典型经验所揭示的乡镇企业 发展与新农村建设互动规律的分析
摘 要：文章通过对江苏省华西村，黑龙江省甘南县兴十四村， 北京市韩村河村等先进典型经验的分析，归纳总结出乡镇企业发展与新农村建设之间的互动 规律。这种规律对于制定相应的政策，指导乡镇企业发展和新农村建设都有着现实的意义。
关键词：乡镇企业 新农村 典型经验
建设社会主义新农村是一项恢宏庞大的系统工程，是一项长期繁重的历史任务，必须创 新工作思路，建立长效机制，扎实稳步地向前推进，其中，典型引路是必要的途径。本文通 过对江苏省华西村，黑龙江省甘南县兴十四村，北京市韩村河村等先进典型经验的分析，总 结乡镇企业发展与新农村建设互动规律，揭示乡镇企业发展与新农村建设之间的内在关系， 从实践的角度审视乡镇企业在建设新农村中的战略地位和作用，认识乡镇企业发展对于解决 “三农”问题、建设社会主义新农村具有的特殊意义。
一、乡镇企业发展与新农村建设的内在关系
乡镇企业的概念始于上个世纪80年代初，到90年代末期，全国乡镇企业占到农村经济总 量的2/3，约占整个国民经济总量的1/3。2005年，乡镇企业创造的增加值突破46000亿元， 年平均增长11.5%，占到了全国GDP的25.6%。“十一五”期间，预计乡镇企业增加值以年均9.6%的速度增长，2010年将达到67400亿元左右。社会主义新农村是指在社会主义制度 下，反 映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下 几个方面：一是发展经济、增加收入。二是建设村镇、改善环境。三是扩大公益、促进和谐 。四是培育农民、提高素质。在这四个方面，乡镇企业起着重要作用。
1.乡镇企业的发展为新农村建设提供了物质基础。中共中央提出的建设社会主义新农村的十 六字方针中，首要的是生产发展，没有产业的 发展，新农村建设就没有经济基础。发展乡镇企业是发展农村产业的重要途径。首先，乡镇 企业充分利用了农村的各种资源，延长了产业链，改变了单一的农村经济结构，奠定了农村 经济发展的基础。其次，乡镇企业安排了大量农村劳动力就业，目前在乡镇企业就业的劳动 力达到1.4亿人，成为增加农民收入的重要途径。第三，通过补农资金，支持改善了农业基 础条件，促进了农业的发展。据统计，乡镇企业“十五”期间每年补农资金达到156亿元， 加上农民从乡镇企业所得工资中用于补农的部分，每年补农资金可达到300亿元。第四，增 强了地方财力，扩大了财政支持农业和新农村建设的能力。2005年全国乡镇企业实缴税金达 到4200亿元，约占全国工商税收的20%左右，在地方财政收入中所占比重更高。
2.鄉镇企业的发展促进了农村产业集聚和小城镇发展。改善农村环境是新农村建设的任务之 一，但是，从长远眼光来看，改善环境要与农村城 市化结合起来，特别是发展小城镇。近几年，全国各地以特色产业为主体，以骨干企业为龙 头，与延长产业链相配套的企业不断聚集，形成了一大批具有地方特色和区域竞争优势的产 业 集群。目前，全国乡镇企业各类园区有近3万个，入园企业136.8万家，园区实现增加值已占 乡镇企业增加值的20%以上。例如，目前，浙江有年产值超亿元的产业集群601个，其中10亿 元以上的285个，100亿元以上的37个，这些产业集群共涉及28个工业部门。在山东沿海的青 岛、威海、烟台等城市，水产品加工、蔬菜和水果等农产品加工已具有相当规模，成为我国 对日、韩等国农产品出口的基地。在河北，年营业收入5亿元以上的特色产业集群就有167个 ，实现增加值1500亿元以上。北京郊区农村工业园区的发展一方面加强了原有中心城镇的基 础设施建设，增强了中心城镇的经济实力。另一方面，工业园区又逐渐形成新的人口集中地 ，孕育成为新的小城镇。目前，京郊65个重点乡镇工业区已经成为或正在成为第二产业的聚 集地，并充分发挥聚集效应和对周边地区的辐射作用，促使工业区周边乡镇商业、餐饮业、 服务业的发展，为第三产业创造新的市场需求，有力的推进了京郊小城镇的发展。乡镇企业 产业集群化趋势已成为带动乡镇企业增长的骨干力量，同时带动了小城镇的发展，为社会主 义新农村建设和加快农村城镇化步伐起到了不可替代的作用。
3.乡镇企业的发展为农村公共产品供给提供了有力的支持。新农村建设中的一个非常重要而 又困难的问题是如何解决农村公共产品的供给。农村公 共产品包括农村义务教育、农村公共卫生、农村社会保障、农村水利设施、广播电视、农村 道路建设等方面的内容。毫无疑问，政府在使用财政力量为农民提供公共产品方面有着不可 推卸的责任，但是，单纯依靠政府财力对于近8亿农村居民来说是杯水车薪，远远不能满足 农民的需求。而通过发展乡镇企业，可以为农村公共产品供给提供有力的支持。《乡镇企业 统计年鉴》等统计资料显示，从20世纪80年代初期开始，20多年来乡镇企业直接在农村社区 内部支 援农业投入和各项社会事业建设基金高达2000多亿元，相当于国家同期对农村投入的80%。 农业部制定的《乡镇企业“十一五“发展规划》明确提出支持乡镇企业发展农村公共事业， 改善农民的教育文化、医疗卫生、体育保健等生活条件。支持和鼓励乡镇企业投资农村交通 、通讯、供水、能源等基础设施建设;鼓励乡镇企业通过制定和完善厂区规划、改善厂区环 境等方式带动所在地乡村面貌的改变;支持乡镇企业投资农民的住宅建设，改善农村的居住 条件;支持乡镇企业加大环保投入，开展清洁生产，改善农村的生态环境。
4.乡镇企业的发展培育了新型农民。乡镇企业吸收了1.4亿农民就业，改变了农民的生产和 生活方式，把科技意识、合作意 识、民主意识和先进的经营管理理念导入千家万户，帮助农民破除小农经济思想，树立市场 意识和专业化、社会化大生产观念，增强农民自我组织、自我服务、自我管理、自我教育的 能力，培育了一批农民企业家和具有现代生产和经营知识的新型农民。
二、乡镇企业发展与新农村建设互相促进的典型经验
1.典型经验一：江苏省江阴市华西村。江苏省江阴市华西村是中国社会主义新农村建设的一个典型。华西村现有人口30340人 ，面积30平方公里。40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业 化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。几十年 来，华西村一直坚持走集体化、工业化、城镇化的道路，到2005年底，已拥有70多亿元的固 定资产，年销售额超过300多亿元，华西村民资产最小的人家有100万元，最多的人家有1000 万元 ，走上了从“三农”到“三化”(农业工业化、农民知识化、农村城市化)的康庄大道。
华西村成功经验的首要之处在于立足自身实际，积极壮大集体经济。但是，华西村所搞 的绝不是“一大二公”的传统集体经济模式，而是既保留集体经济精华，又吸收现代股份制 经济优点，形成了一种以集体经济为主、多种经济成分并存的新型经济形态。
其次，华西村坚持依法治村、民主建村，运用法律手段和民主程序，做到依法办事，制 度管人，不断创新社会管理方式，广泛调动村民积极性和创造性，巩固和发展民主团结、规 范有序、协调稳定、人心所向的社会局面。从制度建设的层面保障了生产关系和生产力的和 谐发展。
第三，在发展生产的同时，华西村始终没有忘记进行思想道德教育、科学文化知识教育 ，使村民始终遵守不赚不义之财、不干违法之事，不断提高村民的整体素质。做到了村民与 村庄的共同发展，培养了社会主义新型农民。
2.典型经验二：北京市房山区韩村河村。北京市房山区韩村河村位于首都西南40公里，全村 总面积2.4平方公里，粮田1360亩， 共有910户、2700多口人，党员460人。改革开放以来，韩村河村艰苦创业，走出了一条以建 筑业为龙头，集体经济全面发展，实现村民共同富裕，三个文明建设显著提高的发展之路， 创造了年产值达30亿元，上缴国家税金2亿元的辉煌业绩，昔日贫困落后的韩村河村已经被 建设成为一个基础设施完备、各项产业蓬勃发展、村民安居乐业的社会主义新农村。
韩村河村成功经验的首要之处是坚持产业先行，艰苦创业。在改革开放初期一无资金二 无资源的情况下，由村里仅有的30多名泥瓦匠组成了韩村河建筑队，开始了艰苦的创业之路 。多年来，韩村河村根据集 团的发展和市场的变化，不断调整企业生产结构、拓宽企业经营领域，由单一的建筑施工向 多种相关产业和特色产业延伸。目前，韩村河村的经济发展已涉及建筑设计、施工、房地产 开 发、装饰、安装、市政、水利、水电、旅游、特色农业等多种产业，实现了以建筑业为龙头 ，带动一、二、三产业连锁共振，协调发展的新格局。目前全村实际拥有总资产28亿元，可 支配流动资金10亿元。韩建集团经济的迅猛发展，有力地保证了韩村河村在新农村建设过程 中各项工程的巨额投入。
其次，韩村河村把企业发展与建设富裕文明的新农村结合起来。韩村河村与韩建集团互 相依托、互相促进。到2004年，韩建集团累计投资5.3亿元，建成了581栋别墅楼、21门公寓 式多层住宅楼，总建筑面积近20万平方米，全村910户2700多口人全部住进了新居，人均住 房约68平方米，旧村改造全部完成。新村建设使韩村河村节余出的土地全部恢复为耕地或苗 圃园，使原来村民住宅参差不齐，村内环境脏、乱、差的韩村河村变成了布局合理、特色鲜 明的现代化花园式的新农村。
第三，培养新型农民，提高村民文化素质，坚持办好教育。当年，韩村河建筑队挣得的 第一笔钱，就投在了村小学的建设中。1993年到1995年三年间，村里又投资3000多万元，建 成了集幼儿园、小学、初中、高中、大专为一体、可容纳3000多人的村教育中心。这些年来 ，韩村河村通过岗位培训、业余进修、正规专业培训等多种形式，共培养各类人才1000多名 。
