2018杭州户口落户政策积分落户加分全攻略
2018年3月杭州市正式开始实施积分落户的新政策，很多申请杭州积分落户的申报人积分落户分数不够。很多加分项为硬性条件，这种情况下，怎么办?一，去考个职称或资格证，二申请发明专利加分项，目前容易加分的就属这两种。所以很多申请人转向了专利，获得发明专利可加30分/项，不设上限。
需要注意的是，并非所有的专利都可以加分，在我国专利法中规定有：发明专利、实用新型专利和外观设计专利。前面这三种专利，能适用于杭州积分落户加分的只有第一种——发明专利。只有“积分申请人应为该专利的专利权人或专利权人之一。多人共有专利的第一专利权人计20分，其他专利权人减半。转让专利不得分。
一、什么专利能用于积分落户加分?
1、该专利为发明专利;
2、该专利在申请时发起人就有积分申请人本人;
3、该专利经过国家知识产权局的审批授权;
4、该专利有按时缴纳费用;
5、该专利还在法定保护年限内;
6、该专利没有被诉讼无效;
二、如何判断该专利是能否加分?
1、在专利正本上专利权人这一项上必须有积分申请人的名字;
2、一切转让变更的专利均不能用于积分落户加分。
三、基本了解了专利是如何加分的，那么需要准备什么呢?
积分入户发明专利情况审核工作中，以申请人提交文件中记载的发明专利权利人是否为本人作为判断依据，不接收其他各类形式的证明
四、拥有有效的中国发明专利的申请人需提交材料。
必须携带的：1寸照片(一定要带，不然要补)身份证户口本居住证劳动合同学历证房产证或者租房合同结婚证最好也带上(全部要原件) 以下清单仅供参考，具体内容以居住证积分受理窗口为准。 1.《浙江省居住证》原件;
2.《杭州市居住证积分管理申请表》《积分落户申请表》(积分受理窗口填写); 3.自主发明专利证书原件以及其他相关证明材料原件;
无偿献血是在加分指标中体现
一是在“社会服务”加分指标内。在本市参加无偿献血，累计达200毫升起计1分，每增加100毫升加0.5分，10分封顶;参加无偿献血志愿服务，2分/20时，10分封顶(参加志愿者服务的以本市“志愿汇”系统记录为准);成功捐献骨髓(造血干细胞)入中华骨髓库并配对成功进行捐献骨髓的可以获得80个积分;
二是在“奖项荣誉”加分指标内。获得无偿献血国家级表彰奖励和荣誉称号80分/次(最高240分)、省级表彰奖励和荣誉称号50分/次(最高150分)、杭州市级表彰奖励和荣誉称号30分/次(最高90分)、本市各区、县(市)级表彰奖励和荣誉称号10分/次(最高30分)。 当然，所取得的奖项荣誉应在本市市区工作或学习期间获得，近5年内有效。且需相应证书、文件、奖牌，同一事项获得多项表彰的，计最高分，不同事项可累计。 除去这两加分项外，还可以“无偿献血”来获得加分项
一、申请无偿献血量加分，可以提供以下材料(四选一即可)： 1.无偿献血证 旧版无偿献血证
新版无偿献血证
2.支付宝平台献血记录
在支付宝平台首页搜索“无偿献血”，点击授权应用，查询并打印献血记录截图。 3.微信平台献血记录
关注“浙江省血液中心”或“杭州献血”微信公众号，点击献血服务—献血综合查询，凭身份证号、献血编号查询并打印献血记录截图。
4. 浙江省血液中心出具的献血记录证明
二、申请无偿献血奖项加分，可以提供以下材料(二选一) 1.国家、省、市、区(县、市)级各类无偿献血奖项证书或奖牌; 2. 获奖证明。
注:国家级、省级无偿献血奖项由浙江省献血管理中心出具获奖证明;其他无偿献血奖项由颁发单位出具证明。
国家级、省级无偿献血奖项办理告知：
申请人可先进行电话咨询，核实自己有无获奖。经确认后，再携带本人申请材料，于办理时间内到浙江省献血管理中心办理。由他人代办的，请代办人携带申请人的申请材料及代办人身份证原件到上述部门办理。
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2017年上海积分落户细则：
减分指标及分值
减分指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等指标。
(一)申请积分时提供虚假材料
持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。
(二)行政拘留记录
持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。
(三)一般刑事犯罪记录
持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。
第九条(一票否决指标)
持证人有违反国家及上海市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。
适用对象和基础指标及分值
在上海市工作、居住，持有《上海市居住证》(以下简称《居住证》)，并参加上海市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。
基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在上海市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。
(一)年龄
年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下：
持证人年龄在56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分。
(二)教育背景
教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下：
1.持证人取得大专(高职)学历，积50分。
2.持证人取得大学本科学历，积60分。
3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。
4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。
5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。
(三)专业技术职称和技能等级
专业技术职称和技能等级指标最高分值140分，持证人在上海市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下：
1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分。
2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分。
3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分。
