加快郑州区域性金融中心建设问题分析
摘要：金融中心是经济社会发展的必然产物，扮演着金融枢纽的角色，是金融中介的中介。目前，国内已经有数十个城市相继提出区域性金融中心的建设目标。近年来郑州市稳步增长的经济、优越的区位优势以及日趋完善的金融体系都为其区域性金融中心的建设提供了有利条件，但在金融结构和金融发展水平上还存在一些欠缺。鉴于此，针对建设中的不足，尝试提出加快郑州区域性金融中心建设的对策。
关键词：区域性金融中心;郑州;区域经济
金融发展助力现代经济的发展，而金融中心也随着金融业的发展应运而生。简单地说，金融中心就是发达的金融市场，是能够集聚各类金融机构，拥有大量的资金流、先进的金融设施，提供多样的金融产品、灵敏的金融信息和高效的金融服务的城市或地区。根据金融机构的辐射范围和影响力，我们可以将金融中心由小到大分为以下4类：区域性金融中心、全国性金融中心、国际性金融中心以及全球性金融中心。其中，区域性金融中心是依托区域经济发展而来的资金融通和集散的枢纽，聚集众多金融机构，是周边地区金融业务的交易场所。区域性金融中心能够降低筹资者的融资成本和投资者的投资风险，提高市场流动性，在为区域内居民和企业提供优质金融服务的同时也促进区域金融的均衡发展，从而推动区域经济发展。
一、加快郑州区域性金融中心建设的必要性
纵观全球，一个城市或地区的经济发展水平已经成为评价其综合实力的一项至关重要的标准，并且只要是经济发达地区的核心城市，都已然成为金融业发达的区域性金融中心。区域性金融中心的建设与发展在区域经济发展中具有不可取代的地位。近年来，城市金融发展在国际范围内各种城市综合评价中被设置相当大比例的权重，这也是公众对金融的认知提升的体现。金融业的聚集成为城市发展的必然趋势。
同样，在我国，区域金融中心作为金融集聚的枢纽，与区域金融经济的发展密不可分。自改革开放以来30多年的时间，我国金融业取得了突飞猛进的飞跃式发展，基本相当于西方国家200多年的发展历程。但总体发展还是滞后，金融创新能力也有待提升，金融业对经济发展的促进作用还没有得到突出的体现。为此，从上世纪末开始，建立金融中心被我国多个城市看做今后城市发展的战略所提出。截至目前，金融历史积淀深厚且实力雄厚的上海市、金融总部聚集的北京市、有着经济特区以及深交所优势的深圳市已经先后占领了全国性金融中心的位置，国内其他城市如天津、广州、西安、武汉、杭州等共26个城市也相继提出建设区域性金融中心的规划。现如今，区域性金融中心建设已历经了近十年的实践。我国区域经济总量有限，而建设金融中心的城市又过多，这个僧多肉少的问题愈加凸显。这就需要各地仔细思考，充分利用自身优势，明确定位，调整策略，不再盲目跟风进行着低水平、同质化的建设。只有这样，才能真正发挥区域性金融中心的作用。
郑州市早在2007年就已经提出建设金融中心的规划以及措施，经过7年的发展，郑东新区已初具规模，百余家金融企业进驻其中，市场规模不断扩大，交易更加活跃，逐渐显现出金融集聚效应。但是，与周边其他中部区域性中心城市如武汉、西安、成都等相比，在各类金融机构数量以及建设上郑州市还存在些许差距。2012年中国金融中心指数的综合竞争力排比中，郑州市相对比较靠后，综合竞争力得分不但低于全国平均水平，也略低于中部地区平均水平。加之中原经济区建设上升为国家战略，也急需加速郑州区域性金融中心的建设步伐。因此，加快建设郑州区域性金融中心是发展大势所趋。下面对郑州市目前建设区域性金融中心的条件进行分析，以充分发挥优势、认清不足，并尝试提出有针对性的建设措施。
二、郑州建设区域性金融中心的优势分析
(一)持续快速增长的经济提供基础
河南在中西部地区省份中经济总量第一，人口规模亦最大。全省经济正在快速平稳发展中，现代化的物流中心和高端制造业基地正在形成，强劲的经济发展势头也体现了郑州市的综合实力在不断增强。借助这一全国物流、人流、资金流以及信息流等四流交汇集散的优势，郑州市今年经济发展迅猛，对周边经济的辐射作用不断彰显。郑州市商贸发达，拥有众多辐射全国的商品集散市场和高档次、多功能的大型商贸设施，国内外大量商贸机构在郑州市开设办事处或经营场所，而且每年都举办数百场的高级别的交易、洽谈、博览会;同时，坐拥全国最大的粮食批发市场使得郑州市成为全国粮食交易的风向标。高速平稳发展的国民经济和稳步上升的经济指标为加速建设郑州市区域性金融中心打下了良好的经济基础。
(二)得天独厚的区位优势提供便利
郑州市位于黄河中游地区，是欧亚大陆桥重要节点。着眼全国，在我国由经济发达沿海地区向西部欠发达地区过渡的近50万平方公里的区域中，较大部分是中部六省，相比西部而言有着良好的发展基础。郑州市又位于西气东输、南水北调、西电东送、东钱西流各种工程的中枢位置，同时，郑州是内陆地区经济交会的中心，目前已形成了以郑州为中心的重要的陆路联运枢纽，河南省客货运、铁路通车里程居全国首位。目前，中原经济区以及郑州航空港综合实验区等国家战略正在有条不紊地实施中，国家也已正式批准郑州市汽车整车进口口岸项目，使得郑州市初步形成航空、公路、铁路互动发展的联运格局;为郑州市建设区域金融中心提供了广阔的经济腹地，能够吸引更多的金融机构和商户入驻。郑州市这四通八达的区位优势为加快郑州市区域性金融中心的建设提供了便利条件，并促进了周边区域经济发展。
(三)逐步完善的金融体系提供保障
随着金融体制的改革和发展，郑州市金融市场规模不断壮大，金融机构日益密集，金融设施明显改善，已初步形成银行、证券、保险、期货、信托各业并举，调控、监管和经营各类机构并存，网络发达、功能先进、服务高效、运行稳健的金融服务体系。郑州市金融市场交易活跃，股票与期货交易额均居中部六省省会城市第一位，保险市场增长迅速。金融创新能力不断增强，新产品、新工具不断涌现，经营管理模式不断改进;货币市场不断完善，多层次的资本市场体系初具规模，我国中西部地区唯一的商品交易所，交易品种和规模不断扩大。证券和产权交易市场区域活跃，呈现出较强的金融功能。目前已初步形成以经三路金融老街与龙湖金融中心为基础的双核金融重地，与郑东新区为中心的郑东新区金融集聚核心功能区，高起点、高规格的郑东CBD环境优美、基础设施完善，已经入驻百余家金融机构，逐渐显现金融聚集效应。这些区域将成为河南省金融机构、企业总部最集中、最具活力的区域，也将成为高素质金融人才的聚集地。
三、加快建设郑州区域性金融中心的建议
虽然如上所述，郑州市在区域性金融中心的建设中存在很多优势，但郑州市目前存在经济与金融的协调性不足、金融体系不够成熟、金融合力不强、市场单一、创新乏力、金融环境不完备、政府的主导作用不够突显等问题，不适应中原经济区的发展要求，也极大地制约了郑州市区域性金融中心的建设。下面就目前存在的问题探讨加快建设郑州市区域性金融中心的措施。
(一)进一步夯实经济基础
金融的发展在于经济的支撑，经济基础是区域性金融中心建设的基础保障。要夯实金融发展的经济基础，使郑州市和周边经济的增长空间得以拓展，首先，要紧紧抓住建设大郑州市都市区的契机，从多方面提升大郑州市都市区的范围;其次，在航空实验区域加快合村并城，加快中国智能骨干网国际航空枢纽建设，加强高品位综合服务区与商业地产开发，完善相关服务设施，吸引重大企业与重大项目集群式入驻，提升郑州市都市区经济发展;再次，要对河南省及郑州市的产业结构进行调整，建设多个现代产业集群，从而使得郑州市区域性金融中心城市的建设具有坚实支撑。
(二)逐步完善金融体系
大力吸引境内外银行落户郑州市，争取国内有关大型商业银行在郑州市设置区域性总部或其他功能性中心，积极培育发展农村银行机构。首先，优化整合地方非银行金融机构，适时组建基于郑州市及中原地区的财产保险公司、人寿保险公司、基金管理公司等地方非银行金融机构。其次，做大做强郑州市商品交易所。以农产品期货交易为特色，加大扶持和改革力度，确立郑州市商品交易所在全国的龙头地位，推动其进一步向能源原材料领域扩张，发展成为特色鲜明、重点突出、功能完善的综合性商品期货交易所，并加快与国际接轨的步伐。再次，大力培育和发展保险业，把郑州市建成中部的“保险之都”。积极引进境内外金融机构，培育发展农村金融机构，建立国际金融与国内金融、国家金融与地方金融、城市金融与农村金融、政策金融与商业金融相结合的金融机构体系。
(三)积极优化金融环境
优良的金融环境对发展金融产业、提高区域经济竞争力、促进地方经济快速健康发展与城乡社会和谐等都具有重要意义。首先，建立畅通稳健的金融监管与协调机制，建立金融风险预警机制，有效防范和控制金融风险。政府部门要加以配合，促进金融机构依法合规经营和健康发展。其次，各级政府要积极支持金融监管机构履行职责，强化监管手段，加强对金融企业的全方位全过程监管。再次，加强金融人才培养和引进，为郑州市区域性金融中心建设提供更多的智力支持。最后，加快金融业同业公会和协会自律性组织建设，强化从业人员职业道德规范，建立起自律性的约束机制，并完善企业及个人信用体系，为加快建设郑州市区域性金融中心创造优质的金融环境。
作者：孙怀艳
