浅析廉政文化进医院与思想政治工作的关系
摘 要：廉政文化进医院是医院思想政治工作中一个崭新的课题。文章通过分析廉政文化进医院的背景、作用以及与思想政治工作之间的关系，阐述了思想政治工作在医院廉政文化建设中可以起着潜移默化、不可替代的核心作用。廉政文化进医院活动既体现了市场经济条件下医院发展的一般规律，又揭示了在当前医疗体制下纠正行业不正之风工作的重要性，对于构建新型、和谐、稳定的医患关系，推进医院健康发展具有深刻的意义。
关键词：廉政文化进医院;背景;作用;思想政治
一、廉政文化进医院的背景
1. 医疗市场的竞争，使医务人员的世界观、人生观、价值观、利益观的认知发生了根本的变化，职工在信仰、奉献、思想道德等方面均和现实有很大的偏差。少数医务人员思想涣散、纪律松散、办事拖拉，缺乏爱心和奉献精神，人生中的追求与信仰发生了危机，学会了钻营取巧，工作马马虎虎，减轻怕重，严重影响了医院的行业形象。
2. 医疗市场的放开，部分医务人员受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，医院中出现了许多腐败、违法的行为。例如：开大处方、收受红包以及开单提成，乱收费，一味追求本科室、个人的利益最大化，严重影响医院日常工作的开展，加剧了医患之间的矛盾。
3. 医院领导只讲经济利益为上，忽视了医院的思想政治工作，从源头上造成了一手硬一手软。使思想政治工作条例、方法以及医院行为准则等成为貌合神离无约束力的一纸空文。再加上政府对公立医院投入的减少，多数医院领导往往偏爱收益好、能创收的科室和个人，把追求医院经济利益最大化作为考核目标，从而逼迫医务人员在病人身上做文章，增加了患者的负担。
二、廉政文化进医院的作用
1. 廉政文化进医院是培育广大医务人员健康向上的精神基础。廉政文化凸显医务人员的一种信念，代表着医院的形象，彰显了医院的精神。是医院道德观、价值观以及行为准则等意识形态的具体体现。通过营造健康向上、旗帜鲜明的医院廉政文化氛围，才能培育出医务人员在医疗活动中的廉洁服务意识和优良的医院精神。
2. 廉政文化进医院是提高医院人员队伍思想素质的核心。医疗市场的竞争，使医务人员，特别是青年职工的思想观念、行为方式发生了很大的变化，如何正确引导广大医务人员通过自己所学的知识、技能以及良好的思想品德来更好地全心全意为人民服务，是当前医院思想政治工作者的重要任务。因此，必须充分运用廉政文化具有的渗透力和教育功能，去调动广大医务人员的积极性和创造性，才能促使他们形成良好的思想品德，树立正确的人生观、价值观、利益观，才能筑起思想道德防线，才能用高尚的医德指导自己的言行。
3. 廉政文化进医院是增强干部职工凝聚力、约束力的重要保证。廉政文化进医院，对于医院弘扬正气，纠正行业不正之风，营造良好、和谐的医院就诊环境起着举足轻重的作用。面对医疗市场的竞争，大多数医务人员都能把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，都能够自觉维护医院的利益，维护患者利益的。但是也有的个别医务人员受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，在医院中出现了许多腐败、违法的行为，既损坏了群众利益，又败坏了白衣天使的形象。针对这些行为，医院必须要靠廉政文化的教育来规范和约束，以实现自我控制、规范言行，使广大医务人员始终保持良好的职业道德风范，在整个医院形成团结、和谐、积极向上的工作氛围。
4. 医院廉政文化是医院精神文明建设的重要组成部分。卫生行业是一个特殊行业，时时刻刻与广大人民群众的生活息息相关，医院作为社会主义精神文明的重要窗口，医务人员在诊疗过程中，表现出来的职业道德、服务意识、技术熟练程度的好坏，将直接影响到病人的治疗和康复，同时也会对整个社会人群产生深远的影响。因此，树立良好的医德医风、廉洁的行医行为规范，就必须通过建立廉政文化的机制来实现。
三、廉政文化进医院与思想政治工作的关系
1. 廉政文化进医院需以医院思想政治工作为基础。廉政文化作为一种医院管理新的理念，是通过人们的思想来加强医院内部管理，提高医务人员廉洁行医自觉性的。医院廉政文化和思想政治工作都是以提高医务人员的思想道德素质为目标，以尊重人、理解人、关心人、激励人和廉洁行医为共同的出发点，把调动医务人员积极性和主动性作为自己的重要任务。 医院廉政文化是以医院文化为表现形式的一种独特文化，它是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的政治思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。因而，廉政文化进医院实行起来也较为复杂，而成功的思想政治工作可以为廉政文化进医院活动的开展提供强大的动力，从而保证医院廉政文化建设发挥其积极效应。
2. 思想政治工作是医院廉政文化的有力保证。 首先，医院思想政治工作是对医务人员人生观、价值观的教育，而廉政文化作为一项系统工程，无论是医院宗旨、医院精神的确立和发扬以及先进典型的塑造，都离不开医院思想政治工作的理论支撑和观念引导。通过思想政治教育，医院干部职工可以明白其自身的职责所在，树立良好的医德医风，与医院中心工作的价值理念达成共识，促进医患关系的改进和医疗技术创新，最终实现安全、高效、和谐的医患关系。其次，医院思想政治工作积累的丰富经验，可以保证医院廉政文化建设的正确方向，为廉政文化在医院各部门的健康发展提供思想动力和政策导向，从而实现医院健康、有序、和谐、稳定的发展。三是，在医院廉政文化建设的创新的同时也带动了医院思想政治工作创新，廉政文化进医院所采用的全新教育方式和理念无时无刻不在激励着广大医务人员，促使其树立良好的职业道德，从而形成团结和谐、清正廉明、积极向上的工作氛围。
3. 医院思想政治工作与廉政文化进医院建设是相辅相成的。它们都十分注重自身的特点和特色并相互影响和相互作用。选择它们两者的共同点和突破点，将医院在医疗活动中形成的治院方针、办院思想、职业道德等统一起来，并渗透到医院思想政治工作和精神文明建设中去，使思想政治工作与医院廉政文化建设在结合中升华，合力共促干部职工积极主动地投入到医疗卫生事业的建设当中，克服在医疗工作中的不正之风，为新一轮公立医院改革提供不竭动力。
四、思想政治工作与廉政文化进医院的几点启示
(一)突出“三个以”工程，让廉政文化与思想政治工作深入人心
1. 以“廉洁行医、诚信服务”为思想政治理念为主题。利用廉政文化的教育、熏陶、指导作用，树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念，塑医德，正医风，热情为患者提供优质的医疗卫生服务，以“廉洁行医，诚信服务”为舆论导向，让廉政文化和思想政治工作融入到医疗工作的方方面面，成为促进医院党风廉政建设和精神文明建设的重要抓手。
2. 以提高医疗质量、服务质量，解决病人疾苦为目标。坚持以病人为中心，以提高医疗质量为主题，以维护群众利益、保证医疗质量和医疗安全、构建和谐医患关系、优化执业环境思想意识为目的。通过开展“医院管理年”活动，加强医院干部职工的思想政治工作和廉政文化建设的意识，纠正损害群众利益的不正之风，从而达到用思想政治工作促进廉政文化建设的全面发展。
3. 以丰富多彩的文化活动为载体。积极开展各种健康有益的廉政文化活动，如举办演讲比赛、知识竞赛、以反腐倡廉为主要内容的文艺活动等，坚持“纠建并举，以建为主，打防结合，以防为主”的工作方针，在医院内部逐渐形成了“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣”的工作和生活氛围，推动全院思想政治工作和廉政文化建设工作的开展，使广大职工的政治思想素质得到进一步提高。
(二)营造“三个”氛围，让思想政治工作与廉政文化入眼
1. “上墙”。要在医院就诊区、绿化带布置了多处形式各异的廉政警示牌。在走廊和过道悬挂了从医警句提醒牌。在医院大厅设置廉政教育活动投诉举报电话。通过电子大屏幕和宣传栏等形式，展示党风廉政建设以及思想政治工作的成果，使干部职工一踏进医院大门就感觉到无处不在的浓厚氛围。
2. “上书”。选择“医生之本，德术并举”、“行医一时，鞠躬一生”等廉政警句，制作成《廉文荐读》人手一份，时刻提醒大家绷紧廉洁行医这根弦，并把日常思想政治工作和廉政文化联系在一起，在潜移默化中接受廉洁理念教育和政治思想的熏陶。
3. “上网”。通过医院网站开辟医院思想政治工作和廉政文化建设读书有感征文活动，并把优秀篇幅放在医院思想政治工作专栏中展示，供全体医务工作者学习交流、净化心灵、陶冶情操、弘扬正气，从而促进医院思想政治工作和廉政文化建设。
(三)加强“三个” 思想政治教育，增强廉洁从业的自觉性
1. 加强职业道德思想的培育。开展职业道德教育，离不开贴心的思想政治工作。医院思想政治工作者要始终把医务人员的道德意识和行为教育放在第一位，并在这些教育中使其形成自省、自警、自励、自律的意识和优良的职业道德品质，把广大医务工作者培养和造就成一支道德规范、业务精湛、人民满意的医疗专业技术群体。
2. 加强廉政法制思想教育。通过认真组织医务人员学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《药品管理法》、《刑法修正案(六)》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等法律法规，使全院医务人员对法律规定入心入脑，明确是非界限及罪与非罪的界限，切实增强廉洁从业的自觉性，促进党风、院风、医德医风的好转。
3. 加强对重点岗位、重点人员的专项思想教育。特别要注重药剂、后勤、医疗设备、高值耗材使用等重点科室、重点人员的教育，经常找这些部门人员谈心，结合治理商业贿赂专项工作的典型案例，进行廉洁自律的教育，耐心做好他们的思想政治工作，。
(四)深化“三进”活动，让思想政治工作与廉政理念入心
