燃气管道风险分级管控
近年来，随着燃气供应规模不断扩大，许多城市的居民都用上了清洁、高效的天然气。但燃气的普及率越来越高，安全问题也日益凸显。
天然气是高危险性气体，易燃、易爆，大多数燃气管道埋于地下、密布于人口密集区，施工与检验检修难度较大，且受地理条件的限制及外界因素影响，在储存、输送过程中易发生火灾、爆炸、中毒等事故。因此，分析天然气管道风险问题并探讨相应的分级管控方法十分重要和迫切。
现状
目前，燃气安全管理主要存在5点问题：一是很多燃气管网敷设运行时间长，管网老化、腐蚀严重;二是一些燃气管网管理混乱，存在违章占压和新增设施与燃气管线安全间距不足的现象;三是部分地区在城市道路扩宽改造和市政施工中存在破坏燃气管网的问题;四是部分管道原设计管材、输配压力及接口形式不适合输送天然气;五是法律保障和安全生产管理制度不够完善，没有形成系统的安全生产与安全监管体系，导致建设与维护难以统一协调等。因此，对现役管道进行风险分析、分级管控，有助于提升燃气管道安全管理水平。
传统的燃气安全管理侧重于燃气泄漏发生后的补救，但稍有疏忽就很容易发生恶性事故，不能起到事前预防的作用。本文将以笔者所在公司昆明东支线管道为例，探讨如何通过风险分级管控，实现从被动抢修到主动预防的转变，将事故消灭在发生前，从而提高燃气管道安全管理水平。
风险分级管控方法
总体思路
昆明东支线管道风险分级管控的总体思路为，按照试点先行，全员参与的原则，开展全员、全业务、全流程危害因素辨识与评价工作，分级编制实施风险清单和管控方案，将生产经营活动各环节的安全风险防控责任落实到公司管理的各个层级中，明确各管理层级职责及风险责任主体，建立风险管控长效机制，稳步推进HSE管理体系有效运行。
目的
昆明东支线管道风险分级管控的目的为，加强风险管理，深入开展风险辨识与评价工作，通过事先分析、评价，制定风险控制措施，将风险辨识与评价的结果有效应用到HSE管理的各个环节。具体来说，即以风险管控为核心，强化隐患治理、操作规程、作业许可、现场检查、培训矩阵和应急管理等工作，达到事前预防、识别风险、消减危害，控制风险，高效、务实推进HSE管理体系建设的目的。
具体措施
第一步，进行危害因素识别，对生产经营涉及到的所有活动、产品和服务开展全面的危害因素识别，内容涵盖影响质量、职业健康、安全、环保(清洁生产)、节能等各方面因素。
首先，成立危害因素识别、风险评价小组，小组成员由安全、生产、技术、设备等各部门骨干组成，并邀请有经验的员工参加，同时还包括外聘评估专家、顾问。其次，划分单元。以昆明东支线管道为例，先划分为外管线、进站门口、办公区、生产区4个大单元，然后再将大单元划分为进站区、收球区、过滤区、调压区、计量区等31个小单元。再次，识别作业活动。即识别各单元内的作业活动及该作业的主要步骤，并以此作为危害识别分析的依据。作业活动的划分，按照从整体到具体的原则，覆盖全过程，具体到每项作业和每个岗位。最后，识别危害因素。即针对每一工作步骤分析可能存在的危害因素。根据对以往事故的认识和对典型危害的回顾，列出所有可能出现的危害。作业过程中可能出现的风险，主要从以下7方面识别：作业程序是否正确、合理;作业过程中某阶段会出现哪些危险;人员配备是否合理，人员的能力是否满足该作业要求，如：知识、技能、应变能力、体力、经验、情绪、心理素质等;设备、器材和工具是否满足安全要求;环境因素;沟通方式方法是否有效;监督机制是否完善等。
第二步，对识别出的危害因素按照选择的风险判别准则进行风险评价。
在昆明东支线管道风险分级管控中，对所识别的每项危害因素主要采取矩阵法进行评价。首先，确定危害事件的后果等级，然后再评价危害事件的发生概率等级，最后综合后果等级和发生概率等级确定其风险等级。
事故后果等级的确定，主要从员工伤害、财产损失、环境影响3个方面考虑，根据事故后果严重程度由低到高，分为1—5级。事故概率等级的确定，主要从硬件控制措施和软件措施方面考虑，根据事故概率由低到高，分为1—5级。事故风险等级的确定，由事故后果等级和事故概率等级乘积得到风险数值，通过风险数值确定风险等级(见表1)。
在确定了风险等级后，就需要进行有针对性的风险管理。例如，在考虑了现有保护措施之后，风险等级仍为 “Ⅲ和Ⅳ”的危害因素，就需要通知管理部门采取整改措施。如果发现在落实整改措施之后，事故风险仍不能接受(即事故风险等级为 “Ⅲ和Ⅳ”)，则应对该事故风险编制单独的风险分析表，进行进一步的风险评估，提出新的保护措施，直到将风险降至可接受水平为止。
第三步，根据危害因素识别与评价结果制定相应的控制措施，并根据不同的控制措施，将风险控制措施分级落实到岗位，明确负责人，最终实现所有岗位都明确岗位风险，所有风险都有明确的管控措施，所有管控措施和责任都落实到人。具体来说，要从适应性、技术性和可操作性3个方面，对分析出的每项风险制定控制措施，同时确定落实控制措施的责任部门和岗位，并对风险实施动态监控。风险控制措施的编制以预防事故、控制事故、降低危害因素长短期影响为目的，以消除、减弱、隔离、警告等为主要削减和控制手段。
注意事项
在实施风险管控过程中，还应注意以下5点事项：
第一，依据风险评估结果，健全完善规章制度、操作规程和应急处置程序，制定岗位培训矩阵，将生产安全风险防控工作融入到各级管理流程和操作活动中。
第二，对生产作业现场存在的风险进行提示和告知，并设置安全警示标志。
第三，在设备设施采购、安装、操作、检查、维护及保养等各环节中落实风险防范措施。
第四，对事故隐患进行治理，组织制定事故隐患治理方案，落实整改措施、责任人、资金、时限和应急预案，对隐患治理效果进行评估。
第五，对风险防控工作进行监督检查，将风险防控工作纳入安全生产绩效考核，对在风险防控工作中表现突出或者发现重大风险，避免事故发生和损失扩大的单位和个人，应给予表彰奖励。
编辑 袁辉
作者：殷锐
攀枝花市******煤矿
安全风险分级管控措施
检查制度
二
零
一
七
年
十月
2
目
录
安全风险分级管控措施检查制度 .................................................... 1
一、编制目的.......................................................................... 1
二、编制依据.......................................................................... 1
三、术语定义.......................................................................... 1
四、主题内容.......................................................................... 3
五、适用范围.......................................................................... 6
六、管理职责.......................................................................... 6
七、管理内容及要求 ............................................................... 6