3.典型经验三：黑龙江省甘南县兴十四村。 兴十四村位于黑龙江省西北部，甘南县城东南17公里处，西临内蒙古自治区，是1956年 由山东临沂地区移民响应党中央开发北大荒号召组建起来的移民村。刚建村时是房无一间、 地无一垄，固定资产一分钱没有的最贫困村。现已发展成为幅員3.3万亩，其中耕地1.68万 亩、树林1.13万亩、草原4000亩，198户村民、956口人的社会主义新农村。
兴十四村的成功经验的首要之处是发展农产品加工业，走农业产业化经营的道路。19 85年，兴十四村在一无资金、二无技术、三无经验的情况下，建起了一座加工鲜奶的乳品 厂，投产当年就盈利65万元。终于在荒滩上探索出了一条农副产品就地转化的发展新路。目 前，该村已 发展成为拥有35家企业、1800多名员工、10亿多元总资产，集农、林、牧、机、加、旅游和 房地产开发于一体的国家级大型企业集团——黑龙江富华集团。2006年，全村总收入达到7 亿元，总资产达到10.5亿元，年人均纯收入实现1.5万元。
其次，引进人才，依靠科技创新，发展乡镇企业。为了引进科技留住人才，兴十四村不 惜花大血本，几年来，他们先后以10万元到20万元的年薪从哈尔滨、上海、浙江等地聘 请了26名生物、化工专家，作为村里的科技顾问，使兴十四村村办企业形成以生物工程产 品和精细化工产品为主的高科技产品系列，多项新技术和新产品，填补了国内空白。
第三，在富裕农民的同时，实施民主管理。兴十四村制定了全面细致的村规民约，印制 成小红本下发到户，村干部带头执行，违反规定一视同仁、一律处罚。村级班子长期坚持走 访制度、民主决策、村务公开、党员服务区制度，定期向村民公布村级政务财务情况，让村 民参与村级管理。
三、乡镇企业发展与新农村建设互动规律分析
由于我国农村人口众多，经济基础薄弱，近期不可能完全依靠国家财政投入和城市工业 的投入来建成新农村，工业反哺农业，城市反哺乡村将是长期的战略任务。因此，在相当长 的一段时间里，只有增强农村自身的造血机能，通过产业的发展实现新农村建设的目标。通 过上述乡镇企业在新农村建设中发展的典型经验，可以看出乡镇企业与新农村建设之间客观 存在一种互动的规律。因此，建立乡镇企业与新农村互动的机制是乡镇企业面临的新形势和 新任务。
1.互动规律一：乡镇集体企业是新农村建设的经济支柱。建设社会主义新农村有一个不能回避的问题，就是“钱从哪里来?人往哪里去?”从以 上新农村建设的典型来看，成功经验不拘一格，但途径却很一致，即通过发展乡镇集体企业 转移农业劳动力，为新农村建设提供财力支持。可以说，没有乡镇集体企业的发展，就不可 能有农村的新面貌。乡镇集体企业的发展一方面拓宽了生产领域，增加了农民的收入，另一 方面，为农村建设提供了大量的建设资金。在以上三个典型村中，农民居住条件、富裕程度 甚至超过了城市居民的水平。农村的社会保障也达到了相当高的程度。
但是，在典型村的事例中，我们也看到一个重要的问题，就是这些村一直坚持走集体经 济的道路，乡镇集体企业的收入可以通过村企间转移支付的方法用于新农村建设。这一方面 说明农村集体经济对于发展非农产业还有重要的作用，另一方面又提出一个问题，就是对于 许多地区农村没有集体企业的条件下，如何发挥乡镇企业对于新农村建设的经济支柱作用。
2.互动规律二：乡镇企业是新农村建设的组织载体。建设社会主义新农村必须把分散的农户组织起来，对于大多数农户承包土地，分散经营 的农村来说，组织是一件困难的事，既不能退回到传统的集体经济中去，又不能靠一家一户 进行新农村建设。从典型经验来看，通过农业产业化经营，可以建立新型的农民合作组织。 大力发展以农产品加工为龙头的农业产业链是产业化经营的主要形式，农产品加工企业在乡 镇企业中占有很大的比重。这类企业以农产品为原料，整合农村各种资源，与农业有着天然 的联系。通过龙头企业带动分散的农户，实现农业产业化，可以使农业取得规模效益、技术 效益、深加工效益。同时，通过龙头企业在基地建设、农民技术培训、基础设施改造等方面 的投入，一方面提高农民的组织化程度，向生产的深度和广度发展。另一方面，通过一定的 利益连结机制，保证农民的利益。
3.互动规律三：新农村建设为乡镇企业提供了发展机遇。进入新世纪以来，乡镇企业的运行环境发生了很大变化，一是市场环境发生了深刻变化 ，市场需求结构迅速升级，生产要素在城乡之间广泛流动，更多的外资企业进入国内市场， 企业面对更多更强的竞争对手，使得多数乡镇企业处于不利的发展地位。二是体制环境发生 了重大变化，宏观上城乡一体化的发展战略逐步实施，微观上私营企业已成为乡镇企业的主 体，使得乡镇企业越来越难以借助城乡分割和集体优势发展。三是企业运行的政策环境发生 了根本变化，由于国家制定严格的资源和环境保护政策，乡镇企业不能再依靠粗放经营，滥 采资源和不顾环境的发展路径。
由于环境的变化，乡镇企业的传统发展空间被大大压缩了。但是，新农村建设却为乡镇 企业发展提供了新的机遇。包括发展农产品加工业，积极推进农业产业化;发展新能源工业 和环保材料工业;承担农村基本建设，建材、建筑、水利设施、园林绿化等工程。
4.互动规律四：新农村建设的和谐导向是对乡镇企业发展的新要求。建设新农村这一指导思 想是统管三农工作全局的指导思想，改变了过去的单纯经济观点 。目前，乡镇企业的发展受到多方面的制约，一个主要原因就是乡镇企业在经营发展的过程 中未能承擔起它的社会责任，以至于环境破坏严重，劳资问题突出。这与早期发展阶段单纯 追求经济效益有关。上述典型经验都是在乡镇企业经济发展的同时承担了大量社会责任，强 调并突出了构建和谐社会的理念。
所以，新农村建设为乡镇企业的进一步发展提出了新的要求，要求乡镇企业改变过去单 纯追求经济效益的观念，要注重综合发展，主动承担其应尽的社会责任，树立良好的形象， 既要在宏观农业经济发展中起到作用，又要符合微观和谐发展的要求，这是新农村建设，也 是新时代对乡镇企业发展的新要求。
[本文是北京市教委课题《乡镇企业在京郊新农村建设中的产业支持作用研究》课题的阶 段成果]
参考文献：
1. 周立群，许清正.工业反哺农业若干问题述评.经济学家 ,2007(2 )
2.刘景章,彭少斌,郑仕华.普宁模式: 一个新农村建设的样本分析.经济透视, 2006 (12)
3.宋柄坚 . 长三角新农村建设实证分析和经验启示 . 浙江经济,2007(2)
4.陈铭勋 . 初创新农村建设雏形.发展研究,2007(4)
5.余树华 ,官欣荣.从湛江经验谈新农村建设工作面临的问题 . 华南理工大学学报, 2007 第九卷
6.钟智利,纪韬,邓春辉.韩村河村的发展经验对辽宁省新农村建设的启示 . 沈阳农业 大学学报,2006(12)
7林汉川.华西村：中国新农村的方向 . 新华网 , 2006.2.4
8.徐璞英. 国外农村建设的有关经验和做法 . 建设社会主义新农村资料专集.资料通讯,2 006(4)
9.姜长云.制约乡镇企业发展的因素.农博网 , 2006.10.8
(作者简介：李兴稼 ，北京农学院经贸系教授，硕士生导师，主要研究方向：农业经济管 理;周云，北京农学院经贸系讲师，主要研究方向：工商管理)
(责编:贾伟)
作者：李兴稼 周 云
摘要：任丘市电力局2011年12月被国家电网公司命名为科技进步先进县供电企业，文章对任丘市电力局的科技进步工作经验做了详细阐述。
关键词：农网科技进步;供电质量;线损率
任丘市电力局紧紧围绕企业改革发展大局，实施科技兴企战略，以国家电网公司“科技进步先进(县)供电企业”建设为契机，以提高企业精益化管理水平为目标，以打造坚强智能电网为核心，以优化“三率”为主线，合理安排，有序推进，取得了较好的经济效益和社会效益。2011年12月，顺利通过了国家电网公司组织的“科技进步先进(县)供电企业”验收，企业的科技进步工作再上新台阶。
近年来，任丘市电力局始终坚持一流工作常态化，利用科技手段提升一流水平，供电能力和服务水平逐年提升，获得国家电网公司一流县供电企业称号，并顺利通过新农村电气化县验收和国家电网公司农网智能化试点工程验收。
一、开展的主要做法
(一)建立完善的科技进步工作机制
建立完善的科技进步机制，建立科技进步工作领导小组，研究并制定科技发展规划及重点科技项目的实施方案，同时指派具有一定水平的专业人员为科技专责人。建立良性循环的科技投入机制，实现农村电网的可持续发展，为科技进步工程的实施提供了资金保障。
(二)科技进步与电网建设同步
按照科技进步工作与电网发展规划相结合的指导思想，以国家电网公司“十二五”科技发展规划为导向，在全面总结 “十一五”农网科技进步规划落实情况的基础上，根据当前农网发展的新形势和新要求，编制完成了任丘“十二五”科技进步规划，明确了建设目标、实施步骤和保障措施，使科技进步与农网发展融为一体，为企业的发展奠定了坚实基础。
(三)农网科技进步坚持高标准、高水平
要搞好农电科技进步工作必须及时了解、掌握国内、外电力前沿技术和最新电力科技动态，农电科技进步项目要始终向高水准看齐。实际工作中，我们坚持把任丘局的农电科技工作与省公司科技发展目标的相结合，使我局的科技管理工作得到了进一步规范和加强。
(四)大范围推广实用科技成果成效显著
任丘局注重建设和完善科技创新常态机制，积极参与科技研发和项目推广工作，积累了一大批实用科技应用成果，已经涉及《农网科技进步支撑框架》技术部分全部8个专题22项技术，覆盖《农网科技进步支撑框架》成果部分6个专题16项成果，应用《国家电网公司科技成果推广目录》5项成果。
(五)加强科技项目的全过程管理
我们对科技项目的管理，着重加强科技立项，项目实施和竣工验收等全过程管理。首先，加强立项前的调研，捕捉适合任丘农网的高新技术。同时，深入基层，现场考察，明确项目开发目标，规范功能，注重实用，避免重复投资。其次，实行项目负责人和管理人制度，各负其责，及时掌握项目实施进度，协调解决实施过程中的各种问题，认真执行管理程序，确保科技项目按期优质完成。项目竣工投产后，组织专家组进行工程验收，并在运行一年后进行实用化验收。
