论落实高校网络意识形态工作的着力点
摘 要：在中国特色社会主义新时代，落实高校网络意识形态工作，需要在谁工作、在哪里工作、怎样工作即网络意识形态工作队伍、工作阵地和工作机制等方面着力。要提升高校思想政治教育工作者的网络思想政治教育能力，提升网络工作者的意识形态敏锐性，培养大学生群体的“意见领袖”。要优化网络宣传、思想政治理论课教学等阵地。要完善领导机制、引导机制、管理机制和督导机制。
关键词：高校网络意识形态; 队伍; 阵地; 机制
习近平总书记曾指出：“互联网深刻改变着舆论生成方式和传播方式，改变着媒体格局和舆论生态。当前，互联网已经成为舆论斗争的主战场。”[1]高校学生是网民中的重要群体，也是意识形态争夺的重点人群。因此要认真抓好高校网络意识形态工作。党和国家对此一直高度重视，有关部门和各高校也在这方面取得了不错的成绩。但是，要“在落细、落小、落实上下功夫”(习近平语)，还需要在谁工作、在哪里工作、怎样工作即网络意识形态工作队伍、工作阵地和工作机制等三个方面着力。
一、加强工作队伍
加强高校网络意识形态工作首先需要工作队伍，这是开展工作的重要前提。要建立政治素养高、熟悉新媒体传播特点和规律并掌握网络技术的专兼职结合的工作队伍。其中最主要是两类即高校思想政治教育工作者和网络工作者，所以要提升这两类人的有关能力，另外，可以挖掘和培养大学生网络意见领袖。
1.提升高校思想政治教育工作者的网络思想政治教育能力
高校思想政治教育工作者是高校网络意识形态工作的主力军。为了做好高校网络意识形态工作，他們必须熟悉网络使用，具有较强的网络思想政治教育能力。
一是高校应着力培养思想政治教育工作者的网络思维切换和话语切换的能力。要提高逻辑思维和网络语言表达能力，引导其沉着冷静应对“互联网+”时代导致的信息泛滥以及“碎片化”的内容，增强网络政治敏感性和鉴别力，增强对网络舆论事件的敏感度和判断力，用正确的观点引导学生，帮助学生对网络舆论事件进行全面深入分析，促使舆论向健康的方向发展。思想政治教育工作者对网络引起的学生价值多元倾向问题，要积极引导。要有回击错误网络言论的勇气，练好引领社会思潮的看家本领，具备参与网上公共事件讨论的能力，设置网上讨论话题的能力。要从“四个自信”、五大发展理念、社会主义核心价值观等创新理论中，从高校的意识形态防御能力、传播方式、管控能力中，寻找话语的主题，引导大学生通过QQ、微信、微博等社交软件参与到高校网络意识形态工作问题的讨论。
二是要提升高校思想政治教育工作者使用网络技术的能力。一方面，高校思想政治教育工作者要掌握用我们的“网络芯片”来编辑网络话语的能力。网络意识形态必须依赖网络存在的事实证明，掌控最新网络技术是做好网络意识形态工作的关键。西方国家正是利用其掌控的网络技术优势通过网络进行意识形态的渗透以掌控世界文化进行文化霸权。因此对于作为网络意识形态前沿阵地的工作者来说，掌握高校网络话语编辑能力，是做好高校内部网络意识形态安全工作的关键因素之一。另一方面，高校思想政治教育工作者要掌握运用高校网络的检测识别技术。网络的检测识别技术对于维护校园网络环境的整洁以及营造良好的社会主义思想氛围起到非常关键的作用。在开展校园网络意识形态安全工作时，要积极运用相关的技术，比如我们可以利用互联网监控识别技术+高校网络意识形态监测，通过大数据技术进行数据搜集、数据分类与分析，对网络话语进行科学解读，抢占网络舆论的主导权。
三是要提高高校思想政治教育工作者网络语言表达能力。网络语言有许多种表达形式，那些对校园学生有巨大吸引力的网络语言，都有着非常巧妙的表达方式。这就启示我们必须创新网络话语表达方式。首先可以创新网络话语内容的呈现形式。在网络世界里，怎样表达传播者的意愿是一个非常有讲究的艺术。这是高校思想政治教育工作者必须掌握的技能。具体来说，借助全媒体把网络意识形态工作嵌入其中，追踪和捕捉网络意识形态，实时监控网络意识形态话题的走势，掌握网络意识形态话语权，以感性化事例和形式表达主流意识形态，维护主流意识形态的主导地位。其次，提升校园网络语言的趣味性和实效性。意识形态的东西哲理性非常强，对于非专业的人群来说，直白地看理论条文可能会非常枯燥，这样会使意识形态教育的效果大打折扣。因此必须将这些理论条文趣味化。纵观微博微信上突破10万+的浏览量的文章，无一例外地都是非常贴近年轻人的语言表达方式的，这不仅能够增加年轻人的乐趣，而且能够潜移默化地对其进行教育，这对我们是非常有启发意义的。但是，仅仅有趣味性还不够，必须紧跟社会主义发展潮流，与当前中国发展实际相结合，不断在趣味性的基础上增加时事资料，让广大师生了解和加深网络意识形态建设的重要性。
为了提升高校思想政治教育工作者的网络思想政治教育能力，要增设一批思想政治教育工作者网络培训研修基地，对思想政治教育工作者进行网络专题轮训，参与思想政治教育网站的学习研究，使他们能够利用网络和新媒体进行教学，辅导员善于运用网络进行思想政治教育。要通过网络思想政治教育成果展示交流大会，树立和宣传比较突出的先进典型，促进思想政治教育工作者树立正确的网络思维意识，创新网络思想政治教育方式。
2.提升网络工作者的意识形态敏锐性
高校网络工作者是进行网络建设和维护的技术人员，侧重于网络技术，但是，在“互联网+”时代，面对意识形态与网络的结合，他们作为高校教师的一员，也负有维护意识形态的责任，因而，必须对意识形态有高度的认识。为此，高校应该加强对网络工作者在意识形态方面的引导。
要引导高校网络工作者认真贯彻落实党的方针政策，确保高校网络工作者具有政治敏感性。要引领网络工作者不断增强“四个意识”和“四个自信”，培育和造就政治型网络人才。高校网络工作者要时刻确保政治方向正确，旗帜鲜明地传播党的声音，表达人民的意愿。
近年来，一些网络思潮对社会主义意识形态构成冲击。高校网络工作者必须坚持社会主义意识形态，唱响主旋律，对谣言和错误言论，要及时地通过技术处理进行阻止。
3.培养大学生网络意见领袖
高校要挖掘大学生中的网络意见领袖，邀请他们参与网络意识形态工作，通过他们的“话语权”优势和影响力，引导他们在网站、博客、微博、微信公众号等平台发出正确的声音，冲淡不符合社会主义意识形态的“网络大V”的消极影响。同时，进一步开展对大学生网络意见领袖的培训工作，提高他们对社会主义意识形态的认知，加强他们的理论水平和思想深度。
二、优化工作阵地
高校网络意识形态工作总是必须通过一定的工作阵地进行实施的，而最主要的阵地是网络宣传和思想政治理论课教学，因此优化工作阵地需要从这两个方面着手。
1.优化网络宣传
网络宣传是高校网络意识形态工作最常规的途径。高校应该结合本校的实际情况，加强网络宣传。
一是要强化网络宣传的正确导向。习近平强调：“要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位”[2]。高校网络意识形态工作要做到这一点，一方面，要坚持马克思主义的指导地位。马克思说：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人。”[3]马克思主义是科学而彻底的理论，具有无穷的说服力。新时代背景下，高校开放程度日益加深，网络舆论活跃而复杂。面对这种情况，为了克服其可能存在的負面影响，马克思主义的指导地位不能变，这是高校网络意识形态工作科学的指导思想和理论基础。习近平总书记指出：“新时代，中国共产党人仍然要学习马克思，学习和践行马克思主义。[4]”为此，要敢于批评和勇于亮剑，开展网络舆论斗争，坚决同国内外一切反华和敌对势力进行斗争，尤其是反对西方国家意识形态的渗透和入侵，阻断错误思想言论传播的渠道，抵制它们对大学生的侵蚀。
二是要建设好高校意识形态宣传网站。校园网是大学生上网的主要途径，因而是宣传的主阵地。为了加强意识形态的正面宣传和教育，高校必须优化校园网络建设。可以由教学名师、优秀辅导员、优秀骨干学生组成一支红色网络队伍，定期做红色宣传，创作蕴含社会主义意识形态的网络专题专栏，推送动漫、歌曲、博文、微视频、直播等形式多样的作品。通过党建和团建、“学术视点”等新时代网络专题建设，推动网络正能量在校园的广泛传播，唱响校园网络主旋律;并及时发现、处理网上不良信息。成立大学生网络思政、网络舆情工作室，结合重大时间节点、社会关注焦点、师生关注热点，开展网络宣传和教育。
三是要打造校园数字化宣传平台。建设“三微一端”，形成多层级、多渠道的“微博、微信方阵”，开通各类新媒体社交平台账号。学校官方微博、微信为核心，各二级单位官方微博、微信联动方阵，以及辅导员和思想政治理论教师博客、校务和班级微博、校园微信公众账号等进行宣传，确保无死角、全覆盖。通过学生言论了解大学生的思想状况，通过线上互动，解答学生的困惑和诉求。发挥网络传媒多元化的优势，可通过开展网络政治仪式、集体学习、推广网络公益等实践活动的有效形式，建立起高效性、时效性、时代性的网络传播媒介，倡导分众化、差异化、个性化的传播形式，将党和国家的新思想、新政策、新文化通过网络传媒自上而下渗透到师生的脑海中。
四是要选取正面的网络议题。在网络社交空间，热议的话题总是存在许多不同的声音，人们在表达观念时有意无意的总是需要一定的道德、价值观等“参照标准”，如果大众媒体，包括高校新媒体成了沉默的羔羊，不及时发声，那么，一些错误的观点就会成为大众舆论的“参照标准”。因此高校新媒体需要在第一时间发声，选择网络议题，即站在大学生需求的立场，从学生中来，再到学生中去，确定宣传内容，并用学生喜爱的方式、用新媒体的方式去表达。同时，实时推送具有宣传社会主义意识形态的优秀文章和案例，通过有效使用微信公众号等自媒体社交平台实现正面的价值引领、提高传播效果。
五是要创建双向互动的传播模式，建立相对开放的宣传方式。高校可以根据传播效果合理调整传播机制，建立直接双向互动的模式，使得宣传机制更加开放自由，有利于增强师生之间的互动。例如，可以让老红军、老八路、老解放、老抗美、老劳模在网上把自己的故事讲出来，生动地告诉师生，什么是党的初心。可以动员那些在网上有众多粉丝的大V大咖参与进来，让他们在网上与老革命、老劳模进行互动，用他们的公众号生动活泼地影响学生，把那些庸俗的网红的空间进一步压缩。
2.利用新媒体优化思想政治理论课教学
思想政治理论课是网络意识形态工作的主渠道。在互联网+时代，要将新媒体平台与思想政治理论课有机结合起来。
