国际EPC项目合同管理研究
摘要：本文从EPC总承包工程的特点出发，分析了国际工程EPC项目的合同管理特点，针对加强国际EPC项目的合同管理工作进行详细分析。
关键词：国际工程;EPC;合同;管理
引言
在我国经济持续发展的今天，建筑工程项目已进军到了国际市场，为使总体水平和国际相匹配，就要对工程EPC项目中最核心的部分提高水平。在市场经济环境中，建设工程合同是合同双方确立相互之间关系的直接依据，工程建设的管理应当严格按照法律和合同进行。总承包项目部作为总承包项目承发包合同的直接管理者，应将合同管理作为项目管理工作的重点。
一、EPC总承包工程的特点
EPC总承包模式有利于充分发挥那些在工程建设方面具有较强技术力量、丰富的经验和组织管理能力的大型承包商的专业优势，这些承包商能够通过综合协调工程建设中的各种关系，强化对工程建设的统一指挥和组织管理，保证工程的质量和进度，从而获得经济效益。对绝大多数的项目业主来说，投资某一项目是为了获得投资效益，其投资该项目的前提是基于项目的固定投资金额和项目开始投产的确定时间，只要在预计的投资金额和投产时间的范围内即可盈利。因此，项目业主愿意在建设工程的发包承包中采用EPC模式，从而将项目的风险大部分转嫁出去。特别是那些缺乏工程建设方面的专门技术力量，难以对建设项目实施具体的组织管理的业主，EPC合同模式具有明显的优越性[1]。
二、国际工程EPC项目的合同管理特点
1、合同管理工作时间长
在国际工程项目中，建设周期一般情况下都会比较长，期间更有较多不可预测的因素，促使按照合同完成的程序，一般都会需要两年多的时间，如果不利因素过多的话，可能持续的时间会更长。所以说在合同的管理上，合同的履行是从标书领取时，到合同关闭时的所有时间。
2、合同在管理时的全员性
国际工程的合同文件包含投标书、中标函、合同协议书、合同通用条款、合同特殊条款、技术规范、工程量表、图纸、附件以及其他相关列入的文件，在合同的文件中，已经明确的描述了项目执行的全过程，合同文件是对于全部工程项目工作的核心，与此同时，对于管理人员，也是在平时的工作中具有指导性的文件，是项目的管理人员应该充分了解的文件。
3、合同实施中的复杂性
在复杂的国际工程项目中，从分部分项工程的完成到全部工程的完成，从标书的应用到合同的结束，要经过成千上百个合同。在这个复杂的过程中，要是发生一点小的失误，就会为整体造成巨大的损失。因此，承包商要确保合同能够在工程的实施进程中的每个小细节都要顺利，国际工程的合同管理拥有实施过程复杂、任务量大、风险大的特点，并且需要全部工作人员的参加，形成了国际工程合同管理中重要的特点。
4、合同实施风险较大
在承包国际工程时，因项目所在国的法律环境、自然环境、政治环境、经济环境是不相同的，所以在不可预测和不可控制的风险是只增不减的，业主占有绝对的优势，例如环境或者地理的优势。从而使得国际工程承包合同在实施的进程中，承包商承担的风险极大[2]。
5、合同索赔和变更的工作量很大
国际工程相对于国内的工程来说，具有结构复杂、工期长、规模大的特点。在施工的持续过程中，可能会发生很多的不利因素，比如地质条件的变化、水文气象的变化、还有人为的干扰或者规划设计时的变更，并且在工程项目的造价、工期等等的方面中都会存在或多或少的变化因素。所以，在合同内规定的事项，不能按期执行，是不可避免的，使得在合同的索赔和变更中，工作量变得很大。
三、加强国际EPC项目的合同管理工作
1、在投标的阶段
在投标过程中，合同在管理方面主要任务是，及时搜集该项目在所在国的相关信息，依据业主的招标文件中的合同款项，让公司的合同评审规章作为依照，实施严密的合同评估和检查。业主有着相对较高的优势，因为各个资源大国的公司在以往的多年实践中，已经总结出了一套缜密的合同文件，使得在项目工程中所存在的风险，全都转移到了承包商那里，所以承包商必须缜密的核对业主给予的合同款项，鉴别一下合同款项的风险性，在和业主谈判的时候，或者投标的时候，尽可能避免风险。
2、合同在签署和谈判的阶段
项目在中标之后，合同签署和谈判的阶段，要依据投标时对于业主合同款项的审核意见，要按条按项的与业主开始合同的谈判。但是在一般的情况下，业主自身是存在优势的，那么拥有这一地位的同时，使得谈判的进行就特别的不顺利。但是，在谈判的过程中，将重点突出，把风险的严重性逐一指出的话，就会顺利达到预期的合同条件，这样的重要举动，为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。其对于项目最首要的责任在于，内容要按照该项目的特点，尽量控制在EPC总价格的范围内，让项目的总体风险能够在一个可控的范围内。
3、合同在执行的阶段
在合同的执行过程中，项目管理程序的制定是非常重要的，在项目合同的管理成败中是处于核心的位置。项目部在组建完之后，要及时的组织严谨的合同交底，让项目的所有工作人员，可以清晰的了解合同中承包商的义务、责任和权利，要了解各个部门岗位在项目的执行中都要具备怎样的责任，让合同的一系列管理流程能够做到熟知的程度。为了让合同管理在进行中能够缜密和规范，必须要突出国际工程EPC项目的全员性和复杂性，要让合同保证每个员工都有一份，灌输其合同的重要性[3]。
4、合同的索赔和变更
在项目管理中，占据重要组成部分的程序则为索赔的管理。在以往的国际工程承包中体现出，管理水平越高，索赔成功率就越大。为了能让项目索赔成功的进行，工程项目和承包公司的全部管理人员，都要积极的参与施工管理，系统的积累各种资料、科学的控制其工程的开支、有策略的进行索赔谈判、并且正确的编写索赔报告等。一个企业在运行的过程中，如果拥有了非常高端的索赔管理系统，但是不能够在工程的过程中去发现索赔机会，那么就会难以维护企业的合法权益。
5、加强合同履行阶段的监督审核
在合同履行阶段实行的监督审核制度，要建立在项目的实施过程中。要以合同管理部门为主进行监督审核工作内容，项目的相关管理部门要参与其中。公司要相应的制定内控制度，这时，项目部就应该组成内部审核小组，制定出合同的内审制度，对于合同的履行情况要进行审核监督，要在项目的流程结束后，及时的进行严谨的合同审计。
结束语
综上所述，工程EPC总承包的市场前景十分广阔，工程承包企业面临着机遇，同时也面临着激烈的市场竞争和巨大的挑战。中国的工程公司要想在国际工程领域发展壮大，必须树立“契约经济、合同经济”的观念，在具备完善先进的技术水平的同时，不断提高合同管理水平、敏锐的成本概念以及准确把握合同条款细节的能力，才能避免失误，从而在根本上降低项目的成本，创造利润，实现企业发展。
参考文献：
[1]杜蕾，唐文哲，柳春娜，黄敏，周雍智.基于伙伴关系的国际EPC项目风险管理研究[J].项目管理技术，2012(10)：41-45.
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[3]沈文欣，唐文哲，雷振，杜蕾，何威威.我国承包商国际工程EPC项目索赔管理研究[J].项目管理技术，2013(11)：109-112.
