在当今快速变化和不断变化的今天，我们都与制度有直接或间接的联系，制度是我们需要遵守的规则或行动准则。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《党员干部理论学习制度》，希望对大家有所帮助。
党员和党员领导干部学习动力问题研究
【摘 要】当前党员和党员领导干部学习动力尚有不足现象，且大部分是在外在压力推动下学习，还存在错误学习态度问题。出现这些问题有思想教育、物质利益、用人导向、环境氛围和组织领导等诸方面的原因。为切实提高党员和党员领导干部的学习动力，要教育帮助他们增强对知识的理性认识，引导他们坚定党的理想信念、确立个人的理想目标、发展有益的兴趣爱好，还要营造良好学习氛围，做好制度设计与安排，加强学习考核和督查。
【关键词】党员和党员领导干部；学习动力；问题；原因；对策建议
为落实党的十七届四中全会“建设马克思主义学习型政党”这个重大而紧迫的战略任务，必须从抓好党员特别是党员领导干部的学习着手。而党员和党员领导干部学习的状况又直接决定于其学习动力的有无与大小。因此，研究党员和党员领导干部的学习动力问题，可以说是研究马克思主义学习型政党建设的逻辑起点。
2010年4至8月，课题组对共产党员和党员领导干部的学习动力问题进行了调查研究。调查中，发放“党员学习动力情况问卷调查表”、“县处级以上党员干部学习动力情况问卷调查表”各700份，分别回收680份和685份，到邵阳、娄底、衡阳、永州四市召开座谈会10个，个别访问20余人，实地考察5次，收集有关资料30余份。调查期间，我们还参考了同行们对学习动力问题的一些论述。在掌握大量第一手材料基础上，从理论和实际的结合上进行分析、研究和抽象，形成了我们对党员和党员领导干部学习动力问题的一些看法和思考。
一、学习动力的内涵、分类及其特点
马克思主义哲学社会科学告诉我们，人类的学习是一种自觉的、积极的、主动的行为过程。人的学习动力由一定的需要引起，具有社会性、目的性、能动性的特点。这种力量起着激起、推动、调节、维持乃至停止学习主体学习行为的作用。一个人能否学习，在学习过程中用功的程度和维持的状况，都直接取决于学习动力的状况。学习动力属于观念形态的范畴，包括认知、情感、意志、兴趣、毅力等一系列构成要素，是一种客观的、不以人的意志为转移的精神力量。
学习动力是一个复杂的系统工程。我们认为，可分为两大类。第一类是内在动力，又叫内驱力，它是一种主动式动力。有这种动力的人，其学习活动是由其内在因素支配和推动引起的。在人类社会历史上，进步的人们学习的内在动力通常建立在以社会为本位的集体主义价值取向基础上，他们对知识的力量和作用有较高的理性认识，具有提升自我、成就事业、奉献国家和民族的强烈需求，并能把这种认识和需求变成自己的信念、情感、兴趣和意志，从而以极大的力量激起、驱动自己自觉学习，勤奋学习，坚持不懈地学习。也有一些人，特别是在剥削阶级占据统治地位的社会里士大夫阶层中的一些人，奉“学而优则仕”、“书中自有千钟粟，书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”为信条，为了升官发财、光宗耀祖，对读书往往也是奋发努力的。这种人的内在动力建立在以自我为本位的个人主义价值取向基础之上，其价值取向虽然有失偏颇，但相信“知识能成就事业”的认识却是有科学道理的。第二类是外在动力，表现为主体的学习活动为外部因素、外部情景所激起与支配。在任何一个社会、任何一个组织中，上司的褒贬、舆论的评价、制度的约束、环境的影响等等外力因素都会形成一种强大的迫使自己学习的外在压力，这种源于外在压力之下的驱动力即是外在动力，或叫外驱力，它是一种被动式动力。
内在动力和外在动力都是学习的动力，但各自又有不同的特点。内在动力是学习主体在受到一定的教育、启迪后，经过思想上矛盾的斗争与转化，已把对知识的认识和一定的需要转变成自身的信念和情感，从而产生追求知识，努力学习的强大力量。这种力量具有自觉的、主动的、情愿的特点。建立在这种动力基础上的学习，以通俗的语言表达就是“我要学”。外在动力与此显然不同的是，学习主体对学习还缺乏甚至完全没有一定的认识和主观上的需求，只是迫于外在压力之下不得不学。这种动力具有被动的、不自觉的、不情愿的特点。在这种动力驱动下的学习，以通俗的语言讲，即是“要我学”。然而，内在动力与外在动力的区分不是绝对的，而是相对的。在内在动力驱动下的学习，固然是主体的自觉行为，但对他进行过教育、帮助的组织和人们也属于外在的力量。他也有一个从外因向内因转化的过程。在外在压力驱动下的学习，固然主体并不大自觉，外部力量的作用十分明显，但他的学习过程同样是主体自身的一种行为过程，是依靠主体自己动脑、动手进行的。具体到一个人身上，内在动力和外在动力又往往互相渗透、互相依存，外在动力终究要通过内在动力才能真正起作用；反之，内在动力的激起和巩固往往又需外在动力作条件。不仅如此，二者在一定条件下还互相转化。如一些同志开始不大愿意学习，在外在压力之下学了一段时间后，尝到了甜头，提高了认识，就对学习有了感觉和兴趣，甚至形成了习惯。这样，外在动力也就转变成了内在动力，“要我学”变成了“我要学”。总之，在一个人学习的动力系统中，内在动力与外在动力是互相区别而又密不可分的两个侧面。
以马克思主义的即共产主义的科学世界观武装起来、由中国工人阶级和中国最广大人民中的先进分子组成的中国共产党，为了替最广大人民群众谋利益，遵循社会历史发展规律，不仅能认真学习人类先进、科学的认识成果——马克思主义，而且能不断学习人类社会一切先进的新知。由党的这一根本性质和根本宗旨所决定，共产党员的学习动力，从其必然性和规律性上说，应该是建立在高度自觉的集体主义价值取向基础上的，内在动力占主导和支配的地位。这种动力也离不开客观的外在因素的作用。这是共产党员学习动力的一个本质特点。在社会的现实生活中，由于多方面的原因，共产党员的学习动力又往往呈现出纷繁复杂的情况。因此，研究共产党员和党员领导干部的学习动力必须具体情况具体分析。
二、当前党员和党员领导干部学习动力的状况分析
调查中发现，当前党员和党员领导干部有学习动力的还是多数，完全没有学习动力的极少。在对680名党员的问卷中，填写“有学习动力”、“学习动力不足”、“没有学习动力”三个选项的，分别为516%、462%和22%。县处级以上党员领导干部填写这三个选项的，与一般党员干部相差不多。在填写“有学习动力”的同志中，无论是一般党员还是县处级以上党员领导干部，都认为内在动力大于外在动力，这二者之比是：一般党员为698%∶302%，而县处级党员干部为85%∶15%。在内在动力中，大多认为他们动机的主导方面是好的，但也有人认为极个别党员和党员领导干部学习中存在不良的、不正确的动机。具体地讲，有以下四种情况：
一是依靠内在动力自觉地坚持学习。上面所列问卷情况表明，当前无论是党员还是党员领导干部，思想认识较高、目的明确、依靠内在动力学习的都占主导地位。
二是在外在压力推动下学习。调查中发现，当前党员和党员领导干部缺乏内在动力，而是靠在外在压力推动下学习的也不少。在问卷中，认为自己主要是在外在压力推动下学习的，县处级党员干部的比例为15%，而一般党员达到302%。这里依次例举六种外在压力：（1）“单位学习氛围浓厚带来的影响力”；（2）“先进学习典型带来的示范力”；（3）“干部选拔任用带来的吸引力”；（4）“学习制度规定严格带来的约束力”；（5）“学习考核带来的督促力”；（6）“经济奖惩带来的助推力”。将上述六种压力排在第一、二、三位的，其中一般党员分别为第三项（41%）、第五项（168%）和第四项（155%），县处级以上党员领导干部分别为第一项（363%）、第三项（243%）和第四项（175%）。将一般党员和县处级领导干部两者认定的最大压力综合起来，居于第一位的是第三项即“干部选拔任用带来的吸引力”，第二位则是第一项即“单位学习氛围浓厚带来的影响力”。
三是动力缺失，很少学习。座谈中许多同志反映，现在动力缺失，很少学习的大有人在。在对680名党员的问卷中，填写自己“没有学习动力”这一选项的15人，占22%；在685名县处级党员领导干部中填写这一选项的为10人，仅为146%。但填写“学习动力不足”却占很大比例。据了解，缺乏或没有学习动力，不爱读书学习的人，大多惰性大，应酬多，玩风盛。有人作了一首打油诗形容他们的心态：“读书不如搞应酬，应酬到位能出头。读书不如去旅游，名山大川有看头。读书不如争‘上游’（指扑克牌中一种名为‘跑得快’的打法），争得上游尝甜头。读书不如展歌喉，一首清曲沁心头。”有个县的同志反映，该县党员干部进歌厅唱歌已成风气，学习风气越来越淡。
四是因动力错位，以错误的态度对待学习。有些同志从现象上看有学习动力，但因动机不纯而导致动力错位。如个别同志因理想信仰动摇，宗旨意识淡化，不认真学马列，学对工作有益的知识，而是津津乐道于资本主义和封建主义的东西。前些年，娄底市医药局一个原副局长曾在述职报告中公然说：“我一辈子不信马列，只信气功。”有个别党员和党员领导干部热衷于学习和钻研易经，到易经中寻找精神寄托。也有些人拼命为赚钱学习，如极少数不认真工作而痴迷于炒股的同志拼命钻股票知识就是如此。在时下风行的部分党员干部特别是领导干部攻读学位的现象中，大部分人的动机是纯正的，也有极个别同志在这个问题上的潜意识却是：以高学历牟取高职级。调查中还有人反映，现在有个别年轻同志读书不在运用上下工夫，而是在炫耀自己上花气力。这种人说起话来喜欢堆积名词术语，玩弄概念游戏，他们学习的目的之一是借以向别人表明自己是了不起的大学问家，是一个“知识里手”。在对县处级党员领导干部的问卷调查中，有16%的人认为在自己所在单位的党员干部中存在着为个人名利或装点门面学习的思想，116%的人承认自己有为名利而学习的思想。