党的十八届三中全会提出：建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，需要不断完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。在国家的大力倡导下，为了摆脱重工业的发展弊端，提高文化资源的开发利用率，徐州市开始由后资源型城市发展模式向可持续发展模式转变，大力扶持文化产业，打造徐州市特色文化品牌。本文主要选取徐州市8个县区共236家规模以上文化企业为研究对象，以《文化及相关产业分类(2018)》为分类标准，将其文化核心领域分为内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、娱乐休闲服务业，将文化相关领域主要概括为文化相关产品制造业、文化相关产品批发零售业等共六大类别进行分析探究。
一、总体发展情况
(一)区域文化产业发展情况
据徐州统计局数据显示，“十二五”期间，徐州文化产业年均增速15%，全市文化产业增加值占GDP比重约达3.57%，比“十一五”末提高1.2个百分点。进入“十三五”以后，徐州市政府通过《徐州市“十三五”文化产业发展规划》，持续推进徐州市文化产业发展的良好势头，而规模以上文化产业企业正是文化产业发展的主力军。从区域文化产业发展情况来看，丰县集中于内容创作生产领域，有18家规模以上文化企业，主要从事工艺美术品制造及销售;沛县着重发展文化相關产品批发零售业，主要从事文具用品和家用视听设备的零售;鼓楼区文化传播渠道较为突出，主要经营文化产品和工艺品的零售行业;泉山和睢宁在地理区位和人才资源方面略占优势，其创意设计服务、内容创作生产等侧重于文化内涵的生产经营;铜山区属于高校集聚地带，娱乐休闲服务业最为发达，也推动了文化相关产品制造业的长效发展;云龙由于位于市中心区域，文化及文化相关产品的批发零售业、创意设计业较为发达;贾汪凭借其独特的自然资源和区位优势，娱乐休闲服务业和文化相关产品制造业较为发达(见表1)。
(二)文化产业行业发展情况
2019年徐州市地区生产总值突破7000亿元，全市人均GDP达到81 138元，同比增长5.6%。全民经济水平的提升、行业生产技术的革新、社会生产力的进步，刺激了精神文化领域的消费转型，为文化消费市场开辟了广阔的发展空间。从徐州市规模以上文化产业行业发展情况来看，从事内容创作生产的企业占18.64%，年营业收入占35.60%，文化产业行业从业人数最多，占总量的35.52%;从事创意设计服务的企业占15.25%，而年营业收入仅占3.29%;从事文化传播的企业占20.76%，年营业收入占7.22%，但从业人数偏少，仅占9.10%;规模以上的文化娱乐休闲服务业仅占8.90%，年营业收入和从业人员均为最低，分别占1.16%、6.90%;文化相关产品制造业占13.99%，年营业收入占32.11%，带动了26.62%的从业人员;文化相关产品批发零售业最为发达，占22.46%，年营业收入占20.62%，从业人数较少仅占10.73%(见表2)。
二、徐州市规模以上文化产业发展特点
(一)区域文化产业发展不均衡
由于地理区位、文化资源、经济水平存在差异，各县区的文化产业发展侧重点有明显不同，丰县、沛县和睢宁致力于工艺美术品的制造生产，其批发零售业相对发达;鼓楼、云龙主要从事文化相关产品批发零售业，文化零售产品类型丰富;泉山主攻文化核心领域的创意设计服务，以知识产权竞争为主要优势;铜山区文化休闲娱乐业繁荣。
(二)文化相关领域产业发展居主体地位
文化相关领域是指为实现文化产品的生产活动所需的文化辅助生产和中介服务、文化装备生产和文化消费终端生产(包括制造和销售)等活动。虽然文化核心领域产业和文化相关领域产业年营业收入趋近持平，但文化相关领域的产业规模仅占文化核心领域的约1/2，相较之下，相关产品的制造业、批发零售业具有更强的经济拉动效应(见表3)。
(三)内容产业市场经济活力蓬勃，商业盈利价值高
“内容产业”是从产品自身的内容出发考虑的理念，是知识经济浪潮中以信息高新技术、互联网与数字化为基础产生的概念。徐州市内容产业主要包括多媒体软件开发、数字动漫设计等以文化创意为核心、以现代信息技术为手段的数字创意产业，具有知识技术密集、物质资源消耗少、综合效益高等突出优势，年营业收入超过总营业收入的1/3。
(四)文化产业呈多元化发展态势
徐州市文化产业依托传统重工业进行产业结构的转型升级，巧妙结合其历史人文资源实现产业模式的创新，以汉文化为中心打造城市文化旅游品牌，以区域差异为参考打造地方特色文化产业类型，同时利用“五省通衢”的地理优势，大力发展文化制造业、批发零售业，坚持与时俱进、开拓创新，使文化产业呈多元化发展态势。
三、徐州市文化产业发展的突出问题
(一)文化企业规模偏小，缺乏特色文化品牌塑造意识
从企业规模来看，2018年徐州市8县区规模以上文化产业企业共236家，年营业收入超亿元企业仅有48家，占总数的20%，其中从事内容创作生产的有23家，从事文化相关产品制造的有14家，年营业收入分别为75.75亿元、68.72亿元，没有一家企业年营业收入超过50亿元。由此可见，虽然徐州市文化产业发展势头良好，但总体规模仍然偏小，实际文化产业核心竞争力不强(见表4)。
文化品牌，是企业的无形资产。企业在追求生存发展的同时，更要追求品牌价值的永续增长。就目前发展情况来看，徐州市文化资源开发力度和文化产业发展规模正在逐渐壮大，但由于缺少具体的科学理论的实践指导，以及文化产业初步探索的不可预见性，其文化品牌塑造意识薄弱。
(二)文化产业层次水平偏低，“窄众化”趋势凸显
从产业结构来看，超亿元企业中文化制造业和批发零售业占比过大，且主要集中于文化用品制造与零售、包装印刷服务、家用视听设备零售等传统领域，基本处于文化产业链的低端环节，2018年8县区中超亿元的文化相关产品制造和批发零售业共有22家，占46%，实现年营业收入105亿元，占57%(见表4)。
徐州市文化产业正处于发展转型期，与高新技术结合仍然存在现实障碍的阻隔，传统的文化行业由于技术更新慢，创新能力弱，文化含量低，无法适应以科技为主的文化市场发展需求，日益被“边缘化”“窄众化”。
(三)文化资源创造性积累和转化能力薄弱
作为观念形态的文化产品是一切文化产品的核心，而徐州市的文化产业主要依靠大规模的低成本复制，创新意识不足，同质化现象泛滥，文化资源保护措施不健全。徐州是两汉文化发源地，拥有丰富的文化遗产、名胜古迹和历史底蕴，其彭祖文化、东坡文化、民俗文化更是具有特异性和垄断性的文化资源。然而从另一种意义上说，“文化资源的深度和广度所构成的历史积淀和文化底蕴是把双刃剑，文化底蕴越深，可能带来的文化惰性越强，由此文化创新性越难，越不利于文化产业的发展”(向勇，2019)，徐州市的文化产业发展陷入了这样的发展僵局。
四、徐州市区域文化产业发展的对策建议
(一)文化与科技融合创新，推动文化产品的价值转换
文化技术是文化产业的驱动要素，能推动文化产品从单一的膜拜价值向展示价值和体验价值的复合形态转换，实现文化三大价值的互融共存，以创新驱动文化内容产业的持续增强，赋予传统文化产业灵活的精神内涵阐释技巧。因此，徐州市应致力于探求文化与科技的巧妙融合，推动文化产品的价值转换。2019年，徐州市全年新增高新技术企业313家，高新技术企业总量达738家，省级以上孵化器达到54个，为文化产业的创新型发展提供了稳固的技术保障。技术不仅能改变地域文化资源的传承方式，催生新业态，还能重塑当代人的生活方式，促进社会的文明进步。《徐州市“十三五”文化产业发展规划》中明确提出要突出发展文化旅游、文博展销、演艺娱乐、数字文化、出版印刷、文艺服务等6类重点文化产业。在发展过程中应首先重视文化内涵的深度挖掘与创新表达，不断增强对消费者文化认同感的牵引，扩大文化感染力的辐射范围。
(二)探索文化资源的深度开发模式，打造徐州特色文化品牌
文化资源的深度开发模式是一种创新型开发，以内容型文化产业和生态型文化产业为主要发展模式。随着旅游者消费行为、消费方式逐渐成熟，传统的观光式旅游开始向互动参与式旅游转变。徐州市应该充分利用其自身优势和资源禀赋实现专业化分工，依靠汉文化资源的膜拜价值及其辐射效应，发展在地型文化旅游产业。要以汉文化为品牌核心定位带动多元文化发展，从多角度开发徐州本土文化资源，打造集知识性、高科技性、娱乐性、互动体验性于一体的特色旅游产业带，塑造汉文化城市旅游形象。同时，徐州市也应当在政策的鼓励支持下，顺应市场潮流，大力繁荣文艺精品创作生产，如更新和生产《汉乐华章》《大风歌(汉风华韵)》等旅游演出剧目;开展柳琴戏、梆子戏、徐州琴书等地域特色的戏曲文化交流活動;推动重大书画主题创作等以此丰富旅游产品体系。
(三)延伸文化产业价值链，带动区域经济发展方式的转型
文化产业是低资源消耗、高附加值的绿色产业，其价值链环节包括创意研发、生产制作和交易体验三个环节。徐州市的文化产业应该突破传统产业的疆界，实现从依靠单一的低利润生产制作环节向高附加值的创意研发和交易体验等环节延伸，开拓产业跨界融合的新路径，统合区域资源，构建地方可持续发展的文化生态，带动区域经济发展方式的转型，拉动新的经济增长点。
(作者单位：江苏师范大学)
