煤矿集团班子述职报告

很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《煤矿集团班子述职报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第1篇：煤矿集团班子述职报告

煤矿集团班子述职报告

徐矿集团新一届领导班子组建以来，坚持以党的十六大精神为指导，按照“一年做实，两年做强，三年做大”的发展思路，解放思想，提速发展，全年煤炭产量550.6万吨，比2002年超产180万吨，同比增长48.6%;煤炭销量551.3万吨，同比增长49.8%;企业经济总量达到13亿元，同比增长85.7%;经济效益显著提高，员工人均收入18836元，同比增长18.08%;实现了龙口矿区历史上第一个安全年，均创出龙口矿区历史最好水平，先后荣获“信用AAA级企业”、“纳税信誉A级企业”、“中国守合同、重质量、讲诚信典范企业”等荣誉称号，顺利实现第一步“一年做实”的奋斗目标，为～年进一步做强奠定了坚实的基矗

一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、立足于打造一支创新发展的干部队伍，不断加强领导班子和干部队伍建设

一年来，我们坚持从严治党，全面推行党员干部的“形象工程”。一是坚持集体领导原则，以身作则，带头树立国企领导干部的崭新形象。我们一班人带头执行党的民主集中制原则，凡是企业改革的重大决策、企业发展的重大事项，包括《企业改制方案》、干部人事调整、重大投资计划等，一律坚持集体研究，民主决策，提高了领导班子的整体战斗力。二是坚持党风廉政建设，严于律己，自觉接受员工群众的监督。新班子组建到位以后，把树形象、干事业作为班子成员的重要任务，大力加强制度建设。到任之初就研究下发了《公司领导班子廉洁自律八项承诺》和《关于实行廉政谈话、诫勉谈话的暂行规定》、《副处级以上领导人员廉洁自律若干规定》等7项规章制度，严格约束各级管理干部的行为，力争从源头上清除产生～的根源。一年来，共进行廉政谈话210人次，诫免谈话28人次，建立完善领导干部廉政档案565份，对全公司调整提拔的副处级以上领导干部普遍进行了任前集体廉政谈话;对8个主要领导离任的单位进行了干部离任审计，并对审计中发现的问题进行公开处理，强化了离任审计的约束力。三是转变工作作风，推动公司各项工作全面提速。我们新班子到任第二天，就分头深入基层，调查研究。从工程处、总机厂等最困难的单位开始，集中走访了8个基层单位，帮助基层单位分析管理工作中遇到的问题，理清工作思路，确定今后的发展方向，直接带动了干部作风的转变。四是突出日常管理与考核激励相结合，创建能干事和干成事的长效机制。我们研究制定了《关于对矿处级领导班子和领导人员绩效考核工作的意见》，坚持对矿处级管理人员和领导班子定期进行绩效考核;按照“管少、管精、管好”的要求，改革机关工作方式，做到明确职责、健全制度、完善体系。通过开展“机关作风整治月”等活动，广泛开展了民主评议机关部门、工作人员活动，并将评议情况通过报纸、电视、公开栏等媒体进行公开，有效地加强了对各级管理人员的监督考核，促进了干部作风建设。五是本着“民主公开透明”的原则，创建各级管理人员的选拔任用机制。我们坚持正确把握用人导向，制定出台了《选拔任用管理人员暂行办法》和《关于后备人才队伍建设工作的意见》，确定了选拔后备人才工作的基本原则、数量结构、资格条件和选拔程序，严格按照干部“四化”标准和“德才兼备”的原则，在民主推荐、公开公示的基础上建立了集团公司后备人才库，坚持每年进行一次民主推荐，对后备人才库实行动态管理，优胜劣汰;进一步明确了选拔使用干部必须从人才库中选人的基本原则，变少数人选人为多数人选人，保证新提拔的干部都具有比较扎实的群众基础和群众公认的工作业绩。～年，集团公司累计调整300多名各级管理人员，绝大多数是从公司人才库中选拔聘用的;9个基层单位领导班子职数平均下降30%以上;公司总部机构设置和人员比原来分别减少了61%和71%。

2、立足于夯实创新发展的思想基础，不断加大解放思想的力度和广度

我们以学习贯彻党的十六大精神为主题，把解放思想转变观念放在首位，先后掀起了四次思想大解放高潮，引导矿区上下在“要不要发展”和“如何发展”的问题上统一了思想认识;按照一年做实、两年做强、三年做大的“三步走”战略，明确了跨越发展的主题，确定了"135"奋斗目标和"1551"发展规划，使广大员工看到了徐矿集团未来的发展前景，员工的思想观念实现了由担心怀疑到充满信心、由评头论足到干事创业、由落后保守到勇于改革的三大转变，直接推动了公司各项工作快速高效健康发展。如集团公司工程处2002年全年产值2500万元，亏损300万元;～年，工程处抓住集团公司跨越发展的良好机遇，积极开发市场，全年总产值突破1.4亿元，完成了工程处过去6年的工作量，实现利润400万元。

3、立足于构建企业大发展的框架，不断深化企业内部改革

一是全面推行规范的公司制改造。以徐矿集团正式挂牌成立为标志，我们按照规范的公司制模式，建立健全了公司董事会、党委会和总经理层，初步形成了规范的法人治理结构;构建起“一集团、三个专业化分公司、三个控股子公司”的专业化管理体制，形成了以资本为纽带、横向相对独立、纵向紧密联结的三个管理层次。

二是全面推行主辅分离，为辅业改制做好准备。我们先后对实业、物业、公安保卫、教育、医疗等五大专业实行“一条线”专业化管理，在煤业公司内部实行主辅分离，共有4000多人从煤炭主业中分离划转出来。成立职工持股会，全面推行股份制改造，为实施辅业改制创造了条件。

三是稳步推进三项制度改革。从去年7月1日开始，我们改革人事制度，全面推行管理人员聘任制，新提拔的管理人员一律签订“聘任合同”，易岗易薪，打破“干部身份终身制”;改革劳动用工制度，不再招收全民所有制员工，包括大中专毕业生，一律与公司签订劳务协议，双向选择，自由流动，从源头上关闭全民所有制员工增长的大门，解决了国有企业人员负担重的问题;改革分配制度，拉开分配档次，体现岗位责任，调动了各层次员工的积极性。

4、立足于企业的可持续发展，不断加大产业结构调整的力度

&nbs

p;集团公司着眼于长远发展，积极培育接续产业，基本形成煤、电、油、工程建设、汽车运输五大产业群的发展框架。～年年固定资产投资2.6亿元，是2002年的34.7倍;先后上马了热电厂二期工程等10个年销售收入超过1000万元的发展项目。比如，汽运公司实现当年建厂、当年扩建、当年盈利，实现销售收入5000万元、利润109万元，成为集团公司具有长远发展前途的经济增长点。

5、立足于充分调动员工群众的积极性，不断深化厂务公开工作

公司新班子上任后下发的第一个正式文件，就是《关于进一步深化厂务公开的实施意见》，将公司的重大管理活动直接纳入员工群众的监督之下。一是对大型工程建设项目实行阳光操作。在采购热电厂二期工程和原煤生产所需的大型设备等方面，严格执行物资设备比价采购和建设工程公开招(议)标的规定，并由纪委监察进行了全过程地监督，有效地防止了违纪违法问题的发生。～年组织各类招议标项目45项，共节省投资986万元。二是对员工关心的热点、焦点问题实行全过程监督。注意发挥新闻监督的作用，对于后备干部的选拔、企业重要的管理制度、职工工资分配政策等，一律坚持公开运作，在公司电视台、《徐矿集团报》上公开刊登，全过程公布各项工作的进展情况及其结果。～年10月份，我们对8个基层单位进行的离任审计报告以及处理结果，全部通过《徐矿集团报》进行公开，改变了过去审计结果不对员工群众公开的做法，强化了员工群众对领导干部的有效制约。三是不断完善厂务公开工作的方式方法。按照“全心全意依靠职工办企业”的指导方针，进一步完善了矿区两级民主管理体系。目前已经建立了以职代会为基本载体的四级公开网络;凡是公司重大问题，一律坚持由职代会审议通过;企业改革的有关措施，均通过各种形式进行公开。～年4月，徐矿集团被中纪委、中组部、国资委、全国总工会等部委联合授予“全国厂务公开工作先进单位”荣誉称号。

6、立足于维护员工群众的切身利益，大力营造“安居乐业”的良好环境

新班子到任以来，坚持把实现员工“安居乐业”作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。年初筹集232万元资金为部分员工补发了欠发多年的工资;大力开展扶贫解困工作，建立了员工互助保险金制度，并追加投入资金100万元充实扶贫基金，加大了对特困职工和弱势群体的帮扶力度;大力实施安居工程，新建住房17万平方米，一次性使1500多户无房户有了新居，在山东省煤炭系统率先解决了员工住房问题;通过加快发展，搭建新的发展平台，为原有的972名待岗人员和242名大中专、技校毕业生安排了工作岗位，为改革发展创造了稳定的环境。

回顾一年来的工作，存在的问题主要体现在以下几个方面：一是面对新形势，与时俱进、开拓创新力度还不够;二是干部队伍素质与现代企业制度要求有差距，个别管理人员政治思想素质、政策理论水平不高，应对市场变化、参与市场竞争的能力不足，失去了一些跨越发展的机会;三是干部作风建设还存在一定问题，主要表现为作风飘浮，无所作为，惰性、依赖性比较突出，工作主动性不足;特别是上半年，由于部分人员对集团公司的发展规划缺乏信心，热衷于当评论员，对员工思想造成了不良的影响;四是工作创新不够，有些思维方式、工作方式还沿袭传统的模式;五是人才匮乏问题日益突出，这将严重制约徐矿集团今后的发展。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，认真履行好自己的责任，不辜负公司广大员工、家属的期望，为把龙口矿区建设成"实强富美"的现代化海滨矿区而努力奋斗!

各位代表、同志们，当前，煤炭企业正面临重要的战略机遇期。我们要抓住机遇，实现由小到大、由弱到强的历史性跨越,关键是要认清形势，明确任务，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感

一方面，要看到集团公司改革发展的历史性机遇和有利条件，树立强烈的机遇意识，增强加快发展的责任感。

一是国内宏观经济形势呈现出加快发展的趋势，为煤炭企业改革发展创造了良好的社会环境。从全国形势看，当前我国经济正处于新一轮经济周期的上升阶段。～年国内生产总值突破11.5万亿元，同比增长9.1%，人均国内生产总值首次突破1000美元。

二是产业结构调整升级的力度显著增强，为煤炭企业改革发展创造了良好的市场环境。改革开放的头20年，国民消费主要集中在温饱领域，对能源的依赖程度比较低;随着生活水平的提高，经济周期的性质正在发生根本性的变化，国民消费正在逐步向汽车、住房领域转移，必然带动钢铁、化工、水泥等高能耗产业的快速增长，对能源的需求强度将越来越大，能源问题将再次成为制约国民经济发展的“瓶颈”。～年，全国煤炭产量超过16亿吨，同比增长21%以上。根据国家发改委的预测，～年，全社会煤炭需求将继续保持一定的增幅;其中，仅山东省的电力、钢铁、水泥、化工等主要煤炭消费行业将增加用煤2000万吨，全国、全省煤炭供应总体平衡、局部偏紧的状况将有可能持续下去。

三是国家经济体制改革正在向更深的领域迈进，为煤炭企业改革发展创造了良好的政策环境。党的十六届三中全会决定继续深化经济体制改革，提出实行产权制度改革等12条具体要求，为国有企业的改革发展指明了方向，必将促进生产力的快速发展。特别是经过一年的努力，我们已经形成了专业化管理模式，为顺利实施主辅分离辅业改制、提高煤炭主业的核心竞争力创造了条件。

另一方面，更要看到集团公司所面临的严峻形势，树立强烈的危机意识，增强加快发展的紧迫感。

徐矿集团所面临着严峻的形势，主要集中在以下五个方面：一是煤炭资源枯竭制约了徐矿集团大发展。主要原因是地面建设压占速度加快。龙口矿区地处市区，地面城镇建设速度迅猛，再加上大规模圈地建设，大量压占煤炭资源，使得矿区煤炭可采储量大幅度下降，矿井服务年限大幅度缩短。随着时间的推移，这种矛盾只会越来越突出，协调解决的困难只会越来越大。截止到～年底，全公司有效可

济运行质量;总经理层负责日常经营管理工作，形成以总经理为首的“一集团三公司”专业化管理模式，进一步明确各专业化公司和二级单位等管理层面的职责和权限，把指挥生产经营权、劳动用工权和经济分配权下放到各分(子)公司，缩小经济核算单位，调动方方面面的积极性。三是要利用资本运营，迅速膨胀企业规模。一方面，集团公司将加大贷款规模，支持各个经济实体迅速发展壮大：凡是当年还清贷款的，一律享受4%的贷款利率;凡是跨年度还清贷款的，一律实行4.5%的利率政策，支持各单位不断增加积累，壮大企业实力。另一方面，集团公司将坚持内引外联，提高资产利用效率。对内，要充分发挥龙口矿区的资源优势，引进外资，借用外力，积极开发新的发展项目，使企业的有形资产不断增值、不断提高经济效益;对外，要充分发挥徐矿集团的技术、资金和品牌优势，通过参股控股，把死资产变成活资产，用小资产运作大资产，使企业无形资产不断扩大并及时转变为有形有价资产，不断提高资本运营效率和效益。

2、全面推行人才资源战略，抓好长期发展的智力储备。要牢固树立“科学技术是第一生产力，人才资源是第一战略资源”的思想，充分认识到人才是企业的战略资本，坚持“发展是根，创新是魂，人才是本”的经营理念，始终把人才作为企业发展的创业之本、竞争之本、发展之本。一是要端正对人才的认识，充分挖掘每个员工的潜力。树立“人人是人才”、“胜任本职工作就是人才,创新开拓就是优秀人才”的人才观念。公司每位员工都有自己的长处和短处。公司的责任就是要扬长避短，充分开发和使用的正是员工的长处。只要能最大限度地发挥员工的潜能，我们在人力成本的合理控制、人才利用率以及公司的经济效益上，就会实现一个新的飞跃。二是要建立以培育为主导的人才资本积累机制。～年，我们将投入培训费用200万元，加快教育改革，改进培训方式，拓展培训内容，逐步实现“变招工为招生”，提高员工队伍的整体素质;要把紧缺人才、复合型人才的培养放到重要位置来抓，建立起终身学习的教育培训体系。三是要建立以市场为主导的人才资源配置机制。下决心构建起完善的人才资源市场体系，实现由以计划配置为主到以市场配置为主的实质性转变。进一步深化人事制度改革，彻底放开搞活人才市场，在公司内部形成人才的自由流动，做到协议决定流动，合同决定岗位;彻底取消大中专毕业生由集团公司统一分配的政策，大胆引进外来人才，所有愿意到徐矿集团工作的大中专毕业生，一律到人才市场与用人单位进行双向选择，直接与用人单位签订聘用协议，不再增加国有成分，真正形成一个能进能出、自由宽松、人尽其才、才尽其用、各得其所、和谐相处的良好环境。四是要建立以改革为主导的人才资源激励机制。加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制。要切实加强人才梯队建设，完善公司后备人才库建设，坚持每年进行一次民主推荐、检查考核，实行动态管理，优胜劣汰，凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗，为优秀人才创造充分展示个人才华的良好平台和发展空间。随着市场化程度的加深，集团公司分配政策要改变单纯“向一线倾斜”的政策，在兼顾一线的前提下，向“两高两大”倾斜，就是要向“技能高，风险高，责任大，贡献大”倾斜，以适应集团公司由单一煤炭企业向多元化发展的实际需要;要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，承认等级差别，尊重收入差距，对有重大贡献的人员予以重奖，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法收益都要保护，消除不利于人才开发的狭隘观点，真正做到不拘一格，不断强化企业内部的亲和力、凝聚力。

