农民工思想政治工作分析论文

随着越来越多的农民工加入到基础设施建设队伍中。成为施工生产大军的骨干力量的新形势发展,如何加强农民工队伍管理,尤其是有针对性地做好农民工的思想政治工作,让广大农民工更加勤奋地学习、更加安心地工作、更加充分地发挥其智慧和才能,是当前施工企业农民工工作面临的新课题。中铁五局在实践中将农民工管理置于架子队管理模式下,进行大胆探索,得到了一些有益启示。下面是小编为大家整理的《农民工思想政治工作分析论文 (精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

农民工思想政治工作分析论文 篇1：

新生代农民工思想政治工作的有效途径

摘要：随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工陆续进入城市并成为农民工的主体。加强新生代农民工的思想政治工作，探索新生代农民工思想政治教育工作的有效途径，无论是对我国的城镇化发展还是对社会主义新农村建设都具有重要意义。

关键词：新生代农民工;思想政治工作;有效途径

一、加强新生代农民工思想政治工作的价值

当前，我国外出农民工有1.64亿人，其中约六成是新生代农民工，是城市流动人口的主要组成部。“国务院发展研究中心一项调查显示，约84.5%的新生代农民工没有从事过农业，30%多在农村没有承包地，40%多没有宅基地，92.3%不愿再回农村”。由此看来，新生代农民工对土地没有父辈那样的感情，对农村也没有父辈那样的依恋。新生代农民工生活在城市，心理预期高于父辈、耐受能力却低于父辈，他们要求和城里人一样平等就业、平等享受公共服务，甚至得到平等的政治权利，但是在城市又不被接纳，使自己处于“城乡双重边缘化”的尴尬境地。新生代农民工成为我国现代化绕不开的问题，新生代农民工问题不解决，我国的城镇化建设就会遇到巨大障碍，也就无从谈起现代化以及和谐社会建设了。

教育新生代农民工融入城市，用城市文明和城市文化同化他们，离不开思想政治工作。城市文明对新生代农民工有巨大的吸引力，但是客观地说，城市社区居民对这些“打工仔”还是有些排斥心理的。创建和谐社区，使新市民和老市民有机融合、和谐相处，我们必须正视新生代农民工与城市社区居民之间存在的思想认识、生活方式、行为习惯差异，教育他们相互理解、相互尊重，“推动包容式融入，实现包容式发展”。这就既需要我们通过社区等基层自治组织开展思想政治工作，让城市居民接受现在工业生产和城市生活已离不开这些新生代农民工的现状。同时，也要通过思想政治工作坚定新生代农民工的政治觉悟和政治责任感、民主意识和法制观念，改善心理平衡度较差、难以接受“被歧视”的现状。

教育新生代农民工服务乡村，使其适应城乡双向流动的趋势，也离不开思想政治工作。当前，我国人口膨胀主要集中在大城市，中小城市特别是县城仍有非常大的发展空间。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，通过思想政治工作的引导，鼓励新生代农民工中的成功人士返乡创业将会给农村发展带来活力;否则，任由新生代农民工自发返乡创业，将难以支撑社会主义新农村的可持续发展。

二、当前新生代农民工思想政治工作的困境

新生代农民工思想政治工作受困于认识误区。新生代农民工所在的单位多是非公有制企业，这些企业普遍地重视经济工作而忽视思想政治工作，企业主普遍用严格的管理来代替思想政治工作。由于认识上的误区，新生代农民工的思想政治工作在制度建设和队伍建设上均为空白，造成思想政治工作滞后于企业的发展。同时，由于思想政治工作不到位，结果造成新生代农民工不能很好地融入打工的城市，不被城市居民认可。新生代农民工返乡创业后，在县域经济发展中也会由于普遍存在的重视资本引进忽视人才培养的怪圈，又出现被乡村边缘化的危险。

新生代农民工思想政治工作受困于人员流动。由于新生代农民工受教育程度高，一般具有初中文化，其中相当一部分还具有高中文化，所以职业期望值、物质和精神享受要求也比他们的父辈高，但是他们的工作耐受力低，当就业岗位与预期目标不能吻合时，他们经常由一个单位流动到另一个单位，由一座城市流动到另一座城市，由一种行业流动到另一种行业。新生代农民工的这种流动性特点，决定了思想政治工作的对象不稳定，这就给开展思想政治工作带来了困难。