作者：苑蔚
【摘 要】核电工程项目的特点是高技术、投资大、建设工期长、管理接口多，在EPC总承包模式下实施后续CAP1000核电项目进度管理存在非常大的风险。论文主要介绍了海阳核电项目EPC总承包模式，分析了核电EPC项目总工期与影响进度的主要风险因素，阐述了核电项目EPC总承包进度风险的管理措施。
【关键词】核电EPC项目; 进度控制;风险管理
【
1 引言
风险就是相对于目标的不确定性。一个项目中倾向把能够给项目既定目标带来负面消极影响的因素看作风险。核电项目进度风险存在于整个核电项目建设周期内，风险无处不在，风险无时不有。核电项目周期长，前期投资巨大，面临的风险多种多样，这些因素对后续CAP1000核电项目的整体经济性和市场竞争力有很大的影响 。国核工程公司作为核电项目EPC总承包商，要做好后续CAP1000核电项目进度风险管理，就是要在项目建设周期内，通过风险识别、风险分析、风险应对，持续的评估和控制项目风险，将风险降低到可接受的范围内。
2 海阳核电项目EPC总承包模式介绍
海阳核电3、4號机组工程承包模式为EPC全厂总承包。由国核工程公司作为牵头方与上海核工院、国核电力院组成国核联队承担全厂总承包任务，负责海阳核电3、4号机组工程设计、采购、施工、调试总承包任务。国核联队作为一个总承包方，共同与发包方进行谈判并签署合同，共同承担总承包责任。
国核工程作为国核联队的牵头方，负责项目部的组建和项目总体协调管理工作，并具体负责总承包合同范围内的项目管理及采购、建安、调试工作，承担总承包合同中工作范围内的安全、质量、进度、费用责任。
3 核电EPC工程项目的总工期分析
计划与控制是项目管理活动的核心环节。借鉴三门、海阳AP1000核电依托项目建设的经验，确定后续CAP1000核电工程单台机组建设目标工期为50个月。
第一，前期准备阶段，EPC总承包方全面研究工程建设计划，确定工程总进度目标和关键里程碑，制定工程二级进度计划。这阶段影响进度的主要因素是政府的审批和EPC总承包合同谈判。第二，施工前准备阶段，EPC总承包方全面开展设计和设备采购。这阶段影响进度的主要因素是设计接口资料和土建施工图的提交。第三，施工阶段，包括土建阶段、安装阶段。土建施工阶段(从核岛FCD到屏蔽厂房穹顶完工)的工期一般是36个月，这阶段影响进度的主要因素是设计文件的提交和主厂房的土建施工进度。安装施工阶段(从核岛CA20吊装就位到冷试)的工期一般为36个月，安装阶段要完成全部的设计和供货，大部分系统完成安装并移交调试，以及核回路冲洗和冷试准备。安装阶段影响进度的主要因素是主设备和辅助管道及电气仪表的供货和安装。第四，调试启动阶段。调试启动阶段(从冷试(CFT)开始到性能试验结束(EPT)并投入商业运行)的工期为12个月，其中从冷试(CFT)开始至装料约7个月。迅速排除解决调试中的问题是保证调试进度的关键。因此，对于CAP1000型压水堆核电项目，如果不考虑施工前的工作，项目单机组建造总工期从第一罐混凝土算起为50个月。
4 影响核电EPC项目进度的主要风险因素分析
作为三代核电技术，后续CAP1000核电项目有其优越性，但从进度管理角度来看存在巨大风险。EPC总包模式下项目进度主要包括设计、采购和施工进度风险，尤其是关键路径上的进度延迟风险。
设计方面的进度风险主要来源于设计失误、错误、上游输入条件不充分、重大设计修改等。采购进度风险主要在于目前国内核电设备供应商生产能力，尤其是重大设备能否按期供货存在一定程度的风险。施工进度风险主要在于核电建安单位工程动员不足，缺乏足够的资源保证。承包商管理缺乏经验，协调不力。
核电项目进度计划管理方面的风险主要在于进度计划编制不够科学，计划工期预估不足，计划工期安排太紧缺乏弹性，计划作业有遗漏甚至逻辑判断失误，资源配置不合理。进度控制阶段的风险主要在于进度偏差分析不全面不及时 、根本原因分析和责任落实不到位 、估计未来工程趋势过于乐观、不能客观地进行计划的升级 。
5 核电EPC项目进度风险的管理措施
核电项目EPC全厂总承包进度控制的目标就是要项目进度受控，采取各种有效措施保证核电工程按照合同进度计划顺利执行和核电机组商运日期按计划实现[1]。
5.1 完善项目风险管理组织机构，建立项目风险管理体系
国核工程公司作为核电项目EPC全厂总承包商，完善项目风险管理组织机构，明确风险管理职责分工，有助于项目管理人员分析和解决项目实施过程中的困难。海阳项目风险管理组织体系分为三个管理层级：第一，风险管理委员会，负责项目层风险的整体管控和决策， 主要对项目4级以上的重大风险，组织和督促风险所有者制定处理方案并执行。 第二，项目部相关业务部门，作为风险因素的所有者，负责识别风险，制定具体的应对方案，并根据风险路线图执行风险处理方案。第三，工作层人员，负责维护风险登记册，监控和分析项目重大风险的状态。
5.2 做好依托項目经验反馈，全面开展EPC项目全周期风险识别
为了提高项目风险管理能力，在后续项目充分依托项目的管理经验，加强在项目初期的风险管理规划。项目初期是风险管理的黄金时期，为了充分发挥风险管理的特点，项目部总结依托项目的管理经验，对AP1000依托项目的风险登记册、风险双周会议和风险报告进行梳理研究，风险管理部门组织依托项目相关专家一同总结依托项目中遇到的潜在风险，取共性部分，汇总成为CAP1000后续项目基准风险库。
5.3 建立重大项目风险管理制度
项目部对重大项目风险实行TOP10风险项管理制度，对重大风险项实施动态管理。项目部每月梳理出项目TOP 10风险项，组织召开风险会议讨论TOP10项目风险，跟踪风险进展，制定风险缓解措施。同时，在项目月度工作会议上汇报管理层，提交公司管理层审议。
5.4 做好EPC项目工期优化，促进核电工程进度控制
为满足后续CAP1000核电项目50个月总工期实现，项目部对施工三级进度计划进行优化研究，通过梳理核岛主关键路径、优化施工工序、匹配上下游需求，进行工程量资源加载核实，对50个月总工期进度计划的可行性进行科学论证，提前落实连续施工先决条件及风险，提出应对措施，将优化方案真正落到实处。
先决条件梳理分阶段进行识别， FCD前先决条件梳理围绕底板砼浇筑为前提，分析存在的问题及应对措施;FCD+6/12先决条件梳理按照施工三级计划土建、安装作业条目为准，展开梳理各项先决条件，罗列存在风险、技术保障措施、优化项以及应对措施[2]。
5.5 建立核电EPC项目进度风险预警机制
风险监控就是对工程项目风险的监视和控制，是对风险的动态管理过程。在风险监控过程中做好进度预警管理，有利于控制工程进度。工程进度预警管理中，主要针对各级计划中设置的控制点进行分析和预警。针对关键路径上的进度滞后，工程进度预警等级分为三个等级，分别为红色、黄色、蓝色。
责任部门对进度计划评估进度偏差，根据偏差情况发出进度预警单。预警部门收到进度预警单后，应在五个工作日内回复处理意见，进度预警单处理意见应包括主要影响因素的处理措施、相关工作安排、承诺的完成时间等内容，并将进度预警单返回预警发出部门。预警发出部门在收到被预警部门回复后，经评估回复符合关闭要求的，进度预警关闭。
6 结论
风险贯穿于项目全寿命周期的各个阶段，做好项目风险管理有利于提升核电项目整体管理水平。在后续CAP1000核电项目进度风险管理中要注重进度计划编制的科学性和权威性，培养各方的进度风险管理意识。在进度计划管理过程中，要做好EPC进度计划的匹配性，分析各个管理接口之间的相互影响，制定有针对性的风险管控措施 。
【参考文献】
【1】马新朝.EPC模式下核电工程进度管理的难点及措施[J].中国核电，2015，8(4)：345-350.
【2】殷继承.EPC总承包模式下风险管理分析[J].房地产导刊，2013(19)：313.
作者：马亚娟
摘要：近些年来，我国社会经济的高速发展，基础设施建设的高投入给基建工程提供了难得的发展机遇，也带动其管理模式发生了较大的变化。EPC工程总承包模式，以其节省投资、提高建设效率、明确责任主体、实现设计、采购、施工、试运行深度融合多方面的管理优势，被广泛采用，同时，由于EPC工程总承包模式具有涉及的资金量较大、周期较长、管理任务复杂等特点，也给承包方在管理上提出了更高的要求。文章将从设计企业角度，分析EPC总承包项目存在的财务风险、论述风险管控对策，为采用EPC工程总承包模式的企业财务风险管控提供参考。
关键词：EPC项目;财务风险;管控;问题;对策
一、引言
EPC总承包项目是国际通用工程总承包产业的总称，是指总承包方受业主委托，按照合同双方的约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。与传统的模式相比较，EPC总承包模式具有诸多优势。其中，以设计企业为主导的EPC总承包项目，能够充分发挥设计在整个建设过程当中的主导作用，使其技术优势和资源优势实现最大程度的整合，避免各环节之间的脱节，达到协同和管理的高效而备受发包人青睐。因此，对设计企业而言，在充分发挥技术优势，实现生产经营全方位监管的同时，如何能够提升财务管理质量，加强财务风险管控，是设计企业高质量经营EPC总承包项目，促进企业优质、高效发展的关键所在。
二、以设计院为主导的EPC总承包项目存在的财务风险
(一)合同管理方面存在的风险