1. 进班子，发挥思想政治工作干部的率先垂范作用。把思想政治工作与廉政文化进班子作为医院首要任务来抓，积极发挥院党委班子成员在思想政治工作和党风廉政建设上的示范引导作用，使其形成 “五廉五促”的工作格局，即集体学廉，促进廉洁自律能力提高;班子守廉，促进廉政制度有效落实;公开示廉，促进权力运行不断规范;领导讲廉，促进廉洁意识整体提升;公开示廉，促进权力运行不断规范;监督保廉，促进医院发展和谐稳定。
2. 进科室、进班组，强化一岗双责要求。以建设“廉洁、高效、敬业、务实、创新”的“五无科室、五不个人”为目标，(“五无科室”即：无收受红包、无接受吃请、 无假药、无乱收费、无医疗责任事故。“无不个人”即：不收受红包、回扣，不接受吃请，不顶撞或推诿病人，不搭车开药，不出责任事故)。积极开展职能科室和党员示范岗服务承诺公开活动，做到每月一句格言提醒、一则案例警示、一份文件学习、一项规定牢记。强化岗位廉政风险源点分析，签订廉洁承诺书，把医院思想政治工作和廉政文化建设要求传递到每个岗位。
3. 进家庭，促进廉洁家风常吹。通过送廉政倡议书、签亲情守廉协议书、寄廉政贺卡、征廉政家书、送廉政书籍、举办“廉内助”座谈会等形式，把医院思想政治工作和廉政教育延伸到每一个家庭中。浸润到八小时之外，在医院和家庭之间架设了一条亲情助廉之路。
廉政文化进医院活动是医院永恒的主体，医院要发展就必须营造“以人为本、廉洁行医”的思想政治理念，因此，医院思想政治工作对于廉政文化进医院的开展起到“推波助澜”的作用，生动鲜活的警示教育，温馨诚恳的廉政提示，推心置腹的廉政谈话，在干部职工的心上增添了一股廉政的清泉，荡涤着人们的思想和意识，指导着大家的工作和生活，不仅可以提高干部职工的整体素质，同时，也大大提升了医务人员在人民群众中的形象和威信，有效地增强了医院的凝聚力。作为思想政治工作中重要举措的医院廉政文化建设，意义非凡，必须贵在坚持。
作者：董淑昌
【摘要】在基层医院的建设中，党风廉政建设可以有效纠正医疗服务行业中所存在的腐败之风，为医疗行业树立榜样形象。将廉政文化与党风建设相结合，可以培养出一支医术精湛、医德端正的医疗队伍来保证患者切身利益，促进基层医院的健康、稳步发展。本文结合我院的发展情况来探讨党风廉政建设对于医院发展所起的作用，为以后的医院建设与医院管理提供参考性建议。
【关键词】党风廉政；基层医院；发展建设；反腐纠风；廉洁行医
党风廉政建设是反腐倡廉的重要组成部分，可以有效监督并纠正医疗服务行业的不正之风，改变人民群众的治病困难、医疗费用昂贵的社会现象。加强医院的党风廉政建设，可以促进基层医院的健康发展，提高医院的社会效益。我院地处湘南第一大镇——永兴县马田镇，经过历届院领导班子和广大干部职工的共同努力，医院从10年前的150名职工增加到现在的370人，業务收入从当初600万到现在的5000多万，成为一所集医疗、教学、预防、保健、康复于一体的二级综合性公立医院，现为湘南学院临床教学实习基地，郴州市第一人民医院技术合作医院，南华大学附属二医院技术合作医院，担负着永兴县江左片以及桂阳县、耒阳市等毗邻地区近30万人口的医疗救治和预防保健工作。本文就党风廉政建设在基层医院发展中的作用进行了扼要分析：
1 廉政文化在基层医院发展中的意义
1.1 卫生主管部门积极倡导各级医院实施廉政文化建设，进行反腐倡廉。廉政文化是基层医院良性发展的基础，因此，积极倡导中华民族的廉政文化是当今医院建设的首要任务[1] 。使廉洁理念深入院长、主任、医生、护理人员等医院各级工作人员，强化社会公德意识。使卫生监督机构、医院管理机构营造出廉政执法的环境氛围。廉政是中国共产党的重要品质，是医院稳步、健康发展的重要保障，对于和谐社会的构建有着不可磨灭的作用。因此，基层医院的廉政文化教育要与党风建设相结合，形成良好的防腐败机制。
1.2 廉政文化是能够形象的体现出医院整体形象以及道德观念，是医院健康思想教育与行业作风的向导性观念。实施廉政理念教育，可以使医院长期处于廉政文化氛围之中，为社会培养出遵纪守法、崇尚诚信、积极健康的医疗团队。廉政文化教育会大幅度提高医务人员的职业素养，特别是思想松动的年轻职工经廉政文化渗透后，在思想观念与工作行为上会出现显著性的改变，使其意识到只有通过精湛技术、专业知识以及诚实的劳作方可实现其人生价值，帮助职工树立廉政思想，防止医院不正之风的出现[2] 。
1.3 廉政文化可以增强基层医院的凝聚力，使员工达到精神统一、思想统一，为医院的健康发展共同努力[3] 。医院的大部分职工是会将自身利益依附在医院的发展上，这样便可自觉的以身作则来维护患者利益，促进医院的健康发展。但存在个别拜金主义的职工会为了满足私欲而出现拿回扣、红包以及乱收费等行为，严重损害了患者利益，并败坏医疗服务行业的职业形象。医院是救死扶伤的高尚场所，并非个别人员谋取私利的渠道及手段，对于这类职工，要进行廉政文化的教育，纠正存在的不良风气。坚持贯彻“以人为本”的服务理念。通过良好的廉政文化氛围，推动基层医院的文化建设，形成医院内无形的道德约束力，引导各层医务人员以医技精湛为荣，以真诚服务为傲。
2 党风廉政建设的向导作用
在基层医院中倡导廉政教育可以促进医疗行业的党风建设，便于医务人员人员加强自我行为规范，树立良好的医院新风。
2.1 党风廉政建设可以提高医务人员的职业素质
加强医务人员的素质教育是纠正行业歪风的重要环节，将党风廉政建设与医疗行业作风建设有效结合，来深化廉政思想，提高廉政意识，强化医务人员的自觉自控能力，建立一道抵御不良行业风气的保护屏障。在法律知识讲座与职务犯罪讲座上加大党风廉政的弘扬，引导医务人员用心服务，廉政行医，防止不正之风的侵蚀。通过开展党风廉政教育活动，加强医务人员的法律意识，提高医务人员人格修养，以积极饱满的热情投入到工作中。在各大讲座以及医院告示栏上加以宣传“白衣天使”的感人事迹，对在各地震、冰雪雨水灾害以及传染病等重大突发公共卫生事件中救死扶伤、无欲无求的英雄事迹加以宣传，给予鼓励。这些在灾害、灾难中涌现的感人事迹是最真实的党风廉政品格，值得大力弘扬。
2.2 党风廉政建设可以有效纠正腐败之风
由于个别拜金主义医务人员，助使医院的腐朽之风逐渐滋生，加之医疗卫生领域不断受市场经济理念的影响，对医院的廉政文化教育产生了很大程度的冲击。在我国党风廉政建设与反腐纠风行为除了政治角色外，更属于我国特有的文化成分[4] 。以廉政文化为基础，以党风建设为向导，带动医疗服务行业自觉形成以廉政为荣的服务理念，来抵御收受红包礼金、开大处方大检查、收取医药回扣等腐败行为。
2.3 党风廉政建设是患者就医利益不受损的重要保障
腐败之风的滋长，严重损害了患者的切身利益，加强党风廉政可以保证患者以最优廉的价格达到最佳的治疗效果，提高人民群众就医满意度，促进医院的健康发展[5] 。
3 加强基层医院党风廉政建设的几点思考
3.1强化监督，增强党风廉政建设执行力
工作要落实，制度是保证。在落实党风廉政建设工作中，医院要结合自身实际情况，从加强管理，强化作风入手，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真查找在“四风”方面存在的突出问题，抓好各环节工作的落实，提高医务人员对行风建设的重要性和必要性的认识。做好医德医风考评工作，成立考核小组，制定考评方案，并与评先、评优、晋升晋职等挂钩，提高医务人员服务意识和医疗安全管理意识。完善“首诊负责制”、“医疗安全管理制度”等多项核心制度，规范医务人员职业道德和医疗服务行为，明确在工作中违反行为规范的处理，考核小组重点检查纪律，服务态度，行业风气等，发现问题及时严肃处理，做到警钟长鸣，防微杜渐。健全信访接待制度，自觉接受社会监督。在院内显要位置张贴廉政建设宣传标语和公布举报电话，鼓励群众对收受红包、私自卖药、收受回扣等行业不之风进行检举揭发，对检举人给予一定的物质奖励。特别加强对重点岗位、重点部门工作人员进行监督。
3.2强化学习 提高拒腐防变能力
以作风大整顿为抓手，坚决纠正存在的“四风”问题，从建立健全各项管理制度，开展行业作风整顿作为出发点，强调院领导班子和广大党员干部带头，在全院开展法制教育，积极组织广大党员干部认真学习习总书记系列讲话精神、十八届中央纪委五次全会精神、《廉政准则》、《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费-重要论述摘编》、《领导干部“为官不为”五个一律问责实施细则》等，按照中央“八项规定”、卫生行业“九不准规定”进行对照检查，从而增强党员领导干部廉洁自律意识，增强廉洁从政的主动性、自觉性，筑牢拒腐防变思想道德防线。
3.3坚持公正公开 打造“阳光”氛围
坚持院务公开，增强透明度，在办公区域建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏，对就诊程序、部门机构、收费项目及标准实行常年公示，在医院的发展规划、人事招聘、干部任用、职称晋升、购置医疗设备、实施基建项目等重大问题，坚持民主集中制原则，集体决策，重大事項还需邀请职工代表参与。财务收支、医疗业务数据定期向职工通报。积极开展药品、医疗器械集中招标采购，严格执行药品医疗器械网上招标采购制度，实行阳光操作，让利群众。设立采购监督管理委员会，选取思想积极、工作认真的职工组成管委会，并实行权利分散制，防止个人独裁主义。
3.4规范操作 力保合理用药
医院每月进行“处方点评”工作制，做到合理用药、合理检查，对于医院内的药品用量情况进行统计分析，对于使用集中，使用过量的药品进行监测，并公开药物使用量异常的医生。严格执行临床路径管理规定，严查异常用药行为。打破“以药养医”的格局。
3.5 把握新常态 积极做好党风廉政宣传
新常态即是挑战。党风廉政建设在我国的各个领域为纠正腐败行为具有不可磨灭的意义。医疗领域更是一项服务于群众的事业，尤其是在基层医院，面向的多为经济受限的人民群众，更要加强党风廉政建设来保证患者就医的切身利益。通过廉政会议、展示板、宣传栏及违纪案例加以宣导“廉洁行医，服务患者”的工作理念，树立医疗卫生行业“白衣天使”良好形象，促进基层医院健康、稳步发展，以更好的服务回馈人民群众。
参考文献
[1] 姚健，何启红.ISO9001质量管理标准在公立医院党风廉政“三化”建设工作中的应用体会[J].中国卫生质量管理，2011，18（5）：63-65.
