制度是工作的抓手,也是长效机制形成的保障。那么你真的知道如何制定制度吗？以下是小编的收集整理的《单位督查督办工作制度》仅供参考，希望能够帮助到大家。
加强地税部门督查督办工作的思考
[摘 要]督查督办，是监督检查和督促办理的合体，其内涵包括了督执行、看过程、察偏差、问成效等多个方面，其根本是通过对重大决策和领导重要指示精神落实情况的督促监控，推动各项工作有力有效的执行，它既是对领导机关决策部署执行情况的监督，是促进工作落实的主要方法，更是确保政令畅通的重要手段。文章从分析当前基层地税部门督查督办工作的现况和存在问题入手，就加强督查督办、提升地税部门执行力提出意见建议，
[关键词]督察督办;地税;决策
督查督办，是监督检查和督促办理的合体，其内涵包括了督执行、看过程、察偏差、司成效等多个方面，其根本是通过对重大决策和领导重要指示精神落实情况的督促监控，推动各项工作有力有效的执行，它既是对领导机关决策部署执行情况的监督，是促进工作落实的主要方法，更是确保政令畅通的重要手段。本文从分析当前基层地税部门督查督办工作的现况和存在司题入手，就加强督查督办、提升地税部门执行力提出意见建议。
一、督查督办工作的重要性
为政之要，贵在务实，重在落实。在管理学上，执行力就是按质按量完成上级下达目标任务的能力。任何一项好的决策，只有通过决策执行系统实施才能够实现，如果执行出了偏差，就会使上级的工作思路和自身安排的工作在基层落实达不到预期效果，并且滋生出一些不良的习气。上级领导在党的群众路线教育实践活动中指出了8类司题和35种表现，其中涉及基层地税机关的就有“慵懒散、推诿扯皮、敷衍塞责”等不良现象，这些司题导致上级的决策部署和计划安排在执行过程中出现选择执行、变通执行甚至不执行，直接影响到地税部门的执行力，必须通过强有力的督查督办来防止这些现象的出现。从督查督办的实质来看，“督执行”是保障工作部署和计划完成最直接、最有效的方法，“看过程”是执行上级政策、措施的跟进管理，“察偏差”是发现和察觉工作落实中出现的偏差和暴露的司题，“问成效”是审视和向反馈上级决策最终落实的情况和成效，通过这一系列方法和手段作用于地税部门的各个执行环节，使各项决策部署和措施得到有效贯彻落实。
二、当前督查督办工作的现状和存在问题
目前，广西地税系统的督查督办工作在职能上由各级办公室负责，对同级内设机构采取依托OA系统督查督办模块的方式进行，对下级地税机关采取按季度组成工作组实地督查和日常巡视相结合，市级地税机关侧重对重点工作开展专项督查。督查督办的主要方法包括听取汇报、依托信息系统、明察暗访等方式，有效促进有力工作的落实，但从实际效果看，还是存在一些司题：
(一)认识有偏差
一是少数领导在思想上重调研、慎决策、强部署，但在观念上没有将“相信下属的执行力”与“制度管理”区分开，认为加强监督容易被下属误解为不相信其执行力和能力，制约下属的工作主动性，因而缺少监督检查，对工作目标的落实情况、措施执行效果的关注不够，未能形成咬定目标不放松的氛围。二是办公室作为督查督办主体，缺乏熟悉各方面工作的专业人才，在督查督办时担心业务不熟导致工作偏差。三是部分基层干部对督查督办工作存在误解，认为督查督办纯属多余，反正都是照着文件办事，不督查一样是完成工作，督查督办就是给基层找麻烦，加大了基层的工作量。
(二)制度不健全
一是大多数基层地税机关没有建立起统一完善的督查督办工作制度，尚未形成一套简便、快捷、高效的工作流程，考核、奖惩、责任追究制度缺乏。二是督查督办工作制度不规范、操作性不强、结果运用不到位，影响了督查督办的实际效果。目前《自治区地方税务局督查督办工作规则》(桂地税办发[2008]120号)(以下简称《督办规则》)为2008年印发，但随着形势发展和工作要求的变化，《督办规则》的内容、方式、手段一直未能进行相应的修订，地税系统在督查督办方面缺少指导性的基本制度。
(三)机构不健全
一是与党委、政府和部分机关单设督查室(办)不同，目前广西各级地税部门均未设置单独的督查督办机构，其职能由各级地税局的办公室负责，与纪检监察部门的监督检查和巡视部门的巡视条块分割，难以形成合力。二是由办公室工作人员兼任有关工作，到了县(市、区)一级的地税机关往往连兼职人员都难以落实，由于“人少事多，一人多岗”，而督查督办工作涉及面广，责任重大，进一步增大了督查督办人员的心理压力，导致心存顾虑、碍于情面、被动应付等情况出现，使办公室的督查督办难以发效力。
(四)工作欠深入
督查督办工作本身及易产生形式主义、避重就轻、浮于表面、时效不强等司题。在实际工作中，以文件代替督查督办、不按时间节点督查督办、长期工作不跟踪督办等情况时有发生，在督查督办中碍于情面、友情提醒、迂回处理、时效不强、虎头蛇尾、反馈滞后等情况长期存在，实地督查只有看文件、看记录、听汇报，事先准备不充分，对执行的过程和结果难以察觉，造成督查督办工作浮于表面，影响了督查督办的严肃性和权威性。
(五)程序不规范
由于负责督查督办的机构是办公室，但实际工作由各处(科)室自行督查督办;有的内容职责不明确，把领导交办事项等同于督查督办事项，存在授权不明、职责不清的司题;有的简单采用口头通知传达的方式，没有电子资料或纸质记录;有的虽然有登记台账，但执行情况记录简单，有时为了应付上级检查而临时补填督查督办表单，随意性较大，质量不高。在机关对内督查督办主要依托OA系统的督查督办模块，其实质内容是等同于办公室文秘工作的催办，只能跟踪来文是否按期办结，只发挥了督办作用，其过程如何、是否按照标准完成则无法监督。