订立合同是项目推进的开始，也是非常关键的第一步。设计企业作为总承包商，风险其实贯穿了整个合同的每一个条款、补充协议和每一份附件。发包方与承包方虽然在法律上处于平等的地位，但是发包方出于严控风险的角度考虑，在合同中的一些重要条款的制定上，往往订立双方的实际地位并不对等，发包方对相关条款的约定均从利己的原则出发，这就对承包方在资金实力、技术支持、进度把控、安全防护等各个方面均提出了更高的要求。另一方面，设计变更、施工增量、增项的签证均有可能在项目的建设过程中发生，如果合同没有非常明确的条款依据，对承包方而言，需要增加成本风险，同时还有可能造成工期延误的违约风险。
(二)预算管理方面存在的风险
预算的编写对任何一个项目都可以起到事前统筹的作用，是企业财务风险防控的重要内容。对于以周期长、造价高、难度大的EPC总承包项目，更显得尤为重要。但是，就设计企业而言，工程项目预算编写的经验欠缺，主客观因素预判的不足，全局观把控的不够好等原因，容易形成预算编写理论有余而执行性、参照性不强的局面，预算与实际偏离度较大，各种预算外情况频繁发生，纠偏参考性不够强。更严重的会造成成本、费用的失控失管的情况，进而导致财务管理工作执行不到位，项目经营情况考评制度无法实现。另外，预算体系中的资金预算，更是重中之重。由于EPC总承包项目建设周期较长，如果对资金收支的预判性不强，会导致严重的资金短缺或资金闲置情况的发生，也会给项目造成较大的经营风险。
(三)资金管理方面存在的风险
首先，是项目资金的来源问题。EPC总承包项目的特质必然对承包方的资金规模提出较高的要求，设计企业在自有资金不能满足EPC总承包项目需求的情况下，需要考虑融资途径时，资金筹集的方式和规模将对企业构成不同的风险和影响。其次，是在项目进行中资金的使用及管理问题。尤其是在大规模的施工生产阶段，各项费用开支种类繁多、金额较大，这些都会使资金管控的难度加大。再次，还需要承担发包方一旦出现项目资金紧张，款项不能按时支付或者工程结算迟缓等情况发生时，造成承包方垫付资金的增加或者已垫付款项无法及时收回进而给企业带来巨大的资金压力，可能引发企业财务风险的发生。
(四)成本费用方面存在的风险
EPC总承包项目实现了从工程项目的设计到试运行的全过程承包，其特质决定了项目成本费用管理的范围更广、内容更多。成本费用的高效管理是工程建设过程中非常重要的一个方面，也是财务风险管控的重要内容。
首先，对于设计企业的管理人员而言，惯性思维导致其更注重研发设计、技术创优，而对成本管控、经营创效的意识还不够重视。其次，EPC总承包项目成本控制重点在采购、施工建设这两个环节。然而，两个方面对于设计企业来说，成本控制的经验不够丰富，管理水平并不高，为了保证工程质量、施工进度等要求，可能还会在材料、设备的选择、人员的投入、管理费用的支出等方面加大力度，造成企业的成本风险。再次，基于以上两方面原因，可能形成成本规划不够细致、合理，工程各阶段之间衔接不够紧凑，成本费用预算的执行力较弱。
(五)企业财务部门内控力不够强，专业水平还有待提高
企业财务部门内控制度不够完善或制度完备但执行力度不够高，都会导致财务部门的管理能力的欠缺。另外，财务部门业务的规范化程度较低，财务核算体系不够完善，高素质财务管理人员的欠缺等因素，都会使财务管理水平有所降低，进而影响项目重要数据的参考价值，也不利于企业决策者利用财务报告及财务风险分析报告做重要决策。
三、以设计院为主导的EPC项目财务风险管控的对策
(一)加强合同管理，从立项之初增强财务风险管控意识
全面且精心地组织好EPC总承包项目合同商谈，对各项合同通用条款、专用条款、特殊条款等细化分析，并且对合同中的资金支付、结算说明、违约索赔等重要款项做好解读，在充分考虑企业自身的基础上，坚持公平、公正、双赢的原则，保护好企业利益。
由于EPC项目自身的特点，必然导致其相对于传统建设项目的财务风险更高，而财务人员受专业知识的限制，对项目合同制定、预算编制等关键的前期工作环节無法直接参与或参与不够深入，如果能将财务管理工作有效前置，通过对EPC总承包项目全体参建人员财务基本知识的培训、财务风险意识的培养，可以调动全员参与项目财务管理的主动性、积极性;同时财务人员参与到合同制定、预算编制的全过程，既可以使财务人员专业面得到扩展，也可以从规避财务风险的角度对合同进行合理评估，提高工程预算的质量，使预算更具有参照性、指导性，为以后的会计核算提供依据，进而为项目的经营评价做好准备。
(二)调整预算周期，细化预算内容，提高预算质量
EPC总承包项目实施之初，做好预算工作的重要性显而易见，预算编制应是全方位的、是细化的，这样才能对后期各项工作的开展有指导意义和纠偏作用，其内容应该包含：收入预算、成本费用预算、资金收支预算、盈利情况预算等等。预算的编写应该是有专业素养较高的管理人员完成的，这就要求企业要重视预算人员的培养与选拔，建立相关的机制。
另外，预算并非一成不变，有引领性的预算是要在一定时期内，根据企业的战略目标、实际情况，做出准确的评估后进行适当调整的。结合EPC总承包项目的进展情况，可以将预算周期调整为季度预算、半年度预算，出现特别的情况时，也可以进行月度预算，通过实际与预算的对比，及时分析原因，为下一步工作的开展提供有价值的依据。
(三)重点加强资金全过程管控，确保资金流向合规合理
资金管控，是EPC总承包项目财务管控体系中的非常重要的一个方面。有效的资金管控，应该是始于项目初期的资金预算，贯穿于项目组织建设的各环节，终于项目结算的全过程管控。
首先，要对EPC总承包项目的资金需求有统筹的计划，针对不同阶段资金的需求量结合可能会临时出现的特殊情况，有合理的资金储备，保证资金链的顺畅。其次，企业应尽最大努力提高应收账款周转率，提速资金回笼，确保“开源”通畅。从收支角度来看，企业应完善好资金收支审批手续，加快资金流动，避免资金在某一环节被占用。再次，在EPC总承包项目实施期间，要求财务人员利用专业知识，对任何一笔资金支出，都要仔细核对相关文件，严格进行支款审批，根据企业资金的动态使用情况，及时解决资金使用过程中出现的问题。最后，企业可以考虑根据自身需求，建立专门的资金统筹管理机构，这样有利于资金的集中统筹管控，能够使企业站在全局的角度更加科学、高效、合理的进行资金的调配，让资金的使用效率发挥到极致。
(四)进一步细化成本，使成本管控工作更加科学、有效
成本管理的质量直接影响着企业的最终收益，为了更好的促进企业良性的经营发展，做好成本风险管理是极其必要的。有效成本控制的前提是要创新成本管理办法，将成本进行细化，使每一项细化后的成本都能有合理的区间范围，这样既方便控制，也有利于优化管理。此外，企业也可以考虑将成本管控纳入考核机制，以此激发全员重视成本管理的主动性。
(五)加强财务人员的职业培训，提高综合管理能力
企业强调财务风险管控，管理的根源在于财务人员的综合能力。优秀的财务人员应该具备“一专多能”的高素质。这不仅需要财务人员自身积极主动的不断学习提升自己的综合能力，更需要企业能够为财务工作提供更优质的学习机会、广泛的工作平台和现代化的管理工具，有意识的让财务人员参与到企业经营的全过程，业务、财务不分离。这样，既能够使财务的数据精准有效，更有利于经营中各种财务风险的识别，提升企业财务管理的水平。
四、结语
综合看来，EPC总承包项目所具有的特质决定了其财务风险管控的难度之大，传统的设计企业本身又具有重技术、轻管理的经营思想，这就对以设计企业为主导的EPC总承包项目在财务风险管控方便提出了更高的要求。设计企业必须强化财务管理工作重要性，将财务管理工作融入到项目管理、企业管理的各个环节。随着财务管理工作的不断改进和提升，设计企业为主导的EPC总承包项目综合管理水平也会得到不断提升，EPC总承包项目的优势将会得到进一步发挥，进而更加促进设计企业成功实现转型发展。
参考文献：
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[5]刘莉.如何提升EPC工程总承包项目的财务管理措施研究[J].纳税，2019，13(33)：168.
(作者单位：天津城建设计院有限公司)
作者：贾世蕾
【摘要】本文首先对EPC工程总承包项目管理模式进行了介绍，然后介绍了EPC总承包项目风险增大的原因，最后介绍了EPC总承包项目主要风险及应对策略。
【关键词】EPC，总承包，项目风险管理，研究
一、前言
在工程项目的具体实施过程中，业主及工程总承包公司应认清形势，合理应对，不断完善风险应对体系，适应商场竞争的需求，促进工程总承包体系向标准化方向展开，以获得业主和总承包商利益的双赢。EPC总承包模式的特性之一在于将传统承包模式下业主的部分权利下放给总承包商，同时也将项目在质量、进度方面的风险转嫁给了总承包商。
二、EPC工程总承包项目简介
EPC是设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)的英文缩写，是总承包商依照合同约定，完成工程的设计、材料设备的采购、施工、试运行等作业，使设计、采购、施工各阶段作业合理穿插与严密融合，并对工程的进展、质量、造价和安全全面负责的项目应对形式。
EPC形式一方面可充分利用工程总承包商在工程建造范畴的丰富经历，将建设单位从其不熟悉的具体工程建设工作中解放出来;另一方面可将设计、采购、施工与试运行有机结合，充分发挥设计人员在工程建造进程中的主导作用，并结合施工单位丰富的施工经验，使工程建造既合理又经济。经过工程总承包商在工程建造进程中的管理，在确保工程质量的前提下，可有效控制并降低工程造价，缩短建造周期。因为这些独特的优势，EPC形式在西方发达国家已被广泛应用，并正被中国国内多个大型建筑公司逐步运用。尽管运用得还不够多，但它代表了社会专业化分工的趋势，反映了建造单位控制风险的客观需求，必将得到业主的认可和市场的认同。