[2] 薛芬琴.加强党风廉政建设 促进医院健康发展[J].科技资讯，2012（30）：159-159.
[3] 胡萌.从恶性事件的背后反思加强党风廉政医德医风建设的重要性[J].中国保健营养（上旬刊），2014（1）：590-590，591.
[4] 范琳燕.高校附属医院以党风廉政建设促进行风建设的实践探索与研究[J].按摩与康复医学（下旬刊），2012，3（12）：19-20.
[5] 李霞.让党风廉政建设为公立医院发展保驾护航[J].按摩与康复医学（中旬刊），2012，03（6）：245-246.
作者：曹代华
[摘 要]医院廉政文化建设对医院的文化建设具有十分重要的作用，具有思想性、文化性、互动性、创新性等特点。医院廉政文化建设精品的建立要与医德医风建设紧密结合，与党风廉政建设紧密结合，与文化载体紧密结合，通过廉政文化建设使医院职工，特别是各级干部和身处关键岗位的工作人员明确权力，自觉接受监督和对权力进行监督的程序、方法，确保医院的良性运行。
[关键词]医院;廉政文化;精品建设;建立
医院的廉政文化建设是反腐倡廉工作的重要内容，是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中着重指出：“反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。”这就要求医院的廉政文化建设要从实际出发，与时俱进，深入贯彻落实党的十七大五中、六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，把握医院廉政文化建设的正确方向，打造出具有本院特色廉政文化精品，造就一支高素质的职工队伍，塑造医院良好社会形象，不断拓展医院生存发展空间，这也是构建和谐医患关系，促进医院和谐发展的必然要求。
一、医院廉政文化精品建设的重要性
医院廉政文化是医院职工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的职业行为及各方面的评价。廉政文化体现职工的素质，通过廉政文化建设，使医院职工，特别是各级干部和身处关键岗位，掌控各方面钱、财、物的工作人员能够明确权力必须接受监督和对权力进行监督的程序、方法。廉政文化建设有利于医院职工的廉政自律性的形成，廉政自律性能够推动医院职工形成良好的廉政修养。通过提高廉攻修养，进而形成廉政信仰，产生巨大的精神和物质力量，促进自身的廉政行为。廉政文化精品体现着医院的文明程度，在医院廉政文化建设中具有基础性和导向性的作用，故打造廉政文化精品建设对医院的文化建设具有十分重要的作用。
二、医院廉政文化精品建设的特点
(一)医院廉政文化精品的思想性
思想性是医院廉政文化建设的灵魂，缺少了思想性。廉政文化就失去了存在的意义。医院廉政文化必须要有鲜明的思想性和政治性，要突出医院廉政建设这个主题，以培育革命的人道主义精神，全心全意为病人服务的理想信念为宗旨，以倡导廉洁行医，弘扬清风正气为主要内容，以增强廉洁自律的思想意识为目标，把廉政思想扎根在全院职工的灵魂深处，扎根于全院工作的各个方面。确保医院各方面工作均纳入党的政策轨道，切实保证党的廉政规定和要求以及党的卫生工作方针得以贯彻，广大就医患者的利益不受伤害。
(二)医院廉政文化精品的文化性
医院廉政文化作为一种文化形态，既要注重其教育作用，更要注重如何提高群众接受的意愿度。这就需要讲求廉政文化的艺术性，要达到较好的效果需要在医院廉政文化建设过程中遵循和把握其发展规律，运用多种形式，扩大医院廉政文化的影响力。医院廉政文化具有卫生行业特点，例如针对医院员工的以医谋私问题、开单提成问题、拿药品回扣问题、利用医药采购权拿贿赂问题等等采取有效的措施，此外还需体现医务人员职业责任意识，救死扶伤的人道主义精神等富有行业特点的个性要求。
(三)医院廉政文化精品的互动性
医院廉政文化建设需要有广泛传播的手段来宣传其内容，以公开来防止暗箱操作产生腐败问题，以群众性来实现监督的广泛性。要达到这一要求必须重视医院廉政文化建设的互动性和群众参与热情。互联网是一个不可忽视的实现这一目的的重要载体。而互联网的信息传递方式是互动式，在网上我们不仅可以传送医院廉政文化内容。也以通过医院员工的上网交流加强了医院和员工的交流沟通，增加了员工对医院廉政文化建设的参与性。互联网的公开性对于医院廉政文化建设也是十分需要的。医院的政务公开需要通过互联网公开办事程序，透明政策要求，公布办事结果，方便员工行使对医院工作的知情权和监督权。
(四)医院廉政文化精品的创新性
不断创新是医院廉政文化精品建设的关键，一是在医院廉政文化的载体上不断推陈出新，充分利用院报、院内电子屏、局域网、手机短信等多种载体的功能为廉政文化的宣传服务。二是应注意把院内教育与院外教育结合起来，积极参与社会上各种廉政教育活动，充分利用城市公共设施如图书馆、博物馆、影剧院、爱国主义教育基地、文化活动中心，广场舞台等组织员工看廉政展览、听讲座、看廉政影视作品等。与此同时也要组织好医院内的教育活动，认真抓好员工廉政建设文件的学习，不断检查廉政工作落实情况，定时进行通报，抓好党风廉政责任书的签定与责任的落实到位，发动各部门结合自己职业特点开展有针对性的廉政教育活动等。
三、医院廉政文化建设精品的建立
(一)与医德医风建设紧密结合
可以组织医务人员学习法律法规、预防职务犯罪等相关知识，使职工和党员干部明确违规违纪和违法的界限。还可以举办廉政建设报告会，通过邀请检察机关针对医疗行业的特点，分析反腐斗争的形势及医疗卫生系统职务犯罪的特点和原因进行廉政教育，帮助职工和党员干部树立法制观念。同时，开展警示教育，观看医德医风警示录，交流心得，剖析反面典型。通过组织参观监狱，请服刑人员现身说法，引导党员干部算好“三本账”，做到“三珍惜”，即算好政治账，珍惜自己的工作岗位;算好经济账，珍惜稳定的经济收入;算好亲情账，珍惜美满幸福的家庭。参观革命传统教育基地，进行爱国主义、集体主义教育。学习卫生部“八项行业纪律”和省卫生厅
“五项禁令”，开展社会主义荣辱观的学习和讨论，教育职工常思贪欲之害、常怀律己之心，引导职工树立廉洁、诚信、奉献等积极健康的思想观念。
(二)与党风廉政建设紧密结合
在医疗卫生单位，大多数医务工作者都面临着金钱、人情的考验，单靠说服教育是不行的，必须制定相应的规章制度，对医务人员的从业行为进行规范，做到有章可循和违章必纠。实行科主任目标管理责任制，签订廉政责任状，实行院、科两级负责，责任落实到人，增强干部职工的责任感和执行力。建立督导制度，职能部门经常下科室督导、调研，每月有汇总，每季有讲评，每年有量化测评，有效促进各项制定的落实。建立健全合理用药规范、物资采购规范、药品采购流程、新药讨论流程、医疗器械招标采购程序，基建工程项目招投标程序等约束机制，实行廉政合同制度。建立个人医德医风档案，把医德医风、仪容仪表、服务态度、医护质量、工作责任心等纳入考核内容，将考核情况与年度考核、职称晋升和干部聘用相挂钩，提高干部职工的自律意识和参与廉政文化建设的积极性。
(三)与文化载体紧密结合
通过探索各种教育形式来广泛宣传廉政政策、廉政规范，不断引导党员干部、广大职工追求积极向上的文化时尚，提高他们对腐败现象的鉴别能力和自觉抵制意识，营造“以廉为荣，以贪为耻”的医院氛围。以新颖和健康的文化娱乐活动为载体，陶冶职工的情操，增强职工的凝聚力，激发职工的工作热情。如组织医院员工学唱院歌，举办医院人文沙龙，利用青年影院放映有教育意义的影片;举办“仁心仁术”演讲比赛，开展“假如我是一个病人”的大讨论，举办职工书法、摄影才艺展等，丰富了职工的业余文化生活。同时，常州市第一人民医院与多家媒体合作，在电视、报纸上报道医院重大活动情况、专家专科、名医名家、先进典型事迹等，提高医院声誉，使医院得到社会公众和患者的认同，使职工从中感到成就、自豪和激励。
文化建设不是一蹴而就的，而是一个长期积累的过程，文化精品的打造更是一个继承发展、厚积薄发的积淀转化过程。廉政文化精品建设对于医院的文化建设具有极其深远的影响，因此，迫切需要社会各界的支持配合，需要医院组织专家学者进行理论上的研究探索，需要医院思想政治工作者投入精力加以实践，更需要广大职工的积极参与。我们认为，廉政文化只有真正与医院文化融为一体了，廉政文化“崇廉尚廉”的精髓只有真正融入医院精神了，廉政文化才会出现真正的精品，其教化作用才能真正让人如沐春风。
[作者简介]周敏俐(1979—)，女，江苏常州人，常州市第一人民医院，政工师(主管护师)。
作者：周敏俐
集团纪委“严明组织纪律，增强党性原则”理论征文
常修从医之德 常怀律己之心
—— 浅析医院廉政文化建设
当前，“八项规定”推动着党的作风建设与反腐倡廉建设并列入党的建设“五位一体”总体布局。同时也成为医院深化改革、改善服务、满足人民群众健康服务需求的重要载体。如何增强廉政文化在医院的感染力、说服力、影响力和渗透力，培养医务人员的廉洁意识，塑造医院良好的社会形象，是新形势下医院发展和建设值得探索与思考的重要课题。为此，我院进行了一些探索。
一、廉政文化对医院发展和建设的作用
1、是弘扬正气，提升医院核心竞争力的根本保证
