加强信息调研宣传工作

第1篇：加强信息调研宣传工作

试论如何加强新时期基层检察调研工作

检察调研工作是开展各项检察工作的基础和前提,是推进检察改革、转变工作作风、提高工作质量的关键,同时还是提高队伍素质的重要途径,做好基层检察调研工作,对搞好新时期检察工作有着特别重要的意义。

全国检察系统百分之八十以上的干警处在基层,百分之八十以上案件办在基层,基层院的调研作为整个检察调研的“基础产业”,显得尤其重要。作为基层院,必须进一步深化理解和正确使用调查研究这个“法宝”,集中广大干警的智慧和创造力,在促进调研成果向实践转化上下工夫,在增强检察决策的科学性上服务,推动新时期检察工作与时俱进、创新发展。现结合基层调研工作的实践,就如何搞好基层检察调研谈几点认识。

一、充分认识加强基层调研工作的重要意义,切实发挥检察调研对各项检察工作的服务作用

调查研究是谋事之基、成事之道,已成为人们之共识,检察工作的特性决定了检察调研工作的对象和要求具有自身的特点。因此我们必须进一步解放思想,努力拓宽视野,自觉把法律政策研究工作置于检察工作的大局中思考谋划,把法律政策研究部门工作融入到检察事业的总体格局中。为此,我们要从两个方面继续加深认识。

1.加强调查研究是提高检察领导水平的迫切需要

调查研究要从基层做起,养成调查研究的良好习惯,积极主动的围绕检察工作重点、难点和亟待解决的问题,基层领导亲自确定调研题目,撰写调研文章,并逐步形成长效机制,以模范行动推动基层院调查研究之风兴起。

2.加强调查研究是检察机关树立形象、转变作风做好各项检察工作的迫切需要

检察机关依法独立行使检察权,出发点和落脚点都要归结到始终代表最广大人民的根本利益上来,归结到立检为公、执法为民上来,经过几年的检察改革和“社会主义法治理念教育”,“大学习、大讨论”正规化管理,学习实践科学发展观及“深化服务年”等活动,广大基层检察干警的执法观念、业务机制和检察机关的整体面貌发生了积极的变化。我们要坚持不懈地抓好调查研究,在调查研究中进一步密切与人民群众的血肉联系,解决人民群众关心的重点、热点和难点问题,公正执法,廉洁自律,努力把检察机关的作风建设提高到一个新的水平。

二、结合基层院实际,适应形势发展要求,努力提高基层检察调研工作水平

基层院开展调查研究工作,有利条件是身处基层,干警接触社会方方面面较多,有较强的业务能力和丰富的实际工作经验,易于获得丰富的第一手资料。不利因素主要表现为,一是图书资料、尤其是法学、检察理论方面的资料缺乏,干警知识积累不多,理论水平相对较低,加上视野较狭窄,不适应开展宏观的、超前的、重大课题的研究;二是由于价值取向上存在偏差,有的干警参与调研的积极性不高,影响了基层院调研工作的进一步全面开展;三是个别基层院的调研工作似乎是一个或几个部门的事,完成上级给的指标就可以了,没有形成大调研的网络机制;四是有的调研成果与检察业务实践脱节,不能够真正发挥调研的指导作用。

针对工作实践中存在的问题,笔者认为,在基层检察调研工作中,既要研究全局,又要注意研究苗头性、倾向性问题;既研究前瞻性问题,又要搞好跟踪调研;既要善于总结经验,又要善于提出新问题;搞好基层检察调研工作应从以下四点深化和加强。

1.把握政治性,使调研工作符合理论要求

加强检察理论研究工作,必须坚持马克思主义的指导地位,以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进;坚持理论联系实际,高度重视和充分发挥检察理论的指导作用。检察事业的兴旺,离不开检察理论的繁荣。因此,我们要树立坚定的政治理念,把握检察工作的总体要求,增强工作的主动性和预见性,从而推动检察调研工作更好更快的开展。

2.认识重要性,使调研工作发挥参谋助手作用

检察理论研究能不能抓得好、能不能切实发挥参谋助手作用,关键在基层院领导要充分认识并树立调研工作的重要性,在对检察工作的全局把握中,要将调研工作摆到与业务工作同等重要的位置。使干警认识到检察调研是解决工作中出现的实际问题的基本方法,是提高办案质量和执法水平的重要途径。

3.讲究激励性,调动干警开展调研工作的热情

建立调研成果奖励机制和重点课题经费保障机制。为鼓励干警积极参加调研活动,各基层院可把撰写调研文章的奖励办法列入岗位目标责任制,对在全国、省、市不同报刊杂志发表的有价值和有一定深度的调研文章按照不同档次给予奖励。尤其对那些针对性强、与实际工作联系紧密、对检察工作中的重点、疑难问题进行深入研究、形成领导决策或转化为成果的调研报告,要给予重奖。以此调动一切积极因素,发现和培育调研和理论研究人才,极大地激励干警的调研热情,鞭策他们在工作中勤于思考,不断总结,将工作的经验、办案中值得探讨的问题写成高质量的调研文章,促进检察实务的发展。

4.注重实践性,增强调研工作的转化力

调研工作是领导掌握检察工作开展情况的重要途径,是为领导提供科学决策的重要依据,是检察工作不断深化、开拓创新的源泉。为此我们基层检察调研工作应从以下四个方面开展:一要围绕上级院提出的开展办案管理机制改革工作的设想,在实践中注意发现问题,提出解决问题的建议和意见,加强专题研究和法律政策应用研究;二要紧紧围绕领导科学决策开展专题调研。调研工作要紧紧围绕领导的注意力和工作重点加强专题调研,不断扩展为领导决策服务的新层面,切实发挥好参谋助手的作用;三要结合调研方向,搞好实务调研。基层检察院处在执法办案的第一线,办案实践性强,更加迫切需要对办案实践有帮助的调研文章。因此调研应着眼于实用,侧重于解决执法中的实际问题及具体案例,通过小题目而做大文章,达到调研文章真正指导、服务实践的作用;四要加强与相关报刊杂志的沟通、联系,推出调研成果,广泛交流,将调研成果作为改革措施,指导检察工作的发展与进步。

三、充分认识基层调研工作性质,正确定位把握关键、找准切入点

从事检察调研工作,必须站在全局的高度,思考问题、谋划思路,把高检院、上级院的精神与本地区本部门的实际结合起来,使调查研究同决策需要紧密联系起来,为此笔者认为应着力抓好三个方面:

(一)注重广泛性,发动检察干警全员参与的调研大格局

1.全员参与,才能履行好服务的职能。调研的服务性主要表现在总结经验、解决问题、指导工作上。因此要贴进实际。检察干警的参与是最重要的。因为大家才是最了解检察工作实际的人,对检察工作中出现的新经验、新问题最有发言权,这个发言通过思考,形成材料,就是调研成果,就能为检察工作服务。

2.全员参与,才能保证调研质量。调研工作要处理好文章数量与质量的关系。调研文章必须保持一定的数量,需要全院干警都来参与才能完成。调研文章既可以是经验总结,也可以是工作研究、理论探讨。调研文章也定要有一点“含金量”,因此,调研文章重在解决实际问题,这样的调研工作才有意义。

