一份优质的报告，需要以总结性的语录、合理的格式，进行工作与学习内容的记录。想必你也正在为如何写好报告而发愁吧？以下是小编精心整理的《农业局述职报告》，希望对大家有所帮助。
中国创意农业发展报告
一、创意农业的内涵与特征
每只卖到100元的方形西瓜、卖出50元高价的专利苹果，一个128公斤重的大南瓜卖出1000元，好看、好玩的一只创意农产品礼篮1000元;生产温室油桃亩产值6万元，种植香水百合鲜花，亩效益达10万元，一盆创意盆景可以拍出六十万元的天价。培育一个在全国有影响的创意农产品品牌，能形成一个年产值超过10亿元的创意农业龙头企业。建成一个创意农业科技园，整个园区GDP可超过100亿元;建成一个创意农业产业带，可实现年产值1000亿元……越来越多的农民尝到创意农业带来的甜头，发展创意农业产业成为农民新追求。
创意农业是以增加农产品附加值为目标，在农产品生产、加工与营销过程中进行创意生产，创造农民独特增收模式，实现农业增产、农民增收、农村繁荣，构建农村创意生活的生产方式和生活方式。
创意农业是以知识产权为先导，以农业生产为依托，以农业企业为主体，以创意生产为核心，以美学经济为基础，以市场需求为指引，以科技创新为手段，以质量效益为动力，以农产品附加值为目标，以持续利用为目的，充分应用艺术学、生态学、农学、养生学、景观学、知识产权学、休闲学、环境学、农业技术经济学、园艺学、市场营销学以及现代旅游学、农业美学的基本原理和方法，指导人们将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，将农产品与文化、艺术创意结合，使其成为具有“四高”、“五化”、“五型”。创意农业是通过“三生”，创造“三农”，达到“六美”的目的，以实现资源优化配置，产生更高附加值，促进农业增效、农民增收，建设社会主义新农村的新型农业生产方式和生活方式。
创意农业学以美学经济理论、总部经济理论、战略资本理论、附加值文化理论、消费教育理论为理论基础，以附加值文化为理论核心，瞄准世界农业高新技术发展前沿，着力构建创意农业理论创新体系，为形成城乡经济社会发展一体化新格局提供有力支撑，推进社会主义新农村建设。附加值文化理论的出发点和着眼点是充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，大力培育农产品附加值文化，改善农村生活方式，改善农村生态环境，统筹城乡产业发展，不断发展农村社会生产力，达到农业增产、农民增收、农村繁荣，推动农村经济社会全面发展的目标。 与传统农业相比较，创意农业具有如下特征。 创意农业的显著特征是“三生、三新、三农、四高、五化、五变、五型、六美”，其培育开发区域“特”、产品“特”、市场“特”、创意“特”，产出效益高、科技含量高，市场竞争力强。
“三生”即创意生产、创意生态、创意生活，创造“三农”即创意农村、创意农居、创意农民;个性化创意农产品带来“三新”，即新商机、新市场、消费新时尚。
“四高”即积极发展品质优良、特色明显、高文化品位、高知识化、高赢利性、高附加值的新型创意农产品。
“五化”即智能化、特色化、个性化、艺术化、景观化的新型农产品。创意农民追求的是田园美观化、农居个性化、农村景区化、农业旅游化、生活时尚化。创意农业文化的核心是附加值文化。
“五变”即突破传统农业的生产模式，加快农业资源向旅游资源转变，农村向景区转变，农民向景民转变，一产向三产转变，促进农产品由实用功能型消费向文化审美型消费转变。
创意农业生产的农产品是富于“五型”即审美型、文化型、娱乐型、科学型、观赏型的新型农产品：通过对农产品“六美”即美色、美形、美味、美质、美感、美景，达到突出其独特的美质和形象美、感觉美的目的。创意农业不仅仅是一种新型生产方式，更是一种新型生活方式。加快发展创意农业，充分发挥农民主体作用和首创精神，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展：加快推进创意农产品生产，积极搞活流通，完善产销衔接，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的创意农业产业带：扶持壮大龙头企业，培育知名品牌，优化农村产业结构，加快农业科技创新，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集，统筹城乡产业发展，是实现农业经济增长方式转变的重要举措，是促进农业增产、农民增收，建设社会主义新农村的重要内容。
创意农业具有三个集中和双重生产的特点。三个集中即以推进农业龙头企业向总部基地和园区集中为重点，提高农业集中集约集群发展的水平，适应农业规模化、精准化、设施化等要求，增强农业总部企业反哺农业的能力：以推进农用地向规模经营为重点，促进传统农业向现代农业跨越，提高农业综合生产能力，以推进农民向城镇集中为重点，促进大中小城市和小城镇协调发展，增强城市带动农村的能力。“三个集中”是一个相互联系、相互促进的统一体，“三个集中”联动，能够有效地促进城乡同发展共繁荣。创意农业双重生产，即“农产品生产与创意生产”双重生产，创意农产品生产负有社会效益和经济效益双重责任，通过发挥文化生产和消费的双重属性，食品保障与生态保护双重功能，实施科技和文化双重战略，物质生产与知识生产紧密结合，推进创新、创意产业双重发力，安全和营养的双重保证，获得味觉与视觉的双重满足，审美健康双重享受，绿色时尚双重魅力，收获环境和经济双重效益。
创意农业学以美学经济理论、总部经济理论、战略资本理论、附加值文化理论、消费教育理论为理论基础，以附加值文化为理论核心，瞄准世界农业高新技术发展前沿，着力构建创意农业理论创新体系，为形成城乡经济社会发展一体化新格局提供有力支撑，推进社会主义新农村建设。附加值文化理论的出发点和着眼点是充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，大力培育农产品附加值文化，改善农村生活方式，改善农村生态环境，统筹城乡产业发展，不断发展农村社会生产力，达到农业增产、农民增收、农村繁荣，推动农村经济社会全面发展的目标。
二、中国创意农业发展存在的突出问题
一是生产规模小、产品总量小。产业链条短，规模化和集约化程度不高。特色农产品中真正具有唯一性，并且形成品牌和规模的产品不多。
二是农产品标准化程度不够。近几年来，国家对农产品的质量安全提出了更高的要求，全面推行农产品认证制度，没经过国家相关认证的农产品无法进入到大中城市和各商场、超市经营。
三是农业生产效率低。低效率的农业生产直接影响着农民收入水平的提高，影响着农村工业化的进程。农业结构的不合理，农民文化素质不高，农业科技投入低及规模经营落后则是生产效率低的关键。
四是农产品价格竞争力不强。由于土地、水资源的限制，以及农业经营规
模、农业科技传播、财政支农力度、市场发育滞后等原因，我国与一些农业发达国家相比，农产品价格竞争力仍有一定的差距，创意农产品的优质优价难以充分实现。
五是龙头企业少。大型农产品批发市场少，辐射面小：农村合作经济组织发展不快，信息不灵。农产品精深加工不足，带动力不强。
六是创意农产品的技术含量和附加值有待于进一步提高。相关的科研投入和技术储备严重不足，生产加工工艺落后;不少农产品品牌的国内市场知名度和认可度不高，缺少国际影响力强的驰名商标、著名商标品牌和高新技术产品品牌。
七是许多企业过分依赖他人的品牌，品牌意识淡薄。大多数企业仍以产品功能宣传为主体，还没有进入更高层次的服务与行政竞争范畴。
八是创意农产品品牌运作方面的高层次专业人才紧缺。农业劳动者科技文化素质低下给他们在接受新观念、获取信息、提高技能、参与市场竞争等方面带来极大困难，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚。
九是特色农产品生产水平比较低。资源优势和比较优势未能充分发挥，加工和营销服务滞后，产品科技含量不高，标准化、安全化生产意识不强，产品竞争能力和效益亟待提高。
创意农业在发展过程中已出现重复建设，互相模仿互相拷贝，创意不足千篇一律等问题，发展创意农业不要跟风，不要盲目“拷贝”别人的经验，不要盲目拷贝国外的一些所谓成功的例子，而是要发挥自己的创意。
三、关于大力发展创意农业富民产业，创造中国农民独特增收模式的对策
(一)建立“创意农业园区”、“创意农业总部基地”，努力打造中国创意农业百亿产业园区。建议建立“中国成都温江创意农业园区”、“中国成都温江创意农业总部基地”，努力打造中国首个百亿创意农业产业园一国家级温江创意农业园区。以发展特色精品花木、休闲观光农业等产业为重点，打造融现代农业、乡土风情、娱乐休闲、文化教育和农事体验于一体的休闲农业景区，构建生态农业保护区、花木生产中心和西部农业物流中心，使温江成为我国的创意农业之都。中国成都温江创意农业总部基地可包括-中国创意农业发展博览馆、中国创意农业研究中心、全球创意农业培训基地、全球创意农业科技博览中心、中国创意农业数码动漫基地、中国创意农居设计基地、中国创意农业品牌营销基地、中国创意农业画派创作中心，探索一种以创意农业文化、总部经济为背景，产业集群、总部基地加创意农业旅游三位一体的商业模式。
(二)建立中国十大创意农业产业带，打造创意农业千亿产业。建议遵循市场导向原则、个性独特原则、因地制宜原则、可持续发展原则，依托各地发展创意农业的区位优势，因地制宜，合理规划，建立中国十大创意农业产业带，即成渝创意农业产业带、东北创意农业产业带、京广高速创意农业产业带、京津高速创意农业产业带、长三角创意农业产业带、珠三角创意农业产业带、新疆创意农业产业带、山东半岛创意农业产业带、中原创意农业产业带、北部湾创意农业产业带，打造创意农业千亿产业，为更好地解决“三农”问题，促进全国经济社会的发展提供一个新的途径，意义十分重大。
建议依托资源条件和产业基础，承接悠久的合作渊源，以成都、重庆两个特大城市为龙头，以成都及绵阳等14个沿高速公路、快速铁路、黄金水道的市和重庆1小时经济圈的23个区县组成的成渝经济区为载体，互动互惠、协同发展，使创意农业产业带成为成渝经济区经济发展的重要战略选择，将成渝经济区打造成为中国最大的创意农业产业带，加快推进成渝经济区发展。成都、重庆两市要共谋大局，更加注重项目间的对接和推进产业间的协作，形成统一市场，统筹发展构建成渝经济区，在未来几年打造成渝创意农业产业带。目前，成渝经济区幅员面积约15.5万平方公里，常住人口8000多万，分别占川渝两省市25%的幅员面积、65%的人口，积聚了两省市经济总量的六成多。成渝经济区在发展总部经济、建设创意农业产业带上，已具备足够的基础条件，发展成渝创意农业产业带具有独特优势，并通过创意农业拉动成渝区域经济快速发展。以大力发展创意农业产业为抓手，通过培育一批有利于增强经济发展后劲的创意农业总部企业，开辟成都县域创意农业总部经济发展的新路，加速推进成渝县域创意农业产业建设步伐。
(三)构筑投融资服务平台，培育骨干企业和战略投资者。坚持用工业思维谋划农业发展，突出“创意型、集聚型、科技型、加工型”的发展重点，举办“中国创意农业博览会”，以展示创意农业成果、推动创意农业交流、促进创意农产品贸易。建立“中国成都五朵金花创意农业股份有限公司”和“中国西部创意农业发展研究院”，推进统筹城乡产业发展。全力搭建科技创新平台，建设强大的科技支撑体系，集合产学研各方面力量“登台唱戏”，努力探索创意农业新路，打造“中国创意农业名镇”，形成一批具有明显竞争优势的创意农产品，增强产业集聚能力，不断提升创意农业竞争力，实现农业增效、农民增收。
(四)完善政策导向，健全创意农业品牌建设激励机制。对新获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业，给予一次性奖励;建立引导消费的政策导向，在同等条件下，政府优先采购市级以上创意农业知名品牌产品，并通过舆论导向引导社会集团和市民购买本地的创意农业品牌产品：对市级以上创意农业品牌企业，在土地、电力、用水等资源要素保障方面给予倾斜，在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先扶持，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、品牌带动作用明显的创意农业品牌大企业、大集团，努力培育一批技术创新能力强和产品市场占有率高、发展潜力大、成长性好的创意农业品牌企业，支持重大服务业项目、重点服务企业和创意农业品牌的发展。
(五)大力实施农业标准化，提高创意农产品质量。以创意农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会、创意农业生产基地为主体，广泛采用国际标准和国内先进标准，制定和实施创意农业产前、产中、产后各个环节的技术要求和操作规范，开展全程质量控制。把创建创意农业示范县、创意农业名镇、创意农业示范场和创意农产品基地等与推进创意品牌农业有机结合起来，着力抓好创意农业生产基地建设。加强与国内外大专院校、科研院所的合作，建立创意农业发展研发中心、研究所，研发各类具有自主知识产权的核心技术和关键技术，以培育自主品牌，增强创意农产品的市场竞争力。
(六)突出抓好创意农业的发展重点，加强创意农业信息化建设。要进一步调整和优化品种、品质结构，逐步减少不具备资源优势、缺乏竞争力的农产品生产，为有优势的特色种植业产品生
产腾出空间。特有园艺产品大多数为劳动密集型产品，能够大量吸纳农村劳动力就业，增加农民收入。要坚持采用优良品种和先进实用栽培技术，改造园艺产品的传统生产方式，提高产品档次，形成一定的生产规模。大力发展农产品精深加工，培育壮大龙头企业，着力发展订单农业。创新发展机制，用工业的理念发展农业，强力推进农业产业化，建成一批农产品加工基地和示范园区。用机制与体制创新提升农业，用“走出去、引进来”战略拓展创意农业。要以推进土地适度规模经营，集约化经营，发展壮大农村专业合作经济组织为切入点，变革传统农业经营组织体制，着力培育新型农业产业组织形式，不断提高农民组织化程度，建立开放进取，不断创新，充满活力的新型农业机制与体制，集聚先进农业产业要素，释放和形成新的生产力，增强创意农业竞争力。积极发展设施农业、生态农业、精品农业，全面提高产品质量、档次，确保农产品质量，注重走生产、经济、生态、社会各项功能兼顾的复合型模式，着重优化农业的生产功能，提升农业的经济功能，拓展农业的生态、社会和文化功能，构建集生产、经济、生态、文化功能于一体的新型农业。不断深化农业“引进来”，积极稳妥地推进农业“走出去”战略的实施，努力推动农产品出口贸易促进工作，为配合国家整体外交，促进农业和农村经济发展做出新贡献。
构建创意农产品国际贸易信息收集网络，为开拓国际市场提供高效便捷的服务。充分利用现有的电子网络资源，构建全省性创意农产品市场信息发布平台，及时向农户发布国际、国内市场主要农产品市场供求，进出口农产品品种、数量、价格、质量标准、国别等有关情况。加强创意农产品出口基地建设。支持大宗优势创意农产品及其加工企业出口。创意农产品出口配额逐步向产品质量好、经济效益高、有经营实力的创意农产品生产、加工企业倾斜;对创意农产品出口企业优先安排出口退税。
(七)实施中国创意农业富民计划，推进创意农业千县万亩示范工程。在全国实施“中国创意农业富民计划”(以下简称“计划”)，以农户为基本单位，以创意农产品生产为核心，整合农村各类创意农产品生产技术，坚持“聚集资源、突出重点、形成特色”的思路，以文化支撑产业，以品牌塑造形象，通过农业与艺术的有机结合，赋予农产品以文化内涵，使农产品具有“六美”特性，让人的视觉、嗅觉、味觉、听觉等五官从中获得享受，让全社会都来感恩农业，关爱农业，以文化农业与情感农业的理念为农产品寻求新的销售方式，让农业闪耀文化和智慧的光芒，最终达到增加农民收入的目的。“计划”是新阶段促进农村经济、社会发展，增加农民收入，改善农村生态环境，提高农民生活质量的有力措施，是加快促进农业农村现代化建设和全面建设小康社会的现实选择和，必由之路。
