县农办情况报告

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县农办情况报告1

我们农办班子自年6月组建，尤其是年4月21日与农业局分设独立办公以来，在县委、县政府的正确领导下，以陈圣祥同志为班长的班子成员团结协作，克服人手少、任务重、经费紧等困难，带领全办干部职工认真履行岗位职责，努力完成各项工作任务。现根据县委发[]4号文件精神，将年以来的履职和廉政等情况作如下汇报。

一、切实抓好队伍建设，努力打造“五型机关”

把队伍建设摆上极其重要的位置，围绕“五型机关”建设，精心设计载体，切实抓好队伍建设。

1、抓学习、提素质。一年来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府一系列决策，坚持不懈地用党的基本理论和各方面的知识来充实提高全体干部职工的思想政治和业务水平，充分利用周一夜学习会、月工作例会、月学习日等多种形式，不定期组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、全会精神、县委全委扩大会议及县委会议精神、上级新农村建设有关政策和各地新农村建设的先进经验。在学习中注重理论联系实际，做到学用结合，积极开展办公自动化技能大比武活动，机关内部形成了一种你追我赶、互帮互学的良好氛围，努力打造学习型机关，使全体干部职工的政治和业务素质得到进一步提高。

2、重民主、抓廉政。建立主任办公会议和月工作例会制度，研讨交流部署落实工作。坚持民主集中制，重大事情都由班子集体讨论决定。正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员做到分工不分家。一把手平时经常与其他班子成员及中层干部交流沟通，及时了解各方面情况，做好协调，班子成员齐心协力，尽心尽职，形成团队精神，努力打造和谐型机关。认真落实党风廉政责任制，坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管主任具体抓，完善了“横向到边、纵向到底、人人有责、齐抓共管”的廉政责任网络和一套较齐全的配套制度，确保廉政建设层层抓落实。坚持把加强党员干部的思想教育放在突出位置来抓，充分利用周一学习夜，组织全体党员干部开展以《党章》、《准则》、《党政领导干部选拔工作条例》等为主要内容的党风党纪教育。牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观，自觉保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。班子成员时时处处注重学习，做到以身作则，严格要求自己，树立起“干净、干事”的良好形象。

3、抓效能，优服务。对机关各个岗位进一步明确职责，开展了“人人争做新农村建设指导员”、农家乐服务周、恳谈日和“三百”（即走百村、访百户、献百计）等一系列活动。及时回复效能网上要求农办答复的问题，狠抓4条禁令等的全面落实。建立了首问责任制、出勤、请假、用车、接待、财务开支等一系列制度，做到以制度来管理人、约束人。不断创新工作思路，努力打造效能型、服务型、创新型机关。由于措施有力，全体干部职工的思想作风和工作作风有了新的转变，跑基层更勤了，服务新农村建设的方法和措施更多了，工作更有成效。

二、开拓创新，真抓实干，全力推进新农村建设

面对经济全球化和当前和谐社会构建的新形势，我们除及时理思路、抓重点外，还非常注重工作方法的开拓创新。近年来，我们坚持以人为本思想，转变新农村建设理念，确立了以和谐生态村建设作为我县新农村建设的龙头工程，全方位、多角度地推进我县的新农村建设。通过强化“七抓”，我们圆满完成了县委县政府布置的工作任务，新农村建设取得了显著成效。

（一）抓新农村调研

我们将新农村建设调研作为农办的一项重要工作。根据去年工作热点、难点排出了四个重点调研课题，由班子成员牵头组织各科室相关人员深入基层开展调研，至年底共完成6篇调研文章。其中三篇在《今日》上发表，一篇在《农村工作通讯》上发表。通过调研起草了《新农村建设规划纲要》、《关于加快推进社会主义新农村建设的若干政策意见》、《农村环境卫生综合整治工作方案》、《村企结对共建新农村活动实施意见》等一系列文件。与此同时，还根据县委全会会议精神，通过广泛深入的调研，及时理清了今后五年及明年的工作思路。

