市环保专项治理工作方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的市环保专项治理工作方案，希望对大家有所帮助。

市环保专项治理工作方案1

为加快推进城市“三年大变样”工作，尽快实现空气质量达到国家空气质量二级标准，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律法规规定，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“点状监督、量化管理、严格标准、责任考核”为主要管理手段，突出重点，以点带面，通过对市区七个大气监测点位周边4平方公里区域内以扬尘为主的各类大气污染源采取严格控制措施，建成大气污染控制示范区，以示范区推动全市大气环境质量的根本改善。

二、工作目标

通过在市区七个大气监测点位周边4平方公里区域内开展专项治理，确保区域内所有施工工地实现绿色施工；区域内所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆实现全部软硬覆盖；区域内所有燃煤锅炉、窑炉、饮食炉灶全部拆除或改烧天然气、煤气、液化气、电等清洁能源。从而实现我市市区年均浓度达到国家环境空气质量二级标准（GB3095-1996）的工作目标。

三、监测点位周边区域控制范围及责任分工

（一）监测点位周边区域控制范围

市区七个大气自动监测点位周围的4平方公里范围为专项治理区域。

高新区监测点位区域：珠峰大街-闽江道-昆仑大街-黄河大街所围区域。

监测中心监测点位区域：建华大街-槐北路-富强大街-东岗路所围区域。

西南高教监测点位区域：新石中路-中华南大街-汇丰路-友谊南大街所围区域。

化工学校监测点位区域：谈固东大街及向北延长线-和平东路-建华北大街-中山东路所围区域。

职工医院监测点位区域：水产街-合作路-西二环-裕华西路所围区域。

平安电站监测点位区域：休门街-裕华东路-京广线-东风路所围区域。

西北水源监测点位区域：经贸大学监测点位周围4平方公里范围。

（二）责任分工

（1）市内五区政府及高新区管委会

高新区监测点位区域：高新区管委会负责。

监测中心监测点位区域：裕华区政府负责。

西南高教监测点位区域：桥西区政府负责。

化工学校监测点位区域：长安区政府负责。

平安电站监测点位区域：桥东区政府负责。

职工医院监测点位区域：桥西区政府、新华区政府负责。

西北水源监测点位区域：新华区政府、桥东区政府负责。

（2）市直有关部门

负责七个大气监测点位周边区域内职责范围内的有关工作。

四、工作任务

（一）建设施工扬尘污染防治

根据《河北省建设项目环境保护管理条例》和《*市建设工程施工现场扬尘污染防治办法》（*市人民政府第140号令）有关规定，建设单位向建设、规划、土地、工商行政管理等部门办理建设项目的审批手续时，应当报送环境影响报告的批准文件或登记证明。否则有关部门不得办理审批手续。

建设单位招标文件中应明确扬尘污染防治目标要求及其所占的评标分值，建设工程施工合同中应明确施工单位扬尘污染防治职责；应将建设工程施工现场扬尘污染防治专项费用列入工程概算，并于工程开工之日起15日内足额支付施工单位。

1.新（改、扩）建工程必须设置环境保护牌，标明扬尘防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于1.8米。其中建筑工程施工现场临主干道围挡高度不低于4.0米；市政公用基础设施工程施工现场应采用彩色钢板围挡，特殊情况不能围挡的应当设立隔离栏。

3.建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭，密目式安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物。

4．建筑面积在8000平方米以上（含本数）或工期1年以上的单位工程，施工现场的道路、作业场地内，采用混凝土硬化；建筑面积在8000平方米以下或工期在1年以内的单位工程，施工现场可采用铺碎石等方式硬化。

5.遇有四级以上大风天气预报或市政府空气质量预警时，不得进行土方作业，同时覆网防尘。

6.市区二环路内及高新技术产业开发区禁止现场搅拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。

7.建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。

8.合理设置出入口，并采用混凝土硬化；设置洗车设施，保持出场车辆清洁；合理设置排水系统和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得城市管网。

9.进出工地车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，保证物料、渣土、垃圾等不露出不遗撒。

10.施工工地出口至公共铺装道路间的行车道路，应铺设钢板、水泥混凝土、沥青混凝土、礁渣或细石等材料，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施。

