做好工会群监员工作,为创建安保型煤矿添砖加瓦①
摘 要:对于煤矿企业来说,安全是天字号大事,事关企业的发展和稳定,事关广大干部职工的利益和需求。研究煤矿企业地区保卫科的工会群监员的工作,总结成功的经验,创新工作的举措,能更好地构建消防安全防线,更好地完成全矿地面要害部位、重点消防场所的安全监督检查等工作,是为矿区广大干部职工提供保障,为煤矿企业创建安保型煤矿添砖加瓦的必然选择,同时,也是贯彻科学发展观和十七届五中全会精神、为十二五规划做贡献的必然选择。
关键词:工会群监员 消防 安保型煤矿
工会群监员工作在煤矿安全生产中发挥着重要作用,能减少或防止“人的不安全行为和物的不安全状态”发生,为了进一步搞好煤矿安全生产,保证朝夕相处的工友们的安全,让煤矿和谐健康地发展,从而更好地创建安保型煤矿,必须加强工会群监员工作。作为地区保卫科的工会群监员,肩负着全矿地面要害部位、重点消防场所的安全监督检查等工作,对煤矿的和谐稳定、平稳发展也起着重要的作用,地区保卫科的工会群监员必须认真履行职责,始终坚持科学发展观,扎实贯彻十七届五中全会精神、矿工会领导和科领导等的部署安排,通过参加培训或自觉学习有关的消防知识加强自身业务能力,在实际工作中真正做好消防工作中的隐患排查治理,为煤矿的和谐稳定、消防工作提合理化建议,在煤矿广大干部职工中组织消防有关的活动、宣传消防有关的知识,从而更好地发挥工会群监员的安全监督、监管作用,构建消防安全防线,为煤矿的安全生产做出应有的贡献。笔者结合工作实际,对如何更好地构建消防安全防线,更好地为徐庄矿创建安保型煤矿添砖加瓦重点谈以下几点体会。
1 配合矿工会领导和科领导,培养创建学习消防知识的个人或群体
配合矿工会领导和科领导,地区保卫科的工会群监员,做到学习要听从安排,工作要适应形势,能力要显著提高,素质要全面发展。重点就要强化工会群监员和相关干部职工的学习。主要方法:一是参加矿工会举办的所有工会群监员参加的群监员培训班和加入相关的电视、广播、网络消防宣传以及深入广大干部职工中开展消防知识的宣传;二是实行车间工会每月一次的工会群监员“例会充电”制度;三是通过参加班组组织的工会群监员相关活动进行学习。通过学习,培养创建学习消防知识的个人或群体,进一步做好了地区保卫科的工会群监员工作,从而促进了全矿消防工作的持续健康发展。为此,体会有二点:(1)学习要注重理论性。要坚持把学习邓小平理论与江泽民同志“三个代表”的重要思想统一起来,全面落实科学发展观、党的十七届五中全会精神和十二五规划的相关要求,使广大干部职工自觉站在全局的高度做好消防工作,从大局的角度看地区保卫科的工会群监员的责任,为地区保卫科的工会群监员工作的进一步发展提供有力的思想保证。(2)学习要注重实践性。通过培养创建学习消防知识的个人或群体,再以扎实勤劳的作风投入工作,在工作中坚持新的标准,在成效上追求新的业绩,把精神状态调到最好,把工作劲头调到最大,在工作上真心对待矿区广大干部职工,努力为创建安保型煤矿做出贡献。此外,地区保卫科的工会群监员,每月被该科车间工会考核一次,工会群监员考核的内容包含了是否积极参加矿、本单位的安全知识学习、规程学习、安全活动;是否积极参加安全考试;是否按时完成工作任务;班组工程、工作质量是否达标;班组机电设备是否达到完好标准;班组材料消耗是否没超标;上岗是否达到规定要求;隐患汇报是否达到规定要求;班组是否无群体违章;班组是否无三违;本班组是否没有轻伤以上事故;工会群监员是否每月提了合理化建议2条;对班组的隐患是否提出整改措施、意见;是否填写处理结果并签名等。工会群监员的月度考核成绩、安康杯消防竞赛月统计报表每月报送矿工会生产部,矿工会生产部组织相关人员对每月的工会群监员台账记录进行严格检查。
2 配合公司组团和矿、科领导,进行煤矿全面详细的安全消防大检查
配合公司组团和矿、科领导,地区保卫科的工会群监员参与煤矿全面详细的安全消防大检查。在安全消防大检查中,地区保卫科的工会群监员努力做好“五个结合”,即与深化和拓展该科的工会群监员工作相结合、与巩固和发展创先争优活动相结合、与贯彻落实相关领导的要求相结合、与该科的工会群监员工作重点工作相结合、与创建特色鲜明的更高水平的目标相结合,从而彰显该科的工会群监员工作更大的作用。公司组团对下属各单位中该矿进行地面消防大检查时,煤矿地区保卫科的工会群监员参与检查。检查团一行对该矿进行检查时,检查人员分组对煤矿工房小区、学校、医院、矿内材料库、油库、变电所等场所进行全面详细的安全消防大检查,对查出的隐患进行限期整改。通过检查,清除安全死角,消除了安全隐患,为防火工作打下坚实的基础。该矿组织人员对地面进行拉网式安全消防大检查时,煤矿地区保卫科的工会群监员参与检查。检查组分成主井东西部、工人村、风井小区等小组,重点围绕生产现场安全措施落实、职工现场规范操作以及用火、用电、用气及危险化学品管理等方面进行了全面细致的检查。检查人员按照检查要求,对现场能够整改的马上责令进行整改,不能整改的落实责任和限定整改期限,进行跟踪督促落实,以彻底消灭存在的安全隐患,从而做好消防工作,促进全矿安全生产。此外,地区保卫科还不定期地对该矿地面各要害、消防部位进行安全防范检查,组织地区保卫科的工会群监员和相关人员对矿主副井、35kv变电所、木场油脂库、消防库等要害部位和消防重点部位进行专项检查。在检查过程中;一是检查了要害部位人员出入登记情况;二是检查了各部位消防器材的合理配备以及员工对本岗位配备灭火器材日常巡查和使用常识的掌握情况;三是对火工品进行了监督检查,督促涉爆人员,认真执行领用登记管理制度和储存管理制度;四是认真检查地面要害部门保卫制度和技术设施防范等落实情况。检查中对可能出现的安全隐患进行重点排查,对发现的问题与不足之处当即向相关单位负责人提出书面意见,限期整改。通过检查,规范了各部位的消防设施的管理,强化了有关单位安全责任人的安全责任意识,提高了员工的安全防范能力和消防器材的使用能力,从而更好地贯彻党的安全生产方针,为该矿安全生产保驾护航。
