永煤集团新任领导班子

第1篇：永煤集团新任领导班子

永煤集团瓦斯治理现场会汇报材料

永煤集团 二〇〇八年十月

永煤集团瓦斯治理现场会汇报材料

为认真贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神，认真吸取“登封9.21”事故等近期省内多起煤矿安全事故教训，防止重特大瓦斯事故的发生，集团公司要求各子煤业公司所有生产单位，立即开展了以防瓦斯、防突为重点的不安全隐患自查自纠活动。永煤集团组成了6个安全检查组，分别到永城本部、安阳、洛阳、禹州、贵州、新疆各煤业子公司进行安全大检查，对检查发现的安全隐患按照五定原则进行整改，并将检查结果和整改措施上报集团公司安监局和调度室，确保永煤集团安全形势稳定发展。

一、瓦斯及防突管理现状

永煤集团煤炭产业现有9个控股子公司，有生产矿井17对，在建矿井6对，其中生产矿井中低瓦斯矿井11对，高瓦斯矿井3对,煤与瓦斯突出矿井3对，瓦斯防治工作长期以来一直是永煤安全生产的重中之重。各煤业公司均健全了以煤矿企业及所属矿井主要负责人的“一通三防”管理责任体系，保障瓦斯治理规划、目标、措施的制定实施和体系、机构、投入的落实;进一步细化瓦斯治理和安全生产责任，并分解落实到煤矿企业各个层级、各个环节和各个岗位;健全了以总工程师(技术负责人)为核心的技术管理体系，设立由总工程师(技术负责人)直接管理的地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构;各矿井按要求设立有通风、防突、抽采、安全监控等专业机构和

1 专业技术人员。防治煤与瓦斯突出方面，各突出矿井把防突工作作为头等大事来抓，践行以人为本的思想和科学发展观，严格贯彻执行了“四位一体”的防突措施。

二、在瓦斯及防突管理方面的主要做法

永煤集团煤炭产业现有9个控股子公司中，以安阳和贵州两地区的煤与瓦斯突出情况最为严重。如安阳鑫龙煤业龙山公司自建矿至今共发生煤与瓦斯突出事故111次，平均突出强度116.4吨。最大一次突出发生在1999年4月6日13081切眼掘进时，突出强度为1070吨，喷出瓦斯量16743m。长期以来各突出矿井在生产实践过程中慢慢总结了一套适合自已的防突管理方法。

(一)提升理念 全员防突

通过吸取各类煤与瓦斯突出事故教训，集团公司各级领导与全体员工逐步认识到防突工作是矿井安全生产的头等大事。一是理念上重视，实现“突出不伤人”向“消灭突出事故”的理念转变。在具体工作中认真坚持四个必须：防突工作需要的人、财、物必须保证;防突工作与生产存在矛盾时必须保证防突工作正常执行;必须执行“四位一体”的综合防突措施;所有的入井工作人员必须参加防突培训。这些观念的转变，为防治煤与瓦斯突出工作打下了坚实的思想基础。

二是认真学习先进的管理方法，形成了点点相连、连点成线、连线成面的全员、全方位、全过程抓防突工作的强大合力

3和群防群治的防突工作管理平台。

(二)建立防突机构 完善防突管理机制

成立防突领导小组：各矿井成立了以矿长为组长的防突领导小组，全面负责领导矿井“防突”工作。每月组织召开一次防突领导小组会议，定期检查、平衡防治突出工作，在编制、季度、月度的生产规划的同时编制防治煤与瓦斯突出的规划、计划和措施;优先解决防突所需的人、财、物，保证防突工作的顺利实施。

成立通防部门：各煤业公司和矿井成立了通防部，负责矿井一通三防及防突管理工作。配有专职防突管理员，专门负责检查落实防突措施的执行情况。

抽放队伍专业化：各突出矿井均成立有专门的瓦斯抽放队伍，实现了瓦斯抽放队伍专业化，主要负责区域防突及部分局部防突措施的具体实施。

建立防突责任制：各突出矿井均建立了从矿长到采掘一线工人的 “防突”责任制，进一步明确责任，使责、权、利相结合，从每个环节构筑防突关：通风区配有专门的效果预测预报员;钻探队配有专门的地质钻孔施工队伍;煤巷掘进队有专门消突措施施工队伍。