三、各级党组织在解决党员和党员领导干部学习动力问题上的主要做法
通过调查，从湖南来看，我们感到各级党组织在增强党员和党员领导干部学习动力方面是做了不少工作的，也取得了一些可喜成绩和有益经验。
第一，加强宣传教育，增强党员和党员领导干部的学习自觉性。近年来，湖南各级党组织加强宣传教育，帮助党员和党员领导干部提高认识。各级党组织运用各类新闻媒体和图书音像等出版读物，利用各种宣传载体，广泛深入地宣传中央关于推进学习型党组织建设的重要精神和决策部署，宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传各地区、各部门在建设学习型党组织过程中的具体举措、先进典型，增强党员和党员干部的学习自觉性。第二，开展丰富多彩的活动，培养党员和党员领导干部的学习兴趣。为增强学习兴趣，湖南各级党组织组织了多种形式的主题学习教育活动，如运用学习讲堂、读书会、知识竞赛、智能比赛、演讲比赛、阅读征文、参观考察等活动，组织广大党员干部学习，使学习过程更加生动活泼。有的地方把建设学习型党组织与群众性文化活动紧密结合起来，通过开展各具特色的机关文化、企业文化、社团文化、校园文化活动，同时结合党和国家重大活动以及重大纪念日、传统节庆活动等，寓教于乐，寓教于无形，增强了学习的主动性、生动性和实效性。
第三，健全制度规范，约束党员和党员领导干部进行学习。为推动党员干部学习，湖南各级党组织建立了不少管用有效的学习制度。主要有：一是集中学习制度。许多党组织都对党员的集体学习作了规定，有的规定一年不得少于一定的天数。各地对县级以上党委（党组）中心组的学习，大多作了更严格的规定。二是个人自学制度。大部分党组织对党员个人自学有明确的要求。年初要确定学习目标，制定学习计划，列出读书书目。有的还要求党员将学习计划交党组织备查。倡导党员每天保证有一定的时间读书。三是学习情况通报制度。有的党组织对党员干部的学习情况特别是学习过程中涌现的好典型及出现的不良现象，在有关会议上或集体学习上进行通报，极个别单位还以书面的形式予以通报。四是学习培训制度。各级党组织对党员干部的岗前培训、业务培训、任职培训、理论培训等都有规定。五是学习激励制度。不少党组织运用精神鼓励与物质鼓励相结合的办法，建立起奖学机制。
第四，改进考核办法，督促党员和党员领导干部学习。为此，一些党组织针对一段时间存在的考核失之于宽，考核走过场以及忽视考核成果运用等弊端，对考核作了改进。例如，组织力量加强对党员和党员领导干部平时学习的考察，对其读书、记笔记、写心得的数量予以登记，及时掌握他们的学习情况。年底进行一次全面考核。不少党组织把考核成果作为年度奖惩乃至干部选拔任用的重要依据。
四、部分党员和党员领导干部学习动力不足的原因分析
当前，部分党员和党员领导干部学习动力不足，或者虽有外在压力但作用不大，不能转变成为内驱力。之所以出现这种情况，与当前的社会历史条件有关，也与党组织的工作有关，主要有：
第一，思想教育方面的原因。时下，一部分党员乃至党员领导干部心情浮躁，急功近利，对学习存在种种模糊认识。如有人认为，“自己再行，没有人说你行，你也不行。”“读书越多，人越迂腐，越不懂潜规则，越难以在社会上立足。”有人说：“干得好的不一定都是学得好的，学得好的不一定都干得好。”还有的认为，“自己是高学历，腹内诗书不少，应付工作绰绰有余。”这些错误认识蕴含的思想是：“读书无用”，甚至“书读得再好也无用”。这些模糊认识的产生，固然与社会上存在着许多不良现象有关，但最根本的在于组织上缺少有力和有效的思想教育工作。目前有些党组织只重视经济工作，而对抓思想政治工作，包括抓学习动力教育这一手很软。有的虽然作了一些宣传和教育工作，但停留在浅层次上，没有帮助党员解决一些深层次的认识问题。有的教育又过于空泛，只讲一些“为革命而学习”的大道理，没有从理想与现实、理论与实际、组织与个人的有机结合上澄清一些模糊认识。
第二，物质利益方面的原因。人们的一切言行，无不与利益特别是物质利益密切相关。马克思曾说过：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”[1](P103)在一般情况下，一个人知识的多寡与他投入的物化劳动与活劳动是成正比例关系的。因而，书读得多、读得好的人获得较高的回报是应该的。然而，目前我国社会还存在着学习投入与回报、学识水平高低与收入多寡不尽合理的情况，挫伤了一些同志的学习积极性。一是行业收入差别悬殊，在一些收入低的行业，对高学历、高知识结构的人又缺乏有效的激励机制，这就使有的党员和党员领导干部关心的是职业选择而不是自己学识的长进。二是在党政机关，各种待遇几乎都与职务挂钩，而对那些因主观的或客观的因素职务上不去但却勤于学习，学识水平高的同志，缺乏认定的办法和激励的手段，这也影响了不少党员和党员领导干部的学习积极性。三是在社会上，有些不读书、大字认不了几个的人，通过投机钻营，一夜就成为富裕户，还有的通过唱歌、炒股、选美等成为富翁、富婆，这些社会现象对党内同志也有一些负面的影响。要消除上述种种现象对激发党员和党员领导干部学习动力的不利影响，有个政策法律的健全和分配机制的完善问题，也有一个引导他们如何科学认识的问题。
第三，用人导向方面的原因。自古以来，人们莫不把职务上得到提拔重用视为实现自我人生价值的根本途径。因此，用人导向问题就成为影响党员和党员领导干部至关重要的问题。调查中，大家最关心、反映最强烈的是这个问题。不少同志反映，从总体上讲，我们的党组织大多能坚持德才兼备，注重实绩，群众公认原则，坚持正确的用人导向。但是，也有些领导却是看背景用人、论亲疏用人、凭关系用人，致使有背景的、会跑会送的提拔较快。有人还反映，时下用人，地域观念有很大的影响。在一个单位，他那个地方的人多，又有人在领导岗位上，选票就多，提拔的机会就大。还有人反映，干部任用条例和《干部教育培训条例》对提拔对象都有一定的培训要求，但这些要求在执行过程中都被软化甚至虚化了，有些不经培训，或在培训中表现差的，照样得到提拔。一个努力奋斗与拼搏、有德有才又有业绩的人，但就是不会跑关系，因而上不去，相反，看到比自己差的一个一个地上去了，认为反正“搞得下（指工作）的搞不上（指职务），搞不下的搞得上”，就会心灰意懒。有人说，人生最大的失意莫过于仕途失意。人一旦有这种失意感，还哪有心思学习！据了解，时下有仕途失意感的人为数不少，其中有的是由本人认识的偏颇引起的，不少则是用人导向失误造成的。还有，一些地方用人，不是用其所长，而是“乱点鸳鸯谱”，导致学用脱节，也影响了一些同志的学习积极性。
第四，环境氛围方面的原因。每个人都生活在一定的环境中，环境对人的行为包括学习行为有至关重要的影响。娄底同志在座谈中反映，双峰县之所以人才辈出，就与那里有好的读书环境和风气有关。党员和党员干部的学习同样需要一个好的环境。一个单位、一个组织就是环境。这虽是小环境，却对人的学习有不容忽视的影响。现在有些单位，有唱歌跳舞成风的，搓麻将打扑克成风的，洗脚按摩成风的，还有钓鱼成风的，形成了一些“牌友”、“舞友”、“钓友”等松散的小群体。他们的活动和谈论的话题对单位每个同志会有这样那样的影响。
第五，组织领导方面的原因。不少同志反映，有些党组织对党员和党员领导干部的学习重视不够，没有提上重要议事日程，很少分析学习形势，研究与解决学习中的问题。有的领导对学习内容的安排缺乏针对性、时代性以及在坚持主旋律前提下的多样性，脱离客观实际，采取的方法也单调、刻板、陈旧，不利于提起党员和党员领导干部的学习兴趣。有的缺少必要的物质设备与经费保障，不利于建设学习平台，开展学习活动。还有个别领导干部在学习上的垂范作用差，有的甚至不是带头学，而是带头玩，带头拉关系。在对党员的问卷调查中，竟有245%的人填了本单位一把手“把不少精力放在跑关系或消遣娱乐”这一选项。这样的单位，党员和干部的学习怎能开展得起来！
五、增强党员和党员领导干部学习动力的对策建议
按照党和人民对党员和党员领导干部学习动力的期待，从当前党员和党员领导干部学习动力的具体实际出发，吸取、借鉴一些地方好的做法，我们认为增强党员和党员领导干部的学习动力要从多方面入手。这里，提出以下几点对策建议：
（一）既要教育帮助党员和党员领导干部增强对知识的理性认识，又要大力推介先进典型的成功范例，以理论说服和榜样示范增强学习动力
人们的学习动力，首先与对知识的认识、认知有关。各级党组织要运用多种形式开展宣传教育，引导党员特别是党员领导干部认清知识的价值和作用。肩负着认识世界与改造世界重任的马克思主义政党，只有学习和掌握多方面的知识，特别是学习和掌握马克思主义的科学理论，才能更好地认识和建设自身，保持和发展自身在理论上和实践上的先进性；更好地认识与改造客观世界，推进事业的不断发展，实现自己的伟大历史使命。