3 担当工会群监员的政治责任,为确保煤矿一方平安履行好工会群监员职责
地区保卫科的工会群监员,负责全矿地面要害部位、重点消防场所的安全监督检查工作。地区保卫科的工会群监员为确保煤矿一方平安履行好了工会群监员职责,在工作中做到“五个到位”,即观念理念领先到位、工作责任负责到位、各工会群监员参与到位、任务全面落实到位、排查治理隐患效果到位。相关的工会群监员曾获得徐州市内保体系先进个人、矿先进生产者、矿优秀通讯员、矿优秀群监员、矿合理化建议能手等称号。工会群监员在组织开展地面安全监督检查工作中,认真对全矿地面要害部位和重点消防场所开展不定期安全检查,查出各类不安全隐患,落实整改和下发隐患整改通知书,如在检查中发现该矿锅炉房内有些应急照明灯损坏,工会群监员立即调查原因并提出整改落实意见,及时更换了应急灯。工会群监员在检查中发现风井抽风机房南墙一具壁式消防栓无水,积极向有关单位查明原因,及时向科、矿反应情况并提出整改意见,该矿经营管理科及时落实了整改修复,消除了不安全隐患,确保了该矿要害部位的安全。在地面消防安全检查中发现个别职工在给植被浇水时,频频使用地面消防栓,造成有的消防栓漏水损坏,给消防工作带来不安全隐患。经工会群监员提出合理化建议后,领导采纳了建议,及时接通了专门浇水喷淋管道系统,确保了消防设施的安全。发现各岗点照明灯亮度不够,治安监控设施还不够完善等情况,容易给违法分子带来可乘之机,于是提出要加大落实人防、技防、设施防投入的合理化建议,从而增加了视频监控探头防范网络系统,增加了岗点强光照明设施,增添了多种执勤巡逻车辆,成立了机动巡逻班,为矿山治安稳定提供了可靠的保障。对全矿的放炮员浴室更衣箱开展不定期安全检查,未发现一起存放雷管、易燃物及化纤衣服等现象,有效杜绝了火工品的流失,促进了安全保卫工作的更好开展。
4 认清当前的安全生产形势,为创建安保型煤矿做出积极的贡献
到2011年5月17日,徐庄煤矿顺利实现了安全生产3000天,创出了江苏沛县大屯煤电集团公司安全生产周期最好记录。8年来,该矿先后荣获国家一级煤矿安全质量标准化矿井、全国煤炭系统“文明煤矿”、全国煤炭工业“双十佳煤矿”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、中央企业先进集体等荣誉称号30多项。为了更切实增强安全生产使命感和责任感,真正把安全放到高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置,矿要求对安全决不能有丝毫的懈怠和动摇,严格做到“上标准岗、干标准活”,把安全质量标准化工作做好,加快向安保型煤矿进军的速度,这就迫切需要地区保卫科的工会群监员认清当前的安全生产形势,维护社会稳定,更好地做地面消防工作,在地区保卫科的工会群监员工作中时刻树立“安全工作无小事”和“责任重于泰山”的理念,在思想认识上要到位,工作部署上要周全,始终有“如临深渊、如坐针毡”的危机感、紧迫感和责任感,在今后的地面消防工作中努力做到三点:一是做好“安全品牌”,抓常规工作,强化安全防范,做好“三个落实”,即落实科学发展观、十七届五中全会精神和十二五规划的相关要求,落实地面安全消防隐患的排查治理,落实狠反三违的决心和措施。二是做好“和谐品牌”,抓稳定工作,确保矿区和谐,做好“三个自觉”,即自觉维护矿区和谐稳定,自觉为矿区广大干部职工谋福利,自觉推动该矿科学发展、安全发展、健康发展。三是做好“提升品牌”,找工会群监员工作的突破口,制定切实可行的实施方案,做好“三个提升”,即提升工会群监员履行职责的能力,提升工会群监员展现主力军和主人翁的能力,提升工会群监员服从服务于该矿发展稳定大局的能力。从而确保在地面安全消防工作中不出现问题,发挥好地区保卫科的工会群监员安全监督监管作用,构建好消防安全防线,为该矿创建安保型煤矿添砖加瓦。
作者：席志干 张孝文
随着我国医疗体制改革的不断深入，医院在稳步发展的同时也遇到了新的问题。近年来，全国接连出现恶性暴恐事件，给人民群众生命、财产造成重大损失。医院作为人群密集的公共场所，反恐安保的职责日趋凸显。如何在新形势下加强医疗系统反恐安保工作，确保医院正常的就诊环境和公共财产安全，是对医院安保工作提出的新挑战，也是当前需要我们深入思
考的问题。
医院是治病救人的场所，是面向全社会开放的窗口，随着医疗体制改革的不断深入，国家、社会、民众对医疗系统，尤其是医院的医疗技术、服务、设备和环境提出了更新、更高的要求。各种社会矛盾升级、患者流动量增大、贵重仪器设备、药品增加等问题的出现，使医院安保工作不得不由简单向复杂转变，由单向的治安转向立体化、全方位发展。医院的安保工作不再仅是维护医院正常的工作秩序，还肩负着保护医院财产、医护人员及病人人身安全的重任。
一、强化医院反恐安保工作的必要性
医院是特殊的人员密集场所①，有价值不菲的固定資产，有数量较多的毒麻药品，有行动不便的弱势群体，有素质高低不一的流动人员，是各类违法犯罪活动和治安案件的易发场所。按照国家规定，医院须实施全年24 小时全天候医疗服务，也需要提供相应配套的安保工作，其工作强度、难度及复杂性等都将面临极大挑战。
开放的公众聚集场所。近年发生的几起暴恐事件，都出现在人流密集的公共聚集场所。医院是特殊的公众聚集场所。大多数具有一定规模的医院实行全年24小时诊疗服务，出入医院的人员流量大、身份复杂、密集度高、流动性强。加之周围小商小贩多，进出通道多，绺窃、抢劫、抢夺、诈骗财物等侵财案件极易发生。
不可预见的复杂环境。由于医院属于特殊而又不可或缺的服务行业，一方面医院本身的每日财务收入量大、现金集中，医院的各种贵重设备、仪器、药品多，贵重物资散布医院各处，这些往往会成为犯罪分子的目标;另一方面就医群众随身携带的财物金额较大，又常常心情焦急而疏于防范，极易发生被盗、被抢或被骗事件。医患都是需要安保关注的对象，任何一方的损失都容易引起纠纷。