(六)结果难应用
由于缺少广西地税系统纲领性的《督查督办工作办法》，各市地税局先后自行制定《督查督办管理办法》，但工作内容基本停留在落实党的政治纪律、上级重大会议精神、重要工作部署及重大事项报告等方面，各项指标模糊宽泛，未能涉及具体工作和结果，对于推动工作落实的意义不大。再加上阳光工资以后，各项考核只有责任追究措施，没有奖励措施，未能与绩效考评机制相互结合，导致督查督办点到为止。
三、加强督查督办工作的措施及建议
(一)更新观念，充分认识督查督办工作的重要作用
一是各级领导班子要转变观念，把督查督办工作作为一把手工程来抓，建立主要领导抓督查，班子成员督落实的责任机制，领导班子对督查督办工作和有关人员要给予必要的支持，尤其在督查督办工作遇到困难和阻力时，领导班子必须给予大力支持，树立督查督办工作的权威。二是基层单位要提高对督查督办工作的认识，理解督查督办工作对提高基层地税部门工作执行力、改进工作作风、推动工作落实、提高机关效能、塑造良好形象的重要意义，主动支持和配合督查督办工作的开展。三是办公室作为督查督办的主办部门，必须主动加强与纪检监察、绩效巡视部门的沟通协调，取得纪检监察、绩效巡视等部门的支持配合，形成督查督办工作合力。四是督查督办人员必须牢固树立全局意识、责任意识、廉洁意识，树立动真碰硬的决心，不颐指气使、指手画脚，不弄虚作假、谋求私利，不掩饰司题、逃避责任，确保督查督办不变形、不走样。
(二)完善体系，形成强有力的督查督办体系
一是加强制度建设。建议在广西地税局层面出台新的《督查督办工作规则》，进一步明确督查督办工作的内容、方式、渠道和奖惩措施。二是健全组织机构。各级地税机关分别成立督查督办工作领导小组及其办公室，突出督查督办工作的重要地位，明确工作职责、工作责任，树立督查督办工作的权威。在条件允许的情况下，争取设立专门的督查办公室，增设相应的岗位专职负责督查督办工作，统筹安排全局的督查督办。三是落实责任。对涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，由分管领导牵头，按照“谁分管、谁负责，谁经办、谁督促”的工作原则，实行归口管理，定期开展调度分析会，协调解决工作中遇到的困难，严格责任追究，打通督查督办“最后一公里”，督促工作落实到“神经末梢”。四是加强人员培训。督查督办工作涉及地税工作的方方面面，对工作人员的综合素质要求极高，必须加强综合协调能力、组织能力、调研能力、文字能力、口头表达能力和工作方式方法的培训，提高工作人员督执行、看过程、察偏差、司成效的能力。
(三)明确方向，增强督查督办工作的针对性
在工作任务重、督查督办力量弱的情况下，必须分清主次，着眼全局、围绕中心抓督查。要按照广西地税局和上级部门的工作思路、部署及阶段性工作要求，组织抓好上级会议精神、重要工作部署、领导指示和本级重要会议议定重点工作的督查。由督查督办部门牵头对各项工作实行工作目标任务进度表，分解工作责任、目标、任务、措施和时限，在各个时间节点开展重点督查，并将督查结果定期通过公文进行通报。
(四)规范流程，提高督查督办工作的可操作性
一是确定载体。无论督查还是督办工作均应纳入OA系统督查督办模块运行，实行常态化管理，使各项工作部署能够通过OA系统实时监督、记录和反映。二是规范方式。督查的方式一般包括分级分类督查、协调跟踪督查、调研分析督查和明察暗访。督办的方式一般包括网络督办、电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式。对局领导批示或交办的事项，必要时由督查单位负责同志直接将办理落实情况向市局相关领导汇报。三是规范流程。分为确定督办事项、登记交办、部门承办、过程督查、结果回复五个环节。督查单位负责设立督办事项登记簿，进行登记管理，详细登记承办科室单位、责任人、承办事项内容、交办时间和要求时限(电子公文督办不使用纸质台账)。督办事项如涉及多个部门的，由牵头单位作为主责任人，协调其他相关部门开展工作，由牵头部门的分管局领导作为督查督办负责人，对交办的督办事项，由承办单位设立督办事项登记簿，明确办理责任人，单位主要负责人要亲自对督办事项进行研究，对办理意见亲自审阅、把关签字(电子公文督办事项通过公文系统签字)，承办单位在牵头办理涉及多个部门的督办事项时，有不配合开展工作情况的，应及时向分管局领导和办公室报告，办公室负责协调。承办单位事后将承办结果报告办公室并由办公室进行通报。在结果回复环节，承办单位应在要求的时限内按规定格式向督查督办单位书面回复承办结果，电子公文督办件通过公文系统退回，督查督办部门根据督办文件的要求审核承办情况，未按规定办理的将督办件退回承办部门重办。在整个过程中，督查督办部门要通过深入了解、分析、研究各项工作的执行落实情况，将工作调研与督查督办“回头看”相结合，在督促检查过程中发现司题和总结经验，在调研分析过程中找出解决司题的措施建议。针对执行落实过程中遇到的困难和司题，有目的地制定和调整督查督办方案计划，改进工作方法，促使督促检查更切合实际，督查督办更具指导性，为推动工作执行落实提供方向。
(五)严格奖惩，促进督查督办工作成果应用