(三)制度约束 强化瓦斯管理

制度是安全的保障，现已形成了以集团公司“一通三防”管理制度、永煤集团瓦斯综合治理规定、局部通风管理规定等

3 一系列制度为主体的瓦斯管理制度体系。

牢固树立了“瓦斯超限就是事故”的理念。瓦斯超限必须做为事故进行严格追查，并对瓦斯超限的处理做出了明确规定:因管理不善，无计划停风，设备故障等原因造成的瓦斯超限,瓦斯超限浓度在1.5-3%，每超限1次罚矿10000元,超限时间每超1分钟(不足1分钟的按1分钟计算)罚矿长50元, 安全副矿长50元，总工程师100元,由各矿进行追查处理;瓦斯超限浓度达到3%以上，由公司安监局、通风部进行追查，超限一次罚矿50000元,超限时间每超1分钟(不足1分钟的按1分钟计算)罚矿长100元、总工程师200元、安全副矿长100元，月度瓦斯超限浓度3%以上的次数达到3次(含3次)以上，对矿通风部门主要领导给予降职半年的处分。

(四)抓好通风系统技术改造,保障通风系统的稳定可靠 完善的矿井通风系统是瓦斯治理工作的基础。为此，集团公司在日常生产安排和安全检查中，均把矿井通风系统的完善与否作为一项重要内容进行落实，要求各矿把完善通风系统的工程提前考虑、优先安排、提前投入使用，确保矿井通风系统的完善可靠，采掘工作面和各用风地点风量充足。

搞好局部通风管理。集团公司内无论是高突矿井还是低瓦斯矿井的掘进工作面，局部通风机均实行了“双风机双电源”和自动倒台装置，并实现了“三专两闭锁”，杜绝无计划停电停风现象的发生，防止瓦斯超限。

(五)抓好瓦斯抽采工作，强化抽采为主的综合防突措施 防突及治理瓦斯的根本途径还是瓦斯抽采。瓦斯抽采方面：一是成立了瓦斯抽采利用领导小组加强了对抽采工作的领导和管理力度;二是建立健全了各种规章制度及瓦斯抽采工作的各级领导责任制，逐步完善了适应了瓦斯抽采工作的管理模式;三是加大了瓦斯抽采资金的投入，解决了瓦斯抽采所需的资金和装备问题;四是各矿都建立了专职的瓦斯抽采队伍，从而保证了瓦斯抽采工作的顺利进行。

目前所有高、突矿井掘进工作面采用挂耳钻场边掘边抽，采煤工作面多采用高位抽放、本煤层预抽、上隅角抽放、工作面浅孔抽放。基本情况如下：

1、本煤层抽放

在工作面回采之前，先在机、风巷采用平行钻孔进行本煤层深孔打钻进行抽放，钻孔基本上覆盖整个预抽区域并均匀布孔。向上和向下钻孔长度超过工作面长度的一半，钻孔直径为75mm，钻孔之间的间距为1.5-3m。

2、高位钻场抽放

根据工作面煤层厚度和顶板垮落情况及工作面瓦斯涌出规律，在工作面上巷设计高位钻场，每个钻场内设计施工六个钻孔,钻孔长度85-200米，钻场间距65-180米,压茬20米以上。

3、回采工作面上隅角抽放

直接在上隅角瓦斯浓度最高处敷设管路接入抽放管道进行抽放，并随着工作面的推移而移动，有效控制了采煤工作面局部瓦斯。

4、浅孔卸压抽放

在工作面煤壁每隔1-2m打一个孔深4-8m的钻孔，钻孔孔径为89mm，钻孔施工完毕后及时封孔。

5、掘进工作面边掘边抽

在掘进工作面两侧布置钻场，钻场布置：在施工掘进工作面巷道两侧侧对口各开一个钻场，两侧钻场间距一般为3—4m，以后巷道每向前掘进30—50m，开一对钻场，如遇地质构造变化，可根据实际情况确定钻场位置。钻孔布置：每个钻场内沿巷道施工布置4-6个钻孔，钻孔倾角视煤层顶板而确定，钻孔控制巷帮8m以外，钻孔直径一般为75-100mm。掘进工作面实施边掘边抽的防突措施，既能通过抽放钻孔探明前方地质构造，及时采取针对性措施，防止瓦斯突出事故的发生，又减少了掘进过程中巷道瓦斯涌出量，防止了瓦斯超限。