3、全面推行徐矿品牌战略，培育企业的竞争优势。

首先，要全力打造“质量徐矿”。品牌是存在于消费者心中的一种无形资产;在构成品牌的诸多要素中，产品质量永远是品牌的核心。在当前形势下，煤业公司要居安思危，时刻保持清醒的头脑，站在长远发展的高度来认识质量问题，把煤炭质量真正当成“矿长工程”来抓，充分运用管理的、技术的手段，不断提高煤炭质量，形成长期稳定的客户群。实业公司要加强对各厂点的质量监督，充分利用最后一年的内保政策，督促各厂点增强忧患意识，学会游泳，适应市场，改变过去单纯依赖内部市场的粗放管理模式，按照市场要求进行产品开发和质量管理。要借鉴、学习正宇电器、总机厂的经营之道，重视开发定型产品;只要拥有自己的定型产品，才能具备进入市场的真正实力。在条件成熟的情况下，要加快产品生产、质量等一系列认证工作，真正拿到进入市场的“入门证”。物业公司要把提高服务质量放在一切工作的首位，把员工家属是否满意作为检验自己工作的主要标准，为最终走出矿区、实现“大物业，大产业”的发展目标创造条件。公司上下、每一个员工都要为徐矿集团的品牌多做加法、少做减法，每一个单位和部门的经营活动都要最大限度地促进品牌的增值，提高徐矿品牌的知名度和美誉度。其次，要全力打造“诚信徐矿”。市场经济的核心是信用经济。在信息化社会，只有强势品牌才能生存下去，建立强势品牌依赖的基础就是信用。为了整顿市场秩序，山东省政府决定在全省开展建设“诚信山东”活动。省工商局已经制定具体的管理办法，决定按照信用标准将企业划分为守信、警示、失信、严重失信四个类别;～年将在全省开通盛市、县三级企业信用管理系统，对全省企业实施全过程监管，对不同类别的企业分别采取不同的管理措施，对严重失信企业要发布吊销公告，公开违法记录，使之在市场上无立足之地。这不仅有利于大幅度减少市场风险，而且企业的运营成本业将大幅度降低。公司上下要自觉适应形势的变化，把树立诚信意识作为企业的一项基础工程来抓，纳入企业文化，形成从管理到普通员工人人讲诚信的良好气氛。

三、实施四合一工程，创建全面做强的经营模式

～年，按照中央和省委省政府对国企改革的要求，紧密结合徐矿实际，集团公司将全面实施“四合一工程”。“四”：就是要抓好煤炭主业扩张、主辅分离辅业改制、股份制改造和政策性破产四大工程;“一”：就是要确保集团公司销售收入突破20亿元，实现

全面做强这一年度目标。

1、立足龙口，对外开发，壮大煤炭主业规模。

首先，要保证龙口矿区实现稳产高产。～年，煤炭生产要确保600万吨，目标630万吨，力争650万吨，销售收入10.4亿元、力争11亿元;同时要发挥港口配煤场的优势，全面启动配煤市场，拓展龙口煤的盈利空间，配煤销量确保50万吨，力争100万吨，销售收入确保1.1亿元、力争2.2亿元，从而在全矿区形成原煤生产650万吨、销售750万吨生产规模。这样，仅煤炭主业的销售收入就可以突破13亿元，达到集团公司～年的总体收入水平，为下一步矿区规模达到1000万吨、力争进入全国大型煤炭企业的前20位奠定坚实的基矗

其次，要积极建立煤炭发展的资源储备。一方面要继续加大海域煤田研究、开发力度，力争～年4季度形成全国第一个海下采煤工作面，形成矿区接续能力。另一方面，要积极开发外部煤炭资源。从全国煤炭工业改革与发展大会上透露的信息来看，国家“支持大型煤炭企业通过产权联结改造中小煤矿”，预示着国家将改变对小型煤矿的态度，实现“由限制到疏导”的重大转变，鼓励大型煤炭企业对小型煤矿进行技术改造、兼并重组。因此，对于小型煤矿的问题，不是一个让不让干的问题，而是一个怎么干的问题，为我们参与提供了更多的参与机会。我们要抓住这一机遇，实行煤炭主业的规模扩张，走技术改造和资产重组的路子，通过控股经营，在西部省区形成300万吨的煤炭生产能力。通过以上措施，形成1000万吨的矿区规模，形成主业的优势。

2、主辅分离，辅业改制，增强辅业企业的经济实力。实行主辅分离辅业改制，不是为了甩包袱，而是为了集中精力，把辅业企业尽快做强做大。最近，国家发改委的有关领导反复强调：实行主辅分离是有时间限制的，必须抓住机遇，把该解决的问题解决好。实行主辅分离、辅业改制和员工身份置换，虽然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分资产作为对员工的经济补偿;但从长远看，减轻了企业包袱，有利于企业轻装上阵、与民营企业站在同一起跑线上，增强国有企业的市场竞争力。按照全省煤炭工业改革与发展大会的要求，徐矿集团～年底要完成主辅分离、辅业改制工作。改制工作完成以后，辅业企业将都是独立的企业法人，集团公司将按照投资比例，享受应该得到的投资回报，不再干预改制企业的日常经营管理工作，下放管理权限，鼓励发展壮大。辅业企业要抓住三年免税的良好机遇，加快发展自己，完成自身积累，提高企业效益和员工收入，为顺利实施员工身份置换创造必要条件。比如山东省政府今年上半年将完成“半岛城市群”建设规划，拉开大规模城市建设的序幕。工程建设总公司要充分认识省政府这一决策所蕴含的市场机遇，既要充分利用最后一年的内保政策，积累力量、锻炼队伍，学会按照市场化模式管理企业;又要彻底破除长期依赖内部市场的侥幸心理，借鉴橡胶厂、碳纤维、新城公司以及所属矿建公司的经验，下定决心，眼睛向外，坚决打入社会市场，首先在胶东半岛建筑业市场上占据一席之地。

3、用好用足政策，维护企业员工权益，积极稳妥推进政策性破产工作。政策性破产的核心内容是,允许破产企业用土地和资产处置所得的收入，首先用于企业员工的安置;费用不足时,由政府出资安置员工。作为国家实施关闭破产的重点行业，煤炭行业还有今年最后一年的时间，以后将不再作为重点行业，今后的工作主要是抓好破产操作。～年，洼里矿已经被列入国家第三批政策性关闭破产计划。根据全省煤炭工业改革与发展会议的要求，～年，第三批关闭破产矿井要进入破产程序，上半年重点完成关闭破产的前期准备工作，争取年底之前完成全部终结法律程序。实施政策性关闭破产，不仅有利于煤炭企业的不良资产退出市场，加快产业布局调整，从源头上消灭亏损;而且也有利于破产企业通过剥离分流，精干主业，增强企业的市场竞争力，从根本上保护好企业和员工的切身利益。对于员工的去留安置问题，集团公司将采劝四个一批”的办法予以妥善安置：一是通过整合重组，保持洼里矿正常的生产能力，继续留用一批;二是根据员工意愿，发放安置费，向社会分流一批;三是根据员工的身体条件，实行内退或提前退休一批;四是开放人才市场，鼓励洼里矿员工通过竞争上岗，在公司所属的其他单位安置一批。不论是采取哪种办法，集团公司都不允许出现随意侵犯员工正当权益的行为。无论是洼里矿，还是集团公司的各个单位和部门，都要加强政策教育，引导广大员工正确认识政策性破产工作，保证破产工作如期完成。

4、放开搞活，造福员工，全面推行股份制改造。

国有独资公司所有制结构比较单一，法人治理结构很不完善，内部管理体制也不健全，没有多个股东，也就没有基本的利益制衡、利益监督，直接影响企业的管理运作。党的十六届三中全会《决定》进一步明确了股份制是公有制的主要实现形式，这是我国经济体制改革的一项重大突破。与上一轮改革不同，今后新一轮深化改革的一个突出特点，就是以产权制度改革为核心，以实现股份制为主要形式;由国有独资公司逐步改制为多元股东公司，是今后深化企业改革的一条主要道路。～年，集团公司改革的方向就是要积极发展多元投资主体的股份制企业，其目的主要有两个方面：一是放开搞活，形成投资主体多元化、合理制衡、管理规范的法人治理结构。对于煤炭主业，要采取必要措施，选择适当时机，逐步把煤业公司改制成规范的上市公司。对于非煤产业，凡是年销售收入在1000万元以上的，实行集团公司控股、企业和员工参股经营;凡是年销售收入在1000万元以下的，国有资产将逐步或全部退出，实行员工控股经营。二是造福员工，形成收入来源多元化、收入结构多元化的员工薪酬体系。～年，我们初步实现了人人有住房的愿望;～年，就是要通过实行股份制改造，实现人人持有公司股票，逐步成为企业的投资者，力争使更多的员工成为企业资产的主人，变成真正的有产者，按照投资比例享受企业发展所带来的利益，逐步增加投资收入、资本收入的比重，改善现有的工资结构，为广大员工增加收入创造更多的机会。

～年及

今后一个时期，我们徐矿集团正面临着千载难逢的历史机遇。我们一定要牢牢抓住国家改革与发展的历史机遇，坚定信心，发愤图强，全力以赴推动集团公司改革与发展，不辜负公司广大员工对我们的信任和期望。希望公司上下全体员工进一步认清形势，统一认识，坚定信心，开拓进取，充分发挥企业主人翁精神，与时俱进，敢为人先，开拓创新，敬业奉献，为开创徐矿集团各项工作的新局面而努力奋斗!

第2篇：煤矿集团班子述职报告

徐矿集团新一届领导班子组建以来，坚持以党的十六大精神为指导，按照“一年做实，两年做强，三年做大”的发展思路，解放思想，提速发展，全年煤炭产量550.6万吨，比2002年超产180万吨，同比增长48.6%;煤炭销量551.3万吨，同比增长49.8%;企业经济总量达到13亿元，同比增长85.7%;经济效益显著提高，员工人均收入18836元，同比增长18.08%;实现了龙口矿区历史上第一个安全年，均创出龙口矿区历史最好水平，先后荣获“信用AAA级企业”、“纳税信誉A级企业”、“中国守合同、重质量、讲诚信典范企业”等荣誉称号，顺利实现第一步“一年做实”的奋斗目标，为2004年进一步做强奠定了坚实的基础。 一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、立足于打造一支创新发展的干部队伍，不断加强领导班子和干部队伍建设 一年来，我们坚持从严治党，全面推行党员干部的“形象工程”。一是坚持集体领导原则，以身作则，带头树立国企领导干部的崭新形象。我们一班人带头执行党的民主集中制原则，凡是企业改革的重大决策、企业发展的重大事项，包括《企业改制方案》、干部人事调整、重大投资计划等，一律坚持集体研究，民主决策，提高了领导班子的整体战斗力。二是坚持党风廉政建设，严于律己，自觉接受员工群众的监督。新班子组建到位以后，把树形象、干事业作为班子成员的重要任务，大力加强制度建设。到任之初就研究下发了《公司领导班子廉洁自律八项承诺》和《关于实行廉政谈话、诫勉谈话的暂行规定》、《副处级以上领导人员廉洁自律若干规定》等7项规章制度，严格约束各级管理干部的行为，力争从源头上清除产生腐败的根源。一年来，共进行廉政谈话210人次，诫免谈话28人次，建立完善领导干部廉政档案565份，对全公司调整提拔的副处级以上领导干部普遍进行了任前集体廉政谈话;对8个主要领导离任的单位进行了干部离任审计，并对审计中发现的问题进行公开处理，强化了离任审计的约束力。三是转变工作作风，推动公司各项工作全面提速。我们新班子到任第二天，就分头深入基层，调查研究。从工程处、总机厂等最困难的单位开始，集中走访了8个基层单位，帮助基层单位分析管理工作中遇到的问题，理清工作思路，确定今后的发展方向，直接带动了干部作风的转变。四是突出日常管理与考核激励相结合，创建能干事和干成事的长效机制。我们研究制定了《关于对矿处级领导班子和领导人员绩效考核工作的意见》，坚持对矿处级管理人员和领导班子定期进行绩效考核;按照“管少、管精、管好”的要求，改革机关工作方式，做到明确职责、健全制度、完善体系。通过开展“机关作风整治月”等活动，广泛开展了民主评议机关部门、工作人员活动，并将评议情况通过报纸、电视、公开栏等媒体进行公开，有效地加强了对各级管理人员的监督考核，促进了干部作风建设。五是本着“民主公开透明”的原则，创建各级管理人员的选拔任用机制。我们坚持正确把握用人导向，制定出台了《选拔任用管理人员暂行办法》和《关于后备人才队伍建设工作的意见》，确定了选拔后备人才工作的基本原则、数量结构、资格条件和选拔程序，严格按照干部“四化”标准和“德才兼备”的原则，在民主推荐、公开公示的基础上建立了集团公司后备人才库，坚持每年进行一次民主推荐，对后备人才库实行动态管理，优胜劣汰;进一步明确了选拔使用干部必须从人才库中选人的基本原则，变少数人选人为多数人选人，保证新提拔的干部都具有比较扎实的群众基础和群众公认的工作业绩。2004年，集团公司累计调整300多名各级管理人员，绝大多数是从公司人才库中选拔聘用的;9个基层单位领导班子职数平均下降30%以上;公司总部机构设置和人员比原来分别减少了61%和71%。

