建立农村留守儿童档案刍议
农村留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子。留守儿童正处于成长发育的关键时期，因无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。目前，我国农村留守儿童大约有5800万，而且这个群体还在不断;壮大，他们都是未来新农村建设的主力，如果不及时采取有效措施解决他们身上出现的问题，使他们在平等、和谐的环境中健康成长，未来的新农村建设将受到极大的影响。漯河市在关注留守儿童方面做了很多工作，积极协调各方面的力量，努力为留守儿童营造“社会温情关爱、家庭亲情呵护、同学友情帮助”的关爱网络，切实为留守儿童办实事，但这些努力距离留守儿童的期望还有不小的差距，档案部门在留守儿童问题上应该有所作为，为留守儿童建立档案，为决策部门提供依据，为新农村建设起到应有的作用。
一、漯河市留守儿童现状
2008年4～7月，漯河市关工委组织市、县(区)、乡(镇)关工委分别对32个乡(镇)和168个行政村留守儿童工作进行了调研。据调查，截至2008年7月，漯河市农村14周岁以下的儿童总数共316308人，14周岁以下留守儿童87409人，占农村14周岁以下儿童总数的28%;留守儿童由于父母双亲或单亲长期外出务工，对他们的监护发生了变化：留守儿童跟随母亲生活者30034人;留守儿童跟随父亲生活者23661人;留守儿童跟随爷爷奶奶、姥爷姥姥生活者24056人;留守儿童跟随姑妈或姨妈等其他亲属生活者8560人;留守儿童独自生活者1098人。两年过去了，这些数据越来越大，留守儿童问题已刻不容缓地需要得到解决。漯河市各级党委和政府已认识到了这些问题，正在着手解决留守儿童的问题。漯河市委、市政府连续4年把留守儿童工作列入为民办实事项目，将农村留守儿童工作经费列入财政预算，全市累计投入资金7000万元。漯河市各级各部门都积极地行动起来关爱留守儿童，为留守儿童服务。一是各级妇联、关工委、教育行政部门共同举办“四老”家长学校，以村文化大院和学校为依托，依靠“五老(老模范、老干部、老专家、老军人、老教师)”办“四老(爷爷、奶奶、姥爷、姥姥)”家长学校。二是教育部门采取在各级学校对留守儿童建立联系制度。三是率先出台的户籍制度改革，在义务教育、卫生保健服务和社会救助等相关政策方面，为留守儿童平等发展提供了有力的政策支持和制度保障。四是各级关工委都把做好“留守儿童”工作列入实施农村创“三无”(无辍学、无不孝子女、青少年无刑事犯罪)、社区评“三好”(好家长、好少年、好邻里)、学校关爱“三生”(贫困生、潜能生、单亲生)的“三三”工程重要工作内容。五是利用互联网络，开通“亲情视频”、“亲情热线”。目前，全市已救助贫困留守儿童6671人、10535人次，发放救助金200多万元，设立287个留守儿童维权岗，开通了21条维权热线，为留守儿童健康快乐成长营造了温馨和谐的社会环境。
二、建立留守儿童档案，关爱留守儿童
(一)为留守儿童建立档案的意义
一是有利于保障真正需要帮助的留守儿童。二是有利于政府及有关部门及时、全面掌握农村留守儿童的情况。三是有利于了解农村留守儿童的变化情况。四是有利于了解农村留守儿童上学的情况。
(二)留守儿童档案的内容
主要包括：一是户籍所在地、家庭成员、身体状况、外出父母的务工地址、联系方式和收入状况;留守儿童在家的主要托管人;留守儿童思想状况、学习情况、所在班级及班主任姓名。二是已获资助情况记录。留守儿童获资助的情况必须载入档案，这既有利于追踪爱心款的去向，也有利于了解留守儿童的具体情况。三是农村留守儿童最需要的帮助。农村留守儿童的情况不同，所需要的帮助也不同。在档案中写下孩子最迫切需要的帮助，有利于及时地疏导孩子，教育孩子。
(三)留守儿童档案的管理
