在当今社会生活中，我们逐渐认识到制度的重要性，制度是人类社会人们行为的标准。我想学习制定制度，但不知道该如何写？以下是小编为您整理的《党员干部学习制度》，希望对大家有所帮助。
党员和党员领导干部学习动力问题研究
【摘 要】当前党员和党员领导干部学习动力尚有不足现象，且大部分是在外在压力推动下学习，还存在错误学习态度问题。出现这些问题有思想教育、物质利益、用人导向、环境氛围和组织领导等诸方面的原因。为切实提高党员和党员领导干部的学习动力，要教育帮助他们增强对知识的理性认识，引导他们坚定党的理想信念、确立个人的理想目标、发展有益的兴趣爱好，还要营造良好学习氛围，做好制度设计与安排，加强学习考核和督查。
【关键词】党员和党员领导干部；学习动力；问题；原因；对策建议
为落实党的十七届四中全会“建设马克思主义学习型政党”这个重大而紧迫的战略任务，必须从抓好党员特别是党员领导干部的学习着手。而党员和党员领导干部学习的状况又直接决定于其学习动力的有无与大小。因此，研究党员和党员领导干部的学习动力问题，可以说是研究马克思主义学习型政党建设的逻辑起点。
2010年4至8月，课题组对共产党员和党员领导干部的学习动力问题进行了调查研究。调查中，发放“党员学习动力情况问卷调查表”、“县处级以上党员干部学习动力情况问卷调查表”各700份，分别回收680份和685份，到邵阳、娄底、衡阳、永州四市召开座谈会10个，个别访问20余人，实地考察5次，收集有关资料30余份。调查期间，我们还参考了同行们对学习动力问题的一些论述。在掌握大量第一手材料基础上，从理论和实际的结合上进行分析、研究和抽象，形成了我们对党员和党员领导干部学习动力问题的一些看法和思考。
一、学习动力的内涵、分类及其特点
马克思主义哲学社会科学告诉我们，人类的学习是一种自觉的、积极的、主动的行为过程。人的学习动力由一定的需要引起，具有社会性、目的性、能动性的特点。这种力量起着激起、推动、调节、维持乃至停止学习主体学习行为的作用。一个人能否学习，在学习过程中用功的程度和维持的状况，都直接取决于学习动力的状况。学习动力属于观念形态的范畴，包括认知、情感、意志、兴趣、毅力等一系列构成要素，是一种客观的、不以人的意志为转移的精神力量。
学习动力是一个复杂的系统工程。我们认为，可分为两大类。第一类是内在动力，又叫内驱力，它是一种主动式动力。有这种动力的人，其学习活动是由其内在因素支配和推动引起的。在人类社会历史上，进步的人们学习的内在动力通常建立在以社会为本位的集体主义价值取向基础上，他们对知识的力量和作用有较高的理性认识，具有提升自我、成就事业、奉献国家和民族的强烈需求，并能把这种认识和需求变成自己的信念、情感、兴趣和意志，从而以极大的力量激起、驱动自己自觉学习，勤奋学习，坚持不懈地学习。也有一些人，特别是在剥削阶级占据统治地位的社会里士大夫阶层中的一些人，奉“学而优则仕”、“书中自有千钟粟，书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”为信条，为了升官发财、光宗耀祖，对读书往往也是奋发努力的。这种人的内在动力建立在以自我为本位的个人主义价值取向基础之上，其价值取向虽然有失偏颇，但相信“知识能成就事业”的认识却是有科学道理的。第二类是外在动力，表现为主体的学习活动为外部因素、外部情景所激起与支配。在任何一个社会、任何一个组织中，上司的褒贬、舆论的评价、制度的约束、环境的影响等等外力因素都会形成一种强大的迫使自己学习的外在压力，这种源于外在压力之下的驱动力即是外在动力，或叫外驱力，它是一种被动式动力。
内在动力和外在动力都是学习的动力，但各自又有不同的特点。内在动力是学习主体在受到一定的教育、启迪后，经过思想上矛盾的斗争与转化，已把对知识的认识和一定的需要转变成自身的信念和情感，从而产生追求知识，努力学习的强大力量。这种力量具有自觉的、主动的、情愿的特点。建立在这种动力基础上的学习，以通俗的语言表达就是“我要学”。外在动力与此显然不同的是，学习主体对学习还缺乏甚至完全没有一定的认识和主观上的需求，只是迫于外在压力之下不得不学。这种动力具有被动的、不自觉的、不情愿的特点。在这种动力驱动下的学习，以通俗的语言讲，即是“要我学”。然而，内在动力与外在动力的区分不是绝对的，而是相对的。在内在动力驱动下的学习，固然是主体的自觉行为，但对他进行过教育、帮助的组织和人们也属于外在的力量。他也有一个从外因向内因转化的过程。在外在压力驱动下的学习，固然主体并不大自觉，外部力量的作用十分明显，但他的学习过程同样是主体自身的一种行为过程，是依靠主体自己动脑、动手进行的。具体到一个人身上，内在动力和外在动力又往往互相渗透、互相依存，外在动力终究要通过内在动力才能真正起作用；反之，内在动力的激起和巩固往往又需外在动力作条件。不仅如此，二者在一定条件下还互相转化。如一些同志开始不大愿意学习，在外在压力之下学了一段时间后，尝到了甜头，提高了认识，就对学习有了感觉和兴趣，甚至形成了习惯。这样，外在动力也就转变成了内在动力，“要我学”变成了“我要学”。总之，在一个人学习的动力系统中，内在动力与外在动力是互相区别而又密不可分的两个侧面。
以马克思主义的即共产主义的科学世界观武装起来、由中国工人阶级和中国最广大人民中的先进分子组成的中国共产党，为了替最广大人民群众谋利益，遵循社会历史发展规律，不仅能认真学习人类先进、科学的认识成果——马克思主义，而且能不断学习人类社会一切先进的新知。由党的这一根本性质和根本宗旨所决定，共产党员的学习动力，从其必然性和规律性上说，应该是建立在高度自觉的集体主义价值取向基础上的，内在动力占主导和支配的地位。这种动力也离不开客观的外在因素的作用。这是共产党员学习动力的一个本质特点。在社会的现实生活中，由于多方面的原因，共产党员的学习动力又往往呈现出纷繁复杂的情况。因此，研究共产党员和党员领导干部的学习动力必须具体情况具体分析。
二、当前党员和党员领导干部学习动力的状况分析
调查中发现，当前党员和党员领导干部有学习动力的还是多数，完全没有学习动力的极少。在对680名党员的问卷中，填写“有学习动力”、“学习动力不足”、“没有学习动力”三个选项的，分别为516%、462%和22%。县处级以上党员领导干部填写这三个选项的，与一般党员干部相差不多。在填写“有学习动力”的同志中，无论是一般党员还是县处级以上党员领导干部，都认为内在动力大于外在动力，这二者之比是：一般党员为698%∶302%，而县处级党员干部为85%∶15%。在内在动力中，大多认为他们动机的主导方面是好的，但也有人认为极个别党员和党员领导干部学习中存在不良的、不正确的动机。具体地讲，有以下四种情况：
一是依靠内在动力自觉地坚持学习。上面所列问卷情况表明，当前无论是党员还是党员领导干部，思想认识较高、目的明确、依靠内在动力学习的都占主导地位。
二是在外在压力推动下学习。调查中发现，当前党员和党员领导干部缺乏内在动力，而是靠在外在压力推动下学习的也不少。在问卷中，认为自己主要是在外在压力推动下学习的，县处级党员干部的比例为15%，而一般党员达到302%。这里依次例举六种外在压力：（1）“单位学习氛围浓厚带来的影响力”；（2）“先进学习典型带来的示范力”；（3）“干部选拔任用带来的吸引力”；（4）“学习制度规定严格带来的约束力”；（5）“学习考核带来的督促力”；（6）“经济奖惩带来的助推力”。将上述六种压力排在第一、二、三位的，其中一般党员分别为第三项（41%）、第五项（168%）和第四项（155%），县处级以上党员领导干部分别为第一项（363%）、第三项（243%）和第四项（175%）。将一般党员和县处级领导干部两者认定的最大压力综合起来，居于第一位的是第三项即“干部选拔任用带来的吸引力”，第二位则是第一项即“单位学习氛围浓厚带来的影响力”。
三是动力缺失，很少学习。座谈中许多同志反映，现在动力缺失，很少学习的大有人在。在对680名党员的问卷中，填写自己“没有学习动力”这一选项的15人，占22%；在685名县处级党员领导干部中填写这一选项的为10人，仅为146%。但填写“学习动力不足”却占很大比例。据了解，缺乏或没有学习动力，不爱读书学习的人，大多惰性大，应酬多，玩风盛。有人作了一首打油诗形容他们的心态：“读书不如搞应酬，应酬到位能出头。读书不如去旅游，名山大川有看头。读书不如争‘上游’（指扑克牌中一种名为‘跑得快’的打法），争得上游尝甜头。读书不如展歌喉，一首清曲沁心头。”有个县的同志反映，该县党员干部进歌厅唱歌已成风气，学习风气越来越淡。
四是因动力错位，以错误的态度对待学习。有些同志从现象上看有学习动力，但因动机不纯而导致动力错位。如个别同志因理想信仰动摇，宗旨意识淡化，不认真学马列，学对工作有益的知识，而是津津乐道于资本主义和封建主义的东西。前些年，娄底市医药局一个原副局长曾在述职报告中公然说：“我一辈子不信马列，只信气功。”有个别党员和党员领导干部热衷于学习和钻研易经，到易经中寻找精神寄托。也有些人拼命为赚钱学习，如极少数不认真工作而痴迷于炒股的同志拼命钻股票知识就是如此。在时下风行的部分党员干部特别是领导干部攻读学位的现象中，大部分人的动机是纯正的，也有极个别同志在这个问题上的潜意识却是：以高学历牟取高职级。调查中还有人反映，现在有个别年轻同志读书不在运用上下工夫，而是在炫耀自己上花气力。这种人说起话来喜欢堆积名词术语，玩弄概念游戏，他们学习的目的之一是借以向别人表明自己是了不起的大学问家，是一个“知识里手”。在对县处级党员领导干部的问卷调查中，有16%的人认为在自己所在单位的党员干部中存在着为个人名利或装点门面学习的思想，116%的人承认自己有为名利而学习的思想。