作者：曹兹可
【摘 要】本文借鉴现有研究成果，结合郑州市的实际情况，建立起一套科学、可行、适用的信用评价指标体系，运用层次分析法及多元统计分析对郑州市的区域社会信用环境进行综合评价。
【关键词】社会信用环境;因子分析;聚类分析;层次分析
一、研究综述
开展郑州市区域社会信用环境评价研究，是希望通过对影响郑州市区域信用环境主要因素的分析，制定出科学实用的评价指标体系，利用科学的分析方法，计算出反映郑州市各区域信用环境状况的区域信用总指数和分类指数，以用于判别郑州市各县(市)区信用环境的优劣，提出改进信用工作的意见和改善信用环境的对策，推进郑州市区域社会信用环境的不断改善。
二、实证研究
(1)指标体系建立。郑州市区域社会信用环境评价指标体系一级指标权重的确定，本课题采用专家法，该方法是集中若干专家的经验与意见，确定各指标的权数，并在不断的反馈和修改中得到比较满意的结果。郑州市各区区域社会信用环境指标体系，以“经济发展状况、居民生活质量状况、信用体系建设状况、企业信用状况、公共服务状况、行政管理状况”为指标体系，规定的满分值为100%，它们的权重分别为20%、12%、16%、24%、14%和14%，该指标体系共设置六个一级指标以及四十一个定量与定性二级指标。(2)数据来源。前三个指标为定量指标，数据可以通过《郑州统计年鉴》得到，信用体系建设状况和企业信用状况由各区自查获得，公共服务状况和行政管理状况数据的获得。(3)计算结果与分析。第一，层次分析法。结合郑州市信用环境指标体系内容，运用层次分析法，以各年平均值为对比标准计算经济发展和居民生活质量的信用环境平均发展指数。为了比较2011年郑州市各区社会信用环境的状况，我们将2011年郑州市各区指标按照郑州市全部区的各指标平均值为基数，计算社会信用环境综合指数，最终得到2011年各区的综合指数。可以看出，2011年郑州市各区社会信用环境评价综合指数中，金水区的社会信用环境最好，各个指标在社会信用环境中相对来说都比较高，尤其是在企业信用状况方面，金水区优于其它区。中原区排在第二位，值得指出的是，中原区在信用体系建设状况方面相对来说比较好，该指数同金水区一样并列第一;同时，我们可以看出，经济发展状况和公共服务状况这两方面还有待提高，社会信用体系建设状况处于中等水平的是上街区和惠济区，从经济发展状况来比较，惠济区劣于上街区，其他方面的发展较为均衡、差距不大。二七区与其他各区社会信用环境相比有待提高，二七区在行政管理状况建设中排名第一，但在信用体系建设方面只完成了成立社会信用体系建设领导与具体办事机构这一项内容，未能开展实质性的工作，导致该指标指数排名靠后，且该指数对整个社会信用环境建设影响比较大，进而引起二七区在整个市区中的排名较为落后，在今后的社会信用环境建设过程中，要尤其注重加强社会信用体系建设。第二，因子分析。因子分析(Factor Analysis)是多元统计分析技术的一个分支，其主要目的是浓缩数据。通过计算可知，2011年郑州市六区区域社会信用环境发展状况排序情况如下：排在前两名的区分别为管城区、中原区。管城区在2011年区域社会信用环境发展上表现最为抢眼，在六区稳居首位，发展最为突出;而中原区区域社会信用环境发展形势也较为优异，仅次于排名首位的管城区;二七区与金水区2011年区域社会信用环境发展状况在郑州六区中处于中等水平，排名分别位列三、四名;排名较为靠后的则为惠济区和上街区，分别位列五、六名，说明这两个区2011年区域社会信用发展形势不太乐观，这需要引起当地有关部门的重视，并在以后的区域社会信用环境建设中不断努力，加大投入力度。
三、政策建议
(1)着眼全局，促进经济与民生的和谐发展。各区应立足本地地理资源优势，注重区域发展特色。要加强与金融机构的沟通协调，充分利用外资，增强经济发展的外向型。在经济发展的同时，注重加大教育投入和文化产业发展，加强社区建设，促进邻里关系和谐，提高居民收入水平，提升居民生活质量，实现经济与民生的和谐发展。(2)内外兼施，提升政府形象。各区对外应加强对假冒伪劣产品和偷税漏税企业的打击力度，帮助合法经营企业提升产品质量，增强竞争力。政府同时要加强自身建设，提高应对突发事件的处理能力。从政策上保证稳定性，从施行上保证公正性，做到公开透明，取信于民。(3)积极作为，搞好信用体系建设。一是加强机构建设，做好发展规划;二是积极开展征信工作，建立区信用数据库;三是发展信用市场，大力培育和发展各类社会信用服务机构;四是建立完善失信惩戒机制，增强信用约束力。
项目基金：本文系国家社会科学基金后期资助项目(12FTJ001)和河南省教育厅人文社会科学项目(2012-GH-010)的阶段性成果。
作者：丁菲
郑州市知识产权局、郑州市科学技术局、郑州发展改革委员会等关于开展知识产权优势企业优势区域认定工作的通知
各县(市)区知识产权局、科技局、发展改革委(经委、工业发展局)、财政局、商务局、工商局、质监局、中小企业局：
为充分发挥示范带动作用，使知识产权经济成为我市经济发展的新动力和新经济增长点，推动创新型郑州和国家知识产权示范城市建设，市知识产权局、科技局、发展改革委、财政局、商务局、工商局、质监局、中小企业局决定在全市联合开展知识产权优势企业、优势区域认定工作。现将有关事宜通知如下：
一、认定条件、认定程序、考核管理等要求详见《郑州市知识产权优势企业、优势区域认定办法(试行)》(附件，以下简称《认定办法》)，请根据当地实际情况，按照《认定办法》的具体要求认真做好组织申报工作。
二、申报单位填写《郑州市知识产权优势企业申报书》或《郑州市知识产权优势区域申报书》(详见郑州科技信息港：)(纸件一式三份，同时报送电子版)。
三、每个县(市)区限推荐1个企业或区域。特此通知。
联系人：郑州市知识产权局协调管理处
周小磊 谷凯联系电话：0371-67932036
传 真：0371-67446986E_mail：zhoulei4587@163.com 郑州市知识产权局、郑州市科学技术局、郑州发展改革委员会、郑州市财政局、郑州市商务局、郑州市工商行政管理局、郑州市质量技术监督局、郑州中小企业局 二○○七年十月二十二日
郑州市知识产权优势企业、优势区域认定办法
第一章 总则
第一条 为全面推进我市知识产权工作，充分发挥知识产权制度在自主创新中的促进作用，形成以试点促推广普及，以示范促深化发展的工作格局，增强我市企业、区域核心竞争力，根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》(国知发管字[2004]26号)和《河南省知识产权优势企业、优势区域认定办法》(豫知[2007]32号)文件制订本办法。
第二条 对于认定的郑州市优势区域(乡镇、园区)、优势企业给予表彰并按照郑财教[2007]33号文件予以奖励。
第二章 组织领导
第三条 市知识产权局、科技局、发展改革委、财政局、商务局、工商局、质监局、中小企业局负责知识产权优势企业、优势区域认定的具体组织工作。
第四条 市知识产权局负责知识产权优势企业、优势区域认定的具体实施工作。
第三章 认定标准
第五条 郑州市知识产权优势企业认定条件：
1、企业建立健全知识产权工作体制。有领导分管知识产权工作。明确承担专利工作的机构和专职或者兼职人员，建立、健全知识产权管理制度，奖惩制度、考核办法等在内的较为健全的管理体制，将知识产权管理与保护全面纳入生产经营全程之中。
2、企业知识产权培训制度化，提高知识产权意识和管理能力。要针对企业领导层、管理层、技术研发层、员工层等不同层次的人员，采取举办专题培训班、研讨会、专题讲座等多种形式开展知识产权宣传培训活动，不断提高企业知识产权意识和管理能力。
3、利用专利文献，推动技术创新。企业要建立专利文献利用机制，将专利文献利用贯穿于企业技术研发、市场开拓、专利申请、专利权保护、专利预警等各项工作之中。建立专题专利数据库，培养专利文献专业人员。
4、企业重视知识产权的转化和产业化，取得了显著的经济效益和社会效益，专利技术实施率达60%以上。
5、企业对知识产权工作的投入逐年增加，年增长幅度高于企业利润增长幅度。
6、企业拥有自主知识产权的数量和质量逐年提高，主导产品拥有自主知识产权，累计专利申请达30件以上，本申请各类专利15项专利以上且专利申请量的年增幅在全国平均增幅以上，拥有驰名商标或者省级著名商标。
7、企业无恶意侵犯他人知识产权行为，并且健全商业秘密等保护措施，自我保护、维权意识和能力较强。
8、申报企业应当符合国家和我市产业发展政策和要求。
第六条 郑州市知识产权优势区域认定条件：
1、当地党委和政府领导高度重视知识产权工作，成立了专门的知识产权管理机构，人员、资金、办公条件落实。
2、为促进本辖区的知识产权工作，政府出台有关知识产权方面的激励政策和办法，构建起较为完善的知识产权工作政策体系。
3、知识产权宣传培训工作制度化，对区域主要领导的培训率超过80%，对重点企事业单位领导的培训率超过50%，年培训人次不少于200人。