（二）抓和谐生态村建设

通过抓宣传发动、典型示范、督查指导，以村庄整治为重点的和谐生态村建设取得了显著成效。年，有2个村通过省级示范村验收，有3个村通过市级示范村验收，有43个村通过初级型和谐生态村验收。超额完成了市、县年初确定的考核任务。据统计，至去年12月底全县共投入建设资金4656万元，农民义务投工投劳8.56万工，其中村级集体投入1335万元，农民自筹1854万元，社会捐资561万元。全县共硬化村内道路42.43万平方米，建造公厕154座，清除露粪坑15279口，添置垃圾池（箱、桶）533只，安装路灯1674盏，自来水使用人口1.56万户，新增绿化面积17.15万平方米，新建房屋10.91万平方米，拆除旧房5.34万平方米，铺设排污沟33104米，排污管47915米，建立文化俱乐部26个。村民的创建热情不断提高，平桥、白鹤等地形成了连片推进建设的局面，农村基础设施调查工作在全市率先圆满完成。为配合省“千万”工程现场会在召开，在县委县政府的重视下，县农办克服时间紧、任务重、资金缺等困难，精心组织对“上三”沿线赤膊屋整治工作，在短短的一个月内，全县6个乡镇和街道共消除赤膊屋54.8万平方米，该工作按期圆满完成，得到了省、市有关领导的高度评价。省农办在《新农村建设》第8期上介绍了我县的具体做法。

（三）抓农民培训

为切实抓好培训工作，我们通过改变培训方法，及时调整乡镇（街道）考核思路，加大督查指导力度，加强培训机构的整合和考试发证的管理，大力开展农家乐特色技术培训，从根本上扭转了农民素质培训的被动局面。至年11月底，全县“整村推进”培训已全面完成市、县年初确定的考核任务，培训各类农村劳动力13085人，完成市定计划的110.9%，其中转移就业技能培训6050人，培训后实现转移就业4800人；各工农民岗位技能培训3610人；现代农业技术培训2820人；后备劳动力培训605人。

（四）抓扶贫和下山移民

一是有序推进农业开发工作。着重抓好省级三个欠发达乡集体经济薄弱村干部报酬、农民培训、农业基地基础设施建设、开发农业以奖代补和下山移民整村搬迁相关项目申报、项目检查验收和资金拨付工作。二是积极开展村企结对共建新农村活动。全县共有31位县领导、31家牵头单位、57家成员单位、92家企业与15个乡镇（街道）的94个村开展结对共建新农村活动。县联系领导和牵头单位纷纷组织成员单位和结对企业到共建村调研，村企互动良好。据不完全统计，至去年12月底，已落实共建项目55个，到位资金244.2万元，安置农村劳动力就业160人。三是全力推进下山移民工作。至去年底，全县完成安置699户，2507人。完成了幸福花苑三期安置房建设及二期绿化、东路等一批公建项目建设，目前已完成三期安置。

（五）抓农家乐工作

我们通过建组织、制规划、抓宣传、强管理，以启动农家乐服务周为突破口，促使我县的农家乐工作从自发为主，转向引导与规范管理发展，通过培训、经验交流等方式，努力提高经营户的服务水准与从业意识，培育了镇集云村等3个农家乐特色村，新发展农家乐经营户56户，新发展床位160余张，从业人员561人，共投入建设资金2326万元。据不完全统计，一年来农家乐接待游客约107万人，营业收入1200多万元。农家乐休闲旅游业已成为我县农民增收的一个新亮点。在省农家乐特色菜大比武中，我县选送的《全牛宴》获最佳创意奖和热菜铜奖；在市农家乐特色菜大赛上，我县获一等奖。由于成绩突出，我县年该工作获省二等奖。

（六）抓农村指导员工作

我们从完善机制、严格督查、增强服务、狠创特色上下功夫，加强了对农村指导员的日常管理。抓好第二批农村工作指导员的任期考核和第三批178名农村工作指导员的选派，建立网上论坛，作为农村工作指导交流平。全面推行农村指导员年度工作承诺制和村级防预案的编制，并在村级政务公开栏和指导员网上论坛上公开承诺，接受村民监督。充分发挥“助农会”作用，全面开展“四级互动，合力助农”活动，对半年来的工作进行大盘点。完善督查制度和指导员论坛，开通短信平，指导员在新农村建设中发挥了应有的作用。农村指导员工作在年被评为省级先进。