三、EPC总承包项目风险增大的缘由
1、工作内容的复杂性
与传统的工程承包模式相比，EPC模式下总承包商的作业规模因为包含设计、采购、施工和试运行等进程，项目风险相对于传统模式下单纯的设计或施工工作要复杂得多。在如此广泛的工作模式中，可能会出现一个或几个环节并非总承包商所擅长，这无疑添加了总承包商的工作难度，风险也随之增长。由于EPC项目自身的复杂性、总承包商应对规模的扩大等因素，都要求总承包商对风险控制必须进行更为迅速、有效的应对。此外，EPC形式也需求项目向信息化、集成化的方向展开。
2、风险管控的扩大
工程总承包合同中通常都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险和不行抗力风险。因为FIDIC(世界征询工程师联合会)银皮书在风险分摊方面是“亲业主”的，即该合同使承包商承担的风险规模显着扩大，得到抵偿的时机却大大削减。EPC总承包商首先承担的扩大化风险包括了设计风险、经济风险、项目复杂性风险以及一切不能预见的风险。同时，总包商对分包商所承包工作可能带来的风险负有连带责任，这也大大加大了总包商的风险控制责任。
3、应对内容的全局性
在工程规模、技术能力和工期的约束下，总承包商通常会将有些项目进行适当分包，但所承担的风险控制内容却不会因此削减。因为总承包触及的社会利益有关者多，联系复杂，承揽工程总承包项目的企业需要从项目全局进行总体风险管控，而不是把各工作阶段割裂开来进行单独风险应对，因而其风险控制工作难度加大。
四、EPC总承包项目主要风险及应对策略
在EPC总承包项目的招标、设计、采购、施工几大阶段中，主要有招标报价失误风险、设计期间对接管理风险、采购期间的质量风险、施工期间的HSE应对风险和项目人员的项目应对能力风险五类首要风险。下面将对这些首要风险进行剖析并提出相应的应对战略。
1、招标报价风险应对
在EPC总承包形式下，承包商依照合同条件以及需求断定的工程规模、作业量和质量需求进行报价。因此，总承包商在投标报价阶段对工程内容的具体细节是不确定的，合同签订后才会进行具体施工图设计和施工方案的组织。但这些需要经过业主的同意才可进一步施行，这样最终依照具体设计核算的工程量与招标报价时的暂定工程量之间可能存在较大差异，致使招标报价存在较大失误风险。
2、设计接口风险应对
设计是EPC总承包的龙头，是项目实施过程中的重要组成部分。所以，设计工作不光要满足业主的功用需求和质量需求，还要思考和施工、采购之间科学合理的联接。以上工作内容之间的有效联接是EPC总承包模式的优越性之一，然而其能否有效联接也变成了EPC项目要获得成功所面对的风险之一。
3、采购操控风险应对
工程采购的费用往往占工程总投资很大的份额，总承包商在收购环节所面对的风险主要有：设备和材料的交货进展、设备和材料的标准、数量的准确性、设备和材料的质量好坏等，他们影响着项目的费用和建造进展，并将决议项目建成后的接连、安稳和安全作业。
4、HSE风险应对
在EPC项目的施行进程中，施工期间最首要的风险即是HSE(即健康、安全与环境)应对疑问。HSE要素辨认包含作业现场、活动进程中存在的或也许存在的环境要素和风险源辨认。①环境要素的辨认。环境要素辨认以生命期剖析和预防污染的思想为指导。辨认环境要素时，应思考过去、如今和将来三种时态下，大气排放、水体排放、噪声污染、废物应对，放射性辐射、热辐射、热污染，土地污染，植被和天然生态的损坏，原材料与天然材料运用，当地别的环境和社区疑问等方面的疑问。②风险源的辨认。在辨识风险源时，应思考惯例和非惯例的活动，一切进入作业现场的人员的活动、作业现场的设施等。
HSE风险应对战略。对HSE要素进行动态应对。在项目施行进程中，当风险源和环境要素发生变化时，项目HSE司理应及时修正相应的环境要素清单或工作健康安全风险源清单。关于项目施行进程中新发现、新断定的严重环境要素、严重风险源，HSE司理应安排HSE工程师进行辨认、评估，并拟定相应的操控措施。
5、项目风险应对
EPC总承包模式在中国还是一个比较新的模式，很多总承包商对项目的安排组织目前还不是很熟练，项目管理人员的项目应对能力也不是很强。项目应对风险应对的具体措施是合理安排项目人员，经过专业的人员配备来降低应对风险。专业的、有经验的管理人员能够大大降低项目运作的风险，将很多风险化解于无形。
五、结束语
EPC总承包商承当的风险相比传统承包模式要大。EPC总承包项目的风险要素能够概括为政治、社会、自然、经济、技术、管理、措施等七个方面。而项目团队的稳定性以及来自公司高层的决议计划及技术支持等，对提供EPC总承包方的项目管理水平也具有非常重要的影响。
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摘要：根据石油化工工程的特点，对EPC项目施工管理进行分析和探讨，EPC项目实施的难点主要集中在C部分,即施工管理组织。本文研究和探讨的目的在于如何在EPC总承包项目运作过程中有效组织和发挥施工管理的力量，做好计划控制，把握重点环节，充分发挥施工管理在EPC总承包项目中的重要作用，增强和提高公司在操作、实施国际工程市场大型EPC总承包项目的施工管理水平和能力。关键词：EPC工程总承包;施工管理;区域管理;分包管理
本文结合海外大型炼油扩能改造项目采用EPCC交钥匙管理模式着重对“C”施工部分的施工管理重点进行探讨。这些工程项目具有如下几个方面的特点和难点：(1)项目执行难度大，部分装置边运行边施工，老装置利旧改造难，地下情况复杂，部分装置要在不停产的情况下施工，难度很大;(2)当地员工技术水平低，基本上没有符合炼厂建设需要的人力资源;(3)当地夏季酷暑、冬季严寒，气候条件恶劣，有效施工时间短;(4)参建队伍多，管理层次多，需协调、沟通的难度大;(5)技术升级跨度大，融当今国际先进专利技术，对当地操作水平提升提出挑战;(6)整个厂区设计布置紧凑，施工现场用地紧张，预制厂面积不够，协调各单位施工作业面困难。结合这些项目的特点，进行了认真的分析和研究，着重从以下几个方面开展了工作。
1前期策划
注重前期策划，坚持“超前谋划，强力管理”的项目建设宗旨，狠抓“目标管理，过程控制”这两个关键点。
1.1管理模式
根据目标分解，将该项目管理要素整合成9个管理体系，由不同的部门牵头，全员积极参与。在实现与业主管理体系对接的同时，将各体系管理延伸至各承包商、供应商，形成项目要素管理集成。推行区域项目制，对区域内设计、采购、施工等共性业务实行集约化管理，极大推动了建设进度。通过区域项目运作实现项目组织的完整性、连续性，利用系统化管理做到最大限度的资源共享，实现管理资源的优化。
1.2编制策划文件，对项目风险进行危害辨识
针对项目特点，编制了《项目实施计划》等一系列项目管理文件，及一系列如施工HSE、进度、质量管理，施工签证及工程变更管理程序，对材料标识管理、单位工程划分、质量控制点检查及报验程序的管理规定。
1.3配合采购招标
施工管理人员参与采购技术谈判和评标，确认大型设备和内构件等运抵现场的状态以及吊装所需的吊耳等的配置要求，以便于现场吊装;对于采购部门采买的成套设备，需要供应商到场组对安装的，或技术协议明确要求设备分片到货，但安装费用含在设备中的，或一些供应商与现场施工单位界面划分不明确的地方，需要施工管理提前介入，同时提出到货顺序建议，有效避免设备到货后引起的不必要的争议，以免影响工期。
1.4施工场地临时设施的平面布置
该炼厂设计布局紧凑，整个施工现场可利用场地十分有限，为使现场可用空间充分利用，在项目前期准备阶段阶段根据总体计划结合大型吊装吊车行走路径对承包商的临设及预制场地进行统一的平面布置，并根据项目进展情况进行长远规划，根据现场施工阶段不同，制定不同阶段的现场标准，如土建阶段、安装阶段、防腐保温阶段现场标准等，使现场各专业施工时均能够得到场地的保证。同时应考虑施工的可行性，如对于大型设备预制及吊装却因场地无法进行，还要及时与设计沟通，调整设计总平面布置，若设计总平面无法调整，只有考虑施工预留，调整施工顺序。案例：根据某海外炼油厂改造项目重油催化裂化装置大型设备分布情况及1000吨履带吊、400吨履带吊吊装性能和行走路径，结合现场实际情况，进行现场平面布置规划、设计。优化吊装区域、设备(钢结构)组焊区域及材料摆放区，提高了工作效率，减少了大型设备(钢结构)的二次倒运。
1.5制定质量控制点
总承包专业工程师制定工程质量A、B、C三级控制点，在施工开工前将以下几方面工作纳入A或B级控制点，并严格执行。1.5.1严格执行设计文件、图纸审查制度、技术交底制度考虑到项目设计出图的实际情况，项目部加强了设计图纸的会审力度，由于EPC项目土建工程的设计图纸绝大部分为白图施工，在工程开工前，应组织设计对施工单位进行设计交底，及时对施工单位提出的审图意见，给以答复，并形成会议就要。1.5.2材料、构件检验及复验制度工程施工前，专业工程师审查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的主要材料进行抽样，不准使用不合格材料。1.5.3严格工程变更审批制度。在施工过程中不论是业主的变更，还是设计变更都必须经过EPC项目部批准后，施工承包商才能进行施工。专业工程师在处理工程联系单时，严格按照项目部有关变更控制规定或工作程序执行。设计变更必须有设计部门出具的有效文件。
2施工过程控制
施工过程控制涉及到项目施工分包管理、组织协调、计划控制、资源调配、员工管理、安全质量管理、过程成本控制等环节，下面重点对施工进度、质量、安全管理进行探讨。