4、区域内知识产权拥有量和质量逐年提高。专利申请量的年增幅超过全国平均增长水平，位居全省前列;发明专利申请占全部专利申请的比例逐年增长，每十万人发明专利申请的数量达到或高于全省平均量;支柱产业的主导产品拥有自主知识产权，支柱产业、特色产业拥有驰名商标或省级著名商标。
5、本级财政设立了知识产权专项工作经费。
6、采取强有力的知识产权保护措施，切实保障本区域知识产权权利人的合法权益，积极配合省市知识产权管理部门处理知识产权纠纷，严厉打击各类知识产权违法行为。
第四章 认定程序
第七条 认定程序：
1、各县(市)区知识产权局，科技局知识产权办负责本辖区内优势区域、优势企业申报、推荐和基本材料审核工作，市科技自主创新重点企业和省百户重点企业可直接向市知识产权局申报。
2、市知识产权局组织相关专家和工作人员对申报单位进行考核评定，拿出初步意见，报郑州市知识产权工作领导小组办公室。
3、经郑州市知识产权工作领导小组办公室审定批准授予“郑州市知识产权优势区域、优势企业”相关称号。
4、郑州市优势企业、优势区域每年认定一次，省级优势企业、优势区域和国家级试点示范按相关要求进行申报。
5、初审评为郑州市优势区域、优势企业称号的每2年进行复审，复审合格后可优先推荐省级、国家级相关先进称号。
第五章 扶持奖励
第八条 对认定的知识产权优势企业给予下列扶持政策：
1、在安排专利申请资助资金时给予优先支持，并优先推荐申报郑州市科技项目经费支持。
2、对获得市、省、国家试点示范、优势企业按照郑财教[2007]33号文件规定给予1-3万奖励。
3、可优先推荐申报省级或国家级相应试点
4、对认定的郑州市知识产权优势企业加大保护力度并提供法律援助。
第九条 对认定的知识产权优势区域给予下列扶持政策：
1、对获得市、省、国家试点示范、优势区域按照郑财教[2007]33号文件规定给予1-3万奖励。
2、在安排专利申请资助资金时给予优先支持。
3、对认定的郑州市知识产权优势区域加大保护力度并提供法律援助。
第六章 组织领导
第十条 在市科技局的指导下、市知识产权局负责郑州市知识产权优势企业、优势区域认定的具体工作。
第十一条 各县(市)区知识产权局、科技局知识产权办负责、组织、指导本行政区域内优势区域、优势企业的创建工作，并负责申报单位资质的初审工作。
第七章 附则
第十二条 企业、区域在申报材料中弄虚作假的，经调查确认后，取消其申报资格;已被认定的，予以撤销。
第十三条 本办法由市知识产权局负责解释，自发布之日起执行。原郑知[2003]23号文件同时废止。
二00七年九月二十六日
发布时间：2002-09-1
3杭州市调研组
调整优化农业结构，是实现农业增效、农民增收，促进农业和农村经济发展的 重要途径。如 何发挥我市的区位、经济和技术优势，按照法地的自然条件、产业特点，加快建立和形成市 场适销、土壤适生、规模大、效益好的农业区域经济，是加快农业结构战略性调整，实现农 业和农村现代化的本质要求。为此，我们就全市农业结构区域化调整问题开展了调查研究， 现将调查情况报告如下：
一、杭州市农业区域结构现状分析
我市地处东经118°21′-120°44′，北纬29°12′-30°31′，属亚热带季风气候，地势由 西南 向东北倾降展开，西部山峦起伏，中部丘陵绵亘，东部平原广阔。拥有中低山1208万亩，丘 陵454.5万亩，平原667.5万亩，水域204万亩。全市耕地总面积285万亩，其中水田245.5 万亩，旱地39.5万亩。上述自然条件，决定了我市农业生产的多宜性。中央十五届三中全 会提出实行农业结构战略性调整以来，我市各级党委、政府和广大农户把调整作为增效、增收的突破口来抓，并且逐步把结构调整和区域布局有机结合起来，农业经济区域化开始起步 。主要表现在以下几个方面：
1.平原地区粮经结构比例日趋合理。近年来，平原稻区已开始打破农田单一种植粮食作物 的格局，粮食种植面积逐步调减，蔬菜、瓜果、花卉苗木等经济作物和水产养殖面积逐年扩 大。2000年全市种植粮油作物的农田131.1万亩，比1999年调减26.74万亩，粮油作物和经 济作物的比例从1999年的74∶26调整到2000年的66∶34。如油菜以经济作物计，粮经比例由 67∶33下降到59∶41。
2.山区、半山区及围垦区发展茶桑果势头较猛。蚕桑、茶叶、水果等多年生经济作物，是 我市种植业中三大传统“拳头”产品，随着城市的不断扩展和工业企业的发展，蚕桑基地逐 渐 向中西部地区转移，成为我市淳安、临安等西部山区农村脱贫致富的骨干经济之一，并呈现 区域化趋势。全市50个蚕桑生产重点乡镇，桑园面积92164亩，产茧量6868.8吨，占总产量的82.3%，其中有43个集中在淳安、临安、桐庐、建德。茶叶生产呈现了名优茶区域化发展 态势，西湖龙井、千岛玉叶、径山茶、千岛银珍、雪水云绿等生产规模发展很快，2000年全 市茶叶总产量为2.42万吨，其中名优茶产量7681.58吨、产值4.19亿元，分别占总产量的 31.74%，占总产值的82.8%。淳安县依托7万亩茶叶基地，2000年千岛玉叶产量达到1426. 7吨，产值9523.2万元。建德市2000年茶叶基地发展到4万亩，生产千岛银珍46吨，产值120 0万元。水果生产区域布局基础较好，主要优化品种结构。我市在巩固老基地，提升传统产 品品质的基础上，积极发展新基地和新兴水果生产。目前已逐步形成了一个以发展梨为主体 ，同时兼有柑桔、桃、草莓、枇杷、青梅等小水果为重要内容的生产格局，2000年全市梨种 植面积5万亩。柑桔是我市栽培面积最大的水果，面积在16万亩左右，主要分布在建德和淳 安。通过高接换种，早熟温州蜜柑和柑的面积在逐步扩大。优质梨发展速度较快，集中在 我市桐庐的钟山、富春江，余杭的横湖，萧山、滨江的围垦地区，而且呈规模发展趋势。
3.城郊蔬菜和水产稳步发展，区域性结构开始形成。目前，全市有常年性蔬菜基地
5.72万 亩，其中江干、西湖等郊区就有4.8万亩，占83%，随着城市行政区划的调整，还将进一步 扩大。为了保证蔬菜均衡上市，高山蔬菜生产应运而生，临安、桐庐等县(市)利用高山小气 候的特殊地理条件，积极发展高山蔬菜，仅临安市高山蔬菜面积就
有1.38万亩，主要分布 在石门、临目、龙井桥、上溪等乡镇。产业结构的调整，也为水产业的发展创造了极为有利 的条件，西湖区及萧山、余杭的水产生产发展势头迅猛，目前，西湖区及萧山、余杭两市就 有水产养殖面积7.4万亩，占全市内荡养殖的73%。
4.畜牧业规模生产发展迅速，区域性布局趋势日显。现代化的畜禽饲养场正从近郊向远郊 扩散，规模饲养、专业饲养逐渐成为主体。全市已基本形成市郊的奶牛，市郊、萧山、富阳 的瘦肉型猪，西湖、萧山、临安的野鸭、特禽和放养鸡，余杭的肉羊和蛋鸭，桐庐的蜂和肉 兔，建德的蛋鸡等呈现出一定规模的区域生产态势。食草型牲畜在丘陵地区发展势头很好， 部分山区县(市)出现了“养羊热”。畜禽饲养规模不断扩大，1999年全市各类畜禽规模场( 户)达9781个，其中年出栏肉猪50头以上的规模猪场(户)4260个，出栏瘦肉型商品猪117.59 万头，占总出栏数的48.23%;全市有年出栏肉鸡2000羽以上的规模场(户)590个，出栏肉鸡 412.4万羽，占全市出栏肉鸡的20.3%;规模蛋禽场户提供禽蛋41729吨，占全市禽蛋产量的73.54%。
5.新兴的特色产业发展方兴未艾，规模逐年扩大。随着市场经济的发展，各地都因地制宜 地发展了一些农产品，有的已经争取到市场，形成了气候。起步较早的建德草莓，目前已发 展到1.84万亩，集中在建德杨村桥一带;临安的竹笋已发展到25万亩，并开始形成产业化 生产;萧山的花卉苗木已有5万余亩，集中在新街镇一带，远销全国各地。富阳的芦笋位居 全省前列。还有临安的山核桃、建德里叶白莲、余杭塘栖枇杷等传统产品，均有不同程度的新发展。
我市的区域化农业经济虽然已开始起步，但仍存在着许多问题：一是规划、引导不力，组织 化程度不高，靠农户自发形成的区域布局不尽合理，自然资源得不到充分的利用;二是区域 分布不够集中，信息、技术、加工密集程度低，流通服务组织规模小，不利于产业化经营， 不利于产品档次提升;三是具有市场潜力的新兴产业发展不快，规模优势难以凸现;四是主 导产业优势不明显，存在着各地雷同的状况;五是政策支持和服务滞后，特别是加工、流通 缺乏体系，难以适应区域性经济发展的要求。
二、实施农业结构区域化调整战略的指导思想和应遵循的基本原则
新一轮的农业结构调整是战略性调整，而不是适应性调整。因此，必须在指导思想上实现战 略性的转变，这就是要从过去单纯追求产量的数量型调整转变到质量型和效益型上来，从小 打小闹、自给自足的小农经济转到实施规模化、集约化经营的现代化商品生产上来。按照大 市场、大流通的思路，由区域内自求平衡向发挥区位优势、形成区域间专业分工与协作转变 ，最终实现农业增效和农民增收。