3.全员参与,才能优势互补。因此,研究室与业务部门要分工合作,专群结合,发挥各自的优势,即发挥研究室同志经常接触文字的长处和业务部门熟悉实际的特点,形成调研网络,共同搞好调研工作。

(二)注重应用性,选好调研课题,抓住工作重心

选择合适的调研课题是决定调研工作质量好坏的关键。笔者认为,选择课题应当注意三点:

一要围绕工作“重点”。上级检察机关每年都会对当年检察工作作出部署安排,点明工作重心。这些重心,也就是我们调研工作的“重点”。检察调研应当围绕这些重点,充分展开调研,才能为业务部门提供及时到位的支持和指导。二要抓住工作“热点”。检察业务的“热点”问题的出现往往是由于社会发展新形势对检察工作产生的影响或提出的挑战。三要关注法律的“难点”。检察调研应当对法律适用中的一些难于理解的问题和程序中难于掌握的环节予以更多的关注与支持。就是要通过调研,找出存在的问题,为立法和司法提供参考意见。

(三)注重实用性,提高撰写调研文章的全面素质

1.要实事求是、与时俱进。实事求是是指搞调研工作要求调研人员客观、公正。应当抱着科学的态度,开拓思维,严谨分析,还事物本来真面目,以求正确指导实践。与时俱进是指要有一定的超前性,预见性,不能就事论事,要从现象看到本质。

2.要勤于学习和思考。只有平日多多学习,注意收集资料,把握法学发展的动态和趋势,结合司法实践,这样才能在工作中发现问题所在,并进一步思考解决这个问题的途径在哪里。

3.要突出主题,论证充分。“主题”就是文章的主要观点。 “论据”主要指理论依据和法律依据。讨论法律问题要遵循法理逻辑,不能违背理论常识。法律是司法的依据,也是著文立论的依据,文章的观点不能违背法律的原则和精神。对于一篇检察调研文章而言,逻辑非常重要,缺少逻辑或逻辑不连贯,文章的观点就很难立足,也很难有说服力。因此,在撰写探讨法律问题的调研文章时,也必须讲究逻辑,要将文章的观点、结论建立在连贯的逻辑推理的基础上。

4.行文要规范、简洁。检察类调研文章用语一定要专业化,使用法言法语。格式不能程式化,要有新意,也可以通过案例,提出适用法律的问题进行分析,文章只要能够把道理说清楚,不能太长,一般文章3000字左右。文章引用别人的文章要说明出处。对调研文章的文字要求不可太高,重要的是观点和素材。

总之,我们应该清楚地认识到加强新时期基层检察调研工作的重要意义,它不仅是做好检察工作的重要基础,而且关系到检察工作的全局,关系到检察事业的根本,因此我们基层检察机关法律政策研究部门应当不断用观念的更新和理论创新开展检察调研工作,使检察调研工作紧跟时代步伐,与时俱进。

作者单位:黑龙江省五常市人民检察院

作者：赵 慧

第2篇：加强和改进社区思想政治工作调研报告

编者按：中国政研会、中宣部政研所课题组近日赴天津、山西、重庆等地，就当前加强和改进社区思想政治政治工作开展实地调研。本文节选调研报告的部分内容。

一、当前社区思想政治工作面临的新挑战

当前，社会思想意识的生成特点、表现形式、传播规律都发生了深刻变化，人们的思想观念、道德选择、价值取向也发生了深刻变化，社区思想政治工作面临许多新挑战。

1、城乡基层社会管理体制发生重大变化。一方面，城乡社区已成为各类社会群体人员的聚合点，各种社会矛盾和社会问题呈多发趋势;另一方面，基层群众自主管理和民主法制意识不断增强，城乡基层管理体制机制和工作方式方法存在诸多不适应不符合的问题。

2、社区各类矛盾存在一些新动向。无论是企业转制，还是城市建设中的动迁，都成为社区矛盾冲突的纠集点;邻里矛盾和家庭矛盾，往往打上了利益的烙印，成为“不管不行，管又管不了”的棘手问题;群发性和突发性事件是当前社区矛盾的新走向，在正常情况下可以协商的问题，却酿成大事件;社区建设过程中的多样性和开放性态势，使得矛盾的隐蔽性增强;社区组织的权威性和公信力有待进一步提高，群众对社区的归属感和认同感亟待提高。

3、社区群众自治组织不断产生、规模逐步扩大。城乡基层现行社会管理体制是在计划经济条件下形成的，带有明显的计划经济体制烙印，主要特点是政府管得过宽过多。当前，社区群众自治组织的数量和规模上虽然不断增长和扩大，但社会自治能力较弱、公共服务滞后，作用没有得到充分发挥。

4、社区思想政治工作对象成分复杂化、流动性增加。总体来说，可以将情况概括为“一变五增”，即“单位人”转变成“社会人”，并成为社区居民的主体;新兴的多种所有制成分的“无主管”企业人员增多;外来人员和流动人员的比例增加;下岗失业人员增多;老龄人口增多。社区成员在经济能力、教育程度、宗教信仰以及职业、年龄、婚姻状况等方面的差异，必将影响和导致社会行为的差异。

二、当前社区思想政治工作需要改进的问题

1、工作定位和工作職责不清。一是对社区思想政治工作的重要性和地位在认识上存在误区。由于思想认识上的偏差，导致一些社区的思想政治工作“说起来重要，忙起来不要”。二是部分社区对思想政治工作的功能和作用认识不足。政府职能部门、街道对社区的性质功能缺乏正确认识，把社区作为政府的派出机构下达指令和行政任务，导致思想政治工作难以正常发挥作用。三是从整体上看社区思想政治工作没有形成全员覆盖。一些需要接受教育的下岗待业人员、外来流动人员、个体户等人群却基本不参加社区组织活动，长期受不到教育或很少有机会接受教育。

2、心理疏导方面比较薄弱。一是许多社区还没有把心理健康教育纳入思想政治工作内容。当前，社区思想政治工作对多层次的、复杂的心理问题和思想状况关注不够、分析不透。二是许多社区没有采取个性化的心理疏导方式。在实际工作中，很少有社区对心理问题高危人群做到分散式、一对一跟踪式服务，工作衔接不够、时间延误，导致负面情绪在一定程度上有所蔓延。三是许多社区没有直面居民的利益诉求。当前，居民反映利益诉求的渠道还不十分畅通，一些不满情绪无人疏导。

3、工作队伍不稳。一是由于社区是群众自治组织，社区干部绝大多数为社会聘用人员，在编制、待遇、出口方面，难以在政策层面作出明确规定并予以实实在在的扶持与激励，年轻干部进入少、流出多。二是社区政工队伍普遍年龄偏大、文化偏低、身体偏弱。政工干部的年龄大部分在60岁左右，而且大多是退休老职工。三是社区干部中有很大一部分是企业下岗职工竞聘上来的，他们过去从未做过思想政治工作，因而对社区思想政治工作十分陌生，甚至存在畏难情绪。一些新选聘的居委会干部也大都欠缺实际经验，综合素质不高、能力不强。