三、各级党组织在解决党员和党员领导干部学习动力问题上的主要做法
通过调查，从湖南来看，我们感到各级党组织在增强党员和党员领导干部学习动力方面是做了不少工作的，也取得了一些可喜成绩和有益经验。
第一，加强宣传教育，增强党员和党员领导干部的学习自觉性。近年来，湖南各级党组织加强宣传教育，帮助党员和党员领导干部提高认识。各级党组织运用各类新闻媒体和图书音像等出版读物，利用各种宣传载体，广泛深入地宣传中央关于推进学习型党组织建设的重要精神和决策部署，宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传各地区、各部门在建设学习型党组织过程中的具体举措、先进典型，增强党员和党员干部的学习自觉性。第二，开展丰富多彩的活动，培养党员和党员领导干部的学习兴趣。为增强学习兴趣，湖南各级党组织组织了多种形式的主题学习教育活动，如运用学习讲堂、读书会、知识竞赛、智能比赛、演讲比赛、阅读征文、参观考察等活动，组织广大党员干部学习，使学习过程更加生动活泼。有的地方把建设学习型党组织与群众性文化活动紧密结合起来，通过开展各具特色的机关文化、企业文化、社团文化、校园文化活动，同时结合党和国家重大活动以及重大纪念日、传统节庆活动等，寓教于乐，寓教于无形，增强了学习的主动性、生动性和实效性。
第三，健全制度规范，约束党员和党员领导干部进行学习。为推动党员干部学习，湖南各级党组织建立了不少管用有效的学习制度。主要有：一是集中学习制度。许多党组织都对党员的集体学习作了规定，有的规定一年不得少于一定的天数。各地对县级以上党委（党组）中心组的学习，大多作了更严格的规定。二是个人自学制度。大部分党组织对党员个人自学有明确的要求。年初要确定学习目标，制定学习计划，列出读书书目。有的还要求党员将学习计划交党组织备查。倡导党员每天保证有一定的时间读书。三是学习情况通报制度。有的党组织对党员干部的学习情况特别是学习过程中涌现的好典型及出现的不良现象，在有关会议上或集体学习上进行通报，极个别单位还以书面的形式予以通报。四是学习培训制度。各级党组织对党员干部的岗前培训、业务培训、任职培训、理论培训等都有规定。五是学习激励制度。不少党组织运用精神鼓励与物质鼓励相结合的办法，建立起奖学机制。
第四，改进考核办法，督促党员和党员领导干部学习。为此，一些党组织针对一段时间存在的考核失之于宽，考核走过场以及忽视考核成果运用等弊端，对考核作了改进。例如，组织力量加强对党员和党员领导干部平时学习的考察，对其读书、记笔记、写心得的数量予以登记，及时掌握他们的学习情况。年底进行一次全面考核。不少党组织把考核成果作为年度奖惩乃至干部选拔任用的重要依据。
四、部分党员和党员领导干部学习动力不足的原因分析
当前，部分党员和党员领导干部学习动力不足，或者虽有外在压力但作用不大，不能转变成为内驱力。之所以出现这种情况，与当前的社会历史条件有关，也与党组织的工作有关，主要有：
第一，思想教育方面的原因。时下，一部分党员乃至党员领导干部心情浮躁，急功近利，对学习存在种种模糊认识。如有人认为，“自己再行，没有人说你行，你也不行。”“读书越多，人越迂腐，越不懂潜规则，越难以在社会上立足。”有人说：“干得好的不一定都是学得好的，学得好的不一定都干得好。”还有的认为，“自己是高学历，腹内诗书不少，应付工作绰绰有余。”这些错误认识蕴含的思想是：“读书无用”，甚至“书读得再好也无用”。这些模糊认识的产生，固然与社会上存在着许多不良现象有关，但最根本的在于组织上缺少有力和有效的思想教育工作。目前有些党组织只重视经济工作，而对抓思想政治工作，包括抓学习动力教育这一手很软。有的虽然作了一些宣传和教育工作，但停留在浅层次上，没有帮助党员解决一些深层次的认识问题。有的教育又过于空泛，只讲一些“为革命而学习”的大道理，没有从理想与现实、理论与实际、组织与个人的有机结合上澄清一些模糊认识。
第二，物质利益方面的原因。人们的一切言行，无不与利益特别是物质利益密切相关。马克思曾说过：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”[1](P103)在一般情况下，一个人知识的多寡与他投入的物化劳动与活劳动是成正比例关系的。因而，书读得多、读得好的人获得较高的回报是应该的。然而，目前我国社会还存在着学习投入与回报、学识水平高低与收入多寡不尽合理的情况，挫伤了一些同志的学习积极性。一是行业收入差别悬殊，在一些收入低的行业，对高学历、高知识结构的人又缺乏有效的激励机制，这就使有的党员和党员领导干部关心的是职业选择而不是自己学识的长进。二是在党政机关，各种待遇几乎都与职务挂钩，而对那些因主观的或客观的因素职务上不去但却勤于学习，学识水平高的同志，缺乏认定的办法和激励的手段，这也影响了不少党员和党员领导干部的学习积极性。三是在社会上，有些不读书、大字认不了几个的人，通过投机钻营，一夜就成为富裕户，还有的通过唱歌、炒股、选美等成为富翁、富婆，这些社会现象对党内同志也有一些负面的影响。要消除上述种种现象对激发党员和党员领导干部学习动力的不利影响，有个政策法律的健全和分配机制的完善问题，也有一个引导他们如何科学认识的问题。
第三，用人导向方面的原因。自古以来，人们莫不把职务上得到提拔重用视为实现自我人生价值的根本途径。因此，用人导向问题就成为影响党员和党员领导干部至关重要的问题。调查中，大家最关心、反映最强烈的是这个问题。不少同志反映，从总体上讲，我们的党组织大多能坚持德才兼备，注重实绩，群众公认原则，坚持正确的用人导向。但是，也有些领导却是看背景用人、论亲疏用人、凭关系用人，致使有背景的、会跑会送的提拔较快。有人还反映，时下用人，地域观念有很大的影响。在一个单位，他那个地方的人多，又有人在领导岗位上，选票就多，提拔的机会就大。还有人反映，干部任用条例和《干部教育培训条例》对提拔对象都有一定的培训要求，但这些要求在执行过程中都被软化甚至虚化了，有些不经培训，或在培训中表现差的，照样得到提拔。一个努力奋斗与拼搏、有德有才又有业绩的人，但就是不会跑关系，因而上不去，相反，看到比自己差的一个一个地上去了，认为反正“搞得下（指工作）的搞不上（指职务），搞不下的搞得上”，就会心灰意懒。有人说，人生最大的失意莫过于仕途失意。人一旦有这种失意感，还哪有心思学习！据了解，时下有仕途失意感的人为数不少，其中有的是由本人认识的偏颇引起的，不少则是用人导向失误造成的。还有，一些地方用人，不是用其所长，而是“乱点鸳鸯谱”，导致学用脱节，也影响了一些同志的学习积极性。
第四，环境氛围方面的原因。每个人都生活在一定的环境中，环境对人的行为包括学习行为有至关重要的影响。娄底同志在座谈中反映，双峰县之所以人才辈出，就与那里有好的读书环境和风气有关。党员和党员干部的学习同样需要一个好的环境。一个单位、一个组织就是环境。这虽是小环境，却对人的学习有不容忽视的影响。现在有些单位，有唱歌跳舞成风的，搓麻将打扑克成风的，洗脚按摩成风的，还有钓鱼成风的，形成了一些“牌友”、“舞友”、“钓友”等松散的小群体。他们的活动和谈论的话题对单位每个同志会有这样那样的影响。
第五，组织领导方面的原因。不少同志反映，有些党组织对党员和党员领导干部的学习重视不够，没有提上重要议事日程，很少分析学习形势，研究与解决学习中的问题。有的领导对学习内容的安排缺乏针对性、时代性以及在坚持主旋律前提下的多样性，脱离客观实际，采取的方法也单调、刻板、陈旧，不利于提起党员和党员领导干部的学习兴趣。有的缺少必要的物质设备与经费保障，不利于建设学习平台，开展学习活动。还有个别领导干部在学习上的垂范作用差，有的甚至不是带头学，而是带头玩，带头拉关系。在对党员的问卷调查中，竟有245%的人填了本单位一把手“把不少精力放在跑关系或消遣娱乐”这一选项。这样的单位，党员和干部的学习怎能开展得起来！
五、增强党员和党员领导干部学习动力的对策建议
按照党和人民对党员和党员领导干部学习动力的期待，从当前党员和党员领导干部学习动力的具体实际出发，吸取、借鉴一些地方好的做法，我们认为增强党员和党员领导干部的学习动力要从多方面入手。这里，提出以下几点对策建议：
（一）既要教育帮助党员和党员领导干部增强对知识的理性认识，又要大力推介先进典型的成功范例，以理论说服和榜样示范增强学习动力
人们的学习动力，首先与对知识的认识、认知有关。各级党组织要运用多种形式开展宣传教育，引导党员特别是党员领导干部认清知识的价值和作用。肩负着认识世界与改造世界重任的马克思主义政党，只有学习和掌握多方面的知识，特别是学习和掌握马克思主义的科学理论，才能更好地认识和建设自身，保持和发展自身在理论上和实践上的先进性；更好地认识与改造客观世界，推进事业的不断发展，实现自己的伟大历史使命。