（七）抓综合协调

1、加强新农村建设的领导。作为我县新农村建设的综合协调部门，协助县委建立新农村建设领导小组，明确44个成员单位分工职责，并将成员单位职责纳入县级机关单位的个性考核内容之一。县农办充分发挥新农办作用，深入基层开展新农村调研、督查、指导。县直属各单位围绕“我为新农村建设做什么”这一主题，结合各单位实际及时提出了一些具体、实在的服务措施和意见，对社会公开承诺。目前，“党政一把手负总责，党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与”的工作机制初步形成。以新农村建设为主题的县委全委（扩大）会议，进一步明确了今后五年我县新农村建设“五个先”的工作思路和“九个一”的村级建设目标。

2、认真抓好新农村建设规划纲要等规划编制。抓好了由农办牵头，县有关部门负责的8个规划编制任务。《新农村建设规划纲要》已由县委印发，《城乡就业和社会保障规划》、《生活环境保护规划》、《扶贫开发规划》、《城乡产业发展规划》、《城乡基础设施建设和社会事业发展规划》已完成。《村庄建设规划》应编制475个村，已完成405个村，其中年完成120个。《土地利用总体规划》按照三图衔接的要求，已完成基础图件、用地规模调整等重点工作。

3、农村环境卫生综合整治工作有序推进。通过加强领导、注重宣传、加大投入、强化督查，该工作已取得了阶段性成果。据统计，至12月底共投入环卫专项资金453.2万元，共建垃圾收集点510个，有236个村建有保洁队伍，农村垃圾无害化处理率达到35%。农村自来水安全普及率和卫生厕所普及率分别达到70%、65.35%。等乡镇出了具体的奖励政策。为切实改变农村环境脏乱差的现象，通过调研制定了《县农村垃圾生态处理工作实施方案》（征求意见稿），得到县委领导的高度重视，并在雷峰乡启动了农村垃圾生态处理模式试点。

一年来，我县新农村建设虽然取得了一定成效，但也存在不少问题，主要是：一是各地各部门对新农村建设的认识仍需提高，工作的开展还不平衡，人财物等资源整合较难，合力共建机制尚未真正形成。二是新农村建设规划滞后，没有与土地利用总体规划衔接好，实用性和可操作性不强；拆旧建新难，村庄建设基础设施配套难，建设档次不高，创建省市级小康示范村难。三是新农村建设的财政投入明显不足，与农村实际建设资金大投入不成比例；农村集体经济薄弱，建设资金筹措难；多渠道、稳定增长的投入机制还没有建立。四是城乡二元结构尚未根本改变，制约新农村建设的工作机制和体制障碍尚未完全消除。这些问题需要在今后的工作中加以重视和解决。

县农办情况报告2

一、一季度主要工作

（一）产业建设

1.建立目标责任制，粮食。把稳定发展粮食生产放在三农”工作首位。县对乡镇、乡镇对村逐级分解生产任务。钟书记、周县长多次过问粮食生产，亲自办点示范。县财政安排粮食生产发展资金200万元，筹措双季稻县级办点资金350万元，县级示范区的种子由县统一采购、免费提供，并按翻耕80元/亩、专业化防治40元/亩的标准补助给农户；落实县级双季稻示范办点10个1.5万亩，建立了三阁司、南岳庙和石门两个集中连片万亩双季稻高产创建示范片；全县扩双增面4万亩。组建了10支技术服务组，实行分片包干巡回指导。整合粮食产能工程、一事一议财政奖补、山塘清淤、农业保险、科学储粮、农业综合开发等涉农项目向双季稻主产区倾斜。县粮食生产受到徐明华副省长的表扬。