存储量大的危险物品。由于医疗业务的特殊性，医院储存、使用的毒麻药品、放射源、化学制剂很多，加之配备的氧舱、氧气瓶、锅炉以及压力消毒设施等特种设备，一旦操作不当、管理不严，极易引发爆炸、火灾等重大安全事故。如果被恐怖分子所利用来制造恐怖事件，将会造成难以预计的危险后果。这就要求我们树立警觉的防范意识，对意外事件和恐怖行为有足够的预设，既要严密细心于日常安保工作，同时还要加强防恐教育和防恐训练，高度警惕恐怖分子利用医院这一特性制造暴恐事件。
二、新形势下医院安全保卫工作面临的新问题
我国医疗卫生体制目前改革正处于关键时期，医院的发展改革迫切需要一个安全、稳定的环境。然而当前医院内部的治安秩序却不容乐观，特别是近几年，医院各类案件不断上升，已经引起广泛关注。
医患纠纷引发的治安问题增多。“医闹”是近几年才出现的医院安保新难题。一般定义为病人及家属借医疗纠纷而在医院聚众闹事的表现形式。由于未能达到治愈目的等诸多原因，面对病情和结果，一些人容易产生不满情绪，甚至极端手段，“医闹”参与者多采取“打、砸、抢”和威胁、恐吓、限制人身自由等非法手段，行为异常猖獗。尤其是在医疗纠纷发生后，由于双方分歧过大，沟通协调不畅，一些病人及家属常常做出冲击医院的病房和行政办公区域、堵塞交通、毁坏公物，甚至谩骂、围攻、伤害医务人员等非法行为。
医院职工及患者安全防范意识薄弱。病人去医院的目的就是为了治病，因此人们很容易将注意力集中在挂号、查看病情、取药等方面。然而，随着现代医院规模的不断扩大，医院招聘的编外合同工、临时工及护工等人员增加，使得医院人员结构日趋复杂。由于安全培训教育不规范、不到位，职工安全意识参差不齐，对存在的安全隐患危害认识不足，给医院的治安工作留下了隐患。就诊患者自我防范意识淡薄，往往过于关注病情而忽视照看自身财物，对“医托”、“药托”等各类医疗陷阱警惕性不高，常使医院安保工作处于被动地位。
安保队伍建设与新形势不匹配。安保工作不但不能给医院带来直接经济效益，而且为了维持配套的安保设施和人力资源，医院不得不考虑专项拨款。这就导致一些医院对安保工作不够重视， 安保工作人员福利差、收入低， 工作积极性不高， 进而造成安保工作人员队伍不稳定，流动性较大，不能把医院安全保卫工作管理落到实处。加之国家对许多影响医院正常秩序的行为缺乏明确的法律界定;医院安全保卫部门管理权力有限，在处置各类矛盾和治安案件时，只能进行说服教育、劝说制止、协调解决。一系列问题导致医院安全保卫工作管理难度极大， 处于欲管不能， 欲罢不忍的尴尬境地。
对于医院安保新问题，中央领导高度重视，并做出重要批示，卫生部、公安部已先后下发了《关于进一步做好医院安全保卫工作的紧急通知》(卫发明电[2011]41号)，前卫生部长陈笠强调：“救死扶伤需要在安全和受尊重的环境中进行，要加强医院安全安保措施，对犯罪行为进行严厉打击”。为确保医院安全稳定，预防和减少医院各类事件的发生，加强医院安全保卫工作已迫在眉睫。
三、强化医院安保工作的思考。
新形势下，随着医疗改革与发展的日益深化，医院的现代化建设迫切需要一个稳定、安全、和谐的良好环境，只有采取行之有效的措施，切实加强医院的安全管理工作，建立和保持良好医疗秩序，才能维护医院稳定，确保广大就医群众的根本利益。
建立建全机制 掌握工作主动权。医院安全管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，需要建立健全安全管理的长效机制和反恐安保的预警机制。首先，要建立健全安全管理的长效机制，医院领导要有明确、清晰的管理意识，建立健全各项安全保卫规章制度，严格执行制度和操作规程，并明确责任，落实到人。其次，要建立反恐安保的预警机制，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第577期2014年第45期-----转载须注名来源为保证反恐安保工作有前瞻性，切实增强反恐防恐及医院安全保卫工作的责任感、紧迫感，必须及时研究新形势、新情况和新问题，建立灵敏的、高效的预警机制和各类事故应急救援、突发事件、医疗纠纷等应急处置预案。这样可以防患于未然，及早化解和处理各种矛盾，避免事态扩大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主动权。同时，加强对各种应急突发事件预案的演练，切实提高各类突发事件和事故的应对处理能力。
加大硬件投入 完善安保措施。要充分发挥现代科技在医院安全防范中的作用，建立和完善安保“三防”基础。所谓“三防”，主要是指：
一是“人防”——建立一支高素质的护院巡逻队伍和突发事件应急救援队伍。保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3%的标准配备②。充分发挥专业队伍和群防群治队伍的积极性，加强医院周边、重点岗位、要害部位，夜间值班科室等关键部门的巡查守护，保持反恐安保高压态势;突发事件医疗应急队伍应做到急救药品、器械储备充分，必备应急物资准备充足，急救设备随时处于完好状态，适时组织开展应急演练，做好应对突发事件应急准备。
二是“物防”——修建、加高围墙，安装照明设备;对重要部位加固门窗出入口，设置三铁(铁门、铁窗、铁护栏);对存放重要、危险、易燃、易爆的物品或药品的地方必须备有保险柜，集中保管或专人看护，避免或减少安全事故的发生。。对安保反恐队伍要配备钢叉、头盔、防刺背心等反恐装备。
三是“技防”——重要部位安装报警设备、电子门锁，电子巡更系统等，人流量大和重要地方安装高清的视频监控设备，设立安全监控中心，实行24 小时全方位监控，并与属地公安局报警中心联网，一旦发生大规模突发事件，能够第一时间报警，寻求援助。
这三个方面相辅相成，其中人防是保障，物防是基础，技防是补充，彼此借力，共同构建“打、防、管、控”一体化的工作机制。