一是要利用大数据加强社会主义意识形态教育教学的内容。教师要关注公共舆论事件，关注社会热点的走势，并通过连续、动态的大数据采集和分析，搞清楚大学生的意愿以及他们的思想意识发生了哪些变化，变化的趋势是什么等等，精心设计的教学内容和表达方式，精准定位受众群体，从而进行有针对性的因材施教。
二是要利用新媒体改进社会主义意识形态教育教学的方法。利用大数据、互联网+、云计算等全媒体，在议程设置中嵌入马克思主义理论，从而掌握网络话语权，实现社会主义意识形态教育教学。利用好超星慕课、网上图书馆等高校教育教学资源的网络共享平台。综合运用翻转课堂、云课堂、APP、社交媒体等平台进行教学，提高教学效果。
三、完善工作机制
任何工作都是要通过一定的工作机制进行的。高校不乏各方面的工作机制，不少学校也建立了网络意识形态的工作机制，但是，尚需进一步完善以确保高校网络意识形态工作的落实。
1.完善领导机制
中央出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》提出：“要强化高校党委的政治责任和领导责任，建立意识形态工作责任制，把对意识形态重视不重视、抓得到位不到位，作为衡量高校党委领导意力的核心标准。[5]”
要坚持党委领导下的校长负责制，完善党委领导、宣传部具体负责、有关部门参与的工作组织。要实现校园两级纵向联动、职能部门横向協同，由宣传部门牵头，部门共同参与，明确职能分工和责任清单，形成多位一体、同频共振的工作合力。
2.完善引导机制
要坚持疏、堵结合，防、控并举，实现好网络舆论引导的时、度、效。
一是要加强正面教育的导向性。因势利导、造势引导，立足创设适宜大学生讨论的日常话题“议题”，让社会主义意识形态融入其中，掌握网络“话语权”。以丰富生动、贴近实际的网络内容满足大学生需要，在大学生学习和生活中有效融入主流意识形态，在大学生社交网络中扩散传播，让大学生在日常网络生活中得以感知、领悟、内化，潜移默化地实现对大学生意识形态的引领作用。
二是要及时正确应对突发性的网络意识形态事件。发动思想正确、网络上比较活跃的师生，成立“辟谣特工队”，利用微信公众号、谣言粉粹机小程序、百度真想问答机等方式，及时对谣言进行澄清，避免网络意识形态事件发酵。
3.完善管理机制
高校网络意识形态工作必须加强管理，而管理就需要建立相应的机制。高校网络意识形态管理机制主要包括教学管理和网络技术管理两个方面。
一是加强高校网络教学管理机制。高校要构建“学以致用，实践育人”的网络教学管理机制，意识形态教学方法和手段需进一步创新，利用互联网新技术强化网络理论教学和实践教学。完善宣传部门与思想政治理论课教学部门即马克思主义学院或思想政治理论课教学部定期沟通的机制，建立思想政治理论课教师轮流培训制度，完善思想政治理论课教师从事网络意识形态教育的激励制度。创建良好的网络教学体系，组织优秀教学团队研究网络教学中的主要内容，解决网络教学中的疑难问题，促进网络课程和网络教学的创新。
二是构建高校网络技术管理机制。高校要充分发挥智力优势，加强互联网监控识别技术、互联网数据分析技术、互联网信息传播技术和高校网络意识形态监测方面的管理。提高网络安全防御水平，更好地掌控网络信息。建立有关规章制度，加强行政管理，引导师生自律，完善网络教学技术，推动高校网络技术创新发展，促进高校网络意识形态工作。
4.完善督导机制
改进高校网络意识形态工作必须加强督导工作，因而需要完善督导机制。成立网络督导机构，规范督导工作，对网络意识形态工作科学督导。
一是从督导内容着手。要树立“督导是服务”的意识，既要督“教”，也要督“学”，以导入手，督导结合;秉持“督教风学风，导为人为学”的工作理念，要求网络督导组成员加强理论研究学习，做研究型督导，让网络内容具有科学性，为高校网络意识形态工作保驾护航，有效发挥“导向性”作用。
二是从督导模式着手。建立“督教、督学、督管、督改”的高校网络意识形态工作督导模式。高校党委应该加强网络督导组织的建设，完善网络督导体系，增强网络设施设备的管理力度，扩大网络反馈体系的模式。建立健全网络督导部门，通过网络督导模式的层层把关，加大对高校网络意识形态工作的督导，及时向上级教育行政部门汇报督导报告，从而提高高校网络意识形态工作的质量。
参考文献：
[1]习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N]人民日报，2018-04-21
[2]习近平.在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话(2013年8月19日)[N]人民日报，2013-08-20(02)
[3]马克思恩格斯文集(第1卷)[M]北京：人民出版社，2009：11
[4]习近平.在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话(2018年5月4日)[N]人民日报，2018-05-05(02)
[5]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》(中办发[2014]59号)
作者：钟青霖
[摘 要]面对突发重大疫情，牢牢把握高校网络意识形态工作领导权、主动权和管理权，是讲好疫情防控故事、唱响主流舆论强音、彰显我国社会主义制度优越性的需要。重大疫情拓展了宣传教育的网络领域，加强网络空间思想引领成为重点;加剧了不同话语体系的交织交锋，需要警惕大学生“信任危机”;融合了“两个舆论场”，网上舆论引导需要手段创新。疫情下做好高校网络意识形态工作，需要凝练精神内涵、坚持守正创新、铸就坚实网络、倡导以生为本。
[关键词]重大疫情;高校;网络;意识形态
2020年初，新冠肺炎疫情暴发，“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这是一次危机，也是一次大考” ①。高校承担着立德树人的根本任务，意识形态工作必须贯穿高校工作始终，是高校办学治校的重要内涵。网络意识形态是“传统意识形态各要素在网络信息空间的延伸和再现，并在一定条件下反作用于现实世界，对现实世界产生影响” ②。面对突发重大疫情，如何牢牢把握高校网络意识形态工作领导权、主动权，讲好抗疫故事，传递中国精神、中国力量、中国担当，实现政治引领、价值引领和思想引领，培育时代新人，是高校需要承担的重要责 任。
一、从重大疫情看高校网络意识形态工作的重要性
1. 讲好疫情防控故事，是高校网络意识形态工作的重要任务
重大疫情给社会治理带来巨大的挑战，也不可避免地对高校大学生产生影响。在疫情防控工作中，深入宣传党中央疫情防控政策和决策部署，及时发布疫情防控信息，讲述鲜活生动的抗疫故事，对夺取疫情防控工作胜利具有重要意义，也是高校责无旁贷的任务。一方面，面对疫情中的道路封闭、小区管控、居家隔离等情况，大学生容易面临心理上的压力，高校通过各种校园网络平台和载体，以顺畅的渠道实现“云端”信息输送和线上沟通交流，有助于增强大学生的安全感和归属感，促进大学生更加坚定“四个自信”。另一方面，疫情下14亿人齐心协力共战疫情的壮丽故事，也需要高校通过网络加以讲述，让大学生更具体深刻地理解中华民族的理想信念和精神实质，引导大学生磨炼品格、砥砺奋进、勇于担当，这也是网络意识形态工作的应有之义。
2. 唱响主流舆论强音，是高校网络意识形态工作的不懈追求
一方面，高校基层党组织发挥战斗堡垒作用，党员、群众、广大青年学子听党指挥奋战在基层和一线，这些抗疫强音、抗疫精神、抗疫力量，需要高校加以宣传，讲好这些“带热气”“带泥土”的一线故事。另一方面，疫情也会给大学生带来负面情绪和影响。比如，大学生不能如期返校产生的心理焦虑，网络学习的自律性不够引发学习效率下降，疫情对经济产生冲击导致大学生就业困难等，这些关系大学生切身利益的话题和问题，也需要高校加以正确引导、推动解决，统筹疫情防控、学校事业发展和育人育德。重大疫情背景下高校尤其需要发挥网络的舆论宣传、思想引導和育人功能，延伸舆论宣传和思想政治教育的触角，营造良好舆论氛围，为高校打赢疫情防控阻击战提供舆论支持和稳定的政治环 境。
3. 彰显中国特色社会主义制度优越性，是高校网络意识形态工作的使命担当
疫情暴发以来，从国内方面看，第一位因感染新冠病毒去世的医院院长刘智明，在生命最后的日子里仍然奋战在抗疫前线，不眠不休。武汉快递小哥汪勇，发起了志愿者团队解决医务人员出行问题。约4万名建设者10天左右建成火神山和雷神山医院，等等。从国际方面看，中国政府积极主动和国际社会开展合作，分享防疫和救治经验，及时提供人道援助和支援，展现了负责任的大国担当。从历史看，“唐山大地震”“非典疫情”“汶川大地震”……中华民族勇敢面对每一次“灾难”和“危机”，无不是彰显我国道路优势、制度优势鲜明而生动的教科书。对当代大学生来说，经历、参与这场疫情阻击战，是对人生的一种考验、锤炼，也更能体会中华民族在困难中前行、在斗争中飞跃的过程，会更加坚定“四个自信”“五个认同”。高校网络意识形态工作，正是要抓住这种中国人民用生命谱写的伟大斗争经历，通过思想政治理论课、媒体宣传平台、党团员教育等多方位多角度，将我们面对“灾难”如何经受住考验，以及中国特色社会主义制度优势的故事讲述好。这既是高校自身的使命担当，也是为党育人、为国育才的需要。
二、重大疫情下高校网络意识形态工作面临的新形势新挑战
历史和经验告诉我们，越是艰难的时刻、复杂的环境，越是重大公共危机面前，越要高度重视舆论引导、政治和思想引领，坚定师生理想信念，凝聚思想共识。新冠疫情下网络环境更加纷繁复杂，高校网络意识形态工作也面临着新形势和新挑战。
1. 重大疫情拓展了宣传教育的网络领域，加强网络空间思想引领成为重点
在此次抗击新冠疫情中，互联网通过大数据、人工智能、云计算等发挥了重要作用，打响了数字化疫情阻击战。在高校，疫情下实行教职工宅家“云办公”、学生“云课堂”、师生App打卡日报、“云党课”“云团日”“云校庆”等，使得原本的一些线下教学和思想政治教育转移切换到线上“云端”，网络成为高校教育教学管理的首要平台，疫情进一步拓展了宣传教育的网络空间。一方面，网络开放的环境，让高校的思想教育工作以更加开放的形式全程呈现于公众视野，教育的主体、客体呈现更多双向互动，人人都是信息源，信息可控性低，舆情和意识形态风险更大。另一方面，疫情暴发时期开展的云课堂也降低了教育的仪式感和现场监督力度，一定程度上会弱化了第一课堂的教育引导作用，给意识形态引领带来了难度。因此，高校必须重视网络阵地建设，不断加强高校在网络空间的思想引领。