新生代农民工思想政治工作受困于形式单一。思想政治工作是我国现代化发展的生命线，靠理论说教很难显示其成效。然而在一些新生代农民工就职的企业，忽视年轻人的心理需要，开展思想政治工作沿用过去非信息化时代开大会、发文件、提口号的做法，搞花架子、做表面文章、追求轰动效应或做给上级的检查看，没有很好地利用新生代农民工具有受教育程度高的特点，把思想政治工作和手机短信、微博等现代立体宣传手段分割开来，也没有把报刊、培训会、黑板报和宣传栏、文艺宣传等传统形式发展创新，以至于思想政治工作对新生代农民工缺乏说服力。

新生代农民工思想政治工作受困于设施落后。由于认识上的误区、人员的流动，使得一些企业开展思想政治工作处于无处可去、无人可用、无物可使的困境之中。“巧妇难为无米之炊”，思想政治工作无法开展。

三、拓展新生代农民工思想政治工作的有效途径

2010年中央一号文件提出“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，给我们开展新生代农民工思想政治工作带来了新的历史机遇。新生代农民工的思想政治工作只有适应新生代农民工受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”特点，在创新上狠下工夫，不断拓展思想政治工作的有效途径，才能发挥其应有的作用。

1.要营造良好环境。良好的生活和工作环境是做好新生代农民工思想政治工作的有利条件，只有城市居民真正认识到改革开放以来形成的新管理体制已经没有办法把新生代农民工拒绝于城市之外，客观公正地评价新生代农民工对城市经济发展作出的贡献，才有可能把他们也视为城市重要的生活群体，尊重和维护他们的合法权益，消除对他们的歧视，在社区内形成新生代农民工与当地居民相互理解、尊重、包容的生活氛围。实践证明，良好的生活和工作环境是做好思想政治工作的前提，只有用真心换真情，用城市文明和城市文化同化新生代农民工，才能增强新生代农民工的社会认同感，让他们同城市居民一道共享我国改革发展和社会建设的成果。

2.要创新工作方法。开展新生代农民工思想政治工作必须彻底从以往的以思想政治教育为中心的模式中解脱出来，要以科学发展为主题，用社会主义核心价值体系统领思想政治工作，把思想政治工作同新生代农民工的能力发展、社会和谐结合起来，充分发挥企业践行社会主义核心价值体系的先进模范的辐射作用，做到以理服人、以情感人;突出服务功能，把现代立体宣传手段和传统形式结合起来，在继承的基础上创新，充分利用互联网、手机短信、电视广播等现代立体宣传手段，继续发挥黑板报、标语、厂务公开栏等传统教育手段的功能。通过创新工作方法，大力宣传“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好”，使广大群众受到鼓舞，从中汲取力量，弘扬正气，形成文明健康向上的良好社会氛围，充分提高思想政治工作的实效性，为城乡经济发展和社会进步提供思想保证和智力支持。

3.要丰富教育内容。要根据新生代农民工的特点，主动适应社会情况多样化的变化，认真分析不同人群的心理特点和思想状态，向新生代农民工开放城市社区的文体活动设施，用他们喜闻乐见的形式，通过他们认可的方式，因人施教，因事施教，吸引新生代农民工参与各种社区文体组织和文体活动，让思想政治教育的内容变为新生代农民工的自觉实践。

4.要完善维权机制。做好新生代农民工的思想政治工作，必须严厉打击侵害他们权益的违法犯罪行为，济危扶困，向新生代农民工实行司法倾斜。从社会资源的拥有量来说，新生代农民工在城市中还是属于弱者，其权益容易受到侵害。往往由于舆论的压力，新生代农民工的维权行为得到了公众的关注，才能取得较好的结局。只要我们大力改变新生代农民工在维权路上哭诉无门的状况，恢复和发展他们的自信、尊严和独立人格，使其主体性越来越张扬，开展思想政治工作才能事半功倍。

总之，新生代农民工问题已成为我国社会生活中的焦点问题。只要以人为本，多一些人文关怀，大力拓展对新生代农民工开展思想政治工作的有效途径，善待这些年轻人，新生代农民工就会生活舒心、工作顺心，尽情享受现代化进程带来的生活方式的变化和生活品质的提升。

参考文献：

[1]民政部关于促进农民工融入城市社区的意见[z].民发[2011]210号.

[2]新生代农民工市民化的现实路径[N].人民日报，2012-01-04(20).