根据上述指导思想，农业区域结构调整应遵循以下基本原则：一是优势竞争原则。区域结构 调整的目的就是创造产业优势和市场竞争优势，使各地能够依托资源和区位优势发展优势产 业、支柱产业，形成别具一格的区域特色农业的新格局，在激烈的市场竞争中占领制高点。 二是可持续发展原则。就是要保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，处理 好资源开发利用与资源、生态环境保护的关系，在环境保护与发展特色农业之间建立起一种 相辅相成的良性关系，实现农业经济、社会、生态效益的共同提高。三是市场导向原则。农 业结构调整的方向及区域特色农业的基本定位，必须适应市场需求及发展趋势，必须认真分 析研究市场信息，瞄准国内国际两个市场，谋划和安排农业生产布局。四是效益最大化原则 。实现效益最大化是农业区域结构调整的最根本目的，通过优化品种和品质结构，最大限度 地提高农业的经济效益。五是创新原则。在新一轮区域结构的调整中，要解放思想，开阔视 野，拓展思路，跳出就农业抓农业的圈圈，按照市场经济的要求和经济发展的水平，发展高 新农业，建立起全新的农业区域结构模式和格局。
三、我市农业结构区域化布局的基本思路
我市农业生产自然条件优越，又是国际著名风景旅游城市和省会城市，区位优势十分突出。 要充分发挥杭州城郊、平原、山区半山区等不同农业区域的比较优势，使主导产业向优势地 区集中，实现农业的区域和专业分工，提高杭州农业的效益和品位，加快建设并形成四个特 色农业区域：一是围绕发展旅游观光和休闲农业、创汇农业、精品农业，以园林化、设施化 、科技化为特点，形成杭州城郊都市绿色园艺产业区域;二是围绕发展大型花卉苗木、畜牧 及水产养殖、粮食生产和创汇农业基地，以规模化、集约化为特点，形成萧山、余杭等平原 地区为主的种养加多种经营高效农业产业圈;三是围绕发展茶、桑、果、竹、药材等经济作 物及特种畜禽养殖，以绿色农业、生态农业和有机农业为特点，形成山区半山区名特优稀特 色农业圈;四是依托杭州西湖至千岛湖黄金旅游线、临安生态旅游线等旅游大资源，大力发 展高标准的休闲、观光旅游农业，使自然风光和农业风光相得益彰，为杭州的山水增色，使 之与杭州旅游城市的地位相适应。根据以上总体思路和具体区域布局，提出如下指导性意见 ：
1.粮油生产：稻麦作物在我市是适种作物，但不是优势作物。由于受自然条件的影响，我 市生产的稻麦品质不具优势，市场占有份额很小，加上杭州经济发达，稻麦生产成本相对较 高，效益较差。因此，粮食生产的区域布局重点是保持175万吨生产能力，保护基本农田。 其布局：①城郊区块：江干、西湖、拱墅、滨江、下城五区，作为省会城市和国际旅游城市 的郊区，应与城市发展目标相配套，充分发挥区位优势，使黄金地段产生黄金效益，故粮食 作物应逐年压缩直至最终退出。可连片规划发展部分油菜，既具一定的经济效益，又可利用 油菜花作为旅游资源。②东北水网平原区块：本区块地势平坦，土壤肥沃，机械化程度高， 要稳定粮油生产，防止大起大落，十五期间保持一定的水稻面积。加快发展鲜食、加工型粮食作物。粮食总产稳定在50-60万吨。③西南部丘陵山区、半山区：该区块人多地少，粮食缺口较大，农业生产水平和机械化程度较低，应以单季稻和旱杂粮为主。
2.蔬菜生产：城市消费以自给为主，外地调剂为辅，保持均衡上市，平稳供应，大力发展 加工、外销蔬菜，积极发展高山蔬菜，提高省内外市场占有份额，参与国际市场竞争。按其 功能，划为三个区块：一是城市消费蔬菜基地。全市蔬菜基地达到7.5万亩，其中杭州市郊 6万亩，各县(市)1.5万亩。鉴于城市建筑用地和环境绿化用地的需要，杭州市郊蔬菜基地 应逐步从近郊向远郊即郊区的内环向外环转移，以留出足够的城市发展空间。二是发展加工 、外销蔬菜基地：萧山、余杭以鲜食毛豆、大葱、酱菜原料为主，积极发展订单农业，扩大 外销和出口加工量;富阳以芦笋、蘑菇为主，根据市场需求适度扩大基地规模;临安的竹笋 应巩固已占有的市场，延长生产、供应期，并积极拓展新的消费市场。三是野生、高山蔬菜 区：利用临安、淳安、建德、桐庐等地得天独厚的山区小气候条件，以不影响生态环境为前 提，发展高山蔬菜和野生蔬菜。野生蔬菜要扩大加工能力和规模。
3.水果生产：要以优化结构、提高品质、形成特色为目标，到“十五”期末，面积从39.6 万亩扩大到45万亩，优质水果比例提高到70%。具体的调整思路和区域布局为：①大幅度调 减柑桔种植面积，“十五”期间，面积逐步从16万亩调减到10万亩，发展区域主要定位在淳 安千岛湖库区周围及建德新安江、富春江、兰江两岸，利用库区周围良好的小气候条件，并 通过品种结构调整，提高柑桔的总体品质。其它地域凡树势严重老化、品质不良的都应下决 心淘汰出局;②利用我市为梨适栽区的优势，大力发展蜜梨生产，面积从目前的5万亩扩大 到“十五”期末的8万亩，逐步代替柑桔成为我市水果的主导品种。桐庐的钟山、富春江， 余杭的横湖一带，萧山、滨江的围垦地区均适宜蜜梨的生产，应利用现有的生产规模和生产 技术设施，积极扩大种植;③桃子
生产以调减早熟品种增加中熟品种为主，主产区安排在近 郊、富阳、桐庐一带，并在适当时候恢复加工品种黄桃的生产;④因地制宜积极发展名优特 色小水果生产。我市有许多在省内外知名度甚高的小水果，如余杭塘栖和淳安白沙枇杷、萧山大青梅、临安天目蜜李、萧山杜家杨梅、淳安千岛无核柿、建德草莓等，这些名特小品种 在巩固老基地的同时，要加速新基地的发展;在条件相似的地区实行连片种植，以加快形成 品牌和规模效应，增加市场投放量，满足杭州国际旅游城市对果品多样性的需求及加工出口 的需求。尤其是建德的大棚草莓目前种植面积达到1.84万亩，市场开拓良好，已成为我市 水果生产上的一种强项品种，要积极地巩固发展。淳安的白沙枇杷品质突出，应加快发展， 形成规模。
4.蚕桑生产：我国加入WTO，茧丝绸业发展前景看好。因此，要抓住新的发展机遇，充分发 挥杭州“丝绸之府”之优势，重振我市的蚕桑生产，提高蚕业产值占农业总产值的比重。蚕桑生产要相对集中，形成规模，重点向淳安、临安、桐庐、建德等西部山区转移，同时提高 富阳、余杭老蚕区的生产水平。在全市选择50个乡镇作为蚕桑重点基地进行扶持、建设。区 域分布如下：淳安县15个乡镇;临安市12个乡镇;桐庐县10个乡镇;建德市6个乡镇;富阳 市3个乡镇;余杭市4个乡镇。其建设规模设计为：到2005年，桑园基地总面积达到11万亩， 其中新发展1.8万亩，改造老桑园5万亩;蚕茧总产9500吨，蚕茧总产值1.52亿元，户均茧 款收入从目前的1500元左右提高到2500元。总产量和总产值占全市蚕桑业的比重分别达到90 %和89%，使我市的蚕桑生产真正形成规模化生产、集约化经营的新格局。
5.花卉苗木生产：花卉苗木作为一个新兴的产业，随着社会经济的发展和人民生活水平的 提高，有着广阔的市场前景，应根据杭州城市定位，科学合理地制定产业规划，以使我市花卉苗木的生产能适应国际风景旅游城市、省会城市环境美化和城市居民家庭美化的需求。初 步设想：“十五”期间，在近郊发展以盆花、鲜切花为主的生产基地1000亩左右，年生产盆 花800万盆。主要产地集中在江干区;以余杭和江干为主，发展草坪生产基地4000亩;在萧山逐步形成10万亩相对集中连片的优质绿化苗木基地。其它地区可根据自然资源，适当发展特色观赏园艺生产。
6.茶叶生产：根据我市的生产现状和市场的需求变化，茶叶生产仍应继续循着“增加名优 茶，压缩低档茶”的发展思路，以打响品牌、扩大市场份额、增加出口为主攻方向，努力提 高茶叶生产效益。布局设想：一是按地域特征和环境条件划分茶类生产区，对海拔500米以 下的地域，发展相对集中连片的茶园，主产符合国家卫生标准的大宗炒青、烘青等绿茶，逐 步实行机采，有条件的可采用机耕，以生产效率的提高促进效益的增长;对海拔500米至800 米的地域，建立品牌名茶和有机茶基地，要及时淘汰更新劣质低效老茶园，发展早生优质高效茶园;对海拔800以上的地域，开发高山茶系列。二是各区、县(市)要以已经形成的品牌 为核心，及时调整茶类结构，扩大名茶生产规模。要充分利用已注册的商标和形成的品牌， 余杭的径山茶、淳安的千岛玉叶、建德的千岛银珍、桐庐的雪水云绿、富阳的富春茗绿、临 安的天目青顶、萧山的云石三清等都已有了较高的知名度，应积极扩大生产，以提高规模效益和市场占有份额。
7.畜牧业生产：发达国家的畜牧业产值占农业产值的 比重已达到60%以上，而我市目前还只有25%，发展潜力很大，应把提高畜牧业生产水平作为 农业结构调整的一个突破口来抓。规划到2005年，畜牧业总产值占大农业比重达到30%以上 ，猪、家禽、食草牧畜及其它畜牧业的比重由现在的6.5∶2.5∶1调整为5.5∶3∶1.5。 区域布局：要培育具有地方特色的品牌牧业，城郊和平原农区主要抓好主体牧业的规模经营 ，山区半山区要挖掘潜力，因地制宜发展食草家畜和特种养殖。中心城区应禁止兴建饲养