4.持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。
5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分。
专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的，注册后给予加分。
专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录，由市人力资源社会保障局统一向社会公布。
(四)在上海市工作及缴纳职工社会保险年限
持证人在上海市工作并按照国家和上海市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。
持证人因未正常缴纳上海市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为计算在上海市工作及缴纳职工社会保险年限的依据。
加分指标及分值
加分指标包括紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为上海市户籍人员等指标。
(一)紧缺急需专业
持证人所学专业属于上海市紧缺急需专业目录且工作岗位与所学专业一致的，积30分。
上海市紧缺急需专业目录，由市人力资源社会保障局会同相关部门制定后向社会公布。
(二)投资纳税或带动本地就业
持证人在上海市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用上海市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用上海市户籍人员10人积10分，最高100分。 (三)缴纳职工社会保险费基数
持证人在上海市工作缴纳职工社会保险费基数指标最高分值100分。本项具体积分标准如下：
1.持证人最近连续3年在上海市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于上海市上职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分。
2.持证人最近连续3年在上海市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于上海市上职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分。
3.持证人最近连续3年在上海市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于上海市上职工社会平均工资2倍的，积100分。
持证人因未正常缴纳上海市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的、职工社会保险缴费单位与签订劳动(聘用)合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。
(四)特定的公共服务领域
持证人在上海市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。
(五)远郊重点区域
持证人在上海市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。
(六)全日制应届毕业生
持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。
(七)表彰奖励
持证人在上海市工作期间获得的表彰奖励可积分，最高分值110分。本项具体积分标准如下：
1.持证人获得上海市部、委、办、局等市级机关专项性表彰奖励，积30分。 2.持证人获得上海市部、委、办、局等市级机关综合性表彰奖励，积60分。
北京积分落户细则公布 看看你有无可能落户?
时政新闻海运仓内参中青报·中青在线2015-12-10 18:14 我要分享
今天下午五点半，北京市政府法制办关于积分落户管理办法和居住证管理办法的征求意见稿，已经在网上公开发布，向社会各界征求意见。
经“海运仓内参”(ID：hycplb)梳理意见稿件发现，申请落户者需持北京居住证、不满45岁、在京连续缴纳社保7年以上、符合计生政策、无犯罪记录。与此同时，意见稿对申请者的学历水平、住房情况、居住时长、专业技术能力、创业能力、纳税能力、信用记录等各方面都有较为细致的说明。
影响“积分”的10项指标
(一)合法稳定就业
合法稳定就业是指与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上。
以连续缴纳社保年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社保满1年积3分。
(二)合法稳定住所
合法稳定住所是指取得本市房屋所有权证的自有住所;签订正式房屋租赁合同，符合登记备案、依法纳税等有关规定的合法租赁住所;用人单位提供的拥有合法产权的宿舍。
申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权房每连续居住满1年积1分，在合法租赁房屋和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社保年限，以连续缴纳社保年限作为连续居住年限。
(三)教育背景
申请人取得国民教育系列及教育部认可的国内外学历(学位)，可获得相应的积分。
具体积分标准为：大学专科(含高职)9分，大学本科15分，硕士27分，博士39分。学历的认定以申请人获得的全日制最高学历为准，不累加。获得多个全日制硕士或博士学位的，在其最高学历得分基础上，每多获得1个硕士学位，加3分;每多获得1个博士学位，加6分。
(四)居住区域
居住地由城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行政区的申请人，每满1年加2分，最高加6分;就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区的申请人，每满1年加4分，最高加12分。
居住地由本市其他行政区转移到城六区的申请人，每满1年减2分，最高减6分;就业地和居住地均由本市其他行政区转移到城六区的申请人，每满1年减4分，最高减12分。
(五)行业
在区域性专业市场、一般制造业、《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》范围内就业的申请人，就业每满1年减6分。就业时间不足1年的，按1年计算。
(六)创新、创业