“先进文化可以养廉”，廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是医院文化的一部分，凸现一种信念，代表一种形象，是医院价值观念、道德观念、行为准则、行业作风等意识形态的总和。具有十分丰富的内涵包括：仁爱救人，赤诚济世的事业准则;清正廉明，不图钱财的道德品质;谨慎认真，不畏艰辛的医疗态度;不畏权势，忠于事业的献身精神;博采众长，刻苦钻研的优良学风;端庄宽和，平易近人的行医风格。因此，培育医务人员高尚的思想境界、价值观念、道德修养和奉献精神，同时把“一切以病人为中心”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程中，从而使广大医务人员树立起一种高尚的医学伦理道德理念，这对于提升医院文化品位，促进医院和谐发展起着举足轻重的作用。
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同时，医院廉政文化富有的吸引力、影响力、渗透力和约束力，能够以其特有的春风化雨、潜移默化方式陶冶员工的灵魂和情操，矫正和克服不良风气，让人民满意、让社会认可。作为一种无形的、潜在的力量，为医院的全面发展提供有力支持和保证。
2、是提高职工队伍思想素质的核心
随着医疗市场的竞争，医务人员的思想观念、行为方式也发生了很大的变化。毫无疑问，绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连，能自觉维护医院和患者的利益。但是也有个别医务人员受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，存在不合理检查和不合理用药的情况，在社会上造成不良影响，损害了医院形象和群众利益。针对此，必须发挥廉政文化的教育引导作用，促使医务人员形成良好的思想品德，树立正确的人生观、价值观、利益观，筑牢思想道德防线。引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得合法的待遇和报酬，从而调动医务人员的积极性。廉政文化在其中起着潜移默化，不可替代的关键作用。
3、是医院精神文明建设的关键
市场经济的发展，必然引发人们文化理念和方式的深刻变化。医院及其医务人员直接面向社会、面向群众，其工作性质与人民群众的生老病死及生活、健康息息相关，是社会主义精神文明的重要窗口。医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，不仅关系到病人的治疗和康复，关系到社会的和谐，而且还关系到医
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院持续、快速、健康发展。因此，加强廉政文化建设对培养和造就一支“廉洁、诚信、守法”，医德好、医术精、医风正的高素质团队，促进医院精神文明建设具有举足轻重的意义。
二、推进医院廉政文化建设的措施
1、强化组织领导，建立规范有效的长效机制
医院始终把《关于实行党风廉政建设责任制的规定》贯穿到医疗服务中去。结合纪律教育学习月活动，组织学习医疗行业反面案例、法律法规、以及医院制定的《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《医德医风考评方案》，传达《落实中央八项规定精神，纠正查处“四风”问题的通知》等，坚持廉洁行医，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
⑴ 加强领导，健全组织。
建立医院党总支领导下，政工科、人事科、医务科、总务科等职能部门具体负责的工作体制，加强谋划和指导，落实工作责任制，形成统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的工作格局。
⑵ 严于律己，率先垂范。
认真贯彻执行“四大纪律，八项要求”，将党风廉政建设的工作任务层层分解，按照“一岗双责”的要求将业务工作与党风廉政建设责任制工作一并安排部署。每年初，院领导与集团公司签订《廉洁自律协议书》，医院与科室领导、关键岗位如采购、仓管等相关人员签订《廉洁自律协议书》并检查、考核、落实。使领导干部带头奉公守法，勤勉履职，自觉执行医院规章制度、管理制度和反腐倡廉各
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项规定，身体力行医院廉政精神，为职工做出表率。
⑶ 建立长效机制，使其成为“带电的高压线”。
医院始终把建立健全制度作为廉政文化建设的基础性工作，坚持将廉政文化理念融入制度，用制度体系保证廉政精神的弘扬，建立长效机制。坚持制度与文化并重，把握好惩治与预防、制度与文化、自律与他律的有机结合，积极探索切实可行的有效途径，是形成医院廉政文化建设长效机制的关键。
一是建立预警机制，实现源头监控。按照医院制定的《科室综合目标管理考核办法》、《抗菌药物临床应用管理考核办法》和《处方点评制度》等制度的要求，强化药事管理和库存控制如：每月对各科室、门急诊医生进行药占比考核并奖罚;对全院药品用量进行动态监测、超常预警机制，指导临床规范用药。
二是建立内控机制，实现权利的制约。重点做好药品、设备、耗材等关键岗位的流程监督和管控。同时建立医疗、护理、行风联合督查机制，不定期下科室督查执行情况，结合病人及家属的满意度调查对暴露的问题及时处理。
三是建立监督机制，实现全程监控。院内各类采购活动中，严格执行《医院合同管制度》，坚持货比三家。对于重大项目(50万元以上)，严格按照集团公司的相关规定，主动接受纪检监察部门的监督和指导。
2、以宣传教育为根本，以党员主题实践活动为载体，营造廉政和谐的良好氛围
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培育廉政价值理念是医院廉政文化建设重要任务，也是加强医院廉政文化建设的思想基础。结合医院的实际，充分运用廉政文化的丰富资源，依靠群众，上下结合，集思广益，挖掘、提炼和培育鲜明的医院廉政文化理念。
一是抓教育，把医德医风教育纳入医务人员的教育培训内容，并用大量的正反事例进行警示教育。进一步筑牢防腐拒变思想防线，帮助他们在思想上牢固树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念。比如组织全体医务人员学习《警钟长鸣——医德医风教育读本》等，使广大医务人员增强法纪意识。
二是建平台。廉政文化需要与丰富的活动相结合，加以表现、升华和融合。为此，医院每年确定一个主题，如开展党的群众路线教育实践活动、“优质服务从细节做起”的党员主题实践活动、争创集团“党员服务先锋岗”、举办“服务竞赛”、科室的服务承诺等一系列活动，同时树立典型榜样，树立新时期“白衣天使”形象，着力引导广大医务人员加强廉政文化修养，强化廉洁自律意识，培育医务人员健康的人格和积极向上的精神。
三是重防范。在党员和医院管理技术人员中，针对党员干部思想实际和医院管理实际，定期组织开展以学习党纪政纪条规、法律法规以及预防职务犯罪知识为内容的法规教育，开展以廉洁自律为主题的警示教育，重点开展权力观教育和纪律教育，强化纪律观念，树立宗旨意识，使其筑牢拒腐防变的思想防线，充分发挥表率作用。在全体医务人员中，建立了《医德医风考评工作方案》，把医德医风、
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仪容仪表、服务态度、医护质量、工作责任心等纳入考核内容，将考核情况与效益工资和考核、职称晋升相挂钩，提高干部职工的自律意识和参与廉政文化建设的积极性，构建自觉抵制不正之风的思想道德防线。
三、医院廉政文化建设带来的变化
近年来，医院克服了白鹤洞生产基地关停、全集团人员大幅减少等不利情况的影响，在逆境中奋起，敢于创新，走差异化发展的道路。连续6年实现营收和利润的“双增长”，自有资产从64万飙升至2600万，员工收入大幅度增长，医疗事故、严重纠纷为0，就诊患者的满意度为95%以上。
2013，医院党总支被评为集团先进基层党组织、医院被评为集团先进集体、获得集团公司“建功杯”劳动竞赛经营业绩奖及优秀组织奖。
“廉洁行医、诚信服务、行为规范、道德高尚”的理念已深入人心，正成为医务工作者的一种明确追求、一种自觉行为、一种良好习惯。
“随风潜入夜，润物细无声”，随着廉政文化走进医院、走进科室、走进全体员工的心坎，全院上下正在悄悄的发生变化：
1、医务人员的“三个转变”。一是思想作风上由追求物质向追求精神的转变，绝大多数医务人员能正确看待社会上的不良风气，自觉坚守道德底线;二是医德医风由难以杜绝的不正之风向行业新风尚转变;三是自律作风上由制度管人向自觉行为的转变。
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2、医院的“三个变化”。一是医疗技术上形成了以治病为需求的变化，即从以前的唯技术论向现在的以病人疾病治疗为需求的变化，医疗行为更加规范;二是医疗服务形成了一切以病人为中心的变化，即医学人文思想的贯彻，缓解了医患矛盾;三是服务效能形成了为了病人一切的变化，即通过降低住院天数、药占比和病人的负担，提升了服务效能，强化了医院的公益性。