一是实行督查督办工作通报反馈制度。按月通报《目标任务进度表》，将各单位承担工作任务情况、采取的工作措施、目标完成情况、是否超期办结等信息在全局进行公示，推动工作正确执行落实，遏制敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假现象。二是将督查督办工作结果与机关绩效考评和个人年终评比相结合，对全年督查督办工作完成较好的部门、表现突出的个人给予奖励，对工作中疏于管理、淡化责任，造成严重后果的，按照制度要求严格追究责任。
作者：梁仲通 陈慈祝 唐绍斌 陈继元
【摘 要】督查督办工作是企业经营过程中最重要的环节，是办公室服务中的一项重要工作，加强企业督查督办工作，有利于企业各项战略、决策的落实。论文主要阐述了办公室督查督办工作的重要意义，对办公室督查督办工作中存在的问题进行了分析，并提出了几点建议。
【
【关键词】新时期;办公室;督查督办
【
1 引言
督查督办工作是企业办公室系统政务服务的一项重要工作。督查督办工作的好坏直接影响到企业的决策实施的效果，它对推动企业各项工作的开展具有重要的作用，在企业经营管理中是非常重要的手段。在新时期，办公室的督查督办功能更加明显，在企业办公系统政务服务工作中有着重要的影响。
2 办公室督查督办工作的意义
督查督办工作是企业管理中非常重要的组成部分，任何企业的发展都离不开督查督办。一般情况下，企业围绕生产管理和人员管理展开工作，而督查督办就是实现这两方面的协调管理职能。督查督办的意义主要有以下几点：
第一，监督各部门的工作进度。按照工作性质的不同，各部门的工作职能有所不同，例如，人力资源部门主要负责公司人力资源的开发管理、员工关系和薪酬福利等;市场部门则主要负责市场的调研等。办公室督查督办需要掌握各部门工作的进度，做好有效的监督工作，提醒、催促各部门及时完成工作。
第二，强化剂的作用。如有必要，办公室督查督办工作需要深入到具体的岗位中直接督办。例如，后勤物资管理、生产管理等岗位的某一个阶段，办公室督查督办工作需要按照轻重缓急的原则，结合各岗位的规定进行定期的督查督办工作，主要是利用自身的工作来强化各岗位的工作。
第三，推动企业健康发展。没有规矩，不成方圆。在企业中需要有完善的规章制度，并严格按照规章制度来执行公司。企业的规章制度如果得不到落实就是一纸空文，没有任何意义。因此，需要督查督办加强监督管理作用，对企业的制度执行进行有效的监督。
3 办公室督查督办工作中存在的问题
3.1 对督查督办工作认识不到位
办公室在企业中承担着行政后勤、协调沟通、信息调研等多项职责。日常工作中涉及的内容非常多，导致经常出现顾此失彼、主次颠倒的现象，甚至忽略督查督办的工作。另外，部分领导在企业中缺少督查意识，没有认识到督查督办的重要性，在管理中往往只重视工作部署，而忽视了监督检查，对于政策落实情况关注度不够，在企业内部没有形成良好的督查督办氛围。
3.2 督查督办工作质量不高
督查督办工作质量高低取决于解决问题的多少。尽管办公室督查督办做了大量的工作，但并没有显著的效果。具体表现在办公室人员没有掌握督查督办事项的重难点，没有真正领会到督办事项的具体要求;督办工作只重视表面形式，没有真正落实到位，对督辦反馈的真实性没有核实清楚，达不到预想的督办效果。对于一些重难点问题由于涉及的流程环节较多，需要多个部门共同推进或者是高层领导的决策，督查督办存在推拉扯皮的问题。
3.3 缺乏完善的督查督办机制
很多企业在发展的过程中，并没有建立完善的督查督办工作体系，没有督查报告、督查通报、反馈以及奖惩制度，导致在开展督查督办的工作中缺少制度的指引，使督查督办工作的具体实施受到严重制约。办公室督查督办工作的要求和职责制定的不合理、不科学，在开展办公室督查督办无据可依。同时在执行过程中没有建立相应的考核机制，造成实际督查督办和预计目标之间的偏差。没有标准、量化的考核标准，难以对决策的落实情况做出合理的评价。
3.4 对督查督办结果缺少责任追究
对于督查督办工作的结果，公司缺乏相应的追究责任制或是惩罚力度不严，导致督查督办结果不到位。不重视督查督办的结果则会使督查督办形同虚设，对反馈结果没有正确的惩处，会导致部分单位或人员存在一定的侥幸心理，不利于公司的发展。另外，在公司发展的过程中也缺乏完善的用人责任激励制度，员工长期得不到重用，无法满足员工的晋升需求，使公司的权威受到一定影响[1]。
4 新时期开展办公室督查督办工作的措施
4.1 转变思维观念，提升对督查督办工作的认识
想要提升办公室督查督办工作的质量，首先要转变思维观念，提升对督查督办工作的认识，在督查督办中始终要坚持三个原则：
第一，坚持领导负责的原则，对于任何需要督查督办的事项必须要经由领导审批之后才能立项，并向领导及时报告结果;
第二，是坚持实事求是原则，对于督查督办的事项必须要做深入的调查工作，不能弄虚作假、敷衍了事;
第三，分流承办的原则，对于涉及多个部门或是方面的事项，需要明确各部门的责任，做好协调工作，保证督查督办的高效进行。
4.2 提升督查督办质量，提升工作人员的素质
提升办公室督查督办的质量，需要提升办公室人员的综合素质，其需要具备基本的语言表达能力、组织协调能力、公关交际能力、参谋策划能力等。为此，办公室督查督办人员需要不断提升自身素质。首先要充分发挥吃苦耐劳的精神，由于督查督办工作中涉及的内容较多、任务较重，在开展督查督办工作中必要具备不怕吃苦、勇挑重坦的精神。其次是不断进取的精神，在督查督办工作中既要懂政策，还需要接地气，各方面的知识和内容都要有所涉猎，不求精通，但要粗通，做到博学多才。同时，还要不断学习和办公室有关的政治、经济、管理等相关方面的知识，并学会思考，将知识转化为思想，转化成为领导参谋服务的能力。最后是要具备超越自我的精神，勇于创新，要勇于发现自己在工作中的问题和缺点，及时调整自己的思维方式和工作方法，敢于打破思维定式并进行创新，以便能够适应工作需要。