[4]关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见[z].中发[2010]1号.

[5]谌新民.如何圆新生代农民工城市梦[N].南方日报,2010-02-17(5).

【基金项目：绥化学院2010年人文社会科学研究资助项目(编号：R1003003)】

【刘鹏程：绥化学院思想政治教研部副教授，硕士，主要从事马克思主义中国化和思想政治教育研究】

作者：刘鹏程

农民工思想政治工作分析论文 篇2：

农民工思想政治工作新拓展

随着越来越多的农民工加入到基础设施建设队伍中。成为施工生产大军的骨干力量的新形势发展,如何加强农民工队伍管理,尤其是有针对性地做好农民工的思想政治工作,让广大农民工更加勤奋地学习、更加安心地工作、更加充分地发挥其智慧和才能,是当前施工企业农民工工作面临的新课题。中铁五局在实践中将农民工管理置于架子队管理模式下,进行大胆探索,得到了一些有益启示。

做好农民工思想政治工作需要设置工作机构、配强干部。中铁五局架子队是适应铁路建设大规模、高标准、严要求应运而生的一种施工生产作业队伍组织管理模式。在架子队的构建中,中铁五局按照 “1152 ”(队长、技术负责人、技术员、安全员、质量员、试验员、材料员、领工员、工班长)的基本要求足额配备管理和技术人员,而现场几乎所有的劳务人员都是农民工,主要的操作技术骨干绝大部分也是农民工,就是 “1152 ”人员也有许多是从农民工转正的。针对架子队的人员组成特点和加强架子队农民工思想政治工作的需要,中铁五局专门制定了《关于加强架子队党建思想政治工作的指导意见》和《工程项目架子队党支部工作实施细则》,在所有的架子队建立了党支部,配备了专兼职党支部书记,而且,架子队党支部书记与架子队队长享受同等待遇,为施工生产一线发挥好党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用、开展思想政治工作提供了先决条件,从而保证了“哪里有群众那里就有党的工作、哪里有党员那里就有党组织、哪里有党组织那里就有党组织作用的充分发挥”和思想政治工作“由项目部向架子队延伸、由党员向群众延伸、由员工向农民工延伸”的具体落实。

做好农民工思想政治工作需要建立制度、形成机制。各架子队确立了一系列制度来确保农民工思想政治工作的开展并取得实效。一是制订党员联系点制度保思想。许多架子队都建立了党员联系点制度,要求每个党员都必须将一个工班作为自己的联系责任区,每人联系七至八名农民工,做到思想政治工作“上桥头、进洞口、下班组、到宿舍”。二是制订学习制度保素质。针对农民工素质普遍偏低的实际状况,将岗前培训作为架子队吸纳农民工参建的规定动作,开展一系列岗前培训,做好实名培训登记,做到不培训不上岗、培训不合格不上岗、特殊岗位没有专业操作证不上岗。培训内容以安全操作规程、质量管理知识和业务技能为主,辅之以形势任务教育。三是制订成本管理制度保收入。各架子队将责任成本管理作为提高农民工收入水平的办法,不但将责任成本意识灌输到每个农民工的心坎上,还将责任成本指标细化落实到班组、人头上,使每个农民工都明白:多劳多得、节支增收;不仅要干得好,而且要算得精、管得严。如:渝利五总队二架子队的开挖班回收旧钻头打磨再用,将关空压机精确到分钟上,使开挖班人均工资从进场的2 800多元/月提升到3 800元/月左右。

做好农民工思想政治工作需要采取“六纳入”,发挥国有企业的政治优势。随着越来越多的农民工加入到中铁五局的建设队伍中来,农民工党员也成为生产一线党员队伍的重要组成部分。为发挥好农民工党员在施工生产中的先锋模范作用,中铁五局结合企业实际,提出了充分调动农民工党员积极性的“六纳入”工作原则,即:从组织建设上纳入,凝聚农民工党员;从思想教育上纳入,引导农民工党员;从党的活动上纳入,组织农民工党员;从学习培训上纳入,提高农民工党员;从日常生活上纳入,关爱农民工党员;从激励关怀帮扶上纳入,维护农民工党员。“六纳入”体现了国有企业党组织的关怀,增强了企业的感召力和凝聚力,一些原来不愿意亮明党员身份的农民工主动转来了组织关系,激动地说:“多年在外打工,基本上没机会参加组织生活,‘六纳入’让他们有了回家的感觉。”

