基层水行政执法论文

摘要：本文针对当前我国基层水利管理存在资金投入少、法治不够健全、法律意识淡薄等主要问题进行分析，并对新时期我国基层水利管理的优化策略进行了相关论述。关键词：基层水利；管理；问题；对策从整体来看，目前我国的基层水利管理存在不少的问题，严重阻碍了我国基层水利事业的健康、可持续发展。下面小编整理了一些《基层水行政执法论文 (精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

基层水行政执法论文 篇1：

基层水行政执法工作存在问题及解决措施分析

摘要：水政监察机构是开展基层水行政执法工作的执行机构。水政监督大队一般下设在县级水行政管理部门中，同时在乡镇或者是跨镇区部门中设立多个水政监督中队，最后组成整个由县级到各镇级的网络执法系统。本文就从作者自身在水行政执法部门的实践工作经验中出发，详细解刨分析基层水行政执法工作中现有的问题，并作出详细的分析对策，为以后工作提出可供参考的价值。

关键词：基层;水行政执法;问题研究;对策

在我国为了更好的推动水管体制工作，每年都会进行新的改革和创新。同时为了保证水行政机关在执行工作的过程中能够有效的进行和有法可依，我国不断推行了《水法》，《防洪法》，《水土保持法》等相关的法律政策。同时要求水行政执法部门在执行各个阶段的工作中，严格要求按照执法部门要求的力度去工作，丝毫不能含糊。但是在实际的执法过程中却并没有真正的做到政策落实。加强基层水行政执法工作落实成了目前工作内容的重要内容。

1当前基层水行政执法工作中存在的问题

1.1执法经验不足，执法程序不规范

首先，基层水行政执法人员大多是借调人员，专业理论知识相对匮乏，而且对相关法律、法规掌握不够，执法经经验不充足，在查处不法事件时都是针对普通百姓，把主动权转成了被动。调查取证过程，因案件取证不充足，案件笔录记录不够清晰全面，对当事人的调查不足;其次，行政人员在处理案件的过程中引用的处罚条例和法律条文不准确，导致出现大量的问题被扩大化和复杂化，严重影响到了水行政执法部门执行工作过程的严谨性和威严性，损坏了水行政部门在百姓心中的形象。三、在执法的过程中没有严格按照执法程序执法，在对案件执行过程中不出示自己的身份证件，在处理案件的过程中对证据的提取不充分，现场勘测的过程中不能做出客观的判断，对一些案件不进行立法，直接进行罚款，在对案件进行文书过程中自己模糊不清，态度不端正;四、执法过程中，没有行之有效的手段，对当事人采取的手段以简单，粗暴和罚款为主。

1.2基层水政执法工作软弱无力

目前水行政执法部门工作中存在的问题是，工作量大，执法人员相对较少，专业执法能力手段弱。在执法过程中没有得到政府机关的大力支持，尤其是威慑性较强的公安部门的支持，所以在执法过程中造成软弱无力。在进行案件调查过程中只能依靠群众的积极配合，否则就无法开展调查工作，只能通过法院进行强制执行。这样的工作取得的效率非常的不理想，造成大量的资源浪费。

1.3执法经费不足，装备配置落后

水行政执法部门目前存在的一项很大的困难就是资金经费不充足，经费支出没有得到单独的列支，导致水行政执法部门和水政监察部门办案活动经费紧张，各种硬件设施得不到完善，工作执法人员在工作的过程中丧失工作积极性，拖延工作效率。

1.4水法规宣传力度不够

水行政执法部门在执法的过程中由于资金经费不充足，人员工作积极性受到严重的打击，丧失了对水法规宣传的力度和积极性。在宣传工作中没有很好的做到持久化和经常化的宣传，只是簡单的通过“中国水周”，“水法宣传日”，“世界水日”等这些有限的节日和天数进行急功利近的宣传，并没有真正的取得宣传的意义和目的。在以往的案件处理过程中，可以看出很多的案件违法是应为没有掌握相应的水资源法律、法规导致的。