二、取得的主要成效
(一)提高供电可靠率，满足客户用电需求
1.坚持全力实施配网自动化建设。在线路上安装具有通信模块的线路故障指示仪，利用电力线路运行在线监测系统明确故障区域;安装小电流接地保护开关，实现部分配电线路故障报警和故障自动隔离功能;在城区主干线上安装配网自动化终端，并通过EPON实现了“三遥”功能。
2.积极开展10kV配网带电作业。购置带电作业车及带电作业专用工具、设备，组成了10人带电作业队，实现河北南网首家县级供电企业应用带电作业车进行带电作业的突破。
3.实施变电站智能化改造。按照智能化变电站技术特点，对北开35kV变电站自动化技术进行充实，应用变电站一次设备在线检测系统，无功自动补偿装置，对变压器油色谱、开关柜触头温度、容性设备绝缘、环境温湿度等非电量参数进行实时监测，通过光纤网络将数据传输到监控中心，实现变电站远程可视化管理和基于状态检修的设备全寿命周期优化管理。
(二)提高电压合格率，提升供电质量
引入电压无功优化AVC系统实现全网无功优化，通过加装变电站和线路无功自动补偿装置，实现无功补偿顺滑调节，优化无功配置，10kV线路功率因数均达到0.9以上，母线电压合格率提高0.41个百分点。安装使用电压质量远程测量与分析系统，设立119台电压监测点，其中A类20个，B类1个，C类6个，D类92个，及时了解电压状况及监测运行情况，并采取措施，改善电压质量，提高电压合格率。
(三)降低线损率，提高企业效益
加大新技术的引进和使用，有载调压变，非晶合金配变、调容变压器、集束导线得到了广泛应用，有效降低线损率。对配电台区进行智能化改造，实现对原始数据的监测和分析，对降低线损水平、提高供电质量和可靠性起到积极地促进作用。安装智能电表，突破长期以来无法同步抄表的难题，杜绝估抄、漏抄和人为改变抄表数据现象。
(四)整合营配一体化系统，构建大营销平台
1.积极开展农网智能化试点建设工作，把智能化建设与创一流供电企业相结合，与新农村电气化建设相结合，与农网升级改造相结合。农网智能化试点项目覆盖城区和乡村，实现对农网变电站关口电能量信息、专变用户信息、公配变信息、居民用户信息的全部覆盖与采集，通过多种通信技术实现数据上传。
2.以建设用电信息采集试点为契机，结合“三集五大”体系建设要求，适当扩大了试点规模，建设了基于统一数据采集平台和智能化台区的营配一体化分析与管理平台，为GIS系统提供了台区实时数据，为实现线损计算提供了数据基础，降低了线损管理人员的劳动强度，提高了工作效率和线损理论计算结果的准确度。运行以来，营配一体化分析与管理系统解决公变三相电流不平衡问题21次，发现和处理异常电量用户15户，把发现的问题台区及时上报，最短时间解决异常，提高了供电质量。
(五)应用科技成果，提升企业安全管理水平
安全是电力生产正常运营的基础，是企业发展的前提。我们一直坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，积极应用多种科技成果，构建企业安全生产防护网;一是利用农网安全现场仿真培训平台，以虚拟仿真这种新颖培训方式，使各级安全监督和施工人员迅速熟悉本专业的操作规范和安全注意事项，做到防患于未然;二是利用现场标准化作业辅助系统，结合各类具体条件，给出《现场标准化作业指导卡》，利用信息技术支撑现场标准化作业;三是利用网络化微机五防系统、PDA巡检系统、车辆定位系统和3G视频系统，加强对设备操作、检修的现场跟踪能力和控制能力，使安全生产可控、能控、在控。
四是利用科技技术提高安全防护水平。在变电站全部安装了电子围栏系统，防止了小动物进入和外人非法入侵。在偏僻地区安装了110个变压器防盗报警装置，减少了设备丢失。并通过安装网络终端安全管理系统，进一步完善了网络信息安全防止了恶意入侵和网络泄密。
(六)依托SG186营销系统，提升企业营销业务管理水平
随着2010年6月，河北省电力公司SG186上线运行，任丘市电力局进一步规范了业扩报装工作行为，对各类业扩报装业务的流程及时限进行了细致的分析，就高、低压新装等31项报装业务的工作内容进行了全面梳理。规范了业务受理、现场勘查、部门审批等各项业务全过程的工作内容和流程时限，并在系统中就各环节业务的处理时限进行了预警和考核设置。SG186营销系统的应用进一步提升了任丘市电力局集约化、精益化管理水平，使我局营销信息化建设迈上了一个新台阶。
(七)利用科技手段，提升企业服务水平
全面取消“走收”电费模式，实行营业厅坐收、社会化代收、自助缴费等多元化收费方式。我们设立了103个社会化电费代收点，开通了45个邮政“一站通”电费代收点，设置了10台自助售电机，为122个大用户安装了远程预付费表，安装了36000户低压预付费表，还在22个营业厅安装了银联卡POS机，实现了网上银行缴费。截止到目前，银电联网、预付费、网上银行缴费已占我局电费回收比例的12.38%， 10分钟电力缴费服务圈已经在全市形成，客户缴费得到了极大方便。
(八)利用科技技术，提升企业信息化水平
把信息化作为提升企业竞争力的必经之路，通过多年的通信网络建设与完善，建成具备双环自愈功能的光纤通信网络，变电站、供电所光纤覆盖率达到100%，形成主干千兆，桌面百兆的信息网络。在智能试点项目中，积极应用WiFi无线网络技术，目前，已完成主站和2座基站的建设任务，实现了WiFi试点区域的用电信息采集的数据传输，为我局今后智能化电网数据、语音、视频等业务需求提供快速通道。
近年来，先后上线运行调度自动化系统、地理信息系统、安全生产管理系统、OA办公系统、物资管理系统、预算管理系统、视频会议系统、视频考勤系统、远程网络培训系统、异地数据备份等一批系统，促进了各部门、各单位之间的信息共享和交换，实现了数据信息维护流程的闭环管理，确保了数据信息的实时性、准确性，提高了工作效率，降低了办公费用。
任丘市电力局将牢固树立和落实科学发展观，在国家电网公司“SG186”工程总体规划和《农网科技进步支撑框架》的指导下，大力推进科技创新，不断提高电网科技含量，提升企业集约化、精细化、标准化、规范化管理水平，推动企业持续健康发展，更好地服务于电力客户，更好地服务于地方经济社会发展。
作者简介：赵鹤鸣(1969-)，男，河北省任丘市电力局工程师，研究方向：工程管理;刘春媚(1973-)，女，河北省任丘市电力局工程师，研究方向：科技进步。
(责任编辑：叶小坚)
作者：赵鹤鸣 刘春媚
摘要：高危及重要电力客户在各地区电力客户群体中只占了一小部分，然而他们的供用电安全一旦出了问题却能影响电网大部乃至整体的安全稳定运行，甚至对社会安全秩序产生或大或小的影响。加大高危及重要客户的隐患排查、治理工作力度，规范安全用电管理，及时治理和消除供用电安全隐患，对消除和减少供用电双方责任隐患，进一步提升电网整体安全稳定运行水平起着重要的促进作用。
关键词：高危及重要客户；安全检查；隐患
作者简介：刀丽芳（1984-），女，傣族，云南玉溪人，安徽铜陵供电公司客户服务中心，助理工程师；黄新红（1974-），女，安徽贵池人，安徽铜陵供电公司客户服务中心主任，工程师；方世明（1971-），男，安徽安庆人，安徽铜陵供电公司客户服务中心副主任，工程师。（安徽 铜陵
244000）
重要电力用户是指在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活及环境保护中占有重要地位，中断供电将危及人身安全和公共安全、造成重大社会政治影响、对环境产生严重污染、带来重大经济损失的用电单位和对供电可靠性有特殊要求的用电场所。因此，做好重要客户安全用电管理工作在构建平稳电网、共筑和谐社会的电力企业社会职责中显得尤为重要。铜陵供电公司根据该地区重工业、高耗能企业较多的特点，特别加强对高危及重要客户的安全用电管理，制定安全用电管理体系并实施，主要包括重要客户台账管理体系、现场检查管理体系、隐患上报管理体系以及责任考核体系，有效提升电网整体安全稳定运行水平。
一、管理的目标描述
1.管理的理念和策略
以服务客户、服务电网，履行社会责任、构建和谐社会为出发点，系统地建立起客户设备基础台账、稳定的沟通机制和灵活的检查体制，并将这三项体系转换为常态化工作，不断更新、维护和完善，以达到 “准、新、快”的管理效果。
2.管理的范围和目标
重要电力用户的认定应在省级政府部门主导下，根据国家有关规定，由相关政府部门组织供电企业和用户统一开展。认定工作每年应不少于一次。
铜陵供电公司依据国家电力监管委员会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》文件中对重要用户的定义，对全市高危及重要电力用户进行了检索、分类，根据用户现场实际负荷情况和生产状况，确定了不同等级的重要电力客户名单，报市经信委批准确认后确立最终名单。2011年，共批准了13户高危客户及13户重要客户。
为了规范高危及重要电力用户电源的配置及用户设备的安全管理，提高高危客户供电可靠性及客户设备运行的安全稳定性，提高社会对电力突发事件的应急能力，有效防止次生灾害发生，维护社会公共安全，杜绝因电网责任供电隐患导致高危及重要客户发生重、特大人身伤亡事故或因客户原因导致电网故障，特制定本管理体系。
3.管理的目标值
供用电安全隐患按事故停电状态下，对客户产生危害程度的不同分为四类。
一类隐患：一、二级负荷未配制可靠的备用电源；一级负荷未配制供电应急保安电源或配制容量不足；保护定值与系统保护不匹配、自动装置动作时间长不能满足客户用电设备不间断供电的需求；双电源未配制可靠闭锁装置；自备电源不具备防倒送电措施；未严格执行电力部门调度命令。