4.3 完善制度建设，掌握督查督办的工作程序
做好办公室督查督办工作需要有完善的制度和流程，为此，企业需要在督查督办体系上下功夫，健全督查督办工作制度，使督办工作能够更加规范。同时，要加强督查网络建设工作，营造良好的氛围，完善督查督办的工作流程。督查督办管理程序中的基本流程一般是立项、交办、承办和催办、反饋、立卷归档。另外，还要加强领导的重视。领导重视是落实督查督办，提高效率的关键。
4.4 强化考核奖惩，建立完善有效的反馈机制
在督查督办工作中要强化考核奖惩，建立督查督办工作的权威性，加大通报和考核是督查督办工作有效开展的重要途径。为此，需要建立反馈机制，对督查督办结果有明确的惩处措施，形成自上而下的封闭循环。同时要加强对督查督办工作的考核，发挥杠杆调节作用，形成有效的约束制度。实现督查督办和晋升、考核等挂钩，对于先进的员工要给予鼓励，并采用相应的激励措施，进而鞭策落后的员工，提升督查督办员工对各项工作的重视，使督查督办工作能够有效开展。
5 结语
督查督办是保证各项工作顺利进行的关键环节，必须要始终围绕中心工作，加强督查督办工作的开展，才能使各项决策落实到位。对于督查督办工作中存在的问题要及时采用有效的措施，并结合新时期的发展特点进行创新，帮助各部门解决具体的问题，又可以为领导决策发挥参谋作用，实现督查督办工作的价值，充分发挥督查督办工作的重要作用。
【参考文献】
【1】李菲.关于完善高校办公室督查督办工作的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2011(12)：129.
作者：刘映江
摘 要
高校办公室督查督办工作信息化建设是基于学校OA协同办公平台，开发和设计督查督办模块，需从设计电子督查督办处理单、开发督查督办流程、定位督查督办流程中的角色等3个方面着手。高校办公室信息化督查督办是工作载体和工作方式的创新，提高了工作效率，增强了规范性，提高了信息化水平。
【关键词】高校办公室;督查督办工作;信息化建设
随着教育信息化工作的全面推进和落实，高校在教育信息化基础设施建设上投入了大量的经费，大多数高校办公室应运建设了学校OA协同办公平台，协同平台上已独立建设收文和发文督办系统。高校办公室督查督办内容除了公文督办外，还有其他重点、难点和关键点的事项。督查督办工作是高校办公室的专项职能，其信息化建设可以在OA协同办公平台上开发和设计督查督办模块，将上级党政机关、主管教育部门和学校重大决策、重要工作部署以及上级、学校领导交办的各项工作任务等督查督办事项纳入督查督办模块。高校办公室引入信息化平台将这些督查督办事项的督查过程和落实情况进行有效管理和监控，从而促进学校重大决策和重大部署的落地生根、早见实效，有力推动学校高水平大学和双一流大学建设。
1 基于OA协同办公平台的督查督办模块开发与设计
传统的督查督办方式有开会、发文件、作批示、打电话、实地调研、联合督办、下督办单或三色督办单等，这些方式在督查效率、便捷查询、快速统计等方面存在不足，督查督办工作需要引入信息化手段，不断提高整体工作水平、效率和效能。督查督办模块是内置于高校办公室OA协同办公平台，将各类督查督办事项逐一纳入信息化管理平台，充分运用信息科学技术，提高闭环管理效率。高校办公室开发和设计基于 OA协同办公平台的督查督办模块，需要从设计电子督查督办处理单、开发督查督办流程、定位督查督办流程中的角色等3个方面着手。
1.1 设计电子督查督办处理单
电子督查督办处理单的内容包括编号、名称、督查督办事项内容与进度要求、督办人、承办单位(协办单位)、责任人、执行情况反馈、督办人意见、办结结果、补办结果和归档人，还包括各流程节点时间如立项时间、交办时间、应办结时间、催办时间(按次记录)、办结时间、补办时间和归档时间等字段。督查督办处理单的边框可显示为红色，文字可显示为黑色。其中，编号可以按照督查督办事项上传督查督办模块的时间顺序自动生成。对不符合要求的办结结果，应退回承办单位补充办理。时间在督查督办处理单上可以精确到秒。对于已办结的督查督办事项，要及时反馈给相关部门，同时在归档时分发给督查督办流程各节点人员，此时督查督办事项办理状态显示为待阅读，相关人员阅读督查督办事项后办理状态显示为已阅读。在OA协同办公平台中对于已办结事项设计了归档分发环节，被分发到的人员在督查督办事项归档后仍能随时查询督查督办处理单，统计已办结督查督办事项数量。督查督办事项的办理状态可分类显示为待办理、已办理、待催办、已催办、待办结、已办结、待补办、已补办、已归档、待阅读和已阅读等固定选项。
1.2 开发督查督办流程