2、立足于夯实创新发展的思想基础，不断加大解放思想的力度和广度 我们以学习贯彻党的十六大精神为主题，把解放思想转变观念放在首位，先后掀起了四次思想大解放高潮，引导矿区上下在“要不要发展”和“如何发展”的问题上统一了思想认识;按照一年做实、两年做强、三年做大的“三步走”战略，明确了跨越发展的主题，确定了"135"奋斗目标和"1551"发展规划，使广大员工看到了徐矿集团未来的发展前景，员工的思想观念实现了由担心怀疑到充满信心、由评头论足到干事创业、由落后保守到勇于改革的三大转变，直接推动了公司各项工作快速高效健康发展。如集团公司工程处2002年全年产值2500万元，亏损300万元;2003年，工程处抓住集团公司跨越发展的良好机遇，积极开发市场，全年总产值突破1.4亿元，完成了工程处过去6年的工作量，实现利润400万元。

3、立足于构建企业大发展的框架，不断深化企业内部改革 一是全面推行规范的公司制改造。以徐矿集团正式挂牌成立为标志，我们按照规范的公司制模式，建立健全了公司董事会、党委会和总经理层，初步形成了规范的法人治理结构;构建起“一集团、三个专业化分公司、三个控股子公司”的专业化管理体制，形成了以资本为纽带、横向相对独立、纵向紧密联结的三个管理层次。 二是全面推行主辅分离，为辅业改制做好准备。我们先后对实业、物业、公安保卫、教育、医疗等五大专业实行“一条线”专业化管理，在煤业公司内部实行主辅分离，共有4000多人从煤炭主业中分离划转出来。成立职工持股会，全面推行股份制改造，为实施辅业改制创造了条件。 三是稳步推进三项制度改革。从去年7月1日开始，我们改革人事制度，全面推行管理人员聘任制，新提拔的管理人员一律签订“聘任合同”，易岗易薪，打破“干部身份终身制”;改革劳动用工制度，不再招收全民所有制员工，包括大中专毕业生，一律与公司签订劳务协议，双向选择，自由流动，从源头上关闭全民所有制员工增长的大门，解决了国有企业人员负担重的问题;改革分配制度，拉开分配档次，体现岗位责任，调动了各层次员工的积极性。

4、立足于企业的可持续发展，不断加大产业结构调整的力度 集团公司着眼于长远发展，积极培育接续产业，基本形成煤、电、油、工程建设、汽车运输五大产业群的发展框架。2003年年固定资产投资2.6亿元，是2002年的34.7倍;先后上马了热电厂二期工程等10个年销售收入超过1000万元的发展项目。比如，汽运公司实现当年建厂、当年扩建、当年盈利，实现销售收入5000万元、利润109万元，成为集团公司具有长远发展前途的经济增长点。

5、立足于充分调动员工群众的积极性，不断深化厂务公开工作 公司新班子上任后下发的第一个正式文件，就是《关于进一步深化厂务公开的实施意见》，将公司的重大管理活动直接纳入员工群众的监督之下。一是对大型工程建设项目实行阳光操作。在采购热电厂二期工程和原煤生产所需的大型设备等方面，严格执行物资设备比价采购和建设工程公开招(议)标的规定，并由纪委监察进行了全过程地监督，有效地防止了违纪违法问题的发生。2003年组织各类招议标项目45项，共节省投资986万元。二是对员工关心的热点、焦点问题实行全过程监督。注意发挥新闻监督的作用，对于后备干部的选拔、企业重要的管理制度、职工工资分配政策等，一律坚持公开运作，在公司电视台、《徐矿集团报》上公开刊登，全过程公布各项工作的进展情况及其结果。2003年10月份，我们对8个基层单位进行的离任审计报告以及处理结果，全部通过《徐矿集团报》进行公开，改变了过去审计结果不对员工群众公开的做法，强化了员工群众对领导干部的有效制约。三是不断完善厂务公开工作的方式方法。按照“全心全意依靠职工办企业”的指导方针，进一步完善了矿区两级民主管理体系。目前已经建立了以职代会为基本载体的四级公开网络;凡是公司重大问题，一律坚持由职代会审议通过;企业改革的有关措施，均通过各种形式进行公开。2003年4月，徐矿集团被中纪委、中组部、国资委、全国总工会等部委联合授予“全国厂务公开工作先进单位”荣誉称号。

6、立足于维护员工群众的切身利益，大力营造“安居乐业”的良好环境 新班子到任以来，坚持把实现员工“安居乐业”作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。年初筹集232万元资金为部分员工补发了欠发多年的工资;大力开展扶贫解困工作，建立了员工互助保险金制度，并追加投入资金100万元充实扶贫基金，加大了对特困职工和弱势群体的帮扶力度;大力实施安居工程，新建住房17万平方米，一次性使1500多户无房户有了新居，在山东省煤炭系统率先解决了员工住房问题;通过加快发展，搭建新的发展平台，为原有的972名待岗人员和242名大中专、技校毕业生安排了工作岗位，为改革发展创造了稳定的环境。 回顾一年来的工作，存在的问题主要体现在以下几个方面：一是面对新形势，与时俱进、开拓创新力度还不够;二是干部队伍素质与现代企业制度要求有差距，个别管理人员政治思想素质、政策理论水平不高，应对市场变化、参与市场竞争的能力不足，失去了一些跨越发展的机会;三是干部作风建设还存在一定问题，主要表现为作风飘浮，无所作为，惰性、依赖性比较突出，工作主动性不足;特别是上半年，由于部分人员对集团公司的发展规划缺乏信心，热衷于当评论员，对员工思想造成了不良的影响;四是工作创新不够，有些思维方式、工作方式还沿袭传统的模式;五是人才匮乏问题日益突出，这将严重制约徐矿集团今后的发展。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，认真履行好自己的责任，不辜负公司广大员工、家属的期望，为把龙口矿区建设成"实强富美"的现代化海滨矿区而努力奋斗! 各位代表、同志们，当前，煤炭企业正面临重要的战略机遇期。我们要抓住机遇，实现由小到大、由弱到强的历史性跨越,关键是要认清形势，明确任务，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感 一方面，要看到集团公司改革发展的历史性机遇和有利条件，树立强烈的机遇意识，增强加快发展的责任感。 一是国内宏观经济形势呈现出加快发展的趋势，为煤炭企业改革发展创造了良好的社会环境。从全国形势看，当前我国经济正处于新一轮经济周期的上升阶段。2003年国内生产总值突破11.5万亿元，同比增长9.1%，人均国内生产总值首次突破1000美元。 二是产业结构调整升级的力度显著增强，为煤炭企业改革发展创造了良好的市场环境。改革开放的头20年，国民消费主要集中在温饱领域，对能源的依赖程度比较低;随着生活水平的提高，经济周期的性质正在发生根本性的变化，国民消费正在逐步向汽车、住房领域转移，必然带动钢铁、化工、水泥等高能耗产业的快速增长，对能源的需求强度将越来越大，能源问题将再次成为制约国民经济发展的“瓶颈”。2003年，全国煤炭产量超过16亿吨，同比增长21%以上。根据国家发改委的预测，2004年，全社会煤炭需求将继续保持一定的增幅;其中，仅山东省的电力、钢铁、水泥、化工等主要煤炭消费行业将增加用煤2000万吨，全国、全省煤炭供应总体平衡、局部偏紧的状况将有可能持续下去。 三是国家经济体制改革正在向更深的领域迈进，为煤炭企业改革发展创造了良好的政策环境。党的十六届三中全会决定继续深化经济体制改革，提出实行产权制度改革等12条具体要求，为国有企业的改革发展指明了方向，必将促进生产力的快速发展。特别是经过一年的努力，我们已经形成了专业化管理模式，为顺利实施主辅分离辅业改制、提高煤炭主业的核心竞争力创造了条件。 另一方面，更要看到集团公司所面临的严峻形势，树立强烈的危机意识，增强加快发展的紧迫感。 徐矿集团所面临着严峻的形势，主要集中在以下五个方面：一是煤炭资源枯竭制约了徐矿集团大发展。主要原因是地面建设压占速度加快。龙口矿区地处市区，地面城镇建设速度迅猛，再加上大规模圈地建设，大量压占煤炭资源，使得矿区煤炭可采储量大幅度下降，矿井服务年限大幅度缩短。随着时间的推移，这种矛盾只会越来越突出，协调解决的困难只会越来越大。截止到2003年底，全公司有效可采储量只有5800万吨，按照年产600万吨的生产能力计算，只有8-9年的生产时间。如果不加快井下开采进度，与地面建设抢时间、争速度，势必给本来有限的煤炭资源和国家投资造成巨大的浪费。二是非煤产业基础薄弱制约了徐矿集团可持续发展。多年来，龙口矿务局多种经营一直是靠煤吃煤，对煤炭主业的依赖过大，产品没有市场竞争力，没有实现真正的独立经营。三是综合实力比较弱小制约了徐矿集团规模扩张的力度和速度。目前，全国年产量500万吨以上煤炭企业有40家，1000万吨以上的煤炭企业有23家。从今年的发展规划来看，一些省区正在积极酝酿组建大型企业集团，省内各兄弟单位都将进一步加大投资、发展的力度，在客观上进一步拉大了徐矿集团与兄弟单位的距离，预示着市场竞争将更加激烈。四是人才短缺制约了徐矿集团产业结构调整政策的实施。集团公司现有员工队伍的结构性矛盾比较突出，企业高级管理人才、专业技术人员和熟练技术工人严重短缺。全公司具有专业职称的共计2905人;如果不包括文教卫生系统的1203人，真正属于煤炭生产系统专业技术人员只有1702人，只占公司全体员工总数的13.1%。其中，采矿、机电、测量、地质、通风等纯粹煤矿生产专业的技术人员更是严重不足。随着产业结构的调整、经营领域的不断扩大，企业急需的金融资本、营销策划、法律咨询、电力生产、计算机和电子商务等新型技术人才严重短缺。五是力度更大范围更广的企业改革工作可能带来新的不稳定因素。根据全省煤炭工业改革与发展大会的要求，我们必须于今年年底前完成主辅分离、辅业改制和政策性破产工作，涉及员工8000多人，占全公司在册员工总数的60%以上,抓好稳定的任务十分艰巨。 差距就是目标,压力就是动力。有差距就要去奋斗，就要千方百计去消除差距。一个企业如果不了解行业发展的状况，不明白自己的差距所在，根本就不可能取得成功。2004年是提前实现“1551”发展规划、做强做大的关键一年。山东省经济工作会议确定今年经济增长速度为10%，要求烟台市要比全省高出2～3个百分点，要求龙口市要比烟台市高出2～3个百分点。我们作为龙口地区唯一的省管大型企业，理应做出更大的贡献，重新树立徐矿集团在地域经济中龙头地位。 2004年，徐矿集团总的目标就是抓住机遇，发愤图强，再接再厉，乘势而上，全面做强企业。主要任务是：围绕全面做强目标，推行三大发展战略，实施四合一工程，为完成“两年做强”工作任务提供坚强保证。

一、完成四大做强目标，实现企业发展的历史性跨越 2004年，实现全面做强主要体现在四个方面:

1、整体经济实力明显增强。集团公司年销售收入确保20亿元，力争23亿元，提前一年完成翻一番的奋斗目标;要抓住机遇，在全矿区掀起提前翻两番的新高潮，力争提前1~2年完成“1551规划”，即确保产值收入突破50亿元，利税确保1.4亿元、力争1.6亿元，企业整体经济实力争取进入烟台市前5强，真正形成具有较强实力的大型企业集团。

2、经济结构得到优化完善。继续深化专业化管理模式，推进主辅分离，逐步形成煤业、电业、油(母页岩)业、工程建设、汽车运输五大产业群。今年煤业公司煤炭销售收入要确保12亿元，实业公司产值收入确保3亿元，物业公司产值收入确保2亿元，热电公司产值收入3亿元，工程建设总公司产值收入2亿元;运输公司达到合同目标，实现非煤产值收入超过煤炭主业的重大转变，形成煤与非煤并驾齐驱的产业格局，在原煤炭主业的基础上，再造一个“非煤徐矿”，逐步摆脱对单一产业、单一产品的依赖，克服龙口矿区资源枯竭对企业发展的制约，不断扩展企业生存空间，逐步走上一条可持续发展之路。

3、经济运行质量明显提高。根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，国资委已经制定了企业经营业绩考核办法，对企业主要考核利润总额和净资产收益率两个指标;省委企工委只考核销售收入、利润、税金三项指标。这就要求公司所属的各个承包经营单位，必须树立“过紧日子”的思想，把实现效益最大化作为我们办企业的主要方向，加强经营管理，提高管理水平，严格执行“收支两条线”和经营承包合同，尽最大努力抓好成本控制，杜绝大手大脚、铺张浪费行为，确保全公司利税指标。

4、员工生活质量显著改善。2004年，公司员工人均收入比2003年再增加8%以上，家庭财产普遍增加，过上更加富足的生活;改革现行福利制度，全局统一，公开透明，实行“暗补变明补”;上半年通过全面推行公务用车改革，争取一大批员工实现轿车进家庭，提高员工生活质量。要充分体现海滨矿区特色，科学制定社区规划方案，做到整体规划，分步实施，不断优化美化矿区环境，争取2005年通过小康矿区的验收，进一步改善生活环境，提高生活质量。

二、推行三大发展战略，奠定可持续发展的坚实基础

1、全面推行资本运营战略，加快企业的低成本扩张。 公司改制完成以后，我们集团公司一项很重要的任务,就是要以国有资产保值增值为目标，实现从产品经营到资本经营的转变。下一步，我们将进一步改革集团公司的经营管理模式，尽快适应开展资本运营的要求。一是要改变管理职能，提高集团公司的管理效率。集团公司总部要实现“四个转变”：组织形态实现由经营控股型为主向以投资控股型为主的转变，管理重心实现由以生产经营为主向以资本运营为主的转变，管理方式实现由以微观管理、直接管理向以宏观管理、间接管理为主的转变，管理空间实现由管理局部向管理全集团的转变。二是要分清管理层次，发挥各个层面的作用。从集团公司总部机关到各专业化公司都要找准定位，分清层次，建立起反应机敏、灵活高效的市场主导机制，形成追求社会效益最优化、经济效益最大化的价值取向。集团公司作为母公司，是集团的战略规划中心、投融资中心、资本运营中心，与各专业化公司和二级单位要由行政隶属关系，转变为以产权关系为纽带的投资关系，培育新的市场竞争主体;集团公司董事会负责企业重大问题的决策，重点抓好资本运营和经济运行质量;总经理层负责日常经营管理工作，形成以总经理为首的“一集团三公司”专业化管理模式，进一步明确各专业化公司和二级单位等管理层面的职责和权限，把指挥生产经营权、劳动用工权和经济分配权下放到各分(子)公司，缩小经济核算单位，调动方方面面的积极性。三是要利用资本运营，迅速膨胀企业规模。一方面，集团公司将加大贷款规模，支持各个经济实体迅速发展壮大：凡是当年还清贷款的，一律享受4%的贷款利率;凡是跨还清贷款的，一律实行4.5%的利率政策，支持各单位不断增加积累，壮大企业实力。另一方面，集团公司将坚持内引外联，提高资产利用效率。对内，要充分发挥龙口矿区的资源优势，引进外资，借用外力，积极开发新的发展项目，使企业的有形资产不断增值、不断提高经济效益;对外，要充分发挥徐矿集团的技术、资金和品牌优势，通过参股控股，把死资产变成活资产，用小资产运作大资产，使企业无形资产不断扩大并及时转变为有形有价资产，不断提高资本运营效率和效益。