场 ，现有近城区的饲养场应及早向远郊转移，①生猪生产：以萧山围垦区一带和市区外围一带 为主要发展区域，规模饲养的比重达到全市生猪出栏量的65%以上，逐步减少近郊农户的饲 养数量。②家禽生产：以建德市的莲花、三都、杨村桥、梅城等乡镇为主要生产区域，巩固 和发展蛋鸡300万羽;以余杭塘栖镇为主要生产地，饲养蛋鸭120万羽;在现有快速型肉鸡生 产的基础上，利用临安、淳安、建德、桐庐等地的山林、竹园、果园发展生态放养优质慢速 型肉鸡，发展规模200万羽;以西湖区、萧山区为主产地，发展野鸭1000万羽;以萧山、余 杭、市郊等地为主，积极发展鹌鹑、肉鸽、番鸭、绿壳蛋鸡、山鸡、富贵鸡等品种，饲养量 达到占家禽存栏量的2%。③奶牛生产：从市区逐步向萧山、余杭、富阳等远郊转移，发展规 模为2万头。④羊生产：以余杭、临安、富阳等半山区为主产地，发展山羊20万只;以余杭 的潘板、漕桥、瓶窑为主产区，发展绵羊10万只。⑤兔生产：以桐庐、萧山为主，建立生产 规模为年出栏20万只的肉用、皮肉兔生产基地。⑥蜂生产：以桐庐、萧山为主，稳定蜂生产 量，重点抓好产品加工和外贸出口。
四、实现农业结构区域化调整的对策和措施
1.通过信息、技术、政策支持体系加强对发展区域化经济的宏观引导。一是信息引导。加 强农业信息体系建设，是感觉农业向理性农业发展的一个重要环节。农业实现效益的过程即 农产品从生产到市场的过程并非是自动实现对接，而是存在一个信息反馈、渠道开拓的复杂 的中间过程。“杭州龙网”业已开通，在建好市级农业网站的同时，要抓紧县乡各级网站建 设，真正实现信息传输反馈双向交流畅通的目的，从根本上克服盲目生产的倾向。这是发展 区域农业经济的必要条件。二是技术引导。充分发挥职能部门的科技优势、协调优势，通过 科技示范带动农民调整、优化结构，指导农民学会运用新的农业科技提高生产水平，实现增 收目标。还可以根据不同区域的主导产业，重新调整乡镇农技人员的配备，以突出产业技术 重点。与此同时要鼓励农科人员与农民签订技术承包合同，为农民提供有偿服务。三是政策 支持。通过制定一系列促进农业区域结构调整的优惠扶持政策，尤其是农业发展资金的投入 应重点向农业骨干项目、优势项目、龙头企业、农业支柱产业倾斜，以政策的导向作用促进 产业结构的调整，促进结构的纠偏和升级。
2.紧紧依靠科技进步，实现区域化农业产业的升级。现代农业的发展已充分证明，科技含 量越高，农业资源的利用率就越高，产业发展的档次和水平也就会随之提升。因此要以技术 创新为突破口，紧紧依靠科技进步，转变农业的经济增长方式，重视资源的合理利用和深度 开发，切实提高区域特色农业的产品品质和产业档次，降低生产成本。要通过科研和生产的 有机结合，把有比较优势的农业产业整合成有竞争优势的产业。重点要抓好以下几方面的工 作：一是大力实施种子、种苗、种畜工程，适应和满足区域化生产对优质种子、种苗、种畜 的需求;二是积极推广农业实用技术和高新技术，提高科技成果的应用率和转化率，加快高 新技术取代传统落后技术的速度，尤其要注重针对不同的区域特点研究不同技术路线的问题 ;三是加快实施农业的标准化生产，变粗放经营为集约经营，指导农民发展精品农业，培育 更多的品牌产品和名牌产品，尤其要大力发展无公害生产和有机农业;四是加强农业科技示 范园区建设，引导和带动农民走农业科技化道路。
3.提高农业产业化水平，拓宽农业区域化的发展空间。发展农业产业化经营，对促进农业 的区域调整具有决定性意义。实施区域化布局和专业化生产后，原来的经营格局被彻底打破 ，农业能否真正增效，取决于农业产业化经营能否同步跟上。生产的农产品如果不能有效地 转化为商品，那调整就失败了。因此，必须把生产与加工、流通结合起来，由单一经营向产 业化经营转化，生产基地、加工和流通体系的建设要统盘考
虑，三者不能偏废。目前，我市 农业产业化程度总的看还不高，如何达到调整农业区域结构与发展产业化经营相互推进，是 各级政府应作重点研究的问题。要通过政府在资金、政策等方面的宏观引导，并充分调动社 会民间力量，把我市产业化经营水平上升到一个新的高度，把特色产品做精做深，把主导产 业做大做强，把农民单家独户的小生产与大市场、大流通有效地衔接起来，多层次地提高农 产品附加值。发展农业产业化，最重要的是培育、扶持龙头企 业，包括加工企业、农产品批发市场和专业市场以及流通中介组织，特别要采取优惠政策， 保护农民专业协会和农产品营销大户的利益，保护他们的经营积极性。订单农业是农业产业 化经营的一种崭新形式，是实现生产与市场对接的有效途径，通过举办农业博览会宣传、推介农业精品、新产品，就是政府促进订单农业发展的一种有效举措。
4.切实加强领导，提高区域经济的社会化程度。各级政府要把培育区域特色农业作为农业 工作的一个新重点来抓，在发展的过程中充分发挥宏观调控的作用，确保结构调整目标的实 现。首先，政府要进行科学决策，利用区划成果，组织搞好区域化农业的规划布局;第二， 要增加农业投入，抓好基础设施建设，从根本上改善农业生产条件;第三，要创造和维护公 平竞争的市场环境和秩序，加强农业标准体系、农产品质量评价体系和农业生产质量监督体 系建设，推进优质农产品的规范化生产;第四，要切实转变职能，搞好协调服务，帮助农民 开拓市场，着力解决农民自己无力或无法解决的困难和问题，充分保护农民的生产、经营积 极性;第五，要通过制定产业政策，为农民调整结构提供正确的产业导向，促进区域特色农 业的健康、有序发展。
1. 对自己熟悉的区域，分析是如何开发利用区域自然资源的?
登封市位于河南省中西部，中岳嵩山南麓。市境东西长56千米，南北宽35.5千米，总面积1220平方千米。总人口64万人(2010年)，有24个民族。 地形以山地丘陵为主，属温带大陆性气候，年平均降水量640毫米，年平均气温13.4℃，交通便利，登封已成为中州大地上一座人居环境优美、生态景致怡人的现代旅游名城。
登封市矿产资源十分丰富。该市已探明的矿产品种达37种，具有储量大、品位高、易开采等优点。其中煤炭探明储量15.8亿吨，远景储量30亿吨，1991年被确定为全国15个重点开发区之一，被能源部定为全国100个商品煤基地之一。铝钒土储量2.4亿吨，是河南省两个铝钒土基地之一。石灰石储量30亿吨。现代装饰材料花岗石储量30亿吨，品种齐全，质量上乘。硅矿储量8亿吨。被明代大药物学家李时珍誉为神奇的“嵩山药石”——麦饭石储量2亿吨。目前已初步形成了矿产品开采、加工、销售的综合性生产经营格局。
长期以来，登封市主要依托矿产资源发展起来的煤、电、铝、水泥等为支撑的经济体系，在推动登封经济迅猛发展的同时，也带来了产业结构单一，增长方式粗放，资源和环境约束日益加剧等问题，资源型产业的竞争力和比较优势呈衰减趋势，综合分析登封的资源优势，矿产资源经过几十年的开采，已经面临枯竭。放在全国比较，优势不突出;而登封市的文化旅游资源丰富、独特，蕴藏着转化为文化产业和旅游产业的巨大潜力。经过改革开放三十年来的发展，取得了令世人瞩目的良好业绩，登封市的文化和旅游产业有条件培育成全市的主导产业和接续产业。
目前登封市大力发展文化旅游产业推动登封市经济转型和结构优化
总结应对国际金融危机经验的基础上，确定的重大战略部署。刚刚结束的中央和河南省经济工作会议，提出要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，这是在全面分析国际国内登封市作为河南省十强县市，经济社会发展具备了良好的基础，但随着国家宏观政策的调整和经济的快速发展，资源和环境约束日益显现，特别在这场席卷全球的金融危机冲击下，以资源型产业为支撑的经济体系普遍遭受重大影响，结构性矛盾集中显现，调整经济结构、转变发展方式已刻不容缓。立足登封文化旅游资源优势和开发基础，大力发展文化旅游产业，加快资源型经济转型，优化产业结构，对于保持经济平稳持续较快发展和经济社会协调发展，都具有十分重要的意义。
登封市旅游资源价值高、转化潜力大。一个地区最有效的发展模式、最合理的经济结构，往往是由他的资源优势所决定的。登封历史悠久，文化灿烂，环境优美，矿产丰富，最主要的资源优势有两个方面：一是丰富的矿藏。现已探明的矿产多达41种，煤炭、铝钒土、石灰石、硅石资源储量大，品质优，是全国100个重点产煤县和全省2个铝钒土基地之一。二是优美的生态环境。登封地处山区，石厚土薄，气候干旱少雨，发展传统农业没有优势，但山区特有的森林资源，使登
封保持了良好的生态环境。近年来，登封大力开展造林绿化工作，森林覆盖率大幅提高，自然、生态环境显著改善，先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范县(市)等殊荣，为发展生态性产业、特别是文化旅游产业提供了良好的基础。中岳嵩山是国家重点风景名胜区、国家森林公园、世界地质公园，地质奇观世界独有;嵩山三皇寨风景区，山壁陡峭，岩层竖立，自然风光奇特秀丽。登封旅游资源得天独厚。雄倚市境的中岳嵩山。是国务院首批公布的国家级重点风景名胜区和国家级森林公园之一，有人文景观150处，自然景观30余处。全市现有国家级文物保护单位13处，省级18处，市(县)级123处，已发掘出各类文物珍品6700多件。其中“天下第一名刹”少林寺，道教洞天中岳庙，儒学圣地嵩阳书院驰名天下。嵩山地质具有“五世同堂”的地质构造，被地质学家誉为“天然地质博物馆。每年吸引了很多游客前来观赏。
有着得天独厚的资源优势，登封市在适当开采矿资源的情况下，已经开始利用自然资源发展旅游产业来推动该市经济的发展。
2. 以平顶山为例谈谈煤炭资源型城市如何正确处理区域发展和生态环境之间的关系?