2. 重大疫情加剧了不同话语体系的交织交锋，需要警惕大学生“信任危机”
当前，中西方在文化软实力较量上日趋激烈。一些西方国家为转嫁自身经济社会矛盾、遏制我国发展，采用“双标”标准来报道我国“涉疫”事件，恶意抹黑诋毁我国。同时，全媒体时代网络信息的井喷式增长、内容的多元多样，以及一些不良网络大V的助推，会产生信息过载化和交互干扰的问题，共同加剧了不同话语体系的交织交锋。大学生正处于人生观、世界观形成阶段，难以辨别其中的真假和好坏，也容易受到负面言论和不良价值观念的影响，从而产生“信任危机”。高校意识形态工作本质上是政治工作，是争夺当代青年学生的人心工作。因此，需要不断增强大学生的政治认同和文化认同，从而为中华民族伟大复兴中国梦努力奋斗。
3. 重大疫情融合了“两个舆论场”，主流舆论传播需要顺势而为创新发展
疫情发生以来，主流媒体以其权威性、公信力发挥着官方信息发布、疫情数据公布、正面舆论宣传教育等作用，成为舆论宣传的主力军。自媒体紧跟最新时事热点，自发辅助主流媒体进行信息发布、舆论监督。疫情下以主流媒体和自媒体为核心的“官民”舆论场，在取得抗击疫情胜利这一“党心和民意”上实现了交集和融合，同频共振。但与此同时，高校全方位、立体化的舆论宣传教育格局还没有形成，网络上存在着一些非主流声音和行为。如，少数大学生对疫情期间高校严格的进出校管控、疫情防控措施等不理解;也有学生发布、转发虚假不当的疫情信息;少数学生浏览域外网络等。当代青年大学生作为社会中最活跃的群体，是新兴网络媒体平台的主要参与者，他们的言论和行为取向，直接影响着高校网络舆论生态。因此，疫情下高校需要因时而动、顺势而为，打通“两个舆论场”，积极契合大学生话语体系，主动发声、科学发声、有力发声，适应疫情对高校网络意识形态工作的更高要求。
三、重大疫情背景下高校网络意识形态工作的优化
网络意识形态工作是高校立德树人工作的重要组成部分。重大疫情下，稳妥有效地应对高校网络意识形态工作的新情况、新形势，进一步提升高校网络意识形态工作的主动性、针对性、有效性，是高校需要面对和解决的问题。我们要深刻认识重大疫情下高校网络意识形态工作的相同和不同之处，统筹当下与长远、刚性和柔性、宏观和微观，强化思想引领，筑牢工作阵地，把握时度效，为保障高校网络意识形态安全提供支持。
1. 凝练精神内涵，巩固主流意识形态领导地位
做好疫情防控下的高校网络意识形态工作，要从全民抗疫实践中凝练精神内涵，强化师生对社会主义主流意识形态的内在认同。一是以战“疫”实践巩固马克思主义主流意识形态领导地位。一个主权国家、一个政党，占主导地位的意识形态是其立国和立党之本。当下，以马克思主义为核心内容的社会主义意识形态，促进了社会的安全稳定和民族繁荣。高校网络意识形态工作要毫不动摇地坚持这一根本原则，抓住战“疫”实践，将习近平在疫情防控工作中的重要讲话精神、疫情防控重大斗争中展现的中国特色社会主义制度优势等新素材、新理论、新实践利用好，筑牢大学生精神之基，坚定理想信念，培养能够担当中华民族伟大复兴大任的时代新人。二是以凝练战“疫”精神提升思想政治育人工作成效。思政课作为高校学生思政教育的第一课堂，在思想引领中起着至关重要的作用。高校要充分利用线下和线上两个载体，上好思政课，将疫情防控中展现的中国共产党人的初心使命、全心全意为人民服务的执政理念，广大人民群众表现出的爱国主义和集体主义精神，以及中华传统优秀文化内涵等融入思政教育中，打造“云课堂”“空中课堂”“微课”等互联网+思政精品项目，讲好疫情防控思政理论课，传递“真善美”，教育引导学生追求至真至善，扣好人生的第一粒扣子。三是以拓展抗疫实践育人广度加强思想政治引领。加强和巩固以马克思主义为核心内容的社会主义意识形态，积极创设多元网络平台，将战“疫”实践和精神融入育人全过程。强化党建育人，探索“云党课”“离校前最后一堂课”等互联网+党建新载体，推进党建带团建;搭建多元平台，加强“云上思政”，开通班级、党支部、团支部、社团组织等多层次、多维度在线交流渠道，实现主流舆论、多元供给与个性需求的融合，为营造良好网络舆论环境提供内在支持。
2. 坚持守正创新，提升主流意识形态网络话语权
一是提升网上舆论传播力。审视当前网络主流意识形态话语权建构，一个不容忽视的重要影响因素就是话语内容供给乏力与供给失语，即说服力不强，穿透力不深，亲和力不够 ③。因此，高校提升网上舆论传播力，要坚持守正创新，用当代马克思主义理论最新成果涵养正气、修炼品德，主动策划议题，结合战“疫”实践唱响主流舆论强音，传播正能量，通过“云端”实现舆论引导的润物无声和入脑入心;同时，高校也要致力提升中国在国际社会的话语权，通过学术论坛、知名学者发声、网络文章等载体和媒介，输出中国的意识形态话语体系，展现中国人民在抗疫实践中的良好精神风貌，以及中国的道路优势和制度优势，切实增强网上舆论的国际传播力，进一步激发大学生厚植爱国之情、砥砺报国之志。二要增强网上舆论感染力。“媒介即意识形态，信息就是影响力。” ④增强网上舆论感染力，要打破传统媒介传播方式，坚持媒体融合发展，推动“三微一端”的“相融相生”，善用短視频，用生动的抗疫故事，感染和感召师生，引发深层次情感共鸣。要多讲疫情中党员冲锋在前、大爱无疆的故事;多讲人民群众在抗击疫情中同舟共济、八方支援的故事;多讲高校党组织、党员群众和广大青年学生奋战在疫情防控一线的故事。做到“精准滴灌”，用网络传播好中国“好声音”，讲好中国“好故事”。三要加强网络舆情处置力。疫情期间，各种主旋律、正能量的声音主导着网络空间。但网络使得谣言的传播成本降低，网络谣言也不可避免地存在。“那些与主流意识形态不同或相悖的舆论，最易受到转发和追捧，瞬间就可能惊涛骇浪，难以掌控。” ⑤高校要健全完善校内重大疫情应对和处置机制，做好网络舆情监测、引导、处置一体化工作，有效控制舆情，降低负面信息的不良影响。此外，也要加强重大疫情、突发公共危机的新闻学、舆情学和思想政治教育等多学科交叉研究，为确保校园环境安全稳定提供全方位支持。
3. 铸就坚实网络，打造安全清朗有序的网络空间
一是坚持党管意识形态，压实责任。新冠疫情下，全国各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组，各级领导干部特别是主要负责同志坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责 ⑥。因此，高校党委也要切实承担起网络意识形态主体责任，将责任层层压实到基层，要让基层党组织明确“能说什么”“该怎么说”，做到方向正确、步骤清晰、内容精准，切实把党的政治优势转为确保学校安全的强大组织优势，推动事业又好又稳又快发展。二是加强科学管理，夯实阵地。新冠疫情是对国家治理体系和治理能力现代化的一次重大考验。网络空间治理作为国家治理体系的一部分，也同样经受着考验。掌握高校网络意识形态工作管理权，需要坚持“管得住是硬道理”，依法依规管网治网，全面落实落地。要严格网络文章、教师课堂教学以及论坛、讲座、发言等的审核把关工作，一切和中国特色社会主义制度以及中国共产党的领导相违背的，都要坚决摒弃;要加强对外交流合作中的师生网络行为管理，教育引导他们文明上网、文明用网，共同维护清朗的网络空间;要充分发挥大数据技术优势，加强高校信息安全基础设施和信息化建设，加强网络平台运营管理，完善校园网站、新媒体等网络平台审批登记备案制度，防范网络意识形态领域风险发生，不给错误和不良思想以滋生和传播的空间。三是建强工作队伍，持续发力。加强高校网络意识形态风险防范和有效治理，打好“主动仗”，队伍是关键。要把投身疫情防控一线，始终走在队伍前列、展现责任担当，作为检验干部的标准之一，将“信念坚、政治强、本领高、作风硬”的好干部选入网络意识形态工作的专兼职队伍。要加强对意识形态工作队伍的培养培训，注重业务能力锻炼，提升能力水平，为统筹疫情防控阻击战和推动经济社会发展双胜利贡献力量。
4. 倡导以生为本，构筑共同参与的最大“同心圆”
一是以学生为中心争取人心。马克思指出：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。” ⑦重大疫情背景下高校网络意识形态工作越发重要，牵一发而动全身，做好高校网络意识形态工作，绝不能脱离现实中鲜活的人和具体的教育教学去谈宣传、引领，必须坚持以师生为中心，将理论宣传、舆论宣传和文化育人融入师生的需求中去，通过网络讲好新冠疫情下高校科学、暖心、贴心的抗疫举措和故事，进一步形成向心力和凝聚力。比如，高校通过“致学生的一封信”“某某小课堂”等，及时宣传防疫知识和学校的各项安排部署，传递学校的关心关爱和温情温度。同时，高校也要明确各种纪律要求，教育引导学生强化纪律和规矩意识，增强防护意识和防护能力。二是解决实际问题赢得认同。高校网络意识形态工作要真正饱含生命力，必须坚持问题导向，着眼于学生最关心的问题，上接天线下接地气，认真倾听学生呼声，积极回应诉求和关切，关注疫情期间大学生的心理健康、学习就业等问题，搭建网上就业政策咨询和推介平台等，发挥网络在了解师生、联系师生、发动师生和服务师生方面的作用，让互联网技术发展成果惠及最广大师生，增强最广大师生的获得感、幸福感，提升高校网络意识形态工作效果。三是加强党的领导。党领导意识形态工作，又是意识形态工作的参与者，更是意识形态工作的建设者。中华民族经历风风雨雨，从站起来、富起来到强起来，这和中国共产党的坚强领导分不开。重大疫情背景下，高校网络意识形态工作要始终重视和加强党的建设，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等为契机，将党建设成为最坚强、最先进的领导核心，形成推动高校网络意识形态工作最强大的力量。
四、结语