1.5基层执法工作存在误区

就目前基层水行政执法过程中存在着很多的工作误区，例如：1.对日常水行政监督管理的概念理解有误差，认为突击检查或者抽查就可以替代日常的水政监察工作，这样就会导致日常工作的懒散，对一些非法行为查处力度不够，削弱部门的整体形象;2.在对案件处理过程中范围比较单一，基本上只局限于破坏水资源的行为进行处罚，而忽略了对污染水质，破坏生态环境，破坏水工程等的行为进行处罚;3.部分基层水行政执法人员对执法工作的目的理解有偏差，水行政执法的最终目的是要达到保护水工程设施的安全运行，保护各项水法规的顺利实施，防治水害，合理开发水资源，而不是一味的加收费用和罚款。

2基层水行政执法过程中存在问题的对策

2.1建立一支高素质的执法队伍

2.1.1实行持证上岗制度

在水行政执法过程中，选用人才一定要严格按照考试制度进行优胜劣汰。同时要扩大招收人才的范围，可以通过向社会进行公开招聘的方式，吸收大量的高素质人才。对考试达标的人才取得的证书实行年检制，年底对工作人员进行综合考核，淘汰那些不达标的人员。组建一支优秀的持证上岗团队。

2.1.2强化法律法规及专业知识培训学习

就目前实际情况来看，水行政人员的整体专业综合素质能力相对比较差。所以，相关部门应该增强行政人员的学习培训力度，适当的可以聘请有经验和知名度较高的专家，学者进行知识普及和宣传。普及的内容应该全面化，除了相关的水法规知识外，还应该掌握学习水文，水利工程管理，水资源等相关的专业知识，培养出整体综合素质都很强的专业团队。

2.1.3建立监督考核机制

要想组建一支优秀的团队，就应该经得起各部门的监督和考核。只有通过建立监督考核机制才能够激励团队更加积极有效的开展工作，同时能够及时发现工作中的不足。建立监督考核机制可以从如下几个方面开展：1.执法业绩考核，这项考核内容主要考核执法人员在办案过程中的效率和处理案件过程中的客观取证的全面性，公正性;2.执法技能考核，这项考核内容主要考核执法人员专业水平能力以及自身的逻辑思维能力，理性思维能力以及在处理案件过程中对案件的掌控能力;3.职业形象考核，这项内容主要考核执法人员在办案过程中体现的职业道德，职业荣誉，职业纪律，以及在人民群众心目中的整体形象等。俗话说的好，无规矩不成方圆，要想建立起一支优秀的水行政团队就应该建立起完整的监督考核机制体系。

2.2改革创新水法的宣传形式

水行政执法机关在开展工作的过程中，应该大力注重在民众中的宣传力度。增强人们普法意识。在宣传的过程中形式一定要多样化，尽量辐射到每一个人。我们在宣传的过程中不仅可以通过发传单，或者是广播的模式，还可以借助当今网络时代的优势，进行媒体或者短信的方式宣传，对于一些文化水平比较低的人群，我们在内容上可以将抽象的法律条文转换成图片或者案例，方便这类人群理解

2.3协调关系，加强配合

事物的发展不可能都是单一存在和发展的。水行政执法工作也是如此，需要和其他各个部门进行积极的配合。发挥出内外因的作用。水行政执法部门，在开展工作的过程中对内加强部门配合，主要表现在和自己的上级部门和相关的业务部门之间的配合;对外加强配合主要表现在和公安执法部门，法院，检察院等相关部门之间的配合。这样内外因共同推动努力，有利于保障水行政执法工作的顺利进行，减少大案，错案的判断，增强对大案的执行力度。

3结语

水行政执法部门在执行工作的过程中要不断的开拓创新执行方法，不断总结工作经验，打造一支整体综合素质都很强的团队，保障水利事业的有效进行和发展。

参考文献

[1]马宇. 辽宁省基层水行政执法的线索排查存在问题与对策建议[J]. 水利发展研究，2019(5).