二类隐患：无变电所运行管理规定；属客户维护的进线电源线路存在缺陷；客户专用变电所无所用变或所用变电源为本变电所；客户自备应急电源未定期维护；无多电源管理措施，备用电源自投装置及闭锁装置未按规定进行定期试验；自备电源防倒送电措施，未定期调试；保护定值过小，动作频繁；未采取必要措施消除冲击负荷、非线性负荷、波动负荷对电网产生影响或干扰安全运行；非电保安措施不完备。
三类隐患：供配电设施（含变压器）存在局部发热等异常运行情况；备用电源自投装置及闭锁装置试验记录不完整；客户多电源管理措施和安全技术措施存在缺陷；未按运行规程要求完成供配电设备的预防性试验及周期校验；双电源客户没有倒闸操作规程，未实行专人管理；未制订停电应急预案，反事故措施存在缺陷；配电房、控制室未按要求进行封堵；安全工器具配制不全；客户所使用设备型号不符合国家标准要求；防雷设施和接地系统不符合国家规定标准；无功补偿容量配置不合理，不能按要求正常投切；相关测量、监视仪表运行不正常；电能计量装置、电力负荷管理装置或通讯装置异常运行。
四类隐患：专线客户进线电源双重编号不正确；双电源客户进线电源、低压配电线路接入点未有明确的提示标志；应急电源系统接入非重要负荷；未配备必要的消防器材；运行值班人员未配备专用通讯联络工具；值班室、配电房内安全规章制度缺失；设备原始资料、检修记录、定期试验记录、设备缺陷记录不齐全；安全工器具未定期进行试验，摆放混乱；无停电应急处理预案；作业电工未定期进行安全作业培训，存在无进网电工许可证的现象；供电公司与客户在产权与维护责任的划分不明确，安全责任不清晰。
为使重要客户安全管理工作落到实处，将管理工作的目标具体分化如下：
（1）全面按照行业分类对已建立的高危及重要台账进行清理，确保不遗漏一户，并行文报请当地安全生产监督部门确认。
（2）按照供电电源、供电方式、应急电源配置、用电设施、应急预案与措施（含非电保安措施）和运行管理六个方面，对排查对象进行深入细致的普查。
（3）对排查出的供用电安全隐患按隐患类别进行归类，并严格履行“告知、报告、督促和指导”四项安全服务义务，即以用电检查通知书的形式书面告知客户；一、二类隐患立即报告政府，三、四类隐患按月报告政府；通过日常检查，督促客户整改，并留有痕迹；在隐患未消除前，指导客户编制供用电应急处理预案；补充完善《供用电合同》、《并网调度协议》安全责任条款，明确供用电双方设备运行维护责任和安全管理责任，提高重要客户电力保障能力。
（4）严格履行体系管理考核制度，按月对责任负责部门及个人对任务执行情况进行考核，并纳入经济考核制中。
二、安全管理的主要做法
1.安全管理工作的流程图（如图1所示）
2.主要流程说明
（1）提出高危及重要客户名单，向当地政府部门请求确认。营销部门根据政府有关部门确定的重要电力用户的行业范围及用电负荷特性，提出高危及重要电力用户名单，请求地方政府的确认。
（2）报电力监管机构备案。经政府确认后的高危及重要客户名单上报电力监管部门备案，以便电监部与当地政府共同做好该类用户的自备应急电源配置管理工作。
（3）梳理被批准高危及重要客户台账。由客户服务中心将高危及重要电力用户的台账独立提出，分别建立安全用电档案、技术资料台账、管理台账及电子档案三部分，并设专人管理。其中，安全用电档案和管理台账都是根据每次下厂检查情况，随时更新记录数据的。安全用电档案包括用户名称、用户编号、联系方式、用电负荷性质、行业分类、电源编号、主变容量以及历次检查的用电安全、隐患通知书下发情况等；技术资料台账包含设备出厂、试验资料、电气图纸等；管理台账包含历次下厂检查工单、隐患排查情况、隐患检查通知书、停电应急预案等等；电子档案除了客户基本信息外，还包含客户的现场设备、场景图片资料。
（4）建立有效的沟通机制。在营销部和客户服务中心设立兼职大客户经理岗位，由相关班组的主值人员担任该职责，对高危及重要客户实行一对一的服务，始终找一个人办多件事，达到优质、快捷、事半功倍的优质服务功效。
（5）开展各项安全检查工作。检查形式囊括周期检查、专项检查、特殊时期保电性检查和季节性检查等。周期检查为1次/季度，由客户服务中心开展此项业务；专项检查是由公司各部门联合组织的，检查范围较为全面的隐患排查和诊断工作，为用户做个大的“身体检查”，对存在的隐患及时发现和整改，将其扼杀在萌芽状态；特殊时期保电检查，主要是指在特殊重要时期，比如奥运会、世博会期间，加强对高危及重要用户的用电安全管理，确保在特殊时期内不发生重大停电及其二次事故；季节性检查，是指在春秋雷雨季节和冬夏高峰用电季节，对因受季节天气影响可能造成相应的用电隐患，有针对性地加强检查和防范，在洪雨多发期，除了加强现场检查外，还应加强与客户的电话沟通交流，随时督促、跟踪和提示用户做好相关应急工作。
检查时严格履行“告知、报告、督促和指导”四项安全服务义务，做到责任、流程、标准、细节、到位五落实。切实防范供用电安全风险，确保电网供需平稳有序，切实履行“服务、通知、报告、督导”安全服务义务。
（6）后续工作。
1）报政府、电力监管机构备案。将历次检查的高危及重要电力客户供用电隐患情况，按隐患等级进行分类后，一、二类隐患立即报告政府，三、四类隐患按月报告政府，并同时报送电力监管机构备案。
2）完善各项供用电协议。在检查过程中，若发现《供用电合同》、《并网调度协议》等供用电协议不齐全、过期、合同信息与实际不符等情况，相关部室及时与客户沟通，进行补全和修缮。
3）继续跟踪检查。对于存在的供用电隐患，在限期要求客户整改之后，积极跟踪检查，利用例行检查或专项检查进行复查，加强对其督促整改。仍未整改者，继续下发隐患通知书，循环履行“服务、通知、报告、督导”的安全服务义务。
铜陵公司正因为采取重复告知和督导的工作方针，引起了大部分的高危及重要客户的真正重视，目前，已有部分用户对存在的电源一类隐患进行了整改，在原来基础上提高了供电可靠性和应急能力，整改的具体情况如表1。
三、确保流程正常运行的人力资源保证
1.组织机构图（如图2所示）
2.职责分工
（1）由客户服务中心建立健全高危及重要客户的基础数据台账。
（2）在营销部和客户中心设立兼职客户经理，进行一对一服务，建立有效的良好沟通机制。
（3）为加强高危及重要客户安全隐患排查治理专项工作的领导，并成立铜陵供电公司高危及重要客户安全隐患排查治理专项工作领导小组和工作小组。
1）成立领导小组。设两名组长和副组长，分别由公司分管领导担任。由生产部、调度所、安全监察部、配电工区、营销部和客户服务中心等各部门负责人组成领导组成员。
2）成立工作小组。以营销部为中心，设立组长和副组长各一名。由生产部、调度所、配电工区、营销部和客户服务中心的相关技术人员组成工作组成员。
在专项检查活动工作方案确定后，由营销部牵头召开动员会进行宣传发动。工作成员以部门为单位具体分工，分别根据自己的专业管辖范围，负责具体隐患排查。
四、保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制
对高危及重要客户安全管理的责任考核纳入到公司对各部门的考核制度中，由公司营销部负责对本公司客户安全用电服务工作进行监督、指导和考核；客户服务中心负责客户安全用电服务工作的具体实施。营销部应加强对客户安全用电档案和客户安全用电应急预案的管理，结合本地实际建立切实可行的客户安全用电风险管理体系，定期开展客户安全用电风险评估，指导、监督客户服务中心开展客户安全用电服务工作。
1.绩效评价指标（如表2所示）
2.规章制度及工作标准
一套好的管理体系，必须要形成一系列的规章制度和工作标准，才能使管理工作得到进一步延续并按标准开展，因此，该公司根据管理工作的职责内容和范围，结合当地实际，多部门联合编制了一系列的工作规章制度：《重要用户安全供电管理办法》，《客户安全用电服务管理细则》，《高危客户调度运行管理规定》，《高危及重要客户安全供用电风险管理实施细则》，《电力营销稽查常态效能监察实施方案》。
五、问题与改进
1.管理中存在的问题
经评估工作人员认真细致的检查评估，铜陵公司对高危及重要电力客户的安全用电管理整体情况良好，各项记录较为细致完备，但仍有以下不足之处：
（1）部分地区电网较为薄弱，不能满足安全可靠性要求。
（2）部分高危客户对安全用电没有引起足够重视，对隐患整改力度不够。
2.今后的改进方向或对策
为了不断提高客户安全用电管理水平，完善客户安全用电风险管理，实现减少客户安全事故、杜绝客户安全用电责任事故，针对目前存在的不足，在今后的管理工作上，应从以下几个方面着手，不断改进。
（1）加强电网建设，完善电网运行方式，按照“十一五”末基本消除重要客户电网责任安全隐患的工作要求，结合电网规划计划，在基建、技改、大修中，逐条细化整改项目，落实整改资金，科学、合理的完善应急预案。
（2）对客户责任安全隐患，要继续加大治理力度，积极主动为客户提供技术支持，协助客户制定整改计划，落实相关整改措施。
（3）加强与客户上级主管单位和政府部门的沟通协调，对影响供用电安全的重大隐患，要抄报政府部门备案，做到“服务、通知、报告、督导”到位率100%。
（4）继续加强隐患治理过程闭环管理，实现隐患治理销号制度。落实事故防范措施，加强电网、客户应急预案的衔接，开展应急联合演练，杜绝事故发生。
六、结束语
加强客户安全用电管理，特别是高危及重要客户的安全管理，管理体系的完善与否，直接关系到电网整体安全稳定运行水平，因此，此项工作一刻不可松懈，要在原有取得成效的基础上不断探索新的管理方法方式，为社会供用电公共安全提供良好的保障机制。
参考文献：
[1]孟亚宏.浅析重要电力客户的安全管理与改善措施[J],硅谷,2010,(20).