做好农民工思想政治工作需要凸显“以人为本”,体现“五同”关怀。中铁五局将对农民工“同学习、同劳动、同生活、同管理、同报酬”的“五同”管理融入到对农民工的思想政治工作之中,以增强农民工对企业的认同感和归属感,营造尊重农民工、关爱农民工、依靠农民工、充分发挥农民工作用的氛围,激励广大农民工在施工生产中展示作为、创造价值。一是建农民工管理台账,对农民工进行实名制登记,台账内容涉及农民工家庭住址、家庭背景、联系方式等,为开展思想政治工作提供有价值的参考信息。二是在农民工队伍中广泛开展“共铸诚信,共创和谐,共同发展”为主要内容的教育活动,增强农民工的合作意识、责任意识、信誉意识和遵纪守法意识。通过培训和实践锻炼,许多农民工取得了特殊工种上岗证书或操作证书,成为有一技之长的技术工人。三是在各架子队开展的劳动竞赛、每月之星评先评优等活动中,农民工与五局职工享有同等的参与权,获评先进的农民工与职工一样,获得文件规定的奖励。在各架子队,每月都有农民工获奖,极大地调动了农民工的生产积极性。四是在开展“冬送温暖”、“夏送清凉”和五一、端午、中秋、春节等慰问活动中,各项目部及架子队都将所有农民工纳入慰问对象,党政工领导亲自上工地、进工棚,对他们进行走访慰问,体现人文关怀。

做好农民工思想政治工作需要强化农民工的主人翁意识,激励进取精神。架子队把克服农民工的雇佣心理、尤其是自卑心理、树立主人翁意识作为思想政治工作的重要内容,从满足农民工尊重的需要和实现价值追求上挖掘调动农民工潜能。一方面,十分尊重农民工的劳动创造作用,做到在思想上重视他们,在感情上沟通他们,在工作上依靠他们,让他们切实感到自己是架子队这个大家庭的平等一员,工地是他们施展才能的舞台。用重用换来感恩,用暖心换来敬业,用尊重换来主人翁意识。由于地位的转变,“打工仔”心态的消除,各架子队农民工的思想境界得到极大提升,自我管理意识明显增强,由原来要喊才上工到现在主动关心与自己交班的工序进展情况,提前做好上班准备,并出主意想办法加快施工进度,提高项目效益。由于农民工主人翁意识增强,激发了他们的创造热情,主动提合理化建议的多了。如:渝利线余家隧道运钢轨的台车就是根据他们提出的合理化建议制作的,一个小小的改进改变了原来钢轨运送采取铺设钢管滑行的简陋方法,现在造价低廉简单实用,既满足了平行作业的要求,又提高了运送速度,并且消除了容易发生碾压手脚的不安全隐患,提高了工效。另一方面,许多架子队都注意发现和培养农民工骨干,将头脑灵活并有一定号召力影响力的农民工提为班组长,享有与正式职工班组长同样的工作职权和待遇;将有责任心、上进心的业务能手、技术能人培养成安质监督员、信息通报员,给予重用;尤其是将经验丰富、技术拔尖的优秀农民工转为企业正式员工的举措,激发了广大农民工的成才进取心,迎合了农民工成长成才、实现自我价值的心理愿景需要。

做好农民工思想政治工作需要以心换心,做贴心人。一是针对每一个农民工的思想状况,做一人一事的思想政治工作。在交心中发现每一个农民工的优点长处,在工作中扬长避短;了解每一个农民工的困难,在生活中极力帮扶。二是换位思考,将心比心。将企业的发展前景与农民工依靠企业长久发展、提高收入的关系讲清讲透,让农民工明白:只有保证项目工程质量安全、工期进度,项目有好的效益,大家就会有好的收益;即使将来任务不足了,有现在结下的感情基础,也能时刻保持联系,坚持长期合作。因此,农民工不仅是为架子队打工,更是为自己赚钱,为自己能有份长期的工作打基础。三是在导师带徒活动中将思想引导纳入其中,要求不仅要传授技术,也要帮助徒弟树立正确价值观、事业心、责任感。四是架子队领导把农民工的困难当成自己的困难,去主动关心、帮助解决。当农民工经济拮据时,许多架子队书记都将自己的钱借给他们度过难关。当农民工遭遇重大疾病时,架子队都组织捐款帮助。