[2]赵志鹏. 基层水行政执法工作存在问题及解决措施分析[J]. 中国标准化，2019(16).

[3]杜超，王坤，闫继栋. 济宁市水行政执法工作存在问题及建议[J]. 山东水利，2019，244(03)：41-42.

作者：董立新

基层水行政执法论文 篇2：

基层水利管理存在的问题及对策

摘要：本文针对当前我国基层水利管理存在资金投入少、法治不够健全、法律意识淡薄等主要问题进行分析，并对新时期我国基层水利管理的优化策略进行了相关论述。

关键词：基层水利;管理;问题;对策

从整体来看，目前我国的基层水利管理存在不少的问题，严重阻碍了我国基层水利事业的健康、可持续发展。因此，我们应抓住基层水利管理中水利设施老化、水环境破坏严重、法制不健全等主要问题进行分析，加强基层水利建设，减少水环境污染，建立更为健全的法律制度，使基层水利工程的整体效益得到充分发挥，推动我国社会主义新农村建设。

1.我国基层水利管理现状

1.1发展举步维艰

经调查，我国大多数乡镇水管站处于瘫痪或半瘫痪的状态，难以生存;我国基层水利的相关管理单位几乎不能保证正常运转，大部分陷人了举步维艰的困境，有的甚至正面临着解体的严重危机。

1.2农村水环境破坏严重

随着农业现代化和新农村建设的不断推进，农村水环境遭到了严重的破坏，尤其是农村小镇建设带来的大量生活污水及现代农业集约化带来的非电源污染对农村的水环境造成了严重的污染;一些乡镇企业的污水排放和固体废弃物、农药和化肥的过量使用、养殖场畜禽粪便的排放等，使农业生态环境不断恶化，也使更多的水库及河流富营养化，对农村饮用水的质量造成了极大的威胁。

1.3基层水利行政执法力度较弱

从当前基层水利行政执法过程我们可以看到，基层水利行政在实际执法中没有采取过多的强制性措施，更多的只是以口头的教育为主，因此导致对一些违法行为不能进行有效制止或行政决定不能及时执行。同时，在基层水利管理的执法工作方面，一些地区的执法人员不足，大部分干部不具备执法资格，所以大量执法人员只是滥竽充数，使基层水利行政执法的力度大大降低。

2.目前我国基层水利管理存在的主要问题

2.1管理机制不健全

当前我国部分地区的基层水利管理机构制度建设、机制保障及人员配制等都不健全，尤其是大部分乡镇一级水管站已被撤销或租赁包给个体进行管理，管理机构无编制，其工作人员多由当地的村干部兼任，导致基层水利机构的运作杂乱无章，导致基层水利设施的防汛责任主体不明确，管理责任落实不到位。至今，大部分老旧基层水利设施存在各种不同的安全隐患，且不能得到有效的围护与修缮。

2.2水利管理理念落后

基层水利是我国农业发展的基础。随着农业现代化的发展，越来越多的新科技、新技术被运用在农业生产中。但是，基层水利管理的理念却仍然沿用过去的管理模式，未能紧跟时代进步的潮流，对管理制度并未进行相应的改革，导致在基层水利管理中不时出现多头管理或职权不明等现象，使基层水利的管理难度大大增加。

2.3农村水利投入相对不足，水利设施缺乏建设与管理资金

随着我国经济体制的改革，一些以前由集体管理的农田水利在建设和管理方面出现各种问题，部分农田水利设施只能依靠政府出面找相关的水利管理部门出钱，再请人进行围护修缮，使基层水利管理工作的难度不断增加。此外，各个地区对于农田水利水费的征收具有不同的标准，不能适应社会的发展方向，使基层水利的水费征收困难。众所周知，水费正是开展基层水利管理工作的基础，故水费的难以征收问题制约着基层水利的建设和管理。

