网吧市场专项整治方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的网吧市场专项整治方案二篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

网吧市场专项整治方案1

根据省工商局《关于印发**省工商行政管理系统开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案的通知》和**市政府《**市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作实施方案》通知精神，我局结合实际情况，制定《**市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作实施方案》和周密的工作计划，召开股所长动员会，进行全面部署，将方案进行细化，分三个阶段组织实施专项整治，明确所长为第一责任人，采取辖区分工负责制的形式，以工商所、检查大队具体负责抓落实，相关股密切配合，现将专项整治工作总结如下：

一、专项整治工作情况

按照上级关于开展网吧专项整治的要求，结合我局开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案的实施，全面开展变相互联网上网服务营业场所和无证照网吧重点整治，检查大队查处中专学校校园内变相互联网上网服务营业场所案件8件，没收违法所得126577元，并处罚款110000元；**所查处中专学校校园内变相互联网上网服务营业场所案件9件，没收违法所得115900元，并处罚款5000元，查处无证照网吧案件4件，罚款13000元，查处擅自改变经营场所网吧案件11件，罚款11500元；**所查处擅自改变经营场所网吧案件13件，罚款12800元；**所查处无证照网吧案件12件，罚款12000元；**所查处无照从事电脑培训经营单位21户，罚款1600元；行政执法股查处无证照经营网吧11户，罚款11000元。全局共查处互联网上网服务营业场所案件34件，没收违法所得和罚款178377元，取缔变相互联网服务营业场所和无证照网吧18户。

二、专项整治工作主要做法

（一）加强组织领导。局党组高度重视专项整治工作，把这次专项整治工作列入今年整规工作的重点，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保三到位，即：领导到位、工作到位、责任到位，为确保整治工作顺利展开，市局成立了工作协调小组，下设办公室依托注册管理股，负责具体日常工作。各工商所成立了相应的专项整治机构，工商所主要负责人为专项整治工作第一责任人，亲自抓专项整治工作落实到位。

（二）广泛开展动员部署。市局召开了专项整治工作专题会议，对全局的专项整治工作进行了全面部署，进一步统一思想，提高认识，明确了各自的分工和责任。各工商所组织学习上级有关专项整治文件精神和规定。市局印发了《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》下发各工商所、股（室）、大队，专项整治工作分动员部署、清理整治和检查验收三个阶段进行，重点放在清理整治阶段，主要分为清理摸底、宣传整改、全面执法检查和集中重点整治、规范管理和建立长效监管机制四个不同时期。各工商所在局总体部署的基础上，根据各自辖区的具体实际与市场巡查紧密结合，制定了专项整治工作计划，指定专人负责收集、汇总、按时上报整治工作情况。

（三）全面开展清理摸底工作。工商所结合2003年度企业年检，根据《娱乐场所管理条例》规定，对辖区内已登记注册的网吧等互联网上网服务场所的前置审批条件逐一进行清理、审查，主要核对《网络文化经营许可证》、《安全审核意见书》、《卫生许可证》、《消防安全检查意见书》是否齐全，是否在有效期内继续有效，并逐户登记造册。以清理调查无照经营的黑网吧和校园周边的网吧、互联网上网服务场所为重点，广泛发动群众举报，开设举报电话，加大对市场巡查的力度。

（四）深刻领会国家工商总局有关网吧专项整治精神，从媒体上获取变相互联网上网服务营业场所查处取缔信息，结合本辖区实际，深入查找挖掘案源。使广大干部的执法办案积极性空前高涨，形成比、学、赶、超的局面，他们不辞劳苦，全身心地投入办案，甚至利用节假日休息时间，忘我地工作。

（五）在**所查处取缔学校校园内变相互联网上网服务营业场所取得突破后，这一经验和做法很快得到推广，在其带动和影响下，全市范围内的学校校园内变相互联网上网服务营业场所查处取缔工作全面展开，并取得显著成果。

（六）重视举报工作，本着为人民群众高度负责的责任感，凡接到群众举报的无证照互联网上网服务营业场所线索，立即组织人员调查，及时开展查处，以实际行动，给人民群众满意的答复。