充分利用现代媒体，通过各种渠道，采取多种形式向全社会充分展示、及时宣传“中国创意农业富民计划”的内容、作用和重大意义，努力扩大社会影响面，尽快提高社会各方的认识，增强参与意识，逐步形成社会道义支持转为实际支持的局面。要联络各方面的力量，拓展中国创意农业富民计划的实施领域。如与团中央“希望工程”、教育部“普九”等工作联系起来，在西部地区建设“创意农业校园”;与全国妇联联系，宣传创意农业对提高妇女素质和妇女地位、减轻妇女劳动强度等重要作用，全力推行创意农业生产技术。
中国创意农业千县万亩示范工程即在全国选1000个县，10000个农民专业合作社，10000个农业企业，每县1万亩作为创意农业试验基地，建设1000个中国创意农业富民计划重点示范区，发展高产、优质、高效、生态、安全创意农产品，通过典型示范，以点带面，推动创意农业向纵深发展。该工程的全面启动是将高新技术成果产品和创意农业成果转化为农业技术推广部门和农民看得见、摸得着、易于接受的技术、信息及产品送到农民手中。在活动中，要培育和造就一大批既懂经营懂创意又善管理、辐射能力强的创意农业科技示范户，发挥科技示范户的带动作用，建立专家、技术人员、示范户和农户互动的新型创意农业科技网络。
建议将现有的农村可再生能源专项、小型公益设施建设、小城镇建设等资金整合起来，建立国家“中国创意农业千县万亩示范工程”专项资金。从事中国创意农业千县万亩示范工程建设的农民技术员必须获得相应职业的国家职业资格证书，持证上岗，力求做到建设任务与持证人数相匹配。
启动中国百万创意农民培训工程，以县为单位，主要培养扎根于农村，利用创意技术和科技知识开发农村资源、发展创意农业生产的农民致富带头人;全面提高农民的综合素质，造就一批学习型、知识型、守法型、创业型、创意型的现代创意农民，实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村。
建议结合各地实际，在全国筛选出有一定产业基础、农民有强烈培训要求的10000个示范村，每个村组织从事主导产业的，具有培训需求的专业农民或科技带头人，采取集中培训、现场指导和技术服务相结合的方式开展培训。在每个示范村重点培养出3-5名种养创意能手、科技带头人、农村经纪人或专业合作社组织领办人等农村创意实用人才，并起到示范带头作用，促进创意农产品、绿色食品和有机食品的比重逐步提高，使农业生产真正形成区域化布局、规模化创意型生产、产业化经营。
(八)各级政府对地震灾区创意农业龙头企业给予重点支持。放宽地震灾区创意农业龙头企业市场准入，对灾区主要从事农副产品流通的创意农业龙头企业给予重点支持。由省财政统筹安排一定数额的资金，建立灾区农村商贸服务体系建设专项资金，专项用于灾区农村商品流通基础设施建设和升级改造，进一步加快灾区农村商贸服务体系建设，健全灾区城乡一体的商品流通网络。专项资金采取贴息和补助相结合的支持方式。对灾区创意农业龙头企业和农产品批发交易市场基础设施改造以及物流配送、冷藏设施等建设项目，按直接投资额的一定比例给予财政贴息;对灾区农产品批发交易检测中心、信息平台、安全监控、废弃物处理、结算中心等配套设施建设改造和农产品流通龙头企业配送中心建设、信息系统建设等项目给予一定数额的补助。允许灾区民营资本进入除法律、法规禁入以外的行业和领域。对开设连锁农家店的龙头企业给予资金扶持。对营业额未达到增值税、营业税起征点的灾区个体农家店，如无证据核实其计税所得的，不得核定征收个人所得税。对灾区农民专业技术协会和创意农民专业合作社等农村专业合作社组织的技术服务或劳动收入暂免征收企业所得税。对进入各类市场销售自产创意农产品的农民暂不征收个人所得税。要积极推动综合超市、食品超市等国内外大型连锁企业直接从灾区采购，发展一批灾区创意农产品直采基地，与灾区农民或农民合作组织建立长期的产销联盟，推动和扩大订单生产，支持灾区创意农产品“农超对接”，促进创意农业产业化经营，稳定灾区创意农产品销售，夯实灾区农民增收基础。
作者：章继刚
5月25日，由中国农业科学院和国际食物政策研究所（IFPRI）主办，中国农业科学院农业经济与发展研究所和IFPRI东亚东南亚中亚办公室联合承办的2021中国和全球农业政策论坛暨《中国农业产业发展报告2021》和《2021全球粮食政策报告》发布会顺利召开。
《中国农业产业发展报告2021》（以下简称《报告》）详细解读了中国农业发展现状，“当前中国的农业生产，已可满足居民能量摄入需求，不过当前中国居民膳食营养已出现过剩的现象，同时结构性不平衡问题突出。2020年，我国粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。”
城乡食物消费结构进一步趋同
2020年，面对新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，作为国民经济发展的“战略后院”，农业“压舱石”和“稳定器”作用明显，粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。
《报告》指出，在未来的“十四五”时期，中国粮食安全仍有保障，重要农产品供应能力也仍在增强，到2025年，粮食产量将增至6.92亿吨（1.38万亿斤），依然有能力确保“谷物基本自给，口粮绝对安全”底线不破。
其中，口粮、谷物和粮食自给率分别为99.3%、93.4%、80.8%，猪肉自给率将回升至94.9%，大豆进口量继续保持高位，玉米进口增长迅速，食糖、棉花进口压力加大，牛肉和奶制品进口依赖程度提高。
同时，中国城乡居民食物消费结构进一步趋同，稻谷、小麦和玉米的直接消费需求继续下降，水果、蔬菜、猪肉和水产品消费总量增幅显著，人均消费量增加是主因，其次为城镇化率提高。
针对稻谷、小麦和玉米三大主粮，《报告》显示，2004年-2018年，三大主粮全要素生产率（TFP）总体保持增长趋势。其中，稻谷和玉米TFP增幅高于农业平均，小麦TFP增幅低于农业平均。
除玉米外，稻谷和小麦技术进步速度快于农业平均水平，技术进步对小麦、粳稻、早籼稻、中籼稻和晚籼稻TFP提升的贡献率分别为76.13%、66.92%、49.14%、14.47%和64.52%。
不过，《报告》也指出，技术效率正在下降，新技术的应用与推广面临严峻挑战。技术效率的下降意味着新技术没有得到农户的广泛应用，其主要原因包括科技供给与需求脱节、技术推广体系没有充分发挥作用、新技术未能有效降低生产成本等。
膳食不平衡、浪费问题日益突出
《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》要求，“到2020年，全国人均每日摄入能量2200千卡-2300千卡”。
在今天，这一目标已经实现。《报告》显示，2020年，中国居民人均食物供给总能量为3952千卡/天，其中国内生产来源为2952千卡/天，占比74.7%。而中国居民人均能量摄入为2248千卡/天，仅占能量总供给的56.9%。
更具体的数据显示，中国居民人均能量、蛋白质和脂肪摄入分别为2248千卡/天、85克/天和79克/天，供能比分别为50.6%、14.7%和34.7%，同《中国居民膳食营养素参考摄入量》相关标准相比，当前中国居民膳食营养已出现过剩的现象，同时结构性不平衡问题突出。
中国农科院副院长梅旭荣表示，“中国居民的能量、蛋白质和脂肪摄入量都已经超出推荐量。所以‘十四五’期间，要进一步优化居民膳食营养结构，强化消费需求预测，深化农业供给侧结构性改革，大力宣传营养健康知识，实现农业-食物系统可持续健康转型。”
另一方面，食物损耗和浪费严重，超过12%的食物能量和蛋白质被损耗。梅旭荣表示，“‘十四五’时期，要深入贯彻落实《反食品浪费法》，强化食品技术研发，减少食物浪费与损耗；进一步优化居民膳食营养结构，强化以居民营养健康为导向的消费需求预测，深化农业供给侧结构性改革，加强水产品等优质蛋白质供给。”
我国种业国际竞争力仍不强
2021年中央一号文件提出“打好种业翻身仗”。数据显示，我国自主选育的粮食种子品种种植面积占到95%以上，做到了“中国粮主要用中国种”，猪牛羊等畜禽和部分特色水产种源立足国内有保障，畜禽、水产的核心种源自给率分别达到了75%和85%。
《报告》统计了数十年来的种业变迁数据，自上世纪八十年代以来，三大主粮经历了5-6次品种更新，至今，水稻、小麦、玉米的品种增产贡献率分别为45.9%、30%和47.3%。近年来，品种增产贡献率平均水平出现下降。《报告》建议，未来仍应加大新品种选育力度，积极创制重大农作物品种，促使粮食生产方式向科技驱动型转变。
同时，我国种业在国际上的竞争力普遍不高。《报告》显示，2019年，全球种子出口份额前四位分别是荷兰、法国、美国和德国，合计占全球种子贸易额的51.6%。中国种业仍在发展机遇期，国际贸易竞争力整体较弱，但也在逐步改善，2019年，中国种业国际市场份额为1.35%，这一数字在2015年还是0.02%。
具体品种看，谷物种子市场占有率提升较快，油料作物种子、牧草种子整体不具备竞争优势，草本花卉竞争力相对弱势。
农业风险仍在，粮食还有危机
农业是国民经济的基础，中国是农业风险多发频发的国家，尤其当前受疫情等因素影响，我国农业现代化仍面临一系列风险挑战和不确定因素。
《报告》指出了“十四五”期间中国农业可能面临的风险，包括“气候变化影響农业生产的不稳定性”、“国际贸易中的不确定性”、“新冠肺炎疫情对农业-食物系统持续的冲击”、“草地贪夜蛾危害”、“动物疫病防控压力”、“潜在的政策不确定性”等。
如气象问题，“十四五”期间，气候变化总体弊大于利，降水的区域性和季节性将更加不均匀，高温热害也将产生较大影响。下一个十年，灾情加重的风险可能更大。
疫情影响也仍在持续，《报告》指出，2020年，不少国家启动国家库存计划。在未来，疫情的持续流行，可能带来进口源不稳定的加剧，国际市场价格可能出现大幅上调，也会显著提高我国农产品进口的成本。
此外，草地贪夜蛾、动物疫病等病虫害对农业生产的影响仍不可轻视。《报告》提出，未来中国农业发展面临的不确定性在增加，风险和挑战也在加大，清醒认识、准确判断“十四五”期间中国农业农村面临的重大风险，对于保障粮食安全、推动农业高质量发展，具有重要意义。
生猪恢复超出预期，已有养殖户亏损
《报告》还预测了近期生猪产业形势，认为当前生猪产能恢复超出预期，但同时也应警惕“猪贱伤农”。
综合信息显示，全国非洲猪瘟防控已经取得明显成效，2019年四季度以来，生猪产能快速恢复，大规模生猪养殖企业产能扩张迅速，出栏量大幅增长。2020年1-11月份，全国以生猪为主的牲畜饲养业固定资产投资增幅达到110.7%，2021年一季度末生猪存栏已恢复到2017年末的94.2%，能繁母猪存栏恢复到2017年末的96.6%。
《报告》援引国家统计局数据并指出，当前能繁母猪存栏量与正常年份差距只有3.4个百分点，但产能增长率大概率会持续较长一段时间，也就是说，在恢复正常年份水准之后，短期内将很难停下增长的步伐，很可能使得生猪产能恢复过度，导致市场供过于求。
调查显示，部分购买仔猪育肥的养殖场已经出现了亏损。据粗略估算，2020年，仔猪均价为每公斤1600元左右，购买仔猪的养殖户其生猪出栏平均成本为每公斤24.6元。但到2021年4月上旬，生猪价格已跌到每公斤21.1元。
为此，《报告》建议，应准确研判形势，加强预警，做好逆周期调控，谨防出现新一轮“猪贱伤农”。
作者：周怀宗
随着设施农业面积不断扩大，科技逐渐成熟，设施农业产业也逐渐走向规模化、大型化，经营主体和方式均发生着微妙的变化。十九大报告指出，要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，培育新型农业经营主体。为此本刊编辑特整理“2017设施农业产业大会”相关专家的主旨报告，看看专家眼中的设施农业产业。
经济作物是重要的轻工业原料，对国民经济发展具有重要的作用。近些年来，随着现代农业的兴起，中国经济作物产业发展迅速，生产布局逐渐优化，形成了产品优势区域，有力的推动了我国经济的发展与农民增收，但我国经济作物产业发展过程中也存在着一些问题，未来经济作物产业发展不再是量的提高，更需注重质的优化，农产品质量安全以及名优品牌的建立。
经济作物是指具有某种特定经济用途的农作物，主要包括蔬菜、果树、花卉、茶叶、中药材、食用菌、蚕桑、棉花、糖料、香料作物、油料作物等。其中，中国蔬菜种植面积不断扩大，产量持续增加，2016年蔬菜播种面积3.35亿亩(2233.3万hm2)，总产量7.98亿t。蔬菜产业增加了农民收入，2015年蔬菜生产收入对全国农民人均纯收入贡献1000多元，约占农民人均纯收入的10%。目前中国已成为世界上最大的蔬菜生產国和消费国，2014年中国蔬菜收获面积37333万亩(2488.9万hm2)，是美国的23倍、日本的63倍、澳大利亚的366倍、欧洲的6倍;中国蔬菜产量59884万t，是美国的16倍、日本的57倍、澳大利亚的367倍、欧洲的6倍(2014年，FAO)。加入WTO以后，中国蔬菜出口基本保持持续、快速、稳定增长，2016年中国蔬菜进口量24.9万t，同比增长2.02%，进口额5.3亿美元，同比增长1.97%，并且中国蔬菜出口贸易顺差达141.9亿美元，同比增长11.47%，连续2年成为平衡逆差的第一大农产品。目前，鲜冷冻蔬菜是最重要的出口类型，金额为64.2亿美元，约占出口总额的43.6%;其次为加工保藏蔬菜，金额为44.4亿美元，约占出口总额的30.17%;干蔬菜出口金额为37.2亿美元，约占出口总额的25.3%。近年来，中国蔬菜出口集中度有所下降，对东盟国家蔬菜出口出现较大增长，对越南、马来西亚和泰国的蔬菜出口额大幅增长，对欧美出口下降。
此外，2015年中国食用菌产量达3476 万t，近14年来增长了近4倍，占全球食用菌总产量的80%，产值超过2500亿元，从业人员约2000万。同时中国的花卉产业也发展迅猛，2015年中国花卉面积达130.55万hm2，销售额1302.6亿元，出口额6.20亿美元。近30年来，花卉种植面积增长了90多倍，产值增长了200多倍，出口额增长了300多倍。
纵观全局，中国经济作物产业发展态势良好，但也存在以下问题：人工成本增高，比较收益下降;轻简化生产发展缓慢;大量使用化肥、农药，质量安全存在隐患;组织化程度低。
虽然中国经济作物产业发展中存在一些问题，但总体发展前景良好。要保持产业稳定健康发展，主要在内涵式发展上下功夫，依靠科技进步和机械化发展，提高现代化生产水平，重点是提高水果的品种结构、质量和安全水平，以及季节性结构平衡，为城乡人民提供更好、更丰富的菜篮子产品。
首先，中国经济作物产业未来应稳定作物面积，发挥资源优势和比较优势，根据作物生长特性、市场需求和产业基础，提出不同作物生产发展的优势区域和最宜区域，引导资金、技术、人才向优势区域集中，形成不同作物的优势产业带。保持经济作物面积的基本稳定。其次应根据农业部相关政策减少化肥、农药的施用量，实现绿色、安全、优质农产品的生产。
同时还要关注三产业融合，发展农业的同时坚持人与自然和谐发展，大力发展休闲农业与乡村旅游增加农民就业和收入。还要摸索新的生产组织方式和技术服务模式，加强单户经营为基础的合作社，以及技术专业化与组织兼业化队伍的建设;以公司为主导、个体承包形式，依托合作社和公司的技术服务队伍建设。加强市场流通体系建设，强化信息引导和产销衔接，在集中产区和销区建设一批规模大、辐射广的批发交易市场。依托协会等中介组织，举办博览会、展销会等，创响一批经济作物知名品牌，扩大市场影响力，提升市场竞争力。
设施蔬菜产业的发展，满足了人们对新鲜蔬菜的周年需求，改变了中国传统的蔬菜种植方式，促进了农民增收与农业经济的发展。但设施蔬菜迅速发展的同时也存在着许多问题，只有认清目前中国设施蔬菜的发展状况以及未来设施产业的发展方向，才能实现中国设施蔬菜产业的健康可持续发展。
中国设施蔬菜的发展现状