知识不是静止的，僵化不变的东西。随着实践的发展，时代的前进，新的知识会不断产生。特别是伴随广泛而深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期更是大大缩短，各种新知识、新技术更是层出不穷，知识对经济发展和社会进步的贡献也越来越大。我们只有加强学习，不断学习，把党建设成马克思主义学习型政党，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，使我们党始终屹立于人类科学知识的前沿，才能发展自身的先进性，提高自己的执政能力。
共产党员是党的细胞。建设马克思主义学习型政党，推进中国特色社会主义伟大事业，离不开全党同志的努力，特别是党员领导干部的率先垂范。只有全党同志特别是党员领导干部提高素质，保持与发展先进性，提高工作能力和领导能力，才能促进和保证整个党先进性的保持与发展，促进和保证党的执政能力的增强。而党员和党员领导干部个体素质和能力的提升，同样离不开知识的作用，特别是各种新知识的作用。我们每个共产党员，一定要努力学习一切有用的科学知识及其发展的最新成果，特别是学习马克思主义科学理论及其发展的最新成果——包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论，使它真正成为自己言论和行动的指南，做始终随时代前进而前进的工人阶级先锋战士。
引导党员和党员领导干部认清知识的价值与意义，除了帮助他们从理论上弄清楚，做到以理服人外，还应摆事实，特别是用学有所成的先进典型教育、激励大家。
（二）既要引导党员和党员领导干部坚定党的理想信念，又要鼓励他们确立个人的理想、目标及发展有益的兴趣爱好，以多种需要特别是实现理想信念的强烈需求增强学习动力
人们从理论上，也从大量范例上认识了知识的作用，并不等于就一定会引起对知识的追求。只有当知识的作用和学习主体的主观需要相结合的时候，才有主体对知识的追求，有主体的学习动力和在学习动力推动下的学习行为。因此，增强党员和党员领导干部的学习动力，既要教育引导他们解决好对知识的认知问题，又要把主体的需要激发起来。这需要从多方面努力。
第一，要把党的理想信念变成每个党员和党员领导干部的追求。我们党从成立之日起，就把共产主义写在自己的旗帜上。这种理想和信念激励着一代又一代的共产党人为之前仆后继，英勇奋斗。共产主义理想不是一蹴而就的。在现阶段，我们要实现党的崇高理想，就是要建设中国特色社会主义。这是中国共产党人和各族人民在现阶段的共同理想。胡锦涛同志强调，共产党员要保持先进性，就一定要“坚持把实现符合人类社会发展规律的社会主义和共产主义作为坚定信念和远大理想。”[2](P192)我们每个共产党员特别是党员领导干部，要做坚定的共产党人，就应矢志不渝地为实现党的理想信念而斗争。
第二，要鼓励和支持每个党员和党员领导干部确立自己的人生理想。人无志不立。诸葛亮在《诫子书》中说：“非学无以广才，非志无以成学”。许多有成就的名人、伟人在少年甚至童年时代就表现出不同凡响的志向。毛泽东在走出韶山外出求学时，改写一首日本僧人的诗留给父亲：“孩儿立志出乡关，学不成名誓不还。埋骨何须桑梓地，人生无处不青山。”少年毛泽东的这种远大志向，成为他后来成就伟大事业的强大精神力量。我们每个党员特别是党员领导干部都应该确立自己的理想和奋斗目标。党组织应鼓励和支持党员和党员领导干部确立起自己的理想、目标和追求，并以这样的理想、目标激励自己用百倍的努力去学习和进取。这是激发党员和党员领导干部学习动力一个十分重要的力量。第三，要允许和支持党员和党员领导干部发展个人有益的兴趣和爱好。一般地说，每个人都有一定的兴趣爱好，党员和党员领导干部也不例外。孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”（《诗经•雍也第六》）凡有兴趣有爱好的，他就会乐此不疲地去学习；反之，他就不会去学习或者只是极不情愿地去学习。有兴趣的学习又叫“快乐学习”，在这种学习过程中，学习已不纯粹是一种达到一定目的的手段，同时又是一种精神上的享受。这种学习已实现了学习目的性与手段性的统一。因此，党员和党员领导干部一切好的、有益的兴趣爱好，党组织都应允许和支持。不仅如此，兴趣作为一种以认知为前提、以实践为基础的情绪表现，又是可以培养的。党组织应注意培养这种兴趣。
第四，要教育引导党员和党员领导干部把党的理想和个人理想有机统一起来，并把个人兴趣爱好置于坚定的理想信念支配之下。党的理想和党员个人理想对党员的学习都是重要的推动力量，但在实践中，在一个名副其实的先锋队战士身上，这二者是不能也不应截然分开的。只谈“主义”而忽视个人理想，或将个人理想游离于党的理想之外，都是错误的。党组织要教育引导每个党员和党员领导干部，既确立个人的理想，又坚定党的理想信念。要把党的理想紧紧地融入个人理想之中，并以它来调整和修正个人的理想。同时，兴趣爱好与党的理想、个人理想也是不能分离的。兴趣爱好服从于理想的需要，理想支配着兴趣爱好。因此，党组织还应引导共产党员以党的理想主导和支配个人的兴趣、爱好，让个人兴趣爱好服从于实现理想的需要。
（三）既要营造良好学习氛围，又要做好制度设计与安排，以环境影响和制度约束增强学习动力
激发党员和党员领导干部的学习动力，需要各级党组织特别是他们所在的基层党组织从多方面营造起良好的环境，特别是要抓好对其学习影响较大的两个方面的环境建设：
第一，努力营造良好的学习氛围。学习氛围是任何一个个体学习的软环境，对其学习有着熏陶、激励、感化的作用。我们在对685名副处级以上党员领导干部的问卷调查中，有249人认为“单位学习氛围浓厚”是最大的外在压力，高达363%。为营造良好学习氛围，各级党组织要通过宣传发动，大造学习声势。要奖优罚劣，形成人人奋发努力的氛围。要正确引导舆论，形成良好的舆论氛围，依靠舆论评价扬荣抑耻，激发学习动力。
第二，做好制度设计与安排。制度不仅是一种环境，而且在诸多环境因素中有着决定性的意义。制度设计要坚持原则性与可行性相结合，一方面不能让它成为橡皮泥，另一方面又能使大家经过努力都做得到。要通过设计与建立各种学习制度，形成导学、助学、督学、验学、奖学机制。调查中我们发现各地党组织建立的一些制度，比如前面介绍的集中学习与个人自学等制度都应坚持，同时应进一步完善。除这些制度外，我们认为还应设计与安排一些新的制度，主要有：
一是学分制度。对党员领导干部可以建立起学分制度，一般党员也可视情况而定。学分制以年度为单位，年内总分为100，对他在一年内阅读书籍数、记学习笔记文字数、继续接受学历教育与否，等等，都视情况确定一定的学分值。各单位党组织可视当年情况规定一年内党员领导干部学分的最低、良好和优秀三个量值，作为评定一年内学习情况的一个基本参数。
二是积极分子入党和干部提拔学习门槛制度。积极分子入党前，都应执行现有的积极分子培训制度。为保证新党员的思想政治素质和科学文化素质，还可通过考试等办法，确定一定量的学分值，规定要超过一定学分值才能吸收为预备党员。干部提拔前更应设立这样的学习门槛。
三是学习权利保障制度。党章规定的党员权利保障制度，也包括接受教育、参加学习的权利保障在内。党组织要切实保障党员和党员领导干部参加党的会议的权利，阅读党的文件、了解党和国家政策法律的权利，在党的会议上和报刊上参加有关政策和理论问题讨论的权利。党员和党员领导干部主动提出要参加某种学习、某种培训的，在不违背有关原则和条件许可的情况下，党组织应尽可能予以满足。党员必须的学习费用，要尽力予以保证。
四是学习问题上的责任追究制度。学习既是党员的权利，也是党员必须履行的义务。十七大党章对党员义务的规定，在第一条中连续使用了五个“学习”的词语，这表明学习对党员是何等重要的义务。党员履行这项义务，就不仅应该自觉地、认真地学习，同时还不得在学习问题上有任何违背党组织的制度规定特别是违背党的纪律的行为。为了防止和纠正这种行为，党的组织还应制订党员特别是党员领导干部在学习问题上的责任追究制度。例如，对拒不参加集体学习和学习培训的，请人代替考试的，在学历和学术成果上造假的，等等，都要启动问责程序，视情况给予提醒、批评教育乃至党纪处分。
五是党政机关干部待遇上的双轨制度。党政机关解决干部待遇上的单轨制，强化了党员、干部的“当官”、“升官”意识。有些部门和单位面对“千军万马挤独木桥”的现象，想用多设领导职数来平衡内部的利益关系。殊不知，设的职数愈多，没有得到提拔的同志心理愈不平衡，对学习和工作积极性的负面影响就愈大。我们认为，解决这个问题比较好的办法是实行职级、职务分开的双轨制。领导职务的职数宜精干，严格按干部任用条例选任，不搞平衡照顾。干部的职级可恢复并进一步完善过去实行过的行政级别制。现在许多地方实行的非领导职务制一律取消，并入新的职务、职级双轨制。职级、职务也大体成对应关系，相当的职级在享受用车等待遇方面可低一些，而工资待遇还可略高一点。职级的晋升一律不受年龄和单位级别的限制。不搞职务、职级交叉任用。德能勤绩好适合做领导工作的，就做领导工作；不适合做领导工作或本人不愿做领导工作的，就从职级上解决他们的待遇问题。这样有利于形成注重学习的目标导向。