職责宣传并举 加大检查力度。抓安全工作要坚持管理和制度同时抓，通过加强组织领导，建立健全安全保卫责任制度，将职责落实到各部门、各级各类人员，并严格落实奖惩措施和责任追究制。在做好医院保卫工作的同时，还要注重抓好安全防范宣传教育工作，认真开展经常性、广泛性、多样性的安全知识宣传，全面提高医院全体人员的安全防范意识，严防各类案件和治安事件。另外，更要注重经常性的安全督导，加强安全检查，特别是对重点部位，小、散、远部位，易发案地段，以及需要关注的重点对象的防范措施等。及时发现隐患、漏洞和不安全因素，及时采取措施加以整改， 确保各项防范措施充分发挥效用。当然，在工作到位的同时，也希望能够提高医院安保人员薪资待遇，按上级有关文件提高医院保卫人员的岗位津贴和加班补助，以激励安保人员工作热情和积极性，充分调动医院保卫机构的高效功能。
加强部门联系 形成联动机制。医院安保部门的工作，是由公安机关指导和监督的，院内发生的各类违法犯罪活动也要依靠公安机关查处、打击。在工作实践中，医院安保部门应和公安机关，尤其是属地派出所建立长期的紧密联系。在公安机关的指导下，负责医院医疗、教学、科研等各项任务的安全保卫工作，建立健全医院内安全保卫组织，制定防范措施，具体组织实施医院治安、消防、文明创建方面的管理;配合有关部门做好社会综合治理的宣传、检查、落实工作;对医院内发生的偷盗、斗殴等违法犯罪案事件和抓获的各类现行，应及时移交公安机关，并积极协助公安机关搜集证据，做好调查工作。
提高医院安全保卫工作的水平，对提高医院的整体形象和服务质量有着重要意义。当今社会在不断向前发展，针对安保工作中出现的新情况、新特点、新问题，医院保卫工作必须领先一步，具有超前意识，才能更好地保护好医院的安全稳定，为患者营造一个安全、稳定的就医环境。
(作者单位：西安市中医院)
作者：田谋
在居住小区，安全和人们息息相关，做好小区的安保工作是物业管理的基本保障，小区的安保工作是物业管理方面难度最大的工作之一，如何做好小区的安保工作成为物业管理上最为棘手的问题。当前，社区内经常会发生盗窃、抢劫、车辆被划等治安事件，对小区业主及住户生活带来威胁，蜂巢物业管理网中士就当前如何做好小区安保工作总结如下：
一、安全保障——安全管理的基本原则
确保安全，是物业安保工作的重中之重。构建人防、物防、技防相结合的安全防控网络，保证小区安全管理品质，实现小区零发案，实现小范围内的社会治安秩序的好转，为构建和谐社会做出努力，是安保工作追求的重要目标。要实现这一目标，必须从以下几个方面做出努力：
1、科学合理安排小区的保安岗位，形成小区门卫岗、守护岗、巡逻岗的点、线、面最佳组合，这是组成严密安全防控的基础;
2、保安员熟悉工作环境，了解岗位职责，在岗位上恪尽职守，百倍提高警惕，是做好小区安全防控的关键;
3、根据物业小区地理环境和安防薄弱环节，加强对重点区域、重点部位的守护巡查，是做好物业小区保安护卫工作的主要措施;
4、熟记业主姓名、相貌特征，了解业主居住的楼宇、楼层、单元、房号，做到心中有底有数，小区门卫岗加强对人员、物品、车辆的登记，严密控制外来人员进入小区，是做好小区安全护卫工作的重点;
5、加强晚上零时以后，特别凌晨时段的保安岗位督促检查，防止保安员脱岗，打瞌睡等违纪行为的发生，是防止发生入室盗窃的重要方法;
6、加强岗位与岗位之间的相互提醒，相互照应，相互监督，互为联动，形成点、线、面严密的防控体系，发挥小区内安全防范整体的功能效应;
7、建立和完善小区内的闭路电视监控系统，把人防与技防有机结合起来，加强监控中心的值班管理，做到百密不疏;
8、加强对小区业主的安全知识的宣传教育，教育群众，发动群众，依靠群众、群防群治。提高业主安全意识，为搞好小区安全打下良好的群众基础。
二、预防隐患——安全管理的基本手段
高水平的安保工作，绝不仅仅是看门护院和站岗巡逻，而是在做好保安服务的同时，通过管理者有目的、有针对性的调查研究，收集社会治安信息、动态，发现那些可能给小区和业主安全带来危害的潜在隐患，并能及时、准确、实事求是的向业主事先提出警示，采取切实可行的防范措施，把可能发生的安全事故和隐患消灭在萌芽状态。
三、维护秩序——安全管理的有力措施
一个小区就是一个小型社会，各类影响治安和交通秩序的情况都不同程度地存在。物业保安人员在值勤中，通过对闲杂人员的清理，对进出小区车辆的疏导指挥，对各类违规行为的纠正等，达到保持小区整体治安秩序良好的目的。只有这样，才能为业主和小区提供一个安全、祥和、有秩序的工作和生活环境。要实现这一目标，要从以下几点努力：
1、保安人员要及时清理闲杂人员，不要让闲杂人员影响小区的正常秩序。
2、保安人员要加强小区出入车辆的疏导指挥保证小区内的交通畅通。
3、保安人员要及时对各类违规行为进行纠正，保障小区的正常运转。
4、保安在执行勤务时，应掌握发现和盘查可疑人员的基本方法与技巧，从中观察行为和时间的差异，行为和环境的差异，行为和场合的差异，行为和目的的差异，以便发现疑点，打击犯罪。
四、紧急应对——安全管理的处理机制
治安、火灾和各类灾害事故的发生有许多的不确定因素，难以避免。物业保安服务在各种危害业主和小区安全的危险发生时，应能及时组织力量对正在进行的犯罪活动予以制止，对已经发生的事态予以控制，及时向公安机关报警，并协助公安机关开展工作。制定消防应急行动方案，消防员均为保安，领班为兼职防火组长。处理问题的原则和方法：
1、原则：在工作中会遇到很多问题需要处理，在维护公司、业主的安全和利益的同时，应遵循依法办事、不徇私情，以理服人的原则。
2、方法：对不同性质的问题争取不同的方法。
五、搞好服务，建立与业主之间的良好关系
物业保安服务的对象是业主，保安队伍如何用优质的保安服务，与业主建立互相理解，互相支持，和谐协调的关系，是物业保安队伍必须认真对待和解决的问题。如何与业主搞好关系呢?