资源型城市是伴随着资源开发而兴起的城市，或者是由于资源的开发而再度繁荣的城市。平顶山市地质构造复杂，成矿条件优越,平顶山因煤而兴，从1957年建市以来丰富的煤炭资源就像老天给与平顶山人的特殊礼物一样，惠及几百万平顶山人。中国煤炭工业城市，中国重要的煤炭产地这些名片全是平顶山的。平顶山原煤总埋藏量103亿吨，保有储量80多亿吨，占河南省总储量的51%，素有中原煤仓之称。平顶山市地质构造复杂，成矿条件优越，已知矿产57种。位于市区和宝丰县、郏县、襄城县交界地带的平顶山煤田，新中国建立后在此开发建设的大型矿区，面积约650平方公里。探明储量227958.6万吨，保有储量202542.9万吨。多为肥煤、气煤、焦煤。煤炭工业是平顶山重要的支柱产业。煤炭资源的长期持续开发在为平顶山市经济建设做出了巨大贡献的同时，也成为一个高度依赖煤炭的资源型城市。但现在，“一煤独大”的城市发展模式已难以为继，煤炭资源型城市“转型”，资源型城市作为工业化进程的主要动力源，为国家的经济建设和社会发展做出了重要贡献。由于资源型城市的生命周期性，使得资源型城市都会出现至少是因资源枯竭而带来的经济衰退现象，如果再加上资源使用不合理、大量的浪费、管理不善等其他原因，又会加速这一过程。为了避免“矿竭城衰”的现象发生，必须及早规划，实施积极转型战略，以保证资源型城市经济的可持续发展。如何及早发现资源型城市存在的问题，找到解决问题的出路，这是确保平顶山市经济持续高速发展的一个重大问题。
资源型城市转型刻不容缓 。资源型城市是指因自然资源的开采而兴起或发展壮大，且资源性产业在工业中占有较大份额的城市，其主导产业包括矿产品及其初加工品。
以平顶山为例，长期的煤炭开采带动了山西省资源型城市的兴起和发展，也形成了以煤炭及相关产业为主导、第
一、第二产业比重大的典型“嵌入式”工业化模式。这种模式在发展过程中已经遇到一系列矛盾和问题：
一.产业结构性矛盾突出。重点产煤地区煤炭工业单一发展，加工转化深度不够，新兴产业发展缓慢。
二.资源枯竭问题凸显。目前，平顶山市煤炭资源的开采强度大，长时间、大规
模、超强度开采，资源枯竭问题日显突出。
三.资源综合利用程度低。目前，平顶山市煤炭资源回收率低，大部分乡镇煤矿资源回收率更低。由于其它产业发展不足，共生、伴生资源开发利用程度不高。由此可见，平顶山市资源型城市是因煤而兴，而一旦煤炭产业拉动弱化，必然导致工业化和城市化水平的回落，这方面不乏前车之鉴。面对比较严峻的形势，资源型城市“转型”已迫在眉睫、刻不容缓。产业转型是突破点，根据最新研究成果，资源型城市转型可以归结为产业转型和城市功能转型两个方面。产业转型是资源型城市转型的核心，没有产业的转型，资源型城市转型就失去了载体;城市功能转型是产业转型的前提，没有城市功能转型，产业转型就会失去基础，难以成功。
因此，平顶山煤炭资源型城市转型要在产业转型和城市功能转型的互动中，通过产业延伸与产业替代的途径，明确城市转型的思路。即，要以科学发展观为指导，以产业转型为突破点，以培育新的支柱产业为目标，以拓展延伸产业链条和发展接替产业为重点，建设产业园区;发挥大企业龙头带动作用，突出技术改造与创新;强化开放引资，不断推进资源导向型思维向市场导向型思维的转变、粗放型增长方式向集约型增长方式的转变、单一主导型结构向多元主导型结构转变，促进煤炭资源型城市可持续发展。
面对严峻的形势，为处理好平顶山市区域发展与生态环境之间的关系，采取以下措施：
1.建设园区、搭建平台促进转型
建设新的产业园区是全国老工业基地改造是其他省市结构调整的成功经验。资源型城市要按照布局集中、用地集约、产业集聚、管理集成、良性发展的要求，重点规划和建设一批新型产业园区，既为现有煤炭企业发展接替产业提供良好的外部条件，又为招商引资项目提供建设平台。
2.项目带动、产业延伸推进转型
推进资源型城市转型，必须实施项目带动战略，通过重大接替产业项目建设，延伸产业链条，形成多元产业格局。
3. 优化环境、招商引资带动转型
资源型城市在环境建设上应“软硬兼备”， 制定有效的措施，着力营造宽松开明的政策环境、廉洁高效的服务环境、诚实守信的信用环境、公正严明的法制环境、统一开放的市场环境。用环境吸引投资者，用服务留住投资者，形成亲商、安商、富商的良好社会氛围，把国内外资金引来留住，让引进项目落地生根。
4. 深化改革、整合资源推动转型
资源型城市国有经济比重大，非公经济发展不足。转型进程中要加大国有企业改革力度，支持国有大中型企业精干主体，剥离辅助，聚集优势资产，建立科学的、符合现代企业制度要求的企业法人治理结构，大型煤炭企业要完善母子公司体制。大力发展非公有制经济，积极鼓励民营企业参与国有企业改制重组，进一步消除束缚非公经济发展的体制性障碍，增强资源型城市经济发展活力。
5. 技术创新、节能降耗支撑转型
加大技术创新力度。发展接替产业必须要坚持高标准、高起点战略，转产项目要符合国家产业政策，选用先进的技术工艺和装备，坚决制止低水平项目建设。大力发展循环经济，突出节能降耗。资源型城市要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以推进资源综合利用和清洁生产为重点，从政府、企业、区域
产业和社会五个层面发展循环经济，节约资源，保护环境。
6.政策扶持、资金支持引导转型
加大政策扶持力度。资源型城市转型涉及产业政策、财税政策、资源政策、国企改革政策和社会保障政策等，作为政府部门要加大政策的对口争取工作，给予资源型城市积极的支持。资源型城市也要调整工作思路，转变工作重点，把转型摆在突出位置。同时要加大资金支持力度。大型煤炭企业实施转产项目，资源型城市转型建立产业园区，解决煤炭职工生活保障的历史遗留问题，实施下岗职工再就业等，都需要投入大量的资金。 这一方面要靠国家及地方加大对资源型城市的支持力度另一方面，资源型城市要立足于自力更生，增强自身筹融资能力。如积极争取国债资金，强化招商引资、嫁接合作，推进优势企业上市融资，发展民营经济用活民间资本，学会科学有效地经营城市资产„„多渠道筹集资金，积聚资源型城市经济发展的活力。
目前，平顶山市经济正处于一个快速发展的阶段。在国家实施中部崛起和煤炭工业可持续发展试点的有利时机之际，通过积聚人才、技术、资金、管理等要素资源，凝聚各方面的力量，加快推进煤炭资源型城市产业转型步伐，建设国家新型能源和工业基地，相信一定会在加快转型、跨越、崛起的进程中，构建一个充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的平顶山，同时也可以为其他煤炭资源型城市的转型提供经验。
城乡一体化问题探讨
我国县级市行政组织的效能分析
试论当前政府职能转变的方向
弱势群体的社会保障问题
.现代化进程中乡村治理的相关问题思考 基层领导干部的素质要求之浅见
对我市实施小城镇战略若干问题的探索 .当前提高村级组织威信的几点想法
浅谈企业人力资源的内部开发
谈我国行政管理效率的现状及其改观对策
28.浅谈公共行政管理的信息技术化
行政监督与反腐败斗争
7.浅论企事业发展中人才培养的作用与途径
8.关于非公有制企业中养老保险工作的思考
9.浅谈收入分配中的公平问题
11.谈谈中小企业如何吸引人才的策略建议
17.浅谈加快我市农村人口非农化的几点政策措施
23.浅析国有资产流失及管理体制的完善 行政领导廉洁自律的现实意义与途径 医疗保险制度改革的实践与思考
失地农民养老保障问题与地方政府对策研究 转型期我国公务员激励机制研究
我国民营企业企业文化建设研究
一、案例描述：
区域活动开始了，孩子们根据自己的喜好自由的选择了不同的区域开始玩游戏，我发现“筑长城”一个人也没有。于是，我说：“谁愿意去玩筑长城啊?”可是没有人理睬。也许是幼儿光顾着玩游戏没有听见吧，于是我耐心地提高了嗓门：“今天谁愿意去筑长城啊?”这时，王艺举手说：“我去吧。”后来有几个幼儿也陆续的响应了，要去玩“筑长城”了。
“筑长城”的游戏开始了，从窗口望去，王艺等几名幼儿都在玩，可是一会儿游戏就结束了。见此情况我就从头到尾把整个游戏的过程和玩法讲给了她们听，并给她们几个人分配了不同的任务，在我的辅导下 “筑长城”总算顺利的开展起来了。在区域活动进行到一半的时候，我发现“筑长城”里乱成一团，跑过去一看，正在搭马骑马玩呢。看到我来又赶紧拆掉，嘴里却不停的说一点都不好玩。
二、分析
区域活动本身具有自由、自选、独立而协作的优势，可今天“筑长城”在没有人的情况下是老师介入，和幼儿商讨后幼儿才去游戏的。根据孩子的反应我做了以下的原因分析：
(一)投放的材料的问题
1、在投放材料的过程中，发现幼儿的兴趣已经不高了，没有及时的调整材料，材料也比较单一。
当幼儿对某样事物有着浓厚的兴趣时，便能在活动中保持愉快的情绪，处于积极主动的探求状态，兴趣是幼儿学习的原动力，而幼儿的能力与水平又是制约其发展的影响因素。当幼儿觉得游戏也就如此时，她们就会失去活动的兴趣，也就不愿意再玩了。
2、投放材料时没有考虑到个体差异。
每个幼儿都是一个独特的个体，这些个体之间难免会存在这样那样的差异，而幼儿教育要允许幼儿以适合自己的方式、速度去学习、探索，只有这样，才能让每个幼儿都能体验到成功。活动区投放的材料不能是一成不变的，应该是按从简到繁，从易到难的方式进行有计划的投放，维持幼儿持久探究的兴趣。
(二)教师的指导
