做好工会群监员工作,为创建安保型煤矿添砖加瓦①
摘 要:对于煤矿企业来说,安全是天字号大事,事关企业的发展和稳定,事关广大干部职工的利益和需求。研究煤矿企业地区保卫科的工会群监员的工作,总结成功的经验,创新工作的举措,能更好地构建消防安全防线,更好地完成全矿地面要害部位、重点消防场所的安全监督检查等工作,是为矿区广大干部职工提供保障,为煤矿企业创建安保型煤矿添砖加瓦的必然选择,同时,也是贯彻科学发展观和十七届五中全会精神、为十二五规划做贡献的必然选择。
关键词:工会群监员 消防 安保型煤矿
工会群监员工作在煤矿安全生产中发挥着重要作用,能减少或防止“人的不安全行为和物的不安全状态”发生,为了进一步搞好煤矿安全生产,保证朝夕相处的工友们的安全,让煤矿和谐健康地发展,从而更好地创建安保型煤矿,必须加强工会群监员工作。作为地区保卫科的工会群监员,肩负着全矿地面要害部位、重点消防场所的安全监督检查等工作,对煤矿的和谐稳定、平稳发展也起着重要的作用,地区保卫科的工会群监员必须认真履行职责,始终坚持科学发展观,扎实贯彻十七届五中全会精神、矿工会领导和科领导等的部署安排,通过参加培训或自觉学习有关的消防知识加强自身业务能力,在实际工作中真正做好消防工作中的隐患排查治理,为煤矿的和谐稳定、消防工作提合理化建议,在煤矿广大干部职工中组织消防有关的活动、宣传消防有关的知识,从而更好地发挥工会群监员的安全监督、监管作用,构建消防安全防线,为煤矿的安全生产做出应有的贡献。笔者结合工作实际,对如何更好地构建消防安全防线,更好地为徐庄矿创建安保型煤矿添砖加瓦重点谈以下几点体会。
1 配合矿工会领导和科领导,培养创建学习消防知识的个人或群体
配合矿工会领导和科领导,地区保卫科的工会群监员,做到学习要听从安排,工作要适应形势,能力要显著提高,素质要全面发展。重点就要强化工会群监员和相关干部职工的学习。主要方法:一是参加矿工会举办的所有工会群监员参加的群监员培训班和加入相关的电视、广播、网络消防宣传以及深入广大干部职工中开展消防知识的宣传;二是实行车间工会每月一次的工会群监员“例会充电”制度;三是通过参加班组组织的工会群监员相关活动进行学习。通过学习,培养创建学习消防知识的个人或群体,进一步做好了地区保卫科的工会群监员工作,从而促进了全矿消防工作的持续健康发展。为此,体会有二点:(1)学习要注重理论性。要坚持把学习邓小平理论与江泽民同志“三个代表”的重要思想统一起来,全面落实科学发展观、党的十七届五中全会精神和十二五规划的相关要求,使广大干部职工自觉站在全局的高度做好消防工作,从大局的角度看地区保卫科的工会群监员的责任,为地区保卫科的工会群监员工作的进一步发展提供有力的思想保证。(2)学习要注重实践性。通过培养创建学习消防知识的个人或群体,再以扎实勤劳的作风投入工作,在工作中坚持新的标准,在成效上追求新的业绩,把精神状态调到最好,把工作劲头调到最大,在工作上真心对待矿区广大干部职工,努力为创建安保型煤矿做出贡献。此外,地区保卫科的工会群监员,每月被该科车间工会考核一次,工会群监员考核的内容包含了是否积极参加矿、本单位的安全知识学习、规程学习、安全活动;是否积极参加安全考试;是否按时完成工作任务;班组工程、工作质量是否达标;班组机电设备是否达到完好标准;班组材料消耗是否没超标;上岗是否达到规定要求;隐患汇报是否达到规定要求;班组是否无群体违章;班组是否无三违;本班组是否没有轻伤以上事故;工会群监员是否每月提了合理化建议2条;对班组的隐患是否提出整改措施、意见;是否填写处理结果并签名等。工会群监员的月度考核成绩、安康杯消防竞赛月统计报表每月报送矿工会生产部,矿工会生产部组织相关人员对每月的工会群监员台账记录进行严格检查。
2 配合公司组团和矿、科领导,进行煤矿全面详细的安全消防大检查
配合公司组团和矿、科领导,地区保卫科的工会群监员参与煤矿全面详细的安全消防大检查。在安全消防大检查中,地区保卫科的工会群监员努力做好“五个结合”,即与深化和拓展该科的工会群监员工作相结合、与巩固和发展创先争优活动相结合、与贯彻落实相关领导的要求相结合、与该科的工会群监员工作重点工作相结合、与创建特色鲜明的更高水平的目标相结合,从而彰显该科的工会群监员工作更大的作用。公司组团对下属各单位中该矿进行地面消防大检查时,煤矿地区保卫科的工会群监员参与检查。检查团一行对该矿进行检查时,检查人员分组对煤矿工房小区、学校、医院、矿内材料库、油库、变电所等场所进行全面详细的安全消防大检查,对查出的隐患进行限期整改。通过检查,清除安全死角,消除了安全隐患,为防火工作打下坚实的基础。该矿组织人员对地面进行拉网式安全消防大检查时,煤矿地区保卫科的工会群监员参与检查。检查组分成主井东西部、工人村、风井小区等小组,重点围绕生产现场安全措施落实、职工现场规范操作以及用火、用电、用气及危险化学品管理等方面进行了全面细致的检查。