1、要靠平时良好的岗位形象，自然的微笑服务，亲切和蔼的语言沟通，一个眼神，一声问好，一脸微笑，把周到细致的服务传递给业主，真正做到全心全意为业主服务。当业主遇到困难的时候，保安员要想业主之所想，急业主之所急，在力所能及的范围内，倾力相助，对待小区中的老、弱、病、残者，更应在许多人认为不起眼的小事做起，给予最细心、最周到的服务。只有这样，忠诚服务必有回报，业主会把小区内的保安当作自己的亲人一样对待，保安工作就如鱼得水。
2、在小区内建立良好的内部管理秩序，用出色的工作成绩来羸得业主的信任，是与业主搞好关系的关键。工作做不好，小区内乱糟糟的，业主是不会满意的，如果意味地去拉关系，那是本未倒置，终究经不起实践和时间的检验。
3、保安员要给自己一个正确的定位，在为业主服务时不出格、不越权。在物业保安服务中，保安员经常与业主打交道，要随时保持良好的心态，去看待业主中发生的复杂的事物，做到不卑不亢。平时，不能穿便服在小区内随便游荡;不能经常去业主家串门、闲坐;更不能与业主家的小保姆谈恋爱，搞对象，甚至搞到业主家里去了。这些生活小节都要随时注意，以免引起不必要的误会，影响物业小区保安队伍的整体形象。
六、抓好管理，建立一支规范化的保安队伍。
安保工作的核心力量是保安，建立一支具有足够力量的保安服务队伍，是做好小区安保工作的前提，从数量上应足以承担起小区的安保工作任务，保安队伍应经过严格的培训，具有做好小区安保工作的知识和能力;同时还应该配有使它完成保安服务的必要工具和装备。如何建立一支好的物业保安队伍，要从以下几个方面做出努力：
1、要培养选拔好队长。物业保安面对周边复杂严峻的治安形势，面对各种类型的业主，工作千头万绪，队长处在保安队伍管理的核心地位，这就要求这个领头人，想干、敢干、会干，以身作则，管理好队伍，搞好保安服务。
2、抓好丰富多彩的班务活动，组织好保安员，凝聚保安队伍，依靠和发动全体保安员，履行好自己的工作职责，使管理处满意。
3、规范保安宿舍的内务管理，培养保安员良好的行为习惯，以标准化、军事化的内务管理，展现保安队伍的风采，使管理处的领导和广大小区群众感觉到保安队伍是一支训练有素的队伍，增强他们搞好小区保安工作的信心。
4、在保安队伍中营造良好的工作，学习、生活氛围，既团结紧张，又严肃活泼。在生动活泼中培养团队精神。
总之，安全工作无小事，蜂巢物业管理网建议安全工作管理者，应建立缜密的安全管理制度、组建和培养保障有力的保安队伍、加强安全工作的检查、预防是做好小区物业安保工作的法宝。
名词解释：
高层住宅指十层及十层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)。随着城市的迅猛发展，人民群众对住房的需求与城市土地紧张的矛盾日益突出，而高层住宅具有中上层部位视线开阔，采光通风良好;建筑挺拔，建筑立面造型与色彩一般时尚、富于时代感和都市感;高容积率，节约土地资源等优点，因此在城市建设中，高层住宅呈逐年增多的趋势。但高层住宅存在防火要求高、火灾扑救难等问题。
秉承一切从实际出发，设计以人为本的原则，以安全适用、经济合理为前提，对现代高层住宅的消防工作做些探讨：
一、消防设计既要规范到位又要体现人性化。
(一)总平面布局要合理
现代住宅十分讲究小区环境设计，小桥、流水、假山、绿化等园林设计被大量使用，但有些景观设计如果处理不当就会给高层住宅的消防车道、云梯车登高等造成不良影响。笔者认为在规划小区总平面布局时，高层住宅的长边应尽量沿小区的边缘布置，充分利用临近的市政道路，这样消防车有时不进入小区内部，就可以很方便地进行火灾扑救和人员营救，而小区内最低可只设计一条消防车道(此消防车道应能够承载消防车的压力)，从而大大节约了土建成本，可谓一举两得。在住宅间距上，应以满足防火间距为优先，确有困难时，也应将相邻墙设计为无窗、无阳台的防火墙。
(二)消防水池
由于《高规》对不设消防水池的条件规定得比较严格，以大理市为例，基本上所有高层建筑均设有消防水池，以至于全市布有大大小小的消防水池，这样做既占用了大量的建筑面积(平均每座水池占用100多平方米的面积)，增加了投资，也因长期不用，造成水污染。针对高层住宅防火措施较完备和火灾不易蔓延，以及建筑同时发生火灾的概率低等特点，采用以下几种解决方法：一是增强整体规划意识，临近的需要建设消防水池的建筑，共同建造一个共用的消防水池，其余几家共同出资，由水池所在的建筑统一管理;二是修建水池的条件确实不允许时，可论证考虑在建筑物的合理位置均匀布置室外消火栓及水泵接合器，适当加大屋顶水箱的贮水量，发生火灾时大功率消防车从消火栓取水，利用水泵接合器加压供水;三是在住宅中心位置设消防加压泵房，从市政管网直接取水(适用于市政管网允许消防水泵直接从管网抽水);四是综合设计利用住宅小区设计的喷泉、游泳池等室外蓄水池，通过一定的过滤措施，在发生火灾时用作消防用水。
(三)火灾报警系统
目前大部分的一类高层住宅设置了火灾自动报警系统，这主要是出于对控制消防电梯和防排烟系统的考虑，探测器大多采用感烟型，设置在电梯厅、走道、楼梯等公共部位，但实际效果并不理想。因为烟气要从户内穿过密闭性能良好的分户门到达探测器，需要相当长的
时间，起不到早期发现火灾的作用。笔者认为有条件的高层住宅可考虑把烟感探测器设在住宅内厨房、客厅等易早期探测到火灾发生的部位，效果会很好。所以高层住宅的火灾报警系统设计应从早期发现火灾，合理地配置。火灾报警系统还可结合楼宇智能化设计通盘考虑，把火灾探测器、手动报警按钮等传感器件纳入智能化系统之中，统一设置，统一管理。
(四)室内消火栓
住宅设计为节约公摊面积，便于销售，公共走道在满足使用功能的情况下越短越好，短则一二米，长的也不过十米左右。从目前室内消火栓的设置看，均配有19mm水枪和20米水带，压力在0.1MPa～0.5MPa，实际使用中，对于未受过正规训练的住户来说，要想快速地把20米长的水带在那么短的走道内理顺、接好是十分困难的。笔者认为对于高层住宅，应推广使用消防水喉，发生火灾时，住户也可以方便地开启消防水喉，迅速有效地扑灭初期火灾。
二、提高物业管理人员的水平
(一)切实提高消防工作重要性和迫切性的认识。居民住宅区消防工作是与人民群众生命财产安全息息相关的一项极为重要的工作，作为物业管理单位要牢固树立消防安全意识，要将消防工作纳入日常的管理范围，认真履行消防工作职责和义务。