[2]石险峰.浅析如何加强客户端用电安全的管理[J].江西电力职业技术学院学报,2008,(2).
[3]山西省电力公司.高危及重要客户供用电安全管理与风险防范工作指南[M].北京:中国水利水电出版,2011.
[4]钱成军,杜韶华.浅谈高危及重要电力客户供用电安全检查及隐患治理[J].中国电力教育,2010,(27).
（责任编辑：刘丽娜）
作者：刀丽芳 黄新红 方世明
各位领导，同志们: 大家好! 很荣幸能在这里和大家一起交流电力公司企业文化建设的一些做法，不妥之处，恳请各位领导和同志们批评指正。
五师电力公司现有员工755人，下设发电、供电、热力3个分公司和1个博能全资子公司，是集发电、供电、热力、多种经营为一体的国有中型企业。公司围绕经济建设中心任务，培育符合自身特色的企业文化，使企业文化成为团结队伍、凝聚力量、提升形象、促进发展的推动力。公司先后荣获自治区文明单位、兵团文明单位、师精神文明建设先进单位等师级以上荣誉200余项。
突出工作重点，全面加强企业文化建设。一是加强领导。公司党委将企业文
会总结“三到位”，充分发挥党员干部的示范带动作用。二是做好企校共建。创造条件加强员工的后续教育和学历教育，改善员工的专业知识结构，提高员工队伍的科学文化素质，先后与石河子大学、五师职业技术学校等院校联合开办专业培训班，实现了对员工的再教育，再提高。目前，公司具有大专以上学历的员工340人，占员工总数45%。职工技术职称、职业等级资格证书持有率达96%以上，建成了一支高素质的员工队伍。三是设立 “指尖课堂”。针对公司基层单位分布点多、线长、面广的特点， 建立了覆盖公司、分公司和基层站所的局域网及视频会议系统，实现资源共享，增强了学习教育的深度和广度。充分利用方便快捷的微信、QQ等平台，建立 “政工之家”“电力人”“携手同行”“党风义务监督员”等6个学习教育群，实现了员工全天候互动点答式学习交流。
实施德育工程，构建规范服务文化。作为服务型企业，公司始终以职业道德教育为主线，着力打造特色服务文化。一是强化主题教育。公司每年确定一个主题，采取座谈会、事迹报告会、演讲会、征文比赛等形式，组织开展 “明礼诚信”“敬业奉献”“团结友善”“勤俭自强”“爱国守法”等主题教育活动30余次，进一步强化员工服务意识，增强员工社会责任感。二是创新服务形式。深入开展“供电11360优质服务”“供热服务大接访”“党员示范岗”等活动，以业扩报装、咨询投诉、故障报修、义务安全教育等业务受理为重点，通过设立服务电话、举报邮箱、建立用户服务群等形式，充分理顺服务流程，完善落实服务措施，开展服务品牌创建活动，为用户提供优质服务。三是典型引领示范。典型是一面旗帜，更是一种精神力量。公司注重发挥先进典型示范引领作用，坚持在一线挖掘选树先进典型，涌现出兵团劳模徐青、扈志新、买买提，兵团道德模范姜东，兵团“最美青工”安殿泽及师市劳动模范李勇等10余名兵团、师级先进人物，这些先进人物成为推动企业发展的中坚力量，同时也是落实企业“为用户创造服务、为员工创造机会、为社会创造财富”服务宗旨的典范。 坚持以人为本，活动凝聚团队力量。公司以开展丰富的文体活动为突破口，增强企业凝聚力。一是建立文化阵地。公司先后投资上百万元建立了覆盖公司、分公司、基层站所的职工文体活动中心(室)、户外篮球场和“职工书屋”，为广泛持久的开展各类文体活动创造了必要的物质基础。创办12年的企业报《电业人》，已累计出版261期，发行上万份，成为推动工作的重要平台和宣传企业的精美名片。二是做强文体队伍。公司采取内配外训相结合的办法，坚持不懈培养锻炼文体骨干，已建立了一支拥有近百人的业余文艺演出、篮球
拓宽思路
创新载体
全面强化新形势下员工思想意识提升及企业文化建设
如何在新形势下围绕企业的改革与发展，加强和创新思想政治工作，有力地保证和促进企业的健康发展，长期以来，一直是我们在企业发展中思考的问题，这也是企业发展必不可少的基础工作。近年来，公司在各级党委的领导下，与时俱进，创新发展，生产经营不断发展，经济效益稳步提高，企业发展取得重大突破，职工队伍素质不断提高，使思想政治工作和企业的生产经营步入了全新的轨道。2010年以来，公司在纳税总额、主营业务收入等各项经营指标上连续四年实现翻番。今年公司主营业务收入预计实现20亿元，纳税额达1亿元，产品产量、销售收入、利润均创历史新高。对于公司目前取得的成绩，思想政治工作功不可没。
一、公司组织各项文体活动，丰富员工的业余生活，引导广大员工思想意识的提升。
随着收入的不断提高，员工的物质生活也日益富足，如何丰富和满足广大员工在精神上的追求将越来越重要。员工个人价值的实现是公司价值观的核心内容之一，引导员工养成健康、文明的行为习惯、提升员工的思想意识将是公司未来企业文化建设的重要课题。公司每月开展一项文体活动，篮球、足球、羽毛球、乒乓球等各项球类比赛，满足各类运动爱好者的活动需求;全员健身跑、全员跳绳、踢毽子、掰手腕等各类全员活动让公司每一
个员工都在赛场上找到自己的用武之地，发挥自己的特长;扑克比赛、棋类比赛、团队旅游等各类活动让广大员工在工作之余放松身心，有更饱满的热情和更充沛的精力投入到工作。
公司通过员工活动这个载体和平台，进一步丰富员工的精神生活，陶冶情操，提供了一个沟通和交流的平台，并培养了员工的团队意识，提升了员工的执行力。公司一向提倡身体好才能生活好，才能工作好，通过这些活动形式逐步引导大家形成“我运动，我健康，我快乐”的健身氛围，养成自发锻炼的良好习惯。
二、把促进员工成长，稳定职工队伍作为思想政治工作的着力点。
1、公司紧紧围绕“塑造企业品质、实现个人价值”的发展理念，始终秉承“员工是企业最重要资产”的人才观，实现员工与企业共成长、共发展。随着公司快速发展，员工收入也不断提升，今年员工月平均收入将突破5000元。
2、公司认为最有价值的时间是用于提高员工的素质，并深入开展全员培训和员工素质提升工程，对全员进行思想意识、职业道德、业务技能、管理技能、作风纪律等各项素质的提升培训，使员工综合素质得到提升。
3、公司把努力为员工改善工作及生活环境，提高广大员工幸福指数作为思想政治工作的延伸点。近年来，公司一直致力于改善员工的工作环境，并大幅度降低了员工劳动强度，增强员工的幸福感和归属感，让员工真正做到“体面工作，快乐生活”。
三、不断提升员工队伍整体素质，夯实公司思想政治工作的基础。
1、公司近年来提出了“好公司，好员工”的企业理念，员工在社会公德、个人品德等方面也更加展现了良好的形象和素养，公司内部诸如拾金不昧、互帮互助的好人好事不断涌现，很多员工不管是在公司内还是走出公司都展现了良好的形象和素养，同时也为公司树立了良好的企业形象。
2、**公司于今年成立了**慈善义工团，共招募了247名义工。自义工团成立以来，每月开展2次义工活动，敬老院、孤儿院、路边街头到处都留下了**义工们的身影。在公司内部逐渐形成了健康向善的氛围，也树立了公司良好的社会形象和员工形象。
3、公司内部通过不断组织开展创新主题活动、生产技能大赛、各类技术比武等，为优秀员工、技术能手、创新人才提供展示自我、脱颖而出的平台，公司内部也涌现出一批具有高技能水平和较强改善意识的有创造力的技术人才，并在公司中掀起了“比学赶帮超”的热潮和氛围。
四、坚持用先进理论武装广大员工的头脑。公司餐厅内安装数台电视以方便员工收看新闻类节目，通过新闻媒体及时了解国家大事;以班组为单位组织员工收看自动自发、积极向上的视频讲座，提高了员工工作的积极性和主动性;组织党员干部收看教育影片，并且定期召开座谈会等形式提高企业员工的政治理论水平。在企业经营建设服务过程中，发挥了思想政治工作的宣传鼓
动作用。
企业的思想政治工作为企业文化建设的正确方向提供保证，企业文化建设为思想政治工作服务工作提供载体，两者相互融合，又相辅相成。我们公司将充分发挥思想政治工作的导向作用，不断增强企业的凝聚力和向心力，把思想引导和行为规范密切结合起来，提升企业整体文化，从而为企业的发展奠定坚实的基础。思想政治工作是一项长期艰巨的系统工程，是我们企业不断探索和研究的课题，是企业健康发展强有力的支持，也是企业两个文明建设的思想保证。因此，在今后的发展中，我们要努力做好思想政治工作，提高职工素质，提升企业文化，使思想政治工作与企业发展并驾齐驱，为构建更加和谐的社会做出我们新的贡献。
****有限责任公司党建工作经验交流材料
努力抓好党建工作 引领企业蓬勃发展