在区域活动中，教师是观察者、引导者。我们支持、鼓励幼儿自发地探索和操作材料，根据幼儿在区域中的表现，随时给予一定的帮助、指导。我们建立区域活动常规，引导幼儿自主地进行区域活动，培养幼儿自主自律能力。我的指导对于幼儿来说没有具体的评价，幼儿在游戏中没有兴趣，出于我的威严才继续游戏的，没有足够的空间给他们，应该给予鼓励，为幼儿创设一个轻松和谐的环境。
三、对策与思考
(一)对材料重新进行调整
1、材料太单一，而且没有层次性，针对这个问题，我在“筑长城”版块当中，我要进行观察、评估每个幼儿的发展状况，根据教育目标为不同发展水平的幼儿提供不同层次的材料，让幼儿在与材料的“互动”中积累各种经验。所以除了保留原来的游戏程序外，还准备了各种材料，让幼儿自己设计纸箱进行游戏，增加了难度，保证幼儿玩的持久性和创造性，也提高了他们的注意力和记忆力的发展，这样就不会出现无事可做的现象了。
2、针对幼儿的兴趣投放材料。
随着幼儿游戏水平的提高，要及时进行补充、调整，根据幼儿的兴趣和需要，改进或摒弃不适合的材料，开发挖掘新材料，使投放的材料更具有针对性，更符合幼儿的发展水平。
(二)在活动当中发挥孩子的创造性
在区域化学习活动中，我们注意为幼儿提供丰富多彩的、具有启发性的活动材料，从而解放幼儿的头脑和手脚，给予幼儿足够的自由度，使幼儿充分地表现自我，勇于创新。
(三)指导到得当、适时，有针对性
在观察指导的时候，要给幼儿一定的空间去发挥，给他们宽松的环境去讲述他们的需求、困难等等。要仔细的倾听幼儿的“秘密”，要站在孩子的视角去想、看问题，这样才能更有效的推进幼儿游戏。
圣文芳 13249881396
省份 区域 水源主要污染杂质(如重金属等)
辽宁 营口 浑浊度、有水垢,但不影响销售
葫芦岛 泥沙铁锈等杂质多，水质不是很好
抚顺 泥沙、浑浊，有点黄，硬度很高
大连 泥沙、铁锈、硬度有点高、重金属
朝阳 大量企业污水排入河流，化肥过度使用
阜新 水硬度大，泥沙含量多
鞍山 硬度比较高、有的含铁超标
沈阳 生活污水，漂白粉味道重
锦州 水质差，硬度高
盘锦 锈，泥沙多，硬度大
辽阳 发黄，有异味
北京 北京 硬度很高，铁锈泥沙多
天津 天津 有异味，黄河水泥沙多
福建 莆田 浊度、硬度适中
厦门 大分子有机物，细菌病毒污染较大，漂白粉味道重、硬度适中，有异味
福州 口感不佳，重金属超标，钙镁离子超标，余氯严重、硬度适中
宁德 水垢、硬度较重
泉州 浊度、异味、硬度适中，水垢较重
福州 浊度、硬度适中，水垢较重
龙岩 浊度、水垢、漂白粉味道重、水硬度较高;
南平 浑浊度、氯气、硬度适中
漳州 浊度、硬度高
浙江 温州 口感不好，居民主要喝大桶水，主要是重金属超标，浑浊度高、余氯严重、硬度适中
台州 泥沙含量比较多、硬度适中
杭州 余氯严重，硬度较高
温岭 泥沙含量比较多、硬度高
舟山 硬度较大
衢州 自来水水质比较好
贵州 贵阳 硬度适中
上海 上海 泥沙，气味、铁锈(自来水有下水道味道，现在已经有改善)、硬度适中
安徽 宿州 当地水质含氟较严重
芜湖 当地水质很好,没有大型污染的事例
铜陵 主要铁锰超标
安庆 结垢严重，水中杂质多
亳州 磷，氮超标
阜阳 泥沙，在有机物
合肥 少量的泥沙
淮南 铁猛超标，主要在农村市场
湖北 武汉 泥沙，在有机物
湖北 随州 主要是微生物，细菌病毒含量高，污染重
孝感 工区污水比较多
黄石 浑浊的
十堰 硬度、重金属
宜昌 浑浊度及硬度
江苏 苏州无锡常州 微生物、泥沙、
镇江 水质硬度比较大，主要为钙、镁超标
扬州 主要是微生物，细菌病毒含量高，污染重
泰州 泥沙多，藻类多
盐城市区 水质硬度比较大，主要为钙、镁超标
南通 泥沙含量大点
徐州 重金属超标，钙镁离子超标，硬度大
江西 吉安 泥沙多，安福县水硬度比较大
赣州 结垢为普遍现象
九江 少量的泥沙
萍乡 水的硬度比较大
南昌 主要是自来水管网的二次污染
宜春 铁、锰超标、泥沙比较重
新余 泥沙
鹰潭 泥沙
上饶 整体水质比较好，少数地方硬度比较大。
四川 广安 水垢低，适合超滤
河北 保定 水质分布不均，有以地下水为主，有以地表水为主，水的硬度偏高，达到200左右。
衡水 地下水，总体情况好，硬度高。
承德 地下水，水质好，污染物少，干净。
廊坊 总体良好，水质硬度180，泥沙含量少，个别地区水质有异味。
张家口市 水的硬度高。
沧州 水的硬度高
邯郸 水的硬度高
邢台 水的硬度高，金属离子含量高。
石家庄 水硬度高、自来水管网二次污染
河南 新乡 水垢，个别地方铁离子超标
南阳 水垢很严重
商丘 水垢最严重
濮阳 异味异色、水垢
驻马店 水垢
焦作市区 主要是硬度非常高，局部氟化物、氯化物
洛阳 硬度较高
许昌 硬度较高
济源 泥沙多、硬度较高
开封 硬度较高
平顶山 硬度较高、水质差、污染严重、铁离子、锰离子超标
安阳 水垢比较严重
郑州 水垢
山西 长治 清澈，水垢较多
太原 水硬度高、自来水管网二次污染
忻州原平 地下矿物质水，水质硬度很高，地处燕门关地区，水源很好，无明显的污染
大同 水垢较多
临汾 水垢较多
晋中 氨氮、化学耗氧量是晋中市地表水水体和地下水水体最主要的污染物
阳泉 水垢较多
寿阳 水垢较多
吕梁 水垢较多
运城 河水污染严重、氨氮、硫酸盐污染严重
朔州 清澈，水垢较多
山东 威海 水垢
泰安 水垢严重
济南 泥沙、铁锈、硬度高、重金属
日照 水质铁锈，泥沙多，重金属不多，异味重
滨州 部份地区水含氟较高。
枣庄 以地下水为主，水质硬度高，部份地区相当好，水源总体好。
济宁 水垢严重，异味重，TDS值有550左右
淄博 水垢严重
烟台 重金属超标
临沂 水垢最严重
青岛 主要是硬度高，水碱大，钙镁离子含量超标
黑龙江 鹤岗 水硬度不高,泥沙铁锈等杂质多，下雨水比较浑，多煤矿
鸡西市区 水硬度不高，
哈尔滨 以前松花江污染，现在都用磨盘山的水，硬度不高，杂质多，有的含铁、锰、氟
大庆 硬度不高,泥沙铁锈多，区域水质普遍不好，有的有油脂
齐齐哈尔市 泥沙铁锈等杂质多，硬度不高
佳木斯 泥沙铁锈等杂质多,硬度不高
牡丹江 泥沙铁锈等杂质多，水质普遍不好。硬度不高
绥化 泥沙铁锈等杂质多，硬度比较高
伊春 硬度不高
黑河 硬度不高
双鸭山市 硬度不高
吉林 长春/松原/四平/辽源/延吉/白山 硬度不高
白城 泥沙铁锈等杂质多，水中含铁和氟比较多。
吉林 硬度不高
通化 硬度不高
广东 梅州 据说锰含量超标
佛山 泥沙、重金属，红虫(楼顶有水塔的)等;
茂名 污染源主要来之于当地的炼油厂排放的一些废水、废气
阳江 水源丰富水质良好，无明显污染物
韶关 铁、锰离子相对较高,水垢重
肇庆 局部地区黄泥水较多，无明显重金属超标等污染
深圳 主要是自来水管网的二次污染
潮州 水质铁锈，泥沙多，重金属不多，异味重，水垢多
汕尾 污染源主要来之于当地的炼油厂排放的一些废水、废气
河源 新丰江水源，水质基本无污染
清远 整体水质不错，部分地方锰超标，另外黄泥水稍微严重
中山 主要污染物来自于当地的工厂排放的污水、废气，无明显的重金属超标
汕头 主要受当地工厂排放的化工材料的污染，重金属没有发现明显超标
珠海 水质一般有咸潮
汕头 主要在潮阳区为黄泥水
湛江
全市地表水污染类型为有机类、生物和营养指标污染，依次为高锰酸盐指数、生化需氧量、粪大肠菌群、氨氮
东莞 "主要超标因子为石油类、总磷、阴离子洗涤剂、生化需氧量、粪大肠菌群、化学需氧量、氨氮、高锰酸盐指数等东莞污染损失水资源量已经占到本地水资源量的25.5%.目前，流域仍然以明显的有机类污染物污染为主，氮、磷污染已日益严重，不同污染物在积累过程中相互作用形成复合污染，内河涌“黑臭”问题严重。
"
惠州 主要超标因子为石油类、有机类、化学需氧量、氨氮、高锰酸盐、粪大肠菌群等，硬度不高;
江门 主要是管道及蓄水池的二次污染严重，水中漂白粉味道重，水硬度不高
广州 主要超标指标为氨氮、粪大肠菌群、锰、溶解氧和总磷等第二类污染物指标
新疆 新疆 水垢严重，钙镁离子含量超标，重金属严重
青海 青海 属于山脉雪水、水质污染较小，主要是地下水污染、泥沙等
西藏 西藏 主要是雪水、水质较好，污染少
内蒙古 海拉尔 泥沙，硬度很高、颜色黄、含氟高
乌海 硬度很高，水垢严重、含氟高
鄂尔多斯 硬度高，重金属超标
锡林郭勒 硬度很好，颜色发黄
呼和浩特 钙镁离子含量超标，水碱严重，余氯问题难以解决。
兴安盟 区域普遍水质比较好，只有个别县水质很铁、氟比较高
宁夏 宁夏 重金属超标，水硬度大，大分子有机物，胶体物质含量高
重庆 重庆 重金属超标，余氯较重，大分子有机物含量过重
陕西 西安 微生物、泥沙超标，属于黄河水质，硬度大
延安 黄河水质、地下水污染较大，主要是隔超标
榆林 重金属超标，水硬度大，大分子有机物，胶体物质含量高
安康 主要是漂白粉味道较大，氟含量超标，水质泥沙较大
渭南 黄河水质、地下水污染较大，主要是泥沙、铁锈
备注：水垢比较严重的区域，共有山东6个城市(济宁、淄博、临沂、济南、威海、泰安)、广东3个城市(潮州、珠海、韶关)、内蒙3个城市(乌海、鄂尔多斯、呼和浩特)、福建4个城市(宁德、泉州、福州、龙岩)、江西1个城市(赣州)、河南7个城市(新乡、南阳、商丘、濮阳、驻马店、安阳、郑州)、山西8个城市(长治、大同、临汾、晋中、阳泉、寿阳、吕梁、朔州)，共32个城市水垢较为严重。
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