做好农民工思想政治工作需要标准化管理,打造“家文化”。在施工现场推行标准化管理,按标准配备设置生产生活硬件设施,使工地现场的施工生产、生活环境发生了质的飞跃,在物质条件上保证了架子队所有农民工生产安全、生活安逸、思想安心。安全保护设施标准化、施工作业操作标准化、安全质量学习教育标准化、技术交底标准化,为农民工的身体生命安全提供了保障。生产、生活、办公区按标准布局、管理,农民工宿舍按照标准统一配置床上用品,安装空调等防暑降温设备,厕所浴室一应俱全,24小时提供热水;隧道作业队还建烤衣房,方便烘烤工作服;农民工食堂坚持做到饭香菜美,保证当班农民工有热饭吃,有的架子队还专门购置了能24小时保温的蒸饭器;有的架子队建有工地活动室和篮球场,给每个工班配备电视机,开通宽带网,极力丰富农民工业余文化生活;有的架子队还专门建了家属房,让带家属的农民工入住。生产、生活环境的标准化建设,极大地改善了农民工的生产生活条件,使他们对生产生活环境的满意度转化为对单位、架子队集体的归属感和凝聚力。农民工兄弟感慨地说:从来没有住过这么好的房子、用过这么干净的厕所和浴室,24小时有开水、热饭,比家里条件还好。局成绵乐第三项目部架子一队的农民工还将婚礼安排在架子队驻地举行。

做好农民工思想政治工作需要不断创新,全方位多形式开展工作。为摸清农民工思想脉络,发挥思想政治工作的最大功能,各架子队在开展思想政治工作的具体方式方法上做了继承与创新。一是设意见箱。收集职工和农民工的意见及建议,在掌握其思想动态的同时,采纳表彰奖励合理化建议。二是队务公开。架子队党支部按照《厂务公开暂行办法》要求,通过架子队职工大会、生产交班会、班前会、职工和农民工代表座谈会等传递队务管理信息,设立队务公开栏及时公布队务管理信息,让职工和农民工了解队务,信任队务领导,支持队务决策,参与队务管理。三是问卷调查。架子队每季度向职工尤其是农民工发放一次思想调查问卷,用以掌握思想动态,征求意见和建议。四是思想分析。建立思想分析制度,定期对职工和农民工思想状况进行分析,掌握思想动向,并填写《员工思想状况分析表》作为有的放矢开展思想政治工作的重要依据。五是心理疏导。注重引入心理疏导新理念,发现职工和农民工的心理问题及时疏导化解,端正其人生观、事业观、价值观。六是榜样激励。不断在架子队职工和农民工中培养、选树、推出先进典型,并大力表彰奖励,用他们身边真实可信的模范激励学先进、当先进。七是营造氛围。架子队将工地有形化建设与营造浓厚的思想政治工作氛围相结合,在办公区、驻地和工地醒目位置设置耀眼夺目的思想鼓动、宣传教育标语和宣传牌,即使在隧道里也设置有关内容的灯箱,使思想教育工作进工班、进宿舍、进桥头、进掌子面。

(作者系中国中铁五局宣传部副部长)

(责任编辑:李万全)

作者：殷俊林

农民工思想政治工作分析论文 篇3：

浅谈目前农民工管理存在的若干问题

摘 要:针对2009年全球的金融风暴,失业的农民工日益增多,群体上的弱归属,而对农民工的思想政治工作相对薄弱,这种状况对进城农民工和城市社会都可能并已经产生一系列的不利影响,只有通过政府管理部门和外来工群体双方的共同努力才能建构出一整套适合2009年城市外来工工作与生存的行为规范。

关键词:农民工城市 群体归属感 当前形势 基本原则

农民工远离家乡,来到企业从事施工生产,非常辛苦。在关系农民工经济、生活等切身利益上,我们必须坚持管理就是服务的思想,认真落实工资待遇,建立农民工工资支付保障制度,落实安全生产和劳动保护措施,保障农民工的生命安全、健康,改善农民工生活工作环境,把农民工纳入“冬送温暖、夏送清凉”和“两节”慰问范围,与正式职工同学习、同劳动、同参与、同生活、同娱乐,切实保障农民工的政治待遇和合法权益。必要牢记胡锦涛总书记在党的十六届六中全会提出构建和谐社会的总体目标。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》“三农”问题和城镇化问题是当前我国经济和社会发展中的重大问题,而农民工问题正同时处在这两大问题的核心地带。也许正缘于此,近年来农民工问题成为社会的热点和焦点,受到我国政府重点关注,同时也成为我国学术界尤其是经济学、人口学、社会学、政治学等社会科学领域关注和研究的重要问题,并且取得了很多的成果。

