非税网络信息化管理系统论文

【摘要】高等教育改革所带来的资金来源渠道多元化、财务信息统计和需求口径多样化、结算方式滞后、财务信息共享性较低、报销业务流程繁琐等一系列问题，都有待于通过强化财务信息化来解决。本文通过分析Z大学财务信息化建设中实际存在的问题，提出了加快信息化建设的建议和实施步骤以供参考。今天小编为大家精心挑选了关于《非税网络信息化管理系统论文 (精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

非税网络信息化管理系统论文 篇1：

行政事业单位会计信息化建设研究

摘要：随着社会日新月异的发展，现代信息技术以及电子政务的迅速普及，网络信息化贯穿了人们生活的方方面面，信息化的普及已日趋成为我国现代化建设和经济发展的重要手段和基础建设。现代信息技术的发展也为会计信息化的建设带来了前所未有的变革，财务工作显然要与时俱进，在传统做账报账的基础上，更新工作理念和方式，借助信息技术平台，进行财务会计信息化建设，在目前行政事业单位会计不断深化改革的大背景下，会计信息化建设必须抓住这一机遇，确保行政事业单位的财务会计工作能够紧跟社会主义经济发展的潮流，并在推动国家经济改革建设方面发挥自身的优势，提高行政事业单位的办事效率和准确率，方便上级部门的审核、检查。虽然行政事业单位的会计信息化建设已经起步，但目前信息化的程度不深并且进程缓慢。变革也伴随着风险，行政事业单位的会计信息化建设也在摸着石头过河，如何扎实有效的推进行政事业单位的会计信息化建设迫在眉睫，文章以行政事业单位会计信息化建设为切入点，浅谈行政事业单位的会计信息化的建设。

关键词：信息化;行政事业单位;研究

一、行政事业单位会计信息化建设的重要作用

飞速发展的社会步入21世纪大数据时代，信息化遍布人们生活的方方面面，几乎所有的行业都在如火如荼的进行信息化建设，信息技术的发展突破了时间和空间的限制，提高了工作的效率和工作水平，作为国家经济发展的先行行业部门行政事业单位的会计信息化建设更势在必行、责无旁贷的。

(一)取长补短

行政事业单位的财务会计可以充分运用计算机、网络通信等现代化技术进行数据的获取、加工、传输、应用等，从而弥补之前传统财务会计信息处理出现的漏洞和弊端，充分发挥现代科技进行信息处理的优势。传统的记账方法受限于简单的计算方法，在信息环境下，更多更先进的核算方法会被运用到财务活动中来，会计信息化的环境下，数据库管理系统得到广泛建立，特别是相关业务处理的日趋成熟，将会为财务管理定量分析提供大量的基础数据，与此同时，利用工具软件就可以轻松的进行各项统计和计算工作。

(二)全面高效

会计信息化可以为单位的财务工作提供快速的、实时的、准确的、充足的、全方位的信息和数据。行政事业单位会计信息化建设是政府行政改革的必要手段之一，从而起到简政放权的作用，提高行政事业单位的办事效率，方便各个行政事业单位内部、行政事业单位与上级主管部门之间的数据交换和比对。

(三)科学、透明

有利于发挥监督职能，依托网络技术，财务会计的年度预算、会计制度和法则能够得到有效实施，各项流程都是“阳光作业”，各部门的财务纪律意识能够明显增强，不合理的预算、随意性的支出会明显减少，把不合理、不合规的支出與核算杜绝在了萌芽状态有利于行政事业单位的收费科学化、透明化，借助信息网络，采用统一软件，对项目的收费和程序有了刚性的规定，减少了各单位的经手环节，从而实现科学化、透明化。

二、现阶段我国行政事业单位会计信息化建设存在的问题

(一)对会计信息化的认识过于片面

行政事业单位因为工作环境的原因，很大一部分工作人员包括财务会计人员对会计信息化存在很大偏见和误解，具体表现首先想当然的认为会计信息化就是简单更换会计应用软件。信息的收集和预测工作都形同虚设，单位花了大价钱购买了财务应用软件，减轻部分工作人员的劳动强度和压力，但财务会计的信息并没有做到信息共享，并没有完善会计信息化系统。其次，财务会计的信息化需求不明确。没有明确的界定出行政事业单位的会计信息化的主要功能，一些软件只是笼统的设置财务操作的类别，没有针对性的解决行政事业单位传统会计无法有效解决的问题。再次多数行政事业单位的会计信息化建设存在滞后性。传统的财务会计处理模式根深蒂固，从业人员专业素质参差不齐，部分年长员工不愿学习新事物。缺少统一建设和规划。行政事业单位的会计信息化建设需要宏观的架构和统一的规划，目前行政事业单位会计信息化建设缺乏系统性的建设思路和指导，实际工作中多是自发性的动作、普遍，职业技能和观念还停留在过去传统的思维模式和方式中，缺乏一个系统的、科学的、可控的信息平台，难以建立一个长效的、稳定的并且适应自身发展需求的信息平台和管理体系。财务软件并不完善，软件的功能和实际应用不能很好的匹配，这些客观因素都是会计信息化建设的挡路虎。