从20世纪80年代以来，中国蔬菜园艺设施面积逐年增加，据统计，2016年中国蔬菜园艺设施面积已达到5872.1万亩(391.5万hm2)。1986～2006年，蔬菜园艺设施面积增长较快，年均增长率高达48.3%;2006～2016年，蔬菜园艺设施面积增长变慢，年均增长率仅为4.0%。目前设施栽培面积较大的蔬菜主要有番茄、黄瓜、辣椒、茄子、芹菜等，栽培面积均超过400万亩(26.7万hm2)，其中番茄、黄瓜设施栽培面积均超过露地栽培，而茄子和芹菜的设施栽培面积也超过露地栽培面积的70%。
中国设施蔬菜栽培产业的贡献
保证了新鲜蔬菜的周年供应
20世纪80年代实现了早春和晚秋蔬菜供应的基本好转;90年代破解了冬春和夏秋两个淡季的供需矛盾。2016年设施蔬菜(不含瓜果)产量2.52亿t，占蔬菜总产量的30.5%;设施蔬菜人均占有量约为182.1 kg，不仅数量比较充足，而且花色品种丰富，满足了全国人民生活小康化对新鲜蔬菜的需求。
缩小了淡旺季蔬菜价格的波幅
全国36个蔬菜产品月均价格波动幅度由20世纪80年代初的10倍以上收窄到2013年的0.53倍，2015～2016年冬春尽管遭遇了2次超强寒潮袭击，蔬菜月均价的波动幅度也不足1倍。
促进了城乡就业、农民增收
2016年全国5872.1万亩(391.5万hm2)蔬菜园艺设施至少可吸纳2900多万人就业，并可带动相关产业发展，创造2600多万个就业岗位。全国设施蔬菜产业净产值为5700多亿元，使全国乡村人口人均增收980元，重点设施园艺产区对乡村人均纯收入的贡献额在3000元以上。
推动了设施蔬菜节能减排
中国日光温室走的是低温节能技术路线，独创的日光温室高效节能栽培，已在冬春日照百分率50%的地区迅速推广应用。与传统加温温室相比，日光温室每667 m2节约标准煤25 t，2016年中国日光温室面积已达1200多万亩(80万hm2)，可节约标准煤3亿余t，等于少排放约8亿t二氧化碳、259多万t二氧化硫、225万t氮氧化物。与现代化温室相比，其节能减排贡献额还要加大3～5倍。
开辟了非耕地高效利用途径
中国约有荒漠化土地60亿亩(4亿hm2)，工矿区废弃地6000万亩(400万hm2)，海涂3000多万亩(200万hm2)，宜农后备土地6.6亿多亩(0.44亿hm2)，开发非耕地设施园艺产业大有可为。目前甘肃省河西走廊、宁夏腾格里沙漠、新疆戈壁滩、海南沿海滩涂等地，在国家非耕地开发項目的支持下，已经成功进行了大面积设施园艺产业开发。甘肃省正在制定新一轮30万亩(2万hm2)设施园艺产业发展规划，其中大部分是利用河西地区的非耕地。
助推了休闲农业和乡村旅游
设施园艺产业的持续高速发展，不仅大大改善了园艺产品的周年供应，而且促进了休闲农业和乡村旅游的快速发展，满足了城镇居民走出闹市、体验农艺，康乐休闲的客观需要。
发展中突出问题
园艺设施抗灾生产性能与保障供给不适应
目前中国设施蔬菜生产以简易设施为主，老旧、劣质设施比重大(>70%)，园区排灌基础设施差、不配套，抗灾能力差。近年来，冷害、雾霾、暴风、雨雪、洪涝等气象灾害频发，对设施园艺造成了较大的损失。
低温高湿病害及过度施药与质量安全相悖
目前，温室夜间温度偏低，湿度过大，露点温度的时间过长，低温高湿病害易发多发重发;而很多农民生产者过度依赖化学农药，盲目用药、随意加大剂量和施药频率，很难严格执行安全间隔期采收制度，不符合中国食品安全要求。
多靠高产增收，不注重优质安全品牌创建
缺乏良好农艺技术规程，为谋高产过度施肥浇水用药;组织化程度低，生产主体以散户为主(80%～90%);高产品种多，高品质品种少，依赖高产增收的多，靠卫生安全高品质取信消费者、优质优价获取效益的少，诚信品牌建设严重滞后，缺少优质优价营销信誉载体。
比较效益持续滑坡传统生产难以为继
目前设施蔬菜生产属于资金密集型和劳动力密集型产业，从事人员年纪较大，多为50～60岁，缺乏青壮年生产人员。劳动力结构劣化、价格持续上涨，综合机械化率低，而智能化蔬菜产业发展缓慢，设施蔬菜生产效益持续滑坡 。
设施蔬菜产业展望
设施蔬菜市场价格继续保持良好
目前设施蔬菜价格良好，效益比较稳定，尽管设施蔬菜发展速度不会像过去那样迅猛，但发展仍然继续。
立足优质优价反向统筹全产业链经营
树立全产业链反向统筹发展理念和优质优价经营理念;打破先种后卖的传统大众化蔬菜产业发展路径;开辟先卖后种、订单生产、定制农资服务和一站式科技服务的绿色高优蔬菜产业的优质优价发展路径;坚决落实与优质优价相匹配的绿色高品质生产技术指标体系和保障措施。
超低能耗是中国智能温室的必然选择
尽管近些年来中国一直致力于低能耗中国智能温室的研究，但是中国现有的智能温室、连栋温室能耗依旧相对来说较高，仍需发展超低能耗智能温室。可以通过推动全国园艺设施结构性能优化和标准化，全面示范推广现代高保温盖材料和建筑材料，全面示范推广高透光、高散射和自洁防尘及功能与寿命同步的超长寿功能膜来实现。
推行农艺物理生物为主的绿色防控技术
遴选园地应严格按照产地环境标准并加强园地生态环境保护，同时综合应用健康栽培农艺与物理防治技术;积极采用生物防治技术，合理使用化学防治技术。
设施蔬菜向规模化、专业化、标准化发展
设施蔬菜规模化、专业化、标准化发展应通过企业化、合作化实现规模化、组织化经营;通过专业化、标准化生产确保产业绿色发展;通过打造地域特质产品塑造知名区域品牌;实行种苗统一育供、农资统一采购、病虫统一防治、采后统一标准分级、产品统一品牌营销、日常生产管理分包到人的统分结合的现代经营管理模式。
目前，农村劳动力老龄化现象加剧，农村劳动力缺乏，劳动力成本增加，加剧了蔬菜生产经营者对蔬菜机械化需求。近些年，中国越来越重视蔬菜机械化，通过政府的扶持、推广、示范以及科研院所的创新，中国蔬菜机械化有一定的发展，但是国内蔬菜种植种类，种植方式多样，还需基于蔬菜发展的实际情况，多措并举，不断创新，积极促进蔬菜机械化的应用与发展。
国内外蔬菜机械化现状
国外机械化水平高，欧美、日韩等发达国家蔬菜生产已经基本实现机械化(荷兰、以色列设施农业机械化水平很高，美国大田蔬菜、林果机械化水平最高);国内农村劳动力老龄化严重，劳动力成本不断上涨。江苏省从事蔬菜生产的劳动力年龄基本都在55岁以上(使用60岁以上老人风险很大)，劳动力成本占蔬菜生产总成本50%以上，生产者对蔬菜生产机械化需求迫切。
中国是世界蔬菜生产、消费大国，蔬菜种植面积在3亿亩(0.2亿hm2)以上，但蔬菜生产机械化还处于初级阶段，机械化水平只有20%～30%，仅耕整地、植保、灌溉等环节实现了机械化生产，其他环节的机械化技术还处于研究开发和试验示范阶段，没有得到广泛应用。蔬菜生产机械化技术装备供给不足严重制约我国蔬菜产业持续健康发展。近年来，北京、上海、山东、江苏、四川等省市高度重视蔬菜机械化发展，蔬菜机械化技术和装备的引进试验和推广应用步伐明显加快。
中国现用的蔬菜机械中进口机具大多从日韩和欧洲进口，机具性能、质量比较稳定，但价格昂贵;国产机具适用性、可靠性和配套性还不是很高。蔬菜生产机具包括微型机具，小型机具、大型机具。日韩两国田块面积比较小，蔬菜生产机械以中小型机具为主，且設施内和露地蔬菜生产机具基本上是通用的;而欧美蔬菜生产区域化、专业化、规模化水平高，农场土地面积都很大，设施规模一般也比较大，蔬菜生产机械基本上以大型、复式机具为主。
蔬菜机械化技术装备
中国蔬菜实现机械化较难的原因
首先中国蔬菜品种繁多，各地地理条件、气候状况、种植模式以及农作制度复杂多样，农业设施种类多、标准化水平低。其次蔬菜种植面积相对于粮食作物来说要小很多，大型农机生产企业投资研发制造蔬菜机械的积极性并不是很高。此外，蔬菜生产周期短、环节多、产业链长。因此，发展蔬菜机械化的难度要比发展粮食作物机械化的难度大。
蔬菜生产主要环节
蔬菜生产环节较多，步骤繁琐，共包括种子处理、育苗、定植前土地整理、定植、植后肥、水管理、收获及收获后管理等共15个环节。
蔬菜生产所需机械装备种类多
由于设施蔬菜生产环节多，要实现蔬菜机械化生产必须使用大量的机械进行作业。设施蔬菜目前使用的机械主要包括动力机械、种子处理机械、育苗机械、净园机械、(基)肥撒施机械、耕翻机械、起垄(或作畦、开沟)机械、种植(或铺膜、播种/移栽一体)机械、节水灌溉设备、中耕除草/开沟培土机械、植保机械、收获机械、搬运机械、收获后处理机械设备、冷藏保鲜运输设备设施、蔬菜废弃物处理设备、土壤连作障碍修复改良(消毒杀菌灭虫)机械设备等，这些机械装备极大的提高了生产效率，省工省力，大大降低了劳动力成本。
应用案例
2016年江苏省蔬菜播种面积2200万亩(146.7万 hm2)、产量5800万t。从2012年开始江苏省农机局开始组织实施“设施蔬菜生产关键环节机械化技术集成应用”项目， 至2017年已经在20个市、县(区)共实施了6批、31个项目，引进示范和推广应用了蔬菜生产主要环节机械设备，初步形成主要品种蔬菜生产机械化技术路线、机具配置方案以及农机农艺融合的蔬菜生产机械化技术规范;从2017年7月份开始启动设施农业“机器换人”工程，并被列入省委省政府助农增收行动之一在全省推进。
江苏省通过示范、推广机械化生产机具，已经实现了叶菜类(小青菜、秧草、苋菜、韭菜、菠菜、生菜)、茄果类(茄子、辣椒、西红柿)、甘蓝类(甘蓝、包菜)、块茎类(香沙芋、马铃薯)各个关键环节的生产机械化应用。
蔬菜机械化发展趋势
蔬菜生产设施、农艺、农机相互配套，实现标准化生产
要求：蔬菜机械化生产要做到三个“配套”：设施与农机配套，农艺与农机配套，农机与农机配套。
方式：蔬菜机械化可通过蔬菜生产设施标准化、蔬菜品种、种植模式和管理措施与机械化技术相融合实现。
标准化：可以将蔬菜生产设施、蔬菜种植方式、农艺要求、管理措施标准化以利于机械作业。
蔬菜品种：同时建议将蔬菜品种分为叶菜类、茄果类、甘蓝类、瓜菜类、葱蒜类、豆菜类、块茎类(根茎类)、其他类共八类，各类蔬菜生产方式相近，可以共用同一套蔬菜生产机具，有利于蔬菜机械化生产，这样可以节省购买机具资金投入，加快蔬菜机械化生产进程。
模式：可开展特定种类蔬菜生产农机农艺融合试验研究，形成可复制、可推广的标准化蔬菜机械化生产技术体系。
政府扶持与科研院所创新相结合
政府有关部门出台扶持蔬菜机械化发展的政策措施，加大财政资金投入，调动广大农机企业研发生产各类蔬菜机械的积极性，有关高等院校和科研院所应积极参与蔬菜机械化技术装备的原始创新、集成创新和引进、消化、吸收、再创新，蔬菜技术装备尤其要注重引进、消化、吸收、再创新，研发生产出各类适用机具，才能满足蔬菜机械化生产需要。
补贴与推广示范多措并举
从主要品种蔬菜关键生产环节入手，充分发挥农机购机补贴、作业补贴以及涉农财政项目资金(包括菜篮子工程项目资金)等的导向作用，加快推广应用成熟的、试验示范专用的、引进研发生产急需而市场上没有的蔬菜生产机械设备，多措并举加快提升蔬菜生产机械化水平。
专业化公司的兴起
蔬菜生产在品种和区域特色上将会更加明显，蔬菜种子公司、蔬菜育苗公司、蔬菜生产经营者、蔬菜集散冷链营销公司等专业化蔬菜生产经营主体大量出现。除了少数大型公司自行投资购买使用全套蔬菜生产机械设备以外，要出台相关政策引导和鼓励成立农机大户或农机合作社来开展社会化蔬菜机械化作业服务，注重加强蔬菜生产经营管理、机械操作维修等实用性人才(新型职业农民)的培训工作。
蔬菜生产机械化发展方向
随着现代科技和农机制造业的发展，各类蔬菜生产机械设备将大量出现，国产机具性能质量将会不断提高，蔬菜生产加工机械产品将呈现三个趋势：一是向专业化、复式化、自动化、智能化、网络化方向发展;二是蔬菜机械将分化为由多种机具集成配套应用型机具和与在固定道上行走的拖拉机或动力平台配套型机具两大类;三是安全节能环保电动农机产品将会在设施蔬菜生产上得到应用。
设施农业装备是中国现代农业、都市型农业发展的重点，是实现设施农业高效、高产、高品质的重要保障。通过比对国外设施农业的发展历史可以更加正确认知我国设施农业装备的发展现状和方向。
劳动要素供给现状
社会生产力发展水平的物质标志是生产工具，劳动者是决定因素。因此设施农业产业的发展要以人为本。劳动力水平除了劳动人口的数量外，还需计算劳动的参与率等因素。从数据上看，荷兰、日本、西班牙、美国等国家的劳动力参与率正在逐年下降，其中荷兰2016年的劳动参与率仅为44%。
中国从2012年开始，劳动人口数量就逐渐下降，并且通过预测可知到2040年中国劳动人口比例要下降10%。中国国家统计局数据表明，2012年中国15～59岁劳动年龄人口为93727万，比上年减少345万，占总人口的比重为69.2%，比上年末下降0.6个百分点。2015年，中国劳动人口占总人口的比重为66.3%。所以中国设施农业产业的劳动人口会越来越少，成本会越来越高。因此机器换人逐渐兴起，并且势不可挡。
设施农业装备现状
中国设施农业门类多，相对应的机械装备的种类也很多。设施农业是现代农业的重要标志，但从目前的作业机械化水平来看，中国设施农业表现还不尽如人意。据统计，中国当前主要农作物耕种收综合机械化水平为65%，而设施农业的机械化水平仅为31.5%。此外，设施农业各作业环节的机械化率并不均衡。中国设施农业耕整环节机械化率为70.6%，而种植和采运环节分别只有15.2%和7.7%。
一些客观现实原因导致了目前设施农业机械化水平偏低。比如设施类型多样，作物多样，作业条件差;研发能力弱，适用机具少，可靠性差;从业者支付能力差，购机意愿不足;政策支持力度不够，农机企业入场意愿不强。在中国的设施类型中，连栋温室仅占2%，日光温室占33%，剩下65%为塑料大棚。准确把握中国国情，才能更好的提高中国设施农业机械化水平。除大型温室外，中国设施农业从业者更应关注面积较大的日光温室，温室环境控制就是其中的研究热点之一，例如应用植物本体感知传感器，通过植物本体数据，来反馈调节温室环境。
设施装备发展方向
目前，新型经营主体由弱变强，农村土地流转加速明显，劳动短缺，成本提高加速。所以要满足适应温室大型化、规模化、省力化需求，研制适宜机械化设备;还要面向全程机械化节约化需求，研制成套机械化设备，面向简单化个性化精准化需求，研制智能化机械设备。随着技术的成熟，设施农业呈现大型化发展趋势，为机械作业提供更大地空间。但仍需解决如何节约设施农业作业面积的问题，例如图1为多功能(万能)管道，既能做加热管，又能做电动作业平台轨道，一举多得。
目前，由农业部规划设计研究院牵头的“温室智能化精细生产技术与装备研发”项目已经被纳入到2017年国家重点研发计划“智能农机研发”专项中，并于日前启动实施。该项目将从温室智能精细调控、园艺机器人等方向展开研究，希望随着该项目的实施，在温室智能化、精細化、标准化生产作业等方面实现新突破。
随着物质生活水平的提高，大众对花卉的需求也在逐年增加。目前市场上花卉的产品种类不断丰富，品质不断改善，并逐渐趋于满足个性化需求。随着销售形式的活跃，各类花卉在各地区的市场份额均有所变化。通过对2016年的数据分析，可以掌握未来花卉市场的发展趋势和动态。
2016年数据分析
中国花卉种植面积和销售额呈现总体上升趋势，但花卉市场和花卉企业的数量却在减少，这说明行业集中度在增加，小的花卉市场和企业逐渐被淘汰或合并。分析各个省份的花卉销售额和种植面积可知，江浙、河南、广东的花卉销售额远高于云南;湖北的切花种植面积仅次于云南，占比全国切花种植面积的19%;云南切花销售额远高于其他省份，占全国切花销售额的26%，遥遥领先;江苏、广东各占全国切花销售额的13%，并列第二，辽宁省位居第三;广东占全国盆栽种植面积的19%，居首位，陕西、四川紧随其后;广东占全国盆栽销售额的19%居首位，福建其次，江苏位列第三。
花卉市场发展趋势
目前，专注于个人日常消费的精致盆栽花草发展前景广阔，种苗公司越来越集中，例如迪瑞特和阿曼达的微型月季，橙色多盟的菊花、长寿花，QUEEN的长寿花，Beekenkamp公司的小丽花，怡华园艺的无性系扦插。
花卉深加工“在路上”