知识不是静止的，僵化不变的东西。随着实践的发展，时代的前进，新的知识会不断产生。特别是伴随广泛而深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期更是大大缩短，各种新知识、新技术更是层出不穷，知识对经济发展和社会进步的贡献也越来越大。我们只有加强学习，不断学习，把党建设成马克思主义学习型政党，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，使我们党始终屹立于人类科学知识的前沿，才能发展自身的先进性，提高自己的执政能力。
共产党员是党的细胞。建设马克思主义学习型政党，推进中国特色社会主义伟大事业，离不开全党同志的努力，特别是党员领导干部的率先垂范。只有全党同志特别是党员领导干部提高素质，保持与发展先进性，提高工作能力和领导能力，才能促进和保证整个党先进性的保持与发展，促进和保证党的执政能力的增强。而党员和党员领导干部个体素质和能力的提升，同样离不开知识的作用，特别是各种新知识的作用。我们每个共产党员，一定要努力学习一切有用的科学知识及其发展的最新成果，特别是学习马克思主义科学理论及其发展的最新成果——包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论，使它真正成为自己言论和行动的指南，做始终随时代前进而前进的工人阶级先锋战士。
引导党员和党员领导干部认清知识的价值与意义，除了帮助他们从理论上弄清楚，做到以理服人外，还应摆事实，特别是用学有所成的先进典型教育、激励大家。
（二）既要引导党员和党员领导干部坚定党的理想信念，又要鼓励他们确立个人的理想、目标及发展有益的兴趣爱好，以多种需要特别是实现理想信念的强烈需求增强学习动力
人们从理论上，也从大量范例上认识了知识的作用，并不等于就一定会引起对知识的追求。只有当知识的作用和学习主体的主观需要相结合的时候，才有主体对知识的追求，有主体的学习动力和在学习动力推动下的学习行为。因此，增强党员和党员领导干部的学习动力，既要教育引导他们解决好对知识的认知问题，又要把主体的需要激发起来。这需要从多方面努力。
第一，要把党的理想信念变成每个党员和党员领导干部的追求。我们党从成立之日起，就把共产主义写在自己的旗帜上。这种理想和信念激励着一代又一代的共产党人为之前仆后继，英勇奋斗。共产主义理想不是一蹴而就的。在现阶段，我们要实现党的崇高理想，就是要建设中国特色社会主义。这是中国共产党人和各族人民在现阶段的共同理想。胡锦涛同志强调，共产党员要保持先进性，就一定要“坚持把实现符合人类社会发展规律的社会主义和共产主义作为坚定信念和远大理想。”[2](P192)我们每个共产党员特别是党员领导干部，要做坚定的共产党人，就应矢志不渝地为实现党的理想信念而斗争。
第二，要鼓励和支持每个党员和党员领导干部确立自己的人生理想。人无志不立。诸葛亮在《诫子书》中说：“非学无以广才，非志无以成学”。许多有成就的名人、伟人在少年甚至童年时代就表现出不同凡响的志向。毛泽东在走出韶山外出求学时，改写一首日本僧人的诗留给父亲：“孩儿立志出乡关，学不成名誓不还。埋骨何须桑梓地，人生无处不青山。”少年毛泽东的这种远大志向，成为他后来成就伟大事业的强大精神力量。我们每个党员特别是党员领导干部都应该确立自己的理想和奋斗目标。党组织应鼓励和支持党员和党员领导干部确立起自己的理想、目标和追求，并以这样的理想、目标激励自己用百倍的努力去学习和进取。这是激发党员和党员领导干部学习动力一个十分重要的力量。第三，要允许和支持党员和党员领导干部发展个人有益的兴趣和爱好。一般地说，每个人都有一定的兴趣爱好，党员和党员领导干部也不例外。孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”（《诗经•雍也第六》）凡有兴趣有爱好的，他就会乐此不疲地去学习；反之，他就不会去学习或者只是极不情愿地去学习。有兴趣的学习又叫“快乐学习”，在这种学习过程中，学习已不纯粹是一种达到一定目的的手段，同时又是一种精神上的享受。这种学习已实现了学习目的性与手段性的统一。因此，党员和党员领导干部一切好的、有益的兴趣爱好，党组织都应允许和支持。不仅如此，兴趣作为一种以认知为前提、以实践为基础的情绪表现，又是可以培养的。党组织应注意培养这种兴趣。
第四，要教育引导党员和党员领导干部把党的理想和个人理想有机统一起来，并把个人兴趣爱好置于坚定的理想信念支配之下。党的理想和党员个人理想对党员的学习都是重要的推动力量，但在实践中，在一个名副其实的先锋队战士身上，这二者是不能也不应截然分开的。只谈“主义”而忽视个人理想，或将个人理想游离于党的理想之外，都是错误的。党组织要教育引导每个党员和党员领导干部，既确立个人的理想，又坚定党的理想信念。要把党的理想紧紧地融入个人理想之中，并以它来调整和修正个人的理想。同时，兴趣爱好与党的理想、个人理想也是不能分离的。兴趣爱好服从于理想的需要，理想支配着兴趣爱好。因此，党组织还应引导共产党员以党的理想主导和支配个人的兴趣、爱好，让个人兴趣爱好服从于实现理想的需要。
（三）既要营造良好学习氛围，又要做好制度设计与安排，以环境影响和制度约束增强学习动力
激发党员和党员领导干部的学习动力，需要各级党组织特别是他们所在的基层党组织从多方面营造起良好的环境，特别是要抓好对其学习影响较大的两个方面的环境建设：
第一，努力营造良好的学习氛围。学习氛围是任何一个个体学习的软环境，对其学习有着熏陶、激励、感化的作用。我们在对685名副处级以上党员领导干部的问卷调查中，有249人认为“单位学习氛围浓厚”是最大的外在压力，高达363%。为营造良好学习氛围，各级党组织要通过宣传发动，大造学习声势。要奖优罚劣，形成人人奋发努力的氛围。要正确引导舆论，形成良好的舆论氛围，依靠舆论评价扬荣抑耻，激发学习动力。
第二，做好制度设计与安排。制度不仅是一种环境，而且在诸多环境因素中有着决定性的意义。制度设计要坚持原则性与可行性相结合，一方面不能让它成为橡皮泥，另一方面又能使大家经过努力都做得到。要通过设计与建立各种学习制度，形成导学、助学、督学、验学、奖学机制。调查中我们发现各地党组织建立的一些制度，比如前面介绍的集中学习与个人自学等制度都应坚持，同时应进一步完善。除这些制度外，我们认为还应设计与安排一些新的制度，主要有：
一是学分制度。对党员领导干部可以建立起学分制度，一般党员也可视情况而定。学分制以年度为单位，年内总分为100，对他在一年内阅读书籍数、记学习笔记文字数、继续接受学历教育与否，等等，都视情况确定一定的学分值。各单位党组织可视当年情况规定一年内党员领导干部学分的最低、良好和优秀三个量值，作为评定一年内学习情况的一个基本参数。
二是积极分子入党和干部提拔学习门槛制度。积极分子入党前，都应执行现有的积极分子培训制度。为保证新党员的思想政治素质和科学文化素质，还可通过考试等办法，确定一定量的学分值，规定要超过一定学分值才能吸收为预备党员。干部提拔前更应设立这样的学习门槛。
三是学习权利保障制度。党章规定的党员权利保障制度，也包括接受教育、参加学习的权利保障在内。党组织要切实保障党员和党员领导干部参加党的会议的权利，阅读党的文件、了解党和国家政策法律的权利，在党的会议上和报刊上参加有关政策和理论问题讨论的权利。党员和党员领导干部主动提出要参加某种学习、某种培训的，在不违背有关原则和条件许可的情况下，党组织应尽可能予以满足。党员必须的学习费用，要尽力予以保证。
四是学习问题上的责任追究制度。学习既是党员的权利，也是党员必须履行的义务。十七大党章对党员义务的规定，在第一条中连续使用了五个“学习”的词语，这表明学习对党员是何等重要的义务。党员履行这项义务，就不仅应该自觉地、认真地学习，同时还不得在学习问题上有任何违背党组织的制度规定特别是违背党的纪律的行为。为了防止和纠正这种行为，党的组织还应制订党员特别是党员领导干部在学习问题上的责任追究制度。例如，对拒不参加集体学习和学习培训的，请人代替考试的，在学历和学术成果上造假的，等等，都要启动问责程序，视情况给予提醒、批评教育乃至党纪处分。
五是党政机关干部待遇上的双轨制度。党政机关解决干部待遇上的单轨制，强化了党员、干部的“当官”、“升官”意识。有些部门和单位面对“千军万马挤独木桥”的现象，想用多设领导职数来平衡内部的利益关系。殊不知，设的职数愈多，没有得到提拔的同志心理愈不平衡，对学习和工作积极性的负面影响就愈大。我们认为，解决这个问题比较好的办法是实行职级、职务分开的双轨制。领导职务的职数宜精干，严格按干部任用条例选任，不搞平衡照顾。干部的职级可恢复并进一步完善过去实行过的行政级别制。现在许多地方实行的非领导职务制一律取消，并入新的职务、职级双轨制。职级、职务也大体成对应关系，相当的职级在享受用车等待遇方面可低一些，而工资待遇还可略高一点。职级的晋升一律不受年龄和单位级别的限制。不搞职务、职级交叉任用。德能勤绩好适合做领导工作的，就做领导工作；不适合做领导工作或本人不愿做领导工作的，就从职级上解决他们的待遇问题。这样有利于形成注重学习的目标导向。