留守儿童档案建立之后，档案部门要及时跟踪问效，督促管理好留守儿童档案，要实行动态管理，有条件的要建立网站，实行网络化，及时更新，随时增添内容，以便政府和有关部门及时了解情况，及时调整有关规划和政策。
档案部门应该主动地参与到这项工作中去。一是和教育部门联系，指导各个教育机构建立留守儿童档案。二是和组织部门联系，利用大学生村干部这条渠道和各个村建立联系，在村级这个最基层的单位建立留守儿童档案。
建立留守儿童档案问题，是解决留守儿童问题的第一步，只有掌握了翔实的留守儿童资料，才能有的放矢，解决急需要解决的问题，漯河档案部门先行一步，为漯河市的留守儿童建立档案，服务了漯河大局，服务了新农村建设，为农民工兄弟解除后顾之忧贡献了力量。
作者：蔡慧娟
淮上小学“留守儿童之家”资料目录表
1、淮上小学关爱留守儿童领导小组
2、淮上小学留守儿童联席会议记录
3、淮上小学关爱留守儿童包保责任制
4、淮上小学关爱留守儿童安全责任书
5、安徽省留守儿童建设和管理考核办法
6、蚌埠市中小学关爱留守儿童工作方案
7、淮上小学“留守儿童之家”建设工作办法
8、淮上小学关爱留守儿童工作三年规划(2010—2012)
9、淮上小学关爱留守儿童工作计划(10-11学年)
10、淮上小学关爱留守儿童管理制度
11、淮上小学关爱留守儿童活动安排
12、淮上小学关爱留守儿童生存状况调查表
13、淮上小学关爱留守儿童登记表
14、淮上小学关爱留守儿童基本情况登记表
15、淮上小学关爱留守儿童成长记录卡
16、淮上小学关爱留守儿童工作总结
17、淮上小学关爱留守儿童安全责任制度
18、淮上小学关爱留守儿童帮扶制度
19、淮上小学关爱留守儿童活动登记表
20、淮上小学关爱留守儿童体育活动记录本
21、淮上小学关爱留守儿童专用物品登记本
22、淮上小学关爱留守儿童亲情交流记录本
23、淮上小学关爱留守儿童加强道德品格培养材料
24、淮上小学关爱留守儿童抓好健康文化熏陶材料
25、淮上小学关爱留守儿童开展体育活动材料
26、淮上小学关爱留守儿童组织活动实践材料
27、淮上小学关爱留守心理健康疏导材料
1、淮上小学关爱留守儿童领导小组
2、淮上小学留守儿童联席会议记录
3、淮上小学关爱留守儿童包保责任制
4、淮上小学关爱留守儿童安全责任书
淮上小学“留守儿童之家”资料目录
(二)
1、安徽省留守儿童建设和管理考核办法
2、蚌埠市中小学关爱留守儿童工作方案
3、淮上小学“留守儿童之家”建设工作办法
淮上小学“留守儿童之家”资料目录
(三)
8、淮上小学关爱留守儿童工作三年规划(2010—2012)
9、淮上小学关爱留守儿童工作计划(10-11学年)
淮上小学“留守儿童之家”资料目录
(四)
10、淮上小学关爱留守儿童管理制度
11、淮上小学关爱留守儿童活动安排
12、淮上小学关爱留守儿童生存状况调查表
13、淮上小学关爱留守儿童登记表
14、淮上小学关爱留守儿童基本情况登记表
15、淮上小学关爱留守儿童成长记录卡
16、淮上小学关爱留守儿童工作总结
17、淮上小学关爱留守儿童安全责任制度
18、淮上小学关爱留守儿童帮扶制度
19、淮上小学关爱留守儿童活动登记表
20、淮上小学关爱留守儿童体育活动记录本
21、淮上小学关爱留守儿童专用物品登记本
22、淮上小学关爱留守儿童亲情交流记录本
23、淮上小学关爱留守儿童加强道德品格培养材料
24、淮上小学关爱留守儿童抓好健康文化熏陶材料
25、淮上小学关爱留守儿童开展体育活动材料
26、淮上小学关爱留守儿童组织活动实践材料
27、淮上小学关爱留守心理健康疏导材料
留守儿童之家制度汇编
榆中县园子初级中学 二〇一二年九月
目
录