六是领导管学责任制度。领导管学对增强党员和党员领导干部学习动力、促进学习有重要的作用。各级党组织都应建立起领导管学的责任制度，特别是党组织把学习纳入重要议事日程，定期或不定期研究学习的制度；一把手负总责、分管领导分工负责管理好相关政治和业务知识学习以及相关处（科、股）、室人员学习的制度；上级抓下级、一级抓一级、层层抓落实的制度等。
（四）既要倡导党员和党员领导干部进行学习行为自我总结反思，又要加强学习考核和督查，以自我监督和社会监督增强学习动力
监督不仅是外部的监督，也有自我监督。从我国古代的“吾日三省吾身”到我们党强调的“慎独”、“四自”（自重、自省、自警、自励），都是讲的自我监督。党员和党员领导干部的学习，大量的是以个体阅读、思考、写作等方式进行的。因此，进行严格的自我监督十分重要。每个党员和党员领导干部每天对自己的学习可以“过过电影”，来一次反思。每到一定时期，要总结回顾。这样，就能在总结成绩、寻找差距基础上，做到自我约束，自我加压，自我激励。党组织应倡导、鼓励党员和党员干部进行这种自省也就是自我反馈，以进一步强化他们的学习动力。
与此同时，要通过组织督查、考核和群众评议，强化社会监督。加强社会监督要坚持三个结合：一要坚持群众舆论监督与组织监督相结合。要通过在党内外群众中营造起良好的舆论氛围，使厌学者受到蔑视、抨击，好学者受到崇敬、赞许，形成一种舆论监督力量。在此基础上，加强组织监督。二要坚持平时监督与集中监督相结合。党组织要安排专门力量及时了解、考核党员和党员领导干部的学习情况，包括读书、写心得、运用等情况。在平时监督的基础上，年终通过召开评议会、个别谈话、听取群众意见、统计学分、抽查心得，甚至进行适当的考试等等方式，进行一次全面考核、集中监督。三要坚持加强考核和重视考核成果运用相结合。党组织负责人和专门考核人员，要综合年终考核和平时考核特别是年终考核的情况，形成能全面、真实反映党员和党员领导干部学习情况的考核结论意见。同时更为重要的是要注重成果的运用。党组织一定要把学习考核结果作为对党员和党员领导干部进行评价、奖惩乃至晋职晋级的重要依据。这样才能增强监督的刚性。
参考文献：
［1]马克思恩格斯全集:第2卷［M]北京:人民出版社，
［2]深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编［M]北京:中央文献出版社，2008
［责任编辑 张海波]
The Party Members’and Leading Party Cadres’ Motives to Learn
Hunan Party Building Society
作者：湖南省党建研究会
摘 要： 《改造我们的学习》是延安整风运动的纲领性文献之一，对于当时改进党的学风、统一全党思想发挥了重大作用，是我党提倡学习新制度、改进学习新作风的开端。文中所倡导的学习态度、方法、经验对于新时期党员干部的学习教育仍有着重要意义。文章认为党员干部要有正确的学习观，必须树立正确的学习态度，找准明确的学习方向，掌握科学的学习方法，建立长效的学习制度。
关键词： 《改造我们的学习》;党员干部;学习观
欢迎按以下方式引用：邹祥勇.从《改造我们的学习》谈党员干部的学习观[J].克拉玛依学刊，2017(5)15-19.
学习是中国共产党的振兴之源。中国共产党在革命、建设和改革的不同时期都十分强调学习的重要性，至今仍一以贯之地坚守执行。党的十八大以来，习近平总书记多次提出要坚持与时俱进的态度，用学习克服本领恐慌，并在全党范围号召“大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践”[1]297。为此，党中央先后开展三次重大的党内学习教育，即群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，推动党员干部的学习走向深入、形成常态。这既是党员干部能力素质提升的重要途径，也是加强党员干部学习的重大战略部署。
《改造我们的学习》是1941年毛泽东同志在延安整风运动时期撰写的一篇力求改变党内不良学风的光辉文献。这篇文章主张将中国共产党的学习方法和学习制度改造一下，发扬实事求是的作风，坚持理论联系实际，克服主观主义，在当时整风运动中发挥了重大作用。时至今日，仔细研读这篇光辉文献，文中所提倡的学习态度、方法，所阐释的学习思想、道理，对于新时期党员干部的学习教育仍有着十分重要的现实指导意义。
一、要树立正确的学习态度
态度问题是学习的首要问题。以什么样的态度学习，关系着学习的成败。延安整风运动以反对主观主义、宗派主义和党八股为主要内容，目的在于实现对学风、文风及党风的整顿，其中又以整顿学风为主。《改造我们的学习》通篇文章对学习应当以什么样的态度、形成什么样的学风，作了深刻分析阐释。
树立马克思列宁主义的学习态度是《改造我们的学习》一文贯穿的主线。毛泽东同志首先在肯定我党坚持运用马克思列宁主义原理取得一些成绩的同时，深刻分析和总结了党内学习存在的三种不良情形，即“不注重研究现状，不注重研究历史，不注重马克思列宁主义的应用”[2]797。这三种情形都是马克思列宁主义学习态度的反面，即由主观主义造成的。主观主义是一种极其有害的学习态度，这种态度不对周围环境做系统周密地研究，仅凭主观热情去工作;割裂历史，只懂得希腊，不懂得中国的过去;只是为了学习而学习，抽象、无目的地学习研究马克思列宁主义。毛泽东同志还对主观主义者进行了深刻画像：“墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”[2]800通过对比论证的方法，毛泽东同志进而掷地有声地指出要坚决树立马克思列宁主义的原则。这种态度就要求我们对周围环境做系统周密地调查和研究，把革命的气概和实际精神结合起来;要深入研究，既要懂得外国的历史，也要懂得中国的历史，更要懂得中国的过去、现在和未来;要坚持实事求是的态度，研究客观存在着的一切事物内在的联系和规律性，这正是一个共产党员最起码的标准和态度。
党员干部的学习教育，首先面对的就是学习态度问题。党的十八大以来，党内开展的三次重大学习教育，重要目的之一就是要进一步解决党员干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，其中思想建设又是居于首位的问题，必须树立起学习马克思列宁主义的态度。如“两学一做”学习教育，作为党员干部，学是基础、做才是关键：这个学就是要真学、真懂;这个做就是要真信、真用。要做到对党章党规、系列讲话真学、真懂、真信、真用，即“两学一做”学习教育不是空穴来风，不是敷衍了事，不是为了完成任务而学，而是要真正脚踏实地、持之以恒地学;要学得明明白白，学深悟透，知其然更要知其所以然;要相信习近平总书记系列重要讲话的真理性及其现实针对性;要把学习的思想理论、规矩要求内化于心、外化于行，严于律己，用思想武装头脑，用规矩约束行为，实事求是，真正做到思想和实际相符合，以马克思列宁主义态度推动工作。
二、要找准明确的学习方向
方向问题是学习的根本问题。这里的方向可以理解为学习对象，更为具体点可以理解为学习内容。习近平同志强调：“领导干部学习，要正确把握学习的方向。忽视了马克思主义所指引的方向，学习就容易陷入盲目状态甚至误入歧途，就容易在错综复杂的形势中无所适从，就难以抵御各种错误思潮。”[3]406学习的根本在于能够获得思想上的启迪、心灵上的触动，以求增长见识、增加生命高度，方向问题至关重要。中国共产党历来能够根据不同时期的历史环境确定不同的学习主题和内容，以提升党员干部的党性修养和理论水平。
毛泽东同志针对党内同志不注重研究现状、不注重研究历史、不注重马克思列宁主义应用的总体，提出了三个较为具体的学习方向：一是系统、周密地研究周围环境。这是由我党所处的历史环境所决定的。毛泽东同志号召全党同志对敌友我三方的各方面动态进行详细调查和研究，得到应有的和必要的结论。只有对周围环境达到十分熟悉的程度，才可能做到有效应對。二是研究近百年的中国史。这是一项浩大的工程，必须分工合作，加以综合研究。毛泽东同志认为了解中国实际，必须对中国历史有充分的了解和认识。然而，“近百年的经济史、近百年的政治史、近百年的军事史、近百年的文化史，简直还没有人认真动手去研究”[2]798。三是教育干部要以研究中国革命实际问题为中心，以马克思列宁主义基本原则为指导方针。不同时期的学习方向必须以党的中心工作和中心任务为着力点。如此，把学习研究和党的中心工作结合在一起，学习研究才更有针对性和现实意义。
党的十八大以来，党内三次重要的学习教育，尽管有时侧重点有所不同，但指向性精准：都是面向党员干部深化党内教育的重要实践，既强调关键少数，也重视绝大多数;既注重集中性教育，又倡导经常性教育。对于每一次学习教育，其方向、内容都很明确。如“两学一做”学习教育就是学习中国共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，通过学习把思想和行动统一，成为合格党员。这不仅体现着明确的实践指向，而且还体现着鲜明的问题导向。学习党章党规，针对的是党员干部队伍存在著思想不纯、意识不强等问题;学习系列讲话，旨在提高党员干部的理论水平以及对国家大政方针的正确理解、贯彻和落实，从而达到理论和实践的统一。当然，理解每一次学习教育不能仅限于文件中的规定，不能就文件谈文件，要能看到文件的内涵和外延，诸如背景、实质、要求，等等。要把每一次学习教育放在中国共产党的学习历史中、放在“四个全面”战略布局中考量，考察它的背景环境、重大意义、实践指向;对于党章党规，特别是新修订或者出台的党规，要深刻领会它的时代意义和必然性;对于习近平总书记系列重要讲话，要把它的学习同马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系紧密结合，看到它们的一脉相承和时代特征，看到习近平总书记系列重要讲话对当代中国发展方向的重大指引和实践作用。
