教学问题做出积极反映，以保持并促进教学督导的工作积极性，以利于教学质量的提高。
今后，在校领导正确领导和关心指导下，教学督导处将会一如既往地做好本职工作，加强与各方的交流与沟通，不断完善制度，提高服务水平，使我校教学督导工作更上一个新台阶。
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耕地保护开发处2009年工作总结及2010年工作要点2010-06-27 22:48:07免费文秘网免费公文网耕地保护开发处2009年工作总结及2010年工作要点耕地保护开发处2009年工作总结及2010年工作要点(2)
二oo九年工作总结及2010年工作要点
耕地保护开发处
二oo九年，我处在局党组和分管领导的正确领导下，在10县(市、区)同仁和兄弟处室的大力支持下，全处同
志齐心协力、开拓进取、扎实工作，克服了保护耕地和保障发展双重压力和困难，较好地完成了各项预定任务，现将2009年工作情况汇报如下：
一、主要工作完成情况
(一)耕地保护工作
1、按照年初省政府与市政府签定的耕地保护目标责任书中的有关指标，完成了十县(市、区)耕地保护目标责任制的中基本农田保有量、耕地保有量等有关指标的分解，市政府与十县(市、区)主要领导签定了《太原市耕地保护目标责任书》。
2、由我处牵头组织市局相关处室会同市农业局、市统计局相关处室组成联合检查组，于4月8日至10日对全市十个县(市、区)2008耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查结束后，将检查结果报市政府和省厅，并进行了联合通报。
3、接受了山西省2008耕地保护责任目标履行情况检查和国土资源部
等三部局检查组2008耕地保护责任目标履行情况抽查，完成了接受检查的资料、数字收集、汇报材料的起草、相关部门及市政府和各县(市、区)的协调接待等工作。
4、为进一步加大耕地保护的宣传力度，按国土部新标准更新和完善基本农田保护标识，针对多数县(市、区)经费不足的情况，我处申请市政府对十县(市、区)补助资金153万元，用于基本农田保护标识的更换和完善，经市政府批准，资金已下拨，更换和完善工作正在进行。
5、由我处起草并报市政府批准后以市政府办公厅名义印发了《太原市县级人民政府耕地保护责任目标考核办法》，为下一步落实耕地保护责任制，切实保护好耕地奠定了基础，提供了制度上的保障。
(二)土地开发整理工作
1、组织水利、财政、农业等有关专家对2009年第一批市级投资基本农田
整理项目的初步设计和预算进行了评审论证，项目总面积亩，计划总投资万元，报市政府批准后，会同市财政下达了投资计划，现正在实施中。
2、完成了对阳曲县凌井店乡东郭湫村基本农田整理申报项目和古交市岔口乡关头村基本农田整理申报项目的踏勘;组织水利、财政、农业等有关专家对以上2个项目的初步设计和预算进行了评审论证，项目总面积亩。
3、组织相关专家组成验收组，完成了对省厅委托的万柏林区化客头街办土地整理项目亩的竣工验收工作;组织相关专家组成验收组，完成了对尖草坪区2006年市级投资基本农田整理项目963亩、万柏林区2006年市级投资基本农田整理项目亩的验收工作。
4、会同建审处、整理中心完成了万柏林区、迎泽区申报的2009年占补平衡土地本文来源：公务员在线http://开发整理项目的现场踏勘和初步审查工作，经局长办公会研究已确定了2009年万柏
林区、迎泽区2个占补平衡补充耕地项目，总面积亩。
5、制订了《太原市用于“占补平衡”补充耕地的土地开发整理项目立项程序》。
6、按照省厅要求，督促县(市、区)上报了国家级、省级土地开发整理项目的整改报告。
7、按照省厅新的耕地地占补平衡项目管理办法，向省厅申报了占补平衡项目立项申请。
8、组织进行了对《古交市原相、下白泉村补充耕地项目可行性研究报告》的评审。
(三)其它工作
1、为重点工程服务，积极支援省市重点工程建设。2009年1至3月份，先后为重点工程补充耕地亩，主要包括小店区2009年第一批次、2009年报国务院批次等。
2、理顺了工作关系，提高了工作效率。我局从2006年4月耕保和建审分
处后，因种种原因，一直未能和省厅相关业务处室在职能上对接。为明确职责，规范管理，加强组织协调，按照省厅耕保处、建审处职责分工，经局长办公会研究决定：我处将占补平衡项目及新增耕地的入库登记、备案、牵头占补平衡项目的竣工验收，以及易地补充耕地项目的合同管理与规范等工作移交建审处。
3、牵头组织召开了全市耕地保护暨土地开发整理项目备案和信息系统应用会议。传达了省厅会议精神，安排部署了我市耕地保护暨土地开发整理项目备案等工作。
4、牵头组织了全市10县(市、区)基本农田上图成果初检，起草了《太原市基本农田分析报告》。
5、起草了《太原市城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》、《太原市城乡建设用地增减挂钩试点工作实施细则》、《太原市城乡建设用地增减挂钩
江苏省财政厅教科文处2010年工作要点 2010年财政教科文工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委十一届七次全会、全省经济工作会议和全省财政工作会议精神，围绕支持经济平稳较快发展新要求，服务大局、创新机制、加大投入、发展事业、加强管理、提高绩效，不断开创财政教科文工作新局面。
(一)支持教育优先发展，推进教育强省建设
1、继续加大对农村义务教育的扶持力度。完善农村义务教育免费政策和经费保障机制,在免收学杂费和免费教科书发放的基础上，对农村义务教育阶段公办学校寄宿生免收住宿费，并将生均公用拨款基准定额标准提高每年小学370元、初中610元;进一步改善农村中小学办学条件，加快实施中小学校舍安全工程建设;继续做好义务教育学校实施绩效工资工作;加大农村师资培训力度，继续实施“千校万师”支持农村教育工程，推进义务教育均衡发展。