4、制度保障不力。一是社区思想政治工作的领导体制和工作机制不够协调。在工作中或多或少存在着政府部门服务不到位、街道办事处指导越位、社区自治缺位的问题。二是共建体制不顺。参与社区工作的单位较多，缺乏统一协调，资源难以共享;部分社区居委会与物业公司之间沟通不够、存在矛盾，“各自为政”现象突出;社区自治性不能完全体现。三是社区思想政治工作缺乏超前性和整体规划。有相当一部分社区思想政治工作基本处于“推着干”的状态。部分政工干部只看眼前、单线思维，而不注意苗头性、萌芽性的思想问题，缺乏应对未来可能发生问题的预见性。

三、加强和改进社区思想政治工作的对策

1、出台相关文件，为社区思想政治工作提供规范指导。到目前为止，中央有关部门还没有出台过关于社区思想政治工作的专门文件，社区思想政治工作缺乏系统的规范性指导。建议尽快出台相关文件，对社区思想政治工作的职责定位、具体任务和内容、领导运行保障体制机制、载体手段方式方法等方面的问题作政策性规定，用于指导全国社区思想政治工作的深入开展。

2、强化服务意识、增强服务功能，进一步提高社区思想政治工作的针对性和实效性。一是拓展服务领域和服务内容。要从单一的扶贫帮困、排忧解难向提高居民生活质量转变，从单一的物质性服务向物质性和精神性服务并举转变，特别是在法律服务、文化服务、就业服务、医疗服务、教育科技服务等方面加以延伸。二是完善服务主体和服务方式。在服务的主体上，要积极鼓励、支持和协调社区内各种力量在自愿的基础上提供各具特色的服务。在服务方式上，要建立社会化和产业化相结合的开放式服务体系。三是健全服务制度和服务规范。主要是建立服务社区居民的规范化组织制度、工作制度和监督制度。

3、关注重点人群，做好青少年、困难群体、农民工和流动人口的思想政治工作。一是要结合解决实际困难做好困难群体、农民工和流动人口的思想政治工作。要加强调查研究，掌握这些社会群体的思想动态，找准工作难点，有针对性地加强思想引导。二是深入开展“党员结对帮扶”、“党员联系户”、“党员志愿者服务”活动。帮助孤寡老人家庭、残疾人家庭、下岗职工家庭等解决实际困难。三是针对青少年特点，重点做好青少年的教育引导工作。要邀请学校优秀教师到社区担任青少年校外辅导员，积极配合有关部门加强对校园周边环境的治理整顿工作，不断净化社区的治安环境。

4、开展心理疏导工作，培育积极健康的社区心态。一是着眼于培养居民正确的价值观，大力培育和弘扬各具特色、丰富多彩“社区精神”。二是加强社会情绪调适，防止不良情绪积累恶变。要广泛开展主题教育活动、社会公益活动、创建共建活动等，让居民从中愉悦身心、陶冶情操，增强精神力量。三是开展社区心理健康站点式服务。要在各街道设立心理服务站点，采取专人与招募志愿者相结合的办法建立工作队伍，配备必要的心理健康教育辅助器材，开设心理咨询专线电话，进行咨询和心理疏导服务。

5、加强制度建设，完善社区思想政治工作体制机制。一是要建立健全社区思想政治工作责任制。党政工团等职能部门在社区思想政治工作中各自的职责范围内明确分工、各司其职。二是要建立健全社区思想政治工作舆情分析反馈机制。要准确把握社区居民的思想动态、利益诉求及其行为特点，对掌握的材料和信息进行综合分析研究，对存在的问题及时给予回应和解决。三是建立健全社区思想政治工作考评激励机制。逐步建立完善各项考评规章制度、思想政治工作激励机制，充分调动社区思想政治工作者的积极性、主动性和创造性。四是建立健全社区思想政治工作监督检查机制。重点抓好思想政治工作的相关制度是否得到贯彻执行，是否按照规定的程序和要求得到正确的实施，是否在实际工作中存在问题等。

6、加强队伍建设，提高社区思想政治工作者业务水平。一是稳定社区思想政治工作政工骨干部队伍。要从应届大中专毕业生、机关干部、部队转业军人中选拔一批德才兼备的年轻干部充实社区专职政工干部队伍。二是扩大兼职队伍。要重点扩大社区志愿者队伍，建立一支有社区老党员、老劳模、老干部、老教师为主的兼职思想政治工作队伍。三是有计划地组织开展各种类型的培训班和研讨班。要加强对社区思想政治工作者的系统培训，努力提高社区思想政治工作队伍的政治素质、道德素质、业务素质。

(责任编辑：冯静)

作者：中国政研会\中宣部政研所课题组

第3篇：关于加强检察信访工作维护农村稳定的调研与思考

【摘 要】随着改革开放的深入推进,涉农信访举报问题日益凸显,该类案件数量近年来逐年上升,且呈现新的特点,深刻分析其产生的原因,政府、社会和农村基层组织等各方面齐心协力,有助于维护农村的社会和谐与稳定。

【关键词】农村;信访举报;稳定

信访工作是检察机关倾听群众呼声、联系群众桥梁纽带,笔者所在北仑区人民检察院,立足检察职能,高度重视信访举报工作,把它作为化解民生矛盾、解决民生问题,维护全区社会稳定的重要途径。有数据显示,在检察信访工作中,农村信访占有相当比例,如我院自2005年的4年来,信访举报中心共受理该类案件128件,占各类信访举报总数的36.8%。一定程度上影响到区域社会稳定与和谐,亟须引起重视。

1 农村信访举报的特点与趋势

(1)案件受理数逐年上升。随着城市化的不断推进,征地拆迁和村级集体经济管理等涉及农民切身利益方面的情况日益突出,涉农举报案件数也因此逐年上升。如2005年受理涉农信访举报案件21件,2006年受理31件,2007年受理36件,2008年1-10月受理40件。

(2)反映问题较为集中,且大多属于久拖未诀的问题。主要涉及征地拆迁、村级基础设施建设、村级集体经济管理等焦点问题,共118件,占128件中的92.2%;其中,涉及村级集体经济管理问题的,73件;涉及征地拆迁问题的,28件;涉及村级基础设施建设问题的,17件;但近期也出现了反映村干部选举贿选等新问题,如今年6月份就有1件反映村干部选举存在贿选。而且举报反映的问题,大多属于两年以前发生的,这类案件共有91件,占到案件总数的71.1%。

(3)举报动因呈多样化趋势。有的是由于在村干部选举中没有当选而举报,这类举报人往往是对人不对事,只是把举报作为相互斗争的手段;有的举报涉及贿选等违纪行为;有的是认为拆迁安置补偿不均而举报;有的是由于认为村干部工作作风不民主、霸道,财务不公开等问题而举报。

(4)举报方式出现组织化动向。出现了联名来信来访、推举来访代表等群体举报形式,如区院今年8月受理的一起关于非法侵占农用地违法建房的案件,共有130余名村民联名来信举报。

(5)举报案件区域化状况较为明显。据统计,这些案件大多集中在土地拆迁力度较大的街道和乡镇,如四年来,上述区域的案件达116件,占全部涉农信访举报案件的90.6%。