2.1施工进度管理
2.1.1强化计划的严肃性，有效管控项目进度围绕全生命周期统筹项目进度，建立进度测量体系和责任矩阵，动态监控项目进度，滞后超过5%及时预警并升级管理。狠抓关键线路管理，一期及一期配套工程实施“倒逼机制”，实现按期投产。二期工程实施“外松内紧”的双基准计划体系，工期总体受控。2.1.2进度控制程序、进度计划的确定(1)立和完善项目进度控制文件体系，按体系要求开展进度控制活动。(2)每周按设计进度计划召开设计进度协调会，把采购和施工的需求及时通报设计部门，满足施工要求。(3)采购技术支持人员在设计阶段提前介入，确认材料的可采购性;施工管理人员在设计阶段便参与设计，对设计进行可操作性进行研究，提前制定施工方案，避免或减少施工阶段的返工，同时提出设备材料到货时间及顺序，以免发生工期与费用索赔。(4)抓进度关键线路，克服外部条件对施工的影响根据工程内容，结合施工经验排出施工计划并确定关键线路，对关键线路上的每道工序认真研究，找出应对措施。案例：重油催化裂化装置两器施工是关键线路，而两器系统衬里的施工是一项很关键的工作，该装置冬季气温在-20℃左右，由于工期要求，在10月15日完成了除预留部分两器衬里的施工任务。这样衬里越冬初烘保护工作必须在冬季来临之前完成。对衬里进行越冬初烘保护工作属于难度较大的一项系统工作，由于主风机组还不具备开车条件，因此，必须改变思路和常规做法，最后经多方调研，采用电加热烘干方式，效果较好。项目部严把方案审查关，就投资、质量、进度举行论证，并召集各方进行方案评审，并得到了业主的认可。在各方的共同努力下，圆满的完成了衬里的越冬预烘干保护工作。实际证明此方案的实施节省了投资，赢得了进度，是一项确实可行的最佳方案。
2.2过程质量控制
(1)通过对已建立各项质量管理规定的有效落实及实施，有力的促进了质量管理水平的提高。例如：在阀门试压站，从试压的制度，完善合理的试压台账，都有效的保证了每一台进入现场的阀门均具有唯一性及可追溯性;焊接管理中，焊接工艺卡的使用，使作业人员、质量管理人员均对每一名焊工可从事的焊接项目一目了然;材料管理中，色标对照卡的使用，可最大程度上避免由于材料混用带来的质量安全隐患。(2)通过专业管理人员必要的现场旁站、高频率的巡检以及各项专检活动，对施工过程进行有效的监督，保证了每一道工序在进入下道工序前都处于质量受控状态。(3)对施工过程中产生的各种质量缺陷，通过认真的总结及原因分析，举一反三，合理的调整施工作业的质量控制内容及侧重，对后续施工的质量提供保障。
2.3HSE综合管理
2.3.1施工安全管理与设计的联系在工程总承包EPC模式下，总承包方承担设计环节，但是现场安全管理人员基本上未参与设计，而安全设计人员未参与或指导现场安全管理，导致现场安全管理人员不能有效的领会安全设计的目的，设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期，尤其在试运行阶段，安全管理不能有效的配合试运行操作，无法确保安全运行，造成本质安全上的缺失。对于总承包下的安全管理问题，各企业应将设计安全和现场安全管理进行有效的整合，使两类工作进行穿插，工作人员相互渗透，达到互相参与，共同管理，保证项目安全可靠的进行。2.3.2建立健全安全管理体制，完善各项管理制度EPC总承包项目参建的施工队伍众多，项目部应当把分包单位纳入项目部内部管理序列，其主要负责人列入安委会成员，参加总包方有关安全管理工作的一切活动，保证了安全管理的及时有效和安全生产的指令畅通和协调统一。2.3.3组织协调参建单位EPC总承包项目投资大，参建的施工队伍众多，因此同时涉及到多家单位的协调管理。由于各单位队伍的素质、专业配备、技术水平等差异很大，给总承包的施工安全管理工作带来很多麻烦，协调工作量非常大。要加强HSE信息的交流与合作，项目施工管理中要特别注意加强与内外部各方及时有效的现场沟通。2.3.4加强现场安全培训通过安全培训的方式，让现场的全体管理人员和施工人员清楚安全规定和要求。采用入场安全培训、日常安全培训、专项安全培训等多种不同的方式对全员进行教育、培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。
3发挥EPC优势，加强沟通管理
在项目管理中，沟通与协调是进行各方面管理的纽带是在人、思想和信息之间建立联系他对于项目的成功是必不可少的，也是非常重要的。(1)与项目各参与方保持良好互动建立诚信合作机制，与当地政府机构建立联系渠道，为工程营造良好的外部环境。(2)经常请设计负责人、设计专家到施工现场检查指导，使他们不同程度地直接或间接参与了项目施工管理，使得设计优势延伸至采购、施工阶段，并将采购、施工纳入设计程序，实现设计、采购、施工有机结合且深度交叉。前期紧盯设计图纸和材料请购单的状态，根据设计文件最新状态组织承包商做好相应的施工前的施工技术准备工作。(3)加强采办信息的传递和沟通，及时掌握采办动态，并了解材料采购计划，材料到场先后顺序和时间安排要与现场的施工计划相统一。(4)将各分承包商、供货商纳入项目统一管理，全面帮助其协调其问题，打通瓶颈制约。(5)加强项目内部管理和平行部门之间的沟通，及时协调解决施工过程中影响工程进展的所有问题，主动化解业主因设备材料到货滞后、设计出图晚等问题造成的各种矛盾，保证施工顺利进行。通过维护和管理与参建各方的关系，加强信息沟通和利益互补，实现“和谐、共赢”。
4结语
施工是将设计图纸转换为现实的最后一道工序，所以项目施工管理也就显得尤为重要，施工管理水平的提高，受多种因素制约，内因外因交错、疾重难返是当今施工管理的通病。如何一一化解制约因素，保障数字化、模板化、精细化、科学化管理，是提高施工管理水平的关键。
时间：2012-06-08来源： 中国节能服务文章类别：原创作者：张志勤 核心提示：付款条款是EPC项目合同中双方关注的焦点之一，直接关系双方经济利益，但笔者对近百个实际实施的项目合同进行调查分析后发现，很多项目合同的付款条款存在漏洞或隐患。虽然不是所有的漏洞或隐患都转化为法律风险，但是，如不加以防范，等亡羊再补牢，在激烈的市场竞争中，对节能服务公司而言，恐怕失掉的不仅是几头羊，甚至会将辛苦开拓的市场拱手让与他人。
关键字：节能减排、EPD项目、付款条款
付款条款是EPC项目合同中双方关注的焦点之一，直接关系双方经济利益，但笔者对近百个实际实施的项目合同进行调查分析后发现，很多项目合同的付款条款存在漏洞或隐患。虽然不是所有的漏洞或隐患都转化为法律风险，但是，如不加以防范，等亡羊再补牢，在激烈的市场竞争中，对节能服务公司而言，恐怕失掉的不仅是几头羊，甚至会将辛苦开拓的市场拱手让与他人。笔者对国外EPC项目合同和国内常用EPC合同进行了比较研究，结合EPC项目合同在实际操作中出现的问题进行了实证分析，就EPC项目合同付款条款约定提出完整的建议。
本文所称付款，无特殊说明时，仅指项目节能收益的分享款项。需要说明的是，在具体项目合同中，除了节能收益的分享款外，付款可能包括其它款项的支付。如在节能量保证型合同中，还会约定，节能量未达到承诺的指标时，ESCO要对用能单位进行补偿。有的项目合同属于混合型合同，改造项目中一部分设备属于买卖，需要由用能单位支付货款。有的项目，会约定在分享期届满前，由用能单位一次性付款买断项目。对其他款项的付款约定，本文不做专门论述。
EPC项目合同中付款条款的要素
合同条款的目的是为了履行，因而要求条款要明确，根据条款约定，可以确定哪一方的义务，这项义务应该在什么时间什么地点以什么方式履行。一般而言，付款条款就是要明确付款义务人、付款金额、付款时间和付款方式。因为付款地点双方一般并不介意，而且大多数商务合同的付款可以通过网上银行电子划拨，一般无需付款条款就付款地点单独约定。EPC项目合同中的付款义务人是用能单位，是毫无疑议的，无需特别强调。EPC项目有其自身的特点，在EPC项目中一个完整的付款条款，应当包括分享期间、付款金额或付款金额的确定方式、付款时间或付款条件、付款方式、付款程序、付款督促措施五个要素。
(1)分享期间。分享型合同能源管理项目的收款来源于节能收益，收益分享期限是ESCO可以从项目节能收益中分享节能收益的期限。
(2)付款金额或付款金额的确定方式。用能单位的付款金额通常是通过约定分享比例而确定，分享比例可以是固定的比例，也可以是变化的比例。在具体项目中，也有约定固定金额的情况或附加其他条件的情况。但无论如何约定，使付款金额能够尽可能方便的确定下来，才是一项好的条款。
(3)付款时间或付款条件。EPC项目的付款通常不是一次性付款，而是若干次完成，EPC项目合同的付款时间体现为付款的进度。
(4)付款方式。付款方式是指通过何种支付工具付款，如现金、票据(支票、汇票、本票)、汇款或实物。
(5)付款程序。付款程序是为了明确付款的具体流程，这一环节常常被当事人所忽视。在合同履行过程中，易导致无所遵循，或各自要求按各自流程，从而导致争议。付款程序不仅体现在如何办理付款的手续上，也会直接影响收款人的利益。
(6)督促和保障措施。督促和保障措施是督促付款义务人按约定付款的约定。这一项内容通常为合同设计者所忽视，通过约定付款义务积极履行受益和消极履行受损的导向措施，可以建立合同内部的约束机制，有利于合同的履行。
EPC项目合同中付款条款存在的问题