(二)会计信息化的管理和监督存在严重不足

会计信息系统要提供为行政事业单位决策经营所用的信息，最为关键的是一点，必须维护该会计信息系统自身的安全稳定和运行。考虑到网络本身的特性—开放、共享，所以会计信息系统很容易受到信息安全方面的威胁，网络系统存在的安全性威胁尤其普遍，这就更加突出了信息安全存在隐患。综合以上会计信息化应用的环境因素来看，非人为因素或者人为因素的双重影响都会对会计信息系统的安全性构成威胁，导致系统信息失真或者相关数据泄露被盗等情况，严重的话会直接威胁到行政事业单位财务会计工作的正常运转。会计信息化系统的安全隐患主要是体现在以下几方面，首先，系统硬件上，由计算机本身的设备、线路、系统等实体出现的问题，这些问题可能是人为因素导致，也可能是系统本身存在的问题。如果是人为因素，就属于有目的破坏，造成损害也会更大。系统硬件的损坏，造成相关的会计数据的丢失或者系统无法正常使用，也会直接导致相关会计数据的导出时出现错误。而非人为的影响因素，主要是指不可抗力的出现，如自然灾害，例如火灾、地震等引起的系统损坏。网络环境复杂也是会计信息化的安全隐患，主要是在会计信息以及数据的存储和传输过程中出现的危险。常见的几种情况主要是未被授权的人员，在未经许可的情况下接触、获取甚至篡改会计信息和数据;会计信息和数据在传输过程中受到黑客攻击，造成会计信息和数据被盗取或被泄露;网络遭到病毒的入侵，系统运行出现异常，相关会计信息和数据被损坏或者被泄露等。除了以上提到的几种常见情况外，会计信息系统还有可能遭受到恶意数据的攻击，从而出现系统的瘫痪，无法正常工作等很严重的后果。其次，人员道德风险也是构成安全威胁的因素之一，信息网络系统的风险部分来源于工作人员未经过正当授权，私自篡改、泄露或者删除数据与信息，因此，行政事业单位的会计信息化安全建设要从财务会计部门扩大到对整个行政事业单位的控制。除此之外，也要加强会计信息系统关联方的安全意识。因工作原因，行政事业单位的相关会计信息和数据经常会与社会有关部门发生联结，引发了新的安全风险。例如，具体事务处理时的关联方，如银行、审计机构和税务部门等。

综上所述，行政事业单位的计算机网络的安全性能对于行政事业单位会计信息化建设十分重要，从目前的整体情况来看，行政事业单位往往低估了安全管理和监督的重要性，在建设会计信息化的过程中最容易忽略财务会计信息和数据的网络上的安全问题，对相关信息和数据的安全意识和保密措施都没有上升到一定的高度，在防范的措施上也并没有完全落实安全保密的程序和步骤，结果就很容易出现上述所分析的安全隐患。

(三)财务软件的固化

目前行政事业单位的财务软件没有跟上行政事业单位的改革形势，往往是财务软件功能相对比较单一，使用单位一旦出现技术问题，求助软件公司，往往软件公司也就只是针对问题解决问题，缺少前瞻性。行政事业单位的会计信息化建设也需要财务软件的开发人员对软件的设计更人性化、模块化、细致化。根据不同的业务特点，制定不同的功能模块，来满足单位的需要。

(四)管理制度的停滞

行政事业单位目前的管理制度和体制还停留在90年代的时期，、单位内部的会计信息化法规体系和会计信息化标准体系都没有及时更新，老旧的管理体系和制度不能更好的实现事业单位会计信息化与管理信息化的融合，无法提升行政事业单位的管理水平和风险防范能力，也无法激励员工对新信息的汲取和创新，很难做到数据出自一门、资源信息共享，会计管理水平和监管力度有待提高。

(五)从业人员素质有待提升

大部分行政事业单位以往录用的会计人员，大多都是中专水平，文化程度不高，仅仅只是掌握了会计从业等基本技能，政治素质和业务素质有待提高，很多会计人员默守陈规，缺乏精益求精的精神，业务知识贫乏、老化，不愿主动学习和更新会计知识和法规法则，做不到实事求是和客观公正，时间和精力不用来钻研业务，而只是盯着自己的个人利益，斤斤计较，个人主义、利己主义等不良思想抬头，小则造成财务的办公的环境复杂而关系紧张，大则容易造成监守自盗、大肆貪污等用以满足自己的私欲的违法犯罪行为。另外，会计人员的知识结构不健全，比如大多数会计人员只懂得会计上的业务，对金融、投资、计算机网络等方面的知识则少之又少。

三、行政事业单位会计信息化发展对策

(一)科学分析、明确需求

从科学管理的角度分析，理清各部门内部之间的管理关系，对整个行政事业单位的业务流程有一个更规范、高效，针对单位内部的业务特点，对财务的相关程序进行细致科学的分析，通过会计信息化重新展现，依托信息化技术的先进性去解决传统人工手段比较难以解决的问题，形成一套完整的、科学的、高效的财务管理流程。

(二)建立健全会计信息化制度

所谓的行政事业单位会计信息化建设就是要建立健全行政事业单位与之相对应的各项规章制度，由于现代科学技术的发展以及网络环境的变化，行政事业单位也需要与时俱进，与财务相关的政策和管理制度也要随之进行相应的修订和调整，如果把会计信息化建设分为两部分，那么制度的建设就属于软件的建设，只有改进和完善行政事业单位的会计信息化制度，才能确保会计信息化建设在行政事业单位的顺利进行和稳步推进。

(三)加强信息化软硬件建设

顺畅、高效而准确的会计信息必须要有先进的科技技术支持和保障，如果没有先进的科技手段作保障，在庞大的数据和信息量下，获取准确的数据信息并进行相关的处理是几乎不可能的事情，因此，行政事业单位一定要根据自身的财务会计特点，不断更新信息技术，舍得投入资金进行硬件设施的更新，确保会计信息化不仅仅是走过场。

行政事业单位应加大对财务方面的技术和软件方面升级方面的投入和预算，及时更新过时的计算机设备，成立一支技术过硬的技术团队，维护网络设备的安全和通畅，做好信息的保密和备份，防止人为的泄密和数据的丢失。

(四)加强从业人员的培训

第一、加强认识和交流。要想顺利的推进行政事业单位的会计信息化建设，首先要调动员工的积极能动性，转变观念，切实感受到会计信息化带来的便利和快捷，加强会计信息化推进过程中的激励制度。

第二、向会计信息化推广的比较好的单位或者企业学习，定期组织参观交流，互相沟通会计信息化的工作经验，丰富会计从业人员的业务知识和眼界，开拓创新思路，端正对会计信息化的认识和了解，不做井底之蛙。

第三、有针对性的对会计人员进行信息化处理的业务培训，让专业的会计人员能够更快更熟练的掌握现代科技技能。

第四、实行期轮岗，让财务部门的会计人员能从多方面了解部门的业务活动和流程，使不同业务的会计人员都能很好的掌握现代化信息技术的使用和技术。

(五)加强数据共享方面的建设

数据资源的共享是会计信息化的重要特征和功能，行政事业单位的会计信息化建设要能做到数据的共享，这样既可以提高资源的利用率，还能减少办公成本，财务工作人员通过跨平台的操作，完成不同的工作。