在经认定的科技企业孵化器及众创空间中的创业企业就业，且符合一定条件的申请人，工作每满1年加2分，最高加6分。具体条件在实施细则中明确。 在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、相关专业科技服务机构就业，且符合一定条件的申请人，工作每满1年加1分，最高加3分。具体条件在实施细则中明确。
在国家高新技术企业、中关村高新技术企业就业的申请人，工作每满1年加1分，最高加3分。
在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市奖项的申请人，可获得相应加分。其中，获国家级奖项的加9分，获本市奖项的加6分。具体奖项认定标准在实施细则中明确。只计最高分，不累计加分。
(七)专业技术职务
具有中级及以上专业技术职务的申请人，可获得相应加分。其中，中级专业技术职务加2分，高级专业技术职务加5分。需为国家和本市有关部门、中央企事业单位评定的专业技术职务，只计最高分，不累计加分。
(八)纳税
近3年连续纳税，且满足以下条件之一的申请人，加6分：平均每年工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额在10万元及以上;依法登记注册个体工商户，平均每年纳税15万元及以上;依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上三种情况积分不累加。
有涉税违法行为记录的个人、企业法人及个体工商户户主，申请积分落户的，每条记录减12分。
(九)信用记录 在北京市企业信用信息公示系统中有行政处罚信息、不良司法信息、商品服务质量不合格信息、被列入异常名录或标记为异常状态的企业及个体工商户，对作为其法人代表或户主的申请人，每条记录减12分。
(十)守法记录
在本市因违反有关法律被处以行政拘留处罚的申请人，每条行政拘留记录减30分。
北京积分落户的由来
其实，“积分落户”并不是一个新名词。早在2011年6月20日，北京市第十一届委员会常务委员会第二十四会议便审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，正式提出了积分落户制。积分落户制指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。
“积分落户”的概念从被提出到公开征求意见，经历了一个并不算短暂的过程。此前，在今年两会期间，北京市发布了一份《2015年北京市政府工作报告重点工作分工方案》，该方案称居住证、积分落户政策的研究制定任务将在今年12月底完成。
据悉，北京通州将率先实行积分落户政策。今年12月7日，北京市委《关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文对外发布，旨在要求全面落实疏解非首都功能任务，集中力量在通州建设市行政副中心。与此同时，也提出了将严格控制人口规模，实施居住证制度，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口的落户工作。
其他城市如何“积分落户”?
而在已经试点实行积分落户的天津、上海、广州等城市里，想依靠积分落户该地也并不是一件非常容易的事情。据有关媒体调查显示，广州、上海、天津三城落户积分方法各有不同，但普遍重视落户者的学历水平和工作技能。 广州：知识水平和对社会贡献程度很重要
1，按学历看，初中学历5分，本科及以上学历80分。
2，按专业技术职称看，中级职称可获60分。
3，按社会服务与表彰奖励看，献血每次可加2分，捐款每千元积2分，表彰奖励最高可获120分。
平均每年广州市积分制入户名额约5000个。另外，由据全国第六次人口普查显示，广州常住人口为1270万，非广州户籍人口为476万，数量庞大。
上海：高学历的应届毕业生最有优势
上海的积分落户制度有两类：一类是针对应届毕业生。学历越高、学习成绩越好、外语与计算机能力越强，得分就越高;一类是居住证积分入户制度。
在积分的要素中，年龄指标最高分值30分，教育背景指标最高分值110分，专业技术职称和技能等级指标最高分值140分。另外，创新人才可有额外加分。
据悉，2014年，上海积分落户成功的只有6000人左右。
天津：落户比北上广容易，但依然看重高学历人才
如果积分申请人五项社会保险全部参保缴费，每满一年可积12分。其中：参加基本养老保险满一年积4分，参加基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险满一年各积2分。
每年落户天津都有基本分数线。2014年上半年分数线在130 多分，2014年下半年和2015年上半年都是140分。据悉，2014年，成功在天津落户的“新市民”在一万人以上。
核心提示|户口，被视为“中国第一证件”，一个人从生到死，事事与之相关。昨日，省政府网站公布《关于深化户籍制度改革的实施意见》，根据人口数量不同，“扎根”城市的制度分成了四种——人口50万以下的小城镇只要有住房哪怕是租的也能落户，此外，社保缴纳年限、工作是否稳定，都是落户依据。而省会郑州，将实行积分落户：稳定的工作、住所、社保、来郑年限等都将成为分值。在郑州率先推行的居住证制度，也将覆盖全省：居住半年即可申请居住证。
除了户籍落地政策的调整，我省还“升级”了进城农民享受住房、教育、社保、医疗等公共资源的权利，这下，连进城农民的父母也能享受城镇养老保险了。
政策：取消户口“农与非农”区别
河南取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，尊重城乡居民自主定居意愿，符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。
目标：城镇化率达到56%
到2020年，努力实现1100万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全省常住人口城镇化率达到56%。
全省四类落户办法郑州将实行积分制
有人说，户籍制度首先就是一个登记制度。一个人出生就要凭着出生证登记，等于向祖国报到“我来了”，中途到一个地方去，就是迁移制度，从某种意义上说，户籍在记录一个人的一生。
我省如何规划居民的轨迹?省会郑州有大动作。
想扎根郑州，需要这样挣分
此前，曾有研究机构对我国主要城市的落户门槛作了数据分析，认为对购房面积或金额要求最低的中部城市是郑州——所购房屋建筑面积不小于56平方米就可迁入两人户口。
但此次，《意见》明确指出，省会城市要建立完善积分落户制度。其实，郑州户口要“积分”了的消息，此前已经传出，但这次是首次在省政府发布的公开文件中出现。
郑州为啥要实行积分制?据了解，郑州已户改13年，暂住人口翻了近7倍，目前流动人口占全省流动人口一半以上，且以每年25%的速度递增，郑州市常住人口已达近千万。
“将来如果实施新的落户政策，郑州的落户门槛可能会‘收紧’。”郑州警方一负责人表示。
实行积分制会不会让省会户口更难拿?