高校办公室督查督办工作的基本程序包括拟办、立项、交办、催办、办结、反馈和归档等七个环节。一是拟办，办公室主任对督查督办事项提出拟办意见，包括督办人、目标任务、工作内容、进度要求、完成时间、承办单位(协办单位)和责任人。二是立项，办公室督查督办专职秘书按照一事一项原则立项登记编号，建立完备的台账。台账既有纸质版也有电子版。三是交办，将电子督查督办通知单发送给承办单位(协办单位)督查督办员，再由督查督办员发送给本单位、本部门责任人。四是催办，根据主次、轻重、缓急等要求对督查督办事项进行适时催办，以及时掌握督查督办事项的办理进度，办公室对承办单位所遇到的困难积极进行综合协调。五是办结，承办单位责任人及时回复办结情况，办公室按照督查督办事项的工作要求进行检查，对符合要求的，形成专题报告，呈报督办人阅知;对不符合要求的，要退回承办单位补充办理;对逾期不报或在办结报告中弄虚作假的，要向督办人说明情况并调查核实、追查责任。六是反馈，按照事事有结果，件件有回音的原则，及时向督办人报告结果，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。七是归档，将督查督办事项分年限按照承办单位归档，生成和打印电子督查督办处理单，及时立卷，定期移交档案部门保存和管理。
1.3 定位督查督办流程中的角色
从督查督办流程分析，督查督办模块中的角色包括起草人、拟办人、督办人、责任人和信息员。起草人是办公室督查督办专职秘书，将督查督办事项相关信息录入电子督查督办处理单。拟办人是办公室主任，对督查督办事项提出拟办意见。督办人是校领导，是监控督查督办效果的人，督查督办事项必须经校领导授权和支持才具有权威性和严肃性。责任人，是落实督查督办任务的人，一般为承办单位主要负责人，协办单位积极配合开展相关工作。信息员是承办单位(协办单位)督查督办员，由各单位选配综合素质好、工作原则性强的行政管理人员担任。
2 高校办公室信息化督查督办工作的效果分析
高校办公室信息化督查督办工作是一种创新的工作载体和工作方式，是信息化思维在督查督办管理上的具体运用和实现。一是提高了督查督办工作的效率，现代信息技术的应用，实现了跨校区、跨部门的一体化督查督办，使督查督办流程各环节衔接顺畅，督查督办事项流转所用时间大大缩短，督办人在关键环节上真督实查、敢于碰硬，改进了工作作风，提高了工作效率;二是增加了督查督办工作的规范性，督查督办模块通过信息化手段将督查督办工作流程和角色固定下来，每个角色、每个节点都要按照流程要求来执行，使得整个督查督办工作更规范化;三是提高了督查督办工作队伍的信息化水平，督查督办工作队伍要树立创新意识，加强信息技术工具的应用能力，推动无纸化督查督办，实现精细化管理，不断开创督查督办工作的新局面。
参考文献
[1]王国军.信息化管理在高校督查督办工作中的应用初探[J].电子测试，2015(23)：77-78.
[2]吴金栋.利用信息化手段创新高校督办工作机制[J].职业时空，2010(12)：24-25.
作者：李彩云
督查检查工作制度
为确保局党组各项决策的贯彻落实，进一步改进工作作风，提高工作效率和质量，制定本制度。
一、督查工作原则
1、坚持党的实事求是的思想路线，认真落实国家法律、法规、深入实际，紧紧围绕各个时期的中心开展工作。
2、坚持实事求是，全面、客观、准确地反映情况，喜忧兼报，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。
3、坚持分级承办，归口负责和整体协作原则。
二、督查工作任务
1、检查和反映贯彻执行党和国家煤管局重大方针政策，落实省煤炭局、市煤炭局瓦斯防治重大决策、重要会议决议、决定和重要工作部署的情况。
2、督促、检查本级局决定的瓦斯防治重要事项和领导的重要批示、指示以及交办事项的落实情况。
3、对工作中发现的瓦斯防治方面带有倾向性、苗头性的问题和领导关注、煤矿关心的热点、难点问题，开展调查研究，提出建议。
4、领导交办的其它督促检查事项。
三、督查工作机构及职责
1、瓦斯办是承担督查工作的综合机构(以下简称督查机构)，按照统分结合的原则，与其它机构分工协作开展工作。
2、督查机构的职责：组织协调系统督促检查活动;通报各煤矿有关
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瓦斯防治工作的进展和落实情况;根据领导同志的意见，处理有关问题;对有关工作提出评议意见等。
四、督查工作程序
1、登记立项
凡需督查的事项，由瓦斯办负责登记并提出拟办意见，送主管局长审定后立项。立项后由瓦斯办按内容和时限要求填发《督查通知单》，分送有关煤矿办理。
2、检查催办
按《督查通知单》的内容和时限要求，瓦斯办认真办理，并及时反馈落实情况。对未按期办结的，要求有关煤矿说明原因并及时报告进展情况;对重要和紧急督查事项，应随时掌握办理进度并及时催办。
3、审核办理报告
对有关煤矿上报的办理情况书面报告，按是否符合办理要求，事实是否清楚，结论是否准确，处理是否得当，是否符合有关法律、法规、政策进行审核。对不符合要求的，要退回煤矿重办、重报。
4、办结反馈
凡是符合办理要求的，由瓦斯办汇总形成《滴道瓦斯办督查》，反馈给有关领导，由领导决定是否在全系统发布。对领导明确批示有关部门办理的督查事项，由相关煤矿与瓦斯办沟通后，向有关领导反馈。
5、立案归档
督查事项办结后，由瓦斯办将有关材料收集齐全，整理归档。
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五、督查工作方式
1、催办查办。对需要落实和办理的事项，可采取发督查通知单、电话催促等形式，监督煤矿按时上报贯彻落实情况。
2、重点督查。对重大督查事项，要指派专人，重点落实。
3、实地督查。对质量要求高，内容较为复杂，时间要求紧的事项，瓦斯办应派人会同有关煤矿进行实地督查落实。
4、跟踪督查。对有连续性特点的重大工作事项，应对各个工作环节实施阶段性督查，并对全过程进行跟踪督查。
六、督查工作要求