2、全面推行人才资源战略，抓好长期发展的智力储备。要牢固树立“科学技术是第一生产力，人才资源是第一战略资源”的思想，充分认识到人才是企业的战略资本，坚持“发展是根，创新是魂，人才是本”的经营理念，始终把人才作为企业发展的创业之本、竞争之本、发展之本。一是要端正对人才的认识，充分挖掘每个员工的潜力。树立“人人是人才”、“胜任本职工作就是人才,创新开拓就是优秀人才”的人才观念。公司每位员工都有自己的长处和短处。公司的责任就是要扬长避短，充分开发和使用的正是员工的长处。只要能最大限度地发挥员工的潜能，我们在人力成本的合理控制、人才利用率以及公司的经济效益上，就会实现一个新的飞跃。二是要建立以培育为主导的人才资本积累机制。2004年，我们将投入培训费用200万元，加快教育改革，改进培训方式，拓展培训内容，逐步实现“变招工为招生”，提高员工队伍的整体素质;要把紧缺人才、复合型人才的培养放到重要位置来抓，建立起终身学习的教育培训体系。三是要建立以市场为主导的人才资源配置机制。下决心构建起完善的人才资源市场体系，实现由以计划配置为主到以市场配置为主的实质性转变。进一步深化人事制度改革，彻底放开搞活人才市场，在公司内部形成人才的自由流动，做到协议决定流动，合同决定岗位;彻底取消大中专毕业生由集团公司统一分配的政策，大胆引进外来人才，所有愿意到徐矿集团工作的大中专毕业生，一律到人才市场与用人单位进行双向选择，直接与用人单位签订聘用协议，不再增加国有成分，真正形成一个能进能出、自由宽松、人尽其才、才尽其用、各得其所、和谐相处的良好环境。四是要建立以改革为主导的人才资源激励机制。加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制。要切实加强人才梯队建设，完善公司后备人才库建设，坚持每年进行一次民主推荐、检查考核，实行动态管理，优胜劣汰，凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗，为优秀人才创造充分展示个人才华的良好平台和发展空间。随着市场化程度的加深，集团公司分配政策要改变单纯“向一线倾斜”的政策，在兼顾一线的前提下，向“两高两大”倾斜，就是要向“技能高，风险高，责任大，贡献大”倾斜，以适应集团公司由单一煤炭企业向多元化发展的实际需要;要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，承认等级差别，尊重收入差距，对有重大贡献的人员予以重奖，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法收益都要保护，消除不利于人才开发的狭隘观点，真正做到不拘一格，不断强化企业内部的亲和力、凝聚力。

3、全面推行徐矿品牌战略，培育企业的竞争优势。 首先，要全力打造“质量徐矿”。品牌是存在于消费者心中的一种无形资产;在构成品牌的诸多要素中，产品质量永远是品牌的核心。在当前形势下，煤业公司要居安思危，时刻保持清醒的头脑，站在长远发展的高度来认识质量问题，把煤炭质量真正当成“矿长工程”来抓，充分运用管理的、技术的手段，不断提高煤炭质量，形成长期稳定的客户群。实业公司要加强对各厂点的质量监督，充分利用最后一年的内保政策，督促各厂点增强忧患意识，学会游泳，适应市场，改变过去单纯依赖内部市场的粗放管理模式，按照市场要求进行产品开发和质量管理。要借鉴、学习正宇电器、总机厂的经营之道，重视开发定型产品;只要拥有自己的定型产品，才能具备进入市场的真正实力。在条件成熟的情况下，要加快产品生产、质量等一系列认证工作，真正拿到进入市场的“入门证”。物业公司要把提高服务质量放在一切工作的首位，把员工家属是否满意作为检验自己工作的主要标准，为最终走出矿区、实现“大物业，大产业”的发展目标创造条件。公司上下、每一个员工都要为徐矿集团的品牌多做加法、少做减法，每一个单位和部门的经营活动都要最大限度地促进品牌的增值，提高徐矿品牌的知名度和美誉度。其次，要全力打造“诚信徐矿”。市场经济的核心是信用经济。在信息化社会，只有强势品牌才能生存下去，建立强势品牌依赖的基础就是信用。为了整顿市场秩序，山东省政府决定在全省开展建设“诚信山东”活动。省工商局已经制定具体的管理办法，决定按照信用标准将企业划分为守信、警示、失信、严重失信四个类别;2004年将在全省开通省、市、县三级企业信用管理系统，对全省企业实施全过程监管，对不同类别的企业分别采取不同的管理措施，对严重失信企业要发布吊销公告，公开违法记录，使之在市场上无立足之地。这不仅有利于大幅度减少市场风险，而且企业的运营成本业将大幅度降低。公司上下要自觉适应形势的变化，把树立诚信意识作为企业的一项基础工程来抓，纳入企业文化，形成从管理到普通员工人人讲诚信的良好气氛。

三、实施四合一工程，创建全面做强的经营模式 2004年，按照中央和省委省政府对国企改革的要求，紧密结合徐矿实际，集团公司将全面实施“四合一工程”。“四”：就是要抓好煤炭主业扩张、主辅分离辅业改制、股份制改造和政策性破产四大工程;“一”：就是要确保集团公司销售收入突破20亿元，实现全面做强这一目标。

1、立足龙口，对外开发，壮大煤炭主业规模。 首先，要保证龙口矿区实现稳产高产。2004年，煤炭生产要确保600万吨，目标630万吨，力争650万吨，销售收入10.4亿元、力争11亿元;同时要发挥港口配煤场的优势，全面启动配煤市场，拓展龙口煤的盈利空间，配煤销量确保50万吨，力争100万吨，销售收入确保1.1亿元、力争2.2亿元，从而在全矿区形成原煤生产650万吨、销售750万吨生产规模。这样，仅煤炭主业的销售收入就可以突破13亿元，达到集团公司2003年的总体收入水平，为下一步矿区规模达到1000万吨、力争进入全国大型煤炭企业的前20位奠定坚实的基础。 其次，要积极建立煤炭发展的资源储备。一方面要继续加大海域煤田研究、开发力度，力争2004年4季度形成全国第一个海下采煤工作面，形成矿区接续能力。另一方面，要积极开发外部煤炭资源。从全国煤炭工业改革与发展大会上透露的信息来看，国家“支持大型煤炭企业通过产权联结改造中小煤矿”，预示着国家将改变对小型煤矿的态度，实现“由限制到疏导”的重大转变，鼓励大型煤炭企业对小型煤矿进行技术改造、兼并重组。因此，对于小型煤矿的问题，不是一个让不让干的问题，而是一个怎么干的问题，为我们参与提供了更多的参与机会。我们要抓住这一机遇，实行煤炭主业的规模扩张，走技术改造和资产重组的路子，通过控股经营，在西部省区形成300万吨的煤炭生产能力。通过以上措施，形成1000万吨的矿区规模，形成主业的优势。

2、主辅分离，辅业改制，增强辅业企业的经济实力。实行主辅分离辅业改制，不是为了甩包袱，而是为了集中精力，把辅业企业尽快做强做大。最近，国家发改委的有关领导反复强调：实行主辅分离是有时间限制的，必须抓住机遇，把该解决的问题解决好。实行主辅分离、辅业改制和员工身份置换，虽然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分资产作为对员工的经济补偿;但从长远看，减轻了企业包袱，有利于企业轻装上阵、与民营企业站在同一起跑线上，增强国有企业的市场竞争力。按照全省煤炭工业改革与发展大会的要求，徐矿集团2004年底要完成主辅分离、辅业改制工作。改制工作完成以后，辅业企业将都是独立的企业法人，集团公司将按照投资比例，享受应该得到的投资回报，不再干预改制企业的日常经营管理工作，下放管理权限，鼓励发展壮大。辅业企业要抓住三年免税的良好机遇，加快发展自己，完成自身积累，提高企业效益和员工收入，为顺利实施员工身份置换创造必要条件。比如山东省政府今年上半年将完成“半岛城市群”建设规划，拉开大规模城市建设的序幕。工程建设总公司要充分认识省政府这一决策所蕴含的市场机遇，既要充分利用最后一年的内保政策，积累力量、锻炼队伍，学会按照市场化模式管理企业;又要彻底破除长期依赖内部市场的侥幸心理，借鉴橡胶厂、碳纤维、新城公司以及所属矿建公司的经验，下定决心，眼睛向外，坚决打入社会市场，首先在胶东半岛建筑业市场上占据一席之地。

3、用好用足政策，维护企业员工权益，积极稳妥推进政策性破产工作。政策性破产的核心内容是,允许破产企业用土地和资产处置所得的收入，首先用于企业员工的安置;费用不足时,由政府出资安置员工。作为国家实施关闭破产的重点行业，煤炭行业还有今年最后一年的时间，以后将不再作为重点行业，今后的工作主要是抓好破产操作。2003年，洼里矿已经被列入国家第三批政策性关闭破产计划。根据全省煤炭工业改革与发展会议的要求，2004年，第三批关闭破产矿井要进入破产程序，上半年重点完成关闭破产的前期准备工作，争取年底之前完成全部终结法律程序。实施政策性关闭破产，不仅有利于煤炭企业的不良资产退出市场，加快产业布局调整，从源头上消灭亏损;而且也有利于破产企业通过剥离分流，精干主业，增强企业的市场竞争力，从根本上保护好企业和员工的切身利益。对于员工的去留安置问题，集团公司将采取“四个一批”的办法予以妥善安置：一是通过整合重组，保持洼里矿正常的生产能力，继续留用一批;二是根据员工意愿，发放安置费，向社会分流一批;三是根据员工的身体条件，实行内退或提前退休一批;四是开放人才市场，鼓励洼里矿员工通过竞争上岗，在公司所属的其他单位安置一批。不论是采取哪种办法，集团公司都不允许出现随意侵犯员工正当权益的行为。无论是洼里矿，还是集团公司的各个单位和部门，都要加强政策教育，引导广大员工正确认识政策性破产工作，保证破产工作如期完成。

4、放开搞活，造福员工，全面推行股份制改造。 国有独资公司所有制结构比较单一，法人治理结构很不完善，内部管理体制也不健全，没有多个股东，也就没有基本的利益制衡、利益监督，直接影响企业的管理运作。党的十六届三中全会《决定》进一步明确了股份制是公有制的主要实现形式，这是我国经济体制改革的一项重大突破。与上一轮改革不同，今后新一轮深化改革的一个突出特点，就是以产权制度改革为核心，以实现股份制为主要形式;由国有独资公司逐步改制为多元股东公司，是今后深化企业改革的一条主要道路。2004年，集团公司改革的方向就是要积极发展多元投资主体的股份制企业，其目的主要有两个方面：一是放开搞活，形成投资主体多元化、合理制衡、管理规范的法人治理结构。对于煤炭主业，要采取必要措施，选择适当时机，逐步把煤业公司改制成规范的上市公司。对于非煤产业，凡是年销售收入在1000万元以上的，实行集团公司控股、企业和员工参股经营;凡是年销售收入在1000万元以下的，国有资产将逐步或全部退出，实行员工控股经营。二是造福员工，形成收入来源多元化、收入结构多元化的员工薪酬体系。2003年，我们初步实现了人人有住房的愿望;2004年，就是要通过实行股份制改造，实现人人持有公司股票，逐步成为企业的投资者，力争使更多的员工成为企业资产的主人，变成真正的有产者，按照投资比例享受企业发展所带来的利益，逐步增加投资收入、资本收入的比重，改善现有的工资结构，为广大员工增加收入创造更多的机会。 2004年及今后一个时期，我们徐矿集团正面临着千载难逢的历史机遇。我们一定要牢牢抓住国家改革与发展的历史机遇，坚定信心，发愤图强，全力以赴推动集团公司改革与发展，不辜负公司广大员工对我们的信任和期望。希望公司上下全体员工进一步认清形势，统一认识，坚定信心，开拓进取，充分发挥企业主人翁精神，与时俱进，敢为人先，开拓创新，敬业奉献，为开创徐矿集团各项工作的新局面而努力奋斗!