在瓦斯抽采方面，要求有条件的矿井施工煤层顶底板巷道和穿层钻孔预抽煤层瓦斯,突出危险掘进工作面作业应在穿层钻孔掩护下进行。煤层瓦斯抽采工作做到超前规化、超前设计、超前施工，确保预抽时间和瓦斯预抽效果。高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井生产安排必须与瓦斯抽采达标煤量相匹配，要保持抽采达标煤量和生产准备及回采的煤量相平衡。

(六)特别地区特别管理，严把防突措施的每道关口 长期以来的实践总结得出，煤与瓦斯突出多发生在地质构造带，如断层、褶曲、火成岩侵入带和煤层赋存条件(如煤层厚度、倾角和走向)变化的区域。因此在制定防突措施时不同

6 地区区别对待，针对矿井的瓦斯赋存、突出危险程度、地质条件等进行瓦斯突出危险程度和灾害特征进行具体分析，制定相应的防治方案，分采区、分工作面采取针对性的瓦斯治理措施。如果地质条件或其它原因不能执行所规定的防突措施，施工单位必须立即停止作业，报矿总工程师组织地质、技术、通风等有关人员到现场调查后制定补充措施，经总工程师批准后方可施工。现场必须有明显的准掘标志，严禁超掘。在突出区煤巷，利用边掘边抽钻孔作为前探孔，每次施工完都由地测部门进行分析。在无法施工边掘边抽钻孔的地区，实行超前钻探，探明前方的地质构造，采取措施，防范于未然。

为了保证所有的防突措施真正落到实处，防突措施都进行了专门的设计和会审论证;在施工各类预测预报钻孔、抽放钻孔、防突排放钻孔的过程中通防部专业技术人员在现场负责监督，确保钻孔严格按设计要求施工。为了防止在突出危险的采掘工作面施工过程中的超采超掘现象的发生，采掘工作面防突准许进尺标志进行了“挂锁”管理。

各突出矿井在采用防突措施之后，按照《细则》要求进行措施效果检验，如果测得的指标都在临界值以下，则认为措施有效;反之，认为措施无效。当措施无效时，必须采取补充防治突出的措施，并经措施效果检验有效后，方可采取安全措施施工。各突出危险和突出威胁工作面采取的安全防护措施主要有：反向风门外远距离放炮、压风自救系统、隔离式自救器、防突风门等，保证了即使发生了突出事故也不会造成人员伤亡。

7 所有的矿井安全监控系统于2007年底全部升级并实现了联网，中心站监控主机采用双回路供电系统，并配备有不小于2小时的在线式不间断电源及可靠接地防雷装置。各矿按规定安设了各类监控分站和各类传感器，严格按照要求进行定期调校。各矿的安全监控系统主机或显示终端设在矿调度室，做到了断电可靠、处置迅速。

(七)实施科技创新，为防突提供技术支撑

多年来，永煤始终坚持从解决矿井发展中的实际问题入手，将科学技术进步放在首位，加大资金投入，围绕防突和瓦斯抽放等技术难题，积极组织力量，与科研院校联手，进行科技研究，有效地解决了部分制约矿井安全生产的防突难题。近年来，与中国矿业大学、河南理工大学等科研院所合作开展了“中高压注水消突技术、龙山矿构造应力与煤和瓦斯突出研究、高突不稳定厚煤层安全开采工艺技术研究与实施、矿区瓦斯地质图编制、矿井瓦斯参数的测定”等项目研究。

总之，在省局等有关上级领导的关心、指导和帮助下，我们在防突方面做了一些工作，但我们仍清醒地认识到，瓦斯治理和防突是一项复杂、庞大的系统工程，并且防治突出工作是一项世界性难题，防突技术没有取得重大突破，目前我们还主要是靠严防死守来杜绝突出事故的发生，煤与瓦斯突出仍然威胁着矿井的生产安全。而我们目前的防突手段与兄弟单位相比、与上级领导的要求还有一定差距。国家新出台的《煤矿瓦斯抽采基本指标》,对防突与瓦斯抽放工作提出了更高的要求。我们

8 将以此次会议为契机，认真学习兄弟单位防治煤与瓦斯突出成功经验，依靠科技进步和管理创新，不断提高防突水平，努力开创安全生产的新局面。

二〇〇八年十月十二日

第2篇：永煤集团关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见

永城煤电控股集团有限公司文件

永煤控股„2013‟544号

永城煤电控股集团有限公司

关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见

各煤业子公司、矿井，相关部(处)室：

现将《永城煤电控股集团有限公司关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、各单位要高度重视零打碎敲事故预防工作，要充分认识预防零打碎敲事故对维护职工生命健康、推动企业安全发展的重大意义，要做为日常安全生产工作的重要内容，持之以恒、常抓不懈。