2 农村信访举报的成因分析

(1)因征地拆迁中利益分配不均产生信访举报。由于不同工程、不同时间、不同地域等处理政策标准的不一致,导致村民获得的拆迁安置补偿费存在一定的差异,而因村民的利益攀比心理以及有关部门在征地拆迁安置工作上的不够细致等因素,极易引发这方面信访举报问题的发生。

(2)因少数村干部存在守法意识淡薄,牟取私利等腐败现象产生信访举报。少数村干部在执行政策上大搞利己主义,凡是自己能沾得上边的,就想尽办法兑现实施,自己或亲属沾不上利益的,则以村民自治、群众集体意见来推推挡挡。

(3)因村级财务不够公开透明产生信访举报。以北仑区为例,目前各街道乡镇均已实现了村级财务由其统一管理,这一举措使村级财务得到了规范化管理,在一定程度上遏制了财务问题的信访势头。但从实践中看,仍存在此类信访,分析原因主要是2个方面:一是村级财务的公开还不够规范,比如公开的不够及时、不够全面和具体。二是村干部在使用集体资金的时候,有一种家长作风,民主化程度不高。

(4)因宗族及邻里纠纷产生信访举报。宗族及邻里的纠纷矛盾是一个非常复杂和较为深层次的问题,这类矛盾的产生往往是多年的积累,甚至是几代人的积累,有时某一事件的发生只不过是纠纷爆发的导火线。

3 加强信访工作,维护农村社会稳定的对策与建议

3.1 从检察环节来看应该突出的几点

3.1.1 高度重视信访工作

一是领导参与信访接待及对相关案件的处理工作。如在2008年奥运期间,在坚持每月6日、16日、26日检察长接待的基础上,对三人以上的群访,我院要求接访人员及时向科长报告,并上报检察长,必要时由检察长亲自接访。检察长接访的,要认真做好接待件的登记、答复、处理工作,对重大疑难信访件还由检察长亲自参与办理,取信于民。二是加强硬件设施的建设投入。三是不断提高信访接待人员自身业务素质。我院专门选用性情温和、富有耐心的一男一女二位同志担任专职接待员,并要求热情、礼貌、真誠接待,倡导“耐心、细心、真心”服务理念,努力营造热情、平和的接待氛围,快速有效为群众解决问题。

3.1.2 加强信访工作的规范化建设

我院把规范制度贯穿于整个信访工作过程,包括信访件的受理、分流、处理、反馈等各个流程。同时突出两点:一是注意宣传;充分利用多种形式,比如通过制度上墙,利用网络、媒体等宣传手段公开制度,积极开展法制宣传。二是注重落实;把制度落到实处,更好地在信访工作中发挥作用。

3.1.3 树立良好的信访工作作风

一是要求接待工作做到人性化。二是要求学会换位思考。要求接访人员多站在信访人的角度来看一些问题,理解信访人的苦衷和无奈,进而把事情办好。三是耐心做好说服劝导工作。有些群众的来访,所反映的问题并不构成违法或违纪。这就需要我们从法律的角度做好说服劝导工作,把矛盾纠纷处理在基层。四是及时处理来信来访案件。在收到信访件后及时按规定分流完毕,同时将处理情况及时反馈给信访人,使其了解案件处理的进展情况。

3.1.4 采取正确的工作方式,建立健全矛盾纠纷排查化解机制

一是坚持“区别对待”的处理方式,对举报人反映属实的,严格查处,并落实举报奖励。二是完善下访寻访机制,将下访巡访工作同街道(乡镇)综合治理工作结合起来,坚持定期带信带案下访、定点入村居委巡访,查明案情,摸清动机、掌握动态,听取举报事由,接受法律咨询,积极协助乡镇(街道)的司法、信访干部处置疑难问题。

3.2 从社会综合治理方面应该做的重点

3.2.1 加强对村干部的思想教育

一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育,教育引导他们正确认识自己手中的权力,牢记全心全意为人民服务的宗旨,严格依法按政策办事。二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风,采取与群众平等协商的方式,及时公正处理问题。

3.2.2 加强基层民主法治建设

一要努力推进民主决策,凡涉及村民利益、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论,按大多数人的意见作出决定。二要切实搞好村务财务公开。四要加强依法举报的宣传教育。教育引导群众正确行使公民权利,依法进行举报活动,理性表达诉求,自觉遵守举报秩序,走出信“访”不信“法”的误区。

3.2.3 加大对村干部违法、违纪行为的打击和惩处力度

坚持“双轨并行”:一方面严肃查处村干部职务犯罪行为;另一方面对群众反映的村干部其他违法、违纪线索也应认真对待,及时移送,并与公安机关、纪检监察部门加强沟通协作,形成打击合力。

参考文献:

[1] 寿国伟.对现阶段农村信访工作的几点思考[J].实践与研究,2008(03).

[2] 上海市人民检察院办公室.上海市近年来涉农职务犯罪情况分析[N].检察工作简报《统计分析第8期》,2008-8-28.

作者：张建新

第4篇：全面加强调研信息工作的通知

岳编办发„2011‟8号

关于全面加强机构编制调研信息工作的通知

各县市区委编办：

为了贯彻中央编办“调研立办”的工作理念，进一步加强机构编制理论研究和信息反馈，及时、全面、准确地反映我市体制机制创新和机构编制管理取得的新成效，现就全面加强调研信息工作的有关事项通知如下：

一、提高思想认识，增强做好调研信息工作的责任感和紧迫感

调研信息工作是党的一项基本工作制度和工作方法，也是机构编制部门掌握情况、研究问题、交流经验和扩大自身影响力的有力抓手。当前，我们机构编制工作面临的新情况、新问题层出不穷，社会的关注度越来越高，各级机构编制部门要充分认识全面加强调研信息工作的重要意义，不断完善机制、强化责任、全面动员、精心组织，认真对新形势下机构编制管理中重点、难点、热点问题开展深入调研，切实为经济社会发展提供体制机制保障;积极宣传工作中的好做法、好经验和好成效，树立我市机构编制部门勤奋务实、开拓进取、主动作为的良好形象。

二、明确任务要求，扎实开展调研信息工作

(一)健全工作网络。要建立上下畅通、反应灵敏的信息工作网络。市委编办综合科负责全市机构编制系统调研信息工作的组织、协调和指导。各县市区编办主要领导要亲自抓，提出明确要求，列入目标管理;分管领导要具体抓，及时分解任务，加强督促检查;要挑选一至两名有较高政策和业务水平、有一定写作能力的同志担任调研信息员。同时建立与县市区委政研室、政府经研室联合调研的工作机制，每年精心撰写几篇高质量稿件，力争产生一定影响。

(二)优化信息平台。各县市区编办要切实加强办公自动化建设，自觉运用中央编办外网工作信息交换平台，传阅文件，交流经验，拓宽眼界;要献计献策，积极投稿，共同建好岳阳市机构编制网站;要充分利用报刊、电视、网络等媒体，加大宣传，扩大影响。有条件的县市区，可以自己创办内刊或建立网站，宣传贯彻机构编制有关政策和法规，共同研究问题、交流经验、促进工作。