六是领导管学责任制度。领导管学对增强党员和党员领导干部学习动力、促进学习有重要的作用。各级党组织都应建立起领导管学的责任制度，特别是党组织把学习纳入重要议事日程，定期或不定期研究学习的制度；一把手负总责、分管领导分工负责管理好相关政治和业务知识学习以及相关处（科、股）、室人员学习的制度；上级抓下级、一级抓一级、层层抓落实的制度等。
（四）既要倡导党员和党员领导干部进行学习行为自我总结反思，又要加强学习考核和督查，以自我监督和社会监督增强学习动力
监督不仅是外部的监督，也有自我监督。从我国古代的“吾日三省吾身”到我们党强调的“慎独”、“四自”（自重、自省、自警、自励），都是讲的自我监督。党员和党员领导干部的学习，大量的是以个体阅读、思考、写作等方式进行的。因此，进行严格的自我监督十分重要。每个党员和党员领导干部每天对自己的学习可以“过过电影”，来一次反思。每到一定时期，要总结回顾。这样，就能在总结成绩、寻找差距基础上，做到自我约束，自我加压，自我激励。党组织应倡导、鼓励党员和党员干部进行这种自省也就是自我反馈，以进一步强化他们的学习动力。
与此同时，要通过组织督查、考核和群众评议，强化社会监督。加强社会监督要坚持三个结合：一要坚持群众舆论监督与组织监督相结合。要通过在党内外群众中营造起良好的舆论氛围，使厌学者受到蔑视、抨击，好学者受到崇敬、赞许，形成一种舆论监督力量。在此基础上，加强组织监督。二要坚持平时监督与集中监督相结合。党组织要安排专门力量及时了解、考核党员和党员领导干部的学习情况，包括读书、写心得、运用等情况。在平时监督的基础上，年终通过召开评议会、个别谈话、听取群众意见、统计学分、抽查心得，甚至进行适当的考试等等方式，进行一次全面考核、集中监督。三要坚持加强考核和重视考核成果运用相结合。党组织负责人和专门考核人员，要综合年终考核和平时考核特别是年终考核的情况，形成能全面、真实反映党员和党员领导干部学习情况的考核结论意见。同时更为重要的是要注重成果的运用。党组织一定要把学习考核结果作为对党员和党员领导干部进行评价、奖惩乃至晋职晋级的重要依据。这样才能增强监督的刚性。
参考文献：
［1]马克思恩格斯全集:第2卷［M]北京:人民出版社，
［2]深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编［M]北京:中央文献出版社，2008
［责任编辑 张海波]
The Party Members’and Leading Party Cadres’ Motives to Learn
Hunan Party Building Society
作者：湖南省党建研究会
党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系建设的理论成果和实践经验，对新时代坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，很重要的一个方面是要提高党员干部的制度执行力和治理能力。广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于制度建设的重要论述和党的十九届四中全会精神，认真落实市委部署要求，着力提高制度执行力和治理能力，为推进中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度和国家治理体系在天津的执行实施贡献力量。
一、要充分认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势
制度是治国安邦的根本，制度优势是一个国家的最大优势。我们党自成立以来，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践、改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，体现了中国特色社会主义制度和国家治理体系建立、完善、发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。
一个国家的制度和治理体系好不好、优越不优越，实践是最好的试金石，正所谓“现实的成功是最好的理论，没有一种抽象的教条能够和它辩论”。新中国成立70多年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。1952年至2019年，我国国内生产总值从679.1亿元跃升至99.08万亿元，人均国内生产总值从119元提高到7.08万元。我国已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外资流入第二大国，连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%。特别是我们始终坚持以人民为中心的发展思想，40多年来让8亿多贫困人口实现脱贫，对世界减贫事业的贡献率超过70%，创造了人类减贫史上的奇迹。2020年是决战决胜脱贫攻坚的最后一年，我们将如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标。可以说，在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出这样的奇迹。
2020年暴发的新冠肺炎疫情，是对党和人民的一次集体“大考”。面对这场“大考”，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，党中央审时度势、果断决策，及时提出了“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动。各级党委和政府积极作为，各级党组织和广大党员干部冲锋在前，广大医务工作者日夜奋战，人民解放军指战员闻令即动，广大人民群众众志成城，打响了疫情防控战。经过艰苦卓绝的努力，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效，我国成为世界上最安全的国家之一，交出了令人敬佩的“中国答卷”。世界卫生组织总干事谭德塞赞叹说：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率，我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。”反观西方一些国家，在这次疫情面前应对乏力、手足无措、治理无序，错失了我国为世界抗疫赢来的宝贵时间，以至于疫情快速扩散蔓延。面对疫情的“中国之治”和“西方之乱”，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，集中展示了中国道路的强大生命力、中国精神的强大凝聚力和中国治理的强大制度威力，是我们坚定“四个自信”特别是制度自信的生动教材。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，全球疫情和世界经济形势严峻复杂，面临的风险挑战前所未有。从我市来看，天津发展正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头。越是这个时候，越要深刻认识我国国家制度和国家治理体系的显著优势，越要坚定不移深化改革，完善治理体系，善于运用制度优势对冲风险挑战。广大党员干部要深刻认识到，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是一套行得通、真管用、有效率的制度和治理体系，任何时候任何情况下都要坚定“四个自信”，毫不动摇把制度优势坚持好、发展好，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧力量。
二、要牢牢把握制度优势更好转化为治理效能的关键环节
一要牢牢把握坚持和完善党的领导这个根本。中国共产党领导是我国的根本领导制度，是“中国之治”的“根”和“魂”。只有坚持和完善党的领导，让党的领导这个最大优势更加充分地发挥出来，才能推动制度优势更好地转化为治理效能。在当代中国，坚持党的领导的核心要义就是坚决做到“两个维护”。在这次疫情防控重大斗争中，习近平总书记始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全程全面统筹调度，亲临防控一线指挥部署，为我们应对重大风险、打赢疫情防控战确立了根本方针、提供了战略指引，充分展现了习近平总书记心系百姓的人民领袖情怀、总揽全局的高超政治智慧、进退裕如的战略运筹能力和无我坚毅的崇高境界品质，充分展现了我们党的强大政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。事实再次证明，坚决做到“两个维护”是规律的指引、历史的昭示、时代的呼唤，是中华民族和中国人民的根本利益所在，是战胜一切困难和挑战的“定海神针”。党员干部要更加自觉、更加坚定地把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩来遵守，自觉淬炼对党的核心领袖的绝对忠诚，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，习近平总书记有要求我们就要见行动，决不能打折扣、作选择、搞变通，确保党中央令出即行、有禁即止。要认真落实市委《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》，聚焦深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，聚焦深入推進京津冀协同发展战略、抓“六稳”促“六保”、东西部扶贫协作和对口支援等重大战略任务，进一步压实政治责任、领导责任、工作责任，以最高摆位、最强力度全力推动落实，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。