11.城区管线工程施工应采用顶管式施工法，不得破损路面。

12.建设工程施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清扫前应洒水，避免扬尘污染。

13.工地内未硬化的部分，应采取覆盖、绿化、喷洒等措施。每天洒水一至二次，扬尘严重时应增加洒水次数。

14.施工工地围墙内的保洁由施工单位负责。对于扬尘影响范围大的施工，可视情况扩大施工单位的保洁责任区。

以上由市建设局牵头并负责1、2、3、4、5、6、7、8、10、12、13、14项，市城管局配合第1、2、5项并负责第9项，市交管局配合第9项，市交通局配合第1、2、5、9项，市规划局负责第11项，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。

（二）拆迁施工扬尘污染防治

1.拆迁单位在施工前，必须设置环境保护牌，标明扬尘防治措施、责任人及环保监督电话等。

2.拆迁工地周围应设置高度不低于1.8米的围挡。

3.机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。

4.需爆破作业的拆除工程，在确保作业安全的条件下应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。

5.整理破碎构件、翻渣和清运建筑垃圾时，应采取洒水或喷淋措施。

6.拆除施工中的土方作业、建筑垃圾管理与运输、工地保洁等应采取建筑扬尘污染防治中规定的相关防尘措施。

7.拆除工程完成后，垃圾渣土应在拆除后3日内清运完毕，拆除场地应在5日内设置硬质围挡，当年不能开工建设的，应采取临时绿化等措施防止扬尘，场地标明临时绿化标牌。

8.风力达4级以上时，应停止拆除作业。

以上由市建设局牵头，市规划局、市园林局配合，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。

（三）交通道路扬尘治理

1.对破损道路应及时修补，减轻因路面颠簸造成的物料抛洒和地面扬尘污染。防止路面破损，新破损路面应在一个月内修复。

2.道路两侧和中间分隔带应进行乔、灌、花、草相结合的立体绿化。路肩及道路中间分隔带绿化时，其内土面应低于路侧围砌，减少风蚀和水蚀。

3.运输煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当使用封闭货箱或者采用其他方式封盖严密，按照规定线路和时间行驶，避免在运输过程中因物料遗撒或泄漏而产生扬尘。

4.加强城市道路的吸扫和冲刷，实施高效清洁的清扫作业方式。采取吸尘、洒水、清扫一体化作业方式，对于市政道路定期保洁，主干道每天洒水3次以上，每周冲洗1次，其它街道每天洒水1次。提高道路机械化清扫率，二环以内道路机械化清扫率达到90%以上。四级及以上大风天气停止人工清扫作业。

5.对道路积尘负荷实行定量管理，城市快速路、主干道、次干道和支路的积尘负荷应分别不大于15、10、8和6g/m2。

6.及时清运道路两侧积土。

7.及时清理回填植树挖坑产生的多余积土。

以上由市城管局牵头并负责第1、3、4、5、6项，市交通局配合第1、6项，市园林局负责第2、7项，市交管局配合第3项，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。

（四）裸露地面扬尘防治

1.对城市裸露地面应全部绿化或硬化，对长期未能开发建设的裸地，应按照《城市绿化管理条例》相关规定进行处理。

2.在实施绿化工程时，应采取围挡等降尘措施；四级以上大风天气，禁止土地平整、换土、原土过筛等作业；土地平整后，一周内要进行建植工作；土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。

3.植树树穴所出穴坑土，要加以整理或拍实；如遇特殊情况无法建植，穴坑土要加以覆盖，确保不扬尘。种植完成后，树坑应覆盖卵石、木块、挡板、树皮，或者覆盖塑胶网等。

4.学校裸露操场应改为塑胶跑道，操场中央铺设人工草坪或硬化，操场周围采取绿化、硬化措施。

5.对厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不进行绿化处理的裸地，应实施生态型硬化、透水性铺装等措施。

6.绿化产生的垃圾应在当天清理干净。

7.禁止在滹沱河市区段（南水北调至京珠高速）的河道内采砂，并对其它区域逐步完成绿化。

以上由市园林局牵头并负责第1、2、3、5、6项，市城管局配合第1项，市教育局负责第4项，市水利局负责第7项，市规划局负责落实未规划裸露地面的使用性质，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。

（五）堆场扬尘防治

1.煤炭、煤矸石、矿石、水泥、白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆，应采用仓库、储藏罐、防风抑尘墙和整体覆盖等封闭性或半封闭性措施。