食用花卉、药用花卉与工业及其他用途的花卉种植量仍在扩张。工业用花销量方面，2014年比2013年增长168.98%，2016年相比2015年增长292.51%，花卉的工业用途逐渐被开发。2016年，食用与药用花卉的种植面积同比增加2.95%。花卉特色食品越来越多，比如云南的食用玫瑰种植量巨大，鲜花饼是云南旅游必备特色伴手礼。此外，一些玫瑰花酱、玫瑰花茶、玫瑰花水、玫瑰花酵醋等食用产品也被开发出来。
花卉旅游方兴未艾
花卉旅游成为近年“落地”较多的花卉项目，花海、花卉小镇、特色花园、花园餐厅等可谓遍地开花，花卉与文旅结合的产业优势显现。花卉旅游项目从最初的薰衣草庄园、月季园、郁金香园向打造景观花带、各种宿生植物的花海和精致花境转变，柳叶马鞭草、松果菊、彩叶草、观赏草、天竺葵、南非万寿菊、金光菊等都是近年大受欢迎的品种。相比之下，传统的“老三样”矮牵牛、一串红、万寿菊种植量缓慢下滑，绿化用花市场似乎远不如花海、花园利润空间大。
花卉消费呈个性化发展
2016年市场表明，花卉的消费已经进入到一个新的平台，个人日常消费启动。昆明花卉拍卖市场月季价格逐年攀升，且2016年价格走势明显呈现逐渐上涨的趋势。2015年属于波动式的变化，峰值较多，2014年整体较为平缓，“包月鲜花”在打开个人日常消费市场方面功不可没。一些新品种推广也在园艺电商平台“试水”，看看终端消费者对此的接受程度和喜好，这种方法同时满足了个人消费多样化、个性化的需求。2016年昆明拍卖市场月季价格的波动表明花卉消费呈现平台式上涨。
作为最大宗的切花品种，月季市场原本以‘黑魔术’‘卡罗拉’‘影星’这“老三样”为主要产品，大花型、红色花更是重中之重。现在则是品种繁多，且价格“美丽”，现在去昆明拍卖市场和斗南市场转一圈就会发现，除了红色系品种外，明黄色、香槟色、复古紫、绿色、白色、复色等鲜花色彩缤纷，‘冷美人’‘红袖’‘海洋之歌’等新品种一茬接一茬，部分新品种的价格是普通红色月季的一倍以上，云南彩色玫瑰种植量大增。此外，多头月季‘芭比’系列、‘泡泡’系列等也各领风骚，价格同样合理。
近年来，北京新发地农产品批发市场市场实施“内升外扩，转型升级”的发展战略，业务正在稳步向生产源头和零售终端同步延伸。新发地农产品批发市场不仅成为带动中国农产品大流通的超级绿色航母，而且直接和间接带动近百万农民就业，市场内丰富的蔬菜种类和每天波动的数据都为蔬菜产业的发展提供了参考。
新发地市场简介
新发地是全国最大的农产品销地市场，也是北方地区最大的农产品集散地，2016年全年交易量1550万t，交易额622亿元。新发地市场的价格是全国农产品价格的晴雨表，其市场特征为：①具有价格形成机制，进场交易不设门槛，只要开具产地证明和检验检疫合格证均可进场交易;②蔬菜自给率7%～8%，90%以上靠外阜，买全国、卖全国，大吞大吐;③在全国35个大中城市中价格处于低位;④买难、卖难的现象同时出现;同一种商品买难、卖难交替出现。
蔬菜供应链与大流通格局的形成
供应链
改革开放以后，各地蔬菜的生产与供应基本上纳入到整体的蔬菜供应链中。本地生产的蔬菜不仅仅局限于供应本地，而是供应到其他更广泛的地区;本地销售的蔬菜也不仅仅只来源于本地，而是来自全国各地。为了满足本地居民的需求，各地销售的蔬菜基本上已经形成了1条完整的供应链。如北京市场上销售的尖椒，冬季产自海南、广东以及北方的蔬菜大棚，春季的供应地逐渐北移到山东、河北，夏季则产自山西大同、河北张家口、内蒙赤峰、吉林德惠以及黑龙江绥化。秋冬季尖椒的供应地又从北方产区逐渐南移到海南，这就是北京市场尖椒的供应链。
除了尖椒、柿子椒以外，许多蔬菜都存在着类似的供应链。比如黑龙江地区，冬季除了暖棚自产的尖椒外，也需要从广东、海南采购，甚至还需要从山东、辽宁采购，直到夏季，才有自产的尖椒供应本地。
那些一年四季都在供应的蔬菜，实际上是在各个时间段由各个不同的产地或者是由不同的生产方式生产的，这就是蔬菜的供应链。
大流通
在“本地生产的蔬菜不仅仅局限于供应本地，而是供应到其他更广泛地区;本地销售的蔬菜也不仅仅只来源于本地，而是来自全国各地”的形势下，就形成了蔬菜供应大流通的格局。
在蔬菜供应大流通的格局下，任何一个地方生产出了问题，都会影响到其他地区或者更大的范围。如2008年年初的冰冻雨雪天气，湖北缺菜，用辽宁冬储白菜;辽宁春季缺菜，由山东新白菜补充。当年春季大白菜的价格很高，以后又连续出现了几次大白菜春季卖难现象;2013年春季的“神农宝”事件导致全国生姜价格创下天价。云南自产的生姜没有减产，价格也同步上涨。
蔬菜供应大于需求的局面初步形成
蔬菜种植面积连年扩大，人均蔬菜年占有量饱和。按照农业部统计数据，2015年全国蔬菜种植面积3.3亿亩(含西甜瓜0.24亿亩)，全国蔬菜(毛菜)需求量为5亿t，按每667 m2年产3.5 t计算，需要1.43亿亩(0.095 亿hm2)。按复种指数1.6计算，实际蔬菜面积1.91亿亩(0.127亿hm2)。蔬菜年产量从1995年的2.57亿t增加到2015年的7.85亿t，人均年蔬菜占有量560.7 kg(1.5 kg/天)。设施蔬菜总量大，占蔬菜总量的1/3。
蔬菜供应进入流通阶段
蔬菜供应具有3个阶段：短缺阶段、发展阶段、流通阶段。流通阶段的3个特征为丰产不丰收、勤劳不致富、卖比种更重要，也就是说没有种不出来的农产品，只有卖不出去的农产品，买难、卖难的现象同时出现;同一种商品买难、卖难交替出现。
今年夏季蔬菜的供应形势
今年夏季蔬菜的整體价格高于去年同期
2017年1～5月，蔬菜价格处于近几年同期的最低点，6月份以后价格同比开始走高，特别是进入夏季以后，较长时间高于去年同期。北京市场上销售的夏季蔬菜中，张家口蔬菜占有较大比例。但是自2008年开始，张家口的蔬菜是逢单的年份种植减少，逢双的年份种植增加。2017年是逢单的年份，所以夏季蔬菜的种植面积属于“小年”。由新发地市场近几年蔬菜的加权平均价走势图可以看出，2017年夏季蔬菜的价格高于去年同期。在近5年夏季的价格，排在前3位的全是逢单的年份。
2016年夏季，蔬菜价格相对较低，张家口地区生产的蔬菜有一部分出现阶段性卖难现象。2017年，那里的蔬菜生产进行了结构调整，2016年价格过低的蔬菜在2017年均出现不同程度的上涨。这种上涨，大多属于恢复性上涨。造成2017年夏季蔬菜价格上涨的另一个原因是天气条件的影响。2017年夏季蔬菜在种植初期先后受到高温和强降雨的影响。以内蒙乌兰察布兴和县种植的菠菜为例，就先后受到高温、强降雨、冰雹的袭击。兴和县夏季气温，一般在25℃左右，最高时能够达到28℃，2017年7月中旬，兴和县的最高气温也达到了38～40℃，随后又出现强降雨，裹挟着冰雹，导致近期菠菜的价格畸高。2017年夏季，许多冷凉地区的气温是偏高的，据分析，一是高温天气持续的时间长;二是高温天气出现的时间提前;三是强降雨提前而且集中。所以，2017年夏季蔬菜价格整体上是高于2016年同期的。
秋季蔬菜生产总量增加，供应充足
2016年同期价格偏低的蔬菜会出现恢复性上涨，价格偏高的蔬菜价格会出现逆转。蔬菜种植总面积是扩大的，个别品种有可能出现阶段性卖难。
农户如何规避卖难风险
农产品价格是供求关系的集中体现
整体上是多了便宜少了贵。新发地市场董事长张玉玺同志认为，在农产品中，没有高低贵贱之分，黄瓜的价格可以超过香蕉;西红柿的价格可以超过苹果;萝卜的价格可以超过鸭梨;土豆的价格可以超过山药;大白菜的价格可以超过平菇。
分析近几年出现的卖难现象，我们总能看到农资、种子热销的情景。当大白菜的种子热销，需要托人才能买到种子的现象发生以后，就会出现大白菜销售困难的情况;当防晒网脱销以后，就会看到生姜滞销的情况;当竹竿脱销以后，就会看到架豆不值钱的情况。
农产品种植基地与大型批发商合作
农产品种植基地与大型批发商联手，建立命运共同体是实现产销结合的最佳途径。一般来讲，批发商需要有稳定、充足的货源，所以，他们或者自己建立生产基地;或者与农户签订合作协议;或者自己组织人力到产地收购;或者通过经纪人代收。这些组织货源的模式，都存在许多不确定性。而近几年逐渐发展起来的大型生产基地，也存在着销售渠道不畅的困扰。所以，近几年一种新的组织形式就开始逐渐发展起来了。这种组织形式，就是批发商通过参股的形式与基地的联合。基地负责种植，批发商负责销售。利益均沾、风险共担。这种组织形式在新发地市场正在逐步发展，形成了产销一体化，对批发商、对种植基地是合作共赢的。
关于农业生产的供给侧改革
蔬菜富余产能的出路在于提高品质，高品质蔬菜需要健全的销售渠道。
寿光作为“蔬菜之乡”早已闻名海内外，寿光蔬菜以种植规模宏大，品种繁多，绿色无公害，营养丰富闻名全国。大数据又或称“巨量资料”，指的是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。借助大数据这一平台可以有力促进寿光蔬菜产业的发展。
寿光蔬菜产业总体情况
蔬菜产业是寿光市农业经济的重要支柱产业，近年来，寿光市立足区域资源优势和产业特色，着眼于农业的战略提升，大力推进基地化、标准化生产。目前，寿光蔬菜种植面积达60万亩(4万hm2)，年产蔬菜450万t，已成为全国最大的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，实现了“买全国、卖全国”功能。外地蔬菜现在占到90%以上，市场常年上市300多个品种，辐射全国20多个省市、自治区，并出口日本、韩国、东南亚等10多个国家和地区。
寿光注重育繁推一体化企业发展
寿光大力发展“研繁推”一体化企业。其中寿光蔬菜产业控股集团是首批国家农业产业化重点龙头企业。专注蔬菜全产业链的资源整合与一体化运作，业务涵盖蔬菜种业研发推广、果菜品种权交易、蔬菜基地种植、国际农业专业人才培训、蔬菜生产加工配送、进出口贸易、电子商务、温室工程和农产品批发市场建设运营等蔬菜全产业链运作，易于带动产业向规模化、标准化发展。
蔬菜产业降成本 保安全的紧迫性
现阶段“生产成本过高，质量安全难保”成为影响蔬菜产业发展的2个主要瓶颈，如何降成本、保安全成为蔬菜产业发展的紧迫任务。《中国农业展望报告(2016-2025)》指出：“十三五”时期，蔬菜生产要以降成本、补短板为主。特别是在当前农产品价格下行的情况下，要着力在调整优化结构上下功夫，加快农业供给侧结构性改革;着力在促进节本增效上下功夫，延伸农产品价值链，同时还要确保蔬菜质量安全。为进一步落实国家关于深入推进农业供给侧结构性改革文件精神，寿光政府从农业科技为出发，着力搭建农业大数据平台，全力推动寿光蔬菜产业供给侧结构性改革，加快转变蔬菜产业发展方式，为寿光蔬菜产业科学发展与农民持续增收，提供科技支撑。
为进一步推进农业生产监管、为农业现代化发展提供全方位服务。从2016年5月份开始，寿光市政府着力建设农业智慧监管服务公共平台，该平台包含蔬菜种植、蔬菜交易、农业投入品交易、农业标准化技术信息、农业大数据搜索引擎、蔬菜质量检测和追溯数据共六大功能。该平台可以查询到寿光蔬菜的产地、生产记录、检测记录和交易记录等信息，还可提供数据分析、价格查询、预约销售、技术指导等多项服务。现寿光市共有14万个蔬菜大棚、1556处农资经营店、1033家蔬菜市场、21家三品基地、6家大型超市(市场)和15处镇街检测室，所有的生产信息、检测信息和交易数据都要采集进智慧监管平台，实现了蔬菜质量的全程追溯。
近年来，蔬菜各年份间、季节间价格波动时有发生，也多次出现“菜贱伤农”的情况。为推动蔬菜均衡供给，降低农业资源浪费，寿光蔬菜产业控股集团利用地域优势、技术优势，整合各类资源，主动承担“寿光蔬菜价格指数”的研发编制重任，于2013年通过评审正式上线发布，该指数现已成为山东省价格指数体系中的首项，并于2016年4月份，被国家发展改革委员会价格司直接采用。寿光蔬菜价格指数”依托全寿光蔬菜主产地和全国最大的蔬菜集散地区域以及市场规模大，蔬菜品种齐全，辐射能力强等优势，其交易量、物流量、成交额和市场信息量在全国都具有典型性和代表性。
“寿光蔬菜价格指数”的编制发布，能有效地促进山东蔬菜产业突破信息瓶颈，引导蔬菜生产者、经营者及时调整种植结构、销售结构和区域布局，有效分散蔬菜生产、经营风险;为消费者提供全面的价格信息服务，提高市场价格的透明度，稳定价格预期;同时，有助于培植山东蔬菜交易市场，巩固山东蔬菜在全国市场的龙头地位，提升寿光蔬菜市场的国际形象和国际竞争力。
搭建“果菜品种权交易中心” 服务蔬菜种业发展
种业改革将是农业供给侧结构性改革的重要方面。在山东省金融办、科学技术厅指导下，在寿光市政府的大力支持下，寿光蔬菜产业控股集团成立了“寿光果菜品种权交易中心”，通过创新驱动、示范引导、集中交易、快速推广、辐射带动等措施，进一步加快了种业科技成果转化，为蔬菜种业发展提供全面服务。
品种权交易平台的建成，能够最大程度地把种业、农业、信息、技术、服务等产业融合为一体，形成聚合力，能够便捷高效地转化为现实生产力，提高竞争力，把创新与灵活性提升到新的战略高度。
平台充分借助“互联网+”时代的交易优势，在线下与国内外300多家农业科研院校建立友好合作关系，筛选优良品种全国推广种植，同时配合寿光技术等服务输出，最终实现近距离配送，减少损耗，提高效率，减低成本。
寿光通过对“农业智慧监管服务平台”“寿光蔬菜价格指数”“果菜品种权交易中心”三大平台的大数据进行科学分析，制定产业发展规划，有效指导调整产业结构，推进蔬菜规模化种植、标准化生產、科技化创新、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，提高市场竞争力，拓宽销售渠道，从而实现蔬菜产业智能化监管、全域化追溯和信息化服务，达到农业生产中“降成本、保安全”的目的，推动蔬菜产业供给侧结构性改革。
作者：么秋月 李蒙蒙
各位代表：
根据县人大常委会述职评议工作的决定和实施方案，下面，我向各位代表作述职报告，请予评议，农业局局长述职报告。
**年12月，我被县八届人大常委会任命为县农业局局长。2003年3月，经九届人大常委会重新任命担任现职。几年来，我在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会和各位代表的监督支持下，团结带领全局千部职工，始终不忘群众这一根本，以富民强农为已任，恪守自身职责，围绕。三农，发展，积极调整思路，狠抓协调服务，为全县农业和农村经济的快速发展做出了积极贡献。县农业局连续6年被县委、县政府评为“先进集体”，并多次受到市、县科技、招商、计生等部门的单项表彰;我本人也多次获市级立功、嘉奖等奖励。
一、认真履职，“三农”工作实现新跨越
作为一名主管全县农业和农村经济发展工作的部门主要负责人，我深知“三农”工作在全县经济中的重要位置，深知部门工作的神圣职责，深知肩负组织的信任和重托。为切实抓好全县“三农”工作，我在深入调查研究的基础上，确立了“一二三四五六”的“三农”工作发展思路。即围绕结构调整这一主线，抓住减少农民、减轻农民负担两个关键，着眼农民增收、农业增效、财政增长三个重点，巩固蔬菜、林果、畜牧、桑蚕四大产业，实施项目带动、科技推动、市场牵动、示范驱动、政策引动五项工程，实现农业产业化、市场化、科技化、标准化、组织化、法制化六大突破。几年来，围绕这一思路，重点抓了以下几项工作，呈现出明显成效。
(一)结构调整优化升级。加快优质农产品产业带建设，进一步推动优势产业向优势县域集中。全县蔬菜种植面积近40万亩，总产近137万吨;全县林果面积发展到18万亩，经济林发展到15万亩;全县养殖专业村发展到137个，养殖小县106个，肉、蛋、奶总产量达到3800万公斤;全县各类经济专业村达到169个，市级经济强村10个;2004年全县农业增加值达到6.62亿元，农民人均纯收入达到3729元，分别比03年增长12%,、21.1%。
(二)产业化经营进展良好。通过采取培强做大一批、引进新上一批、巩固发展一批的办法，全县现已形成农字号企业16家，带动基地面积15万亩，4家企业步入市级农业龙头企业行列。
(三)农产品营销不断加强。不断加大市场营销工作力度，成功组织参加了历届中国蔬菜果品产销联谊会、北京国际农展会，配合县政府举办了省首届引智成果展示会。在我们的努力下，我县鲁南蔬菜批发市场于2004年被列入农业部“农产品定点批发市潮;全县有9个农产品被国家和省评为名牌产品;我县与全国20多个大中城市40多家市场建立了蔬菜营销业务，80%以上蔬菜顺利外销。