大河报记者获悉，我国省会城市中，目前只有广州实行积分制，郑州城区人口密度仅次于广州，居全国第二位。
广州实行积分制，与其流动人口数量最多有关，从2010年11月开始实施。积分体系包括文化程度、参加社保、社会贡献、住房、纳税等12项指标。今年，广州积分落户再出新政，8月1日实施。新政规定，积分入户申请人只需具备8个条件，
同时根据五项积分计算，满60分即可申请本地户口。如今，申请人拼的不再单纯是积分，而是社保缴费年限。
购房、纳税等都是积分内容。如在广州有产权住房，可以加20分;纳税申请方面，3年内在广州市依法缴纳个人所得税累计达到10万元或以上也可以加20分。
核心提示|租房能落户吗?没工作能落户吗?
省社科院副院长谷建全介绍，一般而言，城市落户渠道分为投资、就业、家庭团聚、特殊贡献和其他渠道。不同“容量”城市，落户政策也不同。《意见》指出，除郑州外，其他城市还有三种落户方式。
大城市：有工作、有住所、参社保，房子大小皆可
【代表城市】除郑州、济源外的其他16个省辖市，滑县、邓州、永城等直管县
【落户条件】合法稳定就业达到一定年限，有合法稳定住所(含租赁)，按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。
各地可根据城市综合承载能力，对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险的年限要求不得超过2年。
中等城市：有住所还得参社保，交1年即可
【代表城市】巩义、兰考、汝州、长垣等直管县及部分大县
【落户条件】合法稳定就业，并有合法稳定住所(含租赁)，按照国家规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。
但是其中：城市综合承载能力压力小的城市，可参照建制镇和小
城市标准，全面放开落户限制;城市综合承载能力压力大的城市，可对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过1年。
小城市：有稳定住所就行
【代表城市】孟津、洛宁、渑池等
【落户条件】有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。
疑问：我省为何要实行“四种”落户制度?
大河报记者查询到，在《2013年河南人口发展报告》中指出，截至2013年年末，我省总人口为1.06亿人，2013年全省城镇常住人口4123万人。人口进城，对城市交通、教育等公共设施的挑战可想而知。
“这是河南的城镇化战略，目前我省处于城镇化的高速发展期，要充分发挥大城市带动作用，提出大中小城市齐头并进，适合我省省情。”谷建全认为。
另外，复旦大学社会发展与公共政策学院的分析认为，在自然环境、地理区位以及政治、经济发展水平等多重因素作用下，各城市设置落户门槛时呈现出较大差别，经济发展水平越高，流动人口比例越高的城市，落户准入条件也会越高。 (下转A12版)
户口只是一张纸，人们真正关心的，是户籍制度后面所包含的社会福利和待遇。一个人在郑州工作，为郑州创造财富，但却让他回到户口所在地享受福利，这不合理。大河报记者对比我省7月发布的《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》，发现《意见》在进城农民的住房、教育、养老、医疗等方面的政策上，有变化、更具体。
户口“福利”很多：
与城镇居民同等享受很多政策
医疗|能参加城镇职工医保或城镇居民医保
城里人看病花多少钱，以后进城农民也花多少钱。《意见》对此说得具体：进城落户农业转移人口在城镇单位就业并有稳定劳动关系的，参加就业地城镇职工基本医疗保险;其他灵活就业人员，以前的文件只让选择参加户籍所在地城镇居民基本医疗保险，可这次提出，还能参加城镇职工基本医疗保险。
教育|子女可以在城里参加中考和高考
城里人打拼是为下一代，进城农民怀着同样的愿望。可事实上，许多随迁子女不能享受到公平的教育权利。在这个问题上，此次《意见》提到了“平等”二字：保证随迁子女平等接受义务教育。
另外，随迁子女接受中等职业教育享受学校所在地免学费政策。