笔者对近百个EPC项目合同进行了调查，通过对实践中的EPC项目合同付款条款分析发现存在以下几个较为普遍的问题：一是金额不明或不易确定;二是付款时间约定不明;三是无付款程序约定;四是无付款督促措施。不明确分享期的起止时间，可能导致付款义务不明。节能量认定存在分歧，分享比例不明确，也会导致付款金额不确定。付款时间不明确导致付款迟延的违约责任不能确定，也会使付款督促措施失灵。无付款程序的约定，往往会在主张付款时被动地满足用能单位提出的条件。如因发票约定不明，有的用能单位在付款时要求开具增值税发票。ESCO要么自己申请成为一般纳税人直接开票，要么通过设备供应商或其他具有一般纳税资格的单位向用能单位增值税票。通过其他单位开票存在法律风险。为此申请成为一般纳税人，税收优惠政策不能享受，项目利润受到负面影响。缺少付款督促措施，会使ESCO失去利用合同自身的激励和惩罚机制督促用能单位履行付款义务的机会。有的很多合同照搬参考合同文本，导致合同
条款千篇不律，不能很好地适用项目需要。
EPC项目合同中付款条款的构建
参考文本付款条款主要体现在第4节关于节能效益分享方式一节中。这一约定适用的模式是，双方事先约定节能效益分享比例，根据确认的节能量计算付款金额，向用能单位提出付款请求，用能单位付款后由ESCO开具发票。实践中，项目的具体情况千差万别，这一模式并不能满足所有项目需要。在使用参考合同文本时，需根据项目具体情况加以变通。笔者根据EPC项目的特点，在研究EPC项目合同参考文本和国外合同文件的基础上，给合国内法律环境和市场环境，综合EPC项目实践就EPC项目付款条款的构建提出以下建议，供读者参考：
付款条款构建基本原则
付款条款应
(1)满足具体项目需要;(2)符合税收优惠和申请财政奖励资金规定;(3)具有可操作性。不同项目有其身的特点，合同双方有不同的需求，付款条款必须满足项目的具体需要。对于拟申请税收优惠政策和财政奖励资金的项目而言，项目合同是必备的文件，付款条款应符合相关政策要求。合同条款的目的是履行，具有可操作性的合同条款才能方便双方履行合同。
关于分享期
约束性要求。分享期从经济性上考虑，应短于改造项目预期的使用寿命，否则不符合EPC项目的特征。从法律上考虑，国内有些地方对公共机构EPC项目的分享期有限制性规定，在约定分享期时应不长于规定的期限。例如，《河南省公共机构合同能源管理(暂行)办法》规定，“合同期限原则上不超过5年，新技术、新产品应用或者固定资产投资较大的项目可以适当延长，最长不超过10年”。分享期实质内容是ESCO有权从用能单位获得节能收益的期间，不论分享的比例如何(分享比例可以从1%-100%)，只要有分享，均应计算为分享期。
选择的余地。(1)封闭或开放。分享期可以是封闭的，也可以是开放的。所谓封闭的，是指固定的时间段，如某年某月某日到某年某月某日。所谓开放，是指在签订合同时并不能具体确定期间的确切时长，或不能确定具体的期间起点或期间终点。比如，有的项目约定分享期从项目安装调试完成并经用能单位验收通过后开始计算分享期。有的项目约定分享的节能收益总金额，约定用能单位实际付款金额达到总金额时分享期终止。(2)连续或断续。通常是连续的分享期，理论上也可以是断续的，虽然实践中约定断续分享期的项目十分少见，但在具体项目存在约定断续分享期的可能性。(3)延长或缩短。通常在约定固定期间的分享期合同中，因用能单位的原因导致工期延误，或因用能单位原因设备停机致节能收益未实现，或双方不可控制的原因致预期的节能收益减少等，ESCO可要求延长分享期。相反，因ESCO原因延误工期，未尽维修保养义务致节能收益不足或设备寿命缩短等，用能单位可要求缩短分享期。
关于付款金额
约束性要求。法律法规对付款金额并无限制性规定。付款金额和投资金额有关。付款金额包括投资和利息。按财政奖励资金管理办法的规定，ESCO的投资不低70%才能申请中央财政奖励资金。有些地方制订了适用于当地的奖励政策，申请地方财政奖励对ESCO投资比例要求较低。对于公共机构EPC项目，因资金来源于财政，需要有足够的预算才能支付。
选择的余地。(1)固定金额或比例。固定金额可以避免在合同履行时再计算和确认的不确定性，但不适合所有项目。EPC项目的付款金额与节能收益相关，因此严格讲只有节能收益固定的项目，才能约定固定金额。固定金额通常是基于双方确认的节能收益按确定分享比例计算的结果，如果是这种情况，建议将分享比例和金额同时在条款中表述，以便明确付款金额的来源。固定金额也可不按比例计算，仅仅基于双方约定。不基于比例的固定金额约定，适用于项目因具体情况需要对某一期付款金额进行调整的情况。约定分享比例可约定在分享期内采取固定比例，也可以约定不同时间段不同的分享比例。有的项目，可以考虑超出承诺的节能效益，另行约定更高的分享比例。(2)实际节能量或预计节能量。无论是采取何种方式约定付款金额，终究不能脱离节能收益。决定节能收益的因素有两个，一个是节能量，一个是能源价格。因此，在合同中需要将影响节能收益的这两个因素如何确定予以明确。以实际节能量作为分享节能收益基础的，付款金额在合同履行过程中才能确定，需要经双方确认，且付款金额将随实际节能量变化。以预计节能量作为分享节能收益基础的，付款金额在合同签订时既已确定，一般在履行过程中不再变更。(3)影响因素。实际节能量不仅与节能改造的效果相关，还与改造后的能源消耗有关，与用能单位的设备运营情况有关。在以实际节能量作为付款依据的合同中，需要充分考虑用能单位运营状况对付款金额的影响。通常改造验收合格，则表示ESCO实现了合同约定的节能承诺，因用能单位自身原因关停设备导致实际节能量未实现的，用能单位仍应正常付款。用能单位为了督促ESCO按期完工，可能约定即使在约定的工期内未完工，分享期仍然开始起算，要求按承诺的节能量履行。这样，如工期拖延就意味着付款金额减少。
关于付款时间
约束性要求。法律对付款时间没有约束性要求。
选择的余地。(1)时间段划分。一般而言，ESCO总是希望尽早付款，用能单位则希望更晚付款。因此付款条款，需要找到双方的平衡点。付款时间可分为实现节能收益前付款和实现节能收益后付款两个大的阶段。有人可能对实现节能收益前付款心存疑问。EPC项目把以节能收益支付项目所有支出作为其经济性特征，在实现节能收益之前付款，是不是与EPC项目的特征不符。事实上，以节能收益支付项目投资是针对项目的总体财务和经济性指标而言，并不是要求必须在实际实现节能收益后才向ESCO付款。在设备安装到位后，或调试合格后，或在验收通过后，ESCO已履行了相当一部分合同义务，因设备已到达用能单位，并在用能单位管控范围内，由用能单位支付一定比例的价款，在风险分配上是平衡的。付款比例一般参考设备的价值，因设备的实际效用未得到检验，这时的付款金额一般是按设备价值一定比例确定。有的项目可能单列设备价值，在条款上体现为合同总价款的一定比例。如果设备本身的价值较高，约定在设备到位后支付一部分款项，对ESCO控制风险和减轻资金压力更有意义，更有利于项目实施。如果设备本身的价值较小，如此约定可能意义不大。鉴于EPC项目的基础是ESCO对节能效果的承诺，一般不会要求用能单位在设备到达前支付预付款。实现节能收益后付款，一般约定是按年、按季或按月支付。EPC项目的付款频率与用能单位支付能源费用的频率相关，可保持二者一致。约定为按月支付的情况较为普遍。(2)与融资的相关性。付款时间关系到收款风险，因此关系到项目融资时，投资人对项目风险的评估。回款时间短、早期回款金额大、有稳定的现金流有利于项目融资。
关于付款方式
现金付款适用于小额的零星付款。大额付款通常通过银行汇付或票据实现。实践中使用较多的票据是支票和汇票。支票受区域限制，一般适宜在同城使用。汇票按付款时间分即期和远期汇票，按出票人，分为银行汇票和商业汇票。约定以汇票作为支付工具的，应明确汇票的付款时间和汇票种类。电子划拨是一种简单快捷的付款方式，定期的付款适宜采用这种方式。采用电子划拨方式付款的，应在条款中约定收款账户。实践中也有以实物替代付款的情况。如某钢厂节能改造项目就约定，“在乙方同意的情况下，甲方可以用实物支付乙方的分享款项。如果甲方欲以实物支付乙方的分享款项，至少应提前60天告知乙方。实物按当时的市场价由双方商定，已使用过的实物，应按中国财务有关规定折旧或加速折旧。”以实物替代付款，需要确定实物品类、品质、价格等要素，除非这些实物将由ESCO自用，否则还要考虑其市场情况，以便出售变现。
关于付款程序
约定付款程序是为了明确付款的具体流程，付款的步骤、环节、需要提供的材料。从流程上讲，一般是由ESCO向用能单位提出付款申请，用能单位审核无误后付款，如有异议，双方协商。提出付款申请，同时要提供若干材料，通常必备材料之一是与申请付款金额相当的发票。实践中，发票的类型以明确为妥。开具增值税发票或普通发票，都会影响双方的税赋。此外，不同阶段的付款，还会要求提供不同的文件，如在设备安装调试验收后的付款，会要求提供验收证书;在分享期内的付款，会要求提供节能量或能源消耗记录等。付款申请所要求提供的文件，应在合同中明确其内容、要求、格式。
关于督促和保障措施
常用的付款保障措施有：担保(保证、抵押、质押)，债权转让，委托银行定期划款、保理。关于EPC项目的回款保障措施，请参考笔者《EPC项目回款保障措施》一文，在此不再详述。督促措施不外乎从正向激励和反向惩罚两个方面约定。正向措施，可以约定一次付款或提前付款优惠，鼓励用能单位在资金充足的情况下提前付款或一次性买断改造项目，从而减轻ESCO的资金压力。反向的惩罚性措施主要通过约定迟延付款将使用能单位遭受不利影响，主要有：(1)约定迟延付款违约金。一般约定用能单位按迟延日期向ESCO支付违约金，违约金应高于银行贷款利息，但过高的违约金，法律也不支持，一般以不超过贷款利率130%为宜。(2)约定提前一次性付款请求权。约定如果用能单位延期付款超过一定日期，ESCO宣布所有应付款项提前到期，有权要求用能单位一次性支付所有应付款项。(3)约定中止服务。约定如果用能单位长期(合同中需具体约定)拖欠应付款项或拖欠金额达到一定程度，ESCO有权中止提供相关服务。(4)约定延长分享期。延长分享期意味着ESCO有权分享更多节能收益，在一定程度上可督促用能单位按约定付款。