八、实施日期.......................................................................... 7
九、解释权属.......................................................................... 7
十、其他说明.......................................................................... 7
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攀枝花市******煤矿 安全风险分级管控措施检查制度
一、编制目的
为了建立矿井安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，不断完善管控措施，特制定《******煤矿安全风险分级管控措施检查制度》。
二、编制依据
1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办[2016]11号);
2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》(煤安监行管[2017] 5号)(试行);
3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知(川安办[2017]25号)。
三、术语定义
1.风险分级：采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评
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价，对评价结果进行划分等级。
2.风险管控：根据风险评估结果及运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大安全风险控制在可以接受的程度。
企业在选择风险控制措施时应考虑： ⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
应包括：⑴工程控制;⑵行政管理控制;⑶个体防护控制;⑷应急救援控制。
3、工程控制包括：
(1)消除或减弱危害——通过对装置、设备设施、工艺等的设计、施工防控工程设施来实施;
(2)密闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭; (3)隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开; (4)移开或改变方向——如移开或改变危险及有毒气体的排放口。
4、行政管理控制包括：
(1)制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等; (2)减少暴露时间(如异常温度或有害环境);
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(3)监测监控(如矿井安全监控、人员定位); (4)警报和警示信号; (5)安全互助体系; (6)培训;
(7)风险转移(共担，如购买保险)。
5、个体防护包括：
(1)个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜防、护手套、绝缘鞋、自救器、呼吸器等;
(2)当工程控制措施不能消除或减弱危险有害职业安全健康因素时，均应采取防护措施;
6、应急控制：
编制应急救援预案，编制应急救援预案的目的重在“防”。确认和提高应急事件所在位人员的应急能力;现场处置方案是应急预案体系中非常重要的环节。
四、主题内容
(一)、管控措施
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1、分级管控
安全风险分级管控根据风险级别对应矿井管理机构设置层级实施分级管控。
1级(重大风险、红色)，由矿长组织实施管控;
2级(较大风险、橙色)，由分管副矿长(总工程师)组织实施管控，矿长督办;
3级(一般风险、黄色)，由责任范围内的科、队组织实施管控，分管副职督办;
4级(低风险，蓝色)，由作业班组实施管控，主管部门(单位)主要负责人督办。
2、安全风险管控措施类型 (1)工程控制; (2)行政管理控制; (3)个体防护控制; (4)应急救援控制。
3、重大安全风险(1级)管控措施由矿长组织实施，重大安全风险管控措施应有具体工作方案，有针对性管控措施，有人员、技术、资
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金保障。必须在划定的重大安全风险区域设定符合规定的作业人数上限。
重大安全风险管控措施应上报属地煤矿安全监管监察部门备案。
4、较大安全风险(2级)管控措施由分管副矿长(总工程师)组织实施，较大安全风险管控措施应有具体工作方案，有针对性管控措施，有人员、技术、资金保障;矿长负责全过程督办。
5、一般安全风险(3级)管控措施由责任科(室)、区(队)组织实施，必须保证安全设施设备正常运行，措施有效，防护可靠;不违章指挥，岗位责任制必须落实。分管副职全过程督办。
6、低风险(4级)管控措施由作业班组实施，个人防护用品穿戴整齐，严格执行作业规程、操作规程，不违章作业、冒险蛮干。主管部门(科队)主要负责人督办。
(二)、检查与改进
7、矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。
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分析评估会议应做好记录。管控措施的调整情况、月度管控的重点、责任分工情况应详细。
8、分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。 分析评估应做好记录，管控措施的调整情况应记录清楚。
9、按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。 矿级领导带班、跟踪管控措施落实情况、现场检查发现的问题及其整改情况应做好记录备查。
五、适用范围
本制度适用于本矿井安全风险分级管控措施检查工作。
六、管理职责
制度中指定或明确的相关责任人，对自己责任范围的工作负责。
七、管理内容及要求
各责任人根据制度要求或上级文件及相关规定中规定的内容开
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展相关工作。
八、实施日期
本制度自发布之日起施行。
九、解释权属
本制度由******煤矿安全生产部门负责解释并监督施行。
十、其他说明
本制度属于企业内部管理制度，条文若有与相关法规、规范、规程等相抵触的，参照相关法规、规范、规程等的要求执行。
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1 晓南矿安全风险分级管控责任体系
为加强矿井安全风险分级管控工作，成立安全风险分级管控工作领导小组，全面负责本矿安全风险分级管控的组织和领导工作，组织机构如下。