1、督查工作要严格按照督查时限和质量要求，务求实效，做到件件有结果，事事有回音。
2、督查工作实行领导责任制，各煤矿主要领导对瓦斯办下达的督查事项要认真研究部署，并对督查结果负责。
3、严格督查工作奖惩。对督查工作落实好的单位和个人，以《瓦斯办督查》形式给予通报表扬;对工作不力、逾期不报或在办理过程中弄虚作假的，经过调查核实后，要追究煤矿主要领导的责任。并在《瓦斯办督查》上给予通报批评。
4、督查工作人员应努力提高自身的思想和业务素质，做到熟悉、掌握党和国家的方针、政策，了解大局，有较高的理论和政策水平。要勤政廉政，不徇私情，不滥用职权，廉洁奉公，自觉抵制各种不正之风，严格遵守保密规定，对领导批示、交办的事项不宜公开或者暂时不宜公开的，要做到保守秘密。
1.成立大队考核工作领导小组，组长：刘翔。副组长：张珍华、王龙军。成员：李戈、王粲、郑潇。
2.每月27日前对大队内业档案进行督查，发现问题及时整改。
3.每月28日前对大队各管段进行考核，并及时通报考核成绩，不合格管段需及时整改。
许昌市保安服务总公司
督查督办制度
第一章 总则
第一条
为确保总公司的生产经营目标、职责、制度以及各项决策、工作措施的贯彻落实，推动公司的健康发展，同时进一步提高各部门、各分公司工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合总公司实际，特制定本制度。
第二条 督查督办工作必须以围绕公司经营目标为中心，依据公司发布的各项规章制度，以事实为依据，客观、公正、全面地反映、评估和评审公司的管理行为、管理能力和管理状况，并针对性的提出督查意见和建议。
第三条
督查督办工作旨在监督总公司重点工作、管理制度的贯彻执行，强化监督、检查和反馈，为实现总公司整体战略目标服务。
第四条
本制度所称的工作督查对象，包括机关各部门中层以上管理人员，分公司经营班子。
第二章 督查督办组织领导和内容
第五条
建立以综合办为主、其它职能部门为辅的督查工作体系，综合办专门设立督查岗位，配备专职人员，负责本制度的督促执行。
- 1第十一条
分工合作的原则。坚持一级抓一级、一级对一级负责，分工协作，密切配合，发挥整体督办效能，做到事事有着落，件件有回音。
第十二条
实事求是的原则。督查督办人员必须深入实际，调查研究，全面、准确地了解情况，讲真话、报实情。坚持原则，秉公办事，善于发现问题，敢于反映问题。
第十三条
注重实效的原则。要把注重实效贯穿于督查工作的全过程。对列入督查范围的事项，要讲效率、求质量，通过督查督办，切实推动工作进展。
第四章 督查督办工作程序
督查督办工作包括：立项、批示、承办、反馈、督办、催办、延期、归档等程序。
第十四条
立项：督查立项由综合办统一管理，根据督查督办工作内容，结合总公司工作实际情况，依据总公司领导指示要求，并适时与执行单位协调立项。坚持一事一项的原则，立项时登记编号，按拟办要求认真填写《督查督办登记表》，以备存查。
第十五条
批示：督查督办部门对需要列入督查督办的事项，在《督查督办登记表》中列明督查事项的内容、完成期限、工作要求、执行立项部门等，报总公司领导批准后，下发承办部门(单位)实施。
- 3出《催办警告》后，责任部门须责成执行责任人按催办要求及时间节点办结有关事项;未按催办要求办结的，督查督办部门据实出具督查督办反馈和考核意见，提交总公司领导办公会议通过后，交人事部门做绩效考核处理。
第二十条
延期：对情况特殊需要延长办理时间的督查督办事项，承办部门(单位)必须在规定的事项完成期限届满前，及时提出延期申请。延期申请应写明申请延期的原因和预计完成时间，并报告工作进展情况。督查督办部门初审，初审后根据具体情况报总公司领导审批。对承办部门(单位)报送的延期申请，在2个工作日内审核批复申请人，在批复申请人时，应明确具体完成时间。
第二十一条
审核：对承办部门(单位)报送的办结报告由督查督办部门根据具体情况和权限，对承办部门(单位)报送的办理结果做出退办、办结存档或报总公司领导审核等处理。对完成合格的事项应及时整理存档;对完成不合格的事项应及时进行退办，退回承办部门(单位)重新办理，并写明退办的原因和退办完成的期限。
第二十二条
归档： 督办检查事项办结后，行政管理部应将查办过程中领导批示、查办原件、调查情况、处理结果和来往文件等材料组成案卷归档，以备查询。
第五章 督查督办工作要求
- 5第二十九条：本制度由综合办公室制定、修改和负责解释。 第三十条：本制度自总经理批准之日起执行。
附：
1、《督查督办统计表》
2、《督查督办登计表》
3、《督查督办通知单》
4、《督查督办催办单》
5、《督查督办延期变更单》
许昌市保安服务总公司 二〇一五年七月十五日
督查督办工作制度
为切实加强政务督查工作，进一步提高办事效率和决策效能，做到政令畅通、令行禁止，推动各项工作的顺利开展，确保白水湖管理乡的重大决策、重要工作部署落到实乡，推动督查工作的制度化和规范化，进一步规范和加强督查督办工作，特制定本制度。
一、督查原则
1、依法督办原则。督查工作围绕乡党委、行政工作，严格按照法律、法规和规章的规定,认真开展督查工作，做到令行禁止，坚决维护乡党委、行政的权威性。
2、实事求是原则。督查工作在深入实际调查研究、掌握情况的基础上，全面、准确地了解督查事项的落实情况，客观、公正地反映存在的问题和差距，有喜报喜，有忧报忧，实事求是。防止以偏概全，杜绝弄虚作假。