(四)科技兴农进程不断推进。以农为本，大力实施科技兴农战略。两年多来，全县共引进蔬菜、玉米、小麦、畜禽、林果等作物优新品种80余个，推广间作套种、立体种植等新技术、新成果10余项，申报专利3项，累计开发面积80余万亩次。同时，积极创新服务手段，开展科技下乡和走千家进万棚活动，累计举办培训班120期，科技下乡60余场次，发放技术资料8万份，培养科技专业户6000余户，全县科技贡献率达到61%。
(五)农业合作经济组织迅速发展，坚持“因地制宜、积极引导、规范运作、强化服务、促进发展”的原则，不断加强农业中介组织建设，发展县级各类农业合作经济组织36家，入社农户7143户，带动农户30306户。其中有6家协会被列入市级合作经济组织。
(六)标准化建设步伐加快。将实施农业标准化战略作为全县外向型农业的突破口来抓，进一步建立健全农产品质量监测体系、农产品认证体系，加快了农业标准化建设的步伐。到2004年全县被农业部评为无公害农产品24个，培育省级标准化基地1处，市级标准化基地8处，标准化覆盖面积达25.2万亩，总数居全市第一。
(七)农业综合执法成效明显。近几年来，我们在县人大领导和人大代表的有力监督下，正确行使职权，不断加大依法治农力度，先后成立了农业综合执法大队，自筹资金配备了执法车辆，使农业执法逐步进入科学化、规范化和法制化的轨道。近年来，累计查处违法经营案件80余起，查扣伪劣种子6吨，农药5.12吨，立案查处3起，刑拘2人：吊销经营证照10余家，尽最大努力保证了农业生产安全。
二、立足职能，协调工作迈向新水平
协调农口各部门工作是农业局工作的职能之一。我牢固树立了全县农业系统一盘棋思想，充分发挥牵头作用，与农口各部门一起，共同致力于全县“三农”事业。在林业建设上，同林业战线上的同志并肩奋战，迎来了林业新的发展机遇，两年多来，新建绿色通道93公里，新开发经济林4万亩，我县公益林列入省级示点。在畜牧业发展上，紧密团结在县委、县政府周围，与全县人民一道克服了禽流感、口蹄疫等重大疫情的影响，肉蛋奶总量持续上升。在农村政策落实上，严格按照中央、盛市有关规定，协调农经局积极稳妥地完成了土地延包和税费改革任务。积极落实“二减三补”政策，取消了农业特产税，核定农民承担税赋总额360万元，人均承担12元，比03年减轻1882万元，人均减负64元，我县减负工作始终走在全市前列，述职报告《农业局局长述职报告》。 认真落实粮补政策、农机具补贴政策，两年间共发放粮补资金993万元，8.12万农户直接受益;落实农机具补贴资金45万元，农机总动力达到20.4万千瓦。在农业综合开发上，积极参与实施了国家级农业综合示范推广项目、**土地治理项目建设，共开发中低产田10万余亩，平整土地6万亩，进一步提高了农业抗灾增产能力。认真抓好农业高新技术园区建设，2003年争取国家无偿资金1000余万元，为我县农业高新技术示范园成功申报为“省级农业科技示范园”奠定了坚实基矗
三、以民为本，服务水平有了新的提高
我始终将群众的利益放在心上、抓在手上、落实到行动上，坚持实践标准和群众标准。一方面千方百计为民解困。我县芸豆品种退化、价格不高始终是困扰群众发展芸豆产业的头等难题，在积极争取县主要领导和分管领导的支持下，于2004年进行了130亩芸豆新品种和栽培模式改良试验，从16个品种中筛选出的超级无筋架豆王亩产可达6000斤以上，比普通半架高近1倍，价格高出0.2元/斤，对我县芸豆改良起到了积极的推动作用。与此同时，针对我县石榴包装简单、工艺落后、内涵不深的现状，我们根据县主要领导安排，对石榴包装箱进行了改造，以精美的造型、先进的工艺，印制了2个装、4个装、6个装、9个装四个型号石榴包装箱，自筹资金4万余元投放市场，吸引了深圳、上海、北京、临沂、泰安、淮安等地客源，从而激活了石榴市场，提高了我县石榴的知名度。另一方面想方设法为民谋利。牢牢把握中央一号文件带来的新的机遇，加大争项目、跑项目的力度，2004年我县成为国家级“阳光工程”示范县，争取国家扶持资金20万元，用于2000名农村劳动力转移培训。今年又落实资金40万元，用于2500名农村劳动力的转移培训。经我局多方努力争取到的国家级小麦良种补贴项目200万元，现已进入实施阶段，将使4万余户农民直接受益。
四、廉洁勤政，机关建设再上新台阶
(一)以身作则，狠抓廉政。作为主要负责人，正人先正已，做官先做人，要求别人做到的，自己首先做到。这一直是我秉承的工作信条。在出思路、定决策、严监督的同时，从“严”字上入手，在“俭”字上做文章，建立健全了工作、学习、财务等十四项内务管理制度，并做到了率先垂范，严于律已。在日常生活上，始终保持一身正气，勤俭节约;在工作招待上，严格执行廉洁勤政有关规定;在财务管理上，积极推行“四把关、一审计”;在水电管理上，实行站室包干，量化管理。两年多来，在局无资金来源、无较好的交通工具、无较好的办公条件、无较高福利的情况下，想尽千方百计解决了15名职工投保和干部职工医疗费报销问题，并投资近20余万元，整修了会议室，安装了内部程控电话，新上了微机设备，修缮了办公楼顶，购置了执法用车，硬化了院内外水泥地面，使全局职工办公条件逐步得到改善。与此同时，尽最大努力有效偿还局历史遗留欠款120余万元，使局经济压力逐步得到缓解。
(二)加强团结，凝聚合力。我始终坚持以人为本的原则，把班子团结、人员团结放在工作的重要位置。一方面在工作作风上诚心纳谏;重大问题，集体讨论，形成共识，不搞“一言堂”;另一方面在生活作风上，严于律已，宽以待人，不拉派系，不任人唯亲，堂堂正正做人，老老实实办事，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己。积极开展谈心活动，将民主决策、执行责任、考核监督等工作形成了长效机制，并长期坚持，从而密切了党群、干群关系。广泛开展教育活动，周一学习形成制度，雷打不动;廉政教育、先模教育、党性教育形成惯例，每年必抓。由于班子团结，思想统一，全局上下人心思上，士气高昂，从而形成了风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的良好局面。
(三)强化监督，提高效能。围绕提高工作透明度，积极推行政务公开，挂牌服务，重新制作政务公开栏，公开工作职责、办事流程和服务承诺，尽力扩大社会参与和监督。对良种补贴、农村劳动力转移等重大项目，积极听取县人大领导的建议和意见，邀请人大、政协、纪检、检察、法院等部门参与，进行全过程监督。精简审批事项，压缩办事时限，极大方便了群众。2004年，我局被市委组织部表彰为“五好涉农部门”。
以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大常委会和各位代表监督帮助的结果，是各乡镇街道党委、政府大力支持的结果。虽然工作取得了一定成绩，但也存在一定差距。一是业务水平有待于进一步提高。由于牵头部门的性质决定了日常工作的多、乱、杂，尤其是接待性、应急性事务多，学习不够系统。二是农业产业化有待于进一步加强。受到资金、技术、信息等方面的制约，农业产业化还处于一个较低的发展水平，产业链条短而脆弱。三是农业执法力度还有待进一步加大。执法人员素质不高，力度不够，手段不强，还需进一步下大力气加以解决。四是个人在工作方法上还有待于进一步改进，工作有时情绪化，对待同志批评的多，表扬的少。
在今后工作中，我将正视困难，改进不足，重点抓好以下工作：一是认真实践“三个代表”，始终保持先进性，将广大群众想什么、盼什么、最想解决什么作为工作的出发点和立足点，在为农服务上求突破;二是大力实施项目带动战略，积极开展招商引资，在农业产业化规模上求突破;三是合理开发农村能源，加快农业标准化建设在生态农业建设上求突破;四是积极抓好惠农政策落实认真落实“二减三补”政策，在政策落实上求突破;五是进一步加大执法力度，严格执法程序，在依法治农上求突破：六是搞好调查研究，当好领导参谋，在为领导决策服务上求突破。
各位代表，身肩使命争朝夕，不用扬鞭自奋蹄。在今后的工作中，我将以这次述职评议工作为契机，虚心听取各位代表的批评和建议，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会及各位代表的有力监督帮助下，扬长避短，努力开拓，拼搏进取，以认真负责工作态度，高效务实工作精神，廉洁勤政的工作作风，以一流的工作，一流的服务，一流的政绩，向党和全县人民交上一份圆满的答卷。
各位主任、各位委员：
我局是负责全县农业和农村经济工作的政府职能部门。主要职责是：指导全县农业生产，推广应用农业新技术;宣传贯彻执行党和国家关于农业和农村经济发展的方针、政策和法律、法规;开展农业行政执法;承办县委、县政府交办的其他事项。局内设行政股室5个：办公室、人事股、老干部股、生产股和计生办。1999年人员分流时定编23人，现有在岗人员12人。局属事业财拨单位11个，其中全额事业单位9个，分别是扶贫开发办、农广校、农技站、土肥站、植保站、经作站、环保站、农经站、负担办。差额事业单位2个，分别是植检站、农药办。事业单位在编人员434人，其中全额人员169人，差额人员265人。目前，我局有农业研究员1人，副高级职称人员25人，中级职称人员77人，初级职称人员195人。
今年以来，我在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会和各位代表的监督支持下，团结带领全局干部职工，以富民强农为已任，恪守自身职责，积极调整思路，狠抓协调服务，为全县现代农业发展做出了积极贡献。下面，我向各位代表作述职报告，请予评议。
一、全力开展招商引资，积极参与大项目建设。引进了XX县德通家具有限公司年产30万件高档家具生产项目，总投资5060万元，达产后年可实现销售收入1.2亿元。该项目已在县中小企业孵化园建设厂房9000平方米，部分生产设备正在安装调试。目前在大项目建设中，各指挥部分配给我局的49户拆迁任务已全部完成。今年共争取上级专项资金4707万元，主要是粮棉高产创建、小麦“一喷三防”、小麦良种补贴、玉米良种补贴等项目。其中职业农民培训、玉米“一防双减”、耕地地力提升项目作为全省试点，首次在我县实施。
二、实施农村科技服务全覆盖，深入推进粮食稳步增产。从农口部门抽调121名业务技术人员，组成1个县级农村科技服务专家组和25个农村科技综合服务组,实行专家培训、巡回指导和农技人员包乡进村入户服务制度，实现农村科技服务全覆盖。以粮食高产创建示范方建设为抓手，充分发挥引领示范和带动作用,稳步提高粮食生产能力和水平。全面启动和实施沃土工程、粮食增产模式集成推广工程和良种推广补贴项目。推行深耕深松、秸秆还田、增施有机肥，实现测土配方施肥全覆盖，加快提升地力水平。推广了济麦
22、良星6
6、鲁原50
2、山农20、郑单9
58、鲁单818等小麦、玉米优质高产良种。推广了小麦宽幅精播、氮肥后移、一喷三防和玉米一增四改、一防双减、适期晚收等高产配套栽培技术。今年全县粮食作物面积321万亩，总产157.8万吨，实现“十一”连增。其中小麦面积159.96万亩，平均亩产462.2公斤，总产73.93万吨;玉米面积157.16万亩，平均亩产520.3公斤，总产81.77万吨。苏集镇5.05万亩粮食高产创建示范方，小麦平均亩产533.55公斤，玉米平均亩产617.1公斤，超额完成计划指标。邵庄镇、侯集镇、王集镇粮食高产创建万亩示范片，经省市测产验收，小麦、玉米平均亩产均超过600公斤。其中侯集镇北沙楼村玉米十亩高产攻关田，经省农业厅组织专家现场实打验收平均亩产953.7公斤，创全市玉米单产最高水平。
三、强化服务宣传，深入推进农村土地规范流转。建立了27个乡镇土地流转服务中心，对土地流转工作开展全方位服务。通过广播、宣传栏等形式加强土地流转工作宣传，基层干部群众、各种新型经营主体均提高了对土地流转工作的认识，有力地推动了全县土地流转工作有序开展。目前，全县新增土地流转面积15.9万亩，总流转面积达到39.1万亩，占总耕地面积的22.3%，涉及农户8.6万户。其中农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体土地流转面积达到22.3万亩。山东鲁豫农业科技开发有限公司在青堌集镇唐庄、姚庄、刘井、魏庄、葛台、危油坊等村，计划流转土地4000亩，用于建立中药材种植科研、高效绿色农业示范、农副产品加工、养生保健休闲观赏农业等基地。XX县恒昌种植专业合作社，在王集镇季集、杨店等村，流转土地3300亩，进行规模化种植。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展。全县1176个行政村(居)中开展确权登记颁证工作的村1096个。截止目前，1096个行政村全部完成了摸底调查、信息录入公示和基础底图制作。1075个行政村完成了外业测绘，占98%。1013个行政村完成了地籍草图，占92.4%。526个行政村完成了公示，占44.7%。496个行政村完成了合同签订和登记簿建立，占42.2%。准备打印经营权证书。
四、加强安全监管，深入推进农产品质量不断提升。加强日常检验检测、例行监测和抽样检测力度。今年以来，共开展对韩集、倪集、魏湾、砖庙、青堌集等乡镇蔬菜、芦笋生产基地、标准园、蔬菜散户等日常抽样检验检测10次，配合省市开展例行监测5次，省检测57个样品，市3次检测和抽查全部合格，未发现高残留农药成份。加大农业行政执法力度，实施农产品安全源头监控管理。共开展农产品安全执法检查70多次，出动执法检查人员400多人次，检查各类农产品生产经营和农资经营企业320余家。稳步推进农业标准化建设，进一步健全农产品进销台账与档案制度和农产品追根溯源处理体系，积极推广标准化栽培技术，加强“三品”认证。今年，XX县葛庄蔬菜种植专业合作社的6个产品获得了“绿色食品”认证，全县“三品”认证产品达到63个，标准化生产基地发展到76万亩，农业标准化程度和农产品质量安全水平进一步提升。
五、大力发展新型经营主体，深入推进农业产业化经营水平显著提升。今年以来，全县新增农民合作社934家，新增省级示范社11家，全县合作社发展到2023家。其中国家级示范社1家，省级示范社13家，市级示范社26家，拥有成员12.8万户，入户率达到40.2%。全县林木、食品和棉毛纺织等农副产品加工规模企业发展到368家，占全县规模企业的74.1%。市级以上农业产业化龙头企业发展到53家，其中国家级1家、省级7家、市级45家。全县家庭农场发展到29家。新型农业经营主体的发展壮大，极大提高了农民的组织化程度和农业产业化经营水平。
今后工作中，我将继续在县人大的监督下，以发展现代农业为主线，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村经济发展这一目标，以粮食综合生产能力、农业产业化经营、农产品质量安全三大提升工程为重点，坚持以市场为导向，大力实施科教兴农战略，不断推进农业经营的集约化、专业化、组织化、社会化程度，有力促进我县农业和农村经济快速发展。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，县教育局认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改建未成年人思想道德建设的若干意见》，高度重视未成年人思想道德建设工作，以青少年思想道德教育为主旨，坚持“教书育人、德育为先”的指导思想和以德育工作为核心的社会主义办学方向，按照“全面育人，全程育人，全员育人”的要求，开展全方位、多角度、深层次的主题教育活动，为未成年人的健康成长提供了强有力的保障，极大地推动了学校精神文明建设。现将我局未成年人思想道德建设工作简要总结如下：
一、全县教育基本情况