党的十七大报告指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运用监控机制”。把“廉政文化”写入十七大报告，说明廉政文化在反腐倡廉中的重要作用得到了中央的高度肯定。
一、廉政文化的内容及特征
廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的文化，廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。
廉政文化主要有四个特征：一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉政文化充实社会公众的精神世界;二是指向的权力性，主要表现为掌握一定权力的管理者或关键岗位人员廉洁自律，清白做人，干净干事;三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法;四是组织的公共性，主要表现为机关、团体、企事业单位等组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。
加强电网企业廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。
二、目前基层电网企业廉政文化建设的现状
从当前基层电网企业廉政文化建设情况来看，主要表现在廉政文化氛围不够浓厚，各级管理人员、员工对廉政文化建设的认识不够深入，有相当一部分员工认为抓廉政文化建设是领导的事，是纪检监察部门的事，与其他部门无关，与员工无关，与自己无关。尤其是从事安全生产、电网建设、电力营销等核心业务的相当一部分员工认为，廉政文化建设与自己无关，只要把本职工作干好就行了。而作为廉政文化建设主力军的党务干部中，也有一部分专业知识学习不够深入，自己到底应该怎样开展工作，自己该做什么工作都含糊不清。有的甚至把自己的岗位完全附属于行政岗位，等同于一般的普通岗位，没有结合自己的岗位特点，为安全生产、电网建设、电力营销等核心业务提供思想基础和组织保证的能力。在这样的状况下，基层电网企业廉政文化建设任重而道远。
此外，在基层电网企业中，对廉政文化建设还存在以下几个误区：
一是把廉政文化当作廉政文艺。廉政文艺是廉政文化的重要载体之一。然而，一些单位把具备“艺术”形式作为廉政文化的必要条件，把廉政文化等同于廉政文艺，没有书画人才却搞书画比赛，没有文艺人才却组织廉政表演，这样，难免使廉政文化建设流于形式走过场。
二是就廉政文化抓廉政文化。文化的内涵丰富、功能强大，涉及党风廉政建设和社会事业的方方面面。因此，廉政文化建设不应该孤立于党风廉政建设、企业文化建设和群众性精神文明创建之外，另起炉灶。有的单位做了不少工作，但效果不佳。
一个主要原因就是没有系统的思考，形式单一，思路狭窄，就廉政文化抓廉政文化，结果事倍功半，甚至劳而无功。
三是脱离实际。一种是脱离工作实际，使得教育内容空洞，没有说服力。另一种是脱离干部群众心理实际，照搬其他单位做法，不能使廉政文化入脑、入心。
四是远离群众。有少数单位在向上级汇报时，工作亮点和文化精品都不少;在参加上级组织的征文、竞赛、汇演中，频频得奖，但对本单位的反腐倡廉工作并无多大促进。原因在于这些单位廉政文化缺乏群众基础，没有充分发动群众参与到廉政文化创建活动之中，曲高和寡，在群众中影响不大。
五是夸大效果。主要表现为：过分抬高廉政文化的作用。好像只要廉政文化建设好了，党员干部就都廉洁了，腐败现象就销声匿迹了;任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。似乎通过一两次文化活动，就能使廉政理念内化为各级管理人员的自觉行为习惯。这样，必然会轻视长效机制建设，成为一阵风。
三、加强基层电网企业廉政文化建设的几点思考
(一)廉政文化建设要系统化，与企业文化建设其他方面整体推进。
廉政文化是企业文化建设的重要组成部分，在我们开展安全文化、服务文化、执行力文化等工作的同时，自觉地引导廉政文化，从而建设廉政文化，使廉政文化建设更好地为企业发展服务。廉政文化建设需要动员广大干部员工参与，企业所属各部门要齐抓共管，各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入“正规”议程;纪委要做好组织协调工作，特别是纪检和党群部门既要通力协作，充分发挥党的核心部门“大宣教”
合力的示范作用。
加强思想道德教育是构筑拒腐防变的第一道防线。要坚持把加强反腐倡廉教育纳入思想政治工作的整体部署，教育引导党员干部加强党性修养，树立正确的权力观和政绩观，筑牢广大党员廉洁从业的思想政治基础。同时，还要广泛开展社会主义荣辱观教育，提高对是与非、善与恶、美与丑的基本价值判断能力，提高社会文明程度和员工的综合素质。
(二)发挥制度保障作用，大力推进廉政文化建设 党的十七大明确指出，要用制度管权、管事、管人。制度不健全，不完善，不落实，是滋生腐败的重要原因。廉政文化建设不能空对空，必须加强制度建设，形成制度保障。决不能因为强调文化建设，而放松制度建设、查办违法违纪案件等“硬性”工作，必须实行“教育、制度、监督”三管齐下，建立健全适应本企业实际的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，真正做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。
惩防体系是一个系统工程，具有明显的“系统”性。一是要积极构建廉洁从业制度体系。制度问题是带有根本性、长期性和稳定性。必须把反腐倡廉工作纳入基层电网企业改革发展和生产经营总体目标之中，同部署，同实施，同检查，将廉政文化建设思想寓于各种制度之中去。二是要加大惩处力度。查办违法违纪案件是纪检监察部门的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进国有企业反腐倡廉建设的重要任务。惩处不是目的，而是开展教育的手段。当前要继续保持查办腐败案件的高压态
势，加大查处损害国有资产权益和群众利益案件的力度，发挥惩处工作的巨大威慑作用，这必将会为基层电网企业廉政文化建设提供坚强的后盾。
当然制订制度必须要把握好以下三个方面：一是制度要善。就是凡制订制度都力求科学，符合社会主义民主法治精神，符合完善社会主义市场经济体制和预防腐败的需要，符合企业员工的利益，坚决防止“制度利益化、利益部门化”和“制度虚化”现象。二是制度要硬。就是凡出台制度，都坚决抓落实。围绕企业改革发展中心任务所进行的重大制度改革，务必要出台一系列配套的纪律规定，设置“高压线”，凡抵制改革、违反制度规定的，发现一起查处一起，为制度建设提供了有力的纪律保证。三是制度要与时俱进。企业在不断发展，旧的问题防治了、解决了，新的问题又会出现，制度建设不可能一劳永逸。
(三)构建立体廉政文化建设体系，增强廉洁从业氛围。 廉政文化建设的表现形式多种多样，为营造浓厚氛围，增强廉政文化建设的影响力、吸引力和渗透力，必须灵活运用各类载体，构建立体廉政文化建设体系。近年来，廉政文化教育基地、廉政文化广场、示范社区等廉政文化阵地得到广泛建设、推广，我们电网企业可以充分利用这些资源开展廉政文化建设，多去参观学习，多接受警示教育，以此增强“清白做人，干净干事”的廉洁理念。在我们电力系统，普遍建立了厂务公开制度，有条件单位也开设了廉政网站或廉政专栏等。通过这些阵地，广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求。我们在利用好这些阵地的同时，
还要不断创新形有效的廉政文化载体。南方电网公司近年来在系统内组织开展了各种廉政文化建设活动，如要求各单位组织廉政党课、专题教育月活动，开展反腐倡廉征文，征集廉政公益广告、漫画、影视作品和廉政格言，发送手机廉政短信等，生动活泼，吸引力强，拓展了廉政教育的内涵，扩大了廉政宣传的影响，营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。
(四)廉政文化建设要突出教育重点
国有企业廉政文化建设可分为三个层面：领导人员、中层管理人员和一般员工。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。所以教育的重点仍然是基层电网企业各级管理人员。教育企业“一把手”和“一班人”要高标准地要求自己，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到;凡是禁止别人做的，自己坚决不做。要努力做到“四自”，即有了业绩不忘自重，谨防目空一切;行使权力不忘自省，谨防权力错位;面对诱惑不忘自警，谨防失足下水;得到信任不忘自励，谨防忘乎所以。要带出一支好队伍，养成一个好作风，把廉洁经营管理作为企业领导人的生活，把企业当成是自己的家，做好“当家人”。
总之，在基层电网企业深入推进廉政文化建设，意义重大，我们要切实按照党中央建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求，结合自身企业实际，围绕安全生产、电网建设、电力营销等核心业务深入推进廉政文化建设，为实现企业又好又快发展保驾护航。