组 长：矿长 书记 副组长：副总以上领导 分管负责人：安监处长
成 员：生产科、机电科、调度室、工程地测大队、安监处、保安区及基层区队负责人
管理部门：安监处
1.1 职责分工
1.1.1 决策层领导职责
(1)矿长：
a.全面负责矿井安全风险分级管控工作，是矿井安全风险分级管控第一责任人。
b.督导各系统认真开展安全风险辨识管控工作。
c.每年底组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行矿井年度安全风险辨识，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
d.负责晓南矿的重大安全风险管控措施的组织实施，编制具体的工作方案，做到管控人员、技术、资金要有保障。
e.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，组织开展1 次针对性的专项辨识，并落实专项辨识评估报告的编制工作。 f. 负责在每月最后一次的安全办公会上，组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。
g. 执行《矿领导带班下井制度》，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
h. 其他相关安全风险管控工作。 (2)党委书记：
a.按照“党政同责、一岗双责”的原则，与矿长共同承担安全风险分级管控责任。
b.负责安全风险辨识管控工作的宣传教育与培训。 c.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
d.其他相关安全风险管控工作。 (3)生产副矿长：
a.负责采煤系统安全风险分级管控工作，组织制定顶板重大安全风险管控措施。
b.分管范围内生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织有关科室开展1次专项辨识，并落实专项辨识评估报告的编制工作。
c.负责范围内新技术、新材料试验或推广应用前，组织有关科室开展1次专项辨识，并落实专项辨识评估报告的编制工作。
d.矿井连续停工停产1个月以上复工复产前，组织有关科室开展1次专项辨识，并落实专项辨识评估报告的编制工作。
e. 在每旬末之前组织对采煤系统、掘进系统月度安全风险管控重点实施情况进行一次旬检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施，并安排落实旬后2天之内完成分析报告的编制工作。
f.负责组织设定重大安全风险区域作业人数上限。 g.补充完善“重大安全风险清单”并制定相应管控措施。 h.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
i.其他相关安全风险管控工作。 (4)总工程师：
a.负责全矿安全风险分级管控的技术管理工作，并协助矿长开展矿井年度辨识评估工作。
b.负责通风系统、地质灾害防治与测量系统的安全风险分析管控工作，组织制定瓦斯、火灾、煤尘、水害重大安全风险管控措施。
c.在新水平、新采区、新工作面设计前，组织有关科室进行1次专项辨识，并落实专项辨识评估报告的编制工作。
d.启封火区、排放瓦斯、探放水等高危作业前，组织有关科室开展1次专项辨识，并落实专项辨识评估报告的编制工作。
e.在通风和地质灾害防治与测量系统生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织有关科室开展1次专项辨识，并落实专项辨识评估报告的编制工作。
f.负责范围内新技术、新材料试验或推广应用前，组织有关科室进行1次专项辨识，并落实专项辨识评估报告的编制工作。
g. 在每旬末之前组织对通风系统、地质灾害防治与测量系统的月度安全风险管控重点实施情况进行一次旬检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施，并安排落实旬后2天之内完成分析报告的编制工作。
h.补充完善“重大安全风险清单”并制定相应管控措施。 i.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
j.负责确定和划分重大安全风险区域。 k.其他相关安全风险管控工作。 (5)安全监察处处长：
a.分管矿井安全风险分级管控工作，负责监督检查重大安全风险管控措施落实与矿井年度辨识评估、专项辨识评估、月份和旬检查分析工作开展情况，并按要求进行考核。
b.在本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，协助矿长开展 1 次针对性的专项辨识，并落实专项辨识评估报告的编制工作。
c.协助矿长开展矿井年度辨识评估、每月重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析工作，并落实相关报告的编制工作。
d.负责安全风险辨识管控工作的公示公告。
e.每年组织对参与安全风险辨识评估工作的人员学习一次安全风险辨识评估技术。
f.在入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容中，增加年度和专项安全风险辨识评估结果、相关的重大安全风险管控措施的内容，并督促检查培训的开展情况。
g.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
h.其他相关安全风险管控工作。 (6)机电副矿长：
a.负责机电系统、运输系统的安全风险分级管控工作，组织制定提升运输系统重大安全风险管控措施。
b.在机电系统、运输系统、生产工艺、主要设施、重大灾害因素等发生重大变化时，开展1次专项辨识，并落实相关报告的编制工作。
c.负责范围内新技术、新材料试验或推广应用前，开展1次专项辨识，并落实相关报告的编制工作。
d. 在每旬末之前组织对机电系统、运输系统月度安全风险管控重点实施情况进行一次旬检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施，并安排落实旬后2天之内完成分析报告的编制工作。
e.补充完善“重大安全风险清单”并制定相应管控措施。 f.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
g.其他相关安全风险管控工作。 (7)掘进副矿长：
a.负责掘进系统安全风险分级管控的领导工作，协助生产副矿长制定顶板重大安全风险管控措施。
b.在掘进系统、生产工艺、主要设施、重大灾害因素等发生重大变化时，组织开展1次专项辨识，并落实相关报告的编制工作。
c.负责范围内新技术、新材料试验或推广应用前，组织开展1次专项辨识，并落实相关报告的编制工作。
d.协助生产副矿长对每旬组织对掘进系统月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
e.补充完善“重大安全风险清单”并制定相应管控措施。 f.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
g.其他相关安全风险管控工作。 (8)副矿长总会计师：
a.负责安全风险分级管控安全资金投入工作。