2.4管理建设队伍边缘化

据水利统计资料显示，我国基层水利管理中严重缺乏农田水利技术人员，甚至一些基层水管单位的技术干部岗位都存在着空缺现象，使我国农田水利的管理无法满足现代水利的日常管理需要，队伍建设出现边缘化，严重制约着基层水利的健康发展。导致这一现象的主要原因是部分乡镇水管站的工作人员并无编制，因此无法得到相应的财政拨款，且基层水利管理工作的责任大、任务重，大部分技术人员不愿接受这样的工作，故一些乡镇水管站的日常管理由少量的水利员轮流负责，更不用说专业人员的引进了。再者，各个基层水利管理的工作人员自身综合素质较低，对水利专业也只是略知一二，使基层水利的管理效益大打折扣。

2.5水利设施严重老化，年久失修

随着我国农业现代化的不断推进，一些地方的种植业规模不断扩大，对灌溉用水的需求也不断增加，仅仅依靠传统老旧的农田水利设施，已无法满足农村日益增长的灌溉用水需求。若这些严重老化或年久失修的农田水利设施得不到有效的改善，将会严重阻碍我国农业的进一步发展。

3.新时期我国基层水利管理优化与改进策略

3.1转变管理观念，建立健全规章制度

对于基层水利的优化管理问题，我们应根据我国相关的法律法规，对传统的基层水利管理制度进行改革，使其适应农业现代化和新农村建设的发展步伐;逐步将过去较为传统的行政管理手段转变成由法律、经济、政治等共同作用的管理手段，使其满足时代发展的需要;在当代市场经济快速发展的形势下，积累更多的水利管理经验，并进行适当的总结，为当前基层管理机构的行政执法提供更加可靠的法律保障。

3.2创新投融资体制，建立多渠道的农村水利投入新机制

①政府部门应重视农田水利资金的投入，在对城市防洪等公益性工程建设加大投人的同时，应重点加大对基层农田水利工程建设的资金投入力度，大力推进农村抗旱排涝、灌溉渠道、居民饮水设施等配套系统的建设。②营造良好的民营水利发展环境，在政府部门的水利工程建设规划及年度规划中应把民营水利建设项目列入其中，通过资源利用、制定税费、投融资及财政扶持政策，利用规划指导、资金扶持等手段为民营资本进入基层水利工程建设及运营市场中创造更加公平的环境，使其弥补政府部门对基层水利建设投入的不足。③严格按照“谁投资，谁所有;谁受益，谁负担”的原则，使基层水利管理组织的作用得以充分发挥;活用“一事一议”的政策，采用民主的方式做出决策，进一步调动农民对兴建现代农田水利工程的积极性。④进一步拓宽农田水利工程建设的融资渠道，相关的金融部门在信贷工作中应把支持民营水利作为重要的工作内容，并根据实际情况制定有针对性的信贷政策和管理方法，为现代农田水利工程建设项目的融资提供优先机会。

3.3加强农村水环境保护，促进水资源可持续利用

(1)我们应处理好基层水利建设和农业生态环境建设的关系，建立水资源可持续利用的环境保护体系;在农田水利建设中应对源头的水源进行合理的保护，并对中下游地区农业用水和生态林业用水进行有效的管理，做好水土保持工作，保证下游灌溉及生态用水的需要;若有水电开发建设项目时，必须做好项目的规划，再进行科学合理的论证，不能过度开发，以保证水资源不被破坏。

(2)对基层水利中的水环境加大监管力度，必须严格执行环境保护“三同时”制度和环境影响评估制度;基层水利管理机构应联合环保部门，对农村乡镇生活垃圾及污水进行有效的净化处理，使之达到相应的排放标准。

(3)加大对农村水环境及非点源污染的治理力度，对乡镇上不达标的排污企业，应限期整改;对农村的养殖业规模进行适当的控制，提倡生态养殖。

3.4提高基层水利管理人员的整体素质与执法力度

基层水利管理工作人员自身素质的高低直接影响着执法的力度，为此，应对基层水利管理人员进行定期的水利专业知识培训，强化管理人员自身的道德和法律意识;在实际执法管理过程中，应严格按照相关法律制度进行执法，并不断提高自身的职业道德素质，使基层水利的管理工作高效运行。