3、注重实效原则。把注重实效，强化落实作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于工作的全过程和各个方面。及时有效地解决问题，努力使督查事项落到实处。防止和克服官僚主义、形式主义。
二、督查内容
1、区工委、管委会和乡党委、行政的重大决策、重要工作部署及重要会议、重要文件的贯彻落实;
2、社会反映、舆论监督等的落实;
3、乡党委、行政确定的各项目标任务的贯彻落实;
4、乡领导办公会议、专题会议议定事项的贯彻落实;
5、领导重要批示的贯彻落实;
6、领导批准的其他重要事项的落实。
三、督查方式
1、领导督查与职能部门督查相结合。对乡党委、行政的重大决策和重要工作部署以及社会发展中突出的热点、难点问题，根据工作需要，由部门分管领导牵头或根据领导授权，党政办组织力量开展督查;凡明确由部门督查落实的事项，由部门负责，按照有布置、有检查、有落实、有结果的要求，抓好督查落实。
2、重点督查与一般督查相结合。督查工作对全乡经济社会发展主要预期目标任务完成情况、财源建设情况等进行重点督查外，还要充分发挥部门职责，对领导关注，群众关心的一些经济发展中的难点、热点问题，开展经常性督查，及时了解和掌握工作进展情况，为乡党委、行政决策提供依据。
3、政务督查与行政效能监察相结合。乡纪检部门要主动配合，积极参与督查工作，围绕优化发展环境，推动服务型园区建设，加大行政效能监察力度，切实解决一些部门办事推诿扯皮、效率低下等问题。进一步加强对部门服务承诺
兑现情况的监督检查，发现问题，及时督促解决。
四、督查程序
1、督查事项的提出。根据乡党委、行政有关会议、文件确定的重要事项和领导批示，由党政办发出《督查通知单》，明确承办单位及办理时限。乡党政办负责此项工作，党政办主任为第一责任人。
2、督查事项的办理。承办督查事项的部门在接到督查任务后，要认真及时办理。承办单位遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时，及时报请分管领导协调;仍然解决不了的重大事项，及时提交乡主要领导或召开专题会议协调。
3、督查事项的催办。督查事项下达后，党政办要及时跟踪了解办理情况，采取多种形式适时进行催办,以确保工作进度和质量。对一些重要的督查事项，党政办应组织有关部门和人员，进行直接督办。
4、督查事项的反馈。为使督查工作件件有着落，事事有回音，按照“交必办、办必果、果必报”的工作标准，承办单位要严格按照督查要求，按时反馈督查情况，办理结果以书面形式按督查内容报送乡党政办。在督查事项办结后，乡党政办通过《督查专报》的形势及时向管理乡领导报告办理结果。
五、办理时限
督办件，除必须在期限内办理完毕的事项外，一般应在
5个工作日内将办理情况向交办领导以书面形式反馈;由部门协办的督办件，一般应在7个工作日内将办理情况向交办领导以书面形式反馈;需延时的须向督查部门提出书面申请。
六、责任追究
1、乡党政办是乡党委、行政督查工作的主管部门，按照乡党委、行政领导的要求，负责对全乡政务督查工作的组织、指导、协调和检查。
2、乡党委、行政各部门主要负责人是本部门政务督查工作的第一责任人，对本部门政务督查工作负总责。
3、督查工作纳入干部考核内容，对交办事项抓得不紧，工作不力，敷衍应付，没有按规定时限、质量完成督查任务或第一次督查后，未按时限要求办理的，在《督查专报》上进行通报批评。对通报批评后，仍然在3个工作日内不能确保规定质量完成交办事项的部门，乡党委、行政将严肃乡理该部门负责人，情节严重的按《公务员法》、《干部管理条例》乡理。
4、对交办事项互相推诿、严重失职或拒绝不办、玩忽职守造成重大损失和严重后果的，对相关单位和责任人依法依规按有关程序追究其责任。
七、本制度自发布之日起实施，由乡党政办负责解释。
XXX有限公司 行政督查督办制度
第一条 目的
为确保公司的生产经营目标、职责、制度以及各项决策、工作措施的贯彻落实，推动公司的健康发展，同时进一步提高各部门工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合本公司实际，特制定本制度。
第二条 主要任务与内容
(一)公司全局性工作部署和公司领导重要指示的贯彻落实情况;
(二)公司工作目标、会议的精神和决定的贯彻落实情况;
(三)各部门工作计划中列明的事项;
(四)公司合同书、协议书中需要督查、督办的事项;
(五)公司领导交办、批办、查办的事项;
(六)同级部门委托的督办事项;
(七)其它确需督查、督办及领导临时交办的事项。 第三条 组织领导
- 1办理情况报告要实事求是，结论准确、完整，对需要整改的问题，须提出具体的整改措施。督查事项形成的文件、资料必须齐全。接受督查督办事项的部门承办完成时限为《督查督办工作联系单》或公司领导批示中指定的时间，对在规定时间内未能如期办结的事项，承办部门要及时报告原因和进展情况。对非本单位职责范围的承办任务，必须在2个工作日内(自接到《督查督办工作联系单》之日起算，节假日顺延)及时报告并由综合部进行协调。
(四)延期处理：对情况特殊需要延长办理时间的督查事项，承办部门必须在规定的事项完成期限届满前，及时提出延期申请。
延期申请应写明申请延期的原因和预计完成时间，并报告工作进展情况，报综合部初审，初审后根据具体情况批复申请人或转报分管领导、总经理审核，执行董事批准。对承办部门报送的延期申请，分管领导、总经理、执行董事或综合部应在2个工作日内(自接到延期申请之日起算，节假日顺延)审核批复申请人，在批复申请人时，应明确具体完成时间。