全县现有各级各类学校74所，其中在编教职工3016人，在校学生34293人，小学、初中适龄人口入学率、巩固率均为100%。6-14周岁残疾少儿入学率为95.74%。全县3-5岁幼儿入园率为77.4%。农村学前一年教育入学率为96.83%，城镇学前三年教育入学率为100%，农村学前三年教育入学率为75.25%。 全县义务教育阶段学校共有留守儿童6061人，占全县义务教育阶段学校学生总数的17.67%;城区学校接受进城务工人员子女就读1986人。所有留守学生和进城务工人员子女在各级党委、政府的重视和社会的共同关爱下，100%入学。
二、所做的主要工作
(一)抓目标任务，培养合格中小学生。“教育为本，德育为先”。教育不仅要使学生有知识，有能力，更重要的是要使学生学会做人。近年来，我们始终把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于学校教育教学等工作的各个环节。大胆改变传统的“以教师为中心、以教材为中心、以课堂为中心”的“德育旧观念”，建构“以学生为中心、以情境为中心、以活动为中心”的“德育新理念”，把全体学生培养成为爱家爱国、具有社会公德、文明行为习惯、遵纪守法的好公民作为学校德育目标,且有针对性地开展了公民道德教育、行为习惯养成教育、前途理想教育等相关德育主题教育活动。
(二)抓师资队伍，优化德育教师团队。建立一支高素质的德育队伍，是德育工作卓有成效的根本保障。我们结合实际制定下发了《关于加强德育工作队伍建设的意见》，对人员选配、工作职责、待遇落实、培训考核等提出了具体意见。为大力推进全县德育工作，我们高度重视德育队伍建设。
一是精心选配德育队伍。各学校建立了有领导抓、有领导管、有部门相互配合、有班主任教师具体负责实施的梯级领导小组，从根本上保障了德育工作的开展。再就是聘请校外辅导员进行各类培训和讲座。还充分发挥工会、共青团、关工委、家长学校等群团机构的优势。二是务实德育队伍培训。我们积极采取多种方式开展培训，增强了德育队伍特别是骨干班主任培训的实效性。另外开展了心理健康教师、德育课程教师和家教培训，开展教育学习和研讨。三是注重提高全员德育水平。全县教育系统认真组织广大教职工学习贯彻《中小学教师职业道德规范》、《XX县中小学教师师德考核办法》和有关教育法律法规，内强素质、外树形象。再就是大力推行成长导师制。为提高学校德育工作的针对性、主动性和实效性，全面构建“全员育人、全程育人、全方位育人”的中小学德育体系。
(三)抓活动载体，丰富德育工作内容。在加强未成年思想道德建设工作中，我们坚持以民族精神、诚信、心理健康、日常行为、法制、科技创新等教育为重点，并根据学生的心理特点和认知规律，不断丰富和更新德育内容。
1、弘扬和培育民族精神。我们把爱国主义教育，弘扬和培育民族精神作为加强和改进未成年人思想道德建设工作的有力抓手，结合中华民族的历史、中华传统美德开展爱国主义教育，培养学生的民族精神。
2、加强诚信教育。各学校坚持以培养“诚信师生”为目标，开展了以创建诚信校园为主题的诚信教育实践活动，培养学生诚实守信的良好品质。
3、开展心理健康教育。心理健康教育是素质教育的重要组成部分，是促进未成年人身心全面和谐发展和素质全面提高的重要教育内容。针对全县留守儿童增多，学生厌学、迷恋网络、心理脆弱、抗挫折能力差等现象，我们一是广泛开展心理健康教育工作。二是举办专题讲座。三是大力加强乡村少年宫建设。
4、强化日常行为规范教育。从小养成良好的行为习惯，会让学生终身受益。我们坚持从幼儿教育、小学教育，把着重点放在文明行为习惯的养成上，重视文明行为的反复训练，促进学生文明行为习惯的养成。
5、加强法制教育。各学校坚持把法制教育列入中小学课程，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。全县各学校都聘请了法制副校长，建立健全了法制副校长、法制辅导员制度，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。
6、加强科技创新教育。科技创新是一个民族不断前进的动力。全县各学校每年都以举办青少年科技节活动为契机，通过科普知识专题讲座、组织参观科普展、开展科技活动周、举办校园体艺节等精彩纷呈的科普教育活动，全面加强青少年学生的科普教育。
7、加强廉洁教育。我们将廉洁教育作为中小学思想道德建设的重要内容，渗透到学校教育的各个环节，提高学生的道德素养。
8、加强安全教育。我们高度重视安全教育，全县各学校全面落实了校园安全人防、物防、技防工作，形成了学校安全责任全员化、安全工作全程化、安全监督全方位的格局。通过开展突发事件、应急处理及逃生演练等活动，提高师生识险、避险、自护自救意识和能力，增强了校园安全应急防范。同时还开展青少年犯罪预防、防艾、禁毒、网络成瘾预防等方面的宣传教育，覆盖率达100%。
9、加强特色文化教育。秭归是屈原的故乡，全县各学校联系实际大力开展“屈原文化进校园”活动，力求形成自己的特色。各学校通过形式多样的节目直观展示“端午习俗”，真正把学校的办学理念、办学行为凝聚在校园文化建设中。
10、加强关爱教育。我们制定下发了《切实加强“五生”教育和管理的意见》，对学困生、德困生、贫困生、留守生、残疾生的教育和管理提出了可操作性意见。
(四)抓组织机构，建立德育工作长效机制
德育工作的地位和作用决定了它在素质教育中特有的位置和意义。全县教育系统把加强和改进德育工作放在学校管理的突出位置，切实加强德育工作领导。县教育局成立了以局长为组长、分管局长为副组长、相关股室负责人以及各学校校长为成员的学校德育工作领导小组，全面加强对学校德育工作的过程性检查和指导。同时把德育工作纳入到学校评估、工作检查、校长目标管理考核的重要内容，定期或不定期地开展检查，每年对学校完成德育目标和履职情况进行考核，确保德育工作落到实处。各学校都相应成立了校长全面负责、分管校长直接负责、政教处具体负责，党、团、工、队等密切配合的德育工作领导机构，建立了完善的德育工作网络，健全了各机构的工作职责和工作制度。
三、存在的主要问题及下一步工作打算
总的来说，近几年我县的未成年人思想道德建设工作取得了一些成绩，但也还存在着一些不容忽视的问题。一是各地各学校之间工作重视程度不平衡，各学校开展的德育工作程度不均;二是农村学校未成年人思想道德建设工作专业化队伍整体素质不高;三是学生心理健康教育隐忧较大;四是随着外出务工人员的增多，留守儿童也随之逐年增多，给教育与管理带来了不同程度的难题。
在今后的工作中，我们将努力做好以下工作：一是切实做好留守学生的教育与管理工作，进一步加大乡村少年宫建设力度;二是全力推行成长导师制。采取得力措施切实督促教职工对受导学生进行“思想引导、心理疏导、生活指导、学习辅导”。三是精心组织，认真实施，确保把各项活动落到实处，取得实效。
两年来，市农业局领导班子在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村发展工作目标，团结协作，锐意进取,扎实苦干，廉洁奉公，团结和依靠全局干部职工，全面落实中央及省各项惠农政策，强力推进农业结构调整，加快农业发展方式转变，大力发展高效农业，强化农业招商引资，加速农业产业化进程，积极创新工作机制，提高部门服务“三农”水平，促进全市农业农村经济呈现持续稳定的良好发展态势。20xx年市农业局分别被评为“全省生态能源建设先进单位”、“全省农业执法先进单位”、“全省综合执法先进集体”、“全省农业标准化和农产品质量建设先进集体”、“全省动物防疫工作先进单位”和“全市双拥工作先进单位”、“挂钩扶贫先进单位”“结对帮扶先进集体”。现将两年来市农业局领导班子的工作、学习
一、加强领导班子建设，着力提高班子集体的凝聚力和战斗力
两年来，市农业局领导班子全面落实市委、市政府的各项决策和部署，坚持按照“务实、创新、高效、廉洁”的标准，全面加强领导班子建设，切实提高班子成员自身的知识层次、业务能力和领导水平，进一步增强班子集体的凝聚力、战斗力，全力做好为农服务工作，有力地促进了全市农业和农村经济快速、健康和稳定发展。
(一)加强政治理论学习，提高领导班子的战斗力。一是坚持中心组学习制度。每月开展两次中心组学习，全面加强领导班子的政治理论学习。通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神以及中央、省、市的重大决策、部署，不断提高班子成员的政治理论素养，使领导班子在政治上、思想上、工作上同党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律，坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策和决议，坚持树立和落实科学发展观。二是坚持领导班子自学制度。领导班子成员通过认真自学《依法行政》、《城市化与城市现代化》、《环境经济学》、《教育现代化》和农业农村经济等方面专业知识，坚持撰写读书笔记、心得体会和调研报告，进一步提升知识层次、拓宽知识面，提高班子集体的决策水平和执政能力。三是坚持全员讲学制度。利用每周一晨会开展全员讲学，由领导班子成员围绕全市主导产业发展，结合分管工作开展讲学，每一位班子成员每年至少讲学2次。另外，积极开展“包月领学”活动，由班子成员带领具体分管的业务处、室的工作人员进行集中学习和开展“解放思想能行成，推动落实好快干”大讨论，加强领导干部与职工之间的相互交流，提高全局整体工作水平。
(二)加强领导班子团结，提高班子集体凝聚力。在日常工作中，领导班子严格执行民主集中制。凡是遇到事关全局的重大问题，坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，严格执行议事规则、决策程序，坚持在广泛征求意见基础上，召开局务会集体讨论研究，必要时还把局务会扩大到中层干部，充分发扬民主，实行民主基础上的集中，力求决策的科学化、民主化。班子成员之间始终坚持以诚相待，互相协作，做到工作分工不分家，大家心往一处想，劲往一处使，带头严格执行班子集体作出的各项规定，工作中处处发挥表率作用。
(三)加强反腐倡廉教育，提高班子成员廉洁自律能力。定期组织班子成员学习中央、省和市关于党风廉政建设各项规章制度，对班子成员加强党风党纪、理想信念、廉洁奉公教育，积极开展批评与自我批评，全面树立正确的世界观、人生观和价值观，增强班子成员遵章守纪、清政廉洁和爱岗敬业的自觉性。在公务招待、用车、项目建设等方面制订了严格的规章制度，严格规范财务审批制度和报销手续，对于大额开支一律经领导班子集体研究后再实施，坚决从源头上遏制腐败。在人事任免方面，实行中层干部竞争上岗制度，坚持任人为贤的原则，做到集体研究，规范操作，保证干部选拔任用工作公开、公平、公正。在日常工作和生活中，每一位班子成员都能够以身作则，严格执行各项廉洁从政和廉洁自律规定，并且做到言传身教，加强对家庭成员的教育管理。同时，切实履行“一岗双责”，加强分管处、室工作人员党风廉政建设。两年来，局班子成员中没有发现违反领导干部廉洁从政、廉洁自律规定的情况。
二、切实履行部门工作职责，大力推进全市农业经济又好又快发展
(一)落实政策，强化服务，促进粮食持续增产增效。全面落实稻麦良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等各项惠农政策，严格工作制度，规范操作程序，广泛开展宣传，确保各项政策落实到每一个种粮农户，补贴资金补助到每一位种粮农民，切实调动和保持农民种粮积极性。两年，全市累计落实各项补助资金6.59亿元。大力开展“粮食高产创建年”活动，加强粮食优新品种、技术的引进、示范和推广，全面提高粮食综合生产能力。
主任、副主任、秘书长、各位委员：
非常感谢市人大为我提供了这次难得的述职学习和汇报工作机会。我一定认真接受评议，虚心听取意见，努力改进工作。
去年二月，人大任命我为市农委主任、农业局长，我深感责任重大，任务艰巨。农委，农业局都是市政府的农业农村经济工作部门，工作目标一致，但职能各有侧重。如何兼顾好两个单位的工作，是摆在我面前的一项新课题。两年来，我带领全市农业部门的同志，坚持改革创新，转变工作职能，着力求真务实，不断克难奋进，较好地完成了各项工作。现就我任职以来，特别是今年履行职责情况向市人大常委会述职如下，请于评议：
一、加强法治农，推进依法行政
把强化依法治农作为转变工作职能的着力点，把贯彻实施农业“两法”作为加强农业基础地位的突破点，认真贯彻执行中央、省、市委关于农业农村工作的方针政策，依法治农，依法行政。
(一)健全执法机构，提高队伍素质。从建立健全农业执法机构入手，市农业局成立了政策法规科，各县市也成立了相应机构，保证了执法工作的正常开展。从提高执法队伍素质下力，对全市农业行政执法人员进行了培训、考核，两年来全市农业部门先后派出20多名执法骨干参加部、省举办的各种执法培训班，市局培训执法人员400多人次。
(二)抓住三个关键，加大执法力度。根据农业生产规律，抓住关键季节，确定三月，九月为农业执法宣传活动月。通过多种有效形式，宣传法律法规，增强法规意识;突出农业执法重点，抓住关键环节，主动同有关部门联手，开展种子、农药、化肥市场检查，加大对假冒伪劣农资的打击处罚力度，保护农民利益;针对市场农业的新情况，抓住关键措施，切实加强植物检疫工作。两年来共查处假冒伪劣种子37吨、农药7.1吨。农业执法力度的加大，确保了农业生产安全，有效地改变了过去那种社会上只知公检法，不知农业法的局面。
(三)严格内部管理，明确执法责任。用制度规范管理，全面推行执法责任制和执法违法追究制。慎重对待每一个处罚决定，严格按照执法程序，规范行为，文明执法。认真清理部门行政审批事项，取消行政审批权5项，优化服务环境。严格证照管理，依法公开办证程序，加强证照验审。建立执法委托制和考核制，进一步强化执法约束机制。
二、倡导“八字精神”，履行工作职能
针对山区农业基础脆弱，自然灾害频繁的实际，结合农业是弱质产业，部门工作艰苦，任务繁重的现实问题，在全市农业部门大力倡导“求是、创新、团结、敬业”的“八字”精神，用求是探索农业发展规律，用创新破解市场农业难题，用团结营造工作环境，用敬业树立行业新风。
(一)深入调研，当好参谋。我**年华农毕业至今，一直从事农技推广和农业经济工作。参加工作之初，曾连续6年驻点攻关，20多年来跑遍了十堰农村的山山水水，深知山区农业发展的难处，农民的苦处，也在艰难的实践中深感调查研究、求真务实的好处。我和同事们，先后在国际国内学术刊物上发表调研报告和科技论文71篇，40多万字，获得部、省、市科技成果奖23项。其中近两年撰写调研报告和科技论文17篇、近10万字。实践使我深刻感受到调研、攻关是一大享受。因此，这两年，不管事情多杂、多忙，我都坚持动身、动脑、动口、动手，发扬摸实情、想实招、办实事的“三实”作风，围绕农业农村经济带方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研。每年都要主持、组织和参力口几次大型的农业农村经济进村入户、下田进园调查，拿出几篇有份量的调查报告和科研论文。这些成果，大多变为领导决策的依据和群众实践的指导，得到了省、市领导的充分肯定。同时，注重把调研成果转化为信息资源。两年来，委、局代市委、市政府起草了大量的领导讲话、工作意见、文件、传真，信息工作一直在省厅和市两办考核中名列前茅。
(二)突出重点，推进调整。在结构调整中，围绕农民增收，坚持突出特色，依靠科技，分类指导，不搞一刀切。倡导和实施的城郊设施农业、库区生态农业、中山旱作农业、高山有机农业的格局初步形成。果茶、黄姜、蔬菜、魔芋等重点产业已初具规模，成为区域性支柱产业，野生资源开发来势迅猛。狠抓示范带动，大办不同产业、不同类型、不同层次的示范样板，每年农业科技示范样板面积达100多万亩。全方位推进战略性调整，有效地提高了农业素质。近年来，全市农业在遭受多种自然灾害和市场竞争加剧的双重打击下，农村人平粮食稳定在400公斤左右，去年如期实现了“八七”扶贫攻坚目标，农业农村经济也由此进入了全面推进小康建设的新阶段。今年农村