(5)节能业绩保留。一方面节能减排指标已分解到各地，各地必将节能减排指标分解到用能单位。节能不仅是降低成本的内在需求，也是受节能减排指标约束的外在动力。此外，节能量交易已在一些地方试点，节能量即是业绩，也是不可交易的财产性权利。约定在用能单位付清约定款项前，EPC项目实现的节能量及节能减排业绩属于ESCO所有，可起到督促用能单位积极付款的作用。
【摘要】：如何在EPC工程总承包项目中，通过科学的技术手段对整个项目进行合理的、科学的、全面的风险分析，对项目建设过程中可能出现的风险进行提前预防和规避，是许多总承包商亟待解决的问题。本文主要介绍了EPC工程总承包项目特点以及项目风险特点，介绍了EPC工程总承包项目风险的一般性分析方法与步骤，并提出了相关风险的规避对策。 【关键词】：EPC工程;项目风险;风险分析;估计;评价;对策
随着我国经济的快速发展，建筑行业发展迅猛，成为了社会经济的支柱性行业。流行于国际建筑市场的EPC工程总承包模式也逐渐被我国建筑市场认可，成为了国内主流的承包模式。EPC工程总承包模式下，建筑项目总承包商可以通过良好的技术优势以及管理优势获取丰厚的利润，但巨大的利润往往都会伴随巨大的风险。尤其是面对以工期长、规模大、技术复杂的EPC项目而言，总承包商需要承担的风险更大。因此，如何在EPC工程总承包项目中，通过科学的技术手段对整个项目进行合理的、科学的、全面的风险分析，对项目建设过程中可能出现的风险进行提前预防和规避，是许多总承包商亟待解决的问题，也是我国推行EPC工程总承包模式必须解决的问题。
1.EPC工程总承包项目特点以及项目风险特点
相较于传统的承包方式相比，FPC工程总承包方式中总承包商对项目建设中的工程设计、施工、运行以及工程后期的竣工等实行全过程的承包。在这种模式下，它赋予了总承包商更多的权利，同时也让总承包商承担了更大的责任，既为承包商带来了更可观的利润空间，但也转嫁了更多的风险。
EPC工程总承包项目特点比较明显，大致上包含以下几点：首先，EPC总承包项目相对而言的管理难度更大、资金投入更大、技术要求以及管理更大，尤其是建筑领域的EPC工程承包项目，由于设计、施工、管理的深度交叉，对总承包商而言难度更大。其次，EPC总承包项目合同结构相对简单，责任分配明确，合同关系中只包含业主与总承包商，分包商与总承包商之间的合同则是独立分开的。最后，也是最重要的一点，总承包商在项目建设过程中处于核心地位，对于项目建设进度、实施方案等等起着重要管理调控作用，而业主只是负责宏观调控。
基于以上特点，不难看出，总承包商几乎承担了项目建设过程中所有的技术风险、管理风险、社会风险以及经济风险。由于EPC总承包项目系统的复杂性以及项目建设过程中各个阶段的不确定性，使得项目风险具有多样性、动态性以及社会性的特点。
从管理学角度出发，针对EPC工程总承包项目存在的风险进行分析一般需要进行风险识别、风险评估、风险评价这三个阶段。主要是针对项目中可能存在的风险进行定性、定量的评价，来估算风险出现的概率以及由风险引起的损失。项目风险分析对于EPC建筑项目来说有着重要的作用，它一定程度上决定了总承包商的最终利润。
2. EPC工程总承包项目风险识别
项目风险识别是一个自检的过程，主要是为了确定建设项目中可能存在的风险因素、产生风险的主要原因，是项目风险分析的最基本的基础工作。但也是必不可少的工作之一，项目风险识别最重要的作用它能够描述风险的特征，并且进行分类归纳，提供最基本的风险判断依据。
2.1 项目风险识别的步骤
项目风险识别一般经过四个步骤：收集项目资料数据——分析项目风险类型——识别风险——归类整理。在收集项目资料数据过程中，以建筑项目为例，EPC总承包商管理者需要收集建筑项目的周边环境资料，包括社会环境以及自然环境，同时还需要收集建设文件以及相似建筑项目的建设过程资料。
2.2 项目风险识别常见方法
风险识别的方法具有一定的多样性，下面简要介绍几种在实际运行中可操作性较强的常见方法。
流程法——用图解的方法，明确工程各组分的关系，结合实际情况识别风险。 调查法——一般采用的方式是专家小组会议，就项目建设的问题，参与者给予相关想法，充分交流，最后得出意见。
分析法——对于风险可能产生的影响进行描述，用多元化的表达方式来呈现遭遇风险过后的项目状态，得到目标之间的相互冲突，从而识别风险。
2.3 EPC 总承包项目风险分类
一般情况下，总承包商所承担的风险可以分为以下两类：(1)外部环境风险。主要有：政治风险、自然风险、社会风险、经济风险。(2)项目内部环境风险。主要有：采购管理风险、设计管理风险、施工管理风险、作业风险、合同管理风险等。
3. EPC 总承包项目风险估计与评价
项目风险估计与评价是项目风险分析的最后阶段，也是管理者能够直接应用的数据，它直观的表现和描述出所有可能存在的风险以及量化风险损失，对工程项目风险管理起着决定性的作用
3.1 风险估计流程
风险估计过程一般可以分为三个部分，第一个部分为整理阶段，主要搜集风险所产生的影响的数据，一般可以从相似项目的管理文件、以及咨询服务单位、行业资料统计、专家意见等多个渠道进行。第二部分则为建模，既建立风险估计模型，通过主观和可观的方法，通过数据模型，将风险出现的概率以及风险产生的量化公式。第三部分则为计算，通过模型所确定的量化公式，来进一步量化风险损失。
EPC总承包项目中在风险估计实施过程中，一般可以采用以上方法进行，同时结合专家打分法来估计可能出现的风险概率。实施步骤如下：总承包商划分风险等级——风行概率统计——对总承包项目风险可能出现的损失进行估计——建立风险估计模型——计算结合专家打分——得出量值。
3.2 风险评价方法
为了保证评价过程的可操作性以及连续性，一般将风险评价过程分为四个部分：首先，收集建筑项目风险评价全面的资料，在风险识别、估计的基础上，将直接主观的定性、定量的数据资料收集分类。第二，是制定一个合理的项目风险评价的基准，评价的最终作用是为了分析总承包商承担风险的程度，那么就需要一个等级标准去衡量，但是这个标准不是固定的，它需要根据工程的实际情况去定制。第三，建立风险评价模型，与风险估计一样，风险评价也需要进行数字建模，这样能够更加客观的体现风险评价的意义，能够深度挖掘各风险因素之间的联系关系，从而能够更全面、更深入的对项目进行风险评价，作出正确的、科学的风险水平评价。第四，建模结果与风险基准的对比。确定总承包项目的风险是否在可接受范围之内，为项目管理的决策提供直接依据。
在EPC工程总承包商项目风险评价过程中，几种常见的方法如下所述，它们都是目前相对成熟的评价方法，各自都有自己的应用特点，需要根据工程项目的不同类型以及项目的特点、评价的要求和目的来选择。
层次分析法：将风险按大小排序，主要采用量化处理，并且将决策者的主观判断以及经验导入模型，能够多标准、多指标的进行综合风险评价，多用于经济学。
模糊综合评价法：主要依据不确定的理论来表达不确定的信息，对项目建设过程中的多种风险因素进行全面评价，通过建立模糊数字模型来进行定量分析，得出最后的可能性。
4. EPC工程总承包项目风险的应对对策
项目风险的分析的最终目的是为了找到应对风险的方法，来尽可能的规避风险或者降低风险所带来的损失。项目风险分析不是盲目的，它需要精细的运作，才能得到精确的结果，从而找出最能够规避风险的对策。常见的风险应对对策如下：
(1) 重视市场调查
市场调查是工程项目前期的重要基础工作，它主要调查项目工程所在的社会环境、自然环境、经济政治环境等等，来确定工程项目的实际社会价值。与此同时，总承包商还应该通过实地考察工程现场，对施工现场的水文、地质、交通进行考察，结合业主提供的资料分析项目工程技术方案的成熟度等等，来确定相应的工程报价。
(2)制定科学的投标决策与投标报价
由于EPC工程总承包项目合同参与人员的单一性，总承包商想要在夺标的前提下获得更好的利益，就需要注重研究科学合理的投标决策。投标策略应该紧紧的联系在招标文件上，充分分析总承包商的工作责任和范围，对于投标报价要做到不错算、不漏项。 (3)注重签约前的合同审查
合同审查主要包括对工程范围、合同价款、支付方式、税收、保险款项、法律条款、争议解决条款等。
5.结束语
我国市场经济的不断向前发展，EPC总承包模式必然会成为工程项目的主要模式，届时各种大型EPC总承包工程项目也会不断增加。作为总承包企业，我们需要不断探索研究总承包管理模式，在获得更丰厚利润的同时，通过科学的风险分析，制定出全面的风险防范管理体系，规避项目的巨大风险。
参考文献
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前言：随着社会专业化分工的深入以及项目投资的多元化，各种类型的承包方式在电力行业相应出现，电力工程的EPC 承包方式已经成为趋势。EPC 侧重承包商的全过程参与，更侧重其所提供服务的彻底性和完整性。在这种方式中，由一家承包商或承包商的联合体作为唯一的责任主体负责整个工程的所有设计、施工和采购工作并承担了其中绝大部分风险，合同的价格、工期固定，“交钥匙”时，业主得到的是一个配备完毕、可以即刻投产运行的工程设施。