二要牢牢把握基层基础这个重心。在这次疫情防控斗争中，我们把基层作为防控的重点和关键，加大基层防控力度，每个村、社区都行动起来，织密筑牢基层防控网，为打赢这场战役提供了坚实基础。进一步推动制度优势转化为治理效能，要突出党建引领基层治理，深入落实“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新的实施方案，压实基层吹哨和部门报到责任，完善网格化精细化管理机制，切实增强调度指挥能力，不断提升基层治理效能。要突出解决好“最后一公里”问题，坚决摒弃“怕老百姓占便宜”的错误观念，把为民造福作为最重要的政绩，切实增强“向群众汇报”意识，扎实践行党的群众路线，经常性地问政于民、问计于民、问需于民，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，让“微治理”释放出大能量，切實提升群众的获得感、幸福感、安全感。要突出赋能与“减负”并重，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，推动更多人力物力财力投放到基层，有效夯实基层治理基础。要认真贯彻《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，深入落实市委关于为基层减负的各项措施要求，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义，使基层从一些无谓的事务中解脱出来，腾出更多的时间抓治理、抓服务、抓落实。
三要牢牢把握改革创新这个动力。当前，天津全面深化改革正处在攻坚期。只有以改革创新的精神革除宿弊，在守正出新中实现自我跨越，才能在危机中育新机，于变局中开新局。要坚持以改革创新精神落实各项任务，聚焦事关全市改革发展稳定的重点领域和关键环节，把制度建设与推进依法治市结合起来，与推动绿色高质量发展结合起来，与建设文明城市、文化强市结合起来，与保障改善民生结合起来，加大改革创新力度，着力固根本、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要着力激发改革创新精神动能，认真落实市级机关处长大会精神，在思想作风上来一场彻底的自我革命，进一步打开脑袋上的“津门”，自觉转变思维理念、工作作风、服务态度，坚决摒弃抱残守缺、固步自封的思维定式，坚决抛弃与新发展理念不相适应的陈旧逻辑，切实立好世界观、人生观、价值观“三观”，破除官气盛、官威盛、官僚盛“三官”，平掉保守关、私欲关、架子关“三关”，做攻坚克难的“中坚”、不做难被攻破的“中艰”，做落实执行的“中畅层”、不做阻塞凝滞的“中梗阻”，做续航加热的“中继站”、不做“上热中温下冷”里的“中温层”，奋力争当新时代改革开放排头兵。要注重运用科技手段创新社会治理，不断增强对现代科技的适应力、掌控力、驾驭力，跟得上、用得好、管得住，特别是要使互联网这个“最大变量”成为促进治理体系和治理能力现代化的“最大增量”。
三、要着力提高制度执行力和治理能力
一要加强思想淬炼。习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代的纲领、旗帜和灵魂，是做好党和国家一切工作的根本遵循。广大党员干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要而长期的政治任务，巩固拓展主题教育成果，持续推动学习贯彻走深走心走实。要认认真真读原著学原文悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把学习新思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，深入领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，着力提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。要坚持学思用贯通、知信行统一，思考谋划推动工作，首先要对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地落地生根、开花结果。
二要加强政治历练。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，涉及一系列重大原则性问题，具有很强的政治性。党员干部要把政治历练突出出来，聚焦增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党内政治生活作为锤炼党性修养的大熔炉，健全和落实不忘初心、牢记使命的制度，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，注重在严肃认真的党内政治生活中经常进行思想政治体检，用好批评和自我批评的锐利武器，不断提升政治素养和政治能力。要牢固树立党章党规党纪意识，时时事事处处以党章党规为遵循和戒律，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和重大问题请示报告制度，严格按照党的政策、原则、程序和制度规定履行职责、行使权力、开展工作，坚决同违反制度、破坏制度的行为作斗争，做自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的表率。
三要加强实践锻炼。提高制度执行力和治理能力不能纸上谈兵，必须在实践中锻炼、在磨砺中提升、在实干中检验。在这次疫情防控斗争中，很多党员干部经受住了严峻考验，砥砺了责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，涌现出了一批可敬可佩的先进典型，一大批干部脱颖而出。同时，也有一些党员干部因不敢担当、作风漂浮、落实不力而被问责。事实证明，实践是最好的磨刀石和试金石。广大党员干部要把火热的实践作为最好的课堂，积极投身打好三大攻坚战、引育新动能、推动新基建项目建设、国企混改、常态化疫情防控等重大任务、重点工作，在实践实战中提高工作本领和治理能力。要主动到基础差、困难大、矛盾多的基层一线去，多经历“风吹浪打”、多接“烫手山芋”、多当几回“热锅上的蚂蚁”，在解决问题、化解矛盾中积累基层治理工作经验，提高运用制度干事创业的能力。要用好调查研究这个重要法宝，经常深入实际、深入基层、深入群众，主动拜人民群众为师，广泛听取基层群众的真知灼见，促进各项制度和治理体系更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
四要加强专业训练。贯彻落实党的十九届四中全会精神，提高制度执行力和治理能力，对党员干部的专业素养提出了更高的要求。在这次疫情防控斗争中，一些干部的专业素养和专业能力明显跟不上，心中无底数，干事没招法，一问三不知，甚至贻误战机，造成不良后果。这个问题要引起我们的高度重视。面对新时代新任务新要求，广大党员干部不能“坐吃山空”，要把提高专业素养作为重要任务，深入学习领会习近平总书记关于本系统本领域的重要讲话和重要指示批示精神，广泛学习各方面各领域的新知识，加强对新发展理念、现代经济、新兴产业和新模式新技术新业态知识的学习，主动换能源、换光谱、换脑筋，不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，切实增强专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，努力成为本领域本行业的行家里手。
(本文摘自喻云林同志2020年6月8日在市委党校2020年春季学期开学典礼上的讲话)
作者系中共天津市委常委、组织部部长
责任编辑： 双艳珍
作者：喻云林
摘 要： 《改造我们的学习》是延安整风运动的纲领性文献之一，对于当时改进党的学风、统一全党思想发挥了重大作用，是我党提倡学习新制度、改进学习新作风的开端。文中所倡导的学习态度、方法、经验对于新时期党员干部的学习教育仍有着重要意义。文章认为党员干部要有正确的学习观，必须树立正确的学习态度，找准明确的学习方向，掌握科学的学习方法，建立长效的学习制度。
关键词： 《改造我们的学习》;党员干部;学习观
欢迎按以下方式引用：邹祥勇.从《改造我们的学习》谈党员干部的学习观[J].克拉玛依学刊，2017(5)15-19.