b.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
c.其他相关安全风险管控工作。 (9)工会主席(纪委书记)：
a.负责安全风险管控安全物资投入和监督执行工作，督导相关单位及时公示重大安全风险内容和管控措施。
b.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
c.其他相关安全风险管控工作。 (10)生产副总工程师：
a.负责采掘系统安全风险分级管控的技术管理工作，协助生产副矿长制定顶板重大安全风险管控措施。
b.在生产系统、生产工艺、主要设施、重大灾害因素等发生重大变化时，协助生产副矿长开展1次专项辨识。
c. 采掘系统进行新技术、新材料试验或推广应用前，协助生产副矿长开展1次专项辨识。
d.矿井连续停工停产1个月以上复工复产前，协助生产副矿长开展1次专项辨识。
e.协助生产副矿长每旬组织对采煤系统、掘进系统月度安全风险管控实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
f.补充完善“重大安全风险清单”并制定相应管控措施。 g.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
h.其他相关安全风险管控工作。 (11)通风副总工程师：
a.负责通风系统安全风险分级管控的技术管理工作，协助总工程师制定瓦斯、火灾、煤尘重大安全风险管控措施。
b.在通风系统生产工艺、主要设施、重大灾害因素等发生重大变化时，协助总工程师开展1次专项辨识。
c.在启封火区、排放瓦斯、探放水等高危作业前，协助总工程师开展1次专项辨识。
d.在通风系统进行新技术、新材料试验或推广应用前，协助总工程师开展1次专项辨识。
e.协助总工程师每旬组织对通风系统月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。
f.补充完善“重大安全风险清单”并制定相应管控措施。 g.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
h.其他相关安全风险管控工作。 (12)地测副总工程师：
a.负责地质灾害防治与测量系统安全风险分级管控的技术管理工作，协助总工程师制定水害重大安全风险管控措施。
b.新水平、新采区、新工作面设计前，协助总工程师开展1次专项辨识。
c.在地质灾害防治与测量系统、生产工艺、主要设施、重大灾害因素等发生重大变化时，协助总工程师开展1次专项辨识。
d.在地质灾害防治与测量系统进行新技术、新材料试验或推广应用前，协助总工程师开展1次专项辨识。
e.在探放水等高危作业前，协助分管负责人开展1次专项辨识。
f.协助总工程师每旬组织对地质灾害防治与测量系统月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。
g.补充完善“重大安全风险清单”并制定相应管控措施。 h.执行矿领导带班制度，带班期间跟踪重大安全风险管控措施落实情况，对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。
i.其他相关安全风险管控工作。
1.1.2 管理层、执行层、操作层各类人员职责
(1)安监处常务副处长：
a.负责全矿安全风险分级管控工作的协调、监督、考核。 b.组织安监处监察员监督检查各类重大安全风险管控措施的执行和落实情况。
c.组织安监处相关人员参加矿井年度安全风险辨识，组织收集、汇总年度安全风险辨识评估资料，形成矿井年度安全风险辨识评估报告，并报矿长审批。
d. 组织安监处相关人员参加矿井月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析，组织收集、汇总相关资料，形成矿井月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析报告，并报矿长审阅。
e.对各系统对年度及专项辨识评估结果进行应用的情况进行督促检查。
(2)生产科科长：
a.负责顶板安全风险分级管控的日常管理工作，协助生产副矿长制定顶板重大安全风险管控措施
b.组织生产科相关人员参加矿井年度安全风险辨识、月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析。
c.协助生产副矿长每旬组织对采掘系统安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，并建档和形成报告。
d.检查督促采掘系统按要求对年度及专项辨识评估结果进行应用。
(3)机电科科长：
a.负责提升运输系统安全风险分级管控的日常管理工作，协助机电副矿长制定提升运输系统重大安全风险管控措施。
b.组织机电科相关人员参加矿井年度安全风险辨识、月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析。
c.协助机电副矿长每旬组织对提升运输系统安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，并建档和形成报告。
d.检查督促机电运输专业按要求对年度及专项辨识评估结果进行应用。
(4)调度室主任：
a.负责矿井安全风险分级管控的调度指挥工作。 b.负责重大安全风险区域人员上限的监督检查。 c.负责视频系统和通讯系统监督检查工作。 (5)工程地测大队队长： a.负责地质灾害防治与测量系统安全风险分级管控的日常管理工作，协助总工程师制定地质灾害防治与测量系统重大安全风险管控措施。
b.组织工程地测大队相关人员参加矿井年度安全风险辨识、月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析。
c.协助总工程师每旬组织对地质灾害防治与测量系统安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，并建档和形成报告。
d.负责设计前专项辨识评估结果应用。 (6)保安区区长：
a.负责瓦斯、自然发火、煤尘安全风险分级管控的日常管理工作，协助总工程师制定通风系统重大安全风险管控措施。
b.组织保安区相关人员参加矿井年度安全风险辨识、月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析。
c.协助总工程师每旬组织对通风系统安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，并建档和形成报告。
d.负责启封火区、排放瓦斯、探放水等高危作业实施前专项辨识评估结果应用。
(7)基层区队负责人：
a.负责本区队重大安全风险管控措施的执行和落实。 b.每天组织本区队人员对负责范围内的安全风险进行不间断监控、管理，发现管控措施有漏洞或风险不可控时，及时采取措施处理和汇报，最大限度的降低作业现场的安全风险，使安全风险在可以接受范围内。
(8)生产科室副科长：
a.协助科长做好本科室负责的安全风险管控工作。 b.按规定参加年度辨识评估、矿井月度和系统每旬重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析。 c.在跟班上岗或走动巡查过程中，监督检查安全风险管控措施的执行和落实情况。