(六)加强会计信息化的安全防护

在会计信息化的进程中，财务的各项数据和材料都是通过网络进行传递的，加强数据的保密措施至关重要，一些财务软件的开发商在会计软件的设计上，对加密模块的设置都比较简易，一些很简单的权限操作的设置并不能有效保证数据和资料的安全，在传输数据的过程中保证信息的安全，要从源头上保障数据的安全性和真实性。

(七)解决外部因素的牵制

行政事业单位的会计信息化建设是一个庞大且系统的工程，涉及到不同的级别、不同的业务、多种类型的单位，情况复杂，需要处理的问题庞杂而琐碎，考虑到大到国家单位，小到地方上的行政事业单位，不同的情况，不同的需求，信息的共享需要逐步推进，分步实施。

(八)提高与之相对应的管理机制和能力

随着政府推行办公无纸化的应用，之前财务工作手工进行的申报和账务处理，现在慢慢被各种金融软件所替代，例如：金税三期的增值税申报、社保的网上申报，国有资产的网上登记等，但大部分行政事业单位因为部门的职责分类和人员从事的业务不同，并不能做到每个部门的信息化普及，政府部门办事的步骤和程序无法统一，这就需要部门领导的协调和统筹。

(九)建立健全会计信息化的监管制度

财政部门先前已就全面推进行政事业单位的内部控制建设制定了《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》，行政事业单位的内部控制管理是我国为加强内部风险控制和提高管理水平的措施之一，同理，会计信息化建设更需要与之相对应的监管机构与制度，这也是行政事业单位内部风险控制的一部分，行政事业单位可以根据自身部门的业务特点，制定合理健全、系统全面、细致的管理制度，确保会计信息化建设有纲可寻，从制度上进行监管和防控。

四、结语

信息化时代，网络信息已渗透到了人们生活的方方面面，希望会计领域也能在信息化的建设上有所发展和普及，也是新时期经济发展对会计人员的更高要求，努力提升行政事业单位的办事效率和业务技能也是时代发展的需要。

参考文献：

[1]章幸.关于行政事业单位会计信息化的研究[J].经贸实践，2018(08).

[2]谢岩清.现代信息技术对行政事业单位会计核算和管理模式的影响[J].现代营销(下旬刊)，2018(08).

(作者单位：中央广播电视总台)

作者：任佳怡

非税网络信息化管理系统论文 篇2：

高校财务信息化建设思考

【摘要】高等教育改革所带来的资金来源渠道多元化、财务信息统计和需求口径多样化、结算方式滞后、财务信息共享性较低、报销业务流程繁琐等一系列问题，都有待于通过强化财务信息化来解决。本文通过分析Z大学财务信息化建设中实际存在的问题，提出了加快信息化建设的建议和实施步骤以供参考。

【关键词】高校 财务信息化 财务管理

一、引言

2013年，教育部公布《教育部关于开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知》(教财〔2013〕3号)，对于财务信息化提出明确要求：推动信息化建设。各地要建立并不断完善教育经费基础信息库;要运用现代信息技术手段，推动建立“纵向到底，横向到边”的扁平化网络管理系统;要建设经费监管信息系统，加强对学校财务实时监控和数据分析，全面提高信息化管理水平。

高等教育正在面临新的发展形势，这就对高校财务管理提出了新的要求，而要把日益增加的财政教育投入管理好、使用好，高校财务信息化建设必须在形势上、技术上适应发展需要。这不但关系到教育经费使用的效率与安全，更关系到高校整体发展的全局，是高校信息化建设的重中之重。财务信息化是高校实现全面现代化与信息化的重要组成部分。财务工作的创新发展将解决传统会计工作输入输出的瓶颈，不断完善财务管理的科学性、财务信息的安全性、信息传输和处理的及时性等，提升财务工作的整体服务水平。

随着财政预算管理制度的改革及网络信息技术的发展，原来手工环境下的会计数据采集、处理、存储和传输方式发生了巨大的变化，高校财务管理工作正由初级的会计手工核算模式向高级的财务信息化管理模式转变。如何能够充分地利用信息技术和人力资源，及时适应新形势下全面预算模式、资金支付模式、对外服务模式、信息传递模式的改变，实现业务处理高效智能、信息资源高度共享、构建无现金收付体系、数据发布及时准确的最终目标，是高校财务工作目前需要面对的重要问题。本文以Z大学为例，通过借鉴其他院校先进的财务信息化建设经验，分析该校信息化建設中存在的问题，以便更好地规划和实施财务信息化建设。

二、高校财务信息化建设现状分析

大学信息化建设的特点不同，软硬件是否到位、复合型人才是否配备、资金是否充裕及校领导是否大力支持都对信息化建设起着至关重要的作用，参照其他高校已初具规模的信息化建设成果，Z大学财务信息化建设过程中主要存在以下问题：

1.软件品牌不同，不利于实现财务信息共享

Z大学各职能部门使用的软件系统相互独立、品牌不一，如数字化校园平台为金智软件，教务系统为强智软件，科研系统为易普拉格软件等，而财务系统使用神州浩天科技公司开发的天财财务软件。要打破财务信息“孤岛”的现象，必须与各个职能部门使用的软件高度集成。需要财务软件开发商与其他软件公司的开发商商议接口事宜。不同公司开发软件的数据结构和底层代码各不相同，因此给软件高度共享带来一定的困难，各个公司需要互相了解对方软件的运行和开发方式，经过测试后才能实现系统的无缝对接。

2.缺乏专业的复合型人才

专业复合型人才是高校财务管理信息化发展建设中的重要因素。财务处招聘的技术人员专业背景呈两极分化，计算机专业的员工会计知识匮乏，而具有会计专业背景的员工计算机水平欠缺。专业计算机人员只能进行基本的网络环境构建和数据库维护的工作，对于财务系统中各个账表之间、账账之间的勾稽关系难以理解，一旦系统运行中出现问题，无法及时发现出错的关键环节。