总承包方作为总负责人要承担整个项目的项目管理工作，包括对项目的总造价进行控制，保证项目最终造价不超过预算;同时还要对项目质量进行控制，保证项目的各项指标能达到要求;项目的进度也严格受到合同的制约，如果发生工期延误将导致索赔的产出，对整个项目的盈利造成不利影响;同时项目的安全非常重要，如果发生安全事故不仅面临索赔，还面临多方面的信任危机，对业主和总承包商都极为不利，因此电力EPC项目的项目管理要重视项目的总造价、质量、进度及安全管理。而电力EPC商大部分是从设计院转型过来的，往往重视设计技术，而项目管理能力较薄弱，本文将阐述一些电力总承包项目的项目管理办法。
1.电力EPC项目造价管理 1.1设计阶段的造价控制
项目最终的总造价是受项目建设整个生命周期的各种因素影响的，要想控制总造价，首先得从源头抓起，做好设计阶段的造价控制，推行限额设计理念(在设计阶段通过编制设计限额，控制工程造价，并将设计限额指标进行分解，落实到专业，做到层层落实，责任清晰)开展优化及深化设计活动。在设计过程中还得考虑到项目的可建筑性及可施工性。 1.2分包招标的造价控制
在分包招标阶段，要注重合同计量、计价原则的设置，注重合同条款的公平与适度，做好合同的策划，避规施工过程中由于人的行为造成的风险，对于建设期长的项目，更应该重视。在设备招标过程中，要做好招标策划工作，合理安排好招标进度与项目整体进度的关系。进度较紧的招标往往不能取得较优的价格优势。
1.3 实施阶段的造价控制
在该阶段的造价控制更侧重于项目的整体管理，充分发挥承包商的总体项目管理能力，要做好项目进度的衔接与协调。及时的与业主沟通，做好变更的管理，在设计阶段就应该充分投入、深化设计，减少设计深度产生的变更。 2.电力EPC项目质量管理 2.1制定质量计划
为了严格控制工程质量，在项目实施的前期就应该制定一个总体项目质量计划。质量计划由质量工程师负责起草，规定了本项目的整体质量策划，详细说明了本项目的设计审查，设备供应商的监检，总承包商和分包商的施工监督等各项工作。主要包括文件控制、设计评审、计算审核、项目交流备忘及现场安装等具 体内容。目的是为了保障整个EPC总承包项目所涉及的工作满足质量管理体系的要求，从而降低项目潜在的质量风险。同时总承包商也可以要求各分包商制定自己的质量计划，严格控制各设备和分包工程的适应标准和容许范围。 2.2加强设计质量管理
设计的质量管理包括设计基础文件管理、计算书的管理、设计审查、设计变更管理、供应商图纸的评审以及项目结束评审等内容。注重设计假设的处理，进行相关的记录并保证这些记录的随时可获得性，使相关人员随时知晓该设计假设存在的状态和风险，并力争尽可能的降低这种风险。要加强对供应商的图纸和数据的审核和跟踪，审核供应商的图纸和数据是否符合采购合同中附件的要求，是否与其他设备供应商的数据能否接口或兼容等。 2.3加强设备及原材料质量管理。
电力设备及材料的采购是一项不但关系到工程造价、工程进度，也关系到工程质量的重要工作。采购中的质量管理工作主要包括设备供应商资格预审和制定、实施检验试验计划。电力设备中大多为非标产品，选择技术、质量、金融和财务等各方面均良好的设备供应商显得尤为重要。总承包商应该建立一个供应商数据库，对进入数据库的供应商进行预审。预审的角度包括：供应商是否具有相应的质量管理程序;供应商的检验试验计划运转状况如何;供应商的设备制造和运输跟踪记录如何;在设备的生产过程中，供应商如何确保该产品满足项目业主的要求以及设备供应商如何控制自身分包商的产品质量等。另外，除了考虑设备供应商的生产能力和生产负荷外，对设备供应商还需要注意其特殊工序(如焊接、热处理、无损检测及油漆)的控制。 3.电力EPC项目进度管理
项目进度通常是一个比较容易测量的指标，但是进度对于项目的质量及造价的影响都是很明显的。首先，项目的延期必然带来合同的违约，即面临高额的违约合同赔偿。其次，项目进度与项目的质量之间也是相互影响的，工程进度太紧势必会带来质量粗制滥造。而项目进度又是受各种因素影响的，项目进度是受项目的第三方影响的，包括业主、政府审批部门、设备供应商和原材料供应商等多方影响;同时，项目进度还受多种不确定的因素的影响，包括不可抗拒因素、资金、人员等多种影响。因此，要控制好项目的进度，应该采用科学的进度控制办法，包括网络图、并行设计等先进的方法，严格控制项目进度。 2 电力EPC项目安全管理
安全事故会对设计院的品牌造成非常严重的负面影响，因此安全生产应该作为总承包项目现场第一要务来抓，要引导和教育项目组成员遵章守纪，增强安全生产法制观念。坚持不懈地在项目成员中开展安全教育，使项目组成员自觉遵守企业安全生产规章制度，操作规程和劳动纪律，服从企业管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，坚决抵制违章指挥和强令冒险作业，发现危及生命安全的紧急情况，应及时报告并立即组织撤离危险现场。为了提高员工的安全意识，可以举办以安全为主题的演讲比赛、知识技能比赛和安全预案演练，把安全意识融入到工作中，促进安全管理各项工作全面提升。
在项目开展期间，还可以组织项目组成员开展安全生产合理化建议活动，围绕在总承包项目现场遇到的安全隐患提出合理化建议，对有建设性的意见予以采纳并给以奖励。
项目管理流程
项目管理流程：
合同签订——项目启动——项目策划——项目实施——移交——试运行(考核验收)——合同收尾(交工)——质保
流程说明：
项目启动
组织召开项目启动会
任命项目经理和项目部主要人员 工作交接 目标责任书
总包项目部绩效考核 项目策划
组织项目部熟悉合同、技术协议内容，组织分析、答疑会。
组织编制项目计划(项目管理计划、项目实施计划、设计计划、采购计划、施工计划、分包计划、试运行计划、质量计划、环境职业健康安全管理计划等等)。
组织项目策划会，落实施工图出图计划、设备到货计划、开工前各项准备工作及工作分工。 参与分包合同签订和专项条款修订。
建立公司与业主方的联络和协调程序;参加业主开工会议。 项目实施
组织召开总包工程开工会议，提出总包项目管理要求及日常管理程序，审查分包单位开工前准备工作完成情况，确定开工日期。
一 开工相关资料报验：公司资质，相关人员资质及通讯录，合同。 二 工程开工相关技术及质量资料：
向监理提供项目管理规划(施工组织总设计)
建立项目部施工、质量、安全、资料档案管理体系并通报监理业主，
项目划分(明确单位工程、分部工程、分项工程和检验批，明确各质量见证点、报表模板和编码)
向监理索取现场管理监理表式，相关现场管理规定和安全文明管理规定
向监理提供仪器仪表鉴定合格报告，材料机具合格报告
组织图纸会审、设计交底和施工交底
向监理提交开工报告 三 施工协调
1 明确各分包队伍施工任务、接口、道路、场地、力能分配、质量、资料信息等接口界限; 2 明确现场施工协调会管理制度
3 明确各工序交接程序及配合监理业主的现场管理规定; 四 施工质量管理
1 按经监理批准的项目划分表及文字回复认可的验评表模板及时完成相关施工质量报验，停工待检点、现场见证点和隐蔽工程要及时现场签字，可以将施工单位验评资料的及时性和付款挂钩;
2 各工序、工种的交接要在项目部组织下进行，必要时邀请监理或业主方介入; 3 建立健全的项目部资料档案管理体系，督促分包单位及时、严格执行; 五 施工安全管理
1 建立项目部安全管理体系;
2 安全管理人员资质、器具和安全管理资料体系;
3 传达并严格执行业主监理下发的施工现场安全文明管理规定; 4 明确重要施工方案的安全管理及审批程序;
5 明确施工现场安全管理程序、安全检查、整改和奖惩制度; 六 工程设备材料采购管理
1 明确现场材料报验、送检及抽检的程序化管理; 2 进场材料的签认，需监理业主及时签字; 3 进场材料和设备的现场规范化管理和存放; 4 材料和设备的资料档案及时规整和报送;
5 实时跟踪公司设备采购、供货及运输到场的进度及厂家服务 七 设计及图纸管理
1 根据总体设计进度结合现场施工，及时跟踪把握图纸到场; 2 及时组织图纸会审和施工交底; 3 建立图纸接受和发放管理流程; 4 明确设计变更管理流程; 八 特种验收管理
1 接洽环保管理验收单位，做好前期准备;
2 对压力容器、起重设施、消防设施等加强过程监控，严格设备资料收集规整，图纸审核，开工前的告知和施工完成后的报验; 九 资料管理
1 建立项目部整体资料管理体系，明确资料管理制度和流程; 2 定期抽查资料管理规整情况; 十 费用管理
1 研究分析和业主方总承包合同，明确合同付款点、付款比例和付款条件; 2 及时跟进施工过程和业主方的工程签证; 3 加强对施工单位付款的动态掌控; 移交(中间交接)
单机试车和无负荷联动试车完成后，根据合同和业主要求，按系统或单位工程向业主进行中间交接，完成设备和建筑物管理权限交接。 试运行(考核验收)
组织试运行服务人员，配合业主完成各种工作：试运行方案编制、人员培训、试运行现场指导等工作。
按照合同约定，进行168考核验收、环保验收。取得验收报告。 合同收尾(交工)
向业主监理提交竣工图纸和施工相关过程资料;消缺签字报告、性能验收报告、和特种设备验收报告等相关资料;向业主提交备品备件; 向业主提交工程交工证书; 合同结算办理。 质保
跟踪质保期系统及设备运行状态，做好备查档案;
以服务意识加强质保期内设备消缺工作，配合业主做好技术服务;配合业主竣工验收。 加强质保金跟踪，及时回收质保金。
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