1.榆中县园子初级中学关爱“留守儿童”帮扶制度·························1 2.榆中县园子初级中学留守儿童之家卫生工作制度························4 3.榆中县园子初级中学留守儿童之家教师学习制度························5 4.榆中县园子初级中学留守儿童之家教师工作制度························7 5.榆中县园子初级中学留守儿童之家活动制度····························8 6.榆中县园子初级中学“留守儿童之家”管理制度··························9 7. 榆中县园子初级中学留守儿童之家财产保管制度·····················11 8. 榆中县园子初级中学留守儿童之家安全管理制度·····················12 9. 榆中县园子初级中学留守儿童学习制度·····························14 10. 榆中县园子初级中学留守儿童生活制度····························15 11. 榆中县园子初级中学留守儿童监护人职责··································16 12.榆中县留守儿童家长学校工作制度·······················17 13.榆中县留守儿童工作考核制度····························18 14.榆中县留守儿童管理制度································20
孩子是祖国的花朵，家庭的希望，民族的未来。党中央国务院历来十分关心和重视儿童的生活和成长情况。随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感
上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。留守儿童现象已成为一个普遍的社会现象，也是近年来一个突出的社会问题，已引起党和国家及社会各界的广泛关注。为便于加强对农村留守儿童的教育和关爱工作，尽快建立农村留守儿童档案，让党和各级政府及时准确地了解和掌握全国农村留守儿童的具体情况，有十分重要的意义。也是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会的需要。
一、 农村留守儿童的现状
随着经济的发展，农村出现大量的剩余劳动力。这些剩余劳动力纷纷离开本土，涌向城市，走上异地打工、创业的生涯，而孩子因种种原因就随祖父母或外祖父母生活在一起，或寄养在亲戚家，更有甚者是独自在家照料自己。
据2000年五普资料显示，我国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。
而2005年全国妇联负责研究所政策法规室主任蒋永萍发布了全国农村留守儿童状况报告：目前全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万。数据表明：农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。而抽样调查显示：88.2%的留守儿童只能通过打电话与父母联系，其中53.5%的人通话时间在3分钟以内，并且64.8%的留守儿童是一周以上或者更长的时间才能与外出的父母联系一次，有8.7%的儿童甚至与父母就没有联系。49.7%的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1%的被调查对象明确表示不想和外出打工的父母在城市生活。有24.2%的留守儿童与照顾他们的成人很少或从不聊天。留守孩子这一特殊群体在性格成长、学习教育、健康呵护和心理疏导方面存在许多的缺失和隐患，出现的问题孩子越来越多。他们迫切需要党和国家的重视，需要社会各界的关心和帮助。