(三)完善报送制度。各县市区编办向市委编办报送的信息、调研文章等，须经本单位领导审核同意，一般通过电子邮件形式统一报送市委编办综合科，同时向中央编办、省编办报送(中央编办网站tg@scopsr.gov.cn，《中国机构改革与管理》zgjg@scopsr.gov.vn，湖南省编办网站286817209@qq.com，《湖南机构改革动态》hnbbdc@126.con，岳阳市委编办内刊及网站yyjgbz@126.com)。信息报送应讲究时效性，重要紧急信息应及时上报。市委编办综合科根据文稿内容进行采编，登载于“岳阳机构编制网”或“岳阳机构编制工作简报”，并上报市委、市政府和市编委领导。

三、加强督促考评，确保调研信息工作取得实效

(一)定期通报，重点帮扶。坚持落实稿件上报和采用登记制度，由专人负责登记，定期通报各县市区编办调研信息报送及采用情况;对工作滞后的单位，综合科将进行重点帮扶，现场进行指导，帮助健全工作机制，协助总结有价值的经验成果，促进全市调研信息工作全面有序开展。

(二)严格考核，科学讲评。将调研信息工作纳入县市区编办目标管理考核范围。对能按时按要求完成市委编办规定上报的工作要点、半年工作总结、年度工作总结及其他材料，全年上报信息12条以上，上报调研文章2篇以上的，计10分。未按时按要求上报有关材料的，1次扣0.5分;未完成调研信息任务的，少1条信息扣0.5分，少1篇调研文章扣1分。在省级简报或党报党刊上稿1篇加2分，在国家级简报或党报党刊上稿1篇加4分;调研信息文章在市级获奖1篇加2分，在省以上获奖1篇加4分。定期召开调研信息工作会，运用定量与定性相结合的方法，对各县市区编办调研信息工作进行讲评。

(三)按量兑奖，定期评比。坚持对优秀调研信息作品实行奖励。各县市区凡在中央、省、市级简报和党报党刊发表的信息及通讯等文章，每篇各奖现金200元、100元、50元;在网站上发表的信息文章奖60元、40元、20元。在上述三级简报和党报党刊发表的调研及通讯文章(1000字以上)，每篇各奖现金400元、200元、100元;在网站上发表的调研文章奖120元、80元、40元。同一篇文章不重复奖励。奖金由市委编办列支，每年年底发放。各县市区编办可以视本办财力情况予以奖励。市委编办还将定期评选全市机构编制调研信息工作先进单位和先进个人，适当给予奖励。

中共岳阳市委编办

2011年4月28日

主题词：机构编制 调研信息 通知

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(共印20份) 中共岳阳市委机构编制委员会办公室

2011年4月28日印发

第5篇：如何加强基层法院信息调研工作

【内容提要】信息调研工作是人民法院工作的重要组成部分，是衡量人民法院工作水平的重要标准。也是展现人民法院公正、廉洁、文明、高效形象的窗口。信息调研人员将人民法院的各项工作，成绩、队伍建设、审判方式改革等情况向电视台、报刊杂志、网络等新闻媒体投稿，将人民法院的工作信息延伸到社会，增强人民法院工作的透明度和知名度，对宣传法律和扩大办案效果具有十分重要的意义。因此，就如何围绕法院中心工作，进一步做好信息调研工作，谈几点自己粗浅的看法。

一、领导高度重视信息调研工作

(一)建立领导负责制。进一步修订完善信息调研宣传工作制度，形成业务信息经各部门负责人对内容审核把关，法院宣传信息由分管领导审核把关的领导分工责任制。

(二)完善岗位责任制。设立专职信息员，制定岗位责任制度，完善信息考评办法，明确信息员的职责范围、工作目标。每个部门均指定一名兼职负责信息工作的信息员，统计上报所在部门被采用信息数。

(三)实行任务分解制。明确每个部门及个人每年至少应该发表的信息调研数，将任务分解到各个部门，具体到个人。

(四)实行目标责任制。各业务庭必须建立由庭长和或副庭长参加，并有1—2名业务水平较高的审判人员组成的信息调研小组，建立以研究室为主体，以信息调研小组为骨干，全体审判人员参加的立体调研网络，开展与本部门审判业务有关的信息调研活动。

二、加强信息调研员队伍建设

信息调研人员的素质是做好信息调研工作的基础。要根据新的形势和任务，积极探索新途径，搭建新平台，夯实自身理论业务功底，不断提高信息调研人员的政治把握能力、组织协调能力和独立分析解决问题的能力。

(一)要有高度的政治敏锐性。引导信息员不仅要加强对党的路线方针政策学习，还要加强业务学习，不断增强信息员的政治敏感性和主动性，提高其政治素质和业务水平。

(二)推动法律业务学习。信息调研人员平时要注意积累与人民法院工作有关的各类知识，并适时组织信息员学习有关的司法解释，新颁布的法律法规，法学理论研讨，适时邀请专家上课，举行论文研讨会、组织法律知识竞赛或考试，推动打造高素质的信息员队伍。

(三)选好配强办公室队伍。选苗子、给位子、压担子，挑选一些法律专业素质高、写作能力强的人员调整充实到办公室，敢于给他们压担子，让他们参与承担重要工作任务，在实践中磨砺成长。

(四)要有爱岗敬业的精神。信息调研工作者只有在思想上把握一个“严”字，工作中突出一个“实”字，行动上落实一个“干”字，才能创作出有指导意义的调研精品。

(五)加强业务培训。要通过举办培训班、业务进修、指定学习书本、邀请专家学者来院传经送宝，或到兄弟法院学习交流经验做法，请进来与走出去相结合等灵活多样的方式，取长补短，博采众长。

三、善于把握正确的舆论导向

新闻宣传工作事关政治方向、政治原则的问题，因此，信息调研员必须做到旗帜鲜明、是非明确。调研工作要从有利于团结稳定，有利于统一思想、维护社会稳定，切实增强宣传报道的针对性、实效性和吸引力、感染力，使法院新闻宣传进一步贴近实际、贴近群众、贴近生活，使法院宣传始终连着人民群众的心，成为人民群众工作、学习不可缺的良师益友，最大限度地实现司法宣传的教育功能;要坚持正面宣传为主的方针，以正确的舆论引导人，努力挖掘丰富鲜活的新闻宣传信息，寻找生动感人和有说服力的材料，要不断创新工作思路，勇于突破传统报道的固有模式和常规套路，切实在提高时效和扩大信息量上下功夫，力求做到准确、及时、新鲜、生动。

四、强化信息调研考核奖励制度

成立以主管领导任组长的信息调研工作考核领导小组，考核组设在办公室，负责每月定期统计全院信息上报、稿件发表等情况，并将有关资料存档。健全月度通报制，对院内每个

部门及个人上报信息、调研采用情况实行每月一通报，每季度一小结。把信息调研考评情况作为年终总评的依据，凡报送信息、调研被国家、省级、市级、县级采用的，给予一定的奖励;排位前三名者，所在部门将被评为信息调研工作优秀庭、室等，并颁发奖励证书。对没有完成任务的，年终信息调研排位末位者，取消一切评先资格。根据信息调研目标，将全年工作任务分解细化，列入各部门目标考核，加大奖惩力度。