3.财务信息化系统应用普及不到位

预约报账系统、统一支付平台及薪酬申报等系统的使用，使制单角色发生了转移，原来面对面报销模式下，需要制单会计先查询是否有相应的支出部门和支出项目，再核实项目余额是否足够及支出范围是否合理，最后录入凭证保存打印单据。而使用信息化系统后，原来的查验制单工作都由系统自动限制，制单人员转换为复核人员，由报销者本人录入需要报销的信息，会计人员只需复核录入的信息和原始凭证的附件是否一致及合规即可。这种应用模式的转变，需要对报销人员进行多次系统使用培训，但是使用者不能很快接受这种职责的转变，甚至认为应该财务人员做的业务转嫁给了报销人员，一时很难接受这种新的理念，造成信息系统难以推广和普及。

4.缺乏安全的网络环境

高校在实施财务网络化管理和数据资源共享的同时，加大了财务系统受攻击的风险。一方面，现阶段高校正在使用的教务系统、资产管理系统、科研系统等，都需要财务系统开放接口与其对接，教师和学生用户对财务相关系统的访问，也要求不受时间和地点限制，财务信息的公开性和共享性，决定了财务系统更加容易受到黑客入侵和病毒感染。另一方面，大部分高校的财务处没有独立的机房，仅使用局域网设备进行内部管理，而有关对外申报的服务器及相关网络安全设备，都放置于网络中心托管，网络中心至财务处之间的网络经过多个交换机，增加了易出安全问题的风险点，加上学校经费紧张，没有足够的经费购买服务器的正版操作系统和杀毒软件，财务数据存在着安全隐患。

5.软件开发公司提供技术支持不到位

各高校都在紧锣密鼓地实施信息化建设，而软件开发公司技术支持人员有限，很难对各高校的需求及时响应，也不能对使用过程中发现的系统漏洞及时修正并发布补丁程序。实施人员仅对软件功能熟悉，缺乏硬件环境搭建及网络技术相关知识，经常因为调试各软件之间的网络连通问题影响软件实施进度。对高校使用者进行专业性和有针对性的培训较少，只能依靠财务人员在使用过程中探索新功能，造成一些常用系统功能闲置，或者操作方法不当影响系统发挥应有的作用。

三、高校财务信息化建设建议对策

上述各业务部门软件品牌众多，软件开发公司技术支持不到位的问题，是造成Z大学信息化进度缓慢的客观原因，仅靠财务处自身的努力很难解决。利用现有的网络环境和资源，兼顾学校财务人员状况及教职工的接受能力，为财务信息化建设制定可行性实施方案，克服实施过程中出现的各类困难，需要采取以下措施：

1.建立科学合理的财务软件编码体系

财务管理系统是由不同类别的代码搭建而成的，包含辅助账管理中的部门、项目代码、额度管理代码、项目类型代码、项目分类代码等，而账务系统中需要设置科目代码，经济分类代码及功能分类代码。除了科目、经济分类、功能代码高等学校会计制度给定了编制参照依据，其他辅助账中的代码都需要各高校结合自身实际情况来设置，而科学合理、方便记忆的代码，不仅能提高传输、处理财务数据的效率，方便各类口径财务报表生成，也为实现财务信息的交换和共享奠定了良好的数据基础。

2.梳理财务核算系统与各个系统间的关联关系

所有软件都是以财务核算软件为核心发展起来的，无论是收费软件还是工资软件及其他各类辅助软件，最终都要再汇总至财务核算软件中并生成凭证。各个系统之间的融会贯通需要调用财务软件中不同的数据，如网上查询系统能够查询项目负责人项目的收支明细，需要在财务系统中将项目与项目负责人工号一一对应，而项目负责人的工号是从工资系统中传输的，这样教工通过工号登陆网上查询系统后，不仅能查到工号所对应的工薪收入，还能查询到负责项目的收支信息;预约报账系统需要调用账务系统中的项目余额，项目可用科目及支出经济分类，需要在账务系统中提前设置好报账模板，保证报账生成凭证的正确性。各个系统之间的联系错综复杂，要提前梳理财务系统与各个系统的关联关系，保证各类调用模板设置的全面性与正确性，保障财务信息化工作的顺利实施。

3.重新构建会计信息化环境下内部控制体系

随着会计信息化程度越来越高，原有的职责分工和内部控制方法发生了变化，内部控制的范围扩大，内部控制的工作重点发生了改变，原有手工环境下的内部控制已不再适应新的环境，需要重新构建会计信息化环境下的内部控制规范，建立严格的授权体系，分清权责，加强数据、程序及网络安全控制，最大限度地提高会计信息质量，防止会计舞弊的发生。

4.加强财务信息化系统培训

财务相关系统对外开放使用，不仅简化了报销流程，实现了无现金收费，也解决了手工核税速度慢、易出错等问题，提高了工作质量。但在软件使用初期，使用者不可避免地会遇到各种问题，有软件自身的问题，也有使用者操作不当产生的问题。要加强与软件开發公司的沟通，定期参加软件公司举办的各类系统培训，熟悉财务系统各项功能，系统管理员及相关系统管理人员，需要针对系统操作应用和出现的典型问题，编制系统说明书和操作手册，在财务处内部起到良好的示范和带头作用，使会计人员了解各个系统，在学校范围内推广系统应用，组织各二级部门财务报销人员的操作培训，使全校接受财务信息化理念，真正享受到财务信息化的成果，提高对财务工作的满意度。

5.加强网络安全维护工作

在学校资源相对宽松的情况下，给财务处提供独立的机房和设备方便维护，与网络中心交换机直连光纤接口，减少中间环节。配备安全设备防止病毒侵害和黑客攻击，借助数据存储一体机进行数据实时备份，财务局域网内部安装、内部管理，限制客户端通过存储介质随意导入数据及浏览非法网站。

6.分阶段稳步实施

财务信息化建设不是一蹴而就的，建设过程中需要结合本校数字化建设进度、财务人员的专业水平及教职工对信息化的接受程度，科学规划实施步骤，以更好地为教师服务为总原则，循序渐进地实现财务信息化的目标，结合Z高校实际情况，分三期实现财务信息化建设目标。