第3篇：煤矿集团班子述职报告(一)

煤矿集团班子述职报告(一) 徐矿集团新一届领导班子组建以来，坚持以党的十六大精神为指导，按照“一年做实，两年做强，三年做大”的发展思路，解放思想，提速发展，全年煤炭产量550.6万吨，比2002年超产180万吨，同比增长48.6%;煤炭销量551.3万吨，同比增长49.8%;企业经济总量达到13亿元，同比增长85.7%;经济效益显著提高，员工人均收入18836元，同比增长18.08%;实现了龙口矿区历史上第一个安全年，均创出龙口矿区历史最好水平，先后荣获“信用AAA级企业”、“纳税信誉A级企业”、“中国守合同、重质量、讲诚信典范企业”等荣誉称号，顺利实现第一步“一年做实”的奋斗目标，为2004年进一步做强奠定了坚实的基础。

一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、立足于打造一支创新发展的干部队伍，不断加强领导班子和干部队伍建设

一年来，我们坚持从严治党，全面推行党员干部的“形象工程”。一是坚持集体领导原则，以身作则，带头树立国企领导干部的崭新形象。我们一班人带头执行党的民主集中制原则，凡是企业改革的重大决策、企业发展的重大事项，包括《企业改制方案》、干部人事调整、重大投资计划等，一律坚持集体研究，民主决策，提高了领导班子的整体战斗力。二是坚持党风廉政建设，严于律己，自觉接受员工群众的监督。新班子组建到位以后，把树形象、干事业作为班子成员的重要任务，大力加强制度建设。到任之初就研究下发了《公司领导班子廉洁自律八项承诺》和《关于实行廉政谈话、诫勉谈话的暂行规定》、《副处级以上领导人员廉洁自律若干规定》等7项规章制度，严格约束各级管理干部的行为，力争从源头上清除产生腐败的根源。一年来，共进行廉政谈话210人次，诫免谈话28人次，建立完善领导干部廉政档案565份，对全公司调整提拔的副处级以上领导干部普遍进行了任前集体廉政谈话;对8个主要领导离任的单位进行了干部离任审计，并对审计中发现的问题进行公开处理，强化了离任审计的约束力。三是转变工作作风，推动公司各项工作全面提速。我们新班子到任第二天，就分头深入基层，调查研究。从工程处、总机厂等最困难的单位开始，集中走访了8个基层单位，帮助基层单位分析管理工作中遇到的问题，理清工作思路，确定今后的发展方向，直接带动了干部作风的转变。四是突出日常管理与考核激励相结合，创建能干事和干成事的长效机制。我们研究制定了《关于对矿处级领导班子和领导人员绩效考核工作的意见》，坚持对矿处级管理人员和领导班子定期进行绩效考核;按照“管少、管精、管好”的要求，改革机关工作方式，做到明确职责、健全制度、完善体系。通过开展“机关作风整治月”等活动，广泛开展了民主评议机关部门、工作人员活动，并将评议情况通过报纸、电视、公开栏等媒体进行公开，有效地加强了对各级管理人员的监督考核，促进了干部作风建设。五是本着“民主公开透明”的原则，创建各级管理人员的选拔任用机制。我们坚持正确把握用人导向，制定出台了《选拔任用管理人员暂行办法》和《关于后备人才队伍建设工作的意见》，确定了选拔后备人才工作的基本原则、数量结构、资格条件和选拔程序，严格按照干部“四化”标准和“德才兼备”的原则，在民主推荐、公开公示的基础上建立了集团公司后备人才库，坚持每年进行一次民主推荐，对后备人才库实行动态管理，优胜劣汰;进一步明确了选拔使用干部必须从人才库中选人的基本原则，变少数人选人为多数人选人，保证新提拔的干部都具有比较扎实的群众基础和群众公认的工作业绩。2004年，集团公司累计调整300多名各级管理人员，绝大多数是从公司人才库中选拔聘用的;9个基层单位领导班子职数平均下降30%以上;公司总部机构设置和人员比原来分别减少了61%和71%。

第4篇：煤矿集团公司工作报告

突出改革创新

加快转型跨越

坚定不移向着“双千亿”大型能源化工集团迈进

——集团公司2014年行政工作报告(摘要)

张 国 建 2014年1月13日

一、回顾2013年，集团公司在最为困难的一年取得极为不易的成绩

刚刚过去的一年，是集团公司本世纪以来面临困难最多、挑战最大的一年。一年来，煤炭价格继续深幅下跌，煤炭收入大幅锐减，矿区经济呈现“增量减收、降本减利、效益下滑、资金紧张”的状况，集团公司安全生产、经营管理、规划实施压力巨大。对此，公司上下牢牢抓住“质量和效益”这一核心，坚定信心，沉着应对，成功经受住了各种困难考验，在逆境中实现了平稳发展。全年原煤同比增加284万吨;精煤产量1208万吨，同比增加48万吨;营业收入600亿元，同比增加93亿元，其中煤炭收入173亿元，同比下降22亿元;在岗职工人均年收入同比下降5.5%，远低于20.3%的煤价降幅。

一年来，主要做了以下工作：

一是以“零死亡”为追求，固化深化体系建设，狠抓较大及以上事故防范，矿区安全形势总体平稳。建局以来首次提出“零死亡”理念，提高安全工作标准;贯彻落实国家“双七条”，

开展“敬畏生命、守护安全”大讨论，增强了全员安全意识。坚持体系统领，扎实推进15项要素建设，开展随机抽查和固化深化督查，进一步提升安全管理科学化水平。牢固树立底线思维，制定出台“一通三防”管理特别规定，加大瓦斯综合治理力度，强化重点工作面过程监控;加强矿井水患探查和水害治理，加快水害预警系统建设;深入开展防范较大及以上事故专项检查，保持了安全基本面稳定。针对三季度零星事故集中发生的势头，及时出台针对性措施，迅速扭转安全被动局面。强化地面高危行业安全监管，突出抓好重大危险源防控。坚持严抓严管，加大重大涉险事故、同类同性质事故问责力度，有力促进了安全责任落实。通过公司上下共同努力，我们成功走出一季度零星事故多发的“怪圈”，全年原煤生产百万吨死亡率0.18，15对生产矿井实现零死亡，地面单位实现零重伤。

二是以集约高效为目标，强力推进生产技术增收节支、减员提效，生产效率和效益明显提高。针对异常严峻的煤炭市场形势，坚持以量补收，优化生产组织，全年通过增产实现增收9亿元以上。强力推进减员提效，清退外委队伍和人员，规范劳动用工，分流富余人员，累计减少各类用工11000人以上;启动实施新定编定员方案，生产矿井机构整合全部到位。加强煤质管理，优化洗选工艺，煤炭生产呈现出“原煤灰分下降、精煤产率提高”的良好态势。稳步发展采掘机械化，采煤、综掘机械化程度分别达到96%和47%，同比分别提高1和6个百分点;积极推进综合信息自动化，建成袁

一、祁南等示范矿井。着力提高生产集中度，

关闭7个采区、完成35项采区和工程设计方案优化。分类制定巷道支护、瓦斯治理等级标准，推广煤锚支护，优化瓦斯治理工程，有力降低了生产成本。加强科研攻关，综采快速安拆、薄煤层综采、综掘快速施工、不迁村开采、瓦斯治理、井下辅助运输、煤炭分装分运、煤矸分时提升等重大技术攻关取得新成效并得到推广应用。狠抓生产准备重点工程落实，统筹推进压煤村庄搬迁，保证了矿井生产后劲。

三是以成本控制为重点，标本兼治重在治本，全面强化经营管控，经济运行质量明显改善。坚持两眼向内、深挖内潜，全面深入开展节支降耗工作，吨原煤成本同比下降56元。牢牢抓住技术和管理两个关键，在全公司范围内强力推行安全技术经济一体化，实行课题负责制管理，重大投入更加科学合理。发挥先进单位标杆引领作用，完善煤矿精益管理系统，加快人力资源、物资调配、设备调剂和租赁等一级市场构建，内部市场化建设逐步深入。紧跟市场变化，采取灵活的营销策略，保证了煤炭产销平衡，库存控制在合理水平，货款回收率99.4%。坚持“保安全、紧生产、限其他”，严格财务资金管理，加大资金筹措力度，保持了资金稳健运行。财务公司获批筹建。加强政策研究与利用，全年争取财政补助资金6亿元、减免税费2.8亿元。积极开展对标管理，强化过程跟踪和动态监控，非煤子公司经济运行态势平稳。除华塑公司外，其他非煤子公司全部盈利，其中中利发电、雷鸣科化、矿医集团、焦化公司4家单位共实现利润4.2亿元。

四是以结构调整为方向，更加注重内涵发展，扎实推进规

划实施，转型跨越发展迈出新步伐。无论经营形势多么严峻，始终坚定战略自信、道路自信、能力自信，用发展的办法解决前进中的问题，盐化一期、涡北选煤厂一期等重大项目正式投产或投入运营，成为企业转型跨越新引擎。全力推进“十大工程”，祁南安全改建基本完成，临涣安全改建接近尾声;袁一东风井、孙疃北风井、许疃新主井井筒正式开挖。加快推进煤电一体化，宿州、涡北电厂初可研报告已通过省电力经济研究中心评审，临涣电厂三期初可研报告正在编制。有序推进煤化工产业，焦化二期完成项目建设论证。加快物流产业发展，全年共实现贸易收入330亿元，同比增加130亿元;龙湖、华塑物流项目按计划有序推进;创新商业模式，东方煤炭电子交易中心被工信部列为“电子商务集成创新试点工程”。积极实施“走出去”战略，古城一矿取得开展前期工作“路条”;新疆公司、庆阳公司在项目谋划、对外合作、贸易创收上取得新进展。推进分离企业办社会，完成宿州地区6所学校移交。

五是以教育实践活动为契机，强党建凝人心惠民生，矿区大局和谐稳定。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，以改革创新的精神谋划工作、指导实践、推动发展。制定出台改进工作作风二十条规定，开展作风建设专项督查;扎实开展党的群众路线教育实践活动，在反对“四风”、改善民生等方面取得了实实在在的成果，回应了广大职工期盼，推动了管理人员作风转变。精心组织形势任务政策宣讲，传递正能量，凝聚克难奋进强大合力。开展“十万职工节约大行动”、“百千万”竞赛和青年创新创

效等活动，加大效能监察、管理审计力度，党群部门在应对危机中发挥了重要作用。继续坚持降收入首先从领导人员开始，保证了生产一线职工收入稳定。加大收入分配公开力度，开展工资奖金专项督查，严厉打击克扣截留行为，有力维护了职工切身利益。更加关注困难群体，完善领导人员联系困难户制度，抓好大病医疗救助、职工互助保障、金秋助学等工作，全年共发放各类救助款1950万元。继续实施安居工程，廉租房建设和棚户区改造稳步推进，宿州千亩园二期交付使用。加强信访和社会治安综合治理工作，矿区上下和谐稳定。

回顾一年来的工作，面对复杂严峻的内外形势，集团公司保持定力，沉着应对，综合施策，精准发力，出台了一系列应对措施，特别是采取标本兼治的办法，强力推进减员提效、内部市场化、安全技术经济一体化，原煤成本下降幅度之大、效果之好是多年来没有的，矿区经济总体呈现“稳中有进、稳中向好”的良好态势。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，推进转型跨越发展过程中还存在许多困难和问题。主要表现在：安全基础不够牢固，体系建设还没有完全落地生根、发挥作用，去年上半年重大涉险事故时有发生，三季度零星事故频繁发生，实现“零死亡”目标任重道远;技术进步、管理创新、职工素质提高对经济增长的贡献率不高，部分企业生产经营困难;受主、客观多种因素制约，规划实施进展不尽如人意;集团总部职能转变还不到位，管控模式不能很好地适应转型跨越发展的需要。集团公司整体效益

下滑，职工收入降低。我们要高度重视这些困难和不足，采取切实有力措施，认真加以解决。

二、放眼2014年，形势依然严峻，任务十分艰巨，必须突出改革创新

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是推进十二五转型跨越发展的极为关键之年。深入分析、准确把握企业面临的新形势、新任务、新要求，务必突出改革创新这一主题。

(一)应对严峻市场形势，务必突出改革创新

党的十八大以来，国家在政策导向上淡化经济增速目标，着重调整经济结构，提高经济增长质量，投资对经济增长的贡献率有所下降，影响到煤炭下游产业对煤炭需求的拉动;今年中央把 “稳中求进”再次定为经济工作总基调，意味着我国经济仍将保持7.5%左右的增长水平;国家化解过剩产能、强化节能减排、发展替代能源，对煤炭需求的抑制将进一步显现;加之国内煤炭产能不断释放，进口煤量居高不下，预计今年煤炭市场形势仍旧低迷。受国内经济大环境影响，集团公司多数非煤企业经营压力和市场风险也在不断增加。今年集团公司经营困难进一步加剧，应对严峻市场形势不仅是一场攻坚战，更是一场持久战;煤炭企业“寒冬”远没有过去，过紧日子不是一时的，更是长久的。对此，集团公司今年各项政策指标都是在去年的基础上更加从严、从紧。要完成全年各项目标任务，要保证职工收入稳定，墨守成规、按部就班肯定行不通，必须深入推进改革创新，千方百计节

支降耗、挖潜增效，提高经济运行的质量和效益。

(二)提升内部管理水平，务必突出改革创新

随着老区开采向深部延伸，新区开采条件更加复杂，安全威胁日益增大，防范较大及以上事故形势严峻、任务艰巨;零星事故时有发生，还没有走出安全周期短的“怪圈”。受严峻煤炭市场形势的“倒逼”，一些深层次的管理问题充分暴露。尽管集团公司大力推进减员提效、内部市场化、安全技术经济一体化，取得了很好的成效，但生产经营管理仍然相对粗放，经济运行质量和效益不高的问题尚未得到根本解决。随着集团公司快速发展和产业多元化，现行的管控模式、管理手段已不能很好地适应。迫切需要我们树立强烈的问题意识，以改革创新的精神全面审视各项工作，找准差距和不足，研究制定改进措施，特别是对难点问题，要解放思想，转换思路，务求取得决定性突破;对重点问题，要落实责任，盯住不放，一抓到底，加快提升企业管理水平。

(三)加快转型跨越发展，务必突出改革创新

党的十八届三中全会为全面深化企业改革指明了前进方向，今年将是国企改革在行动上加大力度、加快步伐的年份。只有抓住新一轮改革机遇，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。特别是集团公司通过近十年的快速发展，取得了前所未有的成就，但也积累了许多问题，正处于一个十分重要的发展关口，必须加快改革创新，破除束缚发展的体制机制性障碍。今年还是规划实施极为关键的一年，“十大工程”、电力项目、焦化二期、盐化二期、“走出去”等一大批项目都需要加快进度，建设发展任务十分繁

重。随着国家“转方式、调结构、促改革”力度的加大，项目报批和资金筹措成为制约规划实施的核心因素。要确保“双千亿”目标实现，唯有拓宽发展思路，创新发展模式，加快转型跨越。

综上所述，无论是破解发展难题、化解风险挑战，还是增进职工福祉、提高幸福指数，都需要推进改革创新。推进改革创新，我们也完全有基础、有条件、有能力、有信心。经过50多年的改革发展，集团公司具备一定的规模和实力，抵御风险、化解风险的能力明显增强;经过多年来市场经济的考验，尤其是2012年以来严峻煤炭市场的历练，广大职工的心理承受能力和应对能力明显增强;随着国家一系列创新性政策措施的出台，经济发展的基本面短期企稳、长期趋好，为企业深化改革、转型跨越创造了良好的外部条件。我们一定要增强机遇意识、进取意识、责任意识，紧紧围绕“质量和效益”这一核心，深入推进改革创新，力争通过3-5年的努力，在重要领域和关键环节改革上取得阶段性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推进企业治理结构和治理能力现代化，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。因此，集团公司决定将今年定为“改革创新年”，总体工作要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，将改革创新的精神、思路和办法贯穿于企业管理各个方面，更加突出“质量和效益”这一核心，扎实做好“稳定产量、盘活存量、用好增量、提高质量”文章，着力打造企业管理升级版，着力加快转型跨越，着力增强发展内生动力，着