检查人员按照检查要求,对现场能够整改的马上责令进行整改,不能整改的落实责任和限定整改期限,进行跟踪督促落实,以彻底消灭存在的安全隐患,从而做好消防工作,促进全矿安全生产。此外,地区保卫科还不定期地对该矿地面各要害、消防部位进行安全防范检查,组织地区保卫科的工会群监员和相关人员对矿主副井、35kv变电所、木场油脂库、消防库等要害部位和消防重点部位进行专项检查。在检查过程中;一是检查了要害部位人员出入登记情况;二是检查了各部位消防器材的合理配备以及员工对本岗位配备灭火器材日常巡查和使用常识的掌握情况;三是对火工品进行了监督检查,督促涉爆人员,认真执行领用登记管理制度和储存管理制度;四是认真检查地面要害部门保卫制度和技术设施防范等落实情况。检查中对可能出现的安全隐患进行重点排查,对发现的问题与不足之处当即向相关单位负责人提出书面意见,限期整改。通过检查,规范了各部位的消防设施的管理,强化了有关单位安全责任人的安全责任意识,提高了员工的安全防范能力和消防器材的使用能力,从而更好地贯彻党的安全生产方针,为该矿安全生产保驾护航。
3 担当工会群监员的政治责任,为确保煤矿一方平安履行好工会群监员职责
地区保卫科的工会群监员,负责全矿地面要害部位、重点消防场所的安全监督检查工作。地区保卫科的工会群监员为确保煤矿一方平安履行好了工会群监员职责,在工作中做到“五个到位”,即观念理念领先到位、工作责任负责到位、各工会群监员参与到位、任务全面落实到位、排查治理隐患效果到位。相关的工会群监员曾获得徐州市内保体系先进个人、矿先进生产者、矿优秀通讯员、矿优秀群监员、矿合理化建议能手等称号。工会群监员在组织开展地面安全监督检查工作中,认真对全矿地面要害部位和重点消防场所开展不定期安全检查,查出各类不安全隐患,落实整改和下发隐患整改通知书,如在检查中发现该矿锅炉房内有些应急照明灯损坏,工会群监员立即调查原因并提出整改落实意见,及时更换了应急灯。工会群监员在检查中发现风井抽风机房南墙一具壁式消防栓无水,积极向有关单位查明原因,及时向科、矿反应情况并提出整改意见,该矿经营管理科及时落实了整改修复,消除了不安全隐患,确保了该矿要害部位的安全。在地面消防安全检查中发现个别职工在给植被浇水时,频频使用地面消防栓,造成有的消防栓漏水损坏,给消防工作带来不安全隐患。经工会群监员提出合理化建议后,领导采纳了建议,及时接通了专门浇水喷淋管道系统,确保了消防设施的安全。发现各岗点照明灯亮度不够,治安监控设施还不够完善等情况,容易给违法分子带来可乘之机,于是提出要加大落实人防、技防、设施防投入的合理化建议,从而增加了视频监控探头防范网络系统,增加了岗点强光照明设施,增添了多种执勤巡逻车辆,成立了机动巡逻班,为矿山治安稳定提供了可靠的保障。对全矿的放炮员浴室更衣箱开展不定期安全检查,未发现一起存放雷管、易燃物及化纤衣服等现象,有效杜绝了火工品的流失,促进了安全保卫工作的更好开展。
4 认清当前的安全生产形势,为创建安保型煤矿做出积极的贡献
到2011年5月17日,徐庄煤矿顺利实现了安全生产3000天,创出了江苏沛县大屯煤电集团公司安全生产周期最好记录。8年来,该矿先后荣获国家一级煤矿安全质量标准化矿井、全国煤炭系统“文明煤矿”、全国煤炭工业“双十佳煤矿”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、中央企业先进集体等荣誉称号30多项。为了更切实增强安全生产使命感和责任感,真正把安全放到高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置,矿要求对安全决不能有丝毫的懈怠和动摇,严格做到“上标准岗、干标准活”,把安全质量标准化工作做好,加快向安保型煤矿进军的速度,这就迫切需要地区保卫科的工会群监员认清当前的安全生产形势,维护社会稳定,更好地做地面消防工作,在地区保卫科的工会群监员工作中时刻树立“安全工作无小事”和“责任重于泰山”的理念,在思想认识上要到位,工作部署上要周全,始终有“如临深渊、如坐针毡”的危机感、紧迫感和责任感,在今后的地面消防工作中努力做到三点:一是做好“安全品牌”,抓常规工作,强化安全防范,做好“三个落实”,即落实科学发展观、十七届五中全会精神和十二五规划的相关要求,落实地面安全消防隐患的排查治理,落实狠反三违的决心和措施。二是做好“和谐品牌”,抓稳定工作,确保矿区和谐,做好“三个自觉”,即自觉维护矿区和谐稳定,自觉为矿区广大干部职工谋福利,自觉推动该矿科学发展、安全发展、健康发展。三是做好“提升品牌”,找工会群监员工作的突破口,制定切实可行的实施方案,做好“三个提升”,即提升工会群监员履行职责的能力,提升工会群监员展现主力军和主人翁的能力,提升工会群监员服从服务于该矿发展稳定大局的能力。从而确保在地面安全消防工作中不出现问题,发挥好地区保卫科的工会群监员安全监督监管作用,构建好消防安全防线,为该矿创建安保型煤矿添砖加瓦。