三、要掌握科学的学习方法
方法问题是学习的关键问题。以什么样的方法学习，关系着学习的效果。科学的学习方法可以达到事半功倍的效果，反之，则不然。
首先，《改造我们的学习》改造的就是我们不合时宜的学习方法。毛泽东同志在文中反复强调的重要学习方法之一就是理论联系实际，即“马克思、恩格斯、列宁、斯大林所谆谆告诫人们的一条基本原则：理论和实际统一”[2]798。我们许多人虽然在学习马克思主义，但学习的方法却是违背马克思主义的，那些主观主义者就是违背了这一原则，导致了理论和实际的分离。理论联系实际是马克思列宁主义的重要原则，之后成为我党的三大优良作风之一。
其次，《改造我们的学习》中还特别强调调查研究。调查研究是毛泽东同志历来强调的一种学习方法，他在上海送留法同学时就曾说过：“我觉得我们要有人到外国去，看些新东西、学些新道理、研究新问题，拿回来用以改造我们的国家。同时也要有人留在国内，调查、研究本国的问题”[4]221。因此，他放弃去法国勤工俭学的机会，走遍湖南农村，《湖南农民运动考察报告》乃至后面有关中国革命的许多著作都是从调查研究中写成的。他指出：当时学习研究现状、历史、国际经验是“缺乏调查研究客观实际状况的浓厚空气”[2]796，“要用马克思列宁主义的理论和方法，对周围环境作系统的、周密的调查和研究”[2]800-801。马克思列宁主义要求我们从客观存在的一切事物出发，从中引出固有的规律作为我们行动的向导，这个引出规律的桥梁和手段就是调查研究。
再次，毛泽东同志在文中还强调全面系统的方法。他指出：“我们所收集的材料还是零碎的，我们的研究工作还是没有系统的……我们并没有对上述各方面作过系统的周密的收集材料加以研究的工作。”[2]796这些都表明全面系统的方法也是学习的一种方法，材料是零散的，但是可以通过收集进行整合、研究，达到全面系统地了解。
党员干部的学习教育不可盲从，要有针对性，学要带着问题学。这里的问题就是实际，这就需要运用理论联系实际的方法。对于专业性的知识，要按照缺什么补什么的原则，博览熟知;对于党内学习，要把党章党规的学习同做合格党员结合起来，用党章党规的要求指引方向，约束自身，向合格党员靠拢;要把学习习近平总书记系列重要讲话精神同当代中国实际紧密结合，深刻思考新思想新战略新理念的提出背景、实践指向及现实意义;特别是要紧密结合当前一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端等问题，对照党章党规要求一一对比、查找修正，突出实际问题的整改，推动党的作风不断好转。要发扬调查研究方法，于组织而言，要时刻掌握党员干部学习教育的实际进展及存在问题，提出针对性的解决办法，推动学习教育正常有效地开展;于个人而言，要得到思想上的升华，从感性认识达到理性认识，唯有从问题入手，展开调查研究，才能得到真理性的结果。要注重全面系统方法的运用，现实实际是不断变化的，我们的思想必然要不断适应变化了的实际，因此要不断学习党的理论、路线、方针、政策，使我们的思想跟上实际的变化，使我们的学习教育不偏不倚地得到贯彻落实。
四、要建立长效的学习制度
习近平同志强调：“制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”[5]181中国共产党是一个拥有8 800多万党员的执政党，抓好数量众多的党员学习马虎不得、懈怠不得，必须持之以恒地建立学习制度并加以落实，这也是我党建设学习型政党的必经之路。《改造我们的学习》一文的目的之一也是要将党内的学习制度改造一下。文中不仅对当时党内的学习状况进行了深刻剖析，还提出了正确的学习态度、学习方法，布局了具体的学习研究任务，最为根本的是毛泽东同志希望把党内形成的不良学风从根本上扭转过来，坚持马克思列宁主义的原则、态度，坚持实事求是的精神，大兴调查研究之风，深入系统、周密地研究客观事物、环境，这是认识世界的必由之路，也是改造世界的唯一源泉。
可以说，《改造我们的学习》一文是对中国共产党建党以来形成的学习制度的深刻剖析，是中国共产党独立探索党内学习制度的纲领性文献，是提倡党内优良学风的开始。纵观中国共产党的发展历程，党在每一个历史阶段都强调学习，学习已经成为推动党和人民事业发展的一条重要成功经验;有些学习已经形成固定、完善的制度，如对中央政治局集体学习、党委中心组学习、“三会一课”、领导干部的学习、普通党员的学习都做了明确要求。如今，我们正大力推行的学习型政党建设也依然离不开各种学习制度的建立，各级学习型党组织的运行离不开科学完备、行之有效的学习制度。
中国共产党开展党内学习教育历来有时限、分阶段，但学习是没有时限和阶段的，学习是一个常态化的过程。俗语讲：活到老，学到老。时代瞬息万变，党的理论不断创新发展，党员干部的学习教育就一刻不能停歇，不仅要常抓不懈、久久为功，更要常学常新，学出新内涵、悟出新高度。群众路线教育实践活动旨在强化党员干部的群众观，改进工作作风;“三严三实”专题教育则是从修身、用权、谋事、创业等角度进一步对党员干部提出客观要求，是对作风建设的升华。尽管两次党内教育都有一定的时限和阶段且都指向作风建设，但作风建设永远都在路上，也意味着必将贯穿全面从严治党的始终，形成制度、永不懈怠;对于“两学一做”学习教育，中央的方案里也明确说明，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
2017年2月21日，中共中央政治局召开会议，审议《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的意见》，要求发挥党支部教育、管理黨员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，标志着“两学一做”学习教育形成制度、进入常态。这充分说明，党内教育本身是一种对党员干部常态化的教育，不关乎时间长短、阶段区别，而是通过这种学习教育，把党员干部的不良作风加以改进，通过常抓不懈，潜移默化地让党员干部的思想时刻绷紧学习教育这根弦。
“两学一做”学习教育就是对党内学习制度化的操作和落实，既注重当前，又着眼长久。通过学习教育，以学促改、以学促行，形成正确认识，转变工作作风，达到知行合一，从而促进党的路线、政策及方针的落实。具体而言，党章党规是中国共产党在革命、建设和改革实践中形成的重要纲领和文件，特别是党章作为党的根本，党员干部必须通晓熟知，时刻学习党章、温习党章，用党章对照、检查自己，不断强化党员的党性修养;习近平总书记系列重要讲话围绕中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦以及社会主义现代化建设的“五位一体”总体布局，提出了许多新思想新观点新论断，深刻回答了新形势下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，是指引当代中国发展的马克思主义。经常性地学习系列讲话，深刻领悟其科学内涵和精神实质，能够更好地把握社会主义现代化建设的进程，找准其中的定位、阶段，看到当中的困难及机遇，进而指引工作的方向。以党章党规约束行动行为、以系列讲话提高政治思想，保持思想上、政治上和行动上的高度一致，才能更好地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。
好学才能上进。中国共产党是一个爱学习的政党，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。《改造我们的学习》是实事求是的典范，是中国共产党人提倡学习新制度、改进学习新作风的开端。我们要把这种实事求是的学风、制度继承下去，执行下去，秉承马克思列宁主义态度，把握好学习方向，坚持学习、坚持实践;常学常新、学以致用，在不断学习中提升思想高度，做出更大作为。
参考文献：
[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016.
[2]毛泽东选集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991.
[3]国务院新闻办公室、中央文献研究室、中国外文局.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
[4]于俊道，李捷.毛泽东交往录[M].北京：人民出版社，1991.
[5]本书编写组.习近平总书记系列讲话精神学习读本[M].北京：中共中央党校出版社，2013.