(9)生产科室主任工程师：
a.负责本科室分管范围内安全风险分级管控技术管理。 b.协助分管负责人组织制定本系统重大安全风险管控措施。 c.督促检查本系统辨识评估结果应用情况。 (10)生产科室科员：
a.对分管的安全风险管控工作负责。
b.按规定参加年度辨识评估、矿井月度和系统每旬重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析。
c.在跟班上岗或走动巡查过程中，监督检查安全风险管控措施的执行和落实情况。
(11)基层区队党支部书记： a.与区队长同责。
b.协助区队长共同做好本区队重大安全风险管控措施的执行和落实工作，每天组织本区队人员对负责范围内的安全风险进行不间断监控、管理，发现管控措施有漏洞或风险不可控时，及时采取措施处理和汇报，最大限度的降低作业现场的安全风险，使安全风险在可以接受范围内。
(12)基层区队副职：
a.负责本职范围内的安全风险分级管控工作。
b.在跟班上岗或走动巡查过程中，对本单位负责范围内的安全风险进行随机监控。
(13)基层区队技术主管和技术员：
a.负责本区队安全风险分级管控的技术管理工作。 b.针对工程施工前辨识出的安全风险，负责制定技术治理措施，编入作业规程或安全技术措施中。 c.负责本区队相关专项辨识评估结果的应用。 (14)基层区队班组长：
负责执行和落实与本班组相关的安全风险管控措施，保证执行到位、落实到位，最大限度的降低安全风险，保证现场安全生产。
(15)基层区队岗位工人：
严格执行和落实与本岗位相关的安全风险管控措施，发现现场安全风险不在可控范围内，要立即采取措施处理和汇报，严禁冒险作业。
1.2 管理部门
指定安监处为晓南矿安全风险管理部门，负责矿井安全风险分级管控工作的组织开展与考核，并指导协调各职能科室和区队、班组完成分管范围内的安全风险分级管控工作。
(1)常务副处长：
a.负责全矿安全风险分级管控工作的协调、监督、考核。 b.组织安监处监察员监督检查各类重大安全风险管控措施的执行和落实情况。
c.组织安监处相关人员参加矿井年度安全风险辨识、月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析。
(2)副处长：
负责矿井安全风险分级管控技术管理和相关资料收集归档，不断完善矿井安全风险分级管控体系。
(3)系统监察员：
负责分管系统安全风险分级管控的监督检查工作，参加矿井年度安全风险辨识、月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析。 (4)安监大队队长：
负责监督检查现场安全风险管控措施的执行和落实情况，参加矿井年度安全风险辨识、月度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析。
(5)安监大队副队长：
跟班及走动巡查期间，监督检查责任区域内安全风险管控措施的执行和落实情况。
(6)安监大队技术员：
负责安检员安全风险管控知识的培训工作，指导安检员监督检查责任区域内安全风险管控措施的执行和落实情况。
(7)安检员：
负责责任区域内安全风险管控措施执行和落实情况的监督检查。
(8)培训中心主任：
a.每年安排对参与安全风险辨识评估工作的人员学习一次安全风险辨识评估技术。
b.负责组织在入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容中增加矿井年度和专项安全风险辨识评估结果、岗位相关的重大安全风险管控措施的相关内容，并组织培训工作。
(9)培训中心副主任
a.具体落实“每年安排对参与安全风险辨识评估工作的人员学习一次安全风险辨识评估技术”工作。
b.落实入井人员和地面关键岗位人员的“年度和专项安全风险辨识评估结果、岗位相关的重大安全风险管控措施的相关内容”的培训工作。
(10)培训教师：
负责在入井人员和地面关键岗位人员安全培训教案中，增加年度和专项安全风险辨识评估结果、岗位相关的重大安全风险管控措施的相关内容的编制，并开展培训工作。
原相煤矿安全生产标准化(安全风险分级管控)考试卷 单位：姓名：得分：
一、填空题(每题3分，共30分)
1、煤矿必须建立(
) 工作体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围的安全风险分级管控工作。
2、对发生生产安全死亡事故的煤矿，一级、二级煤矿发生一般事故时降为(
)级，发生较大及以上事故时(
)等级。
3、安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查，每月至少组织开展(
)次全面的自查，并在等级有效期内每(
)由隶属的煤矿企业组织开展一次全年自查，形成自查报告。
4、建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识(
)和安全风险的(
)工作流程。
5、新水平、新采区、新工作面设计前，开展1次(
)。
6、辨识评估结果用于完善设计方案，指导(
)、生产系统布置、(
)、劳动组织确定等。
7、(
)、生产工艺、主要设备、(
)等发生变化时，开展1次专项辨识。
8、重点辨识作业环境、(
)、重大灾害因素和 (
) 运行等方面存在的安全风险
9、重大安全风险管控措施由(
) 组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障。
10、在井口或重大安全风险区域的显著位置，公告存在的
重大安全风险 、
管控责任人和(
)。
二、判断题(每题3分，共30分)
1、 安全风险分级管控标准要求及时编制专项安全风险辨识评估报告。 ()
2、 生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素(露天煤矿爆破参数、边坡参数)等发生重大变化时，开展1次专项辨识。()
3、 本矿出现涉险事故隐患后，由矿长组织进行专项辨识。()
4、 安全风险分级管控标准要求必须建立安全管理制度。()
5、 安全风险分级管控标准要求明确安全风险的辨识、评估、管控工作重点。 ()
6、 安全风险分级管控标准要求及时编制专项安全风险辨识评估报告。()
7、 所在省份发生重大事故后必须进行专项辨识。()
8、 本矿出现涉险事故隐患后，由矿长组织进行专项辨识。()
9、 安全风险分级管控标准年度辨识评估标准有1项要求。()
10、 安全风险分级管控标准重点对高瓦斯煤矿进行管控。()
三、选择题(每题4分，共20分)
1、井工煤矿安全生产标准化考核中安全风险分级管控权重系数是()。
2、A、0.1B、0.2C、0.3D、0.4
2、井工煤矿安全生产标准化中安全风险分级管控标准位于第()部分。
3、 A、1B、2C、3
3、井工煤矿安全生产标准化中安全风险分级管控标准安全风险管控标准有()项。
4、 A.1B.2C.3D.4
4、安全风险分级管控标准要求明确安全风险的辨识范围、()。
A.程序B.要求C.方法
5、每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习()次安全风险辨识评估技术。
A、1B、2C、3 A
四、问答题(每题10分，共20分)
1.重大安全风险管控措施的如何规定?