现行的中考和高考制度下，学生必须在户籍所在地参加考试，此前的《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》提出，我省将在2020年之前实现农民工随迁子女在流入地参加中考和高考。而此次《意见》正式明确：具有流入地初中正式学籍的应届毕业生可在当地参加中考;具有流入地普通高中、中等职业学校正式学籍的应届毕业生可在当地参加高考。
住房|与城镇居民享受同等住房保障政策
一项调查曾指出，以河南进城人员的收入水平，想在城市里买房难上加难。“进城落户农业转移人口与城镇居民享受同等住房保障政策”，此次《意见》终于肯定地道出了多少人期盼已久的话。
但也有条件：有固定经营场所或稳定收入，且住房面积、收入水平符合当地政府公布的住房保障标准的进城落户农业转移人口，才能享受就业所在地住房保障。
对自愿退回宅基地并符合住房保障条件的进城落户农业转移人口，同等情况下可优先安排承租公共租赁住房。
养老|父母也能享受城镇居民养老保险
一个人进城务工，往往是一家人跟着迁徙。以往，我省只发出了“进城务工人员可随同单位参加城镇职工养老保险和当地的失业保险”的声音，可这一次，《意见》不仅想到了灵活就业的进城务工人员的养老问题--以灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险，而且还指出“随迁未就业家庭成员可参加迁入地城乡居民基本养老保险”，这就解决了一家人进城的养老之忧。
在许多进城务工家庭中，养老不仅是养老保险的问题，由于经济能力有限，老人只能去条件较差的养老院，对此，我省将加快城市社区养老服务设施建设步伐,实行外埠老年人与当地老年人同等优待优惠制度。
就业|凭证享受职业介绍和职业培训补贴
农民进城，首先要解决的是饭碗问题，咋样能找到工作、找到好工作?与城里人竞争，得先提高技能，所以我省免费为进城落户的农业转移人口办理就业失业登记，并凭证享受职业介绍、职业培训补贴。进城后未继续升学的初高中毕业生可免费参加劳动预备培训。符合就业困难人员认定条件的，享受公益性岗位安置等就业援助服务。
疑问|城市会不会装不下?
既然城里人和农村人的“一碗水”端平了，那农村人进城趋势的加剧，是否会造成城市“装不下”，进而城市病大爆发?
省社科院副院长谷建全解释说，在西方发达国家，城镇化率一般为70%到80%，而我省到2020年的目标也才是56%，这是一个循序渐进的过程，当中人群会自动进行分化，有的人会进城，有的人会留下来成为新型农民。“打破城乡二元户籍制度后，对河南最大的影响主要体现在劳动力的自由转移上。河南是人口大省，如果能发挥劳动力优势，可以为河南经济的发展带来巨大的拉动效应。”
1、上海市“人才优先”的居住证积分制及向户籍的转化
2013年7月1日，上海市颁布《上海市居住证管理办法》，正式实施居住证积分制度，从而在促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖方面迈出了坚实的一步。此次改革主要面向上海市内的非户籍常住人口，实行权责对等,梯度赋权。其主要内容有：
第一、取消此前人才居住证和一般居住证的差别，统一实行积分制管理;
第二、综合确定积分指标。积分指标由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。涵盖年龄、教育背景、投资纳税、社保费缴纳、计划生育、刑事犯罪记录等方方面面
第三、政策倾向方向。对上海市紧缺急需专业，在上海投资纳税及拉动就业的人员给予加分;对在环卫等特定公共服务领域就业在临港区域等一些重点发展的远郊区域工作并居住的给予加分;
第四、在积分数值的确定上，偏向年轻、高学历、高技能、高投资纳税能力、高收入的人才。年龄在56周岁到60周岁范围内，可积5分，每减少1岁增加2分;学历越高积分越多，最高的博士研究生学历积分可达110分;取得技能类国家职业资格从五级到一级，积分可由15分升至140分;在上海市工作并缴纳职工社会保险费每满一年可积3分等;
第五、根据积分提供梯度化的公共服务：第一梯度是在上海市居住三日以上的外来人员申办的临时居住证。他们可享受计划生育、基本公共卫生、证照就业等最基本的公共服务;第二梯度是上海市居住证的持证人。他们能享受到的公共服务包括持证人子女可以在上海接受义务教育，持证人可参加并享受上海社保，申请公共租赁住房，并在上海市缴