医院是为广大病员提供医疗服务的特殊工作团体。工作需要医疗、护理、管理、后勤等多个层面的人员参与。其工作具有科学性、复杂性、挑战性、安全性、连续性、衔接性等等特殊性质。要把我们医院建设成为具有现代化、有竞争实力的医院，仅靠一些医师或专家、护士的努力是远远不够的，全院职工必须相互团结，相互依赖，相互支撑，共同努力，才能完成医院和个人工作目标的实现。我们要严格遵守和执行医院各项规章制度和工作规范，建设反应迅速、安全、技术高超的医护团队；以病人为中心，打造医疗护理服务品牌；维护患者的合法权益，全心全意为患者服务；同时不断学习，努力进取，提高自身的综合素质。
共同的目标和利益是产生团队精神的硬件。在团队建设中，应使每一位医务人员都清楚自己在医务工作流程中的工作位置，自己的工作目标和工作重点。即：要达到怎样的医疗服务质量、取得怎样的病人满意度，取得怎样多的财务收入、社会效益等。要尽量使每个成员的目标、利益与团体的目标、利益相一致。
医院的各项规章制度是医院团队的行为准则和规范，是全体成员应共同遵守的行为指南和评价标准，它规定每位成员在团队中应该做什么和如何去做。医院管理者可与医务人员讨论并建立医院团队准则和规范，使大家工作有章可循。这样既能调动医务人员的积极性和创造性，也能提高医疗护理服务质量。
共同的情感可以说是医院团队精神的软件，是凝聚团队成员的无形纽带，医务人员之间的情感直接影响团体情感。医院可经常组织开展丰富多彩的集体活动，融洽医务人员之间的关系和情感，鼓励医务人员通过各种途径参与团队事务，使每个医务人员对团队的决策都有充分的发言权。让他们在集体活动中，感受医院团队，明确医疗护理服务理念，规范医疗护理行为，加强医疗护理的人性化管理。使医务人员为医院团队而骄傲，对团队的发展充满信心。这样，有利于激发医务人员的积极性、主人翁意识和对团队的认同感、归属感、责任感、自豪感，这也是为团队奉献的精神动力。
理顺内部关系是团队精神建设的保障，医院只有理顺内部关系才能做到分工明确，职责分明，能使全体团队成员在理解组织目标的基础上，尽个人的最大努力履行自己的岗位职责，完成份内工作任务。理顺内部关系可以消除内耗，增进团结。在团队中如果内部出现摩擦与冲突，必然造成团队的分崩离析，致使组织目标无法实现。
从团队精神的特点不难看出，团队精神着重在统
一、协调、一致，团队精神要求团队成员有共同的目标，共同的理念，共同的行为准则，共同的价值观。这一切的形成，有效的沟通特别重要，有效的沟通能形成团队合力，使大家相互信任，相互理解，相互支持，相互配合。
医疗行业作为一个不断发展的行业，新技术、新业务、新疗法不断涌现。医院团队要适应不断进步的医疗技术，唯有创新、学习、不断超越自我。要想团队成员都具有创新意识，与时俱进，只有坚持学习。因此，创新型的团队来自学习型团队。不管是作为医院管理者，还是临床医护人员，都要不断地学习，更新自己的知识，才能适应日趋激烈的竞争。
内一科
甘建元
2012年2月25日
廉政文化建设就是以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，深入落实科学发展观，通过调动和发挥文化的功能,将一个个“廉政建设”的基本要素辩证地、发展地、有机地“整合”起来。21世纪，随着信息化浪潮的汹涌澎湃，网络作为新兴的大众媒体，已经发展成为对社会生活的各个方面有重要作用的信息传播方式和文化构建载体。党的十七届四中全会提出，领导班子和领导干部要注重增强“舆论引导和新兴媒体运用能力”。在网络日益普及的今天，深刻认识网络在廉政文化建设中的作用，利用网络推进廉政文化建设，对作为廉政文化建设主体之一的纪检部门来说，就显得日益重要和紧迫。
一、运用网络，构建“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化建设氛围
随着经济的发展，腐败现象也越来越多。腐败问题已经对党，对国家和社会构成了潜在的威胁。在全社会营造廉政文化氛围，已显得十分重要和紧迫。在推进廉政文化建设中，纪检部门不应该放弃网络这一重要的文化载体。网络的受众性和灵活性为廉政文化建设提供了新的载体。在运用网络推进廉政文化建设的过程中，应该从以下两个方面着手：
一是要加强优质廉政文化网站建设。有计划有步骤地加强网站建设，让廉政文化渗透于网络之中。要加大力度建设弘扬优秀廉政文化的网站，大力提倡有关部门在网上建立自己的廉政宣传主页和专门的廉政宣传工作网站，公布廉政信息，培养廉政意识。要用先进的廉政文化迎接网络的挑战。在网络中大力弘扬优秀的传统廉政文化和进行积极的网络舆情引导，坚决抵制不良的言论宣传和西方的文化侵略现象。通过网络宣传教育，营造积极向上的文化氛围，培养行政人员廉洁从政的信仰和实现廉政文化建设目标。二是要加强网络信息的采集、监控和分析。要及时了解网络上反映上来的信息，对于提出的质疑，要及时回应予以澄清、查证。加强对网络信息的监控和分析，提高廉政文化建设的针对性和宣传质量。如中共湘潭市纪委、湘潭市监察局主办共建了湘潭廉政网，主动向人民群众公布政务信息和各项政策，宣传廉政文化的相关内容和开展的各项活动，采集了丰富的廉政信息。自开办以来，总计访问量达到135468人，访问次数达到285931次;湘潭在线定期向全市处级以上领导干部及家属发送廉政手机短信，构建廉政家庭文化网络。网络让纪检部门的廉政文化建设“插上科技翅膀”后将增添新的活力，构建了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
(二)运用网络，健全“知惧”的廉政文化制度
在反腐败斗争中，要注重“知惧”的廉政文化制度的建设。廉政文化，仅仅依靠宣传教育，依靠人的自觉性是行不通的。它还需要有制度的保障和约束，，形成一整套对公共权力的制约机制。
当前，要运用网络，强化廉政文化制度建设。通过网络信息资源的整合，汲取多方面的经验教训，不断完善各项反腐倡廉的规范和制度。通过严格的约束，使掌权者“不能”贪;通过严密的惩治制度，使掌权者“不敢”贪。建立网络预警机制。在网上运用党风廉政建设问卷调查等形式，开展民意调查，及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议。运用网络手段，加强预防工作，在源头上防腐;设置网络廉情直报点，广泛收集信息;建立网络信息发布制度，通过多种手段适时发布有关地区或部门的党风廉政测评预警信息，及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。
(三)运用网络，构建“多主体、多层次”的廉政监督体系 纪检的监督要在全社会构建多主体、多层次的监督网络体系，把权力的运行置于有效的监督网络制约之下，形成良好的监督效果。运用网络手段，构建系统的网络监督体系。一是将群众纳入监督体系中来。网络上的文化信息传输是双向的，具有交互性。在传统媒介上，普通民众缺少话语权。在网上，每个人既是文化的参与者，又是文化的制造者。通过网络这个平台，让群众能及时将自己发现的违法乱纪、贪污腐败现象反映上来。群众所接触的行政官员是更加全面的，可以从一些日常的生活作风中看出官员的廉洁与否。云南的“躲猫猫”事件，广西的“楼歪歪”，南京的“天价烟局长”都是群众在运用网络，集结力量对抗腐败和不公。借助网络，普通民众都成为了廉政文化建设者，使“监督腐败之眼”遍布于社会的各个角落，使腐败行为缺少了藏身暗处的“保护色”。二是要构建对公务活动，重点工作、领导干部的监督体系。利用网络公开透明的特点，促进政务公开建设，自觉接受群众监督;制定行政信息公开办法，明确公开范围、方法和程序。通过上述措施，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。对每位干部实行动态监督管理，在工作八小时外的生活也要纳入监督之中。如湘潭市搭建网络平台，建立了新闻发言人制度。果断处理红网上一些与政府工作有关的敏感帖子。纪检部门也在湘潭廉政网上积极参与讨论，接受群众意见，妥善处理各种问题。
网络是一把双刃剑，积极推进廉政文化建设的同时，也会给廉政文化建设带来消极影响。网络不良文化对廉政文化的冲击也是相当大的。网络中垃圾信息的传播，具有量大、快速、隐蔽等特点，给廉政文化的建设设置了重重阻力。一些西方国家以宣扬西方“廉政文化”出发，把西方社会的文化价值观、人生观传入国内，有可能导致一部分人盲目趋从西方社会的腐朽的价值方式，给廉政文化构建带来不利因素。这些消极影响需要我们在运用网络推进廉政文化建设的过程中，关口前移、认清实质、区别对待、注重防范。
浅析如何加强国有企业廉政建设，提高管理干部廉政意识
【摘要】 按照公司年初《2010年纪检监察工作要点》的总体部署，结合东北工程公司《关于在开展“忠诚企业 承担责任 艰苦奋斗 清廉奉献”主题教育活动中加强反腐倡廉教育的实施意见》的具体要求，公司纪委于2010年9月举办《东北工程吉林化建反腐倡廉教育图片展》，本次展览共有图片120幅，通过廉洁先进典型事迹宣传廉洁新风，通过反面案例剖析宣传反腐工作成果。
----关于开展东北工程吉林化建
反腐倡廉教育图片展的通知(节选)
【关键词】化建公司反腐倡廉廉洁宣传
引言