2、支持高等教育和职业教育提高办学质量。省属高校财政拨款基准定额标准提高到4800元;安排专项经费和调度资金35.66亿元，继续支持省属高校债务化解工作，并完善控制高校新增债务的长效机制;安排专项经费10亿元，启动实施高校优势学科与创新平台建设工程，着力建设一批重
点学科、重点实验室和学术创新团队，进一步提升高校服务地方经济发展的能力;大力支持职业教育特别是农村中等职业教育发展，加大对职教实训基地建设的投入力度,打造一批国家和省级示范院校，进一步提高职业教育办学质量。
3、完善政府主导的扶困助学机制。认真做好中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费工作。进一步完善和落实从小学到大学的扶困助学体系，促进教育公平。
(二)支持科技自主创新，推进创新型经济发展
1、推进创新型经济发展。加大对应用性基础研究和重大科技支撑的支持力度，支持围绕新兴产业开展科技攻关，突破制约产业发展的关键技术。推动产学研紧密结合，围绕产业技术创新要求，支持高校、科研院所与企业整合创新资源，联合开展技术攻关，推动产学研重大创新载体建设，形成产学研战略合作的长效机制。大力支持科技成果转化，采用招标方式选择重大科技成果转化项目承担单位，吸引创新水平高、产业带动性强的重大项目落户江苏。加快推进国家科技重大专项项目的实施。加强科技服务平台建设，建立共享机制，促进公共科技资源向全社会开放。
2、引导金融机构支持科技型小企业发展。按照“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，安排省级
科技成果转化风险补偿资金，鼓励市、县设立相应的专项资金，引导银行向科技型小企业发放项目贷款，缓解科技型小企业融资难问题，促进科技资源与金融资源的紧密结合，提升企业自主创新能力，推动新兴产业快速发展。
3、建立多渠道科技投入增长机制。根据《江苏省市县级财政科技投入考核办法(试行)》，继续对市、县政府财政科技投入进行考核，推动各市、县逐步建立财政科技投入的稳定增长机制，发挥财政科技资金对企业及社会科技投入的引导和带动作用。
(三)支持文化强省建设，推进文化发展繁荣
1、进一步促进公益文化事业。加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。继续安排农村文化“以奖代补”专项资金，引导各地增加农村文化投入，开展农村文化活动;继续支持实施农村有线电视“进村入户”工程、“送科普、送戏、送电影”下乡活动和“农家书屋”建设工程。扩大公共文化设施免费开放范围，做好免费开放的经费保障工作。
2、支持文化体制改革，促进文化产业发展壮大。一是支持文化事业单位转企改制。积极会同相关部门研究制定文化事业单位转企改制的各项财政扶持政策，进一步理顺体制、转换机制、增强活力。二是管好用好省级文化产业专项
引导资金。完善项目评审机制，重点支持市场前景好、具有重大示范效应和产业带动作用的项目，引导社会资金投入，形成文化产业多元化投入机制。并切实加强资助项目的监督检查和绩效评估。三是加快省文化产业发展基金投资进度。在完成基金筹建工作的基础上，积极寻找投资项目，充分发挥基金的投融资平台功能，做大做强省内文化企业，促进我省文化产业的发展。
3、支持体育和计划生育等各项事业的发展。加大公共体育设施投入，支持实施全民健身计划。支持办好省第十七届运动会。完善农村计划生育利益导向机制，支持农村计划生育服务体系建设，提高基层计划生育服务能力和水平。
(四)坚持依法理财，推进财政科学化精细化管理
1、坚持依法理财。认真学习法律法规，严格依法行政、依法理财，建立健全财政教科文管理规章制度，认真执行财政教科文业务管理内部控制制度，严格规范资金分配，努力提高财政教科文科学化精细化管理水平。
2、加快预算执行进度。采取切实有效措施，加快省级教科文专项资金预算执行进度。督促、指导有关部门健全专项资金分配制度，科学合理安排专项资金，确保财政资金安全有效使用。
3、推进绩效目标管理。做好省科技厅财政专项资金预算绩效目标管理试点工作。组织实施教科文专项资金绩效管理工作，逐步从事后评价提前到事中、事前评价。加强绩效评价结果的应用，将评价结果作为预算安排、完善预算管理的重要依据。
(五)切实加强学习，推进干部队伍建设
1、加强思想建设。深入学习十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到十七大精神和科学发展观上来，统一到中央和省委、省政府对财政工作和教科文事业的决策部署上来。
2、加强能力建设。不断提高财政教科文干部分析形势、把握大局、服务大局的能力，依法理财，规范行政的能力，科学化、精细化管理的能力，求真务实、开拓创新的能力。进一步加强政策研究和调查研究，增强工作的前瞻性、针对性和主动性，努力提高攻坚克难和创新创优的能力。
3、加强作风建设。树立服务意识、改革意识和创新意识，增强工作责任心，提高办事效率。努力打造风清气正、廉洁高效、部门和群众满意的财政教科文干部队伍。
4、加强廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制，经常性开展反腐倡廉教育，严格遵守党风廉政建设的各项规
定。加强资金分配监管，坚持民主决策、科学决策，确保资金安全、干部安全。
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