2.物料输运和少量的搅拌、粉碎、筛分等作业活动应在密闭条件下进行。

3.堆场露天装卸作业时，应采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。

4.临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，应设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等；长期存在的废弃物堆，可构筑围墙或挖坑填埋。

5.对于露天堆场的坡面、场坪、路面及货运堆场，采石采矿场所等，可采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。

6.对于长期堆放的废弃物（电厂灰、工业粉尘、废渣、矿渣等），可在堆场表面及四周种植植物，通过植物生长来固定废弃物堆，减少风蚀起尘。

7.积极开发新工艺，促进电厂灰、工业粉尘、炉渣、矿渣等的综合利用，减少堆放量。

以上由市环保局牵头，市城管局、市建设局配合，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。

（六）大力发展城市集中供热，推广使用清洁能源

1.七个大气监测点位周边4平方公里范围内尚未实现集中供热的区域，要优先安排计划，尽早实现集中供热。

2.除西北水源监测点及“城中村”家庭用煤外，其它六个大气监测点位周边区域在集中供热管网覆盖区域内所有燃煤锅炉单位，必须参加集中供热，拆除自备锅炉。不能参加集中供热的燃煤锅炉改烧天然气、煤气、液化气、电、轻质柴油等清洁能源；燃煤窑炉、茶浴炉、饮食炉灶全部拆除或改烧天然气、煤气、液化气、电、轻质柴油等清洁能源。

3.西北水源监测点周边区域内的所有单位的燃煤炉、窑、灶全部改烧天然气、煤气、液化气、电、轻质柴油等清洁能源。

以上由市能源办负责第1项，配合第2项，市环保局负责第2、3项，市内五区政府及高新区管委会具体负责所负责监测点位周边区域职责范围内的有关工作。

五、组织机构与监督考核

（一）组织机构

成立*市大气监测点位周边区域专项治理工作领导小组。

组长：市委常委、副市长王大虎

副组长：市政府副秘书长董玉辉、市环保局局长齐惠明

成员单位：市委宣传部、市环保局、市监察局、市建设局、市规划局、市交通局、市财政局、市城管局、市交管局、市园林局、市教育局、市水利局、市内五区政府及高新区管委会。

领导小组下设办公室，办公室主任由市环保局局长齐惠明兼任。

办公室组成单位：市委宣传部、市环保局、市监察局、市规划局。

（二）监督考核

1.考核原则

（1）环境质量属地责任考核原则；

（2）部门职责标准考核原则；

（3）日常检查和综合考核检查相结合原则。

2.考核组织

把对监测点位周边区域以扬尘为主的各类大气污染源的考核同《*市扬尘污染综合整治工作考核办法》中规定的扬尘考核检查结合起来一并进行。每次组织对扬尘污染的明查、暗查和综合检查时，重点对七个大气监测点位周边区域进行考核检查，考核检查得分计入扬尘检查总分之中。

市环保专项治理工作方案2

市规划建设局工程建设领域专项治理工作实施方案

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》精神和《广东省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和《惠州市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，结合我局工作实际，制定本实施方案（以下简称方案）。

一、工作目标和原则

（一）工作目标

以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对20xx年以来规模以上的开工建设项目，特别是重点工程、民心工程进行全面排查。坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，着力解决工程建设领域存在的突出问题，推进体制机制制度创新，建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进经济社会又好又快发展。

（二）工作原则

1.整体推进与突出重点相结合。坚持齐抓共管，按照方案的总体部署，实现工作的整体推进并不断向纵深发展。同时，要从实际出发，善于抓住关键环节，以点带面，在全面推进中突出重点。当前，要以国家统一部署的扩大内需项目为重点，兼顾其他项目，着力解决一批因条件不具备长期未能解决的问题。

2.严肃惩治与有效预防相结合。在专项治理工作中，既要坚决纠正违规问题，也要坚持惩防并举，注重预防，积极探索治本的措施，着力建立长效机制，从源头上遏制和预防突出问题的发生。

3.集中治理与日常监管相结合。通过专项治理，集中时间、集中力量，多角度、多方位、多层次解决突出问题，把专项治理工作中的好做法、好经验延伸到日常监管中，实现工程建设领域规范管理。