2.畜牧水产。生猪、牛、羊分别出栏56.26万头、0.93万头、2.16万只，同比分别增长4.49%、2.20%、1.89%；家禽出笼171.9万羽，同比增长4.37%；水产品产量4245吨，同比增长0.36%。完成了14个生猪养殖场（小区）标准化建设项目的规划与设计，已启动实施；加强生猪品种改良，引进纯种公猪10头，纯种母猪116头；国家生猪活体储备项目完成了征地300亩和规划设计，生猪调出大县项目完成摸底调查。

3.金银花和百合。一是做好金银花防冻减灾和救灾补损、品改和南扩等造林工作。指导广大种植户对老园实施深耕改土，加强冬培、修剪、施肥管理及防冻管理工作，开展了金银花品种适应性调研。加强与省林科院协调，加快种苗生产进度；加强金银花研究所建设，招聘高学历工作人员2名。坚持高起点规划和高标准建园，一季度完成南扩2万多亩，品改1万亩。二是开展龙牙百合脱毒种球快速繁育和试验示范。从江西省农科院拿回第一批龙牙百合脱毒种球组培苗，在山界回族乡等地进行了田间栽培试验。

4.烤烟。一是攻坚克难，抓好烟田落实。移栽烤烟2.1万亩。组建机耕服务队4个，重点抓好横板桥、狮子白居、太平车对江和长鄄等四个项目区烟田翻耕工作，得到了省市烟草部门领导的好评。二是明确责任，抗灾保苗。培育烤烟苗床430个，每个苗床落实责任人员6人，成功应对冰雪灾害天气，确保全县烤烟苗棚无一受损。我县抗击冰雪保烟苗事迹受到了市政府的表扬，1月25日邵阳日报头版对此进行了报道。

5.品牌建设。完成全县休闲农业经营主体和发展情况调查。全县共有农家乐658家，休闲农庄45家，休闲农业园区148家，民俗村3个。市级龙头企业申报工作有序进行，年内计划申报4家；无公害、绿色农产品认证已做好2个的申报材料。

6.“二转”工作。一是利用贫困地区农村劳动力转移培训项目、农民素质教育工程、阳光工程等项目，组织开展农村劳动力培训，提高农村劳动力素质；各乡镇积极组织农村剩余劳动力和返乡农民工到县工业园求职，帮助工业园企业解决“招工难”的问题；以县一职中等机构为平台，举办了金银花标准化栽培管理、嫁接苗培育技术培训班，牲畜品种改良培训班，提高农业科技水平。二是围绕双季稻办点、金银花南扩、百合生产、烤烟生产、蔬菜生产等重点

工作加快农村土地流转，培育种植大户，建成了一批示范基地。

（二）基础设施建设

1.项目申报与争取。⑴全力做好新一轮国扶县和武陵山区连片特困地区争取工作。⑵申报了种子检测、农业有害生物预警、石漠化综合治理项目、白马山林场省级森林公园、“中国柏木之乡”、长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程、浙江中烟利群品牌基地单元项目、农村沼气国债项目、隆回金银花药用成分分析及提取技术研究项目等。⑶成功争取土地综合开发项目987万元、产业化经营项目28万元；中小流域治理1400万元、木瓜山水库灌区沟渠疏浚项目500万元、防汛抗旱预警体系建设项目300万元，第一批财政扶贫资金1370万元；生猪大县奖励项目456万元，标准化养猪场建设项目220万元。⑷六都寨水库灌区续建配套与节水改造项目解冻，可望争取资金1700万元；病险水库除险加固项目可争取资金6700万元，农村安全饮水项目可争取1300万元，木瓜山以电代燃项目可争取600万元。秸秆氨化养牛、生猪品改、蛋鸡养殖项目已进入省市规划笼子。