3.5加大对水利管理的投入，加强质量教育

基层水利是农业发展的基础，当地政府应大力扶持农田水利。当前，我国出台了一些与农田水利相关的政策，相应的资金也逐步到位，大大促进了我国老旧农田水利的围护修缮及新型水利设施的建设。在加大水利管理投人的同时，我们应遵循“百年大计，质量第一”的原则，加强基层水利管理人员的质量意识及质量管理知识的培训，根据实际情况进一步完善质量管理的机制，保证基层水利的质量。

3.6从农民的利益出发，发挥工程效益最大化

对于基层水利的管理，我们应从农民的利益出发，对农田水利进行有效管理，使基层水利发挥出最大的工程效益。因此，我们应从基层水利的建设规划、施工质量、管理制度等方面人手，建立一套较为完善的基层水利监督管理体系，自上而下，齐抓共管，保证基层水利工程的质量，并使之高效运行。

4.结语

在当前发展形势下，我国基层水利管理工作复杂而又艰巨，我们应抓住基层水利管理中存在的主要问题，通过建立健全各项管理制度，逐步完善我国水利立法和水利行政执法。总之，只有解决好基层水利的管理问题，才能更加有效地促进我国农业经济的不断发展，使之造福于人民与社会。

作者：吾尔古丽·吐送尼亚孜

基层水行政执法论文 篇3：

新形势下基层水政执法现状与对策

摘要：基于新形势的背景之下，基层水政执法工作是保证水利事业顺利发展的重要途径之一。但是目前在一些基层水政执法过程中，依然存在不同程度的问题，造成了很多水库水事案件。因此，本文以大黑汀水库为例，就其现状展开探讨，并有针对性的提出改进对策，以促使基层水政执法工作取得良好成效。

关键词：新形势 大黑汀水库 基层水政执法

随着我国社会经济的飞速发展，人们的生活水平也在不断提升。各个地区治水管水的主要矛盾也由人民对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足之间的矛盾，转化为人民对水资源、水生态、水环境的需求与水利行业监管能力不足之间的矛盾。基于新形势的背景之下，基层水政执法工作如何创新工作方式，提升工作效率，将各个案件矛头消除在萌芽阶段，是当前水政工作亟待解决的问题。

一、基层水政执法工作概述

基层水政执法工作主要就是指相关水管单位和水行政执法结构结合法律法规的职责范围和程序，对国家制定的水法律贯彻落实，并采取有效的、具备法律效力的行政行为。从本质上来讲，基层水政执法工作属于水行政管理的范围，其不仅能够利用和保护水资源，还能够推动水务系统的顺利运营。

二、大黑汀水库案件分析

(一)严重侵占大黑汀水库库容案

1.铁选厂尾矿砂侵占库容案

大黑汀水库周边铁选厂大小12家，并不是这几家的铁选厂都向水库直排，而且尾矿库已填满。但是任何选厂都追求经济利益最大化，重新选址很難，涉及土地、建筑、费用等，他们需要将尾矿库尾矿砂清理出来，往哪里排就成为了一个问题。而大黑汀水库地势较平坦，水位最高是133米，执法管理区在135米以下。由于133米—135米的区域很大，老百姓常年植树种地，长年累月就认为这块地是他们自己的。因此铁选厂就找到他们，以金钱交易的形式往坝里倒尾矿砂。与此同时，迁西县移民办鼓励各村在水库旁挖鱼池，有的给补助，有的是迁西移民办出资挖的，因养鱼池受水位影响大，水位低时就没水了，所以多年来养鱼池一直就废着没用。现在铁选厂给的钱不少，承包养鱼池的人有利益，他们就往废旧养鱼池倒。三是直接倒往库湾，但是铁选厂的人说如果不是道路取直，他们也不敢倒。四是小打小闹往水库旁边路旁倒，大红峪—白塔寨区域就是这种情况。