— 1 — 存和使用住房公积金等;第三梯度，居住证积分120分以上人员，可以享受包括子女可以在上海参加中考、高考，其配偶、子女也可按照有关规定参加上海市社会保险，享受相关待遇等;此时，外来人口与户籍人口的待遇差别只存在三个方面，一是父母不能投靠，二是不能享受上海市低保，三是不能申请购买共有产权保障房。
需要指出的是，早在2009年，上海市就发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》, 从而打通了居住证与常住户籍之间转化的通道。2012年，此办法正式颁布，有效期至2016年12月31日。办法规定持有《上海市居住证》累计满7年，参加上海市城镇社会保险累计满7年，依法纳税并具备中级及以上专业技术职务等条件的持证人可以申请转为上海户籍;
上海市对持证人员申办常住户口实行总量调控，对每年的名额数量进行公布。超出当年调控人数总额的，依次转入下一办理，“只要是排上队的人才，就一定能拿到上海户籍”。在排队次序上，对符合条件的持证人采取“先入围，再轮候”的做法，“入围”阶段向优秀人才倾斜，而“轮候”阶段则按先来后到的顺序依次给予落户;
上海在推行户籍制度改革的历程是一个渐进地、十分有控制地打开户籍大门的过程，体现出很强的人才优先的选择特征。但上海作为人口、资源、环境压力巨大的特大城市，能以设置一定的准入门槛为前提，不断增加对不同梯度的常住人口的福利供给，并缓缓打开外来人口入户的大门，对于我市科学规划、合理设计户籍管理政策，科学有序推进户籍制度改革是有很大的启发的。
上海市是人才的聚集地，而广东省则是我国的农民工流入大省。相比较上海市人才优先的居住证积分制，广东主要致力于解决农民工的入
— 2 — 户问题，在全省推行积分入户制，并将农民工积分入户城镇指标分为省统一指标和各市自定指标两部分。由此，各市的积分入户制也呈现出了不同的特点。
2、中山市流动人口积分制管理办法
中山市是全国首个出台流动人口积分制管理办法的城市，力图通过积分排名解决农 民工的公共服务及入户问题。
2009年底，中山出台《流动人口积分制管理办法》，规定在中山市的流动人口可通过积分申请落户中山。2013年10月又印发新版《中山市流动人员积分制管理规定》，将积分制管理扩展到公共服务领域。规定主要内容为：户籍不在中山市，已办理《广东省居住证》，在中山市连续工作1年以上(含1年)的人员。积分累计达到30分的流动人员，其适龄子女可在其产权房屋所在地或工作地申请小学一年级或初中一年级公办学位新生排名。积分累计达到60分的流动人员，本人、配偶或直系亲属在中山市拥有合法房产或在中山市有合法职业连续满3年的，可申请积分入户排名。市流动人口管理办公室每年对需要享受相关待遇的流动人员按其所得积分高低进行分类排名，总积分相同、排名并列的情况下，根据个人素质、工作经验、居住情况的所得分数依次分别排名，如排名依然并列，则按提出入户申请的时间先后确定积分排位。
从指标的设置而言，由基础分、附加分和扣减分组成，涵盖学历、技能、社会保险、年龄、婚姻状况、急需人才、慈善公益、投资纳税等各个方面。其中，2011年使用的积分标准对初中学历积5分，高中学历20分，而在2013年，新修订的指标中，则分别上升至20分和40分。各类职业资格的分值也相应提高。从而为农民工的入户提供了更为宽松的条件。
— 3 — 中山市同样实行入户总量控制，不同之处在于排名上，如果今年没轮上相关指标，明年会重新计算积分再次排名轮候。所以，可能会出现有些人连续几年都轮不上的情况。
自2010年以来，中山市通过积分制办法共给予10765名(不含2014年数据)流动人员入户资格，此外，有近2万随迁和投靠的人通过积分制入户中山。
3、深圳市居住证人口信息登记管理系统与积分入户制
与上海类似，深圳市也推行了类似的居住证制度。但与上海市居住证与积分制挂钩，从而根据不同积分额度，提供梯度化公共服务不同的是，深圳居住证(2008旧版)承载的公共服务是相当有限的，更偏向于流动人口的个人信息登记与管理，本质上仍是扩展版的“暂住证”。