作者：席志干 张孝文
为切实做好国庆学校安保工作，有效预防各类安全事故发生，确保学校正常的教育教学秩序，确保学校国庆期间的安全稳定，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实各级领导关于确保建国60周年大庆期间安全的重要指示部署，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，严格落实责任，深化安全教育和管理，坚决防止发生涉校暴力恐怖袭击事件和重大公共安全突发事件，确保我校的安全稳定。
二、工作任务
1、加强学校安全教育工作，使全校广大师生充分认识建国六十周年大庆期间安全稳定的重要意义，积极主动配合全校国庆安保工作部署，不断增强安全防范意识。
2、加强学校安全保卫工作，深入开展安全隐患排查治理行动，及时消除各类隐患。全面落实各类重点人员的管控措施;加强危爆物品管理，严防发生影响社会稳定问题，确保不发生校园恐怖事件。
3、加强日常安全管理工作，对学生宿舍、食堂、小卖部、供电设施、实验室、教室、厕所、会议室、周边环境等人员集中或可能造成安全事故的每一个场所、每一个环节进行全面细致的检查，重点做好消防、食品(饮用水)卫生安全、校园拥挤踩踏、管制器械、学生矛盾等环节的安全管理，确保不发生重大安全责任事故。
4、坚持学校领导带班制度和24小时值班制度，强化门卫管理制度、危险化学品管理制度，严禁社会闲散人员进入校园。学校护校人员要认真负责，做好值班记录，不得擅离职守，严防盗窃事故的发生，确保学校财产安全。
三、组织领导
学校成立国庆安保工作领导小组，全面负责国庆期间安保工作。
组 长：
副组长：
成 员：各处室主任、各年级班主任
做到一把手亲自抓，主管副职具体抓，一级抓一级，层层落实责任制，要在关键环节、关键部位都明确好责任人，确保事事有人管，处处有人抓，不漏掉任何一个细小的环节。
四、具体措施
1、积极开展安全隐患排查治理工作。从即日起，学校进入戒备状态，对涉及学校安全的各个环节实施全天候监控措施，由专人负责安全隐患排查，发现隐患立即整改。
2、加强学校安全管理。要把好入口关，强化门卫管理，严禁外来人员入校，如确需进入校园的必须做好人员审查和履行相关的登记手续，严禁非本校机动车进入校园;安排专门人员24小时不间断值班，并组织人员加强对校园的巡视，发现安全问题及时处理，发现不明身份人员要及时报警，切实将安全隐患消除在萌芽状态;要注意排查化解干群之间、师生之间、学生和学生之间的矛盾纠纷，防止意外伤害事件发生，特别要做好“重点人员”的监控工作，防止其利用国庆期间蓄意滋事。
3、强化重点环节的安全监管。学校要加大消防安全管理，严防火灾和恶意纵火事件的发生;要不断深化校内人员的消防安全意识，加强对用火、用电、用气的教育和管理，严防校内火灾事故。要加强对食堂的安全监管，严格按照食堂卫生准入制度的相关要求，落实相
关责任人，防止人为投毒事件以及群体性食物中毒事件的发生。要切实做好易燃易爆物品、剧毒化学品、放射性物品及易制爆化学品等物品的安全监管，防止发生药品丢失、被盗事件，确保危险物品“不漏管、不流失、不被盗、不炸响”。
4、切实加强值班管理。学校要加强特殊时期工作人员的教育管理，选取责任心强、身体素质好的干部教师做好安保工作。要严格执行领导带班值班制度，确保24小时有人值班，并有足够人员应对处置各种突发事件。学校主要领导、主管领导和值班人员的手机要24小时保持畅通。发生安全事故，要在第一时间内电话报告教育局。
5、加大安全教育力度。要充分利用学校的广播站、板报、橱窗等宣传媒介，切实加大安全防范的宣传力度，营造安全、稳定、和谐的良好氛围，要使师生都明白维护国庆安全的重要性。
6、切实做好法制教育和校园周边环境综合治理工作。学校要进一步加大法制教育力度，不断丰富校内教育内容，切实增强学生的法制意识和法制观念，要特别加强对重点问题学生的监管，坚决禁止学生将管制刀具带入校园。要及时了解学生动态，认真化解学生之间、学生和教师之间的各种矛盾，把心理健康教育、青春期教育和安全教育有机结合起来，有效减少伤害事件的发生。全面整治校园周边秩序;要进一步做好学生交通安全教育工作。
7、严格落实责任追究制度。国庆期间我们要明确各自职责，严格落实责任追究制度，对因工作懈怠、玩忽职守、造成重大安全责任事故的要从严处理。切实做好甲型H1N1流感预防及校园安全稳定工作，迎接国庆60周年的到来，及时处理好庆典期间的紧急事项和重大突发事件，学校以本着“安全第一，预防为主”的原则，我校结合实际采取了一系列措施，认真组织部署国庆期间的安全保卫工作，现将有关情况汇报如下：
一、学校的基本情况