二、各单位要根据《永城煤电控股集团有限公司关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》，结合本单位实际，组织开展反零打

碎敲事故系列活动，明确防控重点环节、人员，完善措施，加大工作力度，切实杜绝事故发生。

三、各单位要加强预防煤矿零打碎敲事故措施的检查考核，确保此项工作有序有力、扎实有效开展。永煤公司将通过“双基”考核等手段，对各单位工作开展情况进行跟踪监督，确保工作取得实效。

永城煤电控股集团有限公司

2013年10月7日

主办：安监局

永煤控股行政办公室 2013年10月7日印发

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修作业、煤仓处理堵仓作业。

6.石门揭煤、盲巷瓦斯排放;

7.爆破作业制作引药、装药、设臵警戒以及处理瞎跑; 8.条件发生变化需要进行工序转化时等。

(四)易发生零打碎敲事故的人员 1.没有经过培训或培训不合格的新工人; 2.自认为经验丰富不按照规程操作的老工人;

3.精力不集中的作业人员、习惯性违章的人员、单岗作业无人监护的人员、没有休息好上岗作业的人员、带情绪作业的人员;

4.超强度、超时间作业的人员、特殊环境下作业的人员等。

二、零打碎敲事故产生的主要原因

(一)管理上的漏洞

1.管理人员安全意识不强，没有坚持“安全第一”思想，重生产轻安全，违章指挥、带头违章作业;没有告知职工各种危险源及采取防范措施;

2.管理人员对上级规定没有认真学习领会，出现不理解或理解有偏差，现场执行制度不到位，没有及时被发现和纠正;

3.管理制度不具体、针对性不强。作业规程和安全技术措施与现场实际不符，不能真正指导现场安全生产;

4.工程设计有缺陷，工程摆布不科学，生产任务安排不合理; 5.生产工序、人员组织安排不合理，没有强调工作过程中的

安全注意事项;

6.现场管理、检查人员责任心不强，不能真正排查整改现场隐患;

7.井下环境、条件发生变化，没有及时制定并落实针对性的管理措施;

8.现场管理不到位，做不到动态达标，现场作业地点安全标准低、动态隐患多等。

(二)人的不安全行为

1.个别职工安全意识淡薄，存在麻痹大意思想; 2.个别职工工作不尽职尽责，工作质量差;

3.个别职工文化水平低，工作经验不足，安全生产知识不足; 4.个别职工急于完成任务，不按规章制度、规程措施作业; 5.个别职工凭经验、想当然、减少工序; 6.个别职工工作前没有开展岗位安全确认;

7.个别职工因与队长、班组长等人员认识不同、想法不一致，故意违章操作;

8.个别职工性格粗放，明知有隐患、有危险，冒然蛮干; 9.个别职工操作不熟练、个人防护不到位; 10.个别管理人员强令工人违章作业;

11.个别职工带病、带情绪上岗，精神状态不佳等。

(三)机的不安全状态

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性格特点等要做到心中有数，把合适的人安排的合适的岗位上。

2.必须科学组织生产。要科学制定生产计划，合理下达生产任务。下达区队的生产任务必须考虑与队伍的实际能力相适应，要把管理有序、安全业绩好、能打硬仗、能打胜仗的队伍用在艰苦的地方。要把生产建立在有安全可靠保障的基础上，安全没把握的宁可“缓、减、停”，绝不能冒险生产。因上级开展活动，如特殊时期要求停产的，必须从上级公司核减产量，严禁出现期末搞突击、赶任务的现象。生产条件发生变化时，生产组织困难的，要适当给予核减生产任务。

分析多起零打碎敲事故，大部分是工作任务重，工人走捷径、冒险蛮干、赶时间下班时发生的，区队长、班组长在安排工作时，要根据员工的个人能力，安排恰当、合适的工作量。在安排具体工作时必须考虑员工在规定的工作时间内能够完成，不给其走捷径、赶任务的理由和机会。