4.自查自纠与重点督导相结合。把自查自纠和重点督导作为相互依托、相互促进的两项重要工作环节，全面排查本系统存在的问题，认真研究整改措施并抓好落实，做到边清理、边纠正、边规范，确保专项治理取得实效。

二、任务分解、主要措施和责任单位

（一）规范工程建设项目投资行为

目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，简化和规范政府投资项目审批程序。

主要措施：

1、加强项目建设程序的监管。强化对政府投资项目的设计、概算、招标、工程变更、结算、竣工验收等程序监管，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实施工许可证制度、开工报告制度，加强节能评估审查。

2、健全重大项目决策制度。严格贯彻执行《惠州市政府投资项目管理暂行办法》（惠州市人民政府令第38号）和《关于进一步规范政府投资项目立项审批程序的通知》，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。

3、向社会公示建设项目信息，明确审批流程，及时公布审批结果。

责任单位：设计科、建管科、规划科、招标办、直属分局、造价站、质监站、墙改办、勘察设计协会

（二）规范招标投标活动

目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包等突出问题，逐步建立统一规范的工程建设有形市场，促进招标投标活动公开、公平、公正进行。

主要措施：

1.认真执行《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔20xx〕56号）和国家发展改革委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》（发改法规〔20xx〕1361号），以政府投资项目为重点，严格按照发改部门核准招标范围、招标方式和招标组织形式组织招标。

2.建立健全工程建设招标投标工作联合监管机制。尽快出台相应措施，加强和改善我市建设工程招标投标管理工作的规章以及政策措施。

3.改进监管措施。一是严格执行《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的通知》。针对20xx年2月实行网上报名以来存在的问题，制定相应措施；二是推行电子招投标文件，推广网上招标和计算机辅助评标，提高工程建设招投标工作的信息化水平，减少人为因素；三是严格执行省、市建设工程项目统一使用的《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》和国家行业主管部门的规范文本，减少招标人以不合理条件限制或者排斥潜在投标人、设定不合理评标标准等行为；四是加强对建设工程招标机构的管理，规范招标行为。

4.加强对工程建设项目的勘察、设计管理，规范设计变更。严格执行市规划建设局、监察 局、财政局、审计局联合出台的《惠州市建设工程设计变更及现场签证管理办法》。

5.严格合同订立和履约，推行施工合同示范文本，完善施工合同备案。

6.充分利用电子监察手段，加强对重点工程及有形建筑市场的监管。发挥市重大工程预防腐败工作联席会议制度的作用，健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，严格执行招标投标违法行为记录公告制度。

责任单位：招标办、建管科、设计科、造价站、质监站、交易中心

（三）规范土地规划执行及土地使用权审批和出让行为

目标要求：着重解决违反土地利用总体规划批地用地、擅自改变土地用途，违法违规审批等问题。

主要措施：

1.核查确认建设项目是否符合土地利用总体规划，强化土地用途管制。

2.严格土地使用权审批和监管，建立健全相关制度。

责任单位：用地科

（四）规范城乡规划管理工作

目标要求：着重解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，维护城乡规划的严肃性，维护群众权益。

主要措施：

1.严格实施城乡规划法，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查。依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。

2.严格实施《广东省控制性详细规划管理条例》，制定、完善控制性详细规划编制、修改管理办法，严格控制性详细规划的编制、修改、审批程序。严格执行城市规划委员会制度，进一步规范建设项目的规划审批流程，建立科学民主规范的规划决策机制，对违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高容积率实行过错责任追究。

3.按照住房和城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》要求，对地方政府及其部门制定的城乡规划管理方面的规范性文件以及20xx年以来领取规划许可的房地产项目进行清理检查，严格容积率指标调整程序。

4.加强规划编制、修改、审批公开和征求公众意见等工作，提高规划管理工作的公众参与度。

5.加强对规划实施管理的监督检查，加大规划行政执法力度。修改完善《惠州市城市规划管理规定》，制定《惠州市规划建设局行政执法职权公开透明运行工作方案》，进一步明确职责、规范管理，使行政执法和职权的行使更加公开、透明，提高依法行政水平。

责任单位：规划科、村镇科、设计科、法规科、城建科、管线科、直属分局、编研中心

（五）加强工程建设实施、工程质量和安全生产管理工作

目标要求：着重解决工程建设项目中标后不履行投标承诺、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，提高工程建设质量，遏制较大和重大事故发生，预防和减少一般事故发生。