二、 建立农村留守儿童档案的必要性
1、有利于保障真正需要帮助的留守儿童。农村留守儿童的家庭状况千差万别：有的孩子温饱无着落;有的孩子挥金如土;有的孩子专横行霸道，有的孩子沉默寡言;有的孩子众星捧月，不知艰辛为何物;有的孩子缺乏引导教育，有严重的心理障碍……
2、有利于政府及有关部门及时、全面掌握农村留守儿童的情况。我国农村留守儿童大都在较贫困的偏远山区，如不建立农村留守儿童档案，政府和有关部门难以及时了解他们真实具体的情况。只有建立农村留守儿童档案，各级政府和部门才能及时了解到他们的真实具体的情况，才能有的放矢地帮助农村留守儿童，才能让有限的爱心资助用在真正需要帮助的留守儿童身上。
3、有利于了解农村留守儿童的变化情况。农村留守儿童不是固定不变的，而是经常会发生变化。有的农村留守儿童由于爸爸妈妈回家创业或被接到城市上学，与爸爸妈妈一起生活，就不再是留守儿童。有的农村孩子因爸爸妈妈新近决定南下打工，临时成了留守儿童。同一个留守儿童的生活状况也是经常发生变化的，有的因外出打工的父母生意不好做，或出了意外，生活陷入困境。
4、有利于了解农村留守儿童上学的情况。如因家庭困难上不起学，政府及有关部门应主动做思想工作，并帮助他们解决一些实际困难。
三、农村留守儿童档案的内容
1、农村留守儿童基本情况的记录。主要包括户籍所在地、家庭成员、身体状况、外出父母的务工地址、联系方式和收入状况;留守儿童在家的主要托管人;农村留守儿童思想状况、学习情况、所在班级及班主任姓名。
2、农村留守儿童已获资助情况记录。农村留守儿童越来越受社会的关注。大部分地区已由政府牵头成立了关爱留守儿童工作委员会，各地的妇联团委组织了“代理妈妈”等行动，社会各界的爱心人士纷纷向农村留守儿童伸出援助之手。农村留守儿童获资助的情况必须载入档案，这既有利于追踪爱心款的去向，也有利于了解留守儿童的具体情况。
3、农村留守儿童最需要的帮助。农村留守儿童的情况不同，所需要的帮助也不同。在档案中写下孩子最迫切需要的帮助，有利于及时地疏导孩子，教育孩子。
四、农村留守儿童档案的管理
1、
埠塔寺小学“留守儿童之家”建设规划工作
近年来，学校以管理育人、环境育人的同时，更加注重对留守儿童的关爱。为了让他们能够像其他孩子一样健康成长，学校做了大量卓有成效的工作。
一、 成立留守儿童工作领导小组
成立以校长为组长的留守儿童工作领导小组，实行校长亲自抓，分管领导重点抓，班主任和科任老师具体抓的三级联动责任制。针对留守儿童的特点制定方案，开展一系列主题活动，使留守儿童在学习上树立了信心，增强了学习主动性。
二、 建立了留守儿童之家
为更好地关爱留守儿童，我校为留守儿童创设了一个温暖的家，开通了亲情电话，并且配备了图书、电视、电脑、棋具、体育器材等。为孩子创造了有趣的活动环境，拴住了留守儿童的心。
三、 开展爱心结对帮扶活动
我校每位教师都与有困难的学生结对，开展“1+1”结对帮扶活动。在生活上给他们帮助，学习上进行辅导，并且在班里选配优秀学生和学生干部与留守儿童开展“几+1”结对活动，让他们在学习上互相帮助，成为知心朋友。许多孩子还邀请留守儿童到自己家过生日，让其感受家庭的温馨。
四、 抓好心理疏导
针对留守儿童“孤独、自卑、自弃”等不良心理，开展心理健康
教育，疏导心理缺陷和行为偏差，通过心理健康知识讲座、咨询等途径，规范“留守儿童”的心理行为。
五、 开展丰富多彩的活动
少先大队开展了“爸爸妈妈我想对你说”、“我心中的好老师”征文活动，除提高留守儿童写作水平外，更好地掌握其心理健康状况，孩子们在文章中表达了自己的心迹。
除此之外还开展了书法、绘画、讲故事比赛，鼓励他们积极参与社团活动。让其在活动中体验快乐，感受学校大家庭的温暖，让他们在平等、和谐的环境中健康成长。