2、安全风险管控部分保障措施工作要求包括?
安全风险分级管控和隐患排查治理考试卷
单位：
姓名：
成绩：
一、填空题(每题2分，共50分)
位相关的重大安全风险管控施。 ( )
3、每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估要求。( )
4、风险等级有四个，分别用红、橙、黄、绿四种颜色标注。 ( )
5、重大隐患要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。 ( )
1、煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。(
)级为最高级。
2、煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理。一级、二级、三级的有效期均为( )年。
3、对发生生产安全死亡事故的煤矿，一级、二级煤矿发生一般事故时降为( )级，发生较大及以上事故时( )等级。
4、安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查，每月至少组织开展( )次全面的自查，并在等级有效期内每( )由隶属的煤矿企业组织开展一次全年自查，形成自查报告。
5、煤矿必须建立(
) 工作体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围的安全风险分级管控工作。
6、建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识( )和安全风险的( )工作流程。
7、没年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行安全风险辨识，重点对井工煤矿( ) 、水、火、煤尘、( )、冲击地压及( ) 系统开展安全风险辨识。
8、新水平、新采区、新工作面设计前，开展1次( )。
9、辨识评估结果用于完善设计方案，指导(
)、生产系统布置、( )、劳动组织确定等。
10、( )、生产工艺、主要设备、( )等发生变化时，开展1次专项辨识。
11、重点辨识作业环境、( )、重大灾害因素和 ( ) 运行等方面存在的安全风险。
12、重大安全风险管控措施由( ) 组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障。
13、、在划定的( )设定作业人数上限。
14、、矿长每月组织对( ) 措施落实情况和( )进行一次检查分析，针对管控过程出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度 ( )重点，明确责任分工。
15、在井口或重大安全风险区域的显著位置，公告存在的 重大安全风险 、管控责任人和 ( )。
二、判断题(每题2分，共10分)
1、采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。 ( )
2、入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括和专项安全风险辨识评估结果、与本岗
三、名词解释(10分)
安全风险管理的意义：
四、问答题
1、煤矿安全生产标准化安全风险管控部分保障措施工作要求包括?(
2、安全生产标准化达标煤矿应具备基本条件包括哪些?(20分)
10分)
一、填空题
1、一
2、3
3、三 ，撤销
4、1，年
5、安全风险管控
6、范围、方法，辨识、评估、管控
7、瓦斯，顶板，提升运输
8、专项辨识
9、生产工艺选择，设备选型
10、生产系统，重大灾害因素
11、生产过程，设施设备
12、矿长
13、重大安全风险区域
14、重大安全风险管控，管控效果，安全风险管控
15、主要管控措施
二、√√√×√
三、安全风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果。即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。
四、
1、(1)采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。 (2)定期组织安全风险知识培训。
2、(1)采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效; (2)矿长、副矿长、总工程师、副总工程师(技术负责人)在 规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和 管理能力考核，并取得考核合格证; (3)不存在各部分所列举的重大事故隐患; (4)建立矿长安全生产承诺制度， 矿长每年向全体职工公开承 诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证 安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
达州市兴安煤业有限公司
安全风险分级管控
报 告
编制：
审核：
矿长：
2017年6月
1. 编制依据
川安监【2016】92号《四川省安全管理局 四川省煤监局关于建立完善煤矿风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》 达市安办【2017】43号《达州市安全生产委员会办公室关于印发达州市安全风险分级管控工作指南的通知》
达市安办【2017】60号《达州市安全生产委员会办公室关于报送安全风险分级管控工作进展情况的通知》 《煤矿安全规程》2016版
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第17号令) 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)
《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发【2013】99号) 矿井概况
船儿河坝煤矿为证照齐全的合法矿井，为有限责任公司，投资方为达州市兴安煤业有限公司，原矿井始建于1996年，于1997年建成投产。该矿为独立扩能矿井，现矿区范围地理坐标为:东经108°11′12″～108°13′11″，北纬32°01′55″。
该矿于2012年5月29日由四川省国土资源厅换发的采矿许可证，采矿许可证号：C5100002009041120013101，有效期至2020年11月。批准开采二叠系上统吴家坪组第一段(P2w1)K1煤层，开采深度
32°00′12″～+1000～+550m标高。矿区范围由8个拐点圈定，拐点坐标详见插表1-2。矿区范围走向长约4.2km，平均宽约0.56km，面积2.1046km2，设计年生产规模9.00万吨。 1.2矿井开拓
矿井初期采用平硐开拓方式，利用井田东翼原有的船儿河坝煤矿+751m主平硐作主平硐(底板走向平硐)，在井田东翼新掘+1000m回风平硐作为矿井回风井;后期在井田西翼新掘+1130m副斜井，作为后期的主要进风井筒。即矿井初期为平硐开拓方式，有+751m主平硐和+1000m回风平硐两个井筒;后期为平硐-斜井开拓方式，有+751m主平硐、+1130m副斜井和+1000m回风平硐三个井筒。
在+751m设置开采水平，井田分为上、下山开采，全矿井划分为三个上山采区和一个下山采区，以上山采区的上山联接运输大巷和总回风巷，前期开采+751m～+1000m以上范围的资源，后期开采+751m至+550m范围的资源;+751水平运输大巷、+1000m总回风巷和各采区上(下)山均布置在K1煤层底板中，沿煤层底板走向或倾斜方向布置。 1.3. 水平和采区划分及开采顺序