当前我国正处于世界百年未有之大变局中，在变局中求新局需要凝聚和巩固最广大人民群众团结奋斗的共同思想基础，需要将互联网这一“最大变量”转化为推进实现中华民族伟大复兴中国梦的“最大增量”。新冠疫情是对国家治理体系和治理能力现代化的一次重大考验，也是对全党初心使命的一次大锤炼、大洗礼。高校网络意识形态工作作为一项聚人心、展形象、育新人的工作，网络空间治理作为国家治理实践的一部分，需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管意识形态，创新舆论传播内容，优化舆论传播格局，夯实阵地管理，统筹网上网下，最大限度凝聚共識，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人创造安全稳定的校园环境。
基金项目：国家社科基金一般项目“中华传统政治认同文化的创造性转化机制研究”，编号：18BZZ023;2021年度上海市教育科学研究一般项目“高校网络意识形态工作路径研究”，编号：C2021168
注释：
①习近平：《在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》，《人民日报》2020年2月24日，第1版。
②姚元军：《网络意识形态安全问题探究》，《江汉大学学报(社会科学版)》2014年第5期。
③秦程节：《网络空间主流意识形态话语权的流失与重构》，《中国矿业大学学报(社会科学版)》2020年第4期。
④郑元景：《当代我国网络意识形态话语权的变迁与重构》，《社会科学辑刊》2015年第6期。
⑤李丽：《大数据时代的意识形态话语权：挑战及应对》，《吉首大学学报(社会科学版)》2018年第4期。
⑥秦宣：《“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”教学建议》，《思想理论教育导刊》2020年第8期。
⑦《马克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社，1972年版，第103页。
作者单位：上海商学院党委宣传部(网信办)
(责任编辑 周 巍)
作者：李坦楼
[摘 要]加强意识形态领域的工作是中国共产党执政能力建设的重要组成部分。它对于传播社会主义主流价值观，坚持积极正确的价值导向，实现对全社会民众的思想整合和舆论调控具有重要意义。因此，党的十九大报告指出：“要牢牢掌握意识形态工作领导权”，说明了意识形态工作在党和国家全局工作中具有重要的地位。新形势下，特别是互联网信息技术的迅猛发展给党的意识形态工作带来严峻的挑战。我们党只有适应网络开放性和离散性的特点，与时俱进地转变观念，创新管理方式方法，才能牢牢掌握意识形态工作的领导权。
[关键词]意识形态;网络空间治理;领导权
[
党的十九大报告指出：“要牢牢掌握意识形态工作领导权”，充分反映了意识形态工作在党和国家全局工作中的重要地位。当下，网络信息的迅猛发展，为党对意识形态工作的领导权带来了新的境遇和挑战。网络成为西方敌对势力进行意识形态渗透的一个重要突破口，也往往成为舆情发酵、错误思想传播的一个策源地和放大器。当前人们思想观念取向的多元化，加上互联网的推波助澜，影响和弱化了人们对于主流意识形态的认同。因此，在新形势、新环境下，尤其是在网络治理过程中，中国共产党如何对意识形态工作的领导权进行建设和把控就显得尤为迫切和重要。
一、网络空间治理及意识形态领导权
网络空间治理比较权威的界定是2005年突尼斯峰会所做出的，即的“政府、私营部门和民间社会根据各自的作用制定和实施旨在规范互联网发展和使用的共同原则、准则、规则、决策程序和方案”。由于互联网的兴起，人们现实中的生活和思维空间领域大大地拓展到了包括虚拟网络社会在内的空间领域，并已经成为人们现实生活空间向外延伸的一部分，其本质就是现实社会在网络中的折射和反映，它深刻地改变了人们的生活观念、价值取向和思维方式。国内外政府对网络空间的治理通常都不是一件容易的事，因为，网络将众多人群的行动和思维放置于同一个平台之上，并且将其意识形态通过信息的加速流动，散布到更加开放的空间，呈现出分散的话语权和价值失序，这种现象的背后，其实隐藏的是意识形态之争。如果不加以正确引导和有效治理，将会给人们的生活或思想造成重大负面影響。党中央一向高度重视网络空间的治理问题，提出“没有网络安全就没有国家安全”，从制度上、技术上采取一系列的措施诸如以网络实名制为主的新型基础设施建设;建设包括对网络大数据分析、舆情监控等在内的对互联网进行监控的信息化系统;针对互联网内容、流量进行审核、监控的互联网内容审核和网络可视化建设等，集中力量对网络空间进行治理，尽全力营造安全、清朗的网络环境，并取得了一定的成效。
所谓意识形态，它是一定的阶级或者集团对特定社会关系的反映，它是一个思想理论的体系，是该阶级或集团的思想理论依据，它具有批判、整合、凝聚调节的功能，目的是维护本阶级或集团的根本利益。它是由该社会的经济基础所决定的，是上层建筑的一部分，作为思想上层建筑，它和政权是紧密联系在一起的，一个国家的主流意识形态就是维系和支撑执政党统治执政的思想体系。目前，我们国家的主流意识形态是以马克思主义为指导的社会主义意识形态，它的逻辑起点是马克思、恩格斯所创立的科学社会主义，并以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为主线脉络，习近平新时代中国特色社会主义思想为最新理论成果，它是一个动态的集合体，随着我们中国特色社会主义实践的发展而不断地向前发展。而一些错误的、非主流的思想，为了维护自己所代表集团的利益，总是不断地去冲击和削弱主流意识形态的影响力，我们的意识形态工作需要高度警惕和反对。
一旦一个阶级成为统治阶级，那么它必须要面对和解决意识形态领导权能否牢牢掌握在自己手里的问题。而“‘意识形态领导权’并不是自发形成的，也不是自动获得的。它既是统治阶级自觉选择和建构的结果，又是民众在实践中选择和认同的结果”。因而，“从规范的意义上讲，意识形态领导权是指以特定的意识形态通过和其他意识形态的自由竞争而得到的地位，强调产生认同力的非强制性。即社会成员自愿选择该意识形态，认同这种意识形态的说服力，并且在实际行动中受该意识形态的引导、指引。”[1]从根本上说，能否不断地自我发展和更新、能否不断满足人民发展的新需求，以及能否紧跟社会发展的新趋势，进而得到大众的持久支持和认同，是意识形态领导权能够得以延续和发展的必要前提和保证。
网络意识形态领导权是指为了得到绝大多数网民自愿赞同和认可的主导意识形态，通过各种非强制影响力与其他意识形态进行自由竞争，从而获得主流意识形态的地位的斗争过程。党要牢牢掌握网络意识形态工作的领导权就必须首先辨清隐藏在背后的意识形态之争，同时，也意味着传统社会治理方式和结构要发生根本的变革。所以，我们必须要改变以往过分注重理论和宏观权力的传统思维，采取去中心化、在虚拟环境中找寻与网络空间信息沟通特点与技术特质相契合的网络治理模式，从而达到通过意识形态工具实现有效的网络社会治理目的。新时代牢牢掌握意识形态工作领导权就是要做到，筑牢主流思想根基的同时，创新发展马克思主义意识形态理论，着力建设话语生态、话语表达行为、网络意识形态安全、网络空间秩序等具体工作，对网络空间的失范行为施以规范引导，不但有利于巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位，而且还有助于社会的稳定和长治久安、党的长期执政、实现民族的伟大复兴，并彰显新时代中国特色社会主义的优越性、说服力和影响力。
二、牢牢掌握党对网络意识形态工作领导权的意义
(一)牢牢掌握网络意识形态工作领导权是坚持党领导一切工作的基本要求
十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”这就是说党是对包括意识形态在内的一切进行领导的。而新闻舆论工作总是处在意识形态斗争的最前沿，因此，习近平总书记在全国新闻舆论工作会议上强调：“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。”[2]要把党的领导贯彻和体现到包括意识形态等各个领域，才能提高党的执政能力和领导水平，确保我们党永葆强大的战斗力和旺盛的生命力。
(二)牢牢掌握网络意识形态工作领导权是贯彻“意识形态工作是党的一项极端重要性工作”的基本要求
2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在2016年新闻舆论工作座谈会上他强调：“做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”毛泽东同志曾经指出，凡是要推翻一个政权总是要先造成舆论，先做意识形态方面的工作，意识形态领导权的丧失，往往也是一个政权倒台、亡党亡国的先期信号，正如习近平总书记所指出的那样，我们一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，否则就会犯无可挽回的历史性错误。马克思主义的基本原理也告诉我们，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，因此，作为上层建筑的意识形态也必然会对经济基础具有反作用，它不但事关国家长治久安，事关党的前途命运，同时还事关民族的凝聚力和向心力，意识形态尤其是网络意识形态作为全社会共同认可和理解的思想基础，它凝聚着各民族共同的奋斗目标和价值追求，是五十六个民族的思想凝合剂[3]。
(三)牢牢掌握网络意识形态工作领导权是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的基本要求
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推动党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革中，开创了意识形态工作的崭新局面，正能量和主旋律更加突出，意识形态领域马克思主义的指导地位更加鲜明，全社会与全党在思想上更加团结统一。当然也要清醒地认识到：当前意识形态领域形势依然严峻和复杂，有时与各种错误观点、思潮的斗争、较量仍然尖锐和激烈。如西方敌对势力用西方的宪政民主曲解依法治国，用所谓的“普世价值”消解社会主义核心价值观，用历史虚无主义否定和歪曲党史、国史、革命史和改革开放史，用散布新版本的中国崩溃论、中国威胁论等形式和方法来宣传和打压“中国制度”，在这样日益严峻的斗争情况下，我们必须要继续发展好意识形态领域中已有的良好态势，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位[4]。