近年来，我中油东北工程公司吉林化建分公司在完善法人治理结构，建立先进企业管理制度，提升企业整体效益的同时，反腐败工作和廉政建设也取得了一定的成绩。然而，企业的廉政建设是一项漫长的且随时要与时俱进的工作，特别是体制、机制和法制建设还不够健全，我公司党风廉政建设仍要不断探索、大步前进。因此，在继续加大反腐工作力度，切实加强各项监督的同时，还必须从企业改革发展的步骤出发，符合企业实际情况加强廉政建设工作。而加强企业廉政建设工作，就必须紧密结合企业生产经营、改革改制等工作实际，我个人认为应着力于以下几个方面。
建立宣传教育机制，提高廉政意识
思想是行动的先导。加强教育是从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作。显然，随着国有企业改革的不断深人，市场经济下，竞争日趋激烈，但不能因重视经济工作而放松了学习教育。我们不能在同行业的外部竞争中屹立却被自己内部的腐烂摧垮。
1 坚持进行反腐反贪的廉政学习教育。
通过会议、讨论等多种形式将党的优良传统，共产主义道德情操等先进意识灌输到领导干部的头脑中。潜移默化的提高领导干部廉政素质，树立坚定的理想信念和正确的世界观。
2 坚持领导干部学习党规党纪和法律法规。
真正认识到哪些是正确与不正确的。增强组织纪律观念，以防范市场经济条件下形形色色的诱惑。
3 坚持开展正反典型事例的宣传教育。
运用反面典型案例，以案说纪。对领导干部常敲警钟，使之意识到不要在工作生活中因小失大，丢掉西瓜捡芝麻。“教育领导干部增强政治上的坚定和保持头脑清醒.在思想上筑起防腐拒变的长城”。①
健全完善廉政建设工作机制
胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调指出：“我们党历来高度重视反腐
倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置”。 ②这句话不难看出，党风廉政建设和反腐败斗争，事关党的生死存亡。企业的领导干部肩负着抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要领导责任。因此，企业各级党政领导班子要按照中央的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制。要坚持一岗双责，既要对企业的生产经营负责，又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设任务层层分解，落实到各级经营管理者，要像抓生产经营一样认真考核和奖惩。借鉴国外有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。纪检监察部门要研究制定加强廉政建设的具体实施意见，并与其他工作一同部署、一同检查、一同落实、一同总结。要根据公司实际情况，进一步坚持和完善理论学习、调查研究、密切联系基层员工、廉洁从政等一系列制度。同时要根据各级领导干部在思想、工作、生活作风等方面出现的新情况、新问题，抓住关键环节，加大制度创新，建立管用有效、有约束力、操作性强的新制度，并采取切实有效的措施，逐步形成加强企业领导干部廉政建设的长效机制。实际工作中，要大胆探索，努力创新，结合建立现代企业制度的要求，进一步完善权力制衡机制。为此，要按照现代企业制度的要求，切实加强公司高层管理者、各级经理(中层管理者)和监督机构的责权建设，努力使他们真正发挥作用。要按照《公司法》和现代企业管理要求，对企业内部的决策权、执行权、监督权进行合理分解和有效制约，防止权力行使失衡。还要特别注意并切实抓好 “三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，绝不允许个人或少数人擅自决定。
不断完善财务监管机制
财务监督是预防腐败，防范企业风险的一道闸门。要不断完善财务监管机制，就要建立健全企业内部的预算编制和预算管理，通过财务预算控制企业的支出;明确各层经营管理人员和部门的授权范围，绝不允许超越授权的事项和超越授权额度的支出。要健全并严格执行财务支出的审批程序.违反程序的支付要求.财务部门有权拒绝。还要严格执行《会计法>，坚决杜绝企业乱挤乱摊成本，搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。同时，要加强对企业集团及下属企业领导干部的经济责任审计工作。不仅要加强传统意义上的“会计审计”。还要加强对规章制度执行情况的审计。以及早发现企业的隐患和风险。
对企业权力要建立健全员工与社会监管机制，进行机制改革，
增加监管覆盖性
权力失去监督必然导致腐败③，所以监督机制的建立健全必不可少。
发挥职工群众的民主监督是搞好国有企业廉政建设的一项有力措施。但是现在职工群众监督在大部分国有企业中并没有形成制度或是有些形成了制度却是形而上学，不具备实际效应。作为社会主义国家的我们，工人阶级是国家的主人，企业的主人。我们要更好的发挥出职工代表的作用。
1 是建立职工代表常务监督委员会，职工代表大会制度应根据我公司实际情况，相应做出职能重组，组建常务监督委员会，定期轮换，做到全员监督。职工代表大会应成为国有企业决策的权力机构，而不是为权力机构服务的工具。
2 是建立企业职工大会评议制，对于国有企业领导工作的好坏.不光是上级考察就算完事.要用职工大会这一形式来对一个企业领导进行全面的评议，职工大会要从企业领导的思想品德、经营效果、工作能力、以及人品等诸多方面去进行评议。对于不称职的领导要切实实行罢免，而不能只是在表面上说说摆摆样子而已。
3 公司纪委监察部门可以适时的邀请社会媒体、机构等组织对企业内部进行走访与调研，做到企业内部与外部合作监管，长期宣传。可以通过建立以会计事务所、审计事务所、资产评估机构和企业家协会等中介组织为依托的社会评价机构，科学确认或评价企业经营管理者的工作业绩;发挥报刊、电视、广播等舆论媒体的作用，加强对企业领导的新闻舆论监督。
结语
总之，加强国有企业廉政建设除了做好常规的方针政策、法律法规、职业道德以及人生观价值观的宣传教育、内部监督、制度建设以及建立有效的工作机制外。还应根据不同企业性质，企业实际情况，制定针对本企业适合的监管机制。只有这样， 才能有效约束企业领导层在经营管理过程中的行为， 达到预防腐败和各类违法行为发生的目的。
参考文献
[1]张建伟，《加强国有企业廉政建设之我见》。党史党建，2006年
[2]胡锦涛，中央纪委五次全会发言。
[3]祝春林，全国县级公安局长专题培训班的学员座谈会讲话。2009年2月
党风廉政建设是从严治党的一个重大问题。切实搞好党风廉政建设，保持清正廉洁，是当前党的建设的一项极其重要的任务。目前，随着我国密集出台煤矿关停整合政策,企业各种矛盾逐渐显现,腐败问题出现了新的萌芽苗头,这时党风廉政建设就显得尤为重要,它不仅关系到一个企业的平稳过度发展于否,更重要的是关系到职工队伍及大局的稳定。作为关停整合企业有着特殊的历史背景及复杂的发展环境，所以在党风廉政建设上更不可忽视。如果忽视了这个问题，势必影响当前的安定团结，给企业的各项发展造成不利影响。
一、关停整合企业党风廉政建设存在的问题
当前由于国家产业政策调整，环境风险增加，政府自由裁量权大，煤矿关停整合政策还存在目标定位、合法性和方向性等问题，从某种程度上给企业的健康课持续发展带来负面影响，为开展党风廉政建设带来了较大困难。究其原因主要有三个方面：
1.思想认识有偏见。一是存在“无关论”。认为党风廉政建设是上级的事，是党政机关和执法执纪部门的事，与企业，尤其是关停整合企业无关。二是存在“无用论”。认为企业困难，连职工工资都不能像以前那样正常足额发放，哪有资金进行挥霍浪费?企业单位无职无权，无人给自己送礼行贿，搞党风廉政建设
1 是多此一举。三是存在“吃亏论”。有些同志认为在矿上辛苦工作，乱事多，待遇低，职工不理解，就够吃亏的了，没有必要再搞党风廉政建设。
2.党风廉政教育力度不够。当前党风廉政教育习惯于学文件、读报纸，方式单一，局限于说教。甚至个别领导同志存在个人说了算，没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通，达不到应有的教育效果。在某些方面，纪委的作用发挥不明显，纪委的监督职能让位于企业的其它目标。
3.制度建设不完善。有部分人认为当前企业没有生产经营活动了，就是伸手向上级要资金，保证用在合理位臵就行了，没有必要再建立健全什么制度。截止6月底，企业已经累计分4937人，就在岗干部职工199人，把单位的秩序维持好，不出事就行了，建立任何制度都是多余的。认为建立健全企业管理制度是搞形式，而不愿去建立，另一方面即使讨论建立了有关制度，也只是写在纸上，挂在墙上，很少落实在行动上，使建立的制度流于形式，未能发挥应有作用。
二、加强党风廉政建设的对策
作为关停整合企业，该如何摆脱历史遗留问题更好地开展党风廉政建设呢?我认为必须正确处理好“五种关系”：
一要正确处理好“破”与“立”的关系。“破”与“立”既是对立的也是一致的。“破”就是要改革阻碍企业发展，影响企业党风廉政建设的旧机制;“立”就是要按照市场经济的规律要
2 求，建立适应企业发展需要和党风廉政建设要求的新机制。完善党风廉政建设责任制，将党风廉政建设责任进行分解，实行党风廉政建设“一票否决”，与企业领导干部分管的工作相结合、与重要岗位人员从事的工作相结合，建立多层次、全覆盖的责任体系，及时发现问题、堵塞漏洞，拉起党风廉政建设的“警戒线”。