2008年8月1日，深圳颁布《深圳市居住证暂行办法》，将居住证分为A、B两类，A证自愿办理，B证强制办理。A类证以来深务工、创业、生活的人士为主，持有A证的人可以租住房屋，这是一个准入制度，可提高出租屋的管理档次。与A证相比，B证主要起到信息登记作用，内存的信息除包含原暂住证所有信息外，还有持证人的社保、教育、医院甚至计生等个人资料信息;此外，居住证信息后续空间宽广，持证人的住址、工作单位、婚否等信息如有变化，居住证可及时更改，具有较强的跟踪性和灵活性，便于信息动态管理和准确查验。实际上，居住证(2008年旧版)承载的公共服务是相当有限的，本质上仍是一个“身份证明”。
随着改革的进行，深圳市也在对旧版居住证进行升级，扩展其附加的公共服务，推进基本公共服务常住人口全覆盖。2014年3月24日，《深圳经济特区居住证条例(草案)》公开向社会征求意见，规定在特区
— 4 — 有合法稳定职业、合法稳定居所(含租赁)，并依照规定办理居住登记，依法参加社会保险满十二个月的人可以申领特区居住证(2014新版)。新版居住证持有人可以按照国家和特区有关规定，凭居住证享受为同住未成年子女申请接受义务教育、申领机动车驾驶证、申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注等公共服务。6月份，经修改后的草案提交深圳人大常委会审议，迄今尚未正式进入实施阶段。
深圳于2010年首次推行积分入户制度。深圳积分入户需要满足以下基本条件：年龄在18-45周岁之间;身体健康;已在深圳办理居住证和缴纳社保;符合《深圳经济特区人口与计划生育条例的规定》;未参加国家禁止的组织与活动，无刑事犯罪记录，且按照《深圳市2014外来务工人员入户指标及分值表》积分达到100分即可提出积分入户申请。户籍管理部门按照积分高低和积分制入户指标对申请人进行排名。积分相同情况下，按办理社会保险的时间长短确定入户排名。
深圳积分入户指标体系由三部分组成：基础分数、加分指标及减分指标。基础分数包括学历职称、参保情况和居住情况。加分指标有参加志愿者(义工)服务、献血、慈善捐款等。而违反计划生育、不良诚信记录则被列入减分指标。按照规定，申请人可先在网上申请，再递交纸质材料，然后到窗口办理，等待初审核，审核公布名单，然后核发入户卡，最后申办准迁手续。
2014年深圳新修订的积分入户制度收紧了有关积分的规定，如取消了之前夫妻分居加40分，限制义工、慈善捐助、献血的积分上限，慈善捐助每2000元积1分，最高不超过3分。义工服务每满50小时积2分，最高不超过5分，在政策导向上更加偏重引导个人通过文化学历、技能入户。
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4、广州、东莞等地积分入户制特点
广东省的广州、东莞等市也根据自身特点推出了各自的积分入户制。详细情况不再赘述，仅简述其一些做法：
广州积分入户的门槛定为60分，且只要达到60分门槛，就不再考察其他的加分项目，而是按照在本市缴纳社会医疗保险时间排名和积分制入户指标总量(2014年仍旧只有3000个)，确定拟给予入户人员名单并进行公示。若是本科或以上学历，就已满60分
广州市发改委会同市人社局及来穗人员服务管理局制定了《广州市积分职业资格及职业工种目录》，专业技术类职业资格或职业工种符合广州市积分职业资格及职业工种目录的，可以获得20分的加分。
东莞市则将入户渠道分为条件准入类与积分入户类两种。10类人才通过条件准入类入户 。条件准入类人才入户具体由人力资源部门负责受理，可“即来即办”，现场就可审核查验申请人相关信息，查验符合条件要求的，当场核发《人才入户卡》，带着入户卡，可直接办理入户手续。
东莞积分制人才入户则将权限下放至各镇。由各镇街新莞人服务管理部门负责受理，相关职能部门和机构负责审核、评分。 积分入户的门槛原来为130分，2014年修订后降至100分，在指标上适当提高了职业资格或专业技术职称的加分，此外，提高社保、房产等分值，为低学历，无职称但高技能、高贡献人才开辟通道。材料审核时限则由45个工作日缩减为10个工作日，公安部门户籍迁移手续缩减至15个工作日。据官方数据显示，2010年成功入户11532人，2011年8632人，2012年6564人(含随迁)。
东莞市在推进积分入户的同时，也推行了外来务人员的积分入学制。