**商务有限责任公司成立于2005年，是一家以餐饮为龙头的多元化经营的商务有限责任公司，现有员工90余人。公司党支部组建于2007年，现有党员14人，预备党员1人，积极分子 人。近年来,在区委、街道党工委的正确领导下，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，努力探索“123” (即一加强、二抓好、三结合)党建工作法，走出了一条符合企业实际的党建工作新路子，促进了企业的蓬勃发展。先后荣获了铁锋区先进企业党支部、精神文明先进集体标兵、市级文明单位等光荣称号。
一、加强领导班子建设，有效推动企业原动力增强。 一是突出班子建设为重点。按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，进一步加强领导班子建设。现公司班子成员共7人，其中党员6人，支部书记由公司总经理担任，支委成员均为公司中层领导骨干。通过加强班子成员的思想建设、能力建设，使其政治素质和领导水平不断提高，为企业实现又好又快发展提供有力保障。如每年年初组织班子成员开展各种专题的“头脑风暴”活动，研究制定公司的发展方向和改革创新。
二是围绕中心工作抓党建。支部班子紧紧围绕企业的中心
1 工作，以经营管理、质量服务、品牌营销等方面作为党建工作的突破口和着力点，利用好、发挥好党的领导核心作用，尤其是遇到难题时，党组织带领党员走在前、靠在先，助威解难、保驾护航。在2013年**落成后，装修施工、新员工培训、经营统筹等前期大量繁重工作任务就交由支部宣传委员张瑞负责，在他的带领下，**顺利开张营业，运行良好，业绩突出。
三是服务企业发展推改革。支部班子以企业改革与发展为为党建工作的第一要务，成为企业改革与发展的组织者和推动着。推行了“五常管理”模式，制定了食品安全管理责任制，实行每周菜品研发推新，连续召开了7届婚礼发布会。不断的推陈出新和提档升级，缔造着鹤城礼仪餐饮文华的传奇。
二、抓好队伍建设和制度建设，有效推动企业党建创新。 一是抓好队伍建设。重点是抓好党员队伍和职工队伍建设，把对党员的更高要求落实到具体工作中，把党员的先锋模范作用体现在实际行动上。同时支部提出，党组织活动不能局限于党员，让15名党员带领全体职工共同服务企业发展。支部发挥组织优势，开展了“情暖** 心系**”感恩教育、“如何树立正确的人生观、价值观、世界观、法制观，做有理想、有道德、有文化、有纪律的人”大讨论、以《歌颂青春·爱我**》为主题的员工素质教育内训、“学习中华传统文化，做民族文化传承者”主题实践等系列活动，形成了“人人参与、人人成才”的浓厚氛围，不仅提升职工思想水平，更提升专业技能和服务水
2 平。
二是抓好制度建设。公司支部坚持“党要管党、从严治党”的原则，形成“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的党建工作机制。规范了民主议事决策、党员管理教育、民主评议党员等支部工作制度，认真落实“三会一课”、“四日两行动”，创新和丰富组织生活内容与形式，组织《相聚党旗下 永远跟党走》党史知识竞赛、公司党员先锋模范演讲报告会、纪念五四 “爱党 爱祖国 爱人民”主题实践活动等不同形式的组织生活，确保了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。
三、企业党建工作与区域共驻共建、社会公益活动相结合，有效推动企业服务社会。
一是公司党支部主动融入区域化党建。支部定期参加**街道和**社区党委组织召开的党建联席会，积极组织职工加入爱心银行志愿服务团队，联合开展“崇德向善”大讲堂，为和谐社区建设添薪助力。同时向街道、社区开放企业资源，重点为各种活动的开展提供条件，相继协助**街道举办“感动**”颁奖典礼、**街道“感动通东”最美人物评选、**社区“五好家庭、优秀志愿者”颁奖典礼等活动，连续三年帮助**社区完成全国社区网络春晚节目的录制和报送工作。
二是公司党支部广泛参与社会公益活动。把党建工作与企业社会责任有机结合，党支部多次号召全体员工对灾区及困难
3 群体进行捐款，在汶川、玉树地震时为灾区捐款捐物近万元;累计为贫困学子捐资助学4万余元;连续两年组建高考爱心送考车队;连续两年为贫困家庭、孤寡老人送爱心饺子，在春节等重大节日前走访慰问贫困群众等等。通过参与社会活动，展示了公司良好的社会形象。
各位领导、同志们，**公司在十余年来发展过程中，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，我们的理念还需要进一步更新，我们的发展速度还有待进一步提高，前面的路还很长。我们有决心在上级领导的关怀下，继续发挥党组织在企业中的领导核心作用，更好为地方经济发展和社会进步贡献力量。以将企业做强、做大、做优和共同促进社会和谐发展为已任，创造更加辉煌的明天。
最后，祝各位领导、同志们身体健康!万事如意!
4
典型文明诚信企业经验交流(*邮政营业厅) 诚信为民 优质服务
**市邮政局坚持诚信文明经营，以信誉开拓市场，把“用户需要是我们的工作范围，用户满意是我们的工作标准，用户感动是我们服务的追求”作为全局的服务准则，不断加强和改善邮政通信服务的软、硬件建设，致力于为社会提供高质量的服务。
一、增强服务功能，提升邮政通信服务综合优势。
近几年来，**市邮政局为增强网点服务功能，新建了5处邮政服务中心，先后改造了白坡、海府、秀英、滨海、解放路、海甸等营业厅，树立服务示范窗口，实行规范建设，统一标识，统一设施安放，统一服务标准。目前**邮政营业电子化网点已达38个，信报箱群32处，单体信报箱8000多个，邮储通存通兑网点61处，另外，22台ATM自动取款机投入使用，基本覆盖了全市。同时，理顺了在**出版以及分印报纸的生产作业时间，优化了速度递代办网点收取邮件的作业组织。在技术支撑上，顺利实施了电子汇兑新增网点以及业务的切换，使全局网点开办电子汇兑业务覆盖面达100%，完成了《报刊订销要数系统》等8个业务应用软件的编程，安装使用以电信代收系统的切换工作，服务能力的建设和科技水平的提高，为邮政通信服务创造了综合优势，为客户提供了良好方便快捷的用邮环境。
二、恪守用户至上，推行诚信便民措施。
我局为了创新服务机制，促进邮政品牌的进一步提升，不断拓展为客户服务的绿色通道，推行了一系列诚信便民措施。一是实施“四进工程”，推行邮政服务进社区、进校园、进军营、进商厦。根据用户工作生活作息时间(尤其是上班族)实行分时段作业，延时服务，预约服务，上门投递实物，办理邮政业务，大大方便了居民用户，深受广大群众的欢迎和赞誉。二是建立“无形窗口”，加大服务窗口的延伸，我局充分运用邮政“185” 服务平台，为用户提供多层次、多样化的服务。三是推行细化服务，开展“多说一句话”和每天熟记一位用户活动以及优质服务月活动。
三、提高企业信用知名度，塑造诚信企业形象。
信用知名度是现代市场经济的“通行证”，是促进生产力发展的根本要求。为建立和完善信用制度，我局近年设立了邮政行业管理专门机构，配备专职执法队伍，按市场法规和企业信条严格规范企业行为。一是重合同、守信用。去年我局对外签订86份经济合同，合同履行率达100%。二是依法经营，有序竞争。企业以及所属二级单位每年按时年检，办理《营业执照》，执行“两证亮证”经营。三是加强企业内部经营行为的监管，开展代办网点的检查和清理，对违规超越邮政管理部门授权范围经营的代办所坚决取缔。四是坚决杜绝报刊批销、音像制品从非法渠道购进，确保消费者的权益。五是加强市场检查执法力度，维护邮政企业合法经营权。我局积极联合和协助工商部门对速递市场开展检查执法。对非邮政速递公司非法经营信函业务的行为进行严肃查处;还依法查处了三家个体商擅自设置信箱收寄信件的违法经营行为。规范了邮政经营市场秩序，保护了公民的通信权力和通信秘(新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。)密，通过加强信用建设，重合同、讲信用、自律求发展，为**邮政的经济发展提供了良好的社会环境和竞争机制。
四、深化服务理念，提高队伍素质，是夯实诚信品牌的基础。