2.工程占地案

因近几年随迁西经济的发展，旅游业将得到提升，大黑汀水库周边具备这两个因素，所建工程靠山靠水，都近距离建在大黑汀水库旁，侵占库容严重，典型的有亚滦湾大酒店一期工程;大核桃树项目开发工程等。并且这些工程背后势力较大，有的政府直接出头干涉，有的是政府直接出资兴建。

(二)水质遭污染案

2010年9月19日，大黑汀水库出现了大量死鱼，当时正赶上中秋节加大礼拜放假，污染区域在东岸巴家峪、银州峪，西岸在张家庄一线往南至河东寨，亚滦湾大酒店一线，此区域死鱼达10多万斤以上。由于气温高，死鱼很容易腐蚀变质，如不打捞上来，将严重影响水库水质。且我局面临给天津供水，掌握情况后，我们马上向迁西县政府值班室、农委环保、渔政等有关部门汇报，多次检查、函告当面汇报迁西政府，打捞死鱼并妥善处理，此案前后进行十余天，最终得以处理。在2016年11月份迁西县政府开始组织网箱清理工作，于2017年5月份结束，网箱清理结束后，水质得到了明显的改善。

(三)坝下采砂案

此案发生在保护范围内，在2008年前最为严重，处理的难点是：虽然我们划保护区和管理区，但坝下管理区土地未征，当地大黑汀村把土地承包给本村村民，经过我们多方做工作，此类案件在2010年已基本解决，现已杜绝坝下采砂。

三、大黑汀水库基层水政执法存在的问题

(一)体制不够完善，素养有待提升

通常情况下，基层水政执法机构是受到水行政主管部门的委托，实施相关的处罚工作，这使得基层水政执法机构的独立性受到了一定的制约，相应的执法时效性也得不到提升，在无形之中增加了执法风险和成本。与此同时，大部分基层水政执法工作人员对于法律专业知识的掌握不够成熟充分，在实际的执法过程中程序缺乏规范性，从而也影响到执法效果。尤其是个别地区由于经费不足，造成了装备设施更新不及时，人员的穿着和装备缺乏正规性，也大大降低了水政执法工作的威慑力。

(二)工作衔接不畅，执法管辖混乱

基层水政执法工作的影响因素也包含了行政管理单位的工作衔接不畅，一方面是因为相关职责没有明确划分，区域地界也没有明确划分，使得部分地区的权属不清晰，管理力度也不强;另一方面是因为各个管理部门之间的协调难度较大，再加上处置标准的不同，使得执法管理混乱，在实际追责过程中，容易出现互相推诿的现象。这些问题都严重削弱了执法力量，降低了水政执法部门的权威性和执法效率，从而限制了水事管理成效。

(三)群众意识薄弱，水法宣传欠缺

大部分的群众水法意识都很薄弱，对于相关水资源的合理利用存在认知误区，再加上历史遗留等问题造成传统观念和行为习惯的不良影响，从而使得相应的违章违法活动屡禁不止。与此同时，个别地方的法律法规宣传工作也不到位，不仅宣传的频率较低、宣传方式单一，而且没有调动群众参与，获得的效果也大打折扣。久而久之，违法人员就认为执法人员只是利用法律的帽子威吓他们，并不能够采取实质性的措施，且在心理上也对执法工作产生较强的抵触情绪，造成了基层水政执法工作“取证难、处罚难”。

(四)机构手段不足，管理较难开展

由于基层水政执法工作所管理的对象成分复杂，且普遍存在素质较低、法律意识淡薄的情况，更有甚者在执法人员执法的过程中，态度蛮横，甚至谩骂围攻执法队员。种种想象，使得基层水政执法工作人员在实际的调查和制止过程中，具有很大的困难。同时，执法机构并没有结合不同的情况实施针对性的解决措施，执法手段较为单一，所以在实际的处置中时间较长，管理执行难。尤其是在面对很多政府支持的工程项目时，个别地方政府不按照规定程序报批，私下里擅自做主等，为了一定的经济从而对基层水政执法工作行程干扰。这样也使得执法人员在执行公务的时候“事难做、案难办”，最终随着时间的推移不了了之，严重影响水法律权威和政府公信力。