学习是中国共产党的振兴之源。中国共产党在革命、建设和改革的不同时期都十分强调学习的重要性，至今仍一以贯之地坚守执行。党的十八大以来，习近平总书记多次提出要坚持与时俱进的态度，用学习克服本领恐慌，并在全党范围号召“大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践”[1]297。为此，党中央先后开展三次重大的党内学习教育，即群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，推动党员干部的学习走向深入、形成常态。这既是党员干部能力素质提升的重要途径，也是加强党员干部学习的重大战略部署。
《改造我们的学习》是1941年毛泽东同志在延安整风运动时期撰写的一篇力求改变党内不良学风的光辉文献。这篇文章主张将中国共产党的学习方法和学习制度改造一下，发扬实事求是的作风，坚持理论联系实际，克服主观主义，在当时整风运动中发挥了重大作用。时至今日，仔细研读这篇光辉文献，文中所提倡的学习态度、方法，所阐释的学习思想、道理，对于新时期党员干部的学习教育仍有着十分重要的现实指导意义。
一、要树立正确的学习态度
态度问题是学习的首要问题。以什么样的态度学习，关系着学习的成败。延安整风运动以反对主观主义、宗派主义和党八股为主要内容，目的在于实现对学风、文风及党风的整顿，其中又以整顿学风为主。《改造我们的学习》通篇文章对学习应当以什么样的态度、形成什么样的学风，作了深刻分析阐释。
树立马克思列宁主义的学习态度是《改造我们的学习》一文贯穿的主线。毛泽东同志首先在肯定我党坚持运用马克思列宁主义原理取得一些成绩的同时，深刻分析和总结了党内学习存在的三种不良情形，即“不注重研究现状，不注重研究历史，不注重马克思列宁主义的应用”[2]797。这三种情形都是马克思列宁主义学习态度的反面，即由主观主义造成的。主观主义是一种极其有害的学习态度，这种态度不对周围环境做系统周密地研究，仅凭主观热情去工作;割裂历史，只懂得希腊，不懂得中国的过去;只是为了学习而学习，抽象、无目的地学习研究马克思列宁主义。毛泽东同志还对主观主义者进行了深刻画像：“墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”[2]800通过对比论证的方法，毛泽东同志进而掷地有声地指出要坚决树立马克思列宁主义的原则。这种态度就要求我们对周围环境做系统周密地调查和研究，把革命的气概和实际精神结合起来;要深入研究，既要懂得外国的历史，也要懂得中国的历史，更要懂得中国的过去、现在和未来;要坚持实事求是的态度，研究客观存在着的一切事物内在的联系和规律性，这正是一个共产党员最起码的标准和态度。
党员干部的学习教育，首先面对的就是学习态度问题。党的十八大以来，党内开展的三次重大学习教育，重要目的之一就是要进一步解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，其中思想建设又是居于首位的问题，必须树立起学习马克思列宁主义的态度。如“两学一做”学习教育，作为党员干部，学是基础、做才是关键：这个学就是要真学、真懂;这个做就是要真信、真用。要做到对党章党规、系列讲话真学、真懂、真信、真用，即“两学一做”学习教育不是空穴来风，不是敷衍了事，不是为了完成任务而学，而是要真正脚踏实地、持之以恒地学;要学得明明白白，学深悟透，知其然更要知其所以然;要相信习近平总书记系列重要讲话的真理性及其现实针对性;要把学习的思想理论、规矩要求内化于心、外化于行，严于律己，用思想武装头脑，用规矩约束行为，实事求是，真正做到思想和实际相符合，以马克思列宁主义态度推动工作。
二、要找准明确的学习方向
方向问题是学习的根本问题。这里的方向可以理解为学习对象，更为具体点可以理解为学习内容。习近平同志强调：“领导干部学习，要正确把握学习的方向。忽视了马克思主义所指引的方向，学习就容易陷入盲目状态甚至误入歧途，就容易在错综复杂的形势中无所适从，就难以抵御各种错误思潮。”[3]406学习的根本在于能够获得思想上的启迪、心灵上的触动，以求增长见识、增加生命高度，方向问题至关重要。中国共产党历来能够根据不同时期的历史环境确定不同的学习主题和内容，以提升党员干部的党性修养和理论水平。
毛泽东同志针对党内同志不注重研究现状、不注重研究历史、不注重马克思列宁主义应用的总体，提出了三个较为具体的学习方向：一是系统、周密地研究周围环境。这是由我党所处的历史环境所决定的。毛泽东同志号召全党同志对敌友我三方的各方面动态进行详细调查和研究，得到应有的和必要的结论。只有对周围环境达到十分熟悉的程度，才可能做到有效应對。二是研究近百年的中国史。这是一项浩大的工程，必须分工合作，加以综合研究。毛泽东同志认为了解中国实际，必须对中国历史有充分的了解和认识。然而，“近百年的经济史、近百年的政治史、近百年的军事史、近百年的文化史，简直还没有人认真动手去研究”[2]798。三是教育干部要以研究中国革命实际问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导方针。不同时期的学习方向必须以党的中心工作和中心任务为着力点。如此，把学习研究和党的中心工作结合在一起，学习研究才更有针对性和现实意义。
党的十八大以来，党内三次重要的学习教育，尽管有时侧重点有所不同，但指向性精准：都是面向党员干部深化党内教育的重要实践，既强调关键少数，也重视绝大多数;既注重集中性教育，又倡导经常性教育。对于每一次学习教育，其方向、内容都很明确。如“两学一做”学习教育就是学习中国共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，通过学习把思想和行动统一，成为合格党员。这不仅体现着明确的实践指向，而且还体现着鲜明的问题导向。学习党章党规，针对的是党员干部队伍存在著思想不纯、意识不强等问题;学习系列讲话，旨在提高党员干部的理论水平以及对国家大政方针的正确理解、贯彻和落实，从而达到理论和实践的统一。当然，理解每一次学习教育不能仅限于文件中的规定，不能就文件谈文件，要能看到文件的内涵和外延，诸如背景、实质、要求，等等。要把每一次学习教育放在中国共产党的学习历史中、放在“四个全面”战略布局中考量，考察它的背景环境、重大意义、实践指向;对于党章党规，特别是新修订或者出台的党规，要深刻领会它的时代意义和必然性;对于习近平总书记系列重要讲话，要把它的学习同马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系紧密结合，看到它们的一脉相承和时代特征，看到习近平总书记系列重要讲话对当代中国发展方向的重大指引和实践作用。
三、要掌握科学的学习方法
方法问题是学习的关键问题。以什么样的方法学习，关系着学习的效果。科学的学习方法可以达到事半功倍的效果，反之，则不然。
首先，《改造我们的学习》改造的就是我们不合时宜的学习方法。毛泽东同志在文中反复强调的重要学习方法之一就是理论联系实际，即“马克思、恩格斯、列宁、斯大林所谆谆告诫人们的一条基本原则：理论和实际统一”[2]798。我们许多人虽然在学习马克思主义，但学习的方法却是违背马克思主义的，那些主观主义者就是违背了这一原则，导致了理论和实际的分离。理论联系实际是马克思列宁主义的重要原则，之后成为我党的三大优良作风之一。
其次，《改造我们的学习》中还特别强调调查研究。调查研究是毛泽东同志历来强调的一种学习方法，他在上海送留法同学时就曾说过：“我觉得我们要有人到外国去，看些新东西、学些新道理、研究新问题，拿回来用以改造我们的国家。同时也要有人留在国内，调查、研究本国的问题”[4]221。因此，他放弃去法国勤工俭学的机会，走遍湖南农村，《湖南农民运动考察报告》乃至后面有关中国革命的许多著作都是从调查研究中写成的。他指出：当时学习研究现状、历史、国际经验是“缺乏调查研究客观实际状况的浓厚空气”[2]796，“要用马克思列宁主义的理论和方法，对周围环境作系统的、周密的调查和研究”[2]800-801。马克思列宁主义要求我们从客观存在的一切事物出发，从中引出固有的规律作为我们行动的向导，这个引出规律的桥梁和手段就是调查研究。
再次，毛泽东同志在文中还强调全面系统的方法。他指出：“我们所收集的材料还是零碎的，我们的研究工作还是没有系统的……我们并没有对上述各方面作过系统的周密的收集材料加以研究的工作。”[2]796这些都表明全面系统的方法也是学习的一种方法，材料是零散的，但是可以通过收集进行整合、研究，达到全面系统地了解。
党员干部的学习教育不可盲从，要有针对性，学要带着问题学。这里的问题就是实际，这就需要运用理论联系实际的方法。对于专业性的知识，要按照缺什么补什么的原则，博览熟知;对于党内学习，要把党章党规的学习同做合格党员结合起来，用党章党规的要求指引方向，约束自身，向合格党员靠拢;要把学习习近平总书记系列重要讲话精神同当代中国实际紧密结合，深刻思考新思想新战略新理念的提出背景、实践指向及现实意义;特别是要紧密结合当前一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端等问题，对照党章党规要求一一对比、查找修正，突出实际问题的整改，推动党的作风不断好转。要发扬调查研究方法，于组织而言，要时刻掌握党员干部学习教育的实际进展及存在问题，提出针对性的解决办法，推动学习教育正常有效地开展;于个人而言，要得到思想上的升华，从感性认识达到理性认识，唯有从问题入手，展开调查研究，才能得到真理性的结果。要注重全面系统方法的运用，现实实际是不断变化的，我们的思想必然要不断适应变化了的实际，因此要不断学习党的理论、路线、方针、政策，使我们的思想跟上实际的变化，使我们的学习教育不偏不倚地得到贯彻落实。
四、要建立长效的学习制度