3.必须责任清晰到位。要按照“责任无盲区、责任无交叉”的原则，基于职能定位，自上而下健全完善责任制体系。要做到“责、权、利”相适应，有多高位臵、享受多大权力，也必须承担相应的责任，依据考核接受奖罚。要客观、公平、公正，激励尽职尽责、追究渎职失责。

落实责任必须首先从矿长亲历亲为抓起，树立良好的导向。矿长对分管领导要基于职责和业务范围制定一套切实可行、能够

起到激励约束作用的考核标准，并客观公正、亲自考核、严格奖罚。如果单位“一把手”对分管副职讲情义、留面子，下面就会一一效仿，责任就无法层层落实。

分管领导、科室、区队除落实本职责任外，在安全管理上的责任也必须划分清楚。如采煤队的机电事故，分管采煤的矿长管人管队伍是系统领导，负有安全管理责任;分管机电的矿长管专业管设备是业务领导，负有业务管理责任;采煤队负有事故直接责任;机电科负有业务保安责任，生产科负有系统管理责任，这些单位和人员谁是第一责任、谁是第二责任、谁是第三责任、谁的责任大、谁的责任小必须要分清，要在制度上明确规定。再如大巷内的顶板管理是属于巷修队负责还是属于运输队或通风队负责，是属于机电科监督还是属于生产科或通风部门监督，也必须明确，要做到管理责任到单位、监督责任到部门、系统责任到领导。

现场的顶板管理、设备设施管理、文明施工必须做到事事有人管、件件有落实、落实有考核，形成自分管领导而下的责任落实体系。只有责任越清越细，才能使整个一条线上的各个人责任心更强、管理措施更到位，相应的奖惩、责任追究上也能够做到公平、公正。

4.必须加强制度建设。管理制度要保护和调动各级人员的主动性、积极性，而不能因为一个制度的下发让大部分员工产生怠

慢情绪、抵触情绪、消极态度。制度必须全面、可执行，具有可操作性。重点是设臵相应的激励机制。通过激励，鼓励职工主动查隐患、反“三违”，主动动脑筋、想办法整改不足、提升管理。管理制度是防范、规避风险的重要手段，要注意制度本身可能造成的潜在风险。如果考核制度太严，对职工惩罚太重，虽然有效遏制了大部分违章现象，但是也造成了部分人员检查时避重就轻、意而不说，使许多严重的问题得不到及时解决，造成问题积重难返、领导心中无数、基层蒙混过关的不正常现象。在制度面前必须做到人人平等、依制度办事，严禁因人而宜、执行不严、落实不下去的现象，要维护制度的严肃性、权威性。要通过建立完善考核机制，确保制度执行到位，防止棚架、执行衰减和造假现象，不断提高各级人员的执行力。

5.必须加强技术管理。首先，要加强设计管理，抓好源头控制，减少先天缺陷，防止系统带病，从设计上最大限度保证人员作业环境及安全需要。防范因设计造成重复施工、人机环境不匹配、通风状况不良等现象。其次，要制定切合实际的管理标准和规程措施，指导现场安全生产。要提高作业规程、技术措施编制质量，强化措施贯彻质量，避免措施与实际两张皮现象。许多事故背后暴露出的共同特点就是现场作业行为不规范、不按照流程作业。规程措施编制后，必须严格标准，不折不扣执行。

6.必须提升管理水平。其一，要加强精细化管理。防大事故

靠抓大系统，防小事故靠抓精细化。煤矿安全管理是一项复杂的系统工程，牵涉到多专业、多部门、多地点、多过程，任何一个环节出现问题，都可能导致事故发生。只有事无巨细，使每个工序、环节都有一套行之有效的流程，环环相扣，提高现场精细化管理程度，才能有效杜绝零打碎敲事故发生。其二，要加强风险预控管理。安全风险预控使安全管理工作由事后处理变为事前防范，使安全管理在整个管理过程中始终处于主动地位，时时、处处、人人做到防患于未然，要加大风险预控管理的推广和应用。其三，要持续提高自主管理水平。要以开展“星级创建”活动、自抓“三违”有奖等活动为载体，持续正向激励措施，全面提高自主管理水平。

7.必须关注薄弱环节。要关注薄弱环节(点)，如三盲区域、零星工程和新成立的队伍、新招收的工人，以及其他认为比较薄弱的方面。矿长要组织排查矿井的薄弱系统在哪儿、管理薄弱的科室和区队是哪个，副矿长要组织排查本系统的薄弱环节在哪儿，区队要排查薄弱工序过程和不放心的人员，各级管理人员，特别是“一把手”要做到心中有数，并制定针对性的措施，加强管控，弥补不足，提升短板。