一期建设。硬件方面：服务器和交换机、存储一体机及UPS电源，搭建财务局域网，实现财务各子系统之间的数据访问和信息共享，定期向查询系统数据库传输数据。软件方面：搭建财务核算子系统包括财务管理平台、票据管理系统、学生收费系统、工资核算系统、个人所得税管理系统、网上查询系统以及内网管理软件、杀毒软件。建设目标：改变传统的手工模式，实现账务处理、收费管理及薪酬发放全部通过软件计算并处理，同时教职工和学生可以通过网上综合查询系统进行项目收支明细和学费缴费记录的查询。

二期建设。硬件方面：安装网闸及防火墙保障数据传递过程中的安全性，配备数据存储设备，实现异地备份及实时备份防止数据丢失，搭建校园局域网，实现财务各系统之间的信息共享。软件方面：搭建以网银支付平台实时互联的收入和支出体系：“统一支付平台”实现无现金收费，“银校互联系统”实现无现金支付;预约报账系统减少排队等候时间，规范报销流程;单点登陆平台，实现各类财务业务系统集成，只需用户名和密码就能对所有财务活动进行统一管理。建设目标：财务系统对外开放使用，财务人员的角色逐渐由核算型向管理型转变。实现财务核算系统和银行支付系统的无缝对接，网上支付平台和收费系统的无缝对接，教职工报账摆脱时间和空间的限制，借助单点登录平台为教职工提供全面的财务信息查询及财务相关系统使用的服务。

三期建设。硬件方面：配备安全级别更高的网络安全产品及存储设备。软件方面：安装预算管理系统、科研管理系统，集成财务单点登陆平台至校园信息门户，定制各种手机APP财务软件。建设目标：实现全面预算管理，以财务预算系统为中心，基建、维修、科研、专项资金等预算都通过网上申报，提高预算的准确性和全面性;构建与其他业务互联互通的信息传递体系，以财务管理软件为核心，开放与教务、人事、科研、学工等软件系统的接口，实现数据高度集成和共享，打破传统的信息孤岛;提高财务的服务力和透明度，利用信息交互平台、财务查询平台、手机APP、网上查询系统等，方便教职工对日常经费进行管理，提供实时、准确的财务信息，为提高决策效率提供数据支持。

三、结语

高等教育改革所带来的资金来源渠道多元化、财务信息统计和需求口径多样化、结算方式滞后、财务信息共享性较低、报销业务流程繁琐等一系列问题都有待于通过强化财务信息化来解决。高校财务管理工作向规范化、智能化的方向发展是必然趋势，高校必须充分认清目前财务工作面临的机遇和挑战，科学规划、循序渐进地攻破信息化建设中的难题，加快财务信息化的建设步伐，使高校财务管理工作迈向新的水平。

参考文献

[1] 杨静.高等学校会计科目项目与部门编码研究[J].新会计，2016(4)：57-59.

[2] 李勇，王颖.关于如何加强高校财务信息化管理的对策[J].科技展望，2015(17)：1-3.

[3] 季伶斌.高校财务信息化建设的思考及设计——以D大学为例[J].行政事业资产与财务，2014(18)：20-21.

[4] 孙琪华.新形势下高校财务信息化建设的思考[J].会计之友，2013(35)：77-79.

[5] 李雄平，汤晓倩.高校财务信息化建设与信息安全管理[J].经济师，2014(4)：99-100.

作者：杨静 祁建松

非税网络信息化管理系统论文 篇3：

加快实施金质工程的几点思考

[摘要]质监系统的信息化建设方案必须遵循整体规划的原则，通过内外网统一的技术平台实现质监系统外部信息门户网站及呼叫中心和质监办公系统的建设，配合质监核心业务系统，采用成熟技术实现完整的系统的应用功能，并提供平台移植、整合的完整解决方案。面对网络信息化的社会革命，如何应用网络信息平台，推进广西质监事业实现跨越式发展，适应广西经济快速发展，是亟待研究和实践的课题。

[关键词]网络信息技术;金质工程;质监核心系统;整体解决方案

[作者简介]苏彩和，广西壮族自治区质量技术监督局信息中心主任，副研究员，广西南宁530022

[文献标识码]A

[2006]08—0001—06

质检部门的主要任务是从源头抓质量，进一步加大打击假冒伪劣力度，严把国门，加强标准化、计量和认证认可工作，加强锅容管特安全监查及危险监督管理，做好加入WTO后的应对工作，加强法制建设。国家质检总局组建后的一项重要任务，就是建设质量监督检验检疫信息化工程，简称“金质工程”。做好新时期的质检工作，适应当今世界科技迅猛发展的形势，必须加快质量监督检验检疫信息化建设步伐。

通过加快信息化建设，促进各级质检机关向管理服务型转变，提高质量监督检验检疫执法的透明度，增强工作的制度化和规范化。原国家出入境检验检疫局通过建设检验检疫信息化工程，特别是电子报检、电子转单和电子签证“三电”工程的建设，形成了一套电子执法系统，使检验检疫执法管理实现了科学化、规范化，不仅减轻了企业负担，而且大大提高了口岸通关速度。在此意义上，“金质工程”是与“金关工程”具有同等作用并联合发挥效益的。质量监督检验检疫信息化工程，形成全国统一的质检大网络，必将促进质检系统执法电子化、信息化，为生产企业和外经贸企业带来更大的方便与效益，加大打击假冒伪劣的力度，更有效地规范市场经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。

一、金质工程建设现状

目前质检系统信息化建设比较落后，原国家出入境检验检疫局虽利用海关国家口岸专网建立了检验检疫广域网主干网，但设备能力已远远不能适应业务迅速发展的要求。原国家质量技术监督局系统建设资金严重匮乏，各地信息基础设施很差，多数机构只有少量微机用于文字处理，信息传递仍依靠传统方法，在打假治劣过程中，往往由于信息不灵、行动迟缓而延误了工作。