(四)牢牢掌握网絡意识形态工作领导权是全面从严治党的基本要求
首先，网络意识形态领导权拓展了全面从严治党的战略空间。因为互联网已经成为意识形态斗争的主战场，领网已成为继领土、领海、领空、太空之后执政党治国理政的第五空间，“全面”从严治党的实践场域理应包括网络虚拟空间，谁掌握了信息，控制了网络，谁就将拥有整个世界。所以，当前我们必须要以“互联网+意识形态”思维抢占网络高地。其次，网络意识形态领导权强化了全面从严治党的战略思维。非传统网络意识形态安全成为全面从严治党的焦点，我们要用从严战略思维迎接各种网络意识形态的挑战。再次，网络意识形态领导权突出了全面从严治党的战略目标。将领导权延伸至网络空间并提升执网和执政能力，已成为全面从严治党的重要目标。最后，网络意识形态领导权彰显全面从严治党的战略举措。全面从严治党关键在治权，网络意识形态作为客观存在，它既不是崭新的形态，也不是空洞的概念，其本质是在网络中对现实社会的镜像反映和拓展[5]，党对网络意识形态工作的领导是党的优良传统与政治优势。
三、互联网时代党对意识形态工作领导权所面临的挑战
“思想的征服是最廉价的征服，意识形态的控制是最彻底的控制”，而我们国家目前意识形态的状况又是怎样的呢?当前从总体上来说是向上向好的，但是正如十九大报告上所说：“斗争依然复杂。”在当下互联网时代，党对意识形态工作领导权仍面临着前所未有的挑战。
(一)西方意识形态强势的网络渗透与冲击
当今世界两种制度、两条道路的竞争依然存在，以美国为首的西方势力认为我们国家的快速崛起和成功，严重威胁到了他们的价值观和制度模式，因此，他们想方设法地从意识形态领域加紧对我们的渗透和攻击，包括文化侵扰、价值观输出、民族宗教渗透、污蔑妖魔化中国等等。他们在描述自己发展的时候，用的都是“巧实力”“软实力”，而说到我们中国却是用“锐实力”等词语，并且认为这是一把改变西方价值观的利剑，也就是在变着法的炮制新词、新理论来抹黑中国。美国国务院政策规划主任基伦·斯金纳就美中之间的关系发表讲话，称“这是一场与一种完全不同的文明和不同的社会意识形态之间的较量”。他们在和我们打一场没有硝烟的战争，加紧对我国实施西化、分化图谋的一个表现就是在我国传播各种西方社会思潮，其目的就是想要影响、冲击甚至取代马克思主义主流意识形态在我国意识形态领域中的指导地位。又如近年来发生在香港的“占中”“反修例”等运动，这些思潮和事件的背后，我们不难看出，都与西方敌对势力进行渗透西化和分化的图谋分不开。历史和实践的发展都充分表明，意识形态领域中的斗争，不但不会随着我们经济发展逐渐壮大而自然消失，而且随着我们发展的过程，斗争还会更加激烈。西方敌对势力凭借其主导全球化、网络化的优势，无时无处、明地暗地大肆推行其政治制度和价值观，就是为了要达到侵蚀我们民族精神，消解我们民族凝聚力的目的，这一定要引起我们的高度警惕。
(二)网络价值多元化对社会主义意识形态的冲击与挑战
目前中国社会正处于转型期，带来了诸如社会阶层的变动、利益诉求的多样化等问题，在这个巨大的变革面前，一些人价值取向紊乱、社会正义感淡化、道德评价迷失、爱国主义观念淡漠，意识形态领域呈现冲突性、复杂性的特点。据中国社科院的调查研究显示，在当前社会转型期，由于一部分人丧失了马克思主义的信仰，并将主流价值观抛至脑后，马克思主义在一些领域中被边缘化、空泛化、标签化，物质主义价值观趋于增强，集体主义价值观不断弱化，使得有些人感觉生活满意度下降，负面情绪增长快，社会不信任感增加，甚至一些党员干部出现理想信念缺失、不信马列信鬼神的情况出现。种种多元化的价值观和社会思潮乘中国社会转型之际，借助网络推动力，影响和构成了社会转型期我国意识形态的多维形态。价值观是意识形态的核心，多元化的价值观念必然导致意识形态的冲突，进而影响人们的价值判断，并有可能会使人们原来的价值观、世界观发生变化，直至丧失理想信念和信仰[6]。
(三)网络化使舆论导向的调控变得难以驾驭，弱化了政府对信息的控制力
长期以来，中国的舆论一直都是依附于政府和共产党，所以当互联网等新兴媒体出现并迅猛发展时，意识形态传播的广度、深度、辐射度和速度得到了极大提升，但同时，我们的主流意识形态宣传却没有跟上社会节奏的步伐，显得相对乏力和滞后。在新兴网络载体上使用传统课堂式教育方式，缺乏亲和力和说服力，影响力极为有限，面临着网络话语权失秩的危险。多年前就有西方政要称：有了互联网，对付中国就有了办法，社会主义国家投入西方怀抱将从互联网开始。他们甚至扬言中国要想管理好互联网，就像“把果冻钉在墙上”，完全是异想天开，西方敌对势力把网络作为意识形态渗透的一个重要突破口，妄图达到利用互联网扳倒中国的目的。因此，网络也往往成为舆情发酵、错误思想传播的一个策源地和放大器，还有各种直接诋毁攻击党的领导，甚至触犯了我国宪法的言论，公然在网上出现，到处散播。正如习近平总书记所指出的那样，在互联网这个战场上，我们能否顶得住，打得赢，直接关系到我国意识形态安全和政权安全。在当前网络思想价值观多元化，加之西方敌对势力意识形态的多方渗透，又借助互联网的推波助澜，便影响和弱化了人们对于主流意识形态的认同，因此，如何加强对信息的控制力，尤其是牢牢掌握意识形态工作领导权是摆在我们党面前必须要面对和解决的重大课题[7]。
(四)一些党员干部意识形态能力薄弱问题凸显
近年来，各级党政机关非常重视新媒体领域的意识形态阵地建设，纷纷开通了官方微博账号和微信公众号。但在实际工作中，如果领导不够重视，相关工作人员意识形态能力不过关，就容易造成不良的社会影响;也有一些党员干部发现现实和网络中的各种错误思潮、面对大是大非、政治原则等问题，不愿亮剑、不敢亮剑、不会亮剑，导致还有一些人即使有反对意见，往往也会选择保持沉默，避免成为被攻击的对象。这时，一些不明真相的网民便会被主导意见所裹挟，跟着起哄，进行攻击和谩骂，这些都是意识形态能力出现了问题的表现。分析来看，“不愿亮剑”是因为缺失理想信念，长期充当所谓“老好人”，对意识形态工作能躲就躲，能回避就回避的思想在作祟;“不敢亮剑”是因为自身有问题，担心被人揪出来，影响个人发展，进而缺乏亮剑的底气、勇气;“不会亮剑”是因为不少党员干部不懂意识形态基本理论，不会批驳错误思潮，本领恐慌、能力不足的问题大大制约了意识形态工作的推进。因此，我们要清醒地认识到当前的意识形态工作处于相持阶段，我们要看到我们所取得的巨大成绩，但同时，也不能盲目乐观，要有信心，努力取得最后的胜利。
四、网络空间治理中牢牢把握党对意识形态工作领导权的路径
(一)坚持以马克思主义为指导，不断加强意识形态领导力的理论创新
马克思主义是中国共产党人的指导思想，是社会主义中国的立国之本，是我们国家意识形态的灵魂。在新时代，做好意识形态领域的工作，我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想——马克思主义中国化最新理论成果来指导意识形态领域的工作，必须以这一理论成果来武装头脑，练好意识形态内功，坚持中国特色社会主义伟大旗帜，并不断巩固马克思主义在我国意识形态领域中的指导地位，不断推进理论创新，使习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根并深入人心。马克思、恩格斯指出了资产阶级意识形态脱离社会实践而导致的虚假性，那么我们的理论创新就必须要根植于我们的社会主义实践当中。创新中国理论，就是用中国理论来解释中国现实。而西方敌对势力进行意识形态渗透的一个重要方面就是用各种西方理论来解释中国，甚至抹黑中国奇迹的发生，他们用资本主义的概念、范式来解释中国奇迹，把原因归结为国家资本主义、权贵资本主义，这就引到资本主义上去了。所以为了牢牢掌握意识形态的话语权，我们应当学会而且必须会用中国理论来解释中国道路，用中国道路来解释中国奇迹的方式，以增强说服力和自信力。中国理论是当前意识形态斗争的一个焦点，理论的生命力在于创新，如果不能及时创新，理论就会苍白无力，哲学社会科学就会苍白无力。因此，目前需要我们加快推进中国特色哲学社会科学的创新发展，构建好中国理论，解决好思想芯片的问题。如何进行创新必须遵循规律，必须是以一种学说阐明道义，可以创造一个解决问题的办法，推进理念内容、体制机制的全方位的创新。总之，要坚持以马克思主义为指导，不断推进实践基础上的理论创新，增强解释力、说服力，从而牢牢掌握意识形态工作的领导权，巩固共同的思想基础。
(二)加强党员干部的网络意识形态能力建设
由于意识形态管理者的主体是广大党员干部，因此，其管理成效很大程度上取决于意识形态管理者特别是领导干部的意识形态能力的强弱。一些领导干部认为意识形态工作是宣传部门的事，与己无关，故而只注重抓经济建设是不正确的。尤其是近些年来，网络上出现的一些错误观点，有的抹黑党史国史;有的否定四项基本原则和改革;有的大肆宣扬西方价值观等，此时，如果不能很好地去面对和及时处理，就会严重影响人心聚散和政权安危。正如邓小平同志所指出的：“凡是闹得起来的地方，都是因为那里的领导旗帜不鲜明，态度不坚决。”[8]194正因如此，才出现了“好人得不到支持，坏人猖狂得很”[8]195的怪现象。做好意识形态工作，关键在党，在于党的各级组织，在党的领导干部自身。因此，只有通过对意识形态管理队伍进行不断地有效培训和教育，加强其意识形态素养，增强其马克思主义理论水平，提升其能够运用马克思主义思想、观点和方法去鉴别、分析、管理和引领意识形态的能力，并将意识形态工作责任制真正落实到各级党组织，在大是大非面前，以担当和战斗的姿态，敢抓敢管，不含糊其词，旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线，才能保证意识形态工作领导权牢牢地掌握在忠于党和人民的真正马克思主义者手里。
(三)完善互联网社会治理体系，牢牢掌握網络意识形态安全