我校现有教学班32个，在校学生1994人，教职工101人，有一名副校长分管学校安全工作，总务主任和一名校医协助副校长具体抓好安全工作。学校设有专职保卫2名，轮流坐班，确保学校24小时有人值班保卫。为了切实加强学校重点部位24小时监控，学校自筹资金安装了监控摄像一套，配备001红外线监控感应监测防盗报警器一套。校内有“珍爱生命，学会生存，热爱生活，安全第一”巨幅安全宣传标语，建有消防宣传展室一个，设有“知识守护生命”宣传橱窗，教学楼各层楼道内张贴有火灾、地震疏散示意图，制定有《砚山县一小安全工作日志》，有专人负责记录每天的安全工作痕迹，规章制度健全，档案基本完善。
二、认真落实国庆安全保卫各项措施
为切实做好国庆六十周年庆典期间我校的安全保卫工作，确保学校假期安全稳定，及时处理好庆典期间的紧急事项和重大突发事件，学校专门组织相关年级组、处室召开国庆假期安全保卫工作会议，李校长在会上为国庆假期的安全保卫工作作了详细部署，认真落实国庆节期间安全保卫各项措施。
(一)认真落实国庆期间的值班制度。
学校成立由校长李存珍同志为组长，副校长周其华同志为副组长的行政值班领导小组，在假日期间每天安排行政成员到校值班，及时处理突发事件和检查值班工作，切实抓好值班各项制度和措施的落实。
(二)开展庆典期间师生安全教育。
为了让广大师生度过一个安全祥和的国庆中秋佳节，学校利用国旗下的讲话和教职工会议对师生员工进行法制、安全教育，提高师生员工的遵纪守法观念和安全防范意识。要求师生员工严格遵守学校安全管理规定，加强自身防范，落实“四防”(防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故)措施，积极参加假期护校活动。为防止甲型H1N1流感疫情的危害，提醒广大师生员工尽量减少外出或集体活动，如外出旅游、探亲，需注意人身、财产安全，防止被盗、被抢以及发生食物中毒、交通事故等意外事件。
学校要求师生在国庆节期间严禁集体组织师生外出旅游，严禁组织学生利用假期参加商业性庆典、演出活动。由于防控甲型H1N1流感形势严峻，严禁师生参加聚集性庆祝活动。
学校组织有关人员对教室、教师住宿楼、厨房、办公楼、厕所的安全设施进行一次全面疏理、检查，消除各类安全隐患，并做好灾害性天气等各类应急处置工作，确保学校安全。对放假期间不使用的实验室、微机室要关闭电源，加固门窗;对贵重仪器设备、重要科研资料、文件安排专人保管，并妥善存放;危险物品的储存、保管、使用，严格遵守有关安全管理规定，防止被盗、遗失和发生泄露、爆炸等安全事故;严禁在办公室内存放现金和有价证券，对本单位的防火、防盗自动报警设备进行一次检测和报修，发挥技防设施的重要作用。
(三)严格值班保卫工作。
学校根据假日校园保卫工作的特点，重新调整学校保卫的值班分工和值班时间安排，确保假期间24小时有人值班保卫。对进出校内车辆、人流进行监控及身份检查，对外来人员人员进行严格的检查。同时禁止机动三轮车及宠物进入学校，有效防止了外界不安定因素渗入校园，对整治校园秩序，确保校园安全稳定起到了积极的作用。
(四)认真开展校园及周边综合治理
一是抓好学生内部矛盾和管制刀具的排查工作，确保师生的生命安全和学校正常的教育教学秩序。新学期开学，学校利用每周《国旗下的讲话》对学生心理矛盾进行引导教育，对学生中产生的矛盾及时进行排查，将学生可能发生的打架事件杜绝在萌芽状态。
二是整顿校园周边商业经营秩序。协调相关部门对书院街的各类摊点进行了清理整顿，规范摊点的经营行为，保证学生上学和放学途中的安全。
三是加强学生道路交通安全教育。由于我校地处书院街中段，沿街有三家大型餐厅，放学和上学时段，交通拥堵严重。为了保证学生上学和放学回家安全，学校利用校会、班会对学生进行安全出行的教育，增强了家长和学生的交通安全意识。
(五)加强学校重点部位的监管
一是自开学以来严格按照校园安全隐患排查方案对存在安全隐患的教学楼道楼梯扶手、各类体育设施、器材进行排出整改，加强对学校食堂从业人员的监管，要求更换的从业人员按时参加食品卫生岗前知识培训和体检，确保校内食品卫生与安全。
二是加强假期间校内住户管理。为了让校内住户积极配合学校做好国庆期间的安全保卫工作，严防校内住户发生安全事故，学校于9月16日晚上组织召开了校内住户国庆安全稳定会议，对校内23户住户提出了国庆期间安全防范要求，禁止在教工宿舍留宿外人，严禁违章用火、用电、聚众赌博、酗酒滋事以及浏览反动、色情网站和观看黄色书刊、音像制品等违法活动;明确要求校内住户在假期要自觉遵守学校假期安全管理规定，提高警惕，发现问题要及时妥善处理，不能处理的要立即报告;积极配合学校做好安全工作，防止案件和火灾事故的发生。
(六)严格信息报告制度
为了切实防范国庆期间重大突发事件的发生，学校结合实际情况制定2009年国庆节安全防范工作预案，做好应急准备工作。一旦发生重大突发性事件，及时做好处置工作的同时，必须按信息报送规定
将有关情况向教育局值班室报告，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕。加强责任追究制，对因迟报、漏报、瞒报而造成不良影响与严重后果的，将按照有关规定追究有关值班教师的责任。