作者：邹祥勇
江苏认真贯彻党中央关于建设马克思主义学习型政党的重大战略部署，立足“两个率先”实际，积极推进学习型党组织、学习型领导班子建设，取得了明显进展，积累了宝贵经验，为打造江苏高素质干部队伍品牌、建设富有凝聚力战斗力创造力的党组织提供了坚实基础和强大动力。
全省学习型党组织建设工作取得显著进展
近两年来，全省各级党组织深刻把握“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”总要求，坚持以思想理论建设为根本，以领导干部为重点，丰富学习内容，健全学习载体，完善学习制度。省委中心组率先垂范，带头坚持学习制度，认真抓好自身学习，为全省党员干部作出表率;全省23万多个基层党组织、469万多名党员立足本职加强学习，学习型党组织、学习型领导班子建设呈现良好发展态势。
在加强组织领导上。省委常委会专题研究学习型党组织建设工作，省委办公厅印发《关于推进学习型党组织、学习型领导班子建设的实施意见》。省委书记罗志军就推进学习型党组织建设作出重要批示，强调此项工作事关全局、事关根本、事关长远;指出在新的形势任务面前，我们比以往任何时候都更需要加强学习。省委召开工作推进会，明确提出以“三学三创三宽”导向。成立省市县三级工作协调机构，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织广泛参与的工作机制。特别是今年8月，省委召开全省学习型党组织建设工作经验交流会，苏州市委、省商务厅党组等17个地方和单位作经验介绍，罗志军书记以“深入推进学习型党组织建设，打造江苏高素质干部队伍品牌”为题发表重要讲话，要求全面提高学习型党组织建设科学化水平，以干部队伍思想理论的新进步、能力素质的新提升，开辟“两个率先”实践新境界、开创科学发展新局面。
在平台载体建设上。全省各地着力打造便捷多样的学习平台，形成了党委中心组、领导干部学习会、支部党课、形势报告会、理论学习研讨会、专题学习调研汇报、工作调研成果交流等多种形式，带动党员干部自觉参与学习。充分利用党校、行政学院、高校、培训中心等阵地，培育和完善江苏讲坛、教学实践基地、理论中心户等新载体，打造多层次、宽领域、立体式、开放型的学习平台。依托网络、手机等，开设“干部在线学习中心”，向全省2万余名县处级以上党政干部提供菜单式选学，使学习更为便捷。
在重大学习活动开展上。大力开展形势政策教育，以学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省委十一届九次、十次全会精神为契机，组织宣讲团大规模巡回宣讲。全省四中全会精神宣讲累计8480多场次、直接听众近300万，五中全会宣讲7600多场次、直接听众超过330万。利用庆祝建党90周年，组织主题宣讲、专题讲座、知识竞赛、诵读经典、图片展览等活动，引导党员干部学习党的理论、党的历史、党的知识，从中汲取智慧力量。
在学习制度机制完善上。长期以来，我省形成了一系列管用的学习制度机制，包括党员干部在职学习、脱产轮训、个人自学、专题调研“四位一体”构架。近年来，进一步完善领导干部上讲台、学习通报交流、评学述学考学、调研成果转化等制度，从导学、助学到督学、评学，建立健全了较完备系统的工作机制。在此基础上，又出台中心组学习细则，强化量化考核;明确领导干部调研、轮训的时间要求，进一步形成学习的硬约束;制定学习型党组织考评指标体系，全面衡量和引导各项创建工作。
在学习氛围营造上。人民日报、新华社等8家中央新闻机构先后集中宣传泰州、淮安、常州、苏州和东海县建设学习型党组织的好经验好做法;人民日报、光明日报在重要版面对江苏学习型党组织建设典型经验进行综合报道。在全国建设学习型党组织工作座谈会和经验交流会上，江苏两次作大会交流发言。省协调办先后编发工作简报70余期，加强情况通报。新华日报、《群众》杂志、江苏卫视、江苏新闻广播联合开设“推进学习型党组织建设、开创科学发展新局面”专栏，推出系列报道100余篇，在全省形成崇学善学的浓厚氛围。
江苏学习型党组织、学习型领导班子建设工作的进展，主要体现在：一是学习的紧要性切实彰显。各级党组织对新形势下知识和本领“恐慌”的认识更加清醒，抓学习就是抓方向、抓发展、抓人才、抓未来的意识不断确立，党员干部的学习自觉性主动性大大增强，重学、尚学、善学氛围日益浓郁。二是学习的新理念不断确立。“学习工作化、工作学习化”以及“人人学习、时时学习、处处学习”等先进理念深入人心，团队学习、自主学习、终身学习等不断化为共识，学习与工作“两张皮”现象、学用脱节等难题等得到破解。三是学习的方式方法更加有效。党员干部立足所在党组织的共同理想、奋斗目标、发展愿景，根据自身的职责使命、专业背景、岗位特点等，继承传统做法和成功经验，大胆探索新颖、多样的方法载体，学习更具时代性、吸引力。四是学习的保障更加到位。各地各部门普遍成立工作机构，指定专人负责，搭建平台，完善设施，配备经费，健全制度，不断强化学习的激励、引导和约束机制。五是学习的成效日益显现。坚持把加强学习与促进党员干部增强思想政治素养和业务工作本领，努力把学习成果转化为推动科学发展、促进社会和谐、增进人民幸福的素质能力和思路举措。
推进学习型党组织建设的主要经验
江苏学习型党组织建设工作取得良好成效，有如下主要经验：
把学习型党组织建设与党建工作全局紧密联系。建设学习型党组织，不同于一般意义上的“学习”或者“加强学习”，它把我们党的学习传统、学习优势与新的时代条件下执政党的历史责任和使命内在关联，使我们必须从党的性质宗旨、生存发展以及保持先进性、提高执政能力等战略高度来认识。要求我们把加强学习，作为先进政党组织的内在品格、党组织生存发展的重要特征、开展党组织生活的重要内容以及加强党的先进性建设的重要途径和提高执政能力的重要载体。从学习内容、学习方式、学习目的，到学习对象、学风建设、学习考核等，都必须与党的建设内在关联、相互促进，从而使学习与党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等各方面紧密关联，真正使学习任务落实好、学习要求贯彻好、学习成果运用好。
把学习型党组织建设与江苏“两个率先”事业紧密联系。在推进学习型党组织建设中，江苏突出强调必须紧紧立足“两个率先”实践抓学习、促学习。建设学习型党组织的过程，应当成为又好又快推进“两个率先”的过程。就是把学习型党组织、学习型领导班子建设与推动科学发展、促进社会和谐、造福人民群众有机联系，重在不断提高广大党员干部特别是领导干部的理论素养、思想境界、知识水平和工作本领，为在新的起点上开创科学发展新局面提供坚强支撑。这在省委常委班子加强自身
学习中体现得十分鲜明。省委中心组紧紧围绕又好又快推进“两个率先”实践，坚持把认真总结“第一个率先”实践经验、抓紧研究“第二个率先”重大问题，作为推进学习的重大任务，取得明显成效。
把学习型党组织建设与学习型领导班子建设紧密结合。建设学习型党组织，重点是建设好学习型领导班子。省委书记罗志军明确提出，推进学习型党组织建设，必须从省委常委会和省委中心组自身抓起。全省各级党组织遵循这一要求，坚持重点抓好领导层的学习。今年以来，省委中心组每逢双月举行一次专题学习研讨，暑期举办领导干部学习会，围绕新形势下党的群众工作与加强社会管理、区域基本现代化、农业现代化、经济转型升级等听取讲座、开展研讨。还列出转变经济发展方式、民生幸福、文化建设等11个重点课题深入调研，开展交流。省委中心组成果汇编《学习 思考 探索》系列丛书已出版四辑，很好地发挥了示范表率作用。省委有关部门组织在全省县处以上领导干部中开展“以改革创新精神加快转变经济发展方式”、“在新的历史起点上开创科学发展新局面”专题学习调研活动，促进和带动了全体党员干部的学习。
把学习型党组织平台载体建设与制度机制建设紧密结合。推进学习型党组织建设的过程，既是学习方法和平台载体不断健全完善的过程，也是各项学习制度机制不断建立完善的过程。学习向纵深推进，平台载体需要持续健全完善，既要建好用好基本阵地，又要创新方法载体。同时，健全有效的管理制度和运行机制又是学习的“助推器”，并为学习制度的完善增添新元素。近年来，我们先后把实践中日臻成熟的党委中心组重大课题调研、中心组巡学、县处以上领导干部专题学习调研、领导干部上讲台讲理论等做法，陆续转化为制度机制，进一步夯实了工作平台，健全了长效机制。
深入推进学习型党组织建设的几个着力点
把学习型党组织建设工作进一步向深度广度拓展，需要着力抓好以下几点：
突出党的创新理论学习，努力提升思想政治素养。科学理论武装是马克思主义政党的本质特征，建设学习型党组织必须始终坚持以思想理论建设为根本，第一位的任务是加强理论学习，打牢思想基础、夯实理论功底，厘清重大政治界限。要把马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习作为重要内容，系统连贯地学习马克思主义，着力掌握贯穿其中的立场、观点、方法及其思想精髓，进一步增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的自觉性坚定性。
突出领导示范带动，发挥党委中心组龙头作用。深入推进学习型党组织建设，必须首先从各级领导班子抓起。各级领导干部应自觉争当学习模范，做到先学一步、学多一点、学深一些，做到带头读书、搞调研、写文章、作报告、讲党课，以真学、真信、真懂、真用的榜样表率和行动，切实带动各级党组织和广大党员自觉加强学习。党委中心组是学习型党组织建设的“龙头工程”，必须坚持高标准、严要求，扩大辐射带动效应。各级党政领导班子成员要建立工作联系点，直接挂钩、亲自参与、指导帮助基层单位提高学习质量和水平。
突出平台载体建设创新，不断增强学习覆盖面吸引力。建设学习型党组织是一项开创性工作，需要在总结成功经验基础上，不断丰富完善和创新拓展方法载体。要切合时代条件、社会环境和生活方式的新变化，特别是党员干部学习自主性增强等新要求，发挥基层党组织和党员干部积极性创造性，倡导自主式、互动式、体验式、共享式学习，处理好个人学习与团队学习的关系，不断扩大学习覆盖面，增强学习效果。