四、新形势下基层水政执法的改进对策

(一)理顺水政执法体制，实行水政综合执法

为了进一步推动水利改革发展，全方位落实水利总部提出的“补短板、强监管”的目标，持续强化基层水政执法体系，采取有效的措施提升基层水政执法实效性。大黑汀水库应当系统的整合涉税执法资源，完善相关执法规章制度，并在日常工作中严格按照制度执行。加强管理和处罚职能，将各项职责落实到部门和人头，优化基层水政执法机构的人员配比，并加大人才队伍的综合素质提升，全面推进水利综合执法职业化。与此同时，大黑汀水库还需要增加执法手段，结合现阶段的实际情况，从根本上提升办事效率，缩短执法时间跨度，循序渐进的建立规范高效的执法体系，将各项条例落实到行动中。

(二)认真履责创新宣传，营造良好外部环境

基层水政执法部门应当加强宣传力度，探寻新型的宣传方式，不断提升当地人民的基本素质。通过借助多个信息化平台，分发水法规手册，开展水法规知识竞赛，并邀请基层执法人员深入到群众中去，耐心听取群众的意见和建议，全面调动群众的参与积极性。同时，水利部门还需要借助生动鲜活的案例，以案说法，强化水法宣传效果。不仅要由浅入深的向广大群众说明法律法规和奖惩机制，还要进一步落实执法工作，让每一位群众知法、敬法。为了进一步提升执法实效，针对违章违法者基层水利部门还要加大惩处力度，从根本上打破“宣传一阵风，过后没人管”的形式主义，通过惩罚相关违章违法者，给广大群众敲响警钟，逐步建立水政执法良好的外部环境。

(三)保障水政执法经费，提升执法队伍建设

基层水政执法部门要积极打造一支执法能力强的人才队伍，一方面，要保证相关专项经费，确保执法人员的装备水平，为顺利工作奠定扎实基础;另一方面要加强队伍正规性建设，将执法人员的工作态度和工资绩效挂钩，树立水政执法新形象，强化执法机构威慑力。此外，还要加强对水政执法人员的培训力度，通过派遣人员外出学习或是邀请专家前来指导，不断从专业知识和法律知识等多个层面切实提升执法人员的综合能力。

(四)明确权责加强沟通，探索联合执法新模式

在明确各个执法人员工作职责的基础上，大黑汀水库执法部门还要建立长效的工作机制，进一步帮助执法人员明确责任主体，增强内部人员的沟通协作，积极探索出执法的新思路，最终全面发挥各个人员的优势，形成分工合理、科学高效的执法模式。在探索大黑汀水库执法机制的实际过程中，执法部门还要积极联动当地政府，利用国家环境保护的高压态势，和公安、法院建立联勤、联动机制，从而确保各个违章违法案件的顺利查处，提升执法的效率，进一步为大黑汀水库水事稳定的现状保驾护航。

结语：基层水政执法是水利管理的重要工作，更是维护水事环境的重要途径。基于新形势的背景之下，每一位执法工作人员都要始终贯彻“依法行政、依法治水、依法管水”的思想，结合不同的水事案件创新改革工作模式，以优良的工作作风，强化处置管理成效，加大执法队伍综合素质的提升，立足于多个角度探讨合理的执法模式，切实增强执法部门的威慑力，为水利事业的持续化发展贡献力量。

参考文献：

[1]高韧.基层水行政执法工作有关问题探讨[J].治淮，2019(11)：46-47.

[2]李英香.基層水行政执法工作有关问题探讨[J].城市建设理论研究(电子版)，2019(24)：51.

[3]赵志鹏.基层水行政执法工作存在问题及解决措施分析[J].中国标准化，2019(16)：229-230.

[4]汤帅. 浅谈新形势下基层水政执法现状与对策[J]. 治淮， 2019， 000(005)：54-55.

作者：张爱芹