习近平同志强调：“制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”[5]181中国共产党是一个拥有8 800多万党员的执政党，抓好数量众多的党员学习马虎不得、懈怠不得，必须持之以恒地建立学习制度并加以落实，这也是我党建设学习型政党的必经之路。《改造我们的学习》一文的目的之一也是要将党内的学习制度改造一下。文中不仅对当时党内的学习状况进行了深刻剖析，还提出了正确的学习态度、学习方法，布局了具体的学习研究任务，最为根本的是毛泽东同志希望把党内形成的不良学风从根本上扭转过来，坚持马克思列宁主义的原则、态度，坚持实事求是的精神，大兴调查研究之风，深入系统、周密地研究客观事物、环境，这是认识世界的必由之路，也是改造世界的唯一源泉。
可以说，《改造我们的学习》一文是对中国共产党建党以来形成的学习制度的深刻剖析，是中国共产党独立探索党内学习制度的纲领性文献，是提倡党内优良学风的开始。纵观中国共产党的发展历程，党在每一个历史阶段都强调学习，学习已经成为推动党和人民事业发展的一条重要成功经验;有些学习已经形成固定、完善的制度，如对中央政治局集体学习、党委中心组学习、“三会一课”、领导干部的学习、普通党员的学习都做了明确要求。如今，我们正大力推行的学习型政党建设也依然离不开各种学习制度的建立，各级学习型党组织的运行离不开科学完备、行之有效的学习制度。
中国共产党开展党内学习教育历来有时限、分阶段，但学习是没有时限和阶段的，学习是一个常态化的过程。俗语讲：活到老，学到老。时代瞬息万变，党的理论不断创新发展，党员干部的学习教育就一刻不能停歇，不仅要常抓不懈、久久为功，更要常学常新，学出新内涵、悟出新高度。群众路线教育实践活动旨在强化党员干部的群众观，改进工作作风;“三严三实”专题教育则是从修身、用权、谋事、创业等角度进一步对党员干部提出客观要求，是对作风建设的升华。尽管两次党内教育都有一定的时限和阶段且都指向作风建设，但作风建设永远都在路上，也意味着必将贯穿全面从严治党的始终，形成制度、永不懈怠;对于“两学一做”学习教育，中央的方案里也明确说明，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
2017年2月21日，中共中央政治局召开会议，审议《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的意见》，要求发挥党支部教育、管理黨员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，标志着“两学一做”学习教育形成制度、进入常态。这充分说明，党内教育本身是一种对党员干部常态化的教育，不关乎时间长短、阶段区别，而是通过这种学习教育，把党员干部的不良作风加以改进，通过常抓不懈，潜移默化地让党员干部的思想时刻绷紧学习教育这根弦。
“两学一做”学习教育就是对党内学习制度化的操作和落实，既注重当前，又着眼长久。通过学习教育，以学促改、以学促行，形成正确认识，转变工作作风，达到知行合一，从而促进党的路线、政策及方针的落实。具体而言，党章党规是中国共产党在革命、建设和改革实践中形成的重要纲领和文件，特别是党章作为党的根本，党员干部必须通晓熟知，时刻学习党章、温习党章，用党章对照、检查自己，不断强化党员的党性修养;习近平总书记系列重要讲话围绕中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦以及社会主义现代化建设的“五位一体”总体布局，提出了许多新思想新观点新论断，深刻回答了新形势下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，是指引当代中国发展的马克思主义。经常性地学习系列讲话，深刻领悟其科学内涵和精神实质，能够更好地把握社会主义现代化建设的进程，找准其中的定位、阶段，看到当中的困难及机遇，进而指引工作的方向。以党章党规约束行动行为、以系列讲话提高政治思想，保持思想上、政治上和行动上的高度一致，才能更好地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。
好学才能上进。中国共产党是一个爱学习的政党，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。《改造我们的学习》是实事求是的典范，是中国共产党人提倡学习新制度、改进学习新作风的开端。我们要把这种实事求是的学风、制度继承下去，执行下去，秉承马克思列宁主义态度，把握好学习方向，坚持学习、坚持实践;常学常新、学以致用，在不断学习中提升思想高度，做出更大作为。
参考文献：
[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016.
[2]毛泽东选集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991.
[3]国务院新闻办公室、中央文献研究室、中国外文局.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
[4]于俊道，李捷.毛泽东交往录[M].北京：人民出版社，1991.
[5]本书编写组.习近平总书记系列讲话精神学习读本[M].北京：中共中央党校出版社，2013.
作者：邹祥勇
为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，建立党员干部的理论学习长效机制，突出“内强素质、外树形象”两大主题，建立和完善政治业务学习制度，不断提高党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，切实做到与时俱进，制定本制度。
一、理论学习时间
1、党员干部每周三集中学习一次，时间不少于半天，对规定的学习时间要给予充分的保证，原则上是“可移不可占”。
2、党员干部以党支部为单位组织学习。
3、每季度进行一次党课教育，吸收已写入党申请书的积极分子参加，由局领导或党总支书记讲课，也可以由党员或请上级党组织的领导来讲课。
二、理论学习的内容
1、深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神，学习<<党章>>以及各个时期党的方针、政策的新理论、新内容。
2、突出党风廉政建设的学习重点，进行党的宗旨教育、传统教育、形势教育、党纪教育、党的基础知识等教育。
3、突出政策法规学习重点，提高党员干部的法律意识。组织党员干部认真学习各项法律知识，强化学习<<畜牧法>>、<<动物防疫法>>、<<草原法>>等有关法律法规。
4、面对新形势、新任务，组织党员干部更新业务知识，不断提高自身的专业知识，提高为畜牧兽医工作服务的能力和水平。
三、理论学习的形式
1、领导干部带头学习。党员领导干部和党支部成员要带头学习理论，党总支书记要根据不同时期党建工作的需要，组织党员干部学习新的理论和新的知识。
2、集中学习。每季集中学习一次，根据支部的学习计划和中心工作内容组织学习。可采取学习文件、问题讨论、电教活动、党课教育、警示教育等形式开展学习。学习要有计划、有安排、有记录。每周三集中学习一次。
3、自学。在集中不习的基础上大力提倡自学，广泛开展读书活动，通过写读书笔记、心得体会、调研文章等，不断提高学习效果。
四、理论学习的要求
要把政治理论学习、业务知识积累、党性锻炼和修养，适应市场经济能力的培养作为一项长效机制坚持下来，理论学习要联系工作实际，抓住重点。学习要与我系统开展的机关作风教育整顿活动结合起来;与组织党员干部认真学习<<党章>>等结合起来;与个人的思想实践结合起来;与畜牧兽医工作实践结合起来。定期组织培训，定期检查笔记、定期进行交流，不断增强干部的宗旨意识和党性观念，努力提高审计人员的政治素质和业务水平，全面提升畜牧业执法水平。
为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，建立党员干部的理论学习长效机制，突出“内强素质、外树形象”两大主题，建立和完善政治业务学习制度，不断提高党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，切实做到与时俱进，制定本制度。
一、理论学习时间
1、党员干部每周三集中学习一次，时间不少于半天，对规定的学习时间要给予充分的保证，原则上是“可移不可占”。
2、党员干部以党支部为单位组织学习。
3、每季度进行一次党课教育，吸收已写入党申请书的积极分子参加，由局领导或党总支书记讲课，也可以由党员或请上级党组织的领导来讲课。
二、理论学习的内容
1、深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神，学习<<党章>>以及各个时期党的方针、政策的新理论、新内容。
2、突出党风廉政建设的学习重点，进行党的宗旨教育、传统教育、形势教育、党纪教育、党的基础知识等教育。
3、突出政策法规学习重点，提高党员干部的法律意识。组织党员干部认真学习各项法律知识，强化学习<<畜牧法>>、<<动物防疫法>>、<<草原法>>等有关法律法规。
4、面对新形势、新任务，组织党员干部更新业务知识，不断提高自身的专业知识，提高为畜牧兽医工作服务的能力和水平。
三、理论学习的形式
1、领导干部带头学习。党员领导干部和党支部成员要带头学习理论，党总支书记要根据不同时期党建工作的需要，组织党员干部学习新的理论和新的知识。
2、集中学习。每季集中学习一次，根据支部的学习计划和中心工作内容组织学习。可采取学习文件、问题讨论、电教活动、党课教育、警示教育等形式开展学习。学习要有计划、有安排、有记录。每周三集中学习一次。
3、自学。在集中不习的基础上大力提倡自学，广泛开展读书活动，通过写读书笔记、心得体会、调研文章等，不断提高学习效果。
四、理论学习的要求
要把政治理论学习、业务知识积累、党性锻炼和修养，适应市场经济能力的培养作为一项长效机制坚持下来，理论学习要联系工作实际，抓住重点。学习要与我系统开展的机关作风教育整顿活动结合起来;与组织党员干部认真学习<<党章>>等结合起来;与个人的思想实践结合起来;与畜牧兽医工作实践结合起来。定期组织培训，定期检查笔记、定期进行交流，不断增强干部的宗旨意识和党性观念，努力提高审计人员的政治素质和业务水平，全面提升畜牧业执法水平。
为进一步规范党员学习程序，提升党员理论学习质量，全面提高党员理论素养和领导创新的能力，充分发挥党员在学校的先锋模范作用，结合第五小学实际，特制定本制度。