截至目前，我国网民数量达到了8.29亿，其中手机网民是8.17亿，接入互联网的比例高达98.6%，现在可以说是进入了一个互联网的三无时代，是无人不网，无时不网，无处不网。完善互联网社会治理体系，首先要建立健全网络空间的法律法规，为马克思主义意识形态领导地位的确立提供制度保障。随着《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《关于规范党员干部网络行为的意见》等各项法律的开始实施，网上的不当和不法行为也要受到法律的追究，正如习近平总书记指出的那样，网络、互联网不是一个法外之地。其次是要确立网络空间的责任承担制度，通过推行网络实名制，使人人对自己的言论负责，并对网络信息的发布者和传播者实行连带责任承担原则。2015年中央印发了《党委党组意识形态工作责任制实施办法》，强化问责，做好惩恶扬善，对工作不力的地方、部门、单位以及主要负责同志坚决进行处理。为了加强监督和管理，进一步加强党对新闻舆论工作的领导，今年4月1日国务院办公厅印发了《政府网站和政务新媒体检查和年度考核指标》，不但首度将政务新媒体纳入量化考核指标体系之中，还要求无论是网上还是网下，无论是传统媒体还是新兴媒体，都要置于党的领导和管理之下，传播好党的主张和声音。2017年党中央又把意识形态工作责任制纳入了巡视范围，加大了巡视巡查的力度，做到压紧压实责任、任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊，以制度为抓手，加强对各类意识形态阵地的管理。再次是要完善网络空间的应急管理机制。从中央到地方成立职能明晰、分工明确的网络信息安全管理机构，统筹协调包括防范、预警、检测、危机处理等在内的一系列工作，形成一个层层负责的有效网络信息安全管理机制。通过完善我国的互联网法律体系，筑牢主流思想阵地，不断加强党对意识形态阵地的管理，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态，为增强意识形态领导权提供有力的保障。同时，随着网络技术的发展，海量的信息在互联网上流传，一方面可以通过大数据等信息过滤技术向大众提供符合其需求的信息;另一方面在此基础上，还需全方位筛查信息，并阻止不良信息的传播，营造一个清朗的网络空间。
(四)创新互联网意识形态传播方式，增强网络信息化趋势下意识形态安全建设
新时代互联网发展迅猛，因此互联网意识形态的建设也要随着发展不断创新传播方式。习近平总书记指出：“要解决好‘本领恐慌’问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。要深入开展网上舆论斗争，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳。”[9]我们要学会运用创新的互联网意识形态传播话语的方式，一方面借助通俗易懂的语言艺术推进意识形态工作;另一方面借助生动鲜活的表演艺术，通过表达方式方法的创新，赋予其时代性和新的活力，让“意识形态理论”更可亲可近，让意识形态工作更具有吸引力和感染力，使之符合时代潮流并引起广大网民的共鸣。同时，要从融入民众所在的网络生态着手，关注大家所关心的话题和诉求，使主流意识形态更具说服力和感召力，将个人意志与国家意志很好地结合起来，可以使大家更容易接受和认同。要学会利用网络等新媒体技术，通过重点推荐、互动直播与精品资源等方式引导大家学习马克思主义的，拉近与马克思主义的距离，从而引领和主导网络主流意识形态的领导权。
(五)弘扬中华优秀文化，做好网络意识形态工作
中华民族的“根”和“魂”是我们的优秀传统文化，是我国意识形态的重要表现形式。中国特色社会主义文化与马克思主义意识形态是高度统一的，建设和发展中国特色社会主义文化，本质上就是巩固和维护马克思主义意识形态领导权。文化已经成为推动意识形态工作的主要方法和途径，新时代要做好意识形态的工作，就必须要大力弘扬中华优秀文化，并以文化产业的发展带动意识形态的建设，利用大量的中国文化资源优势，积极吸收和借鉴人类社会的优秀成果为我所用，坚持在贯穿、结合、融入上下功夫，将品种繁多的文化产品来传递社会主义核心价值、引领马克思主义的新风尚[10]。文艺事业作为民族文化和时代精神的重要载体，我们可以通过选择灵活、有效的手段和方式，采取包括网络多媒体等多种文化形式，讲好中国故事，不但能够增强文化的吸引力、感染力和表现力，还可进一步增强文化自信，提升文化软实力，使意识形态的影响力、感召力、辐射力得以不断加强。且保持自身文化独立性，可以在加强意识形态阵地建设的同时，赢得与资本主义相比较的优势，走出自己的康庄大道。
(六)加强高校网络意识形态工作
在“四全媒体”时代，要加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，推进网络传播手段的创新，构建好网上网下的同心圆，管理好高校意识形态阵地。作为意识形态工作的前沿阵地，高校肩负着研究学习宣传马克思主义、培育和弘扬社会主义核心价值观、为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供智力支持和人才保障的重要任务。高校的教学课堂、新媒体、校园文化活动、学生社区等都是意识形态工作的前沿阵地，是国家主流思想文化传播的重要主战场，因此，要做好这一工作，必须要坚持马克思主义指导思想，坚持党管意识形态，坚持立德树人、改革创新、科学施教的原则，否则就会削弱高校中党对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。在当下，高校不但要加强意识形态工作领导权的安全意识，防止高校被西方非主流思想渗透，而且还要充分利用网络等新媒体的优势为社会主义主流意识形态主动发声。针对意识形态领导权建设“周期长、过程繁、任务艰、事务杂”等特点，高校相关领导部门和负责人必须要善于谋划，具有前瞻性，提前考虑到今后可能出现的新形势、新问题及解决的办法;同时也要围绕核心价值观，设定意识形态工作领导权建设的各阶段目标，强化措施，扎实推进。杜绝以所谓的学术自由为名诋毁马克思主义、否定马克思主义、“吃共产党的饭，砸共产党的锅”等与中央唱反调的现象发生，一方面要旗帜鲜明地抵制不良现象;另一方面还要完善和落实课堂教学管理办法，设定课堂教学意识形态安全上下限并进行监督考查，对教师的考评指标科学量化增加思政内容，以增强其思政工作的责任感。通过文件的形式明确高校网络管理规范，建立科学的校园网络治理结构和道德约束机制，规定校园网络平台的管理责任边界，以制度的规范作用增强高校社团、组织的“抵抗力”。同时，为了营造积极、向上、文明、和谐的氛围，可以开展形式多样的各种爱国主义、集体主义等健康向上的文娱活动，在日常生活中逐渐引导学生形成正确的行为规范和思想品德，使核心价值观等意识形态潜移默化地融入他们的意识之中，达到对非主流意识形态的“天然免疫力”[11]，牢牢将高校意识形态工作纳入党对意识形态工作领导权的管理范围之中。
(七)培养和建设一支高素质的网络意识形态人才队伍
人才是意识形态工作领导权的坚实基础，因此，凝聚意识形态工作领导权的合力重点在于抓好人才队伍的管理，培养和建设一支高素质的网络意识形态人才队伍。思想政治理论课教师是思政工作的主力军，同时也是实现意识形态领导权的骨干力量。而从事哲学社会科学工作的人员在实现意识形态领导权中同样也肩负着重要的职责，是不可忽视的力量。此外，我们还要建立一支广泛分布于各部门、各行业并以坚定的政治信仰和扎实的业务工作能力为标准的意识形态宣传队伍，实现党的意识形态领导权需要让有信仰的人讲信仰，善于从政治上看问题，成为真正让人信服的行家里手。筑牢主流思想之心，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，巩固意识形态工作领导权，始终离不开信仰坚定的马克思主义理论队伍，要重视发挥意识形态人才队伍在教育、宣传、传播中的关键作用，引领广大群众树立正确积极的价值追求，坚定社会主义信念，推进社会主义建设事业。
五、结语
总之，随着改革不断的深入推进，马克思主义的主流意识形态的主导地位面临着许多新问题，我们要充分发挥网络等新媒体积极的舆论导向作用，不断扩大馬克思主义主流意识形态的宣传力度和辐射范围，并注重宣传的时效性、生动性和持久性，促进马克思主义中国化、时代化、大众化，为中国特色社会主义事业的发展提供强大精神动力，汇聚起中华民族逐梦圆梦的强大力量，开启意识形态工作的新篇章和新格局。
参考文献：
[1]卢旭东.意识形态领导权的逻辑理路与实现路径[J].中共四川省委党校学报，2013(4)：34-37.
[2]人民网.习近平十八大以来关于“新闻舆论工作”精彩论述摘编[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/2019-07/30/c_1124814295.htm.
[3]肖唤元，秦龙.习近平意识形态建设思想探析[J].社会主义研究，2018(3)：17-26.
[4]余木子.牢牢掌握意识形态工作领导权[EB/OL].http：//www.china.com.cn/opinion/theory/2018-02/06/content_50429989.htm.
[5]左雪松.中国共产党网络意识形态领导权的科学定位及有效实现[J].湖湘论坛，2018(1)：116-122.
[6]成晓曼.习近平意识形态思想体系建构[J].南方论刊，2019(1)：4-8.
[7]贾正东.新时代牢牢把握党对意识形态工作的领导权[J].法制博览，2019(10)：48，50.
[8]邓小平文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.
[9]李艳艳.维护微博意识形态安全必须纠正的几种倾向[J].红旗文稿，2014(23)：8-10，1.
[10]刘少义.凝聚强大正能量 奏响发展最强音[EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1605661747182480103.
[11]胡岱霖.加强高校意识形态工作领导权研究[D].吉首大学，2017.