总之，我校认真根据县人民政府、县教育局有关国庆期间安全保卫会议精神和要求，结合学校实际采取一系列积极有效的工作措施，确保了学校在国庆期间的安全稳定。
师生安全不仅是学校教育的前提，更是学校管理的头等大事。我们始终把确保师生安全视为学校的重大政治任务来抓，始终把确保师生安全视为办人民满意教育的首要工作来做。面对新的形势，新的要求，我们将进一步做好以下工作，全面和充分地体现第一实小师生安保工作“安全、安心、安康”这一核心理念。
一、健全组织，落实细化安全责任
学
校在建立安全工作领导小组的基础上，全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同。完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协
同监护的分层分级覆盖式管理机制，修订《学校全员安全管理责任制》，务使全体教职工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，全员签订安全责任书，全体教职工的安管工作效能网直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队，下设五个小组，建立安保队伍管理督查机制，完善学校24小时保安巡查制度，健全学校教职工校园安管巡查行动组织，确保学校安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。
二、扎实管理，及时排除安全隐患
学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理，做到日常教学时空安全管理落实到教工，巡查管理落实到年级，普查管理落实到学校。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检
查，学校正常双周一次的安全综治工作例会，确保学校教育时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。
三、加强教育，不断提高安管品质
我们将进一步加强安全教育，着力做好三项工作：一是加强全体教职工的安全危机意识、安全责任意识、安全规范意识、和安全学习意识，在全体教职工中确立“为孩子生命站岗”的安全管理理念。加强应急预案等安管技能学习培训，正常开展案例教育、主题训练;二是加强对学生的安全教育，有计划做好法制、交通、食品、居家、运动、社交等诸方面的安全教育，做好心理咨询与辅导,系统开展安全预演,定期在学生中开展安全隐患调查，听取学生的意见建议，通过广泛的教育，全面提高学生对周边人员、设施、环境的安全预警意识,个人自护自救的能力;三是加强学校物防技防心防工作人员的工作能力，主动
邀请专业人士来校检查指导，支持教职人员进修学习，充分发挥物防技防心防的实际效能。努力使每一师生都真正成为具有安全意识、安全常识和安全能力的人。
四、密切合作，全面提升安管层级
学校师生的安全，总是建基于社会安全之上，也必然依懒于整个社区的安管体系的全面建立。因此，作为社区的一个基本成员单位，我们学校将切实优化以下三方面的合作，全面提升学校的安全管理层级：首先是加强学校与公安、安监等部门的密切合作。一直以来，我校的安全工作得到了公安安监部门的大力支持，今后，我们将在合作的主动性、合作的协调性、合作的有效性上更下功夫，学校将专人定时及时反映情况，经常听取建议，主动争取支持，扎实改进工作，力求实现双方的无缝对接;其次是切实加强与街道居委会会的密切合作，全面纳入社区安全管理的范畴，主动配合社区安全工作，自觉发挥学校在
安全教育方面的宣传作用，共同建设社区公共安全联动机制;再次是加强与学生家庭的密切合作，致力实现家校教育安保工作的目标一致、步调一致，学校将建立“儿童安全社区委员会”，邀请学生家长以及社会各界爱心人士参与学校儿童安全保护工作，努力建构起社会化的群防共管机制，为全体师生构筑一道无形无忧的绿色长城，让学校真正成为师生舒心、家长安心、社会放心的文化教育幸福园地。
***保卫科做好校园安保工作
***保卫科加大工作措施，明确管控目标，落实防范责任，着力做好矿区校园、幼儿园安保工作，严密防范各类伤害案件的发生。
一是提高认识，明确责任。矿召开了有关部门参加的专门会议，传达了省综治委委关于加强校园安全稳定工作的紧急通知以及公安分局关于加强校园安保工作紧急工作会议精神，就当前矿区幼儿园、小学安保工作做出了具体部署安排，明确了相关部门的分工责任。二是加大工作措施，开展调查摸底。保卫科会同派出所、社区护卫二中队对幼儿园、小学内人防、物防、技防措施进行检查，同时对矿区出租房屋内的十三家暑假短训班进行了摸底登记，对没有办学资质和存在安全隐患的坚决予以取缔。三是加强校园周边矛盾纠纷排查、重点人员管控。对可能影响矿区校园安全的易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严重不满的重点人员进行了梳理，明确了管控措施。四是加强幼儿园、小学周边的治安巡逻力度，强化校园保安队员校门出入人员安检登记制度，严禁不明身份人员进入校园，学生上学、放学家长一律在门口接送，在小学、幼儿园大门口安排护卫队员进行巡逻，确保在学生上学和放学、接送幼儿等重要时段见护卫队员、见警车、见警灯