矿井划分为1个水平,即+751m水平，为上、下山开采，上山垂高249m，下山垂高201m。全矿井划分为4个采区，其中+751m水平以上3个采区，+751m水平以下1个采区。采区开采顺序为前进式。 2. 辨识和风险等级评估流程 准备阶段：收集有关安全风险辨识评估资料，初步对矿上范围内重大风险、有害因素进行识别，选择评估方法，组织评估技术人员和专家，成立安全评估小组。
3 实施风险辨识评估阶段：现场对矿区范围内进行安全风险辨识评估，定性、定量分析重大安全风险、有害因素。 风险分级管控总结阶段：将分析出的安全风险、有害因素落实责任单位及责任人，制度措施进行整改或者管控。 评估报告编制阶段：汇总所有评估资料，综合分析提出的安全风险辨识评估结论与建议，完成安全风险评估报告编制。 3. 风险辨识和风险等级评估具体内容
3.1通风管理：矿井、采区和工作面是否具备完善的通风系统。各风门、风筒、密闭等通风设施是否完好。风速、有害气体是否符合《煤矿安全规程》要求。双风机双电源是否能自动切换，保持连续均衡供风。各个作业点的测风、配风及实际风量是否满足要求。
3.2瓦斯管理：建立完善的瓦斯管理制度，明确落实到各岗位。强化瓦斯监测，按规定对瓦斯进行鉴定，瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，严格执行瓦斯“三对口”，瓦斯检查员严格按程序现在交接班，每日按程序进行瓦斯汇报。制定瓦斯隐患处理措施，瓦斯排放严格按照措施执行，对临死停风地点立即断电撤人，并设置栅栏、警示标志。
3.3防治水管理：及时掌握本矿和周边矿井的水系情况，坚持做到“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字方针，并编制防治水计划，制定“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施。 3.4防尘管理：建立健全的防尘系统，有效降低施工地点的粉尘，在主要大巷各转载点，采煤工作面回风巷交汇处安装喷雾装置并能正常
4 使用。
3.5采掘管理：所有施工地点必须要编制措施及技术操作规程，并严格按照规程措施作业。
3.6顶板管理：加强现场顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名安监员现场监督支护质量，每旬组织相关人员对顶板支护质量进行检查验收。
3.7机电、运输管理：按规定实现双回路供电，井下机电设备保持完好，杜绝设备失爆现象，禁止非防爆和淘汰产品下井，提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效。
3.8火工品管理：严禁购买、使用非法爆炸材料，建立并严格执行爆炸材料运输储存、运输和井下爆破作业制度，井下严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，雷管、炸药“领、用、退”数量一致，实行闭合管理，灭火器材不允许失效，并建立管理制度，数量配备要足。
3.9煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用。
4.风险点数量、分级情况、管控措施及管控责任单位(见附表) 5.制定管控措施
5.1管控措施原则：顺序选择，预先控制，接触控制，应急控制。 5.2综合防尘管控措施：定期冲洗浮煤，坚持湿式作业，净化风流，装设喷雾装置，加强职工职业病防治教育，作业时必须正确佩戴防尘口罩。
5 5.3防治水管控措施：采掘作业中，坚持“有疑必探，先探后掘，先治后采”，加强防治水知识培训，加强地质预测预报，编制水灾避灾路线并组织员工学习，定期检查矿区范围内地表水情况。
5.4.机电运输管控措施：所有机电设备实行个人包机制度，定期检查、检修，保证设备完好。提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效。
5.5.通风及瓦斯管控措施：完善矿井通风系统，制定瓦斯管理制度，强化瓦斯监测，按规定对瓦斯进行鉴定。各作业地点的配风要符合要求，局部通风管理到位，制定瓦斯隐患处理措施。 6.风险辨识和风险评估结论：
经本次安全风险辨识评估，我矿共辨识出15项安全风险，针对辨识出的安全风险，落实了责任单位及责任人，并制定了相关措施。(具体见风险点辨识管控清单)
达州市兴安煤业有限公司 2017年6月22日
禹州神火隆源矿业有限公司安全风险分级
管控课件
第一章 安全风险辨识范围、方法
第一条 矿长、总工程师、分管矿领导、副总工程师、业务科室科长及副科长、相关区队正职及技术员履行“规范”中工作体系职责，当触发以下时间节点或情节时开展一次安全风险辨识评估工作：
(一)每年年底前对瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，开展一次安全风险辨识评估，重点对煤矿瓦斯、水、火、粉尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。
(二)新水平、新采(盘)区、新工作面设计前，开展一次专项辨识评估，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。
(三)生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生大变化时，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。
(四)排放瓦斯等高危作业实施前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
(五)新技术、新材料试验或推广应用前，开展一次专
1 项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
(六)连续停产停工1个月以上复工复产前，开展一次专项辨识评估，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
(七)本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展一次针对性的专项辨识评估，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。
第二条 辨识方法主要采取工作任务分析法、危险与可操作性分析法、初始危险分析法、安全检查表分析法、根本原因分析法等，基本归类如下：
(一)和复工复产专项辨识中瓦斯、水、火、粉尘、顶板等自然灾害因素采用初始危险性分析法，提升运输系统采用安全检查表分析法。
(二)新水平、新采区、新工作面设计前采用初始危险性分析法。
(三)生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素发生重大变化时，采用危险与可操作分析法。
(四)排放瓦斯等高危作业实施前采用工作任务分析法。
(五)新技术、新材料试用或推广应用前，采用危险与可操作分析法。
(六)本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐
2 患或所在省份发生重特大事故后采用根本原因分析法。
第八条 评估方法采用风险矩阵法，根据辨识出的风险可能发生频率与损失程度的乘积划定风险值范围，分为重大、较大、一般、低风险四类，对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