企业的信誉度、产品质量和服务质量，关键在于员工队伍的素质。不断增强广大干部职工“诚实为本，求实守信”的经营理念，提高队伍素质，是奠定诚信品牌的基础。围绕省市委“以德治国，诚实守信”的战略方针，我局开展了一系列教育实践活动。(1)开展公民道德诚实守法教育、理想信念和党风廉政建设教育，邀请专家教授和有关领导做专题教育报告。(2)组织开展“双依靠”活动，树立“我是省会邮政人”精神，举办“我是 省会邮政人”主题演讲，职工运动会和文艺汇演，深化了“**省会邮政人”的服务理念和勇于拼搏的精神。(3)启动了“职工素质三个工程”，实职工职业道德教育，新职工上岗前教育培训、岗位技能培训、礼仪培训等，培训率达84%;(4)开展“优质服务月”活动，推行“星级服务”，涌现出一批全国邮政服务“双十佳、双百优”先进集体和先进个人;(5)推行“客户代表制”，为大客户配备专职客户代表，不断满足客户的服务需求;(6)建立《用户首问负责制度》，设立“局长接待日”，建立三级监督检查网络，聘请32名社会监督员，增加邮政管理和服务工作的透明度。(7)我局将违诺责任按经营承包责任制落实到单位、个人，强调“谁砸邮政的牌子，邮局就砸谁的饭碗”，一旦违诺按章从严处理。至今，诚信为本、承诺服务、用户至上的理念已牢牢地根植于广大干部职工心中。经过一系列的努力和举措，我局各项服务指标和业务素质大大提高。市内互寄平函次日投递率达到98%，邮政用户满意度去年为87.3分，达到国家要求用户满意度80分以上的指标。2002年，我局被**省委宣传部等八部门联合授予“文明诚信企业”称号，荣获“**市精神文明单位标兵”、“**省精神文明建设标兵单位”称号。
我局在创建文明诚信企业工作中，虽然取得了一定的成绩和经验，但我们清醒地认识到，推行诚信为民，践诺服务的一项系统工程，也是一项长期的工作，更是一项需要创新的工作，我们将认真总结经验，找出不足，更加深入开展创建文明诚信企业活动，为我市社会经济发展做出新贡献。
山东亿诺工程轮胎有限公司
党建工作经验典型材料
山东亿诺工程轮胎有限公司位于滕州市经济开发区春藤东路。以生产全钢载重子午轮胎和巨型轮胎为核心产业，集工程机械、研发制造于一体的大型民营企业。公司预计总投资11.8亿元，规划用地429亩，一期投资8.2亿元，占地296亩，建筑面积16万㎡。二期投资3.6亿元，占地130亩。预计达产后年生产能力达到240万条，年可实现销售收入30亿元，利税5亿元，提供就业岗位1500个。
公司党委与2011年2月申请，2012年通过提名并经上级党组织批准，公司党委班子正式成立，党委设书记1名，委员4名。公司成立党组织办公室、党员活动室，现有党员13人，公司党委班子成立后，在巩固和开展非公企业党建工作上下功夫，取得了一定成果。
一、开展党员职工“双向培养”，不断提升企业党组织的学习力
大力开展企业党员职工的“双向培养”活动，努力把企业优秀人才培养成党员，把党员培养成企业优秀人才，使企业生产经营管理骨干党员达到党员总数的30%以上。一是加大教育培训力度。公司党委突出抓好企业党员干部多媒体教育这块优势阵地，按照“干什么学什么、缺什么补什么、什么实用教什么”的原则，开展各类培训和教育，组织引导党员和企业员工努力学习新知识，掌握新技术，增长新本领，
提高党员队伍的整体素质。公司开展了每月一次的培训考试，与个人工资的10%挂钩，凡每月考试不达标的均扣除工资的10%。二是狠抓党员的发展。一方面，着力培养入党积极分子，使生产经营第一线的优秀青年聚集到党的旗帜下。另一方面，在非企业中开展“三推一选”活动，通过工、青、妇组织的“推优”和党组织发展党员的“选优”工作有机结合。三是健全激励机制，积极开展“学习先进、争当先进”活动。对一些学有所成、学有所用的党员和职工以“学习”给予奖励，给他们外出培训和职务晋升的机会，并在公司宣传栏上刊登其先进事迹，激发他们的荣誉感、事业心。
二、发挥党员队伍“双重作用”，不断提升企业党组织的凝聚力
公司领导班子中党员比例占80%，科技骨干中党员比例占70%，班组长以上生产骨干中党员比例占60%以上。针对这一优势，公司党委依托企业党组织的自身政治优势，积极组织开展业务知识和技能先掌握、企业改革创新先带头、岗位工作规范先做到、急难险重任务先行动的“党员四先示范行动”，着力强化党员队伍形象先进性建设，使党员队伍成为企业“最有水平、最勇于克服困难、最能吃苦”的先进群体。各企业积极组织党员开展形式多样的竞赛活动，如开展生产系统安全知识竞赛活动。
三、建立党建和企业发展“双赢机制”,不断提升企业
党组织的向心力
加强党务工作者队伍建设，进一步健全企业党组织与上级党委、政府部门相结合的双向教育，双重管理和监督制度。企业党组织一方面按照政策积极地做好团结、教育、引导企业主的工作。积极配合企业做好员工上岗前的企业规章制度、职工道德教育和技术业务培训，促进企业的健康发展;另一方面保持与员工的血肉联系，关心和保障员工权益，同损害员工正当权益的行为作斗争，成为员工的“主心骨”。各企业不断规范员工工资、福利、社保、住房等保障制度，使员工在企业工作中能安心、放心、称心。进一步完善民主评定制度，并为全体员工进行社会保险，提高员工福利待遇等，解决员工后顾之忧，给员工吃了一颗“定心丸”。
思想政治工作的有效开展，维护了员工利益，化解了许多矛盾纠纷，推进了企业精神文明建设。新一届班子成立以来，共化解各种矛盾纠纷近百件，解决员工困难十余件。公司党委还通过建立建全企业经营管理者激励机制，让企业经营管理者经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。努力形成“党建促进发展，发展提升党建”的良性循环模式。
四、规范运行和保证质量“齐驱并驾”,不断提升企业党组织的战斗力
抓好规范是顺利有效开展党建工作的基础。一是要抓好制度的规范。公司党委先后制定、完善了体系基本制度和保
障制度，为实现党委工作制度化、规范化奠定了基础。二是要抓好流程的规范。流程是做好党建工作的载体。公司党委实行“两书一报告”制度，即：实行《责任分工报告书》、《落实责任制建议书》及《党建工作专项任务落实情况报告》，对公司党建工作、党风廉政建设责任制工作的落实和监督检查情况进行汇报。三是抓好评议。为确保企业基本建设完工转入投产试运行期间各项工作的扎实推进，公司党政联合发文，推出“讲实话、讲原则、将律政、讲责任、讲良心、讲事实”的六讲活动，通过动员学习、结合党员评议开展批评与自我批评、查找解决问题、实施干部“三位一体”测评、巩固整改成果等各个阶段的工作，暴露个人或团体在工作中存在的问题，对产生问题的原因要从深层次上分析，为企业正式投产奠定良好的基础。
我们深知：非公企业党建工作是一项长期的、艰巨的、光荣的任务，我们将认清形势，增强责任感和使命感，扎扎实实地推行好党委各项工作机制，推进我公司党建工作再上一个新台阶，!
二〇一二年五月七日
规范管理食堂
真心服务学生
-------朱良学校食堂管理工作典型经验案例
我校是一所农村九年一贯制学校，初中部现有教学班17个，学生 800余人，教职工68名 (只有初中学生在校就餐)。几年前，阳河初中撤校并校，学校学生增长很快，有些学生离校很远，中午回家很不方便。因此学校领导商量为了解决学生中午吃饭问题，外包食堂。这样营运两年后学生越来越多，承包商为了赚钱食材质量得不到保障，卫生也不让人放心。学校领导几经研究，多方取经，决定自办食堂。在上级各部门关心支持下学校新建了一个两层建筑面积4000平方米的食堂，可容纳800名学生就餐。随着城镇建设发展迅速，人口数量剧增，申请在校就餐的学生日益增多，食堂根本无法满足越来越多的人同时进餐。卫生、食品安全又如何保障?如何解决这些问题?经校委会讨论研究决定：学校食堂采用有资质的厨师包工、学校自购原材料的模式运行;每天就餐时，由食堂师傅分时段送餐到学生就餐区，由班主任陪同、管理学生在餐厅就餐。
下面，我将学校在食堂管理工作上摸索的点滴做法，和大家交流一下。
一、健全机构，完善制度，强化监督。
食堂工作责任重大直接影响到师生的身心健康，关系到学校教育教学工作正常开展。因此学校坚持以“为师生服务”为宗旨，在实际工作中以“高标准、严要求、抓细节、勤工作、擅学习、献真情”的工作思路，为学生创建一流服务。为了达到让社会放心，让家长省心，让学生满意的局面，食堂各项管理必须落实到人，明确职责。抓好过程管理，严把各种关口，做到万无一失。
1、成立了以校长为组长的工作领导小组，建立了系统的食品安全监管体系，建立健全了各项规章制度和岗位职责。
2、明确职责，公开监督;落实责任、层层把关;领导陪餐，强化监督。严把四个关口：即严把服务人员“上岗”关、严把食品采购“验收”关、严把食堂人员服务“质量”关、严把餐饮用具“消毒”关。
二、完善设备，落实检查，强化管理。
学校依据“标准化食堂”的建设标准，并结合食品安全法和消防安全的有关要求，高规格高起点，科学布局、合理规划、增添设施、严格流程。
1、在硬件上下功夫。食堂布置按照要求设置了操作间、更衣室、储物间;配备了标准的洗菜池、浸泡池、洗手消毒池、拖把池等。整体布置科学合理，设施先进，功能齐全。
2、在环境改善上下功夫。购置了双门蒸饭车、风机、抽油烟机等;安置了门帘、防蝇纱以及防蝇灯，制作了多块挡鼠板，完善了“三防”设施，为师生提供了更加清洁、舒适、美观的就餐环境。
3、在设备设施下功夫。购置了高温消毒柜设备;添置了不锈钢操作台、餐车、盛饭盆、保温桶还有厨具等，做到餐厨具不锈化，卫生化、干净化，为师生的正常饮食安全提供了保障。