（七）抓住机遇，借全国开展专项整治的东风，适时开展重点整治工作。以往在案件查处过程中说情风盛行，近期各种媒体广泛宣传报道网吧专项整治动态，人们普遍清楚认识到黑网吧的危害性和对整治的必要性，故在办案过程中说情现象明显减少，即便有个别说情者，通过执法人员的耐心解释和说服，都能够理解和支持，减少了办案阻力，有利于案件的顺利查处。

（八）加强了局与所联动，市局抽调相关人员配合**所，深入到离市区最远的黄坑镇开展无证照网吧查处取缔工作。

（九）引导经营者加强自律和守法经营，根据专项整治结果对网吧等互联网上网服务营业场所实施分类监管，进一步完善日常监管和市场巡查制度，将那些已取缔的无证照经营网吧及互联网上网服务营业场所作为重点监管对象，实行定期或不定期跟踪检查，一旦死灰复燃，坚决予以取缔。

（十）加强与有关部门的密切配合，建立了与有关部门的信息互通制度，联合开展网吧及互联网上网服务营业场所执法检查，齐抓共管，巩固网吧及互联网服务营业场所专项整治取得的成果。

（十一）加大专项整治的宣传力度，利用各种宣传媒体广泛发动宣传，全局在各种报刊刊登专项整治的报道5篇，其中：《**日报》20篇、《**文化报》16篇、《**消费报》14篇、《**日报》11篇。

三、经验和体会

对中专学校校园内互联网上网服务营业场所违法案件的查处，首先要确认其是否有上网或上网变相收费活动，这是案件查处的前提，因为这些学校上网场所都是在学校的电教室，电脑是利用计算机教学，营业时间基本上都是中午和晚上以及双休息日，因而与其他互联网上网服务营业场所比较更具有隐蔽性，执法人员通过便服查访，掌握了学生都是通过互联网在网上聊天和玩网络游戏，且有相当部分是刚从初中升入中专学习的新生，他们尚属未成年人的范畴，严重影响学习和身心健康。其次要确定其是否属于营业性经营活动，这是案件查处的关键，执法人员从校方收费入手，在外围广泛开展调查取证，发现不仅有收费，有的甚至比合法经营的网吧收费标准还要高，对于迷上上网的学生来说是一笔可观的开支，加重学生的家庭经济负担。

通过这一阶段的重点整治，体会到案源要靠自己去挖掘和发现，只有不断拓展办案空间，才能积累和总结办案经验，从而提高整体执法水平和个人办案能力，促进专项整治工作上新台阶。

四、下一阶段工作

（一）互联网上网服务营业场所专项整治是一项长期的工作，虽然专项整治工作已告一段落，也取得了一定的成绩，但整治和长效监管的任务仍很艰巨，因此丝毫不能松懈，应一如既往地抓好专项整治工作，特别是要将已被查处取缔的无证照网吧和变相互联网上网服务营业场所作为巡查、复查的重点，以防止死灰复燃。

（二）互联网上网服务营业，给人们带来知识、获取信息的同时，也可能带进糟粕，这一行业能否健康发展，一方面需要法律、法规的不断完善，要求经营者遵守道德规范和行业自律；另一方面需要依靠执法机关定期或不定期地互通信息，加强监督管理。整治的目的是为了更好地规范网吧市场，应将互联网上网服务营业场所的规范作为重点，进一步探索监管的有效方法，规范互联网上网服务营业场所的经营行为，努力使互联网上网服务营业场所弘扬社会主义先进文化。

(三）网吧及互联网上网服务营业场所的分布不合理，无形中给长效监管带来了压力，近期通过引导、疏导，有部分已从分布密集的城区迁移到无网吧及互联网上网服务营业场所的乡镇，但分布不合理现象仍十分突出。今后，一方面仍应做好引导、疏导工作，鼓励部份经营者从城区密集区域迁移到无网吧及互联网上网服务营业场所的乡镇；另一方面，经营者在符合条件和法定程序的基础上，前置审批单位应给予部份经营者行政许可审批，有利于规范管理和缓解行政监管的压力。