按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效处理学校应急、突发治安事件，使学校损失降到最低限度。特制定元旦期间安保工作的应急预案(突发治安事件应急预案)。
一、组织领导
学校应急、突发治安事件应急领导小组。
组 长：
成 员:
领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，**任办公室主任，**协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理工作。
二、统一调度
根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。
三、突发治安事件的报告
(1)报告制度实行学校一把手负责制。
(2)学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保 护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
(3)学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。
(4)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责任人，将从严予以纪律处分和行政处分。
四、突发治安事件的处置
(一)外来暴力侵害事故
外来未经允许者强行闯入校(园)，学校保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班校长，同时立即启动如下应急程序：
(1)分管综治校长立即报警110请求援助。
(2)校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。
(3)总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
(4)校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
(5)一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
(二)住宿学生夜晚突发受侵害事故
值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：
(1)立即打通“110”或学校值班室电话(xx xx)。如已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教育以及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。
(2)警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。
(3)立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待公安部门赶到后处置。
(4)所有住校教职员工赶往事发地点。安抚学生、维持秩序、保护现场，待公安部门勘察取证。
(5)保安人员驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校(园)。
(6)任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以公安部门的结论为准。
(三)交通安全事故
平时，各级部、班主任要对学生进行交通安全教育，做好交通安全防范。学生进校、出校门，学校保安人员按保卫科规定的职责疏导交通，监护、保护学生顺利出入一中街。学生到家后，要给班主任回电话，到时不回电话，班主任给家长电话，询问情况。若发现、听到学生出现交通安全问题，立即报告带班校长，同时启动如下应急程序：
(1)分管安全的校长立即组织人力(校医、抢险人员)、物力及车辆前去援助。
(2)校长指挥有关人员立即赶到出事地点首先采取有效措施全力抢救人员，同时联系有关交通、安全部门协助处理现场，做好善后工作。
(3)总务处负责联系医院，请求“120”支援。
(4)校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