主要措施：

1.按照《建设工程质量管理条例》，完善我市相关措施，为加强建设工程质量管理提供更充分的法律法规依据，进一步加大管理力度，促进工程建设各方责任主体切实履行责任。强化工程建设质量源头管理，将工程建设项目质量安全纳入招标投标文件，并在工程建设项目合同中明确各方参建单位的质量安全责任和措施要求，用市场手段确保参建单位主体责任落实。

2.完善监督检查制度，加强对施工、监理企业履行投标承诺的监管，严肃查处转包、违法分包以及质量安全问题突出的企业。

3.完善监理相关管理制度，加强监理人员培训，加大监督检查的力度，促进监理企业和人员履行监理责任。

4.依据《中华人民共和国安全生产法》和建设行政许可的有关规定，建设行政主管部门应严格执行安全生产许可证制度，进一步加大建设工程的安全监管力度，强化安全生产的动态监管，督促施工单位落实安全生产主体责任，确保施工人员遵章守纪，严防安全事故的发生。

5.严格执行惠州市落实安全生产责任制管理办法，严肃查处生产安全责任事故，严肃追究责任事故有关单位和人员的责任。

责任单位：质监站、安监站、建管科

（六）推进建设项目信息公开和诚信体系建设

目标要求：着重解决工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

主要措施：

1.认真贯彻政府信息公开条例，及时工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工过程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息。

2.充分利用现代信息技术，推进信息公开，征集和整合相关工程建设项目信息，并通过互联网向全社会免费公开。

3.完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，建立综合性数据库。建立健全失信惩戒制度和守信激励制度。严格建筑市场准入和清出制度，实施外地驻惠建筑企业公证新规定，对弄虚作假，扰乱市场行为的企业进行严肃处理。定期向社会相关企业诚信程度情况及违规违法记录等方面信息，接受全社会监督，以市场化运作推动优胜劣汰。

4.发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对工程建设领域的舆论监督和社会监督。

责任单位：党办、办公室、法规科、建管科、信息中心、交易中心、质监站、安监站、造价站

（七）加大查办案件力度

目标要求：着重解决机关工作人员利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、以谋取私利等突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败现象的发生。

主要措施：

1.拓宽案源渠道。公布专项治理举报电话和举报网站，认真受理群众举报和投诉。

2.查处和通报工程建设领域典型案件。对发现的案件快查快结，严肃处理。

3.开展警示教育，查找体制机制制度存在的缺陷和漏洞，提出加强管理的措施。

责任单位：市纪委派驻市规划建设局纪检组、党委办

三、工作步骤

专项治理工作从20xx年9月开始，共分四个阶段，用2年左右的时间，完成治理任务。

（一）动员部署、制定方案阶段（20xx年9月至10月）

对专项治理工作进行广泛动员，充分认识此次开展专项治理工作的重要性，增强做好工作的自觉性和紧迫感，明确工作目标和各阶段任务，落实工作责任。

1.成立工作领导小组。成立惠州市规划建设局治理工程建设领域突出问题工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。各有关科室（单位）主要领导具体负责，并明确科室（单位）联络员。

2.制定工作方案。制定专项治理工作实施方案，明确任务分工。领导小组各成员单位要按照实施方案的任务分解，制定本部门的工作方案，落实责任分工，明确时间进度，提出治理措施。

3.召开动员部署会议。召开市规划建设局治理工程建设领域突出问题工作领导小组会议，局机关及直属单位中层以上干部动员会议，对各工作任务进行分工。定期召开领导小组会议，及时研究解决专项治理工作中碰到的新情况、新问题。

（二）全面排查、重点检查阶段（20xx年11月至20xx年2月）

根据有关法律法规和政策规定，认真进行排查，找准突出问题，分析原因。

1.认真开展自查。各相关科室（单位）要紧密结合实际，开展自查自纠，摸清存在问题的底数。要按照市统一部署，重点对20xx年以来政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行自查，主要是对照有关政策规定和法律法规，认真查找城乡规划审批、勘察设计、工程招标投标、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题，分析产生问题的根源并分类梳理，查找存在的漏洞和薄弱环节。有关情况于20xx年1月15日前书面报局专项治理工作领导小组办公室。

2.深刻分析原因。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管等方面，分析产生问题的根源，提出改进的措施和办法。