力保障和改善民生，坚定不移向着“双千亿”大型能源化工集团迈进。

主要奋斗目标是：

1、安全：“三个零”，即：零重大涉险责任事故，矿井、工程建设公司零死亡，地面生产单位零重伤。

2、生产：原煤产量4350万吨、精煤产量1158万吨、发电量68亿度、焦炭产量220万吨、PVC产量40万吨。

3、经营：营业收入750亿元，其中煤炭收入175亿元、煤盐化工收入85亿元、物流收入420亿元、其他非煤收入70亿元;利税40亿元。

4、项目建设：“四个竣工”(临涣安全改建、海孜扩建、龙湖物流园一期、华塑物流园一期)，“三个主体完工”(杨柳安全改建、芦岭安全改建、许疃安全改建);“六个开工”(焦化二期、盐化二期、粗苯精制二期、宿州低热值煤电厂、涡北低热值煤电厂、古城一矿)

三、生命至高无上，必须始终把安全摆在首位，切实守护好职工生命安全

安全是职工第一期盼，是做好一切工作的基石，也是最大的效益。必须紧密围绕实现“三个零”目标，进一步加强和改进安全工作。

一要抓实体系建设。优化顶层设计，从源头上把全部安全工作融入到体系建设之中，把各类安全检查纳入体系考核，真正以体系思考谋划、统筹指导、考核落实安全工作，坚决防止“两

张皮”现象。落实齐抓共管，按照“横到边、纵到底”原则，将要素推进目标任务和要求层层分解，谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核，确保各要素推进到位。加大体系宣贯力度，组织开展“体系大讲堂”活动，使体系建设成为矿区上下自觉行动。改进检查考核方式，以责任部门和配合部门日常动态检查为主，体系办季度进行联合抽查;设臵要素建设否决条件，实行一票否决。

二要突出抓好较大及以上事故防范。深入贯彻落实“双七条”，完善防范较大及以上事故的责任、管理、技术和隐患排查治理体系，着力构建长效机制。坚持关口前移，抓住重点专业和专业重点，做好重大涉险事故的预防，千方百计杜绝事故发生。以防突为重点，深化瓦斯综合治理，抓好系统优化、工程落实、技术创新、装备提升、过程管控五项工作，提高瓦斯综合治理水平。以陷落柱和灰岩水防治为重点，严格落实防治水工作体系，强化水害防治，坚决杜绝突水淹面和水害伤人事故。严禁非阻燃、非防爆设备违规入井，加强井下电气设备管理，杜绝电气失爆。加强“六大系统”管理和维护，确保系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效。继续开展防范较大及以上事故专项检查，深入查找隐蔽致灾因素，并建立月度分析制度，及时发现和消除重大安全隐患。以防范水、火、瓦斯等重大事故为重点，加强应急救援能力和装备建设，提升应急救援科学化水平。强化地面高危行业安全监管，安全监察管理局牵头，组建危化行业专家库，定期进行安全风险评估和重大危险源防控，提高安全监管水平。

三要持续改进安全基础管理。坚定“零死亡”目标不动摇，

加大安全理念宣贯力度，坚决破除“事故难免论”和“唯条件论”。深刻吸取各类事故教训，加强安全生产规律性研究，超前制定防范措施，杜绝同类同性质事故。加强顶板、综采安拆、机电运输等事故易发多发环节管理，各矿必须将集团公司有关规定严格落实到位。要抓住薄弱环节，集中力量打歼灭战，一年至少解决一两个全公司性安全环节问题，积小胜为大胜，逐步消灭零星事故。持之以恒加强“三基”建设，筑牢安全根基。集团公司将安全避险六大系统、应急救援、职业病防治、综合信息自动化、可视化纳入安全质量标准化创建，突出过程控制和动态达标，着力提高标准化创建内在质量。严细不安全行为控制，明确“三违”分类，加大教育惩处力度。各单位要加强对各种隐患人和零星作业人员管理，防止事故发生。严格执行领导人员下井跟带班制度，严禁弄虚作假，切实提高跟带班质量。实行安全奖单独管理，月度考核发放，充分发挥安全政策的激励作用。

四要强化齐抓共管和事故问责。按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，明确专业主体，落实对口责任，各负其责做好本专业安全工作。落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、协管有责，实行党群、经营、后勤副职、副总师协助同级安全生产副职、副总师抓安全生产。坚持一把尺子量到底，明确事故问责办法，严肃责任追究;拓宽责任追究范围，从基层到机关、从一线职工到公司领导，做到人人有责。

四、发展是解决所有问题的关键，必须坚定“双千亿”目标不动摇，加快转型跨越

尽管受国家宏观调控的影响，部分规划项目未能通过核准，部分规划目标难以按期实现，但是我们发展的信心绝不能丢、发展的脚步绝不能慢，一定要以理性的态度、务实的精神，科学谋划、加快推进企业转型升级，确保实现十二五“双千亿”发展目标。

一要做强做大煤炭产业。煤炭是发展的根基，是我们安身立命之本。必须坚持外延扩能与内涵发展相结合，发展壮大煤炭规模。省内要加快推进“十大工程”和信湖矿井建设，到十二五末使煤炭产量达到5000万吨;省外要加快推进古城一矿建设，做好重大项目储备，着力打造陕西、庆阳和新疆能源基地。临涣安全改建、海孜扩建要分别于3月底、9月底竣工;许疃、杨柳、芦岭安全改建年内新采区投产、提升系统改造完成。赵集矿井年底前完成矿权受让。古城一矿年底前开工。庆阳公司要加快推进悦乐矿区勘探报批工作，新疆公司要加快煤制气项目前期准备工作。

二要加快发展电力产业。这是消纳矿区大量低热值煤的必由之路，也是煤电一体共同抵御市场风险、提高效率效益的迫切需要。必须加快低热值煤综合利用电厂建设，到十二五末建成或在建电力规模达到530万千瓦以上。宿州电厂、涡北电厂要分别于7月份、12月份具备开工建设条件;临涣电厂三期待二期核准后开工建设。有关单位和部门要加快项目前期准备，确保项目开工手续完备。同时，积极参股平山电厂，扩大电力权益规模。

三要加快发展煤盐化工产业。基于对国家限制过剩产能、

京津冀环保压力和焦炭进口情况的综合分析，集团公司发展焦化产业的比较优势明显，必须进一步加快建设步伐。焦化二期要按照2015年底竣工验收正式投产的目标，倒排工期，加快进度。粗苯精制二期5月份开工，年底土建工程完工。积极推进煤焦油和甲醇深加工项目，进一步延伸产业链条，提高产品附加值。统筹做好园区内集中供电、供汽、污水处理等工作，提高基础配套设施保障能力。认真总结盐化一期工程建设经验，年内开工建设盐化二期，争取早日形成产业集群，发挥规模效益。

四要做强做大物流产业。目前，物流产业发展遭遇瓶颈，市场风险不断加大。要整合现有物流资源，充分发挥协同效应，共享信息资源，强化风险控制，提高物流板块发展质量。优化商业模式，着力打造以商贸为龙头、以电子商务为重点的现代物流企业。扎实推进物流园区建设，龙湖物流园一期、华塑物流园一期今年完工，并做好临涣物流园建设前期准备。

五要加快发展工程建设和民爆产业。新型城镇化建设是未来十年我国扩大内需最大潜力所在。我们一定要增强机遇意识，抓紧修订完善工程建设产业发展规划。一方面，发挥好工程建设公司“开拓延深主力军、新区建设突击队、抢险救灾预备队”作用，为煤炭主业做好服务;另一方面，通过资源整合、合资合作，积极实施“走出去”战略，开拓外部市场，尽快做强做大。雷鸣科化公司要紧跟内外形势变化，大力拓展爆破工程业务，加快转型升级;利用上市平台，加快收购优质资源，增强企业规模和实力。

六要积极进军金融产业。面对国家深化金融体制改革、扩大金融业开放的大环境，要进一步增强创新意识，积极行动，主动作为，推动产品经营向产品经营和资本经营并重转变。董事会秘书处要加强与证监会的沟通联系，争取股份公司早日通过IPO发行审核，提高直接融资比例，降低融资成本。加快组建财务公司，确保3月份开业。用足用好融资租赁、资产证券化等金融工具，增强融资造血能力。

同时，各破产矿井、矿医集团、职防院、技师学院、丰和农业等要及时调整完善发展规划，明确转型发展方向。

加快转型跨越，必须以经济效益为中心，不断提高发展的质量和效益。要进一步加强战略研究，准确把握国家宏观政策和产业政策导向，增强发展战略的科学性和前瞻性。强化集团战略管理职能，建立动态调整机制和风险预警机制，提高战略管控能力。健全完善重大项目决策机制，提高决策科学化水平。建设发展部要认真总结十一五以来投资、工期、质量“三大控制”经验教训，研究制定改进办法，提高项目建设管理水平。加大项目建设资金筹措力度，保证建设发展资金需求。紧紧抓住项目核准这一关键，发扬钉子精神，加大工作力度，确保有关项目早日通过核准。

五、企业是盈利性经济组织，必须以经济效益为中心，科学组织生产经营

作为国有企业，只有使国有资产不断保值增值，才能更好地为人民谋利益、为国家和社会做贡献;企业也只有有效益，才能更好地增加全体职工福祉，这就要求我们一切生产经营活动必须

紧紧围绕经济效益这一中心开展。重点要做好“稳定产量、盘活存量、用好增量、提高质量”文章，实现煤和非煤产量稳中有升，有形和无形资源充分盘活，现有和未来增量管好用好，经济运行质量和效益明显提升。

一要大力推进集约高效生产。坚持在安全的前提下，加强煤炭生产技术管理，优化产量结构和产品结构，多出有效益、有市场的煤，优质高效地“稳定产量”。今年，对煤炭主业，要在全部生产矿井范围内，按照市场配臵资源的办法，抓住“两头”带动中间，以实现效率效益最大化。其中，对效益好、潜力大的矿井加快准备，发挥潜能，以实现效益最大化;对亏损严重的矿井加快调整，力争实现亏损最小化。各矿井都必须按照效率效益最大化的原则，组织生产经营。继续深入开展生产布局会诊和优化，加快新采区开拓准备和老采区收作报废，进一步提高生产集约化程度。按照“工艺系列化、装备成套化、管理科学化”的要求，稳步发展采掘机械化，确保全公司采煤机械化程度不降低、综掘机械化程度进一步提高。强推煤巷锚杆支护，为采煤工作面快速推进、减人提效创造条件。大力发展后运连续化，推进辅助运输工艺改革，提高运输效率。加快推进综合信息自动化建设，借鉴示范矿井模式，统筹规划、分步实施，重点强推分系统集中控制。要以提高掘进效率为重点，加强生产准备，确保完成31万米进尺任务。生产管理部牵头研究制定相关政策办法，促进掘进效率提高。集团公司将在计划核定工资总额中切块30%，作为掘进结构工资，与生产准备重点进尺和单进指标完成情况挂钩考

核。深入推进节能减排，加大合同能源管理推广力度，确保完成全年节能任务。严格落实集团公司环境保护工作意见，提高生态矿区建设水平。

切实抓好产品质量管理。产品质量不仅直接影响企业经济效益，更关系到企业的信誉和市场竞争力，尤其是在严峻市场形势下，质量的重要性更加凸显。各矿一定要从生产源头抓起，加强地质勘探和煤质预测预报，摸清煤层赋存条件和煤质煤种状况，优化设计，优选工艺，合理配采，分装分运，千方百计提高煤炭产品质量。对开采条件复杂、高灰块段或不经济块段，必须事先进行安全技术经济一体化论证。完善入洗矿井煤种煤质信息化预报制度，按月制定洗选方案，实施动态监控，在保证精煤质量的前提下，进一步提高精煤产率。各非煤子公司特别是华塑公司、焦化公司、雷鸣科化公司要进一步增强质量意识，强化全员全过程质量控制，努力提高产品质量，增强市场竞争力和经济效益。

二要充分发挥技术核心作用。坚持把技术创新作为企业转型发展的驱动力，作为降本增效的最有力抓手，明确各级技术管理责任，健全以总工程师为首的技术管理体系。管好用好工程技术研究院、灾害防治研究院、博士后科研工作站等科研资源，明确其工作职责、目标任务和考核办法，加大技术攻关力度，提高自主创新能力。要抓住制约安全生产的关键性技术难题，实行课题负责制管理，确保责任落实到位。分类成立企业内部专家委员会，明确牵头领导和责任部门，对安全生产过程中遇到的重大技

术难题，及时组织专家进行会诊。技术中心要全面总结复杂地质条件下安全高效开采技术，形成具有自主知识产权的综合技术体系。改进科研和管理创新成果评选机制，加大成果推广应用力度，提高科技贡献率。完善科研经费分配机制和管理办法，建立科研经费使用效果评价体系。各单位要结合实际，自主确定科研课题，开展技术攻关;要加强专业技术队伍建设，配齐配强关键岗位人员，加大培养培训力度，健全完善激励机制，充分调动技术人员的积极性。

三要持续改进经营管理。坚持内外兼修，更加注重练好内功，不断提高经济运行质量和效益。充分盘活各类存量资源。成立资产普查领导小组，对全公司人力、设备、配件、原材料、土地、房产、资金、股权等有形资源，以及管理、技术、资质、品牌等无形资源进行全面盘查评估，摸清家底，分门别类制定盘活方案。扎实开展效益评价。经营管理部、董事会秘书处牵头，按照完全市场化的办法，对全集团公司范围内经营单位进行效益评价，在此基础上，分别明确加快发展、稳步发展、逐步退出或重点改进的办法和措施，充分发挥好市场配臵资源的决定性作用。做实安全技术经济一体化。按照“分级管理、分级决策”原则，制定论证目录，明确机关、基层论证范围和程序;健全考核评价体系，构建反向论证、事后评估和责任追究机制，促进重大投入科学化。对列入专项资金计划的重大项目必须事先论证。深入推进内部市场化建设。完善集团公司一级市场运作，巩固矿(厂)二级市场建设成果，构建科区内部岗位精益管理体系，

充分发挥内部市场对工资分配的主导作用。坚持把减员提效、成本控制作为衡量市场化建设成效的关键指标，健全完善考核办法，提高考核的针对性和实效性。加强市场营销管理。认真做好煤炭市场前瞻性研究，及时调整营销策略，巩固扩大市场份额，力争全年实现煤炭收入175亿元。非煤生产企业要以效益最大化为原则，加大市场开发力度，确保产销率不低于95%。建立健全量、价、款责任考核体系，加强货款回收工作，确保回款率不低于95%、应收账款不高于年初水平。各物流子公司既要大力发展物流贸易，力争贸易收入420亿元以上，更要强化风险控制，优化商业模式，严密防范市场风险。法律事务部要切实做好法律风险防范，协助做好货款回收工作。严格财务资金管理。按照资本运作和生产经营并重的原则，改革完善全面预算管理办法，提高预算编制的科学性，增强预算执行的刚性。建立月度财务分析制度，发挥好财务的管理职能。继续实施“保安全、紧生产、限其他”资金管控措施，从严控制包括设备更新在内的生产性投入。建立资金有偿使用制度，提高资金使用效率和效益。制定并实施退城进区土地出让和廉租房出售计划，加快资金回笼。加强政策研究和利用，力争全年获得政策性资金支持4亿元以上。