突出长效机制建设，推动学习由“软任务”变为“硬杠杠”。学习型党组织建设只有“进行时”，没有“完成时”，要着眼长远，在完善制度、强化机制上下功夫，使学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。借鉴成功经验，省里已初步制定了学习型党组织建设工作考核评价体系;在领导干部中将开始全面推行述学制度，把学习情况作为综合考核评价和选拔任用的重要依据;把各地各系统抓学习促学习的成效，与评选表彰全省学习型党组织建设工作先进集体、学习型领导班子建设工作先进单位相结合，不断激发各方面抓学习促学习的积极性创造性。
突出学风建设，把学习力转化为做好实际工作的素质本领。学习的目的全在于运用，学习的成效要靠实践来检验。坚持理论联系实际，着力解决实际问题，是抓学习促学习的关键环节，也是推动工作的重要突破口。深入推进学习型党组织建设，必须坚持理论联系实际，进一步改进学风，学以致用、务求实效，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。我省积极倡导“三学、三宽、三创”，即在学习途径上注重“三学”——向书本学习、向实践学习、向群众学习;在学习目的上做到“三宽”——眼界宽、思路宽、胸襟宽;在学习成果转化上体现“三创”——创业、创新、创优，根本目的就是为了更好地找准学习的出发点、落脚点，真正使学习成为提升党员干部综合素质、推动实际工作取得成效的强大动力源泉。
作者：蒋宏宾 张潇文
为进一步规范党员学习程序，提升党员理论学习质量，全面提高党员理论素养和领导创新的能力，充分发挥党员在学校的先锋模范作用，结合第五小学实际，特制定本制度。
一、指导思想
认真学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观，全面贯彻党中央、国务院、县教育局的重要指示精神和工作部署，以提高学校党员干部无私奉献、开拓创新、树立党员形象为重点，紧密结学校工作实际，组织好党员学习活动。
二、学习计划与时间
由校党委统一制定第五小学党员学习计划，制定学习制度。学习时间原则上每月组织一次，一年组织六至八次。如遇急需传达的上级组织的重要会议精神，安排临时学习。
三、学习内容
1、学习、传达党中央、国务院、县教育局重要会议精神及方针、政策，结合实际研究本校近、中期重点工作。使参会人员提高法律、法规和政策理论水平，了解和掌握学校发展大事及发展思路、具体工作方案与措施，增强党员的政治敏锐性和工作创新意识。
2、学习现代科学知识与教育教学业务有关的各种知识;学习时事政治，及时了解国际国内政治、经济、军事、文化形势;拓宽知识面，增强科学决策能力和领导水平，提高教育教学的综合素质。
四、参加范围
1、中心组学习由党委委员、总支负责人参加。
2、全体党员学习由全体在职党员、预备党员及入党积极分子参与。
五、学习方式
中心组学习采用集体学习研讨的方式进行，利用党委会议进行学习，每月至少集中学习一次，每次1小时。全体党员学习可采用下列方式进行：
1、集中学习研讨。学校利用单周星期五党员大会进行学习，每月每位党员至少集中学习一次，每次1小时。
2、分散学习。结合工作实际，各支部要有针对性地组织党员学习。
3、自学。每月每位党员自学时间不少于2小时。
6、每次学习应事先明确学习内容、学习目的以及教员或主讲人。主讲人必须认真做好备课，力求保证学习质量。
7、学员要认真做好学习笔记，每个学期要有2篇以上学习心得或体会。
六、学习要求
党员学习由校党委或者党支部具体组织、安排，力求做到计划周密、精心组织、健全制度、提高质量、务求实效，为圆满完成学校各项工作任务奠定坚实的思想、理论基础。
建立健全党员学习考勤制度，每次会议认真做好签到，会后统计出勤情况，并定期予以通报。对每次学习情况进行认真总结，在党员会上通报学习情况，加强学习成果的交流与辐射。
桦南县第五小学 二〇一〇年九月
党 员 干 部 学 习 制 度
桦南县第五小学 二〇一〇年九月
韩佐九年制学校党支部 党员干部学习制度
为进一步规范党员学习程序，提升党员理论学习质量，全面提高党员理论素养和领导创新的能力，充分发挥党员在学校的先锋模范作用，结合我校实际，特制定本制度。
一、指导思想
认真学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观，全面贯彻上级重要指示精神和工作部署，以提高学校党员干部无私奉献、开拓创新、树立党员形象为重点，紧密结合学校工作实际，组织好党员学习活动。
二、学习计划与时间
由校党支部统一制定党员学习计划。全体党员理论学习形成月例会制度。学习时间原则上每月组织一次，一学年组织六至八次。如遇急需传达的上级组织的重要会议精神，安排临时学习。
三、学习内容
1、学习、传达上级重要会议精神，结合实际研究本校近、中期重点工作。使参会人员提高法律、法规和政策理论水平，了解和掌握学校发展大事及发展思路、具体工作方案与措施，增强党员的政治敏锐性和工作创新意识。
2、学习现代科学知识与教育教学业务有关的各种知识;学习时事政治，及时了解国际国内政治、经济、军事、文化形势;拓宽知识面，增强科学决策能力和领导水平，提高教育教学的综合素质。
四、参加范围 党员学习由全体在职党员、预备党员及入党积极分子参与。
五、学习方式
中心组学习采用集体学习研讨的方式进行，每月至少集中学习一次，每次1小时。全体党员学习可采用下列方式进行：
1、集中学习研讨。学校利用双周星期一党员大会进行学习，每月每位党员至少集中学习一次，每次1小时。
2、分散学习。结合工作实际，各支部要有针对性地组织党员学习。
3、自学。每月每位党员自学时间不少于2小时。
4、每年针对思想、组织和行政上的重要任务和重点工作，进行专题讲座或组织收看党建专题讲座录像。
5、每月由学校支部书记推荐理论性强、内容丰富、信息含量大，有指导意义的文章(文件)，帮助大家深入认识理解党中央、党委政府的方针政策和学校的各项重大决策。
6、学员要认真做好学习笔记，每年要有2篇学习心得或体会。
六、学习要求
党员学习由我校党支部具体组织、安排，力求做到计划周密、精心组织、健全制度、提高质量、务求实效，为圆满完成学校各项工作任务奠定坚实的思想、理论基础。
建立健全党员学习考勤制度，每次会议认真做好签到，会后统计出勤情况，并定期予以通报。对每次学习情况进行认真总结，在党员会上通报学习情况，加强学习成果的交流与辐射。
渭干河流域管理局机关党支部
《党员干部学习制度》
1、全体党员干部政治学习要有长计划、短安排，做到内容集中，要求明确，措施有力，集体学习时间每月不少于2天。
2、学习的主要内容是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想;党的路线、方针、政策;党的基本知识;社会主义市场经济知识、法律知识、现代科技知识和业务知识等。
3、学习方法灵活多样，坚持集中学习与个人自学相结合，开展多种形式的学习教育活动，讲究学习效果。
4、发扬理论联系实际的马克思主义学风，有的放矢，学以致用，努力在提高自身素质和解决实际问题上下功夫。
5、集体学习要有专门的记录，大力提倡写学习心得和理论文章。
6、坚持督促检查，党支部每半年自查一次，督查的主要内容是：参学率、学习时间和内容、领导带头学习的情况、学习效果等。
渭干河流域管理局机关党支部
《关于党员和党员干部密切联系群众的制度》
密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。对基层组织来说，联系群众，真心实意依靠全社会办水利，是全面贯彻党的水利方针、深化水管体制改革、出色完成水利水管工作的根本保证。为使党员和党员干部联系群众的作风真正形成与发扬，做到思想到位、深入到底、工作到家，特制定本制度。
一、责任区工作制度
1.党员要努力以“三高”的标准要求自己，用模范的言行和高尚的人格去影响和感染群众。
2.保证党的路线、方针、政策在责任区局机关的落实。做好机关群众的思想政治工作。主动关心群众，及时反映群众的要求和呼声，做好沟通和疏导，为建立和谐科室、和谐家园出力。
3.关心职工群众的思想、工作、生活等情况，帮助有困难的同志解决实际问题，做群众的知心朋友。
4.带头完成好管理局、党总支的各项工作任务，努力提高水利水管质量，做好群众的带头人。积极配合党总支和机关科室开展工作，为管理局发展建言献策。
5.做好局机关内入党积极分子的考察和培养工作。
6.党员干部按管理局机关工作需要，可分别安排负责有关科室工作，具体工作内容包括：
(1)负责做好职工的思想工作，及时解决问题，化解矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。
(2)参加科室工作例会，协助开展争创文明科室活动。 (3)注重对机关青年职工的培养。
(4)及时向管理局和党总支汇报各科室涌现的新思想、新情况、新建议。 (5)对职工思想的实际、单位管理的实际，党员干部要深入群众，及时了解，及时把握，合理建议，在管理局作出正确的决定或发布正确的意见后，又要善于引导职工群众的自觉性，把管理局的工作意见化为大家的自觉行动。
(6)为有利于水利水管工作健康开展，党员干部必须保持思想上行动上的高度一致，不允许在群众中散布与水利水管工作意见相背的言论。如学校决定或意见确需改进，可建议局长、总支书记进一步研究调整。
二.谈心制度
1.党员应重视与群众谈心活动，使谈心活动经常化。
2.谈心主要围绕党员与群众的思想、工作、学习、生活情况，进行思想沟通，以增强团结、形成积极共识，提出意见和建议，促进交流。
3.党员要主动对自己有意见的人谈心交心，通过谈心活动增进相互了解和理解。
4.谈心活动要突出一个“真”字，即讲真话、动真情、亮真心，做到与人为善，坦诚相见。
5.每位党员每年主动谈心不少于10人次。
6.党员领导干部要充分发挥表率作用，带头开展谈心活动，每月与党员、群众主动谈心不少于5次。