(二)加强组织领导，落实责任，建立居民住宅区的消防安全管理服务网络。政府各部门、各街道、社区及相关单位要把小区消防建设工作纳入社区管理和服务的内容之一，建立物管单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织。要加强对物业公司消防工作的指导，强化责任意识。各级人民政府要将街道、社区范围内的物管单位纳入逐级考核管理范围，公安消防机构及公安派出所要加强对物业管理单位的消防监督检查，对有违章违法行为、存在火灾隐患久拖未改的物管单位应依法严肃处理，从严处罚。
(三)物管的消防管理人员，应经过消防安全培训。熟练掌握建筑的情况、内部的消防设施设备。会利用已有的消防设施对建筑消防安全进行监管，应坚决避免有的物业管理人员发现自动报警系统报警，只简单的“消音”处理，对报警情况不予理睬的情况发生。日常检查、巡查要到位，及时发现制止具有火灾危险的行为，应有相应的记录。会维护保养消防设施设备，保证完整好用，会发现问题，及时记录及时上报解决。对初期火灾应会及时处置，熟练应用建筑消防设施设备，掌握《消防控制室应急程序》，会报火警，会疏散群众，有效协助消防部队扑救火灾。
(四)参照人员密集场所消防安全标准化管理工作，积极探索高层住宅小区的标准化管理工作，使其达到成熟、达标的水平。
三、提高业主的防灭火能力
(一)物业管理部门应加强消防宣传工作，提高业主的防灭火能力。一是以业主委员会会议、小区墙报、发放宣传单等为宣传阵地，加大消防宣传，通过教育活动的开展，提高居民消防安全意识，懂得保护消防设施设备，会利用建筑灭火设施设备扑救初期火灾，会自救逃生。二是采取组织业主走进消防站，把消防队请进小区的形式，使业主感受消防氛围，体
验消防生活，学习消防知识，提高消防意识。三是小区业主也应主动学习消防知识，通过电视网络、报刊杂志加强学习，知道什么该做，什么不该做。
(二)现在有些生活条件好的群众，参照发达国家家庭消防安全条件，在自己家中增设消防设施设备也是值得推广的。在住宅的厨房和入户门附近设置简易自动喷淋系统，因为厨房是住宅中火灾危险性最大的地方，而入户门是火灾蔓延出户的重要途径。所谓简易自动喷淋系统是指直接从自来水管上接出配水支管，加装闭式喷头，从实际情况来看，一般住宅的自来水进水主管均设在厨房，从主管上接出配水支管切实可行。而且自来水主管直径也在25mm左右，压力基本在0.05Mpa以上，可以满足喷水强度的要求，而入户门附近均有自来水干管，可以通过预埋、采用边墙型喷头等方法施行。有些还自发安装了独立式感烟报警探测器，加强了技防能力。
四、加强灭火实战演练
俗话说，知己知彼方能百战不殆，当地消防部队应加强此类高层建筑的灭火演练，熟悉建筑内部构造及消防设施，做到心中有数，发生火灾时能快速处置和有序疏散群众。同时物管等相关单位应明确自身责任，加强协作，发挥更加熟悉内部情况的优势，积极配合消防部队的灭火行动。有条件时应组织相关单位、部门和业主定时开展灭火疏散演练，提高处置突发性事件的能力。
综上所述，高层住宅的消防工作应从住户安全和方便使用的角度出发，设置合理的消防基础条件，充分发挥各单位、部门的职能作用，走群众化消防之路，才能真正做好高层住宅的消防工作。
浅谈如何做好大型群众性活动
的安保组织工作
摘 要：“大型活动”，是指由单位(社团)主办或政府组织，在特定时间内，面向社会临时占用或者租用公共场所举办的，由不特定多数人参加的公共活动。大型活动一般涉及的部门、单位、人员、物品、设施相对比较繁多,且大部分在地标性建筑举办,现场不确定因素引发的突发事件较多,由于活动空间相对固定密闭,人员集中,举办频繁,安保组织工作不严谨,非常容易引发群体性事件,影响较大.本文通过分析新时期我国大型活动安保工作形势现状，针对现场安保组织工作,提出一些经验方法。
关键词：大型群众性活动 形势分析 安保组织 经验方法
一、大型群众性活动的安保工作形势分析
随着经济的快速发展，人民生活水平的逐渐提高，群众对精神文化活动的需求越来越迫切，相应地近年来，全国各地的大型群众性活动如雨后春笋，纷纷出现，明星演唱会、大型赛事等等。无论是举办的数量还是举办的频率，都达到了一个新的水平。
形势的发展，带来的是安保工作新的局面。以往做好大型群众性活动的安保工作，主要是公安机关来负责。但是随着社会的发展，越来越需要各种各样的安保组织参与到大型群众性活动的安保中来，一来提高安保力度，二来是把公安机关有限的警力从日益增多的非警务活动中解放出来。可以预见，这是未来社会安保安防的一个明确趋势对此，安保组织对此应有所预见，精神态度上，勇于担当，主动承担这个社会责任;人员组织上要做好准备。方能在挑战中立于不败之地，在激烈的市场竞争中，立于不败之地。做到社会效益、企业效益的统一，实现社会、企业的双赢。
二、 目前大型群众性活动的安保组织存在的问题。
1、 专业人员缺乏。目前全国各地应对大型群众性活动的专业安保公司企业严重不足，举办大型群众性活动，主要是由活动的主办方自行组织安保人员，问题就在于，主办方往往是临时拼凑出的一支安保队伍，常常是以兼职形式招聘，具有临时性的特点。这类型的安保队伍成分复杂，有打兼职挣钱的学生，也有无所事事的社会闲散人员。专业性无从保障，这样一支临时拼凑的队伍，没有经过专门的培训，没有专业技能，有的连安保设备也不知如何使用;没有专业意识，纪律性不强，更谈不上战斗力。我们怎么能够把数万人的人身安全交给这样一支队伍去保障呢?更可怕的是，如果是犯罪分子对该群众性活动有所图谋，在一开始就把人员打进了安保队伍，那在活动开始后，就可以做到里应外合，进一步降低了犯罪成本。
2、专业设备匮乏。既然社会安保组织在大型群众性活动中承担越来越重的责任已经是必然趋势，那么增强社会安保组织专业设备力量就显得很有必要。现阶段，我们看到社会安保组织在大型群众性活动中，主要承担的工作是对人的直观检查。然而，对于隐藏的物品仅靠人眼是无法辨识的，我们必须依靠金属探测仪、安全门等专业设备才可以发现。当前，出于成本考虑，拥有专业的安检设备的社会安保组织又有多少个?要让社会安保组织承担起大型群众性活动的安保职责，社会安保组织必须花大力气，甩开膀子加大投资，增加专业设备。