四要强化非煤子公司管理。按照“战略导向、效益优先、分类管理、突出重点”的原则，分别设臵考核模式和考核指标，充分调动各子公司的积极性和主动性。加强盐化、焦化等重点子公司管理，使之不仅成为产业结构调整的有力抓手，更要成为重要的效益增长点。华塑公司要抓住影响生产的突出问题，强化关

键设备和生产环节管理，加强队伍建设，确保生产稳定高效，力争PVC产量达到40万吨。焦化公司要突出抓好甲醇生产，力争甲醇产量达到18万吨。大力推进对标管理，各非煤子公司都要瞄准行业一流企业，抓住核心指标开展对标，不断改进和提高内部管理水平。机关有关部门要加强对非煤行业政策和发展趋势研究，进一步提高非煤子公司经济运行动态监控和分类指导水平。研究制订子公司重大事项管理办法，实行重大事项备案制或审批制。

五要加强人力资源管理。严格控制用工总量，确保集团公司总人数控制在9万人以内，在册在岗净减员2900人。优化人力资源结构，各单位要通过行政管理、技术进步、经济政策等多种手段，促使人力资源向生产经营一线流动，严格控制人员“倒流”。要配齐配强采掘一线和生产技术经营关键岗位人员，保证精干高效。坚持用事业、感情、待遇留人，千方百计稳定生产一线和工程技术、高技能人员队伍。动态管理掘进队伍编制，提高队伍利用率，确保队伍总数只减不增。不断优化人力资源配臵，大力推行满负荷工作制和“一专多能、一人多岗”;打破岗位壁垒，按系统定员，系统内自主调剂用工数量;推广“大采区”管理模式，提高人员利用效率。加快完善人力资源一级市场，促进人力资源有序流动;大力发展专业化服务，着力打造综采安拆、机电安装等专业化公司;积极实施对外技术、劳务输出和对内劳务对接，畅通富余人员出路。加快完成非煤子公司、经费单位、公司机关等定编定员工作，推进人力资源规划全面实施。实行劳

动用工统一管理，煤炭主业单位和控股非煤子公司凡需新增用工的，必须经集团公司审批或前备案。集团公司将完善奖惩政策，强化终端责任，促进人力资源工作落实。

为更加突出经济效益中心，今年一是以提升经济运行质量为主要目的，遵循高效率、高回报原则，实行分类考核;二是以资源有效共享、风险统筹管控为基本要求，实行资金有偿使用，明确资本回报目标，完善考核机制;三是继续推进成本管理重心下移，成本计划不再按成本要素进行细分，除生产准备重点工程、迁村外，其他成本项目费用均由单位自行安排;四是严格实行经营问责，对违反经营管理“十条禁令”的，严肃追究责任。

六、体制机制是改革的重点，必须拿出实实在在的举措，务求取得实质性突破

为深入推进改革创新，集团公司正在研究制定相应实施意见，重点要推进体制机制改革，为转型跨越增添动力、激发活力。

一要着力提高集团治理能力。推进产权改革，坚持引进、改造、规范相结合，构建归属清晰、流转顺畅的产权体系。以发展混合所有制经济为方向，积极引进外部战略投资者，推进参控股公司产权重组，放大集团资本控制力。加快实施股权改造，逐步退出无实质意义的小股权投资、低效的非主业股权和不符合集团战略发展方向的子公司股权。完善公司治理，按照公司法和现代企业制度的要求，对母子公司治理体系进行全面梳理，科学界定股东会、董事会、监事会、经理层的职责和权限。健全决策支持体系，逐步在集团层面和部分重点子公司设立战略、审计、全

面预算、人力资源、薪酬与考核等专业委员会，规范决策程序，提高科学决策水平。优化管控模式，根据参控股公司所处的产业特点和发展特征，实行差异化管理和分层级管理，试行运营管控型、战略管控型、财务管控型三种模式。其中，对持股比例不大的参(控)股子公司，坚持以管资本为主，下放日常生产经营管理权;对华塑公司借鉴负面清单管理方式，放开搞活。调整组织机构。以扁平化为方向，实施业务流程一体化整合，归并同类、相近部门职能，有序推进两级机关“大部门制”。缩短管理链条，严格控制两级机关机构编制，整合公司机关内部设臵，减少机构数量和管理人员职数。

二要稳步推进简政放权。集团总部主要致力于发展战略、规划、政策、制度、标准等的制定和实施，加强资本运作、资源整合、业务支持和重大风险防范，最大限度减少对具体事务的管理。机关各部门要适应总部职能的转变，不断改进对基层单位的管控机制。更加突出宏观控制和层级管理，推行部门权力清单制度，分期、分批推进管理权限下放。坚持授权与问责对等，在对基层充分放权的同时，加强过程监控和事后监督，研究制定问责清单，严肃查处违纪违规行为。加快经费单位和公司机关经营实体改革，逐步分离管理职能，购买服务职能，强化经营职能，提升运营质量。

三要有序推进三项制度改革。改进用工管理。根据不同的产业板块性质，研究建立相适应的市场化用工模式。打破按用工性质划分、多种身份并存的用工制度，全面推行岗位管理。改进

21

薪酬管理。健全劳动、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的机制，收入分配向有效益的单位倾斜，向采掘一线职工倾斜，向高素质、高技能、贡献大的岗位倾斜。启动宽带薪酬试点。改进人事管理。畅通三支人才队伍成长通道，形成适合个人特质、以能力和业绩为导向的人才职业发展机制。加大竞争性选人用人力度，完善管理人员免职、降职、撤职、辞职制度，建立健全能上能下机制。

为确保改革创新工作有序推进、取得实效，集团公司将成立深化改革创新领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各单位也要结合自身实际，研究制定本单位改革创新实施意见，对有利于促进企业发展、有利于提高经济效益、有利于增进职工福祉的事，就要敢闯敢试，先行一步。全公司都要形成鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。

七、改善民生是一切工作的出发点和落脚点，必须始终突出以人为本，提高职工幸福指数

坚持把职工利益放在首位，不断保障和改善民生，切实维护职工合法权益，让全体职工体面劳动，舒心工作，全面发展。

切实关心职工生活。尽管今年的经营压力比去年更大，集团公司仍然提出力争职工人均年收入不降低、采掘一线职工收入有所提高。但要实现这一目标，需要公司上下和广大职工共同努力、共同创造。对此，各单位、广大职工一定要有清醒认识，全力以赴做好安全、生产、经营等各项工作，确保安全不出事、效率和效益进一步提高。继续实施安居工程，加大廉租房建设和棚

22

户区改造力度，濉河三期、金岩一期、相南一期今年上半年完工。千方百计改善井下作业条件，减轻职工劳动强度。认真做好劳动保护和职业病防治工作，保证劳保用品质量和按规定发放，加强粉尘、地温、有毒有害气体等危害治理，保障职工身体健康。扎实做好后勤物业质量标准化工作，开展服务达标活动，进一步提高服务质量。加强交通安全宣传教育，提高全体职工交通安全意识。更加关注困难职工群体，着力构建扶贫送温暖、大病医疗互助、领导干部结对帮扶、职工互助保障等多途径、全覆盖的帮扶工作长效机制。各单位要千方百计为职工办实事、做好事、解难事。

保障职工合法权益。逐步建立公平保障体系，保证职工平等参与、平等发展权利，让矿区变得更加公平公正。严格执行集体合同制度、平等协商制度，健全职工工资正常调整机制，从源头维护职工劳动权益。持续推进职代会规范化建设，凡是涉及职工切身利益的重大事项，都必须提交职代会审议。大力推进党务公开、矿(厂)务公开，丰富公开内容，拓展公开形式，充分赋予职工知情权、参与权、监督权，调动广大职工参与企业管理的积极性和创造性。始终保持反对克扣截留的高压态势，加大案件查处力度，杜绝侵害职工利益的行为。纪委牵头继续开展工资奖金分配专项督查。

促进职工全面发展。坚持把促进职工全面发展作为一项长期性基础工作来抓，努力使职工的业务技能更加精湛、道德品质更加高尚、精神世界更加充实、身心素质更加和谐。大力推进职

23

工素质提升工程，各单位要通过畅通成长渠道、改进人事薪酬管理等方式，为职工成长成才搭建平台、创造条件。要抓好教材、信息化等基础建设，分级分类开展各类教育培训，不断提高职工业务技术水平。改进现有培训模式，突出现场实操培训，坚持以考促学，着力提高培训效果。加强思想道德教育，引导广大职工树立正确的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。组织开展“感动矿区十佳人物”、“寻找最美矿工”等活动，大力选树先进典型，发挥示范引领作用。挖掘矿区文化资源，开展丰富多彩文体活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求。

各位代表、同志们，完成全年各项目标任务，需要万众一心，团结拼搏。强化思想引领。深入开展形势任务政策宣讲，讲清形势、讲透政策、讲明任务、讲实举措，争取广大职工的理解和支持，把思想和行动统一到完成全年各项目标任务上来。要组织开展解放思想大讨论，为深化改革创新、加快转型跨越奠定坚实的思想基础。狠抓工作落实。各单位、各部门要切实增强大局意识、责任意识、危机意识，对集团公司的各项决策部署，不谈条件、不讲困难，不折不扣地贯彻执行。加强重点工作督查督办力度，促进各项工作落实到位。持续改进作风。以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，继续抓好群众路线教育实践活动，把各项整改措施落到实处，以反“四风”的实际成绩取信于全体职工。各级管理人员要严格执行上级和集团公司作风建设有关规定，切实发挥表率作用。维护大局稳定。坚持把改革力度、发展速度和职工承受程度有机统一起来，兼顾各方面合理合法利益诉求，维护职工切

24

身利益。密切关注职工思想动态，加强和改进思想政治工作，调动一切积极因素，克服消极因素。加强信访和治安综合治理工作，确保矿区稳定和谐。

各位代表、同志们，完成全年各项目标任务，务必要全力抓好一季度工作。好的开端是成功的一半。开局主动，全年主动;开局紧，全年紧。各单位要吸取往年经验教训，从当前开始、从一月份开始，就要集中精力，迅速行动，扎实工作，绝不能有丝毫的懈怠。要统筹兼顾、科学合理安排好各项工作，确保全面完成一季度目标任务，实现首季“开门红”。机关各部门要进一步加强业务指导和服务，各项政策措施必须及时出台，防止延误基层工作。当前是各项工作最多、任务最重的特殊时段，特别是春节即将来临，广大职工思想活跃，各单位一定要紧张有序、忙而不乱，研究制定得力措施，切实抓好安全生产经营，确保实现“安全季”、“效益季”。

25

第5篇：煤矿党政班子党风廉政建设述职报告

地纪委考核组的各位领导、参加评议的同志们：

按照地纪委关于(县)处级领导班子进行述廉的通知要求，我现在代表矿党政班子就一年来的党风廉政建设情况向大家作以汇报，请同志们予以审议。

xx露天煤矿党政班子在地委、行署、林管局的正确领导和大力支持下，在地纪委的精心指导和帮助下，以党的xx大、xx届四中全会、中纪委全会精神为指导，认真贯彻落实省纪委三次全会以及全区纪检监察工作会议精神，不断创新和完善党风廉政建设工作的体制、机制，为企业经济又好又快发展保驾护航，实现了企业一年一大步，三年一个新跨越的工作目标。

截止11月20日，我们已累计生产原煤190.9万吨，销售原煤213.3万吨，实现利税9287万元，同比增长了21.3%、43.15%和35.29%，圆满完成了年初预定的各项工作目标。企业真正步入了“以廉兴企、以兴促廉”的良性发展轨道。

一、切实履行班子整体工作职责，全方位开展党风廉政建设工作

一是为认真履行好党政班子的廉政职责，筑牢全矿党风廉政建设的基础防线。在年初矿党政班子就全矿的党风廉政建设工作进行了专门的安排和部署，分别与9个基层党支部1个机关党总支签署了《xx露天煤矿党风廉政建设责任状》。在全矿“优化经济发展环境年”活动动员大会和党委工作会议上对党风廉政工作又进行了再安排、再部署。进一步深化了“一岗双责”的贯彻和落实，特别是在贯彻落实“四项制度”上，矿党政主要领导和基层党政负责人还分别签定了《矿党政领导党风廉政建设责任确认书》和《各单位、各部门党政一把手党风廉政建设责任制确认书》。矿党政班子多次召开专门会议进行研究部署，深入基层进行调查研究，掌握职工群众的要求和愿望。成立了专门领导小组，聘请了10名党风廉政建设监督员，还通过不同方式对主要工作人员制度的执行和落实进行明察暗访，及时的总结经验教训，并将各单位和个人的完成情况列为全矿“双百分”考核和干部提职任用的考核指标。

二是结合企业实际有针对性的开展了“四项制度”、“党风建设”宣传月、“优化经济发展环境年”、“阳光煤矿”“专项治理和监督检查”等活动。工作中注重强化监督、监察力度，重点对企业重大经济活动进行了审计监督，确保了煤矿生态工程落实到实处。通过“蓝天绿水”工程的实施，现已回填6个塌陷区，回填面积为41.8万平方米，已回填完成塌陷区的30%;新增绿地面积34公顷，新建大型封闭储煤仓1个，新建矿山生态公园1个，为打造生态环保型绿色新矿山打下坚实基础。

二、强化党风廉政建设教育，筑牢思想防线

为贯彻落实好xx大报告中提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求。结合企业实际，我们把学习教育作为源头治理的重要工作，不断更新和丰富党风廉政教育内容，在矿两级中心组学习中，我们以“八廉”教育为主要内容，组织收看了《用生命铸就忠诚—记抗灾英雄李彬》、《人生的败笔》、《走上被告席的大法官》等十二部警示电教片，增强了党员干部的思想免疫力;在读书思廉中：将《党风廉政建设》、《科学发展观学习读本》等学习资料发放到各单位，组织党员干部认真研读，使廉政教育入脑入心;在载体传廉中：出资近5000元为全矿重点岗位干部上了廉政彩铃，做到了廉政警钟长鸣;在典型导廉中：组织党员干部认真学习了曹文华同志的先进事迹，充分发挥了先进典型的导廉辐射作用，树立了矿区新风;在活动兴廉中：在财务科、换装站、销售科、物资能源科等重要岗位，制作发放了200个廉政警示牌，筑牢拒腐防线;在网络宣廉中：建立健全了纪检监察宣传教育网站，及时宣传政策法规和工作动态信息，营造出浓厚的宣传氛围;在谈心育廉中：对重要部门主要领导廉政谈话25人次，对新上任提职干部廉政谈话10人次，对群众有反映的干部诫勉谈话3人次，强化了领导干部廉洁从政、清白做人的意识;在制度保廉中：对原有的30余项制度进行了彻底清理，废除制度11项，新建制度3项,修改完善4个，构建了具有煤矿特色的“四大”防腐机制。通过开展“八廉教育”，极大提高了广大党员干部的思想觉悟和拒腐防变能力，有力的促进了我矿党风廉政建设的开展，从而在全矿形成了一种崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为荣的良好矿风。