— 6 — 根据务工人员子女及父母的文化程度、职业资格、在莞居住、就读年限等核算分数，在各镇参与当地的学位排名，获取就读公办院校及政府购买学位的民办院校的资格，从而解决了新莞人子女的义务教育问题。这也导致了外来务工人员对于积分入户东莞热情的下降。由此，东莞市也逐步放开了积分入户的限制。— 7 —
外地人在杭购房入户试点办法
为进一步吸引外地人来杭购房置业，推动房地产市场交易，促进房地产市场健康发展，结合杭州市房地产市场发展实际，制定本试点办法。
一、外地人购房入户以自愿申请为原则，购房人应当按照本办法规定办理申请购房入户手续，同时遵守杭州市其他相关规定。
二、外地人在杭购房入户，是指非杭州市户籍人员 在杭购买住宅(包括商品房和二手房，以下简称住宅) ， 达到一定购房价值和时限，并符合相关规定，经房管、公安等相关部门审核批准后可申请办理 1户(夫妻以及未成年子女)杭州户籍。
三、本办法先行试点区域： 钱江新城区域及杭州经济开发区、滨江区区域。
四、购房入户条件：
(一) 购房价值条件。
1、 钱江新城单套住宅购房总价值达到 100万元以上 (含 100万元) 。
2、杭州经济开发区单套住宅购房总价值达到 60万元以上 (含 60万元) 。
3、 滨江区单套住宅购房总价值达到 80万元以上 (含 80万元) 。
(二) 购房时限条件。购房人应书面承诺所购房产在办理户籍入杭之日起 3年内不能交易。
(三)购房入户人基本条件。购房人应符合杭州市户籍管理相关规定的要求。
五、购房入户付款方式实行一次性付款和抵押贷款两种方式。
六、凭下列资料给予购房人购买住宅确认：
(一)购房人持有购房合同、契税完税凭证、土地证和所购住宅的《房屋所有权证》。
(二)购房人采用抵押贷款购房的，应还清全部贷款并办理他项权证注销登记。
(三)购买商品房以签订合同并以备案时间为准;购买二手房以签订合同后开具不动产专用发票时间为准。
七、办理购房入户程序：
(一) 申请人持购房合同、 《房屋所有权证》 、契税完税凭证、 已付清全部贷款或全部房款证明和 《杭州市“购房入户”报名登记表》 。 向杭州市 房产交易产权登记管理中心 提出确认购买住宅申请，由其审核后并开具《外地人在杭购买住宅确认表》。
(二) 申请人凭《外地人在杭购买住宅确认表》向房屋所在地公安机关提出申请，由其根据相关规定办理户籍入杭手续。
八、 本办法发布之日前购买房产不适用本办法。
本办法与杭州市其他相关规定不一致的，以本办法为准。
外地人购房入户区域范围
一、钱江新城区块所辖范围为：东至钱塘江北岸，南至钱江四桥东侧(中河高架接口)，西至秋涛路，北至钱江二桥西侧(艮山西路);扩大区块东至和睦港，南临钱塘江，西至钱江二桥，北至规划钱江路。
二、杭州经济开发区所辖范围为：杭州经济开发区规划范围。
三、滨江区所辖范围为：滨江区规划范围。
大学毕业生落户杭州政策
一、对要求回余杭原籍的毕业生，凭毕业证书、户口迁移证等材料向入学前户口所在地或者现家庭所在地派出所申报迁入。和之前的政策相比，毕业生回余杭原籍的落户政策相对宽松了很多，对于要求继续升学或者已在北京、上海等大城市就业但无法落户的毕业生来说，可以持上述材料直接去相关派出所落户了。特别值得关注的是，以前回余杭原籍就业的毕业生要将户口落在就业单位所在地的派出所，现在也可以直接将户口迁回家了。毕业生可在户口落实之后再来余杭区人才开发中心办理报到手续。
二、区外毕业生在校期间其父母双方户口迁入余杭的，也可以要求落户现家庭所在地派出所了。毕业生可持下列材料前去办理：当事人申请、毕业证书、户口迁移证、父母何时迁来本区和子女何时前往学校的户籍证明、父母子女关系证明、户口簿、产权证等相关材料，向落户地派出所提出申请，经余杭区公安分局审批之后即可落户。
三、对于要求迁回入学前户口所在地或者现家庭所在地派出所的，户口迁移证的迁往地址与要求落户的派出所地址不一致的或者户口迁移证的有限期限已经超过的，经派出所核查后可以不再向原签发机关申请换发新的户口迁移证，由申报落户的派出所在户口迁移证上签署意见，加盖户口专用章即可使用。
除此以外，全日制本科以上学历的毕业生符合余杭人才引进条件的，也可以向余杭区人才开发中心提出申请，办理相关落户手续。
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