截至2004年底，全国地级质检机构中，仍有21.4%的机构处在局部应用阶段，7.1%的机构处在单机应用阶段，而县级单位中，处在局部应用阶段的机构高达56.3%。2005年，随着质监系统基本完成信息基础设施建设及重点业务系统开发试点工作，信息化将进入以应用带动建设的阶段。广西质监系统分布在全区各市、县，所管辖行政机关单位有91个，大小技术机构约80个，担负政府赋予的全区各行业的产品质量、标准、计量以及锅容管特设备安全监督管理的行政执法工作。由于受经济条件等诸多因素的影响，造成质监系统单位分散、力薄与社会要求对市场监管有力不相适应的矛盾突出，企业对时间就是金钱的观念与政府机关传统办事效率低下的矛盾突出，社会要求办事公平公开透明与现在政府机关原始的办公手段无法实现的矛盾突出，投机商以假货充斥市场与打假手段单一、机制力量有限的矛盾突出，产品量化检测的大量数据分析与传统处理方法无法准确完成大量科学统计分析工作的矛盾突出，日常工作量大与传统办公手段落后和人员裁减的矛盾突出，技术服务与技术人才缺乏的矛盾突出等等这些问题，严重地制约广西质监系统的建设和发展。

我国人世和“中国—东盟自由贸易区”的建立，给地处“中国—东盟自由贸易区”中心的广西带来无限的商机和挑战，是广西经济发展的千载难逢的历史机遇，广西如何利用好廉价的劳动力资源、低价优质充足的电力资源、良好海陆空交通、优越的区位优势等有利的条件，为企业提供优质的服务，引资办厂，搞活广西通商贸易，实现广西经济跨越式的发展，是广西各政府机关亟须研究解决的问题。改革开放，也给广西质监系统建设发展带来机遇和挑战，对全区质监系统提出更高更严的要求，如何为企业进桂提供优质服务，帮助区内企业提高“两个市场”竞争力，让消费者放心消费，建立诚信广西，是广西质监系统面对的课题和任务。要完成这些任务，必须改变现在传统的手工工作模式，依靠现代科技手段，创新智能型的科学工作模式，优化系统资源配置，实现人与信息网络的最佳组合。国家“金质工程”已建设投入使用，为实现与国家质检总局在质监业务管理网上无缝联接，客观上要求广西质监信息化建设与“金质工程”同步。

二、建设金质工程可行性分析

通过“金质工程”建设，必将促使广西质监业务管理手段发生一些重大变革。质监管理工作从静态管理变为静态管理与动态管理相结合;从现场监管核查变为现场监管与远程联网监管相结合;质检信息化必将推动质检业务管理方法的改变，结合国家相关的法律法规建设，加强政府依法监管能力，提高质检行业的工作效率，更好地为民服务;质检信息化必将推动广大质检业务人员思维方式的转变，增强质检业务人员的全局意识和宏观意识;质检信息化必将提高质检业务管理质量，降低业务风险。

1.成熟技术为信息化建设提供了可靠的技术保证。互联网技术发展至今，已被社会、各国政府、企业、集团广泛应用，如已在应用“金税工程”、“金关工程”、国家教育网等。许多成功建设已充分说明，网络信息技术已是成熟的应用技术。特别是XML(eXtensible Markup Language，可扩展标记语言)，是当前最热门的网络技术之一，被称为“下一代网络应用的基石”。XML具有卓越的性能，它具有四大特点：优良的数据存储格式、可扩展性、高度结构化以及方便的网络传输。

2.中央财政支持和广西质监实力增强为信息化建设提供可靠投资保障。2004年，质检系统的信息化投资规模由2003年的3.7亿元增长到4.1亿元，增长了10.8%。2005年，质检系统的信息化投入将增长17.1%。国家“金质工程”已列入“十一五”国家信息化建设重点工程，广西质监信息化建设项目作为国家“金质工程”的子项目得到中央439万元的补助，无疑对广西质监系统信息化建设给予极大的帮助。广西质监系统通过“十五”期间的建设，综合实力明显增强，为信息化建设筹措资金提供了坚实的基础。

3.“十五”信息化建设所积累的成果和经验，为“十一五”信息化建设奠定了坚实的基础。信息化通过“十五”期间的建设，广西有10个市局有了自己的简易局域网，各单位部门都装备了部分计算机。系统内大部分干部职工都会操作使用计算机，为“十一五”信息化建设创造了良好应用条件。

4.国家信息化建设管理立法完善，为建设应用

提供了法律上的保障。随着电子政务的发展，为了保证信息安全，适应社会发展的需要，国家从网络信息安全、电子签名认可等方面制定了相关法律、法规，推动促进了网络信息化在商务、政务上的广泛应用。

建成金质工程后，将改变目前广西质监系统信息化比较落后的局面，特别是加大打假治劣的力度，提高质量监督检验工作的效率，更有效地规范市场经济秩序将发挥不可替代的作用。因此，建设金质工程全面改进和加强广西质量监督检验工作，意义重大，影响深远，非常必要。

三、建设金质工程系统构想

广西“金质工程”(一期)建设重点项目是“一网一站二库七系统”，逐步实现行政审批网络化、监督管理信息化、决策支持智能化、业务处理规范化、信息交互发布自动化的信息化项目。它将全面提升广西质检系统的行政执法水平，强化市场监管和质量安全监控的快速反应能力并改进质检行政管理的水平。

1.质监网络平台。质监网络平台是一个综合应用平台，网络系统实现高速的数据交换、IDC中心、IP电话视频会议、视频点播、邮件服务和文件传输服务等功能。由于在网络上传输的信息不只是文本和图像，还有语音及视频等高带宽数据流，因此，网络的建设要求高带宽、高速度，同时具备高可靠性、高安全性、易扩展性、易升级性等特点，要求网络可以高速、可靠、安全地运行。

2.质监业务主干网络。依据广西质监系统的上下级隶属关系和业务流向的特点，决定了广西质监业务主干网络是一个星型网络，即以广西质监局，信息中心为网络核心，直属单位、各市、县局，所有节点均通过专线链路接人广西局信息中心，从而构成广西质监业务主干网。

主干网是整个质检业务专网的核心，其可靠性对质检业务系统的运行非常重要。所以对主干网采取备份是非常必要的。直属检验检疫局共8个，市级质量技术监督局共14个，45个市局直属单位和77个县局。对于市局直属单位和县局，通过城域政务网(互联网)连接到广西出入境检验检疫局，统一2M专线到国家质检总局。