一、农民工的阶级属性

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,可以说是中国农民拯救了中国。1998年前后,房地产成为拉动中国内需的发动机,农民再次成为“经营城市”的利益奉献者,政府以每亩数万元的低廉价格征用无数农田,然后再次数倍、数十倍乃至数百倍的价格出让给开发商。地产的繁荣,造就了无数的富豪、造就了无数全世界崭新的城市,以及造就了无数的中产阶级,但是,这一切都是以中国农民的土地贡献为基础的,在过去的十多年里,他们是唯一没有实现财产性收入增长的社会阶层。因争夺农民土地而形成地产繁荣,产生了大量农民工。

改革开放以来,农民进城务工,成为农民提高生活水平的一个重要途径,随着国家经济发展,大量的农村剩余劳动力涌入城里,形成了农民工这一社会群体。随着形势的发展,市场竞争日趋激烈,为了降低人工成本,提升企业竞争力,企业包括国有企业普遍大量使用农民工。他们成为了企业员工队伍中不可或缺的重要组成部分。他们为建设城市,为企业发展付出了艰辛的劳动,对促进社会经济文化发展作出了巨大的贡献。

构建和谐社会,需要加强农民工思想政治工作,农民工身上既有勤奋、吃苦耐劳等朴实的传统美德,也带有浓厚的小农意识,文化程度普遍不高,缺乏法律知识,法律意识不强,属典型的社会弱势群体,在利益受到冲击或损害时,假如缺乏组织及时介入和引导,极易爆发各类冲突,甚至会产生严重的突发性群众治安案件。最主要原因是双方缺乏沟通的能力和渠道:平时不沟通,不解释,不疏导,矛盾暴露了,事件升级之后,再来做工作,农民工的情绪已经激动,做起工作来事倍功半,而且处理起来稍有不慎,就会激化矛盾,引发恶性治安案件。

因此我们必须要从落实构建和谐社会,确保改革发展和稳定的高度出发,切实加强农民工的思想政治工作:一要重视做好平时的沟通、解释和疏导工作,及时把握民工思想动态,及早发现问题,解决问题,把问题和矛盾解决在萌芽状态中。二要严格把关,要选择人品好,文化程度相对较高,有一定技术和经济实力,工作积极,能吃苦,听指挥的队伍和个人,对于实际表现不佳,不听招呼,屡犯错误的要及时处理,该清理出队伍的,要及时清理。三要及早介入,从使用开始,就应该把农民工思想政治工作纳入职工思想政治工作体系之中,做好农民工的教育、培训、引导和思想疏导工作,建立起公司与民工之间相互信任、沟通顺畅、治理和谐的良好关系。

二、农民工归属

进城农民工城市归属感的另一大构成层面是其对城市居民群体的归属感。群体归属感是指群体成员基于对群体的运行和发展状况以及自己在群体中的地位和境遇等客观因素的认知而在思想心理上产生的对该群体的认同、满意和依恋程度。它是群体凝聚力的重要源泉和组成部分,也是群体整合性与稳定性的重要测度标准,其通过影响成员对群体的向心力与关注支持系数而影响着群体的内部平稳与长远发展,进而会引致与该群体相关的社会组织结构体系的变动。其中最基本也是最显著、最主要的表现在于群体成员对其群体身份的认同程度。试想,如果一个群体的成员在思想心理上不认同、不承认其属于该群体,那么该成员对其所属群体的归属感强弱显而易见。

从另一个角度——农民工在城市的人际交往范围和关系网络来进行分析。进城农民工的社会关系网络是以亲缘地缘关系为纽带的,他们的人际交往圈仍然束缚在亲戚、老乡或农民工的范围内,他们与城市人的交往只限于生产、生活方面的联系,而感情交往极少。这表明进城农民工与城市居民的联系沟通太少,仅仅停留在最起码的必需层面。这其中当然有进城农民工收入水平、空闲时间等客观因素的限制以及外界方面的原因,但也从侧面反映了进城农民工与市民两大群体间的隔阂、疏离甚至是摩擦和冲突,反映了进城农民工对市民群体缺乏认同、对城市居民群体缺乏归属。