7.党员干部应做到五个必谈：一是工作成绩相对突出的必谈，及时告诫提醒，保持清醒头脑，发扬成绩、再接再厉;二是工作有失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定措施，振作精神，积极改进;三是工作生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到大家庭的温暖，增强党组织的凝聚力;四是有矛盾磨擦的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结;五是存在苗子性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行教育引导，防止矛盾扩大化。
渭干河流域管理局机关党支部
《党员创先争优制度》
一、党支部要把创先争优工作作为全面加强和改进党的建设的重要环节来抓，做到年初有规划，实施有内容，有考核，持之以恒，常抓不懈。
二、创先争优活动必须以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕管理局水利水管中心任务开展工作，立足本职岗位，按照党员标准和义务开展争创活动。保证争创活动扎扎实实，富有成效的开展。
三、支部委员要指导支部和广大党员认真开展“争创”活动，切忌走过场和搞形式，真正把创先争优发挥党组织的保证监督作用和党员先锋模范作用紧密结合起来，与管理局水利水管中心工作紧密结合起来。
四、对在创先争优活动中表现突出的优秀党员每予以表彰奖励，并推荐上报上级党组织进行表彰。
1、学习考核的目的：为进一步巩固先进性教育活动成果，使党员干部学习逐步形成制度化、规范化，更好地激发党员干部学习的积极性，在党员干部中营造良好的学习氛围，提高党员干部学习的实际效果。
2、学习考核的指导思想：对党员干部学习进行考核，要以“三个代表”重要思想为指导，围绕先进性教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，通过考核，了解、评价党员干部学习的情况和效果，调动党员干部学习的积极性，促进党员干部更加自觉地学习和实践“三个代表”重要思想，努力在科学理论的认识上、解决问题的能力上、党性锻炼的加强上、改造主观世界的自觉性上有新的提高，为全面建设小康社会培养一支学习型、创新型、务实型、团结型、廉洁型的新型党员干部队伍。
3、学习考核的主要内容
(1)学习的态度：是否积极参加党支部理论学习活动、单位学习等各种形式的学习活动;是否积极参加党校学习、开展自学;是否坚持作读书笔记，撰写学习心得体会文章。
(2)掌握知识的情况：对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线、方针、政策了解掌握的情况;对市场经济知识、法律法规知
识了解掌握的情况;对党建、党史和中国近、现代历史知识掌握的情况;对本职工作业务知识熟悉程度的情况。
(3)运用理论解决实际问题的能力：运用理论观察、分析、思考和解决改革和建设中的现实问题的能力;坚持科学发展观，结合实际创造性地开展工作的能力;运用理论改造客观世界的同时，自觉改造主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观的能力，做到言行一致。
4、学习考核的方法程序
党员干部学习情况的考核，由所属党支部进行组织，每半年进行一次，具体时间党支部自行安排，一般按以下程序进行：
(1)个人述学：党员干部对自己学习的情况进行汇报和自我评价。述学内容包括在职自学、参加党支部理论学习、党校学习的情况，学习体会和成果，存在问题等。
(2)群众评学：按照民主、公开的原则，通过召开座谈会、发放评学表等方式，在一定范围内让干部群众对党员干部学习知识、运用理论的情况进行民主评议和测评。
(3)组织考学：采取调阅干部个人学习档案，检查党支部学习记录，查阅读书笔记、撰写的调查报告、与党员干部本人和群众个别谈话等方式，年终由上一级党组织抽调有关人员进行考核。
5、学习考试考核结果的评定和运用
(1)考试考核结果的评定：考试情况，用优、良、中、差
或百分制来评定成绩。
(2)考试考核结果的运用：考试考核的结果要向党员干部本人反馈，并按干管权限报上一级党组织备案。把考试考核结果与年终评选优秀、选拔使用干部挂钩。
(3)建立党员干部个人学习档案：个人学习档案应包括参加各种学习情况、平时学习考试成绩、参加党校学习培训的鉴定、考核结果、重要理论学习成果等。
6、有关要求
(1)提高认识，党员干部把抓好学习作为加强党员干部队伍建设的一项根本任务来完成，正确处理好工学矛盾，确保学习时间。
(2)组织领导，对党员干部的学习考核工作在党(工)委的领导下，由党支部负责组织实施
邬阳民族中心学校党员干部政治学习制度
为进一步规范党员、干部学习程序，提升党员、干部理论学习质量，全面提高党员、干部理论素养和领导创新的能力，充分发挥党员、干部在学校的先锋模范作用，结合邬阳民族中心学校实际，特制定本制度。
一、指导思想
认真学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观，全面贯彻党中央、国务院、邬阳乡党委和政府、鹤峰县教育局的重要指示精神和工作部署，以提高学校党员干部无私奉献、开拓创新、树立党员形象为重点，紧密结学校工作实际，组织好党员、干部学习活动。
二、学习计划与时间
由校党支部、校长会统一制定邬阳民族中心学校党员、干部学习计划。全体党员、干部理论学习形成月例会制度。学习时间原则上每月组织一次，一年组织六至八次。如遇急需传达的上级组织的重要会议精神，安排临时学习。
三、学习内容
1、学习、传达党中央、国务院、鹤峰县党委和政府、鹤峰县教育局及邬阳民族中心学校党支部、校委会重要会议精神及方针、政策，结合实际研究本校近、中期重点工作。使参会人员提高法律、法规和政策理论水平，了解和掌握学校发展大事及发展思路、具体工作方案与措施，增强党员、干部的政治敏锐性和工作创新意识。
2、学习现代科学知识与教育教学业务有关的各种知识;学习时事政治，及时了解国际国内政治、经济、军事、文化形势;拓宽知识面，增强科学决策能力和领导水平，提高教育教学的综合素质。
3、学习鹤峰县党委和政府、邬阳乡党委和政府、鹤峰县教育局下发的各类文件，领会精神实质，结合我校的实际情况，创造性的开展工作。
四、参加范围
1、校委会成员、团总支书记、政教员、少先队辅导员、教研组长;
2、全体党员学习由全体在职党员、预备党员及入党积极分子参与。
五、学习方式
学习采用集体学习研讨的方式进行，每月至少集中学习一次，每次1小时。全体党员、干部学习可采用下列方式进行：
1、集中学习研讨。学校利用每月第一个星期一晚上党员、干部大会进行学习，每位党员、干部必须参加，每次1小时。
2、分散学习。结合工作实际，有针对性地学习。
3、自学。每月每位党员、干部自学时间不少于2小时。
4、每年针对思想、组织和行政上的重要任务和重点工作，邀请有关领导、专家进行专题讲座或组织收看党建专题讲座录像。
5、每月由校党支部书记推荐理论性强、内容丰富、信息含量大，有指导意义的文章(文件)，帮助大家深入认识理解党中央、党委政府的方针政策和学校的各项重大决策。
6、每次学习应事先明确学习内容、学习目的以及教员或主讲人。主讲人必须认真做好备课，力求保证学习质量。
7、学员要认真做好学习笔记，每个学期要有2篇以上学习心得或体会。
六、学习要求
党员、干部学习由校党支部、校长会具体组织、安排，力求做到计划周密、精心组织、健全制度、提高质量、务求实效，为圆满完成学校各项工作任务奠定坚实的思想、理论基础。
建立健全党员、干部学习考勤制度，每次会议认真做好签到，会后统计出勤情况，并定期予以通报。对每次学习情况进行认真总结，在党员会上通报学习情况，加强学习成果的交流与辐射。
为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，建立党员干部的理论学习长效机制，突出“内强素质、外树形象”两大主题，建立和完善政治业务学习制度，不断提高党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，切实做到与时俱进，制定本制度。
一、理论学习时间
1、党员干部每周三集中学习一次，时间不少于半天，对规定的学习时间要给予充分的保证，原则上是“可移不可占”。
2、党员干部以党支部为单位组织学习。
3、每季度进行一次党课教育，吸收已写入党申请书的积极分子参加，由局领导或党总支书记讲课，也可以由党员或请上级党组织的领导来讲课。
二、理论学习的内容
1、深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神，学习<<党章>>以及各个时期党的方针、政策的新理论、新内容。
2、突出党风廉政建设的学习重点，进行党的宗旨教育、传统教育、形势教育、党纪教育、党的基础知识等教育。
3、突出政策法规学习重点，提高党员干部的法律意识。组织党员干部认真学习各项法律知识，强化学习<<畜牧法>>、<<动物防疫法>>、<<草原法>>等有关法律法规。
4、面对新形势、新任务，组织党员干部更新业务知识，不断提高自身的专业知识，提高为畜牧兽医工作服务的能力和水平。
三、理论学习的形式
1、领导干部带头学习。党员领导干部和党支部成员要带头学习理论，党总支书记要根据不同时期党建工作的需要，组织党员干部学习新的理论和新的知识。
2、集中学习。每季集中学习一次，根据支部的学习计划和中心工作内容组织学习。可采取学习文件、问题讨论、电教活动、党课教育、警示教育等形式开展学习。学习要有计划、有安排、有记录。每周三集中学习一次。
3、自学。在集中不习的基础上大力提倡自学，广泛开展读书活动，通过写读书笔记、心得体会、调研文章等，不断提高学习效果。
四、理论学习的要求
要把政治理论学习、业务知识积累、党性锻炼和修养，适应市场经济能力的培养作为一项长效机制坚持下来，理论学习要联系工作实际，抓住重点。学习要与我系统开展的机关作风教育整顿活动结合起来;与组织党员干部认真学习<<党章>>等结合起来;与个人的思想实践结合起来;与畜牧兽医工作实践结合起来。定期组织培训，定期检查笔记、定期进行交流，不断增强干部的宗旨意识和党性观念，努力提高审计人员的政治素质和业务水平，全面提升畜牧业执法水平。
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