第二章 安全风险辨识、评估工作流程
第九条 、专项安全风险辨识评估组织主体为“规范”中的、专项安全风险辨识评估小组组长，实施主体为副组长，监督主体为安检科，指导主体为风险办，各主体必须按照“规范”进行、专项安全风险辨识评估。
第十条 安全风险的辨识、评估主要工作流程：成立辨识评估小组→辨识评估范围、方法→危险因素识别、作业活动及风险点辨识→风险评估→制定管控措施和风险清单→编制辨识评估报告。
第十一条 负有安全风险辨识、评估组织职责的主体，在组织过程中，必须履行以下职责：
(一)触发本制度第六条规定的时间节点或情节时，相关组织主体及时组织开展安全风险辨识评估工作。
(二)矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。
(三)分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险
3 管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。
第十二条 负有安全风险辨识、评估实施职责的主体，在实施过程中，必须履行以下职责：
(一)协助辨识评估小组组长开展安全风险辨识评估工作。
(二)如实填写安全风险辨识评估表，并编制专项安全风险辨识评估报告。
(三)建立、健全分管范围内重大安全风险清单，制定相应的管控措施，并监督落实。
(四)协助矿长实施每月对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析。
(五)协助分管负责人实施每旬对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。
第十三条 负有安全风险辨识、评估实施监督职责的主体，在监督过程中，必须履行以下职责：
(一)建立、健全安全风险分级管控制度，依据国家安全风险分级管控有关政策、结合矿实施效果，及时修编安全风险分级管控工作制度和体系建设规范。
(二)监督、督促和专项安全风险辨识评估工作的开展，督促业务科室编写安全风险辨识评估表和评估报告。
(三)监督、督促安全风险评估辨识结果在作业规程、安全技术措施等技术文件中的应用。
(四)监督、督促月度重大安全风险管控措施落实情况
4 和管控效果及旬度安全风险管控重点实施情况的检查分析。
(五)监督、指导培训中心对参与安全风险辨识评估工作的人员学习一次安全风险辨识评估技术，对入井人员和地面关键岗位人员安全培训内容包括和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施。
第十四条 带班矿领导以现场检查或电话询问的方式跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现未按规定落实管控措施而产生的事故隐患，组织现场人员进行整改或提交分管副矿长研究整改措施，组织落实。
第十五条 安全风险存在的单位，必须落实安全风险分级管控措施，对涉及的安全风险辨识评估内容及时对本单位相关人员进行培训。
第三章 安全风险分级管控工作流程
第十六条 矿实行安全风险分级管控工作机制，主要管控流程详见附件。
第十七条 矿长每月下旬组织组织分管矿领导、副总工程师、业务科室相关人员对作业场所进行安全生产标准化检查，检查重大安全风险管控措施落实情况和管控效果。
排查结束后，组织分管矿领导、副总工程师召开重大安全风险管控措施落实情况月度专题会议，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。
第十八条 机电副矿长每旬组织副总工程师(机电)、机
5 电科及机电队相关人员对作业场所进行机电运输专业性安全检查，排查月度安全风险管控重点的管控措施落实情况和管控效果。
排查结束后，组织副总工程师(机电)、机电科及机电队相关人员召开机电、运输月度安全风险管控重点实施情况旬度专题会议，针对管控过程中出现的问题改进完善管控措施。
第十九条 总工程师每旬组织副总工程师(通风)及通风科及相关区队人员对作业场所进行一通三防专业性安全检查，排查月度安全风险管控重点的管控措施落实情况和管控效果。
排查结束后，组织组织副总工程师(通风)、通风科及相关区队人员召开一通三防月度安全风险管控重点实施情况旬度专题会议，针对管控过程中出现的问题改进完善管控措施。
第二十条 总工程师每旬组织地测科科长及地测科相关人员对作业场所进行地质防治水专业性安全检查，排查月度安全风险管控重点的管控措施落实情况和管控效果。
排查结束后，组织地测科科长、地测科相关人员召开防治水月度安全风险管控重点实施情况旬度专题会议，针对管控过程中出现的问题改进完善管控措施。
第二十一条 生产副矿长每旬组织副总工程师(生产)及生产科相关人员对作业场所进行顶板专业性安全检查，排查月度安全风险管控重点的管控措施落实情况和管控效果。
6 排查结束后，组织副总工程师(生产)及生产科相关人员召开顶板安全风险管控重点实施情况旬度专题会议，针对管控过程中出现的问题改进完善管控措施。
第二十二条 区队长安排现场管理人员每天对所辖区域安全风险管控措施进行检查落实，发现重大异常状况及时向相关业务科室进行汇报。
第四章 安全风险辨识评估结果应用
第二十三条 矿实行、专项安全风险辨识评估结果应用机制，风险辨识评估结果用于指导技术文件的编制或修订完善。
第二十四条 辨识评估结果应用于确定下一安全生产工作重点，并指导和完善下一生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。
第二十五条 新水平、新采区、新工作面设计前的专项辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型和劳动组织确定等。
第二十六条 生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时的专项辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
第二十七条 排放瓦斯等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前的专项辨识评估结果作为编制相关安全技术措施的依据。
7 第二十八条 本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后的专项辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。
第五章 安全风险辨识评估结果评价
第二十九条 矿实行对、专项安全风险辨识评估结果进行安全评价机制，用于指导矿井生产管理工作。
第三十条 安全评价采用安全检查表分析法和定性风险评价法。
第三十一条 安全评价结果采用红、橙、黄、绿四种颜色进行标识和管控。红色对应安全不可控，橙色对应安全基本可控，黄色对应安全部分可控，绿色对应安全绝对可控。
第三十二条 安全评价为红色时，立即对矿井整体或部分区域停止生产作业或设备运行。由矿长严格按照“五落实”原则进行全面整改。问题整改后，经安全评价达到黄色或绿色后，方可恢复生产作业和设备运行。
第三十三条 安全评价为橙色时，可边整改、边进行非生产性作业。由分管负责人严格按照“五落实”原则进行全面整改。问题整改后，经安全评价达到黄色或绿色后，方可恢复生产作业。
第三十四条 安全评价为黄色时，可边整改、边生产。由业务科室负责人严格按照“五落实”原则进行全面整改。
第三十五条 安全评价为绿色时，可正常组织生产。
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