五、实行信息调研员审理案件制度

为了便于及时了解和掌握审判实践情况，把握调研动态和重点，进行更深层次研究法律实用以及新形势下出现的新类型案件的新情况、新问题，基层法院还可成立以高素质法官队伍的研究室。研究室可以自行组成合议庭直接到立案庭接案并独立进行审理，且不受案件类型的限制，或者院领导指定研究室调研人员审理疑难案件。研究室的信息调研人员主要以审理大要案、疑难复杂案件和新类型案件以及其他有调研价值的案件为主。这样可以拓宽信息调研人员的调研能力和办案能力。做到理论与实践并进。

六、多渠道转化信息调研工作的成果

紧密结合法院工作各段时期的工作中心，有计划地开展系列专题宣传，通过报刊、广播电视等新闻媒体和法院内外网络，深入宣传法院各个时期的重大工作情况，让社会各界群众更多的了解、认识法院工作的重要性、艰巨性和严肃性，让广大群众看到法官干警服务的热情、司法的辛劳、维权的真诚，从而取得社会各界对法院工作的了解、理解、关心和支持。在调研成果的转化利用上，对具有全局指导和交流价值的及时上报;对具有决策参考价值的及时上会研究，形成文件进行落实。同时也要注重信息的转化运用，对于有推广价值的信息，一方面及时报送，另一方面进行交流，还注意观察外地信息动向，转发一些好的信息。把用过的、有备用价值的信息保存和积累起来，装订成册，以备后用。这样，才能有效防止和克服只调查不研究，只调研不转化的倾向，真正做到把信息调研工作作为宣传法制、学习交流、树立法院良好形象的平台。

第6篇：关于加强组工信息调研工作的思考

组工信息调研工作是组织部工作的重要组成部分，是为领导提供决策服务中最重要、最基本的环节，在组织工作中具有举足轻重的地位和作用。如何提高组工信息调研工作质量，是摆在我们面前的一项重要而又紧迫的任务。

2011年，我县在部领导的重视支持下，信息工作取得了较好的成绩，分别在盟委组织部《组工信息》、市委组织部《组工信息》上稿24条(篇)、34条(篇)，采用量位居全市各兄弟区、县(市)第2位和第1位;部机关编发《望组信息》24期，积极为领导提供参谋决策服务，交流工作经验，推动组织工作科学发展，呈现出三个鲜明的特点。一是围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局，是组织工作的基本要求，也是组工信息工作的出发点和着力点。一年来，信息调研工作紧紧围绕县委经济社会发展大局和组织部门的中心任务，在领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设以及组织部门自身建设方面开展了系统的调查研究工作，产生了一批对实际工作具有较强推动作用的信息亮点和成果，提升了组织工作的影响力和保障力。二是整合资源、强化基础。2011年初，出台了“组工信息调研奖励办法”，进一步建立完善了信息调研报送、审核、刊发、考核和奖励等一系列制度，整合信息报送的网络，举办信息调研专题培训班，信息调研人员的素质和能力有了明

显提升，基础工作进一步夯实，为信息调研工作扎实有序开展奠定了坚实基础。三是拓展外延、改革创新。致力于信息调研工作方式方法上的创新，保持组织工作的鲜活生命力。在宣传层次上，巩固了市级核心刊物的刊载量，积极开发省级刊物及网络媒体，有效地宣传我县组织工作的优秀成果。创新了《望组信息》的办刊思路和指导方式，在专刊上开设了政策速递、重要言论、党建动态、经验交流等专栏，拓宽了组工干部的视野，强化对基层组织工作的指导。

我县组工信息调研工作在取得一定成绩的同时，也存在一些问题，主要表现在：一是由于组织工作点多事杂，下基层实地信息调研的重视程度不够，基层调研的时间相对不足，这样导致信息调研文章质量不足，深度不够;二是虽然信息员队伍一直都有所壮大，但能真正反映基层声音的力度不足，且信息员素质有待提高;三是组工信息调研成果与实际转化不能很好衔接。

现结合我县组工信息调研工作的实际，针对这些重点问题就如何加强组工信息调研工作提出一些看法。

一、建立基层信息联系点制度。信息调研工作，重在调研，只有通过实地调研，才能把信息调研文章写实、写透。各科室要择优确定2-3个基层联系点，基层调研联系点的党建和组织工作须在某一方面有特色，在全县有一定的代表性，并规定各科室每年要到所联系点进行调研6次以上，累

计天数不得少于15天，力争把每个基层联系点建成课题调研、信息报送和组工宣传的点。扩大信息调研工作的辐射范围，使组工信息调研工作更有针对性、实效性和普遍性。在更加客观、真实的反映各基层党委呼声的同时，着力把信息调研工作的触角延伸到农村，把各村党支部书记、支部组织委员和大学生村官等纳入到信息员队伍，并统一管理，加强业务培训，及时指导，使农村一线各方面的信息、老百姓的呼声能及时反馈出来。

二、进一步提高信息工作质量。质量是信息工作的生命，是信息工作更好地发挥服务职能的关键。新思路、新经验、新情况、新问题往往隐藏在普遍现象之中，必须通过去粗存精、去伪存真、由此及彼、由表及里这样一个艰苦的、分析研究的过程，才能真正抓住事物的本质特征，才能筛选和提炼出高质量的信息。建立信息调研质量分析制度，对每月报送刊发的信息调研文章质量通过与其它市、县优秀信息和调研文章相比较，召开信息工作研讨会来进行分析评议，总结出经验、查找出问题、明确出重点，从而掌握信息调研文章撰写的基本规律，有效提高信息调研工作质量，确保组工信息调研文章在“数量”和“质量”上达到和谐统一。

三、强化信息调研成果运用。组织部门开展信息调研工作的根本目的，就是为决策提供参考依据，为提高组织工作质量和效益服务。一方面，要促进信息成果的及时转化;另

一方面，要拓宽转化应用的渠道。对较为成熟、有重要指导意义的信息成果，可以经过一定的程序，形成规范性的意见、文件、条例或制度下发实施;对一些有价值的情况、观点、思路、建议和经验，可以作为重要参考资料，及时报送上级组织部门和有关领导，为领导的决策和指导工作提供依据;对一些暂时不能形成的具体规定和制度，但有助于提高认识、转变观念的成果和典型经验，可以转化为言论、理论文章等。

第7篇：关于进一步加强信息调研工作的意见

广区团发„2010‟5号

共青团广安市广安区委

关于进一步加强共青团信息调研工作的通知

各乡镇、街道、中学团委，区直机关、区属企事业单位团组织：

近年来，我区共青团信息调研工作水平不断提高，在总结经验、交流情况、服务领导决策和推动工作落实等方面发挥了重要作用，取得了较好成绩。但目前仍存在着信息意识不强、信息渠道不畅通、信息质量不高等问题。为加快全区共青团工作信息化步伐，现就进一步加强共青团信息调研工作通知如下。