(1)内部网络平台设计。主干网采用千兆以太网技术，提供更加丰富的带宽和处理能力，消除网络骨干的瓶颈现象，创建高速虚拟网，支持较长距离的高带宽以太网连接，提高语音、视频和数据的应用水平，即使在高峰阶段也可以保持网络的高性能，千兆以太网技术组网可经济地将局域网与城域网、广域网相连，降低布线及网络总投资成本，在扩展性、负载平衡能力、多路径备份和无阻塞等方面。达到高速、安全、可靠。网络结构考虑对外要有防火墙，交换设备相互之间通过光纤连接，网络主干设备模块应为无阻塞式的数据交换，整个系统具备电信级的稳定性，设备的年故障时间不超过10分钟。

在中心机房采用两台核心交换机，进行双机冗余备份，两台核心交换机间的带宽不小于8Gps。核心交换机的整个机箱必须具有不小于256G的二层交换能力，三层包转发能力为210M pps，接口模块应该提供分布式交换。千兆光纤接口模块支持分布式dCEF256交换。未来可以升级到720G的交换能力，可提供10G的接口，配置冗余的电源模块和三层交换模块。整个内部局域网采用双主干，确保网络无单点故障。每个接入交换机连接到每台核心交换机的带宽不小于1Gps，该交换机应具有简单的三层交换能力。网络能按VLAN进行管理，使用DHCP分配客户地址。其余工作组交换机提供10/100M自适应双绞线网络接口，提供双千兆连路上连，工作组交换机间不采用堆叠技术。

(2)外部网络平台。到Internet的出口要求采用防火墙，通过路由器连接到Internet，可与两路ISP供应商连接(电信、网通)，保证在某一路出现故障时不会发生网络中断。路由器需要提供Inter-net内容缓存的Web Cache模块。防火墙需要提供2个千兆光纤端口和2个10/100M端口，具备访问审计功能。出口路由器需提供足够的包转发能力，出口带宽为100M×2，今后根据用户的增加而提高带宽速度。为及时检测到非法对网络存取和攻击，需要配置网络入侵检测设备，该设备主要对互联网接入的安全检测，同时配置IDS、防火墙及VPN设备的管理软件。

3.广西区质监局办公网。办公网主要处理人事、内部公文档案等保密性强的相关业务。为满足业务发展需求，需要对现有局域网设备进行扩建，增加核心交换机、核心路由设备、防火墙设备、UPS电源设备等，局域网网络设备添置如表1所示。

4.广西金质网站。“金质工程”(一期)建设内容的“一站”，是指主要丰富完善的“广西金质网”，同时建设完善市局、直属机构网站及“广西企业论坛网”。向社会公布质监信息，为公众、企业提供网上办证、咨询服务，为企业间提供交流合作平台。在“广西金质网”上面集成特种设备、质量监督、质量管理、认证认可、计量和标准化以及“12365”质监服务热线等等功能，使用户方便地通过“广西金质网”实现自己所需要的功能。

5.金质工程二库。广西“金质工程”(一期)建设内容的“二库”，是指建设质监业务数据库和质监系统管理数据库。质监业务数据库和质监系统管理数据库可以分成业务操作型、共享支持数据型、业务主题型与统计分析型、信息服务型四类，如图1所示。

(1)质检业务操作类数据。指各类质检业务实施过程中生成的数据。此类数据由特定业务产生，为各质检业务处理系统提供数据支持，它对应质检业务监督管理系统和质检申报审批系统，包括其实施的过程产生的各类数据。

(2)质检共享支持数据。指与质检业务相关的各类质检支持数据。它是系统的基础数据，被各业务所共享。主要包括：法律法规数据库、标准数据库、组织机构数据库、标准代码数据库、技术法规与科技文献数据库、质检人力资源数据库。

(3)业务主题型和统计分析型数据。业务主题型数据库指通过对业务数据进行重组加工，产生主题型数据库，以及根据统计分析决策需要，建立主要业务数据的数据库。业务主题型数据库对应数据管理系统。统计分析型数据库指通过对主题数据进行统计、汇总、分析而产生的数据，它对应统计分析决策系统。

(4)信息服务型数据。指各类对公众提供信息服务的质检信息，为各质检信息服务系统提供数据支持。

6.金质工程7系统。广西“金质工程”(一期)建设内容的“7系统”，是指推广应用CQS系统、综合办公管理系统、质监业务动态监管系统、质监视频会议及语音通信系统、行政审批“三分离”系统、“12365”质监客服中心、质监人员网络培训系统等。

(1)推广应用CQS系统(质量技术监督信息管理系统)。CQS系统由国家质监总局统一设计、部署，是以质量技术监督业务工作为主线开发的信息化应用系统，旨在改变系统内长期以来主要依靠传统手工作业方式的状况，实现日常办公业务流程的计算机化，通过CQS系统在业务处理过程中的应

用，在全系统范围内，形成自下而上的基础业务数据采集、传送和分级存储，建立质量技术监督信息资源的雏形。该系统涵盖的业务范围包括：质量管理、产品质量监督、执法督查、特种设备、计量、标准和纤维检验等质量技术监督业务领域，主要包括国家强制性产品认证监管系统、国家标准通报及信息服务系统、中国WTO/TBT—SPS国家通报、评议、咨询及风险预警快速反应系统等等系统。

(2)综合办公管理系统。综合办公管理系统的建设目标是建立一个充分适应信息化发展的灵活可控的信息高速公路和体现先进的国际化管理方法的信息管理平台。它是一个覆盖企业各部门以及下属各分支机构的计算机网络应用系统。是在一个灵活的统一平台上实现信息通信、知识共享、协同工作。

综合办公管理系统由5个模块组成：办公管理、个人事务、机关文化、系统管理和系统接口，如图2所示。功能描述如下。

(3)质监业务动态监管系统。该系统以质监业务数据库为核心，对定期检测业务进行动态监测，主要包括：定期监测对象、监测时间、监测内容、监测结果、结果查询等内容。通过该系统既便于动态监测定期监测业务，又便于被检测对象查询。