二要正确处理好“放”与“管”的关系。企业要在激烈的市场竞争中拥有一席之地，少不了与方方面面的交往和应酬，在不违反党的纪律、不损害企业利益和其他社会自然人利益的前提下，企业要正确处理好对领导干部的“放”与“管”的关系，做到放要放得有度，管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得过死或放得太松，对企业的党风廉政建设都不利。要根据实际需要建立廉政责任风险抵押金制度，单独进行风险抵押。建立公事业务招待、业务往来申报制度，变事后报告为事前申报，对不合理的宴请一律取消，不合理的往来一律制止，从源头上治理吃喝宴请、奢侈浪费的问题，充分利用党风廉政建设的“预警线”。
三要正确处理好“疏”与“堵”的关系。企业党风廉政建设中发生的问题，有很多是没有处理好“疏”与“堵”的关系而造成的，该疏的没有疏通，该堵的没有堵死，必然导致“正道不开，歪道盛行”。加强企业与社会其他组织 交往中的监督，就是一个新课题。首先，要解放思想。充分认识到企业对外交往是不可避免的现实，企业不仅仅是内部市场的得益者，更应走出去寻找更大的发展空间，这就免不了与外界的接触和交往，所以
3 我们的监督要跟上，防止有些人在与外界的交往中损公肥私、中饱私囊，构筑党风廉政建设的“防火墙”。
四要正确处理好“奖”与“惩”的关系。要正确处理好企业党风廉政建设中“奖”与“惩”的关系，就必须积极探索符合单位实际的奖惩激励机制，以此来充分调动经营管理者和广大职工的主人翁责任感，深化党风廉政建设的责任意识。探索领导干部任期近究制度，积极探索科学的效益测评体系，在建立激励机制的过程中，要防止激励幅度过大和偏低的问题，也要防止短期化的行为，通过建立有效的激励机制，起到鼓励敬业者、激励观望者、教育落后者、惩治腐败者的目的，浇注党风廉政建设的“防腐剂
五要正确处理好“严”与“宽”的关系。“严”就是指管理一定要严，企业管理制度越严密、越科学、越规范，就越能有效地避免生产经营和管理中的偏差，防止腐败行为的发生。“宽”就是指与在一些具体的标准上应适当放宽，做到严宽相济，具体讲：一要建好决策类制度。如：将重要工作安排和大额资金运作等情况，通过集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等程序进行科学决策，防止“一言堂”、“一支笔”问题的发生。二要规范程序类制度，如：领导干部廉洁自律报告制度、资金预算管理制度、“三供一业”工程建设管理制度等，通过建立规范的制度，使各项工作可控再控，防止“小金库”、“小工程”等问题 4 的发生，使各项监督工作有章可循、有制可依，防止“体外循环”问题的发生，编织党风廉政建设的“过滤网”。
三、加强关停整合企业党风廉政建设的思考
适应新形势、新任务、新常态的要求，大力推进党风廉政建设，这是党中央的一项重大决策，也是企业健康发展的必然要求。对于现阶段的关闭整合企业，更要加强党风廉政建设，笔者认为应该做到以下五方面工作。
1.建设廉政制度，打造党风廉政基础平台
加强廉政建设，就要在深化教育的基础上，形成一些行之有效的制度。实践证明，制度上的缺失和漏洞往往会被心术不正的人钻空子，使腐败分子有恃无恐或心存侥幸，甚至铤而走险。对党员干部的行为实施监督，关键要靠制度，没有制度，自我约束就会名存实亡。近年来，梨园矿认真落实党风廉政建设责任制，把“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制制度化、具体化，并不断完善。先后制定了《党风廉政建设宣传教育工作安排意见》、《领导干部和生产经营管理人员下井及深入现场工作制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风建设和反腐倡廉工作责任目标》、《领导干部廉洁自律工作要点》、《纠风治乱工作要点》、《反腐倡廉宣传教育工作要点》、《效能监察工作指导意见》、《反腐倡廉理论研讨》等文件，对于规范领导干部的廉洁从政行为起到了积极作用。
5 2.强化监督 ，完善党风廉政建设监督体系
发挥制度的规范和约束功能离不开监督，权力失去监督，必然产生腐败。有效遏制腐败，必须把监督作为关键环节来抓。要强化自我监督。党员干部必须有对自身腐败方面的行为进行经常性爱我反省的意识，要求党员干部和重要关键岗位职工每季度进行一次党风廉政建设自检自查情况汇报，使一些问题还在萌芽状态得到自我纠正;要加强组织监督。利用党内三会一课制度，对党员干部进行政治、思想、作风上的“把脉”、“体检”，对“健康状况”良好的干部，打打“预防针”，增强抵抗力，对有“毛病”的干部，及时进行“隔离”，抓紧“手术”，决不能姑息迁就;要发挥职工群众监督。充分调动矿大职工群众的积极性，在矿区设立意见箱、公示举报电话，经常性召开党内外群众座谈会，广泛听取职工群众的意见建议，自觉接受职工群众批评监督。扩展监督主体，加强党代表对党委和纪委监督、职工代表对干部监督、纪委对党委委员监督。使党内监督与党外监督相结合、职能部门监督和群众监督相结合，保证监督及时、充分、有力，督促党员干部做执行制度的表率。
3.注重养德固本，加强干部作风建设
关停整合企业各单位各部门党政领导，要进一步学习党章党规党纪，在作风建设中紧紧抓住思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风的重点，从点滴做起，使干部自觉磨练，培养优良作风。在思想作风建设中要突出增强发展创新意识，解决精神
6 状况问题。各级领导干部要进一步解放思想，更新观念，联系群众，服务基层，服务职工。在工作风中弘扬求真务实的精神，我们的干部要能干事，干好事，要有强烈的事业心和高度责任感，工作上积极主动。工作目标和任务确定之后，就要按部就班、脚踏实地地付诸实施。在领导作风建设上要围绕“四好”班子建设，营造团结和谐的气氛。团结出干部，团结讲公心、讲原则、讲风格团结就要协作，团结就要以大局为重，正确处理企业、集体、个人三者利益关系。领导干部要多沟通，多交流，要做到工作到位不越位，关键时刻能补位，思考问题会换位。强化品行修养，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住子自己。强化节俭意识，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，生活上不攀比，坚决反对想了注意和攀比之风。
4.开展廉政教育，筑牢干部职工思想防线
我们不难看出，一些党员干部所暴露出来的腐败行为，并非因为他们不懂法，而是因为思想蜕变、道德滑坡。腐败犹如瘟疫，可以悄无声息地在人群中蔓延，感染人们的肌体，侵蚀人们的灵魂。因此，防止“腐败”，我们第一要及时清除腐烂的东西，第二要保持“行为环境”的清洁。因此，开展廉政教育，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。要注重舆论导向，梨园矿根据关停整合企业的特点，在廉政宣传教育的方式上采取了“四个结合”即：理论灌输和案例教育相结合，增强教育的吸引力，感染力;针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐
7 患抓;普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。在宣传教育的内容上主要对党员干部进行正面教育和反面警示。对党员常念“紧箍咒”，早打“预防针”，增强了全体党员的宗旨意识，提高了党员新形势下拒腐防变的能力。
5.开展效能监察，切实维护企业利益
现在一些人之所以违纪违法，一些腐败案件之所以能够形成，一个重要原因是违规人员千方百计逃避监督。因此，要不断完善监督机制，加大监督力度，推进企业党风廉政建设深入健康发展。梨园矿点多、面广、线长，在人员逐渐减少的情况下，及时成立了企业改革发展办公室。增加纪委工作人员，由纪委主导成立了资产盘活小组，主要负责物资设施的招租工作。全矿机构撤销的同时，将办公场地和办公设施向外招租，做到撤销一个招租一个，不断收缩战场。由传统的事后监督转向参与式监督，由被动式监督转向主动型监督，由隐性监督转向显性监督，取得了成效。目前，庙下配运中心、职教中心、供电公司、机械厂、支护中心、宁庄井四七采区场地都已招租，实现租赁收入近百万。按照集团物资调拨程序，安排责任心强、业务能力突出人员负责物资调拨工作，把有利用和可回收价值的物资设备调拨到集团兄弟单位，进行二次复用，确保企业资产不受损失。维护了职工的合法权力，遏制了消极腐败现象的滋生。
“惩治于既然、防范于未然”。党风廉政建设是一项长期而
8 艰巨的重大政治任务。关停整合企业在今天国家产业政策调整发展市场经济的新形势下，只有坚持以科学发展观为指导，按照标本兼治、重在治本的方针，坚定信心，与时俱进，不断创新，努力建立起结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的新机制，才能取得企业党风廉政建设的新成效，促进企业平稳过度健康发展。
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