三、完善和加强企业制度建设，实现企业规范化、制度化管理

为更好的加强制度建设，实现企业规范化管理。我们在对以往制度修改完善的基础上，又出台实施了《“三重一大”议事规则》、《干部任前诫勉谈话规则》、《优化经济发展环境长效机制》、《深入推进行政问责工作机制》等制度。为抓好制度落实，党政班子在全矿重点开展了“蓝天绿水”、“兴矿利剑”、“阳光煤矿”等活动，对涉及企业职工利益的问题一律进行公开，并根据重点进行跟踪监督，保证了各项权力的规范运行。今年全矿共设立各种公示栏19个，公开举报箱8个，举报电话23部，企务公开网站1个，收集到合理化建议100多条，采纳后为企业创造效益600余万元，10名新提拔调任的干部建立了新任干部廉政档案。与此同时，我们还本着监督是爱护，处理不是目的的原则，提前主动的介入一些重要部门和岗位进行监督检查，在安全生产、原煤销售、生态环境保护、工程建设等工作上实现了人员、措施、时限、考核四落实，防止了以权谋私、以煤谋私等商业贿赂现象的发生，防止了国有资产的意外流失。

四、以“优化经济发展环境年”为契机，全面改善企业经济发展环境

今年，为实现企业经济又好又快发展，解决影响企业发展的环境问题，给企业发展创造宽松的发展环境，我们在全矿开展了“优化企业经济发展环境年”活动，集中对机关作风差，生态环境保护不当，企务和党务工作公开不透彻，原煤运输存在压车和载重吨数不明，安全生产存在隐患等8个方面存在的不足进行了整改。一是制定出台了xx露天煤矿“五不准”优质服务约束机制，规范职工礼貌用语和服务标准。二是积极争取国家对矿山企业的优惠政策，投资1670万元对矿山环境进行了综合治理。三是发挥纪检监察作用，对去年影响企业经济发展的13人进行了行政问责，严厉打击了弄权勒卡，以煤谋私，阻碍企业经济发展的人员，正了党风，顺了民意。四是在安全生产和煤质检验上，我们采取严防死守的方法，通过联合检查、不定期抽查的方式落实安全整改措施16次，安排落实整改资金83万元，整改落实率达到了100%，刷新了古莲河煤矿9年无重大安全事故的新纪录。通过开展“优化经济发展环境年”活动，使全矿干部职工牢固树立了“人人是投资环境、人人是煤矿形象”的思想理念。各单位、部门、科室的服务质量和工作效率得到明显提高，企业的知名度和信誉度进一步提升。

五、以“利民工程”为抓手，全面加强干部队伍作风建设

今年，我们结合“发展型班子创建”、“争、促、建”、“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动，以“四心、三落实、双服务”、“四提高、五促进”、“科学发展促五新”活动载体，以解决民生为目标。在全矿认真开展了以“十件利民实事”、“家庭致富工程”为重点的一批民生工程。一是对古莲镇煤矿居民小区进行地面硬化、绿化，目前已完成水泥路370延米、排水沟982延米;二是铺设步道砖2500平米;三是对古莲林业铁路专用线周边防煤尘绿化，已完成绿化面积14.8万平米，栽种各类乔木1115株、各类灌木107267株、栽种草皮4500平米、各种花卉856平米;四是完成了4.15公里采区公路的硬化施工;五是完成了3.5公里古莲环城路及矿区运煤路硬化施工;六是利用废弃的旧锅炉房该扩建职工文化中心，已经交付使用;七是已为职工发放煤电补贴33万余元;八是筹建农业园区，已经兴建了四座温室大棚和一座地热猪舍;九是投入资金10万元，筹建了煤矿业余文艺演出队;十是投入10万元购置了医疗设备，改善了一线职工医疗门诊条件。

通过开展“民生工程”，使职工群众的生产、生活环境发生了明显变化，全矿各级领导班子的形象得到了进一步的巩固和提高，各级领导干部领导科学发展的能力得到进一步的增强，基层党组织的凝聚力和战斗力得到明显提升，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。特别是玉树地震发生后，全矿干部职工积极踊跃的伸出援助之手，在短短几天内捐出20余万元，其中以特殊党费捐款5万余元，送去了我们矿山人对灾区人民的一片真情。

六、班子全体成员以身作则，带头作廉政表率

作为煤炭企业，以煤谋私是最容易滋生的腐败，也是广大干部职工反映最敏感，最关注的问题。在这一问题上，我们首先要求班子成员做到严以律己，守规矩、不逾线!不允许班子成员利用职权参与、帮助、介绍他人发生以煤谋私现象，更不允许班子成员支持自己的亲属、朋友和身边工作人员发生以煤谋私现象，必须不折不扣地贯彻执行中央、省、地关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到清正廉洁，切实发挥班子的廉政带头作用。其次，要求各位班子成员分别在各自分管的工作范围之内公开做出廉政承诺。认真按照《三重一大议事规则》的要求办事，主动接受全矿干部职工群众的监督。主动公开自己的工资、主要收入来源和配偶和子女住房等问题。工作中，各位班子成员都能严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，没有接受与行使职权有关系的单位和个人的宴请、现金、礼品等行为;没有利用借家庭成员婚丧喜订事宜大操办或借机敛财的现象;没有用公款大吃大喝或安排高消费娱乐活动;没有出现借开会、考察培训等名义变相公费旅游的现象;大力支持纪检部门履行职责。特别对查案执纪工作，矿党政负责人不干预，让他们放手大胆工作，得到了纪检部门的好评。可以说，我们党政班子每名成员都能用自己的实际行动践行自己对组织和全矿干部职工的廉政承诺，有效带动了全矿党员干部模范遵纪守法的意识，使企业反腐倡廉工作真正落到了实处。

一年来，由于我们党政班子率先垂范，勇于勤政廉政，促进了矿区和谐建设，实现了企业经济的更好更快发展，，矿党委被地委授予全区党风廉政先进集体荣誉称号，在对取得成绩感到欣慰的同时，我们也感受到了企业发展所面临的压力，社会形势风云变幻，尤其是全球经济危机的不断蔓延和扩大，将会使企业发展遇到更多难题，在解决这些问题上，还需要我们研究新的方式和方法，特别是如何在困境中保持企业经济又好又快发展，如何保持全体干部职工勤政廉洁的社会风尚等问题。今后，所以我们会更加虚心学习借鉴兄弟单位的好经验和好做法，认真履行好党章赋予的每一项职责，强化源头治理，为企业经济发展创造更加优良的环境，为构建科学发展型煤矿提供更加有力的支持和保障，用我们党政班子的实际行动向上级组织和全矿干部职工交上一份满意的答卷。

谢谢大家!

第6篇：重庆广电集团_集团领导班子2011年述职述廉报告

重庆广播电视集团(总台)

领导班子2011年度述职报告

2011年，集团(总台)加大改革创新的力度，圆满完成了各项宣传任务，综合实力有了新的提升，经营总收入达到24.44亿元，合并总资产达到61.15亿元。

一、围绕重庆改革实践，舆论引导更加有力

年内完成了党和国家领导人来渝视察、庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年、全国全市“两会”、十七届六中全会、市委三届九次、十次全委会、全市经济工作会等重要活动、会议和两江新区建设、公租房建设、“两翼”农户万元增收、城市环境综合整治、创建全国模范卫生城市、三峡工程175米蓄水等的宣传报道。组织了“走出荧屏、感受民生”大型媒体行动和“2011感动重庆大型公益广播电视行动”赴西藏昌都采访报道，推出了《追寻感动昌都行》系列节目和《铭记》、《自有后来人》、《信仰》、《藏东纪行》、《学习兄弟省市》、《金秋库区行》等系列报道千余条。全年共开办新闻专栏和专题105个，播出新闻消息20余万条。向中央电台和中国广播新闻网联盟发稿1460条，与加拿大国际电台合作完成“五个重庆”建设宣传专稿5篇;在中央电视台上稿达1353条，其中在《新闻联播》上稿226条。与湖北电台联合制作的直播节目《高峡平湖，今朝梦圆》荣获中国新闻奖一等奖。《品读》 1

栏目被评为2011年十大品牌电视栏目。纪录片《千秋红岩》获全国优秀纪录片一等奖，纪录片部、科教频道分获优秀国产纪录片制作机构奖和播出机构奖。《2011中华红歌会开幕式晚会》、《红星照耀中国》和《我们的队伍向太阳》分别获得纪念建党90周年全国优秀电视文艺节目“文艺晚会最佳作品”、“专题节目最佳作品”奖项。

二、深化卫视改版，公益频道影响扩大

重庆卫视成功转型公益频道，撤销了商业广告的播出，推出了《记忆》、《品读》和《共富大家谈》、《十大民生》、《五个重庆》、《改革与开放》等一系列文化类和访谈类节目，自制节目量占播出总量的60%以上，影响力不断扩大。同时，重庆卫视在手机电视点播平台和网络媒体的下载量、点击率均位列省级卫视前茅。从中央领导到普通百姓，从专家学者到一般观众，从业界同行到海外学子，都对重庆卫视的改版创新给予了肯定和支持。重庆卫视先后被评为“十大最具品牌价值卫视”、“2011中国十大卫视”。

三、坚持专业化发展，频率频道特色纷呈

广播六套频率不断深化专业定位，打造了《阳光重庆》、《桑榆情》、《955与你相随》、《音乐风情之旅》、《吃在重庆》、《听书俱乐部》等十大品牌栏目，全年收听份额达到80%以上，创收突破1亿元大关。电视频道加强统一规划和资源统

筹，定位明晰、特色各异和统筹运营、相互补充的良性发展格局正在形成。《巴山剧场》在晚间时段一直保持较高收视份额，《重庆新闻联播》、《天天630》、《直播重庆》等新闻栏目和《拍案警世》、“三凡”系列栏目的观众忠诚度不断提升，《生活麻辣烫》、《有话好好说》、《冷暖人生》节目质量显著改进，《千秋红岩》、《远祖之谜》等纪录片获得全国奖项，动漫节目生产达到1586分钟，商业动画片《弹珠传说》系列产品销售看好，娱乐·旅游频道完成改版推出了系列特色栏目，新财经、魅力时装、汽摩三个数字频道的发展也有了新的起色。

四、着力规范经营管理，产业发展平稳运行

一是完成了大足影视公司70%股权转让，实现股权转让净收益10,390.56万元。二是有线网络传输业务发展提速。完成了主城区大型企事业单位有线网络整合和区县有线网络整合，累计整合用户117,512户，全市数字电视用户累计达256.8万户。三是内容生产保持良好势头。《品读》、《书香》、《中国红·英雄志》、《百家故事台》等节目实现对外销售收入755万元;《走进监狱的女人》系列剧目已向中央台12频道销售达200多集;新版《鸟瞰新重庆》制作完毕开始播出和营销;电视剧《解放大西南》、《中国1945·重庆风云》在中央台和全国省级台播出，其中《解放大西南》获得全国“飞天

奖”一等奖;舞剧《邹容》在重庆大剧院、国家大剧院、台湾演出后均获得好评，荣获“中国戏剧奖·优秀剧目奖”举办了第三届中国西部动漫节、“感动重庆十大人物”颁奖晚会，承办了巫山红叶节、“红色故里”红歌会、铜梁龙文化节、潼南高粱节等活动开、闭幕式演出。四是新媒体业务不断拓展。移动电视已累计安装220条线路、4603辆公交车，2000辆出租车。移动多媒体广播业务与中广传播集团签约合作。IPTV技术平台的基础设施建设已进入施工阶段。产业系统全年实现营业收入181,743万元，同比增长54,392万元，增长比例达43%。

五、加快技术创新步伐，重大项目取得进展

完成了广电大厦新闻中心装修工程演播及可控灯光工程招标工作;完成了媒资系统高清功能扩展的软件调试;制定了高标清同播系统实施方案;完成了直播卫星车建设;高清制作网建设已进入试运行;广播电视发射塔重建正在争取市政府的支持。

六、科学调整体制机制，创新活力大大增强

推行了频率频道运营责任制，确定了8个电视频道(频道群)、6个广播频率为责任主体，实行总监负责制。制定了《广播频率运营机制和管理办法》、《电视频道运营机制》和《电视频道管理办法》等制度及系列配套管理办法。内部管

理运行机制更加完善，宣传管理、安全播出、法务管理、财务管理、人事管理、行政后勤管理形成了制度化。

七、突出创先争优主题，党建工作上了台阶

开展了“爱岗敬业”、“改革创新”等七大类专题教育活动和庆祝建党90周年 “学党史”教育活动。深化了创先争优活动。还开展了“杜绝虚假报道、增强社会责任、加强新闻职业道德建设”专项教育活动。举办了党务干部培训班、入党积极分子培训班。举办了团员青年 “创意策划大赛”和有奖征文比赛。开展了一系列文化体育活动。推进了精神文明建设，技术中心被市委、市政府命名为“市级文明单位标兵”，永川黄泥塘发射台等单位争创“市级模范职工之家”已通过验收。加强了党风廉政建设，落实了党风廉政建设责任制，开展了党性党风教育、党纪政纪法规教育和警示教育和“三项治理”活动。加强了对节目制作、大型活动、广告招商、立项报批等重点环节的监管和舆论导向、安全播出等制度执行情况的监督检查，对发生导向或播出事故的有关责任人给予了党纪政纪处罚和相应经济处罚。

2011年的工作在全面推进的同时，也仍然存在很多突出问题和不足。主要体现在：自制节目质量还不够高，特别是上卫视播出的部分节目从选题、拍摄、制作等环节都还有提升的空间;地面电视频道具有良好市场效益的节目严重不

足，频道创收缺乏强有力的节目支撑;专业人才还不多，在全国有影响力的名记者、名编辑、名主持人、名技术人才以及懂经营、善管理的复合型人才还较为欠缺;经济实力还不够强，产业发展的效益还不够高。