(5)一名分管校长带领德育、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
名词解释：
高层住宅指十层及十层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)。随着城市的迅猛发展，人民群众对住房的需求与城市土地紧张的矛盾日益突出，而高层住宅具有中上层部位视线开阔，采光通风良好;建筑挺拔，建筑立面造型与色彩一般时尚、富于时代感和都市感;高容积率，节约土地资源等优点，因此在城市建设中，高层住宅呈逐年增多的趋势。但高层住宅存在防火要求高、火灾扑救难等问题。
秉承一切从实际出发，设计以人为本的原则，以安全适用、经济合理为前提，对现代高层住宅的消防工作做些探讨：
一、消防设计既要规范到位又要体现人性化。
(一)总平面布局要合理
现代住宅十分讲究小区环境设计，小桥、流水、假山、绿化等园林设计被大量使用，但有些景观设计如果处理不当就会给高层住宅的消防车道、云梯车登高等造成不良影响。笔者认为在规划小区总平面布局时，高层住宅的长边应尽量沿小区的边缘布置，充分利用临近的市政道路，这样消防车有时不进入小区内部，就可以很方便地进行火灾扑救和人员营救，而小区内最低可只设计一条消防车道(此消防车道应能够承载消防车的压力)，从而大大节约了土建成本，可谓一举两得。在住宅间距上，应以满足防火间距为优先，确有困难时，也应将相邻墙设计为无窗、无阳台的防火墙。
(二)消防水池
由于《高规》对不设消防水池的条件规定得比较严格，以大理市为例，基本上所有高层建筑均设有消防水池，以至于全市布有大大小小的消防水池，这样做既占用了大量的建筑面积(平均每座水池占用100多平方米的面积)，增加了投资，也因长期不用，造成水污染。针对高层住宅防火措施较完备和火灾不易蔓延，以及建筑同时发生火灾的概率低等特点，采用以下几种解决方法：一是增强整体规划意识，临近的需要建设消防水池的建筑，共同建造一个共用的消防水池，其余几家共同出资，由水池所在的建筑统一管理;二是修建水池的条件确实不允许时，可论证考虑在建筑物的合理位置均匀布置室外消火栓及水泵接合器，适当加大屋顶水箱的贮水量，发生火灾时大功率消防车从消火栓取水，利用水泵接合器加压供水;三是在住宅中心位置设消防加压泵房，从市政管网直接取水(适用于市政管网允许消防水泵直接从管网抽水);四是综合设计利用住宅小区设计的喷泉、游泳池等室外蓄水池，通过一定的过滤措施，在发生火灾时用作消防用水。
(三)火灾报警系统
目前大部分的一类高层住宅设置了火灾自动报警系统，这主要是出于对控制消防电梯和防排烟系统的考虑，探测器大多采用感烟型，设置在电梯厅、走道、楼梯等公共部位，但实际效果并不理想。因为烟气要从户内穿过密闭性能良好的分户门到达探测器，需要相当长的
时间，起不到早期发现火灾的作用。笔者认为有条件的高层住宅可考虑把烟感探测器设在住宅内厨房、客厅等易早期探测到火灾发生的部位，效果会很好。所以高层住宅的火灾报警系统设计应从早期发现火灾，合理地配置。火灾报警系统还可结合楼宇智能化设计通盘考虑，把火灾探测器、手动报警按钮等传感器件纳入智能化系统之中，统一设置，统一管理。
(四)室内消火栓
住宅设计为节约公摊面积，便于销售，公共走道在满足使用功能的情况下越短越好，短则一二米，长的也不过十米左右。从目前室内消火栓的设置看，均配有19mm水枪和20米水带，压力在0.1MPa～0.5MPa，实际使用中，对于未受过正规训练的住户来说，要想快速地把20米长的水带在那么短的走道内理顺、接好是十分困难的。笔者认为对于高层住宅，应推广使用消防水喉，发生火灾时，住户也可以方便地开启消防水喉，迅速有效地扑灭初期火灾。
二、提高物业管理人员的水平
(一)切实提高消防工作重要性和迫切性的认识。居民住宅区消防工作是与人民群众生命财产安全息息相关的一项极为重要的工作，作为物业管理单位要牢固树立消防安全意识，要将消防工作纳入日常的管理范围，认真履行消防工作职责和义务。
(二)加强组织领导，落实责任，建立居民住宅区的消防安全管理服务网络。政府各部门、各街道、社区及相关单位要把小区消防建设工作纳入社区管理和服务的内容之一，建立物管单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织。要加强对物业公司消防工作的指导，强化责任意识。各级人民政府要将街道、社区范围内的物管单位纳入逐级考核管理范围，公安消防机构及公安派出所要加强对物业管理单位的消防监督检查，对有违章违法行为、存在火灾隐患久拖未改的物管单位应依法严肃处理，从严处罚。