一、充分认识信息调研工作的重要意义

信息调研工作是一项基础性工作，是掌握基层动态，了解基层情况的有效途径，是推动工作发展的重要手段。及时、准确、全面地向团的上级领导机关报送信息是各级团组织的重要职责，也是共青团工作的一个重要方面。信息调研工作的质量，将直接影响上级团组织的决策以及对团员青年的服务。全区各级团组织

要从大局出发，充分认识团内信息调研工作的重要性，进一步增强责任感，创造性地开展工作，推动信息调研工作健康发展。

二、明确共青团信息调研工作重点

(一)共青团信息工作重点

1、贯彻落实各级党委和上级团组织重要会议精神和工作部署的思路、安排、措施以及广大团员青年的反应情况;

2、团的重点工作信息(青年志愿者行动、青年就业创业促进行动、基层团建工作等)

3、本地、本单位共青团工作开展情况及典型经验;

4、上级领导到本地、本单位视察、调研共青团和青年工作的有关情况;

5、当地发生涉及青少年的重要事件及相关情况;

6、青年对党中央重大决策特别是国内外重大事件的反应及建议。

(二)共青团调研工作重点

1、团组织在实际工作中遇到的困难、问题和对策、建议;

2、团员青年动态、思想状况和需求状况，发挥作用的情况;

3、基层团组织建设和团员队伍建设的情况;

4、团的机制建设和团建创新。

三、信息报送及采用方式

1、信息报送方式。为提高工作效率，增强信息的时效性，上报信息原则上通过电子邮件的形式上报团区委办公室。邮箱地址：gaqtw@ sina.com;不能上网的单位可通过传真方式报送，传

真：2222226。上报信息需注明报送人员。鼓励各团组织采取“一稿多投”的方式，通过不同级别、不同类别的信息载体，宣传本地本单位的共青团工作。

2、信息采用方式。各团组织上报的日常工作信息，由团区委整理后及时上传“广安区共青团”网站;各团组织开展的重点工作、特色活动及有价值、有特色、有利于基层交流学习的信息稿件，由团区委审核后，编发《广安团讯》，并按程序报送团市委《广安青年》、“广安共青团”网站和团省委“四川共青团”网站。

四、有关要求

1、高度重视信息调研工作。各团组织负责人作为信息调研工作的主要责任人，要强化责任意识，切实把信息调研工作作为团的一项基础性、常规性工作抓紧抓实。各团组织每月上报信息不少于1条，全年调研文章2篇以上。

2、加强信息员队伍建设。打造一支反应迅速、业务精湛、扎实肯干的信息员队伍是做好信息工作的根本保障。各单位要明确专人具体负责信息调研工作，在全区建立起团的信息调研工作网络。各团组织信息员名单于4月28日前上报团区委办公室。

3、切实提高信息质量。要坚持数质并举的方针，各单位报送的信息要及时准确、实事求是，防止假、大、空。要严把文字质量关，精心推敲，突出新意，提高信息的质量和水平，确保采用率。各单位团组织负责人为信息稿件质量的第一责任人。

4、严格实行考核奖励。团区委将把信息调研工作作为团内

评先评优的重要依据，根据各基层团组织全年上报信息条数和信息采用情况对信息工作进行统计和评估，在此基础上对信息报送先进集体和先进个人进行表彰奖励。

共青团广安市广安区委

2010年4月20日

主题词：信息调研工作通知

抄送：团市委。

共青团广安市广安区委办公室2010年4月20日 印(共印35份)

第8篇：关于进一步加强组工信息调研和宣传工作的

意

见

为进一步加大全区组织工作的宣传力度，提高组工信息调研工作水平，更好地发挥信息调研和宣传在组织工作中的重要作用，现就进一步加强我区组工信息调研和宣传工作，提出如下意见：

一、加强对信息调研和宣传工作的领导

1、加强组织领导。各镇党委、街道党工委、经济开发区党委要充分认识组工信息调研和宣传工作的重要性，确定一名信息调研和宣传工作的分管领导，定期了解工作开展情况，提出指导性意见，帮助制定信息调研和宣传工作方案，从组织上保证这项工作的顺利开展。

2、积极为信息调研和宣传工作创造条件。要指导和支持信息调研和宣传工作，积极为信息工作理思路、出题目、提要求;要让信息调研工作人员多参加一些会议，多阅读一些文件，多接触中心工作，及时了解相关决策意图、工作思路和工作安排部署;要及时解决信息调研和宣传工作中遇到的实际困难，在政治上、生活上关心和爱护信息调研工作人员。

3、加强信息员队伍建设。要配好配强信息员，挑选那些具有较强的政治敏感性和鉴别力、党性强、熟悉组织工作业务并具有较强文字水平的同志从事信息工作。各镇党委、街道党工委、经济开发区党委要明确从事信息工作的专职人员;本部各科室也要落实从事信息工作的人员，切实增强全员搞信息工作的意识。要重视加强对信息工作的业务指导，采取以会代训、顶岗轮训等方式加强对信息员的业务培训，提高信息员撰写高质量信息和宣传稿的能力。

二、健全信息调研和宣传工作制度

- 1

5、完善信息工作通报制度。区委组织部每季度通报一次各镇党委、街道党工委、经济开发区党委和本部各科室报送信息的采用情况;每半年评定一次区级组工好信息;每半年公布各镇党委、街道党工委、经济开发区党委和本部各科室报送信息采用情况的计分考核结果。坚持做到“一季一通报，半年一考核，年终一评比”。

6、落实信息考核奖励制度。区委组织部每年对各镇党委、街道党工委、经济开发区党委和部机关各科室信息工作进行考核，评比表彰一批信息工作先进单位和优秀信息员，并按积分计稿酬。对未完成信息报送任务和信息采用未达标的单位或科室，予以通报。

三、加强信息调研工作

1、强化质量意识。质量是调查研究和信息工作的生命，要把提高质量作为信息调研工作的重中之重来把握。加强对零散、局部的初级信息进行综合整理，通过积极开展阶段性信息综合和专题性信息综合，使调查研究、信息和宣传工作对领导决策、指导全局、推动面上工作起到借鉴意义。

2、加大信息工作的调研力度。信息调研是证实信息、扩充信息、挖掘和开发高层次信息的有效途径。各信息调研人员要善于从大量的信息中选择上级党委最为关注和需要解决的问题进行信息调研，提供有情况、有分析、有建议的调研报告。信息调研要形成制度，要对组织工作中的疑难杂症，积极开展短、平、快的调研活动，掌握第一手材料，进行深入地挖掘、剖析、反思，力求开发出质量较好的调研类信息。各镇党委、街道党工委、经济开发区党委、部机关各科室每年至少要报送一篇质量较高的调研报告。

3、坚持正确的工作导向。组工信息调研和宣传工作是为各级党委

- 3

4、加强沟通联系。要建立以办公室为纽带，以纵向联系(上下级组织部门)为主，包括横向联系(区委办、区府办、区纪委等综合职能部门，以及部内各科室)、定向联系(镇、街道联系点)和动向联系(各新闻媒体)在内的信息网络。

5、明确信息和宣传稿件的审核要求。对上报的各种组工信息和宣传稿件，实行分级审核制，一般信息和宣传稿件由科室负责人审阅，重要信息和问题信息由分管领导审阅，严格把关。