一、三产业发展速度明显加快，预计同比分别增长9.6%和44%，预计农民人平纯收入1600元左右，同比增120元左右，高于全省平均水平。
(三)坚持创新，主攻难点。坚持用科技创新解决“三农”发展的突出难点。以地膜水稻、地膜莲藕、鄂玉10号为代表的三大技术创新成果，以其巨大抗灾、减灾、节本、增效威力，探索出了一条具有山区特色的科技兴农之路。以地膜覆盖为主要内容的白色革命，实现了由旱地作物发展到湿地作物，组配到水生作物的三次突破。我市首创的地膜水稻栽培技术，今年推广23万亩，获全国农业丰收计划一等奖，大型新闻媒体多次报道。由我主编的《水稻全程地膜覆盖湿润栽培技术》一书，被农业部确定为全国农技培训教材。地膜莲藕示范由去年的1000亩发展到1万多亩，引来了全国24个省、市、区的农民群众来信、来函咨询，目前正由央视等新闻媒体制作科教电影片向全国推介。鄂玉10号被农业部确定为农业结构调整适宜品种。我市科技兴农工作也得到了省委、省政府的肯定，市农业局作为全省唯一的市州农业部门代表，其科技创新的典型材料在省农业科技大会上印发交流。
(四)开发项目，培植后劲。这多年来始终坚持大力发展项目农业。尤其是近两年，大力倡导内资外资一起争，有偿无偿一起抓，引资引智一起上的方略，建立农业项目库，加大项目论证力度，千方百计争项目。今年以来市直农口部门争取各种续建、新建、拟建项目29个，总投资52.5亿元，其中今年投资6亿多元。项目农业开发，带动了水土文章、支柱产业、生态环境、基础设施等农业项目的实施，深化了温饱工程、种子工程、名优工程、沃土工程、植保工程等一大批农业重点工程。特别是Wpp/IpAD秦岭山区农业综合开发项目，惠及四个贫困县33个乡的61万余人。总投资达1617万美元，其中无偿528万美元。这是我市有史以来最大的国际援助项目，已于去年正式启动实施。为了争取该项目，地、市几任领导接力跑，所有项目人员拼命争。我作为项目主要负责人，从做项目建议书开始，坚持跑了12年，在跑的过程中，争取到了竹溪9000万日元的日援增产项目和部省一些小项目。同时，摸到了不少信息，培养了一批项目人才。
(五)强身固本，搞好服务。全面推行“三优一创”文明建设工程，深入实施以人为本战略，靠改革统一思想，靠发展凝聚人心，靠法纪规范行为，靠事业催人奋进。本着开明促开放，开放促开拓的思路，充分发挥农业部门的人才、技术优势，引导、支持农业科教单位靠改革增活力。市农校改革办学机制，投身西部开发，校园面貌一新，实力明显增强;推进市农科所体制改革，争取部、省、市扶持210万元，创建科研基地，改善科研生活条件。支持农业四站，开展技术服务和项目开发，科技推广在改革中呈现活力。在委、局完善机关管理制度和目标考核制度，实施“1+X”知识更新计划，着力营造勤于学习，勇于实践，更新知识，大胆创新的氛围。今年委、局机关有20余篇文稿、论文在不同的杂志上刊登发表，7项科技成果被部、省、市科技部门评奖，其中获农业部、财政部
一、二等奖各一项，省政府科技进步奖一项，湖北省重大科技成果一项。市局系统在已有7人享受国务院特殊津贴、1人享受省政府津贴的基础上，又有9人享受市政府津贴。市农业综合开发项目培训中心，已于今年5月揭牌，新增固定资产300多万元。初步实现了机关花园化，办公自动化，技术出成果，单位出人才，服务出效益的目标。市农业局先后被国家和省市委授予全国温饱工程实施先进单位、全省名优茶开发先进单位、市级文明单位、扶贫攻坚先进单位和社会治安综合治理先进单位。
三、自觉接受监督，争取人大支持
一是主动争取人大指导。坚持重大工作主动向人大领导汇报，重大活动主动请人大领导参加，重大项目主动请人大领导帮助。特别是比较重大的问题，主动争取人大的重视、支持与理解。回顾工作实践，我深深感到，人大领导的支持，是农业发展必不可少的重要保证。
二是认真对待代表建议。两年来，委、局共承办市二届人大代表建议7件。接到建议后，分别召开委、局专题会议，成立领导小组，把责任落实到科室、到人头，采取走出去、请进来的办法，深入基层调研，确保办理质量。同时，及时与提建议的代表沟通办理情况，征求他们的意见，共同探讨解决问题的办法。两年来，委局办理人大代表建议取得了较好的效果，建议办复率、满意率都达到100%。市农委被评为2000人大建议、政协提案办理先进单位。
三是高度重视来信来访。以对党对人民高度负责的态度，十分重视群众来信、来访工作，尤其是在市农委主任这个岗位上，农民因负担、承包问题，农口因单位、干部问题，来信、来访不少，处理这些问题，我始终坚持信访必批，责成速办，明确责任，尊重事实，讲求程，依法办理。
四、树立公仆意识，严格廉洁自律
我出生在农民家庭，又长期从事农业、农村工作，传统的教育，艰苦的环境，服务的对象，使自己形成了热爱科技，事业为重，淡泊名利，诚信为本的为人处事准则。尤其是对农村情况了解深，对城乡反差感受深，对农民群众的感情深，进一步增强了我的宗旨意识和自律意识。
在民主集中制建设方面，坚持把党内民主集中制和行政首长负责制结合起来，推行现代能级管理制度，既强调分工负责，又注重团结协作。对班子同志工作放心、放手，全力支持。大事讲原则，小事讲团结，班子的凝聚力、战斗力不断增强。
在落实党风廉政建设责任制上，注重严以律己，以身作则。进入领导班子多年来，没有违反过中央及省、市委廉洁自律的各项规定。坚持从制度规范入手，建立健全了委、局党风廉政建设责任制及管理考核办法，层层签订责任书，做到廉政档案、廉政报告、廉政谈话、责任追究等M项制度配套。对党风廉政建设的文件、会议精神及时传达贯彻，对本战线、本部门这方面的工作经常提出指导性意见，并坚持与经济工作一同安排部署，一同检杏考核。
由于狠抓了制度建设，委、局班子成员的廉政勤政意识大大加强，行业风气进一步端正。总体来看，班子集体在党风廉政建设方面情况是好的，干部职工是满意的。
五、正视突出问题，深刻分析原因
十堰山区农村，依靠科技解决了长期困扰发展的群众温饱问题，这是一个历史性的进步;农业产业结构，依靠调整，形成了特色明显的开发增收格局，这是一个根本性的变革。所有这些，靠市委、市人大、市政府的领导重视，靠农村干部群众的艰苦努力，靠社会各方的服务支持，靠农9部门的敬业奉献。从我自身履行职能看，可以说是尽职尽责尽力的，但与党的要求，人大厚望和人民的期望相比，仍然存在不少的问题和差距。
(一)农业执法不够深入。从执法基础看，农业行政执法体系是在计划经济条件下建立的，执法主体不明，农业部门多为配合执法。加之执法人员也都是从技术干部中转而来，农业执法工作确有一个适应过程。从具体执法看，对城边、镇边、路边执法多，对高山、深山、远山执法不够。从执法力度看，体系不全，设备落后，手段不多，农业执法显得偏软、偏弱，不敢执法的心理在少数执法人员身上还未完全消除。从广大农村看，农民依法自我保护的意识不强，如何营造一个社会各方理解农业、支持农业、重视农业的氛围，还存一定差距。
(二)农业发展时感艰难。我市农业地薄多灾，市场发育滞后，往往是十分努力，难得一分收成。就是有个好收成，还有一个卖出去、卖个好价钱的问题。因而，自觉不自觉的感到农业是弱质产业，山区农业更是难中之难。同时，这多年来，虽一直强调农业部门要适应新形势，开创新局面，并为此作了艰苦探索，在一些方面也取得了新突破，但在实践中总是感到农业部门无钱、无权、无人求，工作难度大;对农业科技队伍人才断档，青黄不接，农技干部在帮助农民解决温饱之后，自身温饱难保，基层农技推广体系日趋弱化等问题，想了很多办法，但还是感到心有余而力不足。面对知识经济的新挑战，我对农技队伍体系建设的忧虑大、压力大，工作推进也很为难。
(三)工作推进不够平衡。客观上讲，会议多、文件多、应酬多、难以脱身。尤其是任农委主任、农业局长的近两年，身挂两职，心系两头，事情多、头绪多，难以分身;尽管很少有休息日，有时也感到很苦、很累、很烦，但仍有很多事，想平衡难协调，想统筹难兼顾，想求全难周全，工作中难免有顾此失彼的现象。
(四)工作方法不够适应。随着改革的深入，我越来越感到农业部门的工作，老办法不灵，新办法不多。在推进支柱产业上力度不够，特别是加工、流通仍是十分薄弱的环节。在领导方法上，总想以情动人，以理服人，以德感人，重自我批评，重个别批评，对同志在公开场合表扬鼓励的多，直接批评的少。对一些干部职工，个别谈心、批评多，有时甚至说了不少气话、过头话，但没有达到很好的教育、帮助效果。局个别班子成员和干部，发生了一些违法违纪的事情。尽管时间很久，情况复杂，但我作为班长，所有班子成员不管是谁，只要出现问题，我都有一定领导责任。
分析上述问题的主要原因，我认为主要有以下几点：
一是理论学习不够系统。以学健身，是我为人作事的原则之一，对学习有兴趣、愿钻研，也爱思考。特别是对如何适应市场经济要求，指导全市农业农村工作，我用力不小，但对理论学习抓得不经常。自认为在华农、党校学过马列主义、毛泽思想和邓小平理论，系统学过马克思主义哲学、政治经济学和市场经济理论，对理论学习有一种学了、用了、行了的态度，缺乏系统性、深入性、经常性。
二是思想解放不够。过多地忙于业务性和事务性的工作，把主要精力放在争取项目、技术创新和推广服务上。在如何引导农业事业单位，用改革的办法解决发展中的问题，用创新的机制克服制上的缺陷等问题上，研究不深。表现在，过多的强调历史原因和客观因素，在改革意识和激励机制上运用不够。
三是领导艺术有待进一步提高。从客观上讲，委、局班子成员都有较高的政治素质和强烈的事业心，政工、行管、业务类人才各有所长，工作上依靠他们多一些。因而，对业务工作、项目农业、科技兴农、支柱产业、科室工作抓得紧一些，其它工作顾及不周。对农业发展的重大战略、重大项目、重大环节、重大技术和部门建设的重大事情研究的多一些、深一些，对具体工作、具体事务、具体事情过问不够，“弹钢琴”的艺术有待进一步提高。
六、坚持与时俱进，着力开拓创新
(一)把握“三新”特征，推进“三农”发展。我市农业进入新阶段后的突出特征表现在“三新”：新任务，推进农业结构调整，增加农民收入;新机制，完善农村市场体制，发展市场农业;新挑战，抢抓入世机遇，发展开放农业。“三新”农业的整合点，就是坚持与时俱进的精神，在实践中求真务实，开拓创新。为此，在今后的工作和学习中，我将进一步解放思想，改进方法，履行职能，着力推进农业和部门工作的新发展。
(二)加强理论学习，实践“三个代表”。坚持不懈地抓好理论学习，特别是对江总书记“三个代表”重要思想的学习。坚持把理论学习与山区的实际结合起来，与部门的工作实际结合起来，与提高自己的理论水平结合起来。通过深入系统的学习，牢固树立公仆意识，忠实实践“三个代表”，努力提高理论水平和工作能力。
(三)加强依法行政，提高领导水平。坚持民主集中制原则，做到决策民主化、科学化，重大问题公开化，工作程序制度化，改进领导方法，提高领导水平，团结班子成员，带领广大干部职工齐心协力，克难求进。自觉接受人大监督，严格执行人大决议，将人大监督作为支持工作的动力;把农业两法及专业法规作为部门“四五”普法的重要内容，提高执法队伍素质和执法水平，努力实现依法治农的新突破。
(四)围绕“三增”目标，增强服务功能。围绕农业增效、农民增收、服务增强的工作目标，突出工作重点，转变工作职能;坚持改革创新，大力推进新的农业科·技革命，以白色革命为载体，大力推广运用新品种、新材料、新技术，提高农业科技含量，推进科技兴农;发挥比较优势，培植特色支柱，推进结构调整。切实加大有机农业开发力度，着力突破加工、流通两大瓶颈，推进大市场战略，以此带动农产品分级、包装、贮藏等系列开发，从而在特色支柱产业开发的规模、品牌、特色、效益的四个环节上取得新突破;围绕项目兴市，千方百计争取项目，转换开发机制，把特色产业、重点科技、重点工程当项目开发，提高项目开发效益;改进工作方法，探索市场经济条件下，指导农业的新机制、新办法，加强信息引导，示范诱导，服务指导，大力推广物化成果，加强自身建设，增强服务功能，努力开创科技兴农的新局面。
(五)加强作风建设，提高整体素质。深入学习贯彻党的十五届六中全会精神，按照党的作风建设“八坚持、八反对”的具体要求，把握解放思想，实事求是，改革创新，与时俱进的精神实质，转变作风，狠抓落实。通过作风建设，健全制度，强化责任，边学边改，着力查找自己和部门在思想作风、工作作风、领导作风、学习作风和生活作风方面的突出问题，采取得力措施，努力把机关作风建设提高到一个新水平。
要以学习六中全会精神为契机，继续弘扬“团结、求是、创新、敬业”的八字精神，深入持久地实施“三优一创”文明建设工程，为实现我市农业农村经济的跨越式发展，作出更大的贡献。
各位领导、同志们：
二00七年，在市委、政府的正确领导下，在局领导和同志们的支持与帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极协助局领导和班子其他成员扎扎实实的开展工作，坚持自警、自律，严格按规章制度办事，各项工作得到较好的发展，现将一年来分管各项工作和党风廉政建设情况汇报如下：
一、加
强理论学习，筑拒腐防变的思想防线
一是强化自身素质，提高“防腐”免疫力。我注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，扩大学习范围，增强学习效果。今年以来，除积极参加局党委中心组组织的集中学习、集体讨论外，在紧张的工作之余，注意收集报刊杂志上党建、廉政方面上的理论文章，重点学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则(试行)》、《实施纲要》等有关党纪政纪条规选编材料、《关于严禁党政机关领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、十七大等内容，并认真做好学习笔记，提高了理论水平。在有关政治方向、重大原则问题上，能旗帜鲜明、立场坚定，坚决贯彻“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想落实到实际工作中。二是坚定信念。通过观看多部反腐败电教片，参观**市警示教育基地，使我树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性。增强了在新形势下拒腐防变的能力，提高了自我约束能力;自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑。过好权利关、金钱关、人情关，经受住各种考验，抵御住各种诱惑。只有这样，才能立于不败之地。
二、努力做好本职工作，抓好分管各项工作
按照局党委分工，本人分管农业行政执法，种子管理、人工影响天气、能源建设、安全生产及统计工作。
1、农业行政执法工作
本人担任农业行政执法大队队长，对行政执法负总责，开展具体工作。一是广泛宣传发动，使农业执法深入人心、家喻户晓;二是开展了“送放心农资下乡进村宣传周活动”;三是农业法律、法规的宣传;四是《中华人民共和国农业产品质量安全法》的实施前开展了食品安全宣传活动和《农产品质量安全法宣传周》活动;五是严把市场准入关，严把植物检疫关，严把市场检查关;六是加强协作，从严执尖，开展联合执法，检查坚持“五不放过”在检查中发现违法行为，迅速予以查处。
今年农业执法共出动农业执法人员230余人次，对全市乡镇进行排查，对全市60余个品种7000余吨肥料进行重点检查，对二个违法经营网点进行了当场处罚。对予无证经营坚决取缔，同时在执法过程中规范执法人员工作程序，杜绝人情，有力打击违法活动。保护农民的合法权益。
2、种子管理工作
一是按照国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见》文件精神，抓紧抓好种子管理体制改革工作，制定了种子站职能转换机构设置，人员配置方案，已上报市委政府和人事部门。
二是不断引进新品种，提高良种覆盖率，使全市良种覆盖充达97.5%。
三是积极做好新品种的区域试验，示范工作。
四是协助局长抓好良种补贴工作，对中标企业制种田全面进行检查、检疫、不合格予以报废，使农民确实买到良种，通过该项目实施增产增收。
3、人工影响天气工作