(责任编辑：铭 心)
作者：尹俊
市委办公室：
根据市委办公室《关于开展网络意识形态工作责任制落实情况自查整改的通知》要求，现将市扶贫办网络意识形态工作责任制落实情况报告如下：
一、网络意识形态工作开展情况
（一）加强组织领导、落实主体责任。
为进一步加强和改进网络意识形态工作，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理，同业务工作同安排同部署，并做为年终绩效考核的主要内容，成立了网络意识形态工作领导小组，由党组书记、主任任组长，分管副主任任副组长，各科室(中心)负责人为成员。制定了《呼和浩特市扶贫开发办公室落实<党委(党组)网络意识形态工作责任制>的工作方案》，为我办意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。
（二）明确工作任务、强化制度保障。
认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握机关干部职工的思想文化动态，有针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题。分管领导每月听取一次分管科室(中心)关于网络意识形态领域情况汇报，主要领导每季度听取班子成员就分管领域关于网络意识形态工作情况汇报;各党支部每半年向党总支专题汇报一次网络意识形态工作，年底对贯彻落实情况进行自查自纠，对发现的问题要及时研究解决、整改落实。
（三）强化理论学习，提升思想认识。
以学习型党组织建设为平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把网络意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略以及中央、自治区和我市有关意识形态工作会议精神，及时传达全市网信工作会议、网信办主任工作会议精神，通过理论武装增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。与此同时，党组成员及干部职工主动走出会议室，深入基层，把学习和开展调研结合起来，把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来，把学习和脱贫攻坚结合起来，用理论来指导实践，用实践来丰富理论。
（四）管理用好新媒体，积极传播正能量。
建立健全党务政务公开制度，制定出台了《呼和浩特市扶贫开发办公室信息公开制度》，所有宣传栏、信息公开平台上公开的内容须经分管领导签字审核，主要领导审定后由办公室统一审核发布。加大对本单位网站信息发布的审核、监管力度，加强“两微一端”等新媒体的建设、管理和运用，由专职工作人员负责网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。目前我办有官方网站1个，微信公众号1个，政务微博1个，目前已发布各类信息6800多条，没有出现敏感事项。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，先后在内蒙古日报，呼和浩特日报、呼市新闻网等媒体上发布信息160多篇，营造了积极向上的舆论环境。
（五）注重舆论引导，维护网络意识形态安全。
始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，制定完善了网络舆情应急处理方案，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。确定专人负责我办的网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情，及时监控和删除网络不良信息。
二、存在问题
（一）思想认识方面。
个别干部网络意识形态工作极端重要性认识仍需进一步加强。有的党员领导干部对意识形态工作的极端重要性和形势复杂性的认识、把握还比较浅表化，对社会上暗流涌动的一些错误思潮和观点还缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性;对意识形态工作重要性认识还不到位，业务工作与意识形态工作协调推进不够等问题。
（二）工作标准方面。
在意识形态形势专题研究、舆情综合分析、党内情况通报等规定动作上还未完全到位，在相关机构设置、人员配备、资金支持上与上级要求还有差距。
（三）理论学习方面。
政治理论学习的自觉性、主动性不够，系统性不强，理论学习倾向于机械化、碎片化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够，同时联系工作实际开展政治纪律教育的方式还有待丰富，个别党员干部政治纪律意识不强、认识不到位。
（四）阵地建设管理方面。
对外宣传力度还需要进一步加大，业务成果方面的宣传较多，对弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
三、整改措施
一是把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
二是坚持不懈抓好理论学习。
以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。
三是切实提高舆论引导水平。
结合市委、市政府重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进精准扶贫、精准脱贫的宣传活动。
四是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。
2 篇 最新网络意识形态工作责任制落实情况自查报告& 意 识形态风险隐患排查总结报告
一、网络意识形态工作开展情况
(一)加强组织领导，落实主体责任。
(二)明确工作任务，强化制度保障。
(三)强化理论学习，提升思想认识。
(四)管理用好新媒体，积极传播正能量。
(五)注重舆论引导，维护网络意识形态安全。
二、存在问题
三、整改措施
篇二：意识形态风险隐患排查总结报告
根据市委办公室《关于开展网络意识形态工作责任制落实情况自查整改的通知》要求，现将市扶贫办网络意识形态工作责任制落实情况报告如下：
一、网络意识形态工作开展情况
(一)加强组织领导，落实主体责任。为进一步加强和改进网络意识形态工作，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理，同业务工作同安排同部署，并作为年终绩效考核的主要内容，成立了网络意识形态工作领导小组，由党组书记、主任任组长，分管副主任
任副组长，各科室(中心)负责人为成员。制定了《xx 市扶贫开发办公室落实<党委(党组)网络意识形态工作责任制>的工作方案》，为我办意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。
(二)明确工作任务，强化制度保障。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握机关干部职工的思想文化动态，有针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题。分管领导每月听取一次分管科室(中心)关于网络意识形态领域情况汇报，主要领导每季度听取班子成员就分管领域关于网络意识形态工作情况汇报;各党支部每半年向党总支专题汇报一次网络意识形态工作，年底对贯彻落实情况进行自查自纠，对发现的问题要及时研究解决、整改落实。
(三)强化理论学习，提升思想认识。以学习型党组织建设为平台，结合推进 xx 教育常态化制度化，把网络意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略以及中央、自治区和我市有关意识形态工作会议精神，及时传达全市网信工作会议、网信办主任工作会议精神，通过理论武装增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。与此同时，
党组成员及干部职工主动走出会议室，深入基层，把学习和开展调研结合起来，把学习和解决群众的实际困难和问题结合起来，把学习和脱贫攻坚结合起来，用理论来指导实践，用实践来丰富理论。
(四)管理用好新媒体，积极传播正能量。建立健全党务政务公开制度，制定出台了《xx 市扶贫开发办公室信息公开制度》，所有宣传栏、信息公开平台上公开的内容须经分管领导签字审核，主要领导审定后由办公室统一审核发布。加大对本单位网站信息发布的审核、监管力度，加强“两微一端”等新媒体的建设、管理和运用，由专职工作人员负责网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。目前我办有官方网站 x 个，微信公众号 x 个，政务微博 x 个，目前已发布各类信息 xx 多条，没有出现敏感事项。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，先后在 xx 日报，xx 日报、xx 新闻网等媒体上发布信息 xx 多篇，营造了积极向上的舆论环境。
(五)注重舆论引导，维护网络意识形态安全。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，制定完善了网络舆情应急处理方案，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。确定专人负责我办的网络舆情管理工作，经常性地关注网络舆情，及时监控和删除网络不良信息。
二、存在问题
(一)思想认识方面。个别干部网络意识形态工作极端重要性认识仍需进一步加强。有的党员领导干部对意识形态工作的极端重要性
和形势复杂性的认识、把握还比较浅表化，对社会上暗流涌动的一些错误思潮和观点还缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性;对意识形态工作重要性认识还不到位，业务工作与意识形态工作协调推进不够。
(二)工作标准方面。在意识形态形势专题研究、舆情综合分析、党内情况通报等规定动作上还未完全到位，在相关机构设置、人员配备、资金支持上与上级要求还有差距。
(三)理论学习方面。政治理论学习的自觉性、主动性不够，系统性不强，理论学习倾向于机械化、碎片化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够，同时联系工作实际开展政治纪律教育的方式还有待丰富，个别党员干部政治纪律意识不强、认识不到位。
(四)阵地建设管理方面。对外宣传力度还需要进一步加大，业务成果方面的宣传较多，对弘扬传统美德、精神文明创建、主流文化思想内容宣传较少，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。
三、整改措施
一是把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。
三是切实提高舆论引导水平。结合市委、市政府重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进精准扶贫、精准脱贫的宣传活动。
四是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。
篇二：意识形态风险隐患排查总结报告
按照 XXX 要求，XX 党委现将意识形态风险隐患排查报告如下：
一、基本情况 (一)加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，明确职能职责，落实人员责任，加强学习教育，引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责，对排查发现的问题，狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，进行通报批评;对发生责任事故的，严格追责问责。
(二)隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的
管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向领导小组汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。
四是管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关” 。
(三)总体评价 总体判断，XX 能够深入学习贯彻 XXX 精神,坚决贯彻落实 XX 关于意识形态工作的决策署，强化意识形态主体责任,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为,目前意识形态领域形势总体向上向好,意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力，中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能
量等意识形态工作领域取得明显成效。
二、存在问题 个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育等方面投入不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。
三、改进措施 (一)勇于担责，补齐责任短板 要“高处”发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，建立同心同向、同频共振的工作格局。
(二)夯实基础，补齐保障短板 要加强制度建设，推动已有规章制度落细落小落实，确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事，加大培训力度，通过全员轮训、专项进修等方式，提高基层宣传干部业务素养。
(三) 精准施策，补齐工作短板 要注重长效。坚持制定年度工作思路，明确目标任务，确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任，将思想阵地的管理，文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作，以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念，确立宣传是生产力、文化是软实力、
舆论是推动力的思想，努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时，要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中，跟其他重点工作一起通报点评。
中共**市**区审计局党组关于报送审计局2019年网络意识形态工作总结和2020年网络意识形态工作计划的报告
中共**市**区委员会：