三、眼下存在的问题

眼下,随着中国宏观经济的萧条以及全球金融风暴的影响,东南沿海数十万计的工厂陷入困境,大量工人被裁员,百万农民工被迫返乡,他们将为这轮经济调整付出最大的代价,他们极有可能是最受伤的群体。据估算,在这一轮经济危机中,新增失业农民工将超过两千万人。这是一个可怕的数据。

中央政府在对外贸易和地产消费无法复苏的情景下,以四万亿之巨刺激市场特别是国内市场,而农民工消费市场又成为重中之重,目前成效已开始显著,这当然是可喜的。但在我看来,当前政府还应该进一步提出一个具有强有力的“就业保障计划”,以此核心,实施企业减税、社会保障及失业经济救援的方案,这样的方案也许比拿出万亿元救市要复杂得多,但却是根本之道。

四、落实农民工工资的发放问题

每当瑞雪兆丰年的时候,是每个建筑企业最难过的日子,下对返乡的农民工工资发放问题资金紧张,上对甲方的工程款结算问题,近几年经常看到在有些地方有农民工为了讨回一年的血汗钱做出的举动,有了甚至牺牲了生命,但是农民工始终是弱群体,有时候做的都是一些无谓的牺牲,有时候的举动会换回那些开发商的良知也许会给予支付血汗报酬,但是有些黑心的开发商能给解决吗?自从温总理为农民工讨薪以来在大的方面比90年代有了好的转变,但是还是存在很多问题,虽然现在有的开发商实行了农民工的月工资卡制度,这样以来,大大提高了农民工工资的保障,但是个别企业还是存在拖欠农民工资的问题。但是由于个别不良劳务公司利用企业管理的漏洞谋取个人的利益。利于项目疏于农民工监管不到位的空子,故意拖欠、克扣、谎报人数、谎报考勤一系列的行为骗取工资款,每当年终,就出现由于资金紧张不能实现他们的做法时,所谓的劳务公司和老板就组织农民工在寒冷的街头进行游行、一些恶意的讨薪方式。

但是有些是建筑企业确实无法存开发商那里得到工程款,建筑企业无法支付工资时,只能以这样的方式来唤醒政府的监管。在经历了无数困扰后,我认为,产生这些问题的源头在于建筑企业的项目没有采取科学的、有效的、用工管理手段,因此在人工管理这个较难把握的环节上失效。我们为了实现维护农民工合法权益和企业利益长效机制,我们应该总结现场用工管理的经验,吸取外省先进的农民工管理方式,我认为在政府的带头下,建立农民工身份制,从农民工的培训、就业考勤、工资发放利用现有的身份证高科技水平来管理,杜绝各种以侵害农民工利益和企业利益,利用农民工恶意讨薪方式。

建立身份制以后按月根据农民工考勤卡的出勤率及时按月的发放工资,这样以来农民工的工资有了保障,实现农民工身份制要靠政府出面,在建筑企业进行强制推广,构件一个覆盖全新疆的农民工刷卡系统,实现良好的信息平台,维护社会稳定,有助于构件和谐社会的构建。

五、做好农民工工作的指导思想和基本原则

1、公平对待,一视同仁。尊重和维护农民工的合法权益,消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍,使他们和城市职工享有同等的权利和义务。

2、强化服务,完善管理。转变政府职能,加强和改善对农民工的公共服务和社会管理,发挥企业、社区和中介组织作用,为农民工生活与劳动创造良好环境和有利条件。

3、因地制宜,分类指导。输出地和输入地都要有针对性地解决农民工面临的各种问题。鼓励各地区从实际出发,探索保护农民工权益、促进农村富余劳动力有序流动的办法。

4、统筹规划,合理引导。实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合。既要积极引导农民进城务工,又要大力发展乡镇企业和县域经济,扩大农村劳动力在当地转移就业。

5、立足当前,着眼长远。既要抓紧解决农民工面临的突出问题,又要依靠改革和发展,逐步解决深层次问题,形成从根本上保障农民工权益的体制和制度。

在充满了无穷变数的2009年,一个相同确定下来的事实将是:我们农民工兄弟,将一如既往地、以无比惨烈的方式来对“拯救”中国做出默默的无私奉献。

作者：王永胜 袁秀玲