4、合理安排，科学膳食。每周五由学校营养餐领导小组成员、食堂管理员、采购员和厨师一起小结、协商，按照每天学生的伙食标准以及营养餐的标准，科学、合理的安排下周食谱，使饭菜质量达到科学膳食、营养均衡、花样丰富，饭菜可口，做到学生爱吃、想吃、喜欢吃目的。
5、扎实检查，规范记录。由食堂管理员每天对食堂工作一日常规进行检查，做到“十查”即查是否有晨检记录;查从业人员是否佩戴健康证、衣帽是否整洁、是否佩戴首饰或者装饰品上岗;查食品采购是否有索证索票，是否有进货台账;查原材料存放是否做到防潮和保鲜、半成品以及熟食是否做到防蝇、防尘，离地放置;查每餐饭菜是否与食谱安排一致，搭配是否合理;查每餐留样是否规范，是否做到记录与饭菜、食谱一致;查学生就餐是否排队、秩序是否良好;查每顿饭后餐具是否按要求消毒，是否记录;查食品佐料是否有专人管理、专人记录;查废弃物是否规范处理，有详细记录。并在当天下午，将检查情况进行小结，对存在的问题及时督促解决，切实保障师生饮食安全。
6、健全资料，有据可查。食品安全牵扯到方方面面，学校始终重视对食堂各种票据以及检查记录的详细记载，做到责任明确，有据可查，有责必究。学校建立健全各种记录，主要包括：食品采购票据张贴册;食品安全日常检查记录;进货查验台账;食品安全事故应急预案;食品安全事故报告体系职责;供货商的索证索票档;从业人员健康档;从业人员培训档;晨检记录档;食堂制度汇编;废旧物规范处理档;食品留言记录档、食品安全责任书;餐、厨具消毒消毒记录档;每周食谱档;
三、正确引领，注重细节，规范文明
健康的饮食习惯，文明的就餐秩序，是学生文明素质教育和生命健康教育的一项重要内容，是校园文化建设的重要方面。我校根据学生就餐行为的实际出发，从细节入手，制定实实在在的用餐要求，推进扎扎实实地用餐管理。
1、健全制度，加强管理。
(1)我校根据《青州市朱良学校2017-2018学年第二学期工作计划》的相关要求，成立了以校长书记为组长、德育分管领导、德育主任、后勤主任、大队辅导员等相关人员组成的“青州市朱良学校文明就餐管理领导小组”，制定了《安全就餐，文明用餐在行动》的行为习惯养成教育活动方案。
(2)各班级在制定班队会计划时，都将文明就餐作为本学期的行为习惯教育的工作重点，并制定了相应的目标、分阶段的训练任务、采取的手段策略等。
(3)文明就餐管理也是每个班级合作小组、班级公约中重要的一项评价机制。
这样自上而下，健全制度，加强管理，从机制上严格保障此项工作的顺利开展。
2、整合资源，丰富途径。
(1)课堂主渠道，加强行为认知与训练。
我们发现，行为养成是需要认知与训练的。我们利用课堂主渠道开展行为认知的落实，通过班队会、晨会、安全教育十分钟等渠道，将文明用餐的目的意义、行为细则，采取适合孩子年龄特点的多种教育手段加以落实。
实训化：根据学校每月行规活动主题方案，以年级组为单位集体分工合作，共同承担一节“安全就餐，文明用餐在行动”的室外观摩训练班队会。老师们将班级学生带到室外，通过学生演示、学生模仿、学生实地演练、学生相互评价等，一个动作、一个细节，扎实开展文明用餐的行为训练，达到行为训练的标准化、实效性。
榜样化：将班中用餐行为做得比较好的孩子树立典型，有的被选为生活班长、餐桌组长，负责提醒、监督、评价等职责，榜样的示范激励孩子行为的内化。
(2)家庭协助， 强化校内外教育的一致。
我们深知，行为习惯教育中保持家校教育的一致性是缩短习惯养成的有效手段。为此，学校德育部门下发了“文明用餐我先行，勤朴礼仪我学习”告家长书，将学校行为细则要求告知家长，要求每位家长在家里督促孩子养成良好习惯，针对家庭中能训练的行为点(如，餐前洗手、咀嚼不发声、不讲话、不污桌面、不浪费粮食、凳子归原处等)进行持之以恒地训练。对于学校中难以训练的一些行为点(如，帮家人盛饭、摆筷、懂谦让、知孝敬等)，我们在设计家庭行为评价的时候适时地添加，要求家长在家中进行教育、指导、训练，在家庭评价单中进行项目评价。这样，家校结合，发挥家庭教育功效，养成良好 文明用餐习惯。
3、细化行为，落实训练。
我们发现，行为习惯训练一定要从小、从实、从细，对于孩子来说，一定要清清楚楚教给他先做什么，再做什么，该怎么做，并要加以训练强化。德育部门根据学生实际状况、本校用餐的现状、家庭教育现状等制定了详细的文明用餐细则，从细节处加以落实、训练。如，我们制定了以下训练要点：
排队进餐厅：①各年级学生必须指定路线排成两路纵队有序进食堂，不得抢道、抢行，不得以跑带走。②队伍到达食堂门口后安静有序等待食堂师傅分餐，不得拥挤、吵闹。
就餐：①盛稀饭时要听从安排，各组长再给各组同学盛饭菜时，其他同学需坐在原处不动。②盛饭时饭勺要轻拿轻放，不准漏撒饭粒。不挑食、不偏食，珍惜粮食，不浪费，尽量将饭菜吃完。③除值日老师和生活委员可适时进行管理外，就餐时要保持安静，不边吃边说笑，不争抢饭菜，不随意走动。④用餐要文明，细嚼慢咽，不漏撒饭粒和汤汁在桌面上，注意营养结合，不挑食、不贪食，根据自己的胃口适量增减饭菜。⑤大约20分钟就餐完毕后，要整理好班级和个人餐具，把剩余残物倒入指定桶中，打扫餐厅清洁卫生。
排队回教室：所有同学要听从安排，各班排成一路纵队有序退出食堂。途中不得疯跑、跳跃。这样，目标细化后，老师们能更清楚地去指导、训练行为。
随着“文明用餐”好习惯的养成，我们可喜的看到“文明用餐礼仪教育”的收效已经辐射到了用餐之外。平时有随手乱扔垃圾习惯的现象也少了很多;校园里地面上比以前更整洁了;孩子们的文明礼貌程度也比前有所提升。
四、规范流程，注重过程，确保安全
1、配送和采购。我校严格按照管理要求进行招标，签订协议。由有资质的蔬菜配送中心进行食材配送。食堂设采购员两名，每天采购完毕后认真填好采购单，并签名。采购物品交食堂保管员验收签名，采购单一式三份，采购员、保管员及管理员各一份，保管员用于月底盘点，管理员用于月底结帐，然后存档。
2、验收和保管。食堂设保管员1名，每日对照采购单，对所采购物品进行核实验收，验收完毕后在采购单上签名，并保留采购单，以便月底盘点。
3、菜单及领物。主厨负责协同食堂管理员拟制每周中餐菜单并予以公示，领用各项所需材料，在领用单上签名，一式两份，保管员及管理员各一份，以便月底结合采购单进行盘点结帐。
4、饭菜留样。学校配备了专业的食品留样柜和专用留样保鲜盒。每餐次的所有食品成品由专人负责留样。每个食品品种留样数量不得少于100克，并在冷藏条件下保存48小时，并做好记录。
5、一日流程：
(1)备餐：早上，蔬菜配送公司送来食材，经验收后，食堂帮厨人员便开始对蔬菜进行择菜、切菜、清洗，蒸饭、餐具清洗消毒等工作。所有荤蔬菜都是按一洗二拣三切再清洗的顺序操作，多次清洗确保洗后无泥沙杂物。使用的设施如刀、砧板、抹布、水池、容器、冰箱等严格做到蔬菜生熟分开。
(2)加工：食堂主厨将生菜按时间段烧熟，不误师生正常进餐。且将烹饪好的饭菜放置于备餐间(该保温时要保温)，并做好留样、台账记录工作。
(3)分餐：学校配备了保温桶、餐盘、不锈钢碗筷、勺子，饭菜加工好后，在就餐前半小时，由帮厨人员将熟饭菜按量按学生数分配到各班就餐区。
(4)就餐：各班班主任及科任教师陪同学生一道在餐厅就餐，组织学生有序排队、帮学生打饭菜、教育学生爱惜粮食，不挑食、不偏食、注意餐厅内外清洁卫生，不乱扔乱倒，文明进餐。
(6)还餐：餐后安排学生将碗筷、器具及剩饭菜送到食堂规定区域。要求学生上下楼梯注意安全，列队行走，途中不疯逗打闹，有序返回。
(7)消毒：餐后，食堂工作人员对餐桶，餐具等进行清洗、消毒，并集中存放于装有紫外线消毒的备餐间中。
(8)卫生：工作结束及时将工作场地及周边环境、水池、加工台、餐具、设备、容器等清扫洗刷干净，关好水电、门窗。
总之，我校食堂管理工作始终以“安全、质量、形象”作为工作出发点，以“健康、卫生、绿色”作为管理理念，以“规范管理、安全第
一、服务至上、确保质量”作为服务宗旨来加强食品安全卫生工作，加强监督管理，夯实责任，层层把关，不断提高服务质量，满足师生的要求，确保师生安全、卫生、营养、科学膳食，使学校食品安全工作真正达到让社会放心，让家长省心，让学生满意的效果。
梁永强
青州市朱良学校
推荐阅读：
企业党建典型经验材料08-20
企业党建典型材料（共6篇）06-07
国有企业党建典型材料（推荐6篇）05-12
企业党建工作经验（精选9篇）11-26
党建工作典型经验01-06
非公企业党建经验分享01-09
企业党建工作成功经验（推荐9篇）10-07
企业党建工作经验总结（共9篇）01-14
企业党建创新经验材料（共7篇）09-01
企业党建创新经验做法（共7篇）10-20