**市工商行政管理局

二五年一月七日

网吧市场专项整治方案2

一、指导思想

深入落实科学发展观，树立科学监管理念，牢固树立以人为本、执政为民的思想，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品行为，规范酒类市场经营秩序，努力构建酒类市场安全体系，确保人民群众身心健康。

二、工作目标

通过专项整治，实现以下目标：严厉查处无证经营，散装白酒经营者持证经营率达100％；散装白酒《酒类流通随附单》使用率市中心区、县城、乡镇及村庄均达100％；有效遏制制售假冒伪劣散装白酒商品行为，上市散装白酒合格率达100％；散装白酒实现固定地点贴标销售，流动销售散装酒行为得到全面禁止；宾馆、饭店、经销单位或个人自制并销售药酒、保健酒、补酒等行为得到全面禁止。从而使散装白酒生产经营者行为得到进一步规范，散装白酒生产流通秩序实现明显好转。

三、整治重点

突出抓好“四重一大”，即：

（一）重点区域：市内五区、各县（市）城关、城乡结合部、平日制假售假较多的集散地。

（二）重点单位：城乡固定市场、乡村集市、小型白酒厂（作坊）、农村小卖部、各中小型饭店。

（三）重点商品：散装白酒、自制保健酒和药酒。

（四）重点项目：酒类批发、零售许可证；《酒类流通随附单》；流动销售散装白酒行为。

（五）大案要案：对大案要案一查到底，当罚则罚，当刑则刑，该曝光的曝光，该吊销许可证的吊销许可证。

四、整治时间

2009年4月10日至2009年6月10日，为期两个月。

专项整治期间，市局将适时组织全市大检查，听取各县（市）、区开展专项整治工作汇报，督导工作落实情况，同时，检查当地散装白酒市场。

五、具体措施

（一）统一思想，提高认识。各县（市）、区商务局、酒类监督管理局要从保障人民群众身体健康和生命安全的高度，充分认识到开展散装白酒市场专项整治行动的重要性和紧迫性，将专项整治作为重点工作来抓，从人力物力上保障专项整治行动有效开展。

（二）加强酒类许可证管理。在办理许可证过程中，要严格做到事前审查与事后监管相结合，防止持有许可证单位和个人发生违法违规问题。

（三）加强酒类流通随附单管理。《随附单》制度是构建酒类市场安全体系的重要手段，各县（市）、区一定要充分认识其重要作用，继续加大宣传力度、加大推广力度、加大检查力度、加大处罚力度，使广大的酒类经营者自觉、全面、准确地使用《随附单》，真正做到单随货走，单货相符。要加强对《随附单》的管理，一旦发现有出借、转让等现象，要严肃处理，情节严重的停发《随附单》，直至吊销其酒类许可证。

（四）多措并举，加强监管。各县（市）、区都要建立举报制、眼线制、准入制、协查制、奖励制等长效管理机制。坚持教育与处罚相结合，坚持专项整治与日常检查相结合。坚决取缔无证加工兑制散装白酒的小酒厂、小作坊，查封各种自制销售的保健酒和浸泡的药酒、补酒。散装白酒必须贴标并在固定地点销售，标示包括：散装白酒的名称、原料、酒精度、出厂日期、生产企业和厂址等。对市场上销售的散装白酒进行一次全面抽查，并公布检测结果，卫生、质量不合格的一律收缴。

（五）突出重点，严厉打击。加强对重点区域、重点单位的检查和监控，严厉查处制售假冒伪劣散装白酒行为，凡专项整治期间查处的案件，一律依法予以最高限额处罚。

（六）检查验收，认真总结。专项整治行动结束后，市局将对各县（市）、区开展活动情况进行通报，对高度重视、组织得力、取得明显成效的予以表扬，对敷衍塞责，特别是因专项整治不力造成当地假冒伪劣散装白酒泛滥的，将予以通报批评，造成恶劣影响的追究责任者责任。

各县（市）、区开展专项整治工作总结，务于2009年6月15日前上报市局市场管理处。

六、组织领导

为使专项整治工作切实取得成效，现明确责任如下：

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