一、指导思想
认真学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观，全面贯彻党中央、国务院、县教育局的重要指示精神和工作部署，以提高学校党员干部无私奉献、开拓创新、树立党员形象为重点，紧密结学校工作实际，组织好党员学习活动。
二、学习计划与时间
由校党委统一制定第五小学党员学习计划，制定学习制度。学习时间原则上每月组织一次，一年组织六至八次。如遇急需传达的上级组织的重要会议精神，安排临时学习。
三、学习内容
1、学习、传达党中央、国务院、县教育局重要会议精神及方针、政策，结合实际研究本校近、中期重点工作。使参会人员提高法律、法规和政策理论水平，了解和掌握学校发展大事及发展思路、具体工作方案与措施，增强党员的政治敏锐性和工作创新意识。
2、学习现代科学知识与教育教学业务有关的各种知识;学习时事政治，及时了解国际国内政治、经济、军事、文化形势;拓宽知识面，增强科学决策能力和领导水平，提高教育教学的综合素质。
四、参加范围
1、中心组学习由党委委员、总支负责人参加。
2、全体党员学习由全体在职党员、预备党员及入党积极分子参与。
五、学习方式
中心组学习采用集体学习研讨的方式进行，利用党委会议进行学习，每月至少集中学习一次，每次1小时。全体党员学习可采用下列方式进行：
1、集中学习研讨。学校利用单周星期五党员大会进行学习，每月每位党员至少集中学习一次，每次1小时。
2、分散学习。结合工作实际，各支部要有针对性地组织党员学习。
3、自学。每月每位党员自学时间不少于2小时。
6、每次学习应事先明确学习内容、学习目的以及教员或主讲人。主讲人必须认真做好备课，力求保证学习质量。
7、学员要认真做好学习笔记，每个学期要有2篇以上学习心得或体会。
六、学习要求
党员学习由校党委或者党支部具体组织、安排，力求做到计划周密、精心组织、健全制度、提高质量、务求实效，为圆满完成学校各项工作任务奠定坚实的思想、理论基础。
建立健全党员学习考勤制度，每次会议认真做好签到，会后统计出勤情况，并定期予以通报。对每次学习情况进行认真总结，在党员会上通报学习情况，加强学习成果的交流与辐射。
桦南县第五小学 二〇一〇年九月
党 员 干 部 学 习 制 度
桦南县第五小学 二〇一〇年九月
为了进一步加强我局党员干部思想政治建设，提高党员干部政治思想和理论业务素质，特制定党员干部学习制度。
1、制定学习计划。各基层党组织要制定党员干部学习计划，针对本单位实际，确定具体学习任务，严格按照学习计划，扎实开展学习活动。
2、明确学习内容。党员干部主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及落实科学发展观主要精神和党的十七大、十七届四中全会精神，党的路线、方针、政策和林管局、林业局重大部署，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部个人重大事项报告制度》及有关党风廉政建设的法律法规知识等法律法规和有关业务理论知识。
3、丰富学习形式。各基层党组织要组织党员干部采取集中学习、参加培训、个人自学等多种方式进行学习。
4、保证学习时间。各基层党组织党员干部和每年参加学习时间不得少于48学时。党员干部每月不少于两次集中学习，每年不少于12次自学和一次培训。
5、明确学习要求。各基层党组织党员干部在学习过程中，要把理论学习同实践活动联系起来，同推进我局发展联系起来，同本单位实际联系起来，同增强党性、自觉改进主观世界联系起来，做到理论与实际，学习与运用，言论与行动相统一。必须完成不少8000字的学习笔记，撰写1篇心得体会，并利用集中学习时间相互研讨、学习和交流。
6、落实检查考核。各基层党组织要结合本单位实际，精心组织好学习工作，林业局党委根据《大杨树林业局基层党建工作责任目标考核细则》，对党员干部学习情况进行检查考核，并将考核结果纳入党员干部履职考核、提拔、评先表模的重要内容，对学习流入形式、走过场的党组织将予以通报批评。
作者：佚名文章来源：本站原创点击数：947更新时间：2010-11-11
第一条 为了加强党员教育，强化理论学习，不断提高党员政治素质和业务水平，根据党章和上级党组织的要求，结合本单位实际，制定本制度。
第二条党委(党组)中心组的学习由党组书记召集并主持。党员干部的学习由党支部组织实施，由党支部书记主持。
第三条学习内容要紧密结合形势发展和业务工作实际，坚持理论联系实际、学以致用的原则，围绕改革发展稳定的大局，认真学习科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会等先进理念和专业理论，以科学、全面、系统的学习指导实践。
第四条党员学习教育要讲究学习的科学性、系统性、综合性、针对性和实效性。学习内容包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想、科学发展观;党和国家的方针政策;县委、县政府的重大部署;现代科学知识、管理知识、法律知识以及业务知识等内容。
第五条每季度安排一次党委(党组)中心组学习，每月安排一次党支部党员集中学习，其余时间党员根据个人情况进行自学，每个党员每周自学时间不少于2小时。
第六条党员学习教育的形式要多样化，主要采取集中学习与分散自学相结合的形式，另外要采取集中培训、知识竞赛、观看录像、外出参观等形式强化学习效果。每年组织一次党员集中培训，选择针对性、实效性较强的主题，并组织考试检验学习效果。
第七条 全体党员要树立终身学习的观念，加强自学，并按支部确定的讲座专题深入研究。认真做好集中学习和自学笔记。
第八条 学习中要联系工作实际，实事求是，解放思想，在转变观念上下功夫，从而增强每个党员的工作积极性和创造性，保证学习不流于形式。
第九条党员学习建立考勤制度。党员在集中学习时间不得无故缺席，如必须紧急办理公务时，须向支部领导请假。如因外出或其他特殊原因无法参加学习时，必须向支部领导请假，事后必须按规定补课。
第十条全体党员须按规定参加上级党组织开展的各类集中培训和集体活动。
第十一条凡全年无故不参加集中学习活动超过5次者，年内不得评为优秀党员、先进工作者。
一、学习考核的目的
为进一步巩固先进性教育活动成果，使党员干部学习逐步形成制度化、规范化，更好地激发党员干部学习的积极性，在党员干部中营造良好的学习氛围，提高党员干部学习的实际效果。
二、学习考核的指导思想
对党员干部学习进行考核，要以“三个代表”重要思想为指导，围绕先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，通过考核，了解、评价党员干部学习的情况和效果，调动党员干部学习的积极性，促进党员干部更加自觉地学习和实践“三个代表”重要思想，努力在科学理论的认识上、解决问题的能力上、党性锻炼的加强上、改造主观世界的自觉性上有新的提高，为全面建设小康社会培养一支学习型、创新型、务实型、团结型、廉洁型的新型党员干部队伍。
三、学习考核的主要内容
(1)学习的态度。是否积极参加党支部理论学习活动、单位学习等各种形式的学习活动;是否积极参加党校学习、开展自学;是否坚持作读书笔记，撰写学习心得体会文章。
(2)掌握知识的情况。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线、方针、政策了解掌握的情
况;对市场经济知识、法律法规知识了解掌握的情况;对党建、党史和中国近、现代历史知识掌握的情况;对本职工作业务知识熟悉程度的情况。
(3)运用理论解决实际问题的能力。运用理论观察、分析、思考和解决改革和建设中的现实问题的能力;坚持科学发展观，结合实际创造性地开展工作的能力;运用理论改造客观世界的同时，自觉改造主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观的能力，做到言行一致。
四、学习考核的方法程序
党员干部学习情况的考核，由所属党支部进行组织，每半年进行一次，具体时间党支部自行安排。
五、学习考试考核结果的评定和运用
(1)考试考核的结果要向党员干部本人反馈，并按干管权限报上一级党组织备案。把考试考核结果与年终评选优秀挂钩。。
(2)建立党员干部个人学习档案。个人学习档案应包括参加各种学习情况、平时学习考试成绩、参加党校学习培训的鉴定、年度考核结果、重要理论学习成果等。
六、有关要求
(1)提高认识。党员干部把抓好学习作为加强党员干部队伍建设的一项根本任务来完成，正确处理好工学矛盾，确保学习时间。
(2)组织领导。对党员干部的学习考核工作在党委的领导下，由党支部负责组织实施。
考核制度
一、 考勤范围全体党员干部，所有参会人员名单由综合部备案。
二、 凡规定参会人员因特殊原因不能参加会议时，应提前向厂长、
书记请假，综合部备案。迟到或无故缺席会议者由综合部进行考核，考核结果上报厂领导并做出相应处罚。(迟到一次30元，无故缺席会者罚100元)
三、 所有参会人员应携笔记本做好会议记录，认真落实会议精神，
不执行者每次罚款20元。
四、 参会人员在会议期间手机要调成静音或震动，不准大声喧哗，
每违规一次罚款30元。
五、 各队组负责人要认真按照会议学习的内容进行组织落实，无故
未完成者按事情严重性给予一定的处罚。
六、 凡经会议学习的内容及事项的安排，按照工作职责和分管范
围，严格落实会议学习内容及事项安排，若有异议，需在会上直接提出，若没有，本着个人服从组织，局部服从整体的原则，必需坚决执行。
七、 本考核进入绩效考核范畴，每月由综合部依据考勤和备案情
况，报厂长、书记，工资会考核，所有处罚金额从本人当月工资中扣除。
八、 本规定从下发之日起执行。
XXXXX选煤二零一二年七月九日 厂
推荐阅读：
党员干部学习制度（推荐9篇）11-02
党员干部学习教育制度（精选9篇）06-05
机关党员干部学习制度（共9篇）01-12
党员干部学习记录09-28
党员干部诫勉谈话制度02-17
党员干部学习新党章06-16
党员干部学习资料06-17
党员领导干部谈心制度12-13
党员干部学习心得3篇04-19
党员干部学习（共9篇）11-04