3、后勤保障不足。要做好安保组织工作，离不开良好的后勤保障工作，这跟行军作战一个道理：兵马未到，粮草先行。但是，我们看到，当前社会安保组织的后勤保障基本算不上有，由于人员流动性大，在执行安保任务的时候，有的安保企业要求安保人员自备黑色西裤和皮鞋，上衣只要求是黑色，于是我们看到安保人员的服装杂七杂八，什么样的都有;在食品供应上，企业出于最大限度增加利润，节约成本，给安保人员提供的饭菜往往是最次的，有的甚至难以下咽;在通讯联络上，没有提供对讲机等联络设备，主要是通过手机微信、QQ等即时通信应用，这样虽说节约成本，但是弊端在于一旦网络信号出现问题，基本就联系不上。这样风险往往极大。
三、如何做好大型群众性活动的安保组织
1、人员的招录与培训。
正如前文所言，要提高社会安保组织的专业水平，首先就要拥有一支专业的安保队伍，这个专业首先是要常备化、固定的。要坚决杜绝兼职安保人员这一不良现象。
安保人员的招录，应该把招录重点放在退伍士兵、曾担任过警务辅助人员、警校毕业生。因为这些人员，具有专业的训练背景，纪律性强、安保意识强、业务精通。招录这样的人员，一是减少招录进来后的培训成本，能够做到招来即用，用了马上就能上手;二是保障安保队伍的素质，一支安保队伍要保证经济效益，没有高素质是不可能实现的，一支具有高素质的安保队伍，才是安保对象所需要的。人们总不会希望给自身、给自己企业提供安全服务的是一队散兵游勇，一群流氓地痞。三，从安保企业自身发展壮大的角度来说，优质的人才是发展的基础。打铁还需自身硬，有了高素质的人才，一支队伍才能发展壮大，才能满足越来越多的大型群体性活动安保需要，才能在大型群体性活动安保组织发挥越来越重要的作用。
对于人员的培训问题，我认为培训的内容应该紧紧贴合大型群众性活动安保的需要，要重点培训的内容有：
1、纪律性
2、体能
3、协同战术。为什么针对大型群众性活动安保人员的培训要重点注意这几个方面，这是因为群体性活动人口密集，一旦遇到突发事件，往往容易出现恐慌、骚乱，进而造成生命财产损失。所以，要求安保人员，在执行任务时应该有高度的纪律性，高度的服从意识，坚守岗位，保质保量的履行好自己的职责;而执行任务，意味着长达七八个小时的期间内，安保人员不能得到很好的休息，这就对安保人员的体能提出了较高的要求，可以说，良好的体能是安保人员履行好自己职责的基本保障;培训要培训协同战术，是因为当违法犯罪分子的袭击时，第一时间遇上的往往是安保人员，没有战术协同，安保人员受伤的风险就大大增加，违法犯罪人员更有机会逃脱，或实施更大范围的袭击。有了战术协同，在场的安保人员就能限制住违法犯罪分子，为公安干警赶到现场争取宝贵的时间。
2、现场组织协调
大型活动一般涉及的部门、单位、人员、物品、设施相对比较繁多,主办方、协办方、赞助商、场地方、审批部门需要通力协作,提前进行协调,此项工作视活动规模大小决定提前介入时间,做为现场安保支持的保安服务企业,需要做好以下几个方面的工作:
1、前期介入要积极,努力配合主办方做好相关报批,协调工作,积极参加前期协调会,会同公安、消防、环卫、交通、医疗及志愿者做好沟通和配合工作,确保配合密切,衔接顺畅.2、策划方案要准确,认真聆听主办方的需求和公安机关的要求,结合现场实际,确定岗位和方案,岗位布置要合理,应急措施要详实,突发事件不忙乱,区域责任不扯皮,联络方式有备用,最好事前做演练.做到定人定岗定职责,区域负责人的联络方式要提前做到策划方案里,并配以岗位平面分布图加以说明,方便现场调配和指挥.
3、现场指挥要灵活,在实际的工作中,我们常常碰到现场人数和报批材料不相符,最突出的就是比原定人数增加了许多,且有时候数额还非常大,有的甚至超出了报批材料的200%,同时由于形式多样,场馆不固定,比如大型明星演唱会的舞台搭建高度不够且四面全开放,对抗性体育赛事运动员打架,明星签售活动没有铁马,围栏,体能性体育赛事参赛人员死亡、晕厥、受伤.场馆检票口太少,安检设施响应速度缓慢引起的人员滞留,拥挤,各类博览会前期布展,后期撤展的财物流失等等,都对我们现场的安保指挥员提出了严峻的考验:一要针对现场情况进行前置的安全风险评估[1],气氛、时间、情绪、天气等不利因素都要考虑,岗位需不需要依据现场风险做微调并加以控制和消除,必要时可提请公安机关介入.二要对现场安保人员及时督导,依据现场情况不断微调岗位职责,并就当下事故预防和情况处置进行必要指导和训练,同时对工作纪律和外在形象予以纠察.4、现场处置要果断,果断不是武断,要充分考虑现场态势和环境,做到迅捷、安全、高效、文明,防止事态扩大和局面失控.首先要建立一支高素质,经验丰富,执行力强的机动队伍,其次要用好机动队,在现场,机动队就是一支消除安全隐患,避免安全事故,保障活动圆满完成的定海针,绝对要保持联络畅通,确保指挥如臂使指,指那打那,关键时刻冲的上,顶的住.
5、现场沟通要即时,现场的部门繁多,情况复杂多变,要及时和主办方、进程组、场地方等做好沟通协调工作,协同排查火灾,电器故障,设备等安全隐患,并分时,分段布置工作.6、现场撤离要安全,活动结束后,应收拢人员,讲评本次活动的好人好事和存在问题,并通报相关注意事项(场馆设施,安检设备,重要人士等),及时总结经验,并配合做好遗失物品,走失人群的寻检和认领工作,最后组织引导安保人员有序的撤场,树立企业良好外在形象.
3、物资后勤保障。
大型群体性活动涉及人员多，需要的地方场所面积大，相应地需要的安保人员也就多。这样的群体性活动，往往需要几百到一千的安保队伍不等。然而，活动组织筹备的时间较短，短时间内做好那么多人的物资后勤保障，难度大，极具挑战性。
做好大型群体性活动的安保后勤保障，主要从衣食住行设备五个方面着手：
1、应该保证所有执勤的安保人员，能够按照天气状况着统一的制服，也就是说，着装既要统一，又要符合天气状况，不能夏天裹棉袄，冬天穿单衣。有的安保企业，没有雨具提供，安保人员遇上刮风下雨，淋着雨也在执行任务，十分凄凉。
2、食品的供应要及时，要有一定标准，营养搭配，要保证执勤的安保人员在第一时间能够吃到热乎乎的、有营养的饭菜。有的安保公司，要么不提供工作餐，要么提供的工作餐难以下咽。吃不饱又怎么能够做好工作呢?