2.基础设施建设。⑴西洋江农综开发土地治理项目基本完工，改造中低产田7300亩，总投资830万元。横板桥涉农整合项目区完成初步规划设计。⑵城南防洪堤一桥至二桥主体工程完工，形象进度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解决了39个村及5所学校1.88万人的饮水安全；六都寨双江、司门前镇五通供水工程完成招投标。⑷六都寨水库除险加固扫尾工程完成投资450万元。梅树坳等9座小ⅰ型水库完成了总工程量的70%，其中5座完成了90%。完成山泥冲、黄信等12座小ⅱ型水库的初设、技设设计合同签订。⑸赧水河电站建设。元木山电站完成投资1200万元，累计完成投资6000万元。⑹辰水河流域七江乡、六都寨镇防洪工程完成了合同造价的50%。山塘清淤扩容完工187口，完成投资364万元。⑺“两项制度”有效衔接试点扩大到虎形山、山界、罗洪等10个乡镇和9个国定贫困村，新增帮扶人数16150人。⑻主要库区和移民安置区重点建设横板桥镇水渠、虎形山瑶族乡铜钱坪村公路等。⑼国有林场棚户区改造已征地57.94亩,进入土建工程招投标和整体规划设计阶段。⑽烟基工程荷田乡长鄄项目区总投资680万元，4月底完工。

（三）生态建设

1.造林绿化。完成春季造林2.8万亩,封山育林1.28万亩，历年造林的补植补造3.75万亩，创办造林示范点30处共5600亩。特别是石门乡合龙村1000亩金银花示范基地，得到省林业厅领导的高度评价。沪昆高速公路隆回段绿色通道总长25公里，租地造林面积900余亩，移栽苗木3万多株。此项工作在全市“五城同创”动员会议上作经验交流。将林改工作与乡镇林业站的绩效工资、评优评优挂钩，举办了40余人的技术培训班，有力推动了工作开展。

2.森林保护。严格落实休伐和禁伐制度，确定每年1至5月为我县林木采伐冻结期；对小沙江、虎形山、麻塘山等3个乡镇和白马山林场以及公路、河渠沿线、景区内实行禁伐；清理整顿木材加工厂26家。森林防火措施硬，工作实，一季度森林火灾仅发生1起，同比下降98%，为历年来最好水平，得到省森林防火指挥部的高度评价。3月15日全省森林防火和造林绿化工作电视电

话会议上推介了我县的森林防火经验。

3.清洁能源建设。新建沼气池89口，完成养殖小区联户沼气工程2处。做好了善英养殖场1000m3大型沼气工程的前期准备工作和世界银行对生态家园项目的财务审计工作。

（四）体系建设

1.安全稳定工作。一是抓好农产品质量监管。农产品质量安全检测项目完成投资195万。狠抓农产品市场准入，抽检蔬菜样876个，超标17个，超标率2%。抽检生猪尿样416份，无“瘦肉精”阳性反应。二是开展了农资专项治理活动。查封未经审定的种子600公斤、不合格化肥11万公斤。抽查兽（渔）药饲料店48家、养殖场20家，查处禁用药物2件，下发整改通知书7份。开展了兽药gsp认证工作前期宣传与培训。三是加强动物疫病防控。召开了春防动员大会，完成了第一阶段的免疫工作，正在进行查漏补缺。四是开展农机安全生产隐患排查整治，纠正农机违法违章138台次，未发生重大农机安全事故。五是做好移民稳定工作。召开了移民代表座谈会，及时化解矛盾。接待群众来访180人次，办理来信10件，协调乡镇处理信访问题12件，未出现移民到省、到京上访。

2.防灾减灾。一是完善防汛抗旱工作预案。进行了一次汛前大排查，对12座存在隐患的水利工程提出了整治方案，准备了防汛物资；防汛预警体系建设项目4月中旬可完工。二是加强气象预警预报。共《隆回气象信息》9期600余份，重要天气报告3期，专题报告1期，气象灾害预警信号2次。三是做好防震减灾工作。加强群测群防观测站建设，及时收集并排除各种宏观异常信息。四水利普查工作全面启动。成立了领导机构，确定了工作人员和工作经费。

3.减负惠农专项治理。确定2011年为减负惠农工作专项治理年，出台了3个规范性文件，召开了高规格动员大会。从严查处了几起减负惠农案件。对3名校长进行撤职处理；立案查处县广电局农网公司乱收费一案，3名责任人受到党纪处分；3月，又查处了隆回一中违规收费行为，清退违规收费110余万元；4月中旬，对全县减负惠农专项治理年活动的开展情况进行明查暗访。一季度，调处了农村土地承包合同纠纷4起；完成村级财务审计200余个。