3.纠正违规问题。要加大行政执法力度，对全面排查中发现的违反行业管理规定的问题进行调查处理，应进行行政处罚的要确保处罚到位。需要移交的案件线索及时向有关部门移交。

（三）认真整改、健全制度阶段（20xx年3月至20xx年3月）

根据全面排查阶段发现的问题，制定和完善整改措施，完善法律法规制度体系，逐步建立健全防治工程建设领域腐败问题的长效机制。

1.及时纠正问题。针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。

2.落实监管责任。针对本部门全面排查中发现的执法不严、违法不究等方面的问题，强化行政监管。突出监管重点，强化对重点部位和关键环节的监督；严格监管程序，增强监管效果。

3.推广典型经验。及时发现在专项治理工作中创造的有效做法和成功经验，及时总结并予以推广，典型引导，以点带面，推动专项治理工作深入开展。

4.完善法规制度。针对在全面排查中发现的管理不规范、制度不健全等问题，建立健全各项规章制度，并抓好落实。实施严格的招标公告和信息公开制度，建立招投标监督管理责任制；配合建立全省统一的施工企业、评标专家管理综合信息库，并充分加以利用；建立执法责任追究制度，落实责任制和目标管理责任制。

（四）巩固治理成果、总结验收阶段（20xx年4月至20xx年11月）

对专项治理工作任务的落实情况进行检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”，切实做到不留死角，不打折扣。

及时把专项治理工作中的有效措施和经验转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。

四、工作要求

工程建设领域突出问题专项治理工作，是一项政治性、政策性和业务性都很强的工作。专项治理工作绝不能停留在一般的号召、一般的部署、一般的要求上，必须使出铁手腕，拿出硬措施，下足功夫、动真格抓好抓实，确保专项治理工作取得实实在在的效果。

（一）围绕“三保”，提高认识，加强组织领导

开展工程建设领域突出问题专项治理，是中央着眼于改革发展稳定大局而作出的重大决策。围绕保增长、保民生、保稳定，充分认识开展专项治理工作的重要性、迫切性和必要性，增强政治敏锐性和工作责任感，自觉把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。要认真学习领会中央关于做好专项治理工作的文件精神，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导。按照党组统一领导、部门各负其责的要求，建立健全责任机制，落实任务分工。科室（单位）主要领导要亲自抓，特别是牵头单位要切实负责，抓好工作落实。纪检监察机关派驻机构要搞好组织协调和督促检查。形成密切配合，相互支持，齐抓共管的工作局面。

（二）统筹兼顾，协调配合，形成治理合力

把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，协调推进。将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，与我市正在深入开展的“狠抓工作落实年”活动相结合，与治理商业贿赂、推进政务公开、纠正损害群众利益的不正之风等工作相结合，把握工作之间的有机联系，统筹安排和部署，形成合力。落实工作责任，坚持一级抓一级，层层抓落实。

（三）动态跟进，同步整改，强化督促检查

建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，确保任务落实。加强监督检查，开展分类指导，督促工作落实。在各阶段对工作进展情况进行专项检查，不定期开展对重点部门、重点环节检查。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的科室（单位）提出整改要求，重点督促，限期整改，做到边摸底，边排查，边整改，边完善，确保治理工作达到预期目标。

（四）严明纪律，严格查处，务求治理实效

各相关科室（单位）及有关工作人员，不准对法律法规和上级出台的政策措施执行不力或消极抵触；不准对承办的工作相互推诿，拖延不办、办而不结、不依法及时处理；不准对履行职责过程中发现的问题放任不管或包庇袒护。健全举报投诉处理机制，积极拓宽案源渠道；完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力。

（五）加强调研，把握政策，及时指导推动工作

专项治理工作涉及面广、情况复杂，政策性很强，加强调查研究，注意各项政策之间的衔接和配套。拓宽视野，创新思路，把握专项治理工作的特点和规律，有效推动工作。

（六）注重交流，积极宣传，营造舆论氛围

重视信息工作，及时掌握情况，发现问题，为制定政策和实施有效的工作指导提供依据。及时上报工作进展情况，对苗头性、倾向性、全局性的问题要及时收集、整理和上报。提高信息质量，做到快捷、准确。发挥局政务网站、信息简报的作用，加大宣传报道力度，加强对工程建设领域突出问题的舆论监督。