3、对于任务时间较长，需要原地驻扎工作的安保工作，要做好住宿安排工作，最基本的要做到风刮不进雨打不着，更应重视住宿安全问题，防盗防火也要讲究卫生。
4、对于任务目的地较远，能够统一派车前往的应该首先选择统一派车前往，这样做的好处有两点：一是保证人员能够按时到位，保证任务正常执行，二是保证参加人员的交通安全。
5、对于执行任务的人员，要根据任务需要统一发放装备，如盾牌、防卫喷雾，这是安保人员保护自身，执行好任务的保障。但是这个过程，要做好登记，除了必须消耗，从仓库拿了多少，就要归还多少，谁借用的装备，谁负责归还。要加强管理、落实责任。
我们强调在大型群体性活动中的安保组织，要重视后勤保障，这是为了更好地完成好任务，毕竟在现阶段，良好的任务质量与企业的经营效益应是正相关。再者，后勤保障，影响的安保队伍的士气和荣誉感，一支拥有高昂士气，良好集体荣誉感的安保队伍，才能做到高质量地完成任务。
4、加强沟通协作。
在现阶段，一个大型群体性活动的安保工作，仅靠安保企业是远远不够的。这里面的原因是多方面的，我想主要是以下几个：
1、正规专业的安保组织数量不足，活动主办方不敢冒险，把宝都押在安保公司上。
2、权限问题，法律法规关于安保公司、人员职能权限这块，尚缺明确的规定，安保公司、人员执行任务，该怎么做、能怎么做，还不是很清晰。
3、打击违法犯罪行为，本就是公安机关的职责所在，保证大型群体性活动的安全秩序，一定少不了公安机关等有关职能部门的配合。再结合，举办大型群体性活动的实践操作，往往需要涉及到政府有关职能部门的审批，这就使得，安保公司在组织安保活动的时候，要重视加强与政府各部门，尤其是公安机关的沟通，主要做到：事前严格执行审批程序，请职能部门对活动的组织进行指导监督;事中加强沟通联络，及时通报活动的组织情况;事后多联系多交流，以便下次能够更好的合作。
四、结语。
随着改革的不断深入，越来越多的社会组织将会越来越多地参与到社会管理中来，安保企业在大型群体性活动安保组织活动中，也会越来越发挥重要的作用。安保企业应该把握机遇，勇于担当，做好研究与经验总结，做好准备随着组织经验的不断丰富，相信安保企业能在大型群体性活动的安保组织上，会做得越来越好。
注释：
[1]广东警官学院保安学院编.广东省保安管理师职业技能培训讲义.2015年294页。
参考文献： (1)朱景汉 . 浅议大型活动安保工作存在的问题及对策[ N ] . 人民公安报， 2013-03-06 (2)周晓庆 . 以科学发展观为指导全力做好新形势下大型活动安保工作[ N ] . 人民公安报， 2009-02-25 (3)马波，赵荣，君琳 . 做好社会稳定和大型活动安保工作[ N ] . 天津日报， 2011-06-28. (4)广东警官学院保安学院编.广东省保安管理师职业技能培训讲义.2015.
按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效处理学校应急、突发治安事件，使学校损失降到最低限度。特制定元旦期间安保工作的应急预案(突发治安事件应急预案)。
一、组织领导
学校应急、突发治安事件应急领导小组。
组 长：
成 员:
领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，**任办公室主任，**协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理工作。
二、统一调度
根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。
三、突发治安事件的报告
(1)报告制度实行学校一把手负责制。
(2)学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保 护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
(3)学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。
(4)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责任人，将从严予以纪律处分和行政处分。
四、突发治安事件的处置
(一)外来暴力侵害事故
外来未经允许者强行闯入校(园)，学校保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班校长，同时立即启动如下应急程序：
(1)分管综治校长立即报警110请求援助。
(2)校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为公安部门勘查证据提供方便。
(3)总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
(4)校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
(5)一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
(二)住宿学生夜晚突发受侵害事故
值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：
(1)立即打通“110”或学校值班室电话(xx xx)。如已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。平时要注重对师生进行突发事件的应急处理和自我保护的常识教育以及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。
(2)警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。
(3)立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待公安部门赶到后处置。
(4)所有住校教职员工赶往事发地点。安抚学生、维持秩序、保护现场，待公安部门勘察取证。
(5)保安人员驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校(园)。
(6)任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以公安部门的结论为准。
(三)交通安全事故
平时，各级部、班主任要对学生进行交通安全教育，做好交通安全防范。学生进校、出校门，学校保安人员按保卫科规定的职责疏导交通，监护、保护学生顺利出入一中街。学生到家后，要给班主任回电话，到时不回电话，班主任给家长电话，询问情况。若发现、听到学生出现交通安全问题，立即报告带班校长，同时启动如下应急程序：
(1)分管安全的校长立即组织人力(校医、抢险人员)、物力及车辆前去援助。
(2)校长指挥有关人员立即赶到出事地点首先采取有效措施全力抢救人员，同时联系有关交通、安全部门协助处理现场，做好善后工作。
(3)总务处负责联系医院，请求“120”支援。
(4)校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
(5)一名分管校长带领德育、教务处人员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
现代化酒店的安全保卫与消防工作的制定是关系到酒店本身的外部声誉，如何给入住的贵宾营造一个安全、优质 、舒服的环境。我觉的安保工作方面就需要有一支具备良好素质和工作经验的队伍，它既要能坚持自己的工作职责,又要能灵活处理好接待贵宾之间所产生的各种矛盾和岐，作为酒店的安保队长，一定要熟悉酒店的各项安全制度和消防法规，要有同地方公安机关,消防部门沟通的能力，要有对各类突发事件的协调和处理能力,我觉得保安队长除了上述的能力外还应做好以下各项工作：
1、严格执行酒店制定的各项规章制度，以身作则，做好本职工作，全面地管理好各项工作
2、要有计划地组织全体队员学习业务知识，加强队员的业务水平，提高业务素质，保持良好的工作状态。
3、保持和维护各类消防器材要让全体队员都要熟练撑握消防器材，做到召之即来，来则能战，战必胜也。
4、要认真地作好酒店各种文件的收发和保管，认真地做好
考勤工作，准确地填报考勤表，队里每月要召开一次例会总结本月工作情况，传达领导指示，布置下月工作计划和目标。
5、要每月、节假日或重大活动前要进行全酒店的安全消防大检查，发现问题及时地通知其职能部门进行整改，并监督落实。
6、对酒店各部位安保工作要落实到人，要制定各项制度，严格管理，确保无重大安全事故发生。
7、要做好队员的思想工作要关心爱护队员，了解队员的思想，工作家庭情况，做到政治上关心，思想上信任，工作上教导，生活上体贴。
以上几条是本人的一点拙见，还请各位领导给予批评指正，
2008年4月6日
全国“两会”期间，**镇党委政府高度重视、提前安排、全面排查，多举措做好“两会”期间信访维稳工作，营造了和谐的社会生活环境。
领导高度重视，落实稳控责任。成立了由镇党委书记任总指挥，镇长任副总指挥，党委副书记、司法所所长、派出所长、综治办主任为成员的领导小组。明确责任、分解任务，确保了镇“两会”期间维稳安保工作的有序有效开展。
全面排查隐患，强化重点防控。结合县、镇两级掌握的重点人情况，组织包片领导、包村干部深入到全镇各村，全面摸排不稳定因素，做到全覆盖，进一步摸清稳控重点。对排查出的不稳定人员分层次管理，对重点人员、重点群体实行24小时稳控。
完善调处机制，积极化解矛盾。针对排查出的具体问题，进一步完善了矛盾纠纷多元化调处机制。对重点矛盾隐患问题，由镇主要领导面对面和当事人进行情绪疏导和思想稳控，制定化解问题的针对性措施，其他重点人员逐一落实防控化解责任和措施，确保矛盾及时得到妥善化解。
严格值班制度，确保信息畅通。严格落实领导带班、干部值班制度，及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态，发现苗头迅速行动。同时要求镇领导班子成员、机关干部、各村及镇直单位主要负责人24小时保持个人通讯畅通，全力维护全国“两会”期间辖区社会稳定。
**司法所
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