(三)物管的消防管理人员，应经过消防安全培训。熟练掌握建筑的情况、内部的消防设施设备。会利用已有的消防设施对建筑消防安全进行监管，应坚决避免有的物业管理人员发现自动报警系统报警，只简单的“消音”处理，对报警情况不予理睬的情况发生。日常检查、巡查要到位，及时发现制止具有火灾危险的行为，应有相应的记录。会维护保养消防设施设备，保证完整好用，会发现问题，及时记录及时上报解决。对初期火灾应会及时处置，熟练应用建筑消防设施设备，掌握《消防控制室应急程序》，会报火警，会疏散群众，有效协助消防部队扑救火灾。
(四)参照人员密集场所消防安全标准化管理工作，积极探索高层住宅小区的标准化管理工作，使其达到成熟、达标的水平。
三、提高业主的防灭火能力
(一)物业管理部门应加强消防宣传工作，提高业主的防灭火能力。一是以业主委员会会议、小区墙报、发放宣传单等为宣传阵地，加大消防宣传，通过教育活动的开展，提高居民消防安全意识，懂得保护消防设施设备，会利用建筑灭火设施设备扑救初期火灾，会自救逃生。二是采取组织业主走进消防站，把消防队请进小区的形式，使业主感受消防氛围，体
验消防生活，学习消防知识，提高消防意识。三是小区业主也应主动学习消防知识，通过电视网络、报刊杂志加强学习，知道什么该做，什么不该做。
(二)现在有些生活条件好的群众，参照发达国家家庭消防安全条件，在自己家中增设消防设施设备也是值得推广的。在住宅的厨房和入户门附近设置简易自动喷淋系统，因为厨房是住宅中火灾危险性最大的地方，而入户门是火灾蔓延出户的重要途径。所谓简易自动喷淋系统是指直接从自来水管上接出配水支管，加装闭式喷头，从实际情况来看，一般住宅的自来水进水主管均设在厨房，从主管上接出配水支管切实可行。而且自来水主管直径也在25mm左右，压力基本在0.05Mpa以上，可以满足喷水强度的要求，而入户门附近均有自来水干管，可以通过预埋、采用边墙型喷头等方法施行。有些还自发安装了独立式感烟报警探测器，加强了技防能力。
四、加强灭火实战演练
俗话说，知己知彼方能百战不殆，当地消防部队应加强此类高层建筑的灭火演练，熟悉建筑内部构造及消防设施，做到心中有数，发生火灾时能快速处置和有序疏散群众。同时物管等相关单位应明确自身责任，加强协作，发挥更加熟悉内部情况的优势，积极配合消防部队的灭火行动。有条件时应组织相关单位、部门和业主定时开展灭火疏散演练，提高处置突发性事件的能力。
综上所述，高层住宅的消防工作应从住户安全和方便使用的角度出发，设置合理的消防基础条件，充分发挥各单位、部门的职能作用，走群众化消防之路，才能真正做好高层住宅的消防工作。
尊敬的各位领导、同志们： 在十八大安保工作誓师会上的 表态发言
党的十八大即将召开，十八大期间的安保维稳工作也进入了决战决胜的关键阶段。在此，我瑾代表十八大安保驻村工作队就如何打好这场安保维稳决胜之战，作如下表态：
一、统一思想，提高认识。党的十八大是今年全国人民的头等大事，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，是当前的重要政治任务，也是我们所有共产党员义不容辞的责任。我们驻村工作队将服从组织安排，进一步提高认识，把思想统一到十八大安保维稳工作上来，把当前的主要精力和工作重心转移到十八大安保维稳工作上来，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，以扎实的工作作风和强有力的工作举措，全力以赴完成各项安保任务。
二、全面排查，化解矛盾。我们要在当地乡党委、政府的正确领导下，在前一阶段对信访、安全生产、危爆物品等方面隐患进行大排查以及整改、化解的基础上，再次按照重点人员、重点领域、重点部位、重点行业等方面进行深入细致的全面排查。工作中，我们将按照划定区域、明确人员、细化责任、协调联动等原则，进一步建立健全排查网络，做到不漏人、不落户、全覆盖。强力抓好信访化解工作，继续发扬“信访稳定双月攻坚”活动中
形成的不等、不靠、不推、不拖的工作作风，由驻村干部主动入户，认真听取诉求，研究处理办法，能化解的做到“清仓见底”;一时无法化解的也要千方百计稳定上访人情绪，缓和旧的矛盾点，杜绝新的矛盾点，坚决做到“矛盾不出村”。
三、重点布控，筑牢防线。在全面排查，化解矛盾的基础上，我们将筑牢信访稳控防线。对所有重点人员和信访隐患实行村党支部书记、村主任为第一责任人、包村干部为直接责任人、其他两委干部及重点人员亲属为责任人的“五包一”稳控措施，24小时严防死守，确保十八大期间，将重点人员稳控在可控制范围之内，确保不出现赴省、进京越级上访事件。 同志们，党的十八大维稳战役已经打响，我们十八大安保驻村工作队全体队员将在各级党委、政府的坚强领导下，继续发扬“不畏艰险、连续作战、甘于奉献、勇于胜利”的“7.21”抗洪精神，以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加超常的举措，坚决完成十八大安保维稳任务，向党的十八大献礼!
我的发言完毕，谢谢大家!
二〇一二年十月三十日
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