2019年，**区在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平考察内蒙古重要讲话精神，紧紧围绕我区中心工作任务，找准立足点，发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，狠抓网络意识形态工作责任制落实工作，现将2019年网络意识形态工作责任制落实情况报告如下:
一、加强组织领导，落实意识形态工作。
加强网络意识形态责任制工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实网络意识形态工作的各项任务，牢牢掌握网络意识形态的领导权主动权，把网络意识形态工作同审计业务工作同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实网络意识形态工作责任制要求，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目
标管理的重要内容，纳入领导班子成员***和述职报告的重要内容，建立健全网络意识形态工作研判机制，坚持网络意识形态工作原则，全力打好网络意识形态工作主动战。
二、强化理论学习，确保理论武装到位。
坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。以学习型党组织建设为平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把网络意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。
一是落实了党支部学习制度，将意识形态工作纳入党支部学习的重要内容，对学习时间、内容、检查等作了具体明确，着力构建全方位、多层次领导干部学习平台，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。
二是以党组理论学习中心组学习、集中学习、支部学习等形式，抓政治统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神、习近平总书记在党的十九大报告中关于意识形态工作重要性的重要论述，及时传达和学习中央、自治区党委、市委、区委意识形态工作精神。
全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
三是按照中央及自治区党委、市委、区委统一部署，我局于2019年9月启动了主题教育，并印发《审计局**工作方案》。
结合
**主题教育，组织党员干部开展集中学习14次、专题讲座1次、电影党课1次、读书会2次、专题研讨会4次。开展专题调研3次，形成调研报告3份，调研发现问题16个，提出意见建议11条。
四是通过简报、政务公开网站等多种形式宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求，以及审计局党支部在开展学习活动中好的经验、做法和典型。
三、注重舆论引导，维护网络意识形态安全。
一是完善相关机制建设。
牢牢掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。成立网络安全领导小组，签订了网络安全责任书，制定我局《网络安全管理制度》、《保密工作制度》、《信访和网络舆情应急预案》、《信息发布审核、登记制度》等，规范网站管理，抓住思想引领、价值宣扬、舆论导向等关键环节，抓好网络舆论阵地建设明确专兼职网络评论员，通过审计局官方微信、各微信工作群适时开展网上正面宣传引导。
二是拓宽舆情收集渠道。
始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，通过信息工作网、微信、微博平台、其他新闻媒体官网等多种渠道收集舆情信息，“第一时间”收集广大干部群众对各种热点、难点问题的思想反映，并按时完成舆情信息报送工作。
三是加强正面宣传引导。
修订完善《信息宣传工作管理办法》，对信息稿件严格实行分级审核，坚决杜绝“噪音”“杂音”;积极向各级各类媒体推送本单位正面信息，全年共报送信息
160条，被各级各类媒体采纳30篇次;加强单位网评队伍建设，积极传播网络文明，全年转发网评文章270人次。
四是完善党务政务公开制度。
严格按照上级要求，建立健全政务信息公开制度，及时财政资金、公共资源配置、重大建设项目等信息的公开工作，进一步规范信息线上线下主动公开工作流程，注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，营造积极向上的舆论环境。
五是强化精神文明创建。
举办健康知识讲座、健康素养知识测试等系列活动，推进健康促进机关创建工作。参加全市审计系统第二届趣味运动会、全区妇女运动会、义务植树等各类活动，营造良好审计文化氛围。开展优秀审计项目、优秀科室、先进个人、优秀党员评选表彰活动，发挥模范带头作用。七一期间积极参加**区纪念中国共产党成立98周年系列活动，组织59名干部参加大合唱比赛、3名干部参加知识竞赛、2名干部参加演讲比赛，荣获二等奖。
四、2020年网络意识形态工作计划
一是进一步落实网络意识形态工作责任制。
把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
二是坚持不懈抓好理论学习。
以“两学一做”规范化制度化建设为契机，以党员干部特别是领导干部为重点，以总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。
三是切实提高舆论引导水平。
根据上级安排组织开展主题教育，加强岗位行为规范建设，深入开展精神文明创建活动。要增强理论学习和党课教育的主题性和针对性，激发干部职工干事创业的激情，夯实**的共同思想基础。
四是加强意识形态工作队伍建设。
按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富网络意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。
中共**市**区审计局党组
2020年1月3日
为了进一步加强网络意识形态工作，维护网络意识形态安全，结合我村实际，制定本清单：
一、把网络意识形态摆上工作日程、纳入党建工作责任制、同经济、政治、文化、社会、生态文明等工作同部署、落实、检查考核。
1.及时传达上级的关于网络意识形态的指示精神，贯彻落实。加强网络意识形态领导，定期分析研判网络意识形态领域情况，每年通报1次。
2.加强网络意识形态建设，两委和理论学习组每年学习2次。加强党员网上言行监管，禁止网上传播错误观点和错误思潮。
3.及时处理网络意识形态重大问题，及时向上级党组织汇报重大问题情况。
4.把网络意识形态纳入组织生活会和述职报告中。
二、总支班子成员网络意识形态工作责任清单
总支书记是第一责任人，带头落实网络意识形态工作主体责任。
1.每年专题研究网络意识形态工作不得少于2次。
2.对班子成员履行网络意识形态责任情况进项督查，掌握落实责任制情况。
3.把网络意识形态工作作为组织生活会和述职报告的重要内容。
二、分管党务工作领导责任
分管党务工作副书记为直接责任人，协助书记抓好网络意识形态工作。
1.协助书记抓好网络意识形态工作，组织协调重大问题，督促落实工作。
2.抓好村党员干部网络意识形态工作教育培训，自觉抵制网上不良思想。
3.掌握分析本村网络意识形态领域情况和问题，每年对网络意识形态领域重大问题组织专项督查1次。
4.
把网络意识形态工作作为组织生活会和个人述职报告的重要内容。
三、总支委员责任清单
1.对职责范围内出现重大网络舆情事件，第一时间靠前指挥、现场处置，组织发声。
2.把网络意识形态工作作为组织生活会和个人述职报告的重要内容。
区网络意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委关于党委(党组)意识形态工作责任制有关规定精神，始终把抓好意识形态工作作为稳步推进我区工作的重点环节，坚持打牢思想理论基础，树立正确舆论导向，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。现将我区一年来年网络意识形态工作总结如下：
一、明确职责，认真履行网络意识形态工作责任
认真贯彻落实网络意识形态工作责任制度，明确了区党工委领导班子对网络意识形态工作负主体责任，区党工委书记是第一责任人，带头抓网络意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。明确意识形态工作的分管领导，明确了班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
二、扎实推进“两学一做”“主题教育”学习教育常态化制度化
一是认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。把意识形态工作纳入必学范畴，年初制定了党工委理论学习中心组和党员学习计划，进一步强化中心理论组学习制度，充分发挥党员领导干部在学习中的示范表率作用。二是从融会贯通、武装头脑上去深入。学习贯彻党章和十九届五中全会系列精神，必须把握核心要义、领会思想精髓。要领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求，要掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高思想理论水平。三是从学以致用、推动工作上深入。弘扬理论联系实际学风，以党章和系列讲话精神为思想武器，强化问题意识，树立问题导向，研究解决前进中遇到的各种重大问题，把讲话精神贯彻到统计工作中去，推动局党组各项工作落地见效。四是从延伸拓展、全面覆盖上去深入。加强组织领导，以“十九届五中全会”学习教育为契机，坚持党员领导干部带头，推动学习贯彻系列讲话精神向全体党员延伸和拓展，使党章和系列讲话精神在普通党员中落地生根，更好地统一思想行动、凝聚奋进力量。
三、强化阵地管理，引领正确舆论导向
始终坚持做好网上舆论管理，充分利用QQ群、微信公众号等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，广泛宣传社会主义核心价值观、公民道德基本规范，大力弘扬优秀传统美德，把意识形态工作落实到每一位干部职工身上，在意识形态宣传教育上力求抓实抓细、抓出成效。深入开展理想信念教育活动，重温一次入党誓词，接受一次党课教育，参加红色教育等活动。牢牢把握思想意识形态领域斗争的主动权，加强网上正面宣传和舆论引导，扎实推进社会主义核心价值观建设。加强舆论正向引导，对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权，目前没有发生重大舆情事件。及时处置网络舆情，第一时间应对突发性事件、群体性事件和其他负面舆情事件，按规定时间查阅回复网络问政平台、网络舆情导控平台。全区全年对外宣传管理到位，在网络等无负面新闻。
四、下一步工作计划
一是不折不扣执行县委关于宣传和意识形态工作部署和要求，做好党员干部思想政治宣传教育工作，转变作风、强化责任、优化服务、促进规范，营造良好的舆论氛围。
二是加强责任落实。坚决把责任放在心上，扛在肩上、落实在行动上，把意识形态工作列入全区党建工作的重点工作，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
三是注重舆论导向，多角度多层次进行宣传。围绕区委重点工作，始终坚持正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平。突出宣传好做法、好经验，营造良好的舆论氛围。
关于加强网络意识形态
工作实施方案
根据上级关于网络意识形态工作的指示精神，为进一步加强我部网络意识形态工作，结合工作实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
做好网络意识形态工作，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握正确的网络舆论导向，不断加强和改进对网络意识形态领域的有效管理，为国防事业改革发展，提供有力保障。
二、组织领导
成立以XX同志、XX同志为组长，XX、XX为副组长，各科室负责人为成员的网络意识形态工作领导小组。
三、主要任务
1.认真贯彻落实党中央、市委、市政府关于网络意识形态工作的决策部署要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。
2.要严格落实网络意识形态工作责任制，党委对本单位意识形态工作负主体责任，党委书记、副书记是网络意识形态工作第一责任人，重要工作亲自部署、重大事件亲自处置，要带头抓好网络意识形态工作，把导向强队伍。各科室负责人承担主要领导责任，抓好分管科室的网络意识形态工作。
3.各科室负责人要强化网络意识形态信息研判工作，掌握网络意识形态领域风险和相关舆情动向，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。加强日常教育、管理，对包括个人微信、微博等新媒体加强日常监督管理，对网络舆情进行甄别分析，加强意识形态网络舆情日常监测与处置。对于重大网络舆情和意识形态事件，要按照有关要求逐级上报。
4.定期开展关键信息基础设施安全检查，确保不出现重大网络安全事件。
5.加强网络意识形态工作的教育培训，将网络意识形态工作纳入中心组学习，纳入党员干部重要培训内容，深入开展网络安全法规学习教育。
6.建立健全网络意识形态工作问责机制，对存在失职失责情形的领导干部，要按照干部管理权限依据有关规定实施问责。需予以组织处理的，由党组织按规定办理。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
要高度重视并切实加强对网络意识形态工作的领导，加强组织保障，精心部署、周密安排、强化责任、狠抓落实，推动网络意识形态工作扎实有效地开展。
（二）完善机制体制。
严格落实分级负责和谁主管谁负责的原则，实行责任追究制，对于网络意识形态领域出现的新问题、新矛盾，各科室要及时报告。及时掌握网络舆情动态，完善管理机制，形成制度保障，建立健全网络意识形态领域舆情监测和舆情上报机制。
（三）强化宣传教育。
坚持把政治要求摆在首位，充分发挥各类媒体舆论引导作用，清醒认识加强网络意识形态工作的重大意义，整体强化我部干部职工的责任感和使命感，加强网络意识形态工作的教育力度，提高干部职工的网络安全技能。
XX单位
X年X月X日
推荐阅读：
网络意识形态自查报告11-02
网络意识形态工作责任07-17
网络意识形态工作汇报（共6篇）04-06
网络意识形态工作方案（精选9篇）03-03
网络意识形态工作计划（精选6篇）04-06
网络意识形态工作总结（精选9篇）07-16
网络意识形态工作情况（共9篇）02-09
网络意识形态工作制度（推荐9篇）02-27
网络意识03-24
网络意识形态个人责任（推荐9篇）03-03