(4)质监视频会议及语音通信系统。WEBEX是基于Web的多媒体网络视频会议系统，可以使人们足不出户，在互联网上轻松地实现文字、声音和图像的实时交流，达到面对面会议的效果。用户只需要一台能上网的电脑和电话，便可以在任何地方与任何人进行实时交流。质监视频会议系统(WEBEX)使用户可以利用普通的Pc机、标准的视频采集设备、耳机和麦克风，实现基于Internet的虚拟会议。与传统的基于硬件的解决方案相比，WEBEX是纯软件解决方案。用户无需投入高昂的成本，就能够实现高质量、高可靠性的音视频通讯、协同工作、文档共享、远程会议管理等多种会议功能，有效地节约时间和经费，提高工作效率。WEBEX视频会议系统由WEBEX服务器软件和WEBEX客户端软件组成。WEBEX在设计时就考虑到了与各种硬件设备的兼容性。由于系统本身是纯软件系统，通过对外部硬件设备的选择，WEBEX可以实现由低到高各种级别的视频会议方案。

(5)行政审批“三分离”系统。行政业务审批“三分离”是广西质量技术监督局在全国率先开发的系统。该系统提供虚拟的申报和审批工作环境。社会用户通过登录系统的外网平台，就可以通过网络进行各种申报业务的操作。经授权的政府办公人员进入系统中，处理职权范围内的所有审批事务，还可以取得相关制度、指示、流程等文件，查阅已处理事项和相关处理信息。领导可以通过系统随时了解下属的工作状态、进展，下达指令，行使更高权限的审批职能。系统可以提供相关部门业务的联网审批与限时办结。1)网上申报业务。按照原始的方式，申报业务需要企业带着各种资料，到各部门去报批。经常出现由于资料不全或其他的原因，需要在各部门和企业之间往返跑好几趟，办一件事需要花费相当多的时间、人力和物力。网上申报业务，可将这些工作通过网上的方式来进行。用户在各自门户站点作申报，包括填写申报表格和提供有关资料等。申报业务由系统自动提交到相应的业务部门进行分析和处理，同时企业可以在线及时查看提交的申报的处理状态。2)外网受理和审批状态查询。提供4种外网受理方式：只提供申请表单下载;全程网上审批;一次性提交书面材料;多次提交书面材料。3)网上审批业务。该过程从网上接受用户的访问服务，并对申请事项在网上进行审批。在内网数据处理中心，根据业务的特性进行审批业务分发，将需要处理的业务分发到各个职能局。各个业务职能局受理业务，对业务进行内部处理。对于业务的内部处理流程将根据业务的自身特性实现内部处理的全过程，在内部完成业务处理后，将办理完成消息由内网逐级返回至外网。用户使用业务操作号查询业务处理情况。如需要进一步提交信息，则从网上再次提供，则系统重复上述过程。如果得到业务审批已经完成的消息(可能是电子邮件)，则可以到大厅进一步办理业务。4)内网审批。内网审批业务流程模型中描述了一般的审批业务流程中串行、并行等的状态。主要的业务关系有：单体型审批、主体呈串联审批、部分呈并联审批、在并联审批中存在串联审批、审批过程中存在需要条件触发的流程、选择型审批。5)联合审批。对于联合审批而言，通过审批业务的统一调度完成联合审批功能。业务流程模型中以审批事项为最小单元(“电子政务”中“电子”要符合“政务”的原则)。审批事项遵循传统审批模式下“首问负责制”的协同办公原则。应用平台负责审批事项人口。应用平台与委办局间的调度采用松耦合的方式完成，即相互之间的调度采用消息机制(统一交换模型)的方式协同完成。6)审批业务流程管理。审批业务流程管理为管理者提供了一种有效的决策辅助方法，正确的执行管理决策依赖于清晰的业务流程。相应的技术能够为管理者和审批业务人员提供定义、变更、实施业务流程的方法，并保证业务系统的灵活性和一致性，而不必考虑更多的细节问题。7)审批业务咨询。建立根据审批事项分类属性显示的服务索引，提供高新区互联网门户网站(在线服务平台)调用，系统按照审批业务进行分类显示。若为单体审批事项，则显示审批事项的名称。对于一个审批业务，首先展示审批业务的审批流程，每个节点提供对应审批单位、审批事项的办事程序告知信息，并可以提供表格下载功能。8)审批业务网上监督。通过并联审批的支撑环境能够对各委办局的所有行政审批事项进行全过程的监督监察。网上监督功能提供对各委办局的网上审批工作进行监督检查;各委办局通过应用平台上的网上监督系统负责对本单位的网上审批工作进行监督监察。

(6)“12365”质监客服中心。运用质监网络平台，建设“12365”质监客服中心，为社会公众、企业提供自动方便快捷语音信息、短信服务。主要功能包括：举报投诉、业务咨询、短信和语音服务。其中，举报投诉和业务咨询可以在网上进行，通过提交表单的形式，把要进行的业务咨询和举报内容提交。业务咨询表单包括业务咨询人信息和咨询内容两个方面;举报投诉表单包括举报人信息、被举报人信息和举报内容三个方面。短信和语音服务是指可以通往网络平台把关于质检业务的信息以短信形式发送给客户，也可以把咨询和举报处理情况发送给相关人员。

(7)质监人员网络培训系统。该系统主要功能是实现对质监人员的业务水平、知识技能等方面的网络培训。通过网络平台，质监人员根据自身素质状况可以选择不同的培训内容，提供业务水平。培训系统分为前台和后台两个部分，前台功能为用户注册、注册用户登陆并浏览培训内容(根据自身需要选择不同的培训内容)。注册用户只需提供用户ID和密码即可登陆，登陆后可以访问公共内容，并选择自己所需的培训内容。后台部分分为系统管理和培训内容维护，系统管理员可以进行培训人员及其权限设置，其他系统人员根据系统管理员划分的权限对指定模块的培训内容进行维护和培训。系统管理功能主要包括：培训模块管理、系统人员管理、系统人员权限管理、注册用户管理、系统配置管理等。

[责任编辑：舒生]

作者：苏彩和