二、第二季度工作计划

（一）突出主导产业建设

1.抓好粮食生产。重点抓好双季稻扩面、超级稻高产创建和旱粮作物的推广。强化早稻育秧技术指导，加快水田翻耕，确保面积落实；加强春粮作物的田间管理和技术服务，推广农作物病虫害专业化防治，坚决制止耕地抛荒；及早谋划晚稻生产。

2.抓好金银花种苗培育。继续抓好百合脱毒种球快速繁育技术攻关，推广无公害生产技术和标准化生产。完善产业发展政策。制定国家地理商标使用办法、金银花基地建设标准、金银花产业发展财政奖补办法与工作流程。做好金银花品改和南扩基地的检查验收与资金结算工作，及2011年南扩与品改的规划设计，加快中国金银花交易网的筹建与金银花品种示范园的选址。

3.抓好烟田田间管理。做好烤房的维修工作，抓好烟叶烤制。切实抓好基地单元建设，组建1个综

合服务总社、4个分社和6个专业服务队伍，5月份完成挂牌注册。搞好组织协调，做好横板桥项目的规划设计工作。加强卷烟市场的规范化管理。

4.做好红皮大蒜基地建设和国家地理商标申报工作，落实北山镇新扩城镇专业蔬菜基地，着手制定富硒农产品地方标准。

5.加强农村劳动力转移培训、阳光工程、农民素质教育等；尽快出台《隆回县土地流转管理办法》。

（二）加快基础设施建设

1.项目包装与争取。⑴继续争取列入武陵山集中连片困难地区，做好衡邵干旱走廊水利项目的规划工作，项目总投资不少于10个亿。⑵抓好山界、桃洪镇天福安全饮水项目和城区向北山镇供水工程方案论证，滩头镇安全饮水工程规划，伏龙江、小江河小流域治理项目包装，寨志水库升型的衔接工作等。⑶做好金银花产业国家农业部立项工作，抓好“中国柏林之乡”长防林三期工程、良种柏木种苗基地、棚户区改造二期工程等项目的申报。

2.基础设施建设。⑴做好涉农整合横板桥项目区工程规划与实施准备工作。6月底前完成田间工程项目的招投标工作。⑵抓好生猪活体储备项目争取在5月份开工，标准化养殖场项目和生猪调出大县奖励项目要抓紧实施。⑶加快农村饮水安全工程、梅树坳等8座小一型水库除险加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成总工程量的90%。⑷继续抓好“两项制度”有效衔接、贫困村互助资金试点和新一轮30个整村推进扶贫开发工作。⑸做好移民后期扶持项目实施工作。⑹加快国有林场棚户区改造项目建设进度。⑺加快农业综合服务大楼的规划初设，尽快立项；搞好移民培训大楼的选址。

（三）切实加强生态建设

1.抓好新造林验收和幼林抚育，落实好管护措施；抓好沪昆高速公路隆回段绿色通道建设的扫尾，确保苗木成活率。加强森林防火与森林病虫害防治工作。

2.开展国有林场经营状况调研活动，做好转型总体方案，完成白马山林场申报省级森林公园的申报工作。

3.抓好生态家园项目实施，新建沼气池150口，完成养殖小区联户沼气工程6处，做好农村能源乡村服务网点建设。

（四）稳步推进体系建设。

1.加快农产品质量安全体系建设步伐。抓好春防的暗访与检查验收，开展打击“瘦肉精”专项整治活动，建设2家兽药gsp示范店；加强农资打假工作与农产品检测。

2.抓好惠农减负专项治理年活动，搞好自查自纠，加大督促检查力度；做好2011年度“一事一议”财政奖补项目的申报、审批。加强农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，抓好村级换届财务审计和农民专业合作社培育工作。

3.加强和完善防汛避险体系建设，4月底前完成13个气象基站建设，5月份完成气象台站搬迁项目的招投标；切实抓好防汛抗旱和水利普查工作，组织开展防汛避灾现场演练。

4.完成林改工作任务，6月底前完成扫尾工程。

5.做好人大代表建议、政协委员提案的办理答复工作。