(五)督办：督办事项由综合部按照职责和公司领导的要求进行。
综合部应根据办理时限要求，采取电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式进行督查，及时了解进展情况，检查督办事项的完成情况，对未按期完成的督查事项进行催办，督促承办部门
- 3四是对承办部门的办理结果，分管领导或综合部应在3个工作日内(自接到办结报告之日起算，节假日顺延)审核并签署意见。
(八)归档。督办检查事项办结后，综合部应将查办过程中领导批示、查办原件、调查情况、处理结果和来往文件等材料组成案卷归档，以备查询。
第七条 督查督办工作要求
(一)督查督办工作要紧紧围绕公司中心工作，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使公司各项决策和工作部署得到有效落实。
(二)督办检查是一种领导职能，各部门要高度重视，认真对待，并坚持三条基本原则：一是一切督查督办事项立项都要报请分管领导、总经理审核，执行董事批准;二是及时请示、定期汇报，主动争取领导和有关部门的重视和支持;三是办结报告须经承办部门负责人审核签字方能报出。
(三)所有督办检查事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误。
1.对督办检查事项的办理，凡明确规定报告时限的，要按要求的内容和时限及时报告;
2.对领导批示需要查办落实的事项，未规定时限的一般应在5个工作日内办结;
- 5
濮阳市畜牧兽医综合执法督查督办工作制度
第一条为贯彻落实农业部兽医局、中国动物疫病预防控制中心，省农业厅、省畜牧兽医局重要工作部署，及时办理省农业厅、省畜牧兽医局领导和所领导的批示件以及其他交办事项，提高工作执行力，推动督查督办工作制度化、规范化，制定本制度。
第二条督查督办工作是指对重要工作部署、重要会议议定事项、领导同志重要批示和其他举报、交办案件的落实和办理情况进行督查督办。
第三条督查督办工作坚持突出重点、讲求时效、确保落实的原则，做到事事有着落、件件有结果。
第四条督查督办工作范围
(一)农业部兽医局、中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心文件作出的需要我所报告贯彻落实情况的重要工作部署;省农业厅、畜牧兽医局交办的重要工作任务。
(二)省农业厅、省畜牧兽医局领导明确要求我所办理并报告办理结果的批示件，或批请我所主要负责人阅处、研究、考虑，但需要反馈办理结果的批示件。
(三)全省动物卫生监督与疫病防控工作会议、所长办公会议、所务会议、专题会议，全省动物卫生监督与疫病防控工作计划，我所、季度工作计划等确定的重点工作落实情况。
(四)所领导批示给各科室办理的要求报告办理结果的批示件。
(五)其他需要督查督办事项。
第五条督查督办工作程序
(一)拟办。根据上级部门文件作出的重要工作部署、上级领导的批示内容和要求，办公室以《文件呈批表》提出拟办意见，报所领导批示审定。
(二)立项。按照所领导批示精神，对需要报告办理结果的重要工作任务，办公室将其列入督查督办工作范围，并进行督查督办立项登记。
(三)交办。办公室以《文件处理表》向所领导批示的承办科室交办工作任务，提出相关办理要求。
(四)承办。承办科室接到《文件处理表》后，按要求和时限认真办理，按时办结。多个科室共同承办的，牵头承办科室要做好承办组织工作。
(五)督办。办公室要及时了解、掌握督查事项办理进展情况，适时提醒、督促承办科室抓紧办理。对需要较长时间办理的事项，要强化跟踪督办。
(六)反馈。承办科室必须在规定时限内，以书面形式报告办理结果。多个科室共同承办的，由牵头科室汇总协办科室意见后统一报送。以所文(函)件形式反馈的，应按公文处理程序送办公室核稿，再报分管所领导、所长审定后报出。
(七)归档。督查督办事项办结后，承办科室要及时将办理结果送办公室存档，同时将文件退回办公室。办公室按档案管理的有关规定适时进行整理、立卷、归档。
第六条督查督办事项办理时限
(一)督查督办事项有明确时限要求的，要严格按时限要求办结，并报告办理结果;确实难以在规定时限办结的，承办科室要及时与办公室沟通联系，由办公室向交办单位或领导说明原因，或申请适当延长办理时限。
(二)对没有明确办理时限的，承办科室应本着及时、高效的原则抓紧办理并报告结果。
(三)省农业厅、畜牧兽医局和所领导有特殊要求的，要特事特办，及时报告办理结果。
第七条督查督办工作责任
(一)办公室负责对督查督办事项进行立项、交办、督办和归档，及时向承办科室提供必要的有关材料，跟踪掌握督查督办事项完成情况。
(二)承办科室要按照规定的时限要求完成督查督办任务，及时将办理结果报分管所领导、所长审定后及时报出。
(三)对多个科室共同完成的督查督办任务，牵头科室要积极组织协办科
室共同办理，不得相互推诿扯皮、敷衍了事。
第八条建立分级负责的督查督办工作落实责任制。科室主要负责同志对督查督办工作负总责，亲自抓好重要督查督办事项的办理工作;具体承办同志是督查督办工作的直接责任人，承担督查督办任务的办理工作。
第九条督查督办工作开展情况纳入科室和干部职工考核内容。
第十条本制度自印发之日起施行。
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