总之，我校会继续把“留守儿童”教育作为一项“爱心工程”来抓，把工作做得更细致，以实际行动勾结和谐校园，让埠塔寺小学成为留守儿童温暖的家。
埠塔寺小学
2012-09-01
蔡庄小学2010---2011第二学期 《关爱留守儿童》工作总结
蔡庄小学
2011-6-28
蔡庄小学2010---2011第二学期
《关爱留守儿童》工作总结
盛夏时节，硕果飘香。在这丰收的季节里，为进一步总结经验，便于今后工作的顺利开展，现将本期关爱留守儿童工作总结如下：
一、所做工作。
1、制定了学期工作计划，明确了本期工作内容。
2、按区教育局相关要求根据我校实际情况，认真、详细地开展了本期留守儿童(重点是7-15周岁适龄儿童的情况)摸底、核查统计，最终规范制表上交。
3、统计上交了本期马寨乡蔡庄小学留守儿童基本情况调查表。
4、下发了关爱工作记录表，及时收交检查教师关爱工作。
5、积极参与了为鼓楼小学募捐活动工作，为留守儿童、特困儿童献出爱心。
6、利用王店中心小学学生溺水事件开展了留守儿童安全防范警示教育。
7、开通了留守儿童亲情电话，开放心理咨询室，为留守儿童搭建亲情交流平台。
8、迎来了中心学校领导一行参观考察。
9、配合中心学校完善上交了留守儿童有关资料。
10、及时开展了教师关爱工作心得、经验交流。
11、参与中心校举行的《红歌伴我成长》歌咏比赛
二、存在问题。
1、部分教师关爱工作不够深入，至今仍有留守儿童不认识自己的代理家长。
2、教师的关爱工作记录填写不规范。
3、缺少关爱图片资料。
三、改进措施。
1、继续转变观念，主动参与关爱工作。
2、认真规范地做好关爱工作记录。
3、强化图片资料的收集、整理上交工作。
本期的关爱留守儿童工作已经结束。我们期望在中心学校领导的亲切关怀、我校领导和全体老师的大力支持下，今后的关爱留守儿童工作能够继往开来、再创佳绩。
蔡庄小学
2011-6-28
xx日上午，团市委、市青联深入五星希望小学联合开展“爱在身边”——青年企业家关爱留守儿童行动。团市委书记曾小芬、副书记彭燕妮、友谊眼镜、金诺通讯、精维进电子公司的青年企业家代表参加了活动。此次活动，团市委、市青联共为12名品学兼优、家庭贫困留守儿童送上慰问金和学习用品，并为200多名留守儿童派发了一批学习用具。
五星希望小学地处北部黄陂镇，学校现有6个年级，300多名学生，其中留守儿童200多名。团市委、市青联一行人在学校领导的带领下，先参观了五星希望小学的希望家园，认真查看希望家园内的设备设施和档案资料，并与留守儿童快乐互动，一起开展“同读一本书、同唱一首歌”主题活动。
随后，团市委、市青联一行人和该校师生兴致勃勃地观看了文艺演出，小学生代表们亲自为团市委和青年企业家代表等人佩戴上鲜艳的红领巾，并现场表演舞蹈《种太阳》和手语《感恩的心》等舞蹈。在表演手语《感恩的心》时，与会来宾走上台与小朋友们一起，在柔和的音乐中，用手势传递着感激之情和关爱之情。
团市委书记代表团市委、市青联向一直为广大少年儿童健康成长而辛勤付出的老师们表示最亲切的慰问。她指出，孩子，是祖国的未来，明天的希望，关心爱护留守儿童，帮助他们健康快乐成长，是全社会的共同责任。她希望，学校老师成为“关爱留守儿童”楷模，在日常生活中，老师要对 “留守儿童”给予更多的关爱，做他们生活上的知情人、学习上的引路人、成长中的保护人;同时，她希望，留守家中的的小同学们要能够理解父母，珍惜父母的辛勤劳动，珍惜现在的良好学习环境，从现在做起，好好学习，回报父母。同时也希望，小朋友们能树立“自尊、自重、自爱、自立、自强”的精神，勇敢面对困难，在困难中磨练自己、锻炼自己，争做“长辈的小帮手、文明礼貌的小标兵、主宰自己的小主人、家长省心的小强人”，把自己培养成为建设家乡、服务人民的有用之才
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