人影工作关系到防灾减灾，关系到广大人民群众根本利益。自2006年12月-2007年10月，开展人工增雪5次，增雪40cm，人工增雨作业2次，降水9.4mm，防雹作业8次，累计总降水量66.3mm，挽回损失3000万元以上。
4、协助局长抓好安全生产工作
一是加强农药肥料种子等农资市场的安全监督、管理对重点岗位和特殊行业的农药经营人员，人影防雹工作人员持证上岗率达100%。
二是定期和不定期进行安全生产检查，消除不安全隐患，对我局重点部位，开展以常性监督，检查对发现存在安全隐患，及时查处和整改。
5、协助局长抓好沼气项目建设
今年在沼气项目建设工作中，采取的做法。一是由纠风办牵头，财政、建设、质监等相关部门参加招投标工作，对参加应标企业资质进行严格审查，没有资质的不允许参加招投标，从而保证施工质量;二是加大宣传力度，对项目区进村入户开展宣传工作，使广大农民充分认识到沼气建设是农村资源再利用，清除环境污染，资源浪费等现象;三是加强该项目施工管理，我局和施工单位签订建设施工合同，对沼气工进行培训，发放上岗证，没有上岗证，坚决不予施工，工程质量做到承包责任制，谁包片、谁验收、谁负责，对施工出现质量问题，分别予以停工整顿，强制返工处理，保证了施工质量，
使2005年沼气建设项目上顺利通过验收。
6、统计工作
对于自己分管的统计工作认真负责，每次上报的各类数据认真过目，如发现问题及时更正，对于有疑问的上报数字，请示领导核实，再上报，为领导决策提供第一手资料。特别是在今年的6月29日前后三次冰雹灾害，本人能带领相关单位在第一时间赶到现场，了解灾情，通过电视、广
播、报纸等各种媒体广泛宣传补救措施，使广大农民灾情降低在最低限度。
三、党风廉政建设和纠风责任制情况
1、加强理论学习，筑牢拒腐防变的思想防线
一是强化自身素质，提高“防腐”免疫力，认真学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及“四大纪律、八项要求”等内容，并认真做好笔记，在有关政治方向，重大原则问题上，能旗帜鲜明、立场坚定。
二是坚定信念，通过观看多部反腐倡廉警示片，使我树正确权利观、地位观、利益观，进一步认识到廉政建设的重要性，廉洁自律必要性和违法乱纪的危害性，提高自我约束能力，自我警省能力，抵御各种诱惑。
2、从严要求，切实抓好分管部门党风廉政建设
按照党风廉政建设岗位的要求，本人认真抓好种子站党风廉政建设，教育分管范围内的干部一切从人民利益出发，深入贯彻践行“三个代表”重要思想，一心一意为人民服务，增强为民服务意识，建立健全规章制度，规范约束干部行为，杜绝一切不正之风，从机制上保证分管部门规范有序运转。
3、落实了礼品礼金上交登记和重大事项报告制度，分管范围内，没有用公款参与高消费娱乐活动，没有利用职权和职务上便利为亲友及身边工作人员谋取利益现象，没有任何违纪违规和不规范行为。
4、认真贯彻落实民主集中制原则
作为班子一名成员，本人能够积极支持一把手工作，发挥好助手作用，作为副职，我能够坚持民主集中制原则，对组织决定的事坚决服从，对重大事项及时请示、汇报、并及时向下级传达，自觉接受群众监督，会上决定的事坚决执行，决不在会下乱说，对分管工作敢于负责，不推诿扯皮，充分利用民主生活会有效、形式，开诚布公，主动查摆自身存在问题，虚心接受班子成员提出意见和建议，通过这种形式，不断完善自我，与班子其他成员形成相互尊重，相互理解、相互支持的团结氛围。
五、存在的不足和今后努力的方向
1、存在的问题：理论学习不够深入，趋于形式。
2、今后努力的方向：不断学习业务知识，提高业务水平，加强农业法律、法规学习，当好执行政策和执法执纪的表率，依法行政。
本人在一年的工作中，得到了各位领导和广大干部职工的支持和帮助，取到了一些成绩，但在许多方面有待于加强，在今后的工作中，我将进一步加强学习，提高自身素质，牢固树立勤政为民的思想，更好地为农业农村工作服务。
以上述职，敬请领导、同志们批评指正。
篇1：
2015年，市农业局在市委市政府的正确领导下，只争朝夕、埋头苦干、奋发有为，加快推进重点项目建设，农业各项工作进展顺利，成效显著。
(一)农村产权改革持续深化。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，已有1410个村完成农村土地承包经营权登记颁证，占确权村总数的81%，在青岛市的年终绩效考核中，列青岛各区市第一名，争取青岛市土地确权颁证资金1900万元，占青岛市土地确权资金总数的35.2%。稳妥推进农村产权制度改革，164个启动农村产权制度改革试点，120个村完成农村产权制度改革任务。农村产权交易体系进一步健全，完成产权交易450笔，交易额8000多万元。
(二)粮食生产创造最高纪录。认真实施粮食高产创建示范县建设项目，42个粮食万亩示范片全部建设完成。十亩小麦高产攻关田，亩产达到786.6公斤，刷新我市2008年创造的726.1公斤的青岛纪录，创造青岛市历史最高纪录。全年粮食总产超140万吨，面积、单产、总产均居青岛市首位，实现粮食生产十三连丰，继续保持省内领先地位。争取青岛市以上粮油高产创建资金512万元。
(三)农业园区建设加快推进。紧紧围绕青岛市现代农业十大重点工程，集中打造亮点园区，连片带动我市现代农业发展。2015年，新开工建设各类农业园区18个，总规划建设面积8100亩，总投资1.5亿元。争取青岛市级现代农业示范园区两个，扶持资金1000万元，目前，两个青岛市园区主体工程已经建设完成。在园区的带动下，我市特色产业效益显著，2015年，果品总产20万吨，产值12亿元，蔬菜总产200万吨，产值33亿元。
(四)产品质量安全显著提升。新认证三品一标农产品6个，超额完成政府工作报告工作任务。抽检农产品达到4万多个，合格率达到99.5%。争取青岛市扶持资金250万元，建设青岛市农产品质量安全示范镇2处，村级检测点70个。全市909家农药经营单位建立了农药监管追溯平台，全部实现可视信息化管理。13项地标产品质量标准固化为青岛标准。大泽山葡萄入选全国果品区域公用品牌50强。
(五)改革试点斩获佳绩。大力培育新型农业经营主体，积极开展农村综合配套改革，在全国25个国家现代农业示范区农业改革与建设试点中列第4名，成绩优异，比去年高出10个名次(2014年第14名)。获得农业部试点奖励资金3000万元。获批青岛唯一农村承包土地经营权抵押贷款试点。4家农民专业合作社在青岛市率先开展信用互助业务试点，数量居全省第一。
服务基层工作情况
今年以来，农业局把服务基层工作与三严三实专题活动充分结合，进一步巩固党的群众路线实践教育活动成果，基层群众满意度得到了大幅提升。
(一)农村扶贫精准到位。制定了农村扶贫十项措施，落实精准扶贫目标责任，形成了市级统筹、镇级负责、镇村落实、扶持到户的工作格局，增强经济薄弱镇村自我发展能力，提高农村贫困人口收入水平。争取青岛市以上扶贫资金6310万元，81个贫困村和6个经济薄弱镇扶贫项目全部建设完成，第一书记派驻贫困村实现全覆盖，全市贫困户学生全部实现了一对一帮扶，帮扶贫困生2300多人，8317名贫困人口实现脱贫。
(二)科技服务联系到户。以三严三实学习教育为契机，把科技联户活动与市委组织的党员联户活动紧密结合，及时了解农民群众生产生活难题，以解决问题的实际成效取信于民，密切党群干群关系。组织全市100名农技推广人员对1000户种植农户进行点对点服务，通过现场指导、电话解答等形式，解决各类疑难问题500多个，发放农业科技报纸、书籍2万余份，发放免费农资价值24万元，进一步提升了基层群众满意度。
(三)农民培训效果显著。积极实施新型职业农民培训工程，举办新型职业农民证书培训41期，培训人数4130人，举办农药经营使用人员培训班23期，培训人数2235人，超额完成青岛市新型职业农民培训任务。建立农民田间课堂5处，组建了一支与培训任务相适应的双师型培训师资队伍。
存在的问题及改进措施
2015年，我市农业取得了长足发展，但也面临一些问题。例如新型农业经营主体培育档次低、农产品资源开发利用程度不高。农业投融资机制不健全融资困难等等。这些问题在很大程度上制约了平度农业的发展。下一步，我们将深化改革，转变方式，从根本上解决农业发展难题，全面提升现代农业发展水平。一是壮大现代农业发展规模。集中打造粮食生产功能区和果菜生产功能区，整体提升我市主导产业生产水平。二是培育高端特色品牌农业。健全农产品质量安全体系，大力培育高端名牌农产品，确保地理标志保护农产品持有量全国领先地位。三是深化农村综合配套改革。积极开展土地承包经营权抵押贷款试点，全面完成土地承包经营权确权登记颁证，扩大农村产权制度改革试点范围。四是加强新型农业经营主体培育。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育力度，确保新型经营数量在青岛各市区的领先地位。五是加快落实农村精准化扶贫。增强经济薄弱镇村自我发展能力，提高农村贫困人口收入水平，明年争取农村贫困人口全部脱贫。
篇2：
调县农业局任副局长以来，始终以一个党员干部的标准严格要求自己，工作上做到在其位，谋其政，认真履职，勤奋工作。生活中本着先做人，后做官的思想，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白为官，始终把自己置于人民群众之中。学习上，本着活到老，学到老的思想，按照学用结合、学以致用的原则，提高素质，加强修养。现将履职情况报告如下：
一、思想、学习、工作及廉洁情况
思想上：我始终坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，作为一名党员干部，坚决拥护党的领导，始终坚持贯彻党的各项路线、方针、政策，始终保持高度的政治觉悟，牢牢把握一名共产党员的政治责任，自觉接受党的集体领导，严守党的政治纪律，时刻牢记自己的职责，维护核心，服务大局，始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。
学习上：一是学习政治理论，结合作风建设、学习实践科学发展观、四群教育活动的深入开展，自觉学习了马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际问题，用四群的理念来指导基层工作。二是深入学习《党章》、有关文选、文件及十八大等各级党代会、人代会精神，加强对政策法规、专业知识的学习，不断增强理论素养，提高自身素质，拓宽视野。三是向领导，向老同志，向先进模范人物学习，学习他们做官先做人，万事民为先的高尚情操。四是学习党和国家涉及农业农村有关的法律法规、现代农业、高原特色农业及农业专业科技知识。在学习中，坚持理论联系实际的学风，通过学习，提高了理论素养、政策法律水平、科学决策水平和工作能力，掌握了工作主动权，增强了工作灵活性、原则性和预见性，不断提高自身的业务水平和指导能力，避免了工作的盲目性。
副镇长述职述廉报告
办公室主任述职报告2015 党员述职报告2015(农业局)
工作上：在局党委行政的领导下，努力完成交办及分管的工作，主要做了：一是两校教学工作扎实推进。农广校与中央电大、沈阳农大等院校联合办学，初步建立起了从中专、大专、本科、研究生学历层次的立体学历教育联合办学形式，现有大专、本科在籍学员147人，在读普通中专生201人，网络教育在读人员11人。农广校主动深入乡镇村组开展冬春农业科技大培训、绿色证书培训、农村劳动力培训等实用技术培训，培训内容涉及种植技术、养殖技术、外出务工知识等内容，全年计划培训绿证学员9000人。农机化学校认真组织开展拖拉机驾驶员培训工作，严格按照培训大纲要求进行培训，落实安全责任，上半年圆满完成培训农机驾驶人员101人，合格率达到90%，下半年计划培训122人。农广校、农机化学校两校作为农村劳动力培训基地，承担着中央农村劳动力转移培训阳光工程项目的具体实施，全年承担培训任务3120人，其中省级任务1250人，部级任务1870人，上半年圆满完成了1250人培训任务，目前正主动做好部级项目实施的前期准备工作。二是植保工作扎实开展。首先是重点开展玉米制种基地，马铃薯繁种基地的产地检疫工作，全县有害生物疫情普查工作，植物调运检疫工作。目前已完成水稻、玉米、小麦、辣椒等大春作物主要病虫害的预测预报，共印发病虫简报6期180余份，对病虫害的防治工作起到了主动的作用。开展以稻瘟病、稻飞虱为主的水稻病虫害综合防治2.0万亩;马铃薯晚疫病综合防治10.0万亩;以小地老虎、粘虫为主的玉米病虫害综合防治15.0万亩;开展以辣椒疫病为主的经济作物病虫害综合防治2.0万亩。主动开展农药市场标签和质量抽查，加强安全用药技术宣传、农药使用状况监控;其次是小麦一喷三防工作结合会泽小麦种植和病虫害发生实际，为落实好补助政策，提高我县2015年小麦产量，目前已下发了《会泽县2015年小麦一喷三防技术实施方案》，按照方案要求，成立技术领导小组和技术指导组，。再次是农业有害生物预警与控制区域站建设项目进展顺利。目前检验检测用房、应急药品及施药器械库、工具房等已经完工。
廉洁自律上：廉洁从政是对每个党员干部最基本的要求，自己作为一名党员干部，时时处处严格要求自己，始终本着老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白为官的处世原则，自警、自省、自律、自励，当好廉政的表率。自己认真贯彻《中共中央关于加强党的作风建设的决定》《领导干部廉洁自律若干规定》、，严格执行中央八项规定和《云南省公务员八条禁令》，经常进行对照检查，坚决抵制腐朽的生活作风，保持高度文明、健康向上的生活方法。努力做到慎独、慎微、慎权，增强拒腐防变认识，主动同各种消极思想和腐败现象作斗争，做到了工作上严谨、生活上俭朴、经济上清白，用自己一言一行影响和带动周围的人，廉洁勤政，克已奉公。
二、存在问题及今后努力方向
回顾一年来的工作，虽然尽心尽力，勤奋工作，但我深知与组织的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要表现在：一是对党的基本理论、基本路线性及国家在农村、农业方面的方针政策、法律法规、专业知识的学习，在深度和广度上需要进一步加强和提高。二是解放思想、更新观念的认识不强。三是性格直率，往往看问题缺乏全面深入思考。四是对分管单位的工作，调查了解和研究的力度不够，与职工的交心谈心少，对干部职工了解，关心不够。
今后，我将加强政治理论学习，努力提高自身的思想政治和理论水平，提高驾驭工作的能力，改进工作作风，深入基层，密切联系群众，进一步解放思想，更新观念，团结同事一道多为群众解决实际困难，努力为全县农业事业发展做出更大的贡献。
【扩展阅读】
述职报告一般由首部、正文和落款三个部分组成。
1.首部。主要包括标题、主送机关或称谓等内容。
(1)标题。述职报告的标题有单标题和双标题之分。单标题一般为述职报告,也可以在述职报告前面加上任职时间和所任职务;双标题由正标题和副标题组成,副标题的前面加破折号。正标题是对述职内容的高度概括,副标题与单标题的构成大体相似。
(2)主送机关或称谓。标题之下第一行顶格写主送机关或称谓。向上级机关呈送的述职报告,应写明收文机关;向领导和本单位干部职工作述职报告,则应写明称谓。
2.正文。由导言、主体和结尾三个部分组成。
(1)导言。包括两方面内容:一是任职介绍,说明自己的任职时间、担任职务和主要职责,简要交代述职的内容和范围;二是任职评价,扼要介绍任职以来的工作情况。这一部分力求简洁明了。
(2)主体。这是述职报告的核心,主要陈述履行职务的情况,包括三个方面的内容:一是任职期间的任务完成情况,取得的主要工作成绩;二是存在的问题及经验教训;三是今后工作的努力方向、目标或打算。
(3)结尾。一般要求用格式化的习惯语来结束全文,采用谦逊式结尾、总结归纳式结尾或表决心式结尾等形式。
3.落款。包括署名、成文或述职时间两种。也可以将署名放在标题之下。
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