附：瓯海区委组织部2008组工信息计分考核办法(试行)

- 5①综合 每条5分 ②标题 每条10分

如被中组部、省组部和市组部采用的信息，除按区级信息刊物标准计分外，每条分别另加30分、20分和10分，如被重复采用，按分值最高的条目计分，不重复计分。

如被本部刊物、网站重复采用，按分值最高的条目计分，不重复计分。

3、区级以上党报党刊、组工网站采用的参照以上计分办法。

4、好信息：

①被省组部评为好信息 每条另加30分 ②被市组部评为好信息 每条另加20分 ③被本部评为好信息 每条另加10分

5、领导批示：

①区委组织部领导批示 加10分 ②区委领导和市组部领导批示 加20分 ③市委领导和省组部领导批示 加30分 ④省委领导和中组部领导批示 加50分

6、扣分：凡重大工作贯彻部署、重要社情民意以及有关党建工作的突发事件等重要信息，迟报、漏报、不报的，每条扣10分，并取消先进评比资格。

三、考核评比办法

1、每季度通报一次各镇党委、街道党工委、经济开发区党委被采用的信息篇目及得分情况。

- 7

第9篇：加强信息调研完善工作机制 提高办公室以文辅政的工作水平

王伶俐

以文辅政是办公室的一项重要职责，也是发挥参谋助手作用的重要渠道。近年来，修武县检察院办公室在认真做好各项事务性服务工作的同时，坚持把以文辅政放在发挥参谋助手作用的重要位置，突出抓好以信息、调研、领导文稿为主的文秘综合工作，以此带动办公室整体服务水平的提高，收到了明显成效。

一、搞好调研，当好参谋助手，更好地为中心工作服务。

我们把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕党的中心工作，检察工作重点，深入实际，深入业务部门加强调查研究，在领导决策中当好参谋助手。一是围绕党委的中心工作展开调研。党的“十六大”报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”为民营经济发展壮大提供良好的法律服务，是检察机关的一项重要职责，也是一项政治任务。为深入贯彻党的十六大精神，认真履行检察职能，使检察工作更好地为全县的工作大局服务，为经济建设服务，我们积极行动，深入到经贸、工商、税务、技术监督等部门，及全县30多家主要民营企业中，在深入开展调查研究的基础上，撰写了《修武县民营经济发展现状的调查研究》，受到了我院领导班子重视。我院在此基础上，经过广泛征求意见，向全县做出了公开承诺，公布了《修武县人民检察院关于为民营企业发展服务的十项承诺》。并以河南省大通物产有限公司为试点建立了“检民共建单位”，受到了县委、县政府的肯定，并号召全县其他部门借鉴学习我院的做法，服务全县工作大局。二是围绕检察工作的重点展开调研。今年，高检院提出了加大检察工作力度，提高办案质量和执法水平的总体要求。我们根据省、市院的指示精神，迅速组织人员进行调研工作，经过调研，写出了关于加大工作力度的汇报，详细阐述了从十个方面做好检察工作加大工作力度的做法，对全院的工作起到了推动作用。

二、加强信息反馈，提供决策依据。

我院办公室根据“足够的数量，较高的质量，极强的时效”这一要求，围绕领导，业务科室，群众关注的热点、难点问题，不断拓宽信息来源，加强信息反馈，为领导进行决策和和指导工作服务发挥了重要作用。

信息工作要紧紧围绕检察中心工作、重点工作开展，服务于检察政务、检察业务和队伍建设。只有切实贴近实际，及时报送领导关注的重大问题，全面反映检察业务和队伍建设情况，才能真正发挥信息的功能，起到为领导决策服务的作用。

工作中，我们端正态度信息报送的态度。首先，摈弃信息功利主义。信息具有一定的宣传功用，但它的目的不是为了宣传检察工作，而是要反映有关情况和问题，因而上报信息时不能仅停留于“报流水帐”，而要进行分析、提炼，真正把对领导决策、以及对加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息及时、准确地加以报送，既报喜，也要报忧。其次，不片面追求信息的数量。信息数量往往取决于一个地域和部门的信息承载量。数量只是信息工作的表象，真正决定信息工作水平高低的是信息的质量，而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说，要看真正对领导决策、以及加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。为了增强信息报送的针对性，我们及时公布市院下发的信息报送要点，结合我院实际，组织报送重点信息，同时，通过信息网络，全面收集情况，发现和挖掘有价值的信息。

三、健全工作机制，提高工作水平和质效。

为了确保信息文秘工作优质高效运行，更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用，我们建立完善了工作运行机制。一是建立了一整套的运行程序和把关制度，对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都提出了明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等，一般要先请院领导谈思路、出题目，办公室根据领导意图认真构思，初稿形成后经院领导班子讨论、修改，最后交检察长签发。二是坚持信息通报制度，办公室每季度对信息报送情况及上级采用情况进行通报。并对下一步信息工作提出要求，推动信息工作的健康发展。三是坚持信息跟踪落实制度。根据领导批示意见和要求，及时进行督办落实。如2003年，我院监所检察科反映的“非典”时期我县看守所防非措施应引起重视的信息，检察长当即批示，要求“确保稳定，尽快采取措施”。根据检察长的批示，办公室及时进行跟踪调查并续报情况，通过协调几个部门积极配合，使存在的问题在短时间内得到了解决。由于理顺了机制，规范了运作，从而保证了办文工作的高效运转，办文质量和水平也得到了提高。

四、强化素质，提高信息文秘人员的工作水平。

做好办公室工作，提高文稿水平，关键要有一支高素质的文秘队伍。因此，我们始终坚持以人为本的思想，狠抓文秘工作人员素质的提高。一是加强学习。建立了集中学习与自学相结合的制度，规定文秘人员每周一上午和每周五下午集中利用半天时间集体学习政治理论，并利用两个晚上学习业务知识和报刊相关文章。要求在学习过程中撰写学习笔记、学习心得，并定期对干警的学习情况进行抽查，每季度召开一次读书报交流会和学习笔记展评。与此同时我们积极鼓励办公室人员参加自学、电大等学历教育，全面提高自身素质。目前。办公室人员已全部达到大专以上文化程度，文秘工作人员已全部达到本科文化程度。二是组织培训。信息文秘工作要求有较强的文字功底和写作技巧，办公室积极为文秘人员提供学习进步的机会。我院每年都要请市院、上级党委、报社的领导专家讲课，针对各部门信息写作中出现的不同问题及时指导，做到了写练结合，提高了文秘人员的写作水平和工作积极性。三是关心爱护。我们坚持人性化管理，始终把思想政治工作贯穿于办公室工作的全过程，办公室主任与干警之间、干警之间经常开展谈心交流活动，及时沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，增进感情，达到协调统

一、齐心协力干好工作的目的。同时，我们在力所能及的情况下，尽量帮助干警解决了一些工作和生活中的实际困难，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、较好的解决了干警的后顾之忧，调动了干警的工作热情和积极性。目前，整个办公室已经形成了“比工作、比贡献、讲团结、讲奉献” 的良好氛围，大家都能以高度的责任心和使命感投入到工作中去，使办公室各项工作得以顺利进行，政务服务工作质量和水平得到了明显提高。