要树立“特殊情况”管理意识，一是实施非常规工作安全责任卡，对一些临时性、分散性、非常规性的工作，明确安全负责人，杜绝管理上的死角和漏洞，保证正规头面以外工作地区的安

全生产;二是建立单岗、零星作业人员管理办法，对瓦检员、抽采钻工、水泵工、探放水工等零星作业人员可能发生的事故危害进行认真梳理，制定有针对性的防范措施，明确其行走路线、汇报方式;三是对掘进头贯通、工作面安装回撤、大型设备运输安装等工程实施安全专盯，从主要领导到科室、区队实施跟班管理，确保安全顺利完工;四是规范危险过程管理(如处理冒顶、探放水等)，完善和加强安全技术措施，确保过程安全;五是施工人员需要进入非本单位生产(作业)区域施工时，必须制定专项安全措施，并明确施工安全负责人，安排工作时要对非本单位生产区域存在的不安全因素、安全注意事项进行详细布臵，受施工影响单位均要学习安全技术措施，并签字备查。

8.必须强化现场监督。要建立健全五级隐患排查制度，将个人、班组、区队、科室、矿级隐患排查有机结合，制定隐患排查整改措施，落实责任、严格考核。要规范隐患现场查处，明确隐患检查、整改、上报、分类管理责任，确保现场隐患处臵及时，有效消除。要建立一支作风正派、素质过硬的检查队伍。实行安监人员安全绩效考核，根据绩效确定其收入。对井下区域实行分片安全责任包干，强化区域责任落实。要坚持淘汰机制，对长期业绩差、老好人、和稀泥、“吃拿卡要”的检查人员坚决淘汰。要加强检查队伍人员的培训，真正知道该监督什么、该怎么监督，为服务安全生产打实基本功。

要不定时开展“零点行动”，重点对员工劳动纪律、员工操作行为、现场施工工序、跟班人员履职情况等进行检查，加强关键岗位监督检查;要严格领导干部跟班制度，随时了解掌握不同岗位员工职责和流程的可操作性，尤其要关注生产过程中出现的新变化和新情况，不断补充完善岗位安全职责，使其更加切合实际，更具科学性和可操作性。要开展走动式管理，加强盲区走动检查频率，及时了解情况，确保盲区状态安全可靠。

9.必须带着感情抓安全。一要充分尊重员工。管理人员要把员工当亲人、当兄弟，给予充分的人格尊重;要注意工作方式，换位思考，把自己放在被管理一方，理解对方真实感受，通过晓之以情、动之以理，站在平等的位臵上，取得互相信任;二要经常到职工中去，到生产一线去，切实了解职工在想些什么，需要些什么，需要我们做些什么，善于查找问题，抓住问题的根源，主动解决，化解矛盾;要为职工办好事、办实事，解决职工关心的问题，增强凝聚力、向心力。有条件的要组织家访，了解员工家庭情况，为员工排忧解难，消除后顾之忧，全身心地投入安全生产。

(二)纠正不安全行为

1.必须加强人员准入。健全完善特殊作业人员、岗位工、重要一般工种准入制度，提高入职门槛;加强“三违”、“事故”责任人管理，实行培训过关制，确保不安全行为得到切实纠正。

2.必须规范人员行为。要规范管理人员的管理行为和员工的操作行为，强化管理职能转变。管理人员要处处以身作则，身体力行，加强自身修养，在职工群众中起到模范带头作用。

矿领导、科室人员要经常下区队了解情况，及时解决各类问题，同时要当好老师，指导、帮扶区队工作;各业务科室在履行服务、指导职能的基础上，必须同时要履行业务科室的监督管理与责任追究职能。

区队长、班组长自觉遵守各项规章制度，不违章指挥、违章作业，要熟悉作业规程，并能指导工人按章操作;跟班人员要做到腿勤、嘴勤、看到要说到、不放心地点要跑到，对上班安全生产和存在问题等情况进行详细了解，采取针对性防范措施。

班组长和岗位工接班后在现场对“人、机、物、环”进行安全逐项排查，坚决做到隐患不除不开工，不安全不生产。要健全完善岗位操作规程、标准和井下行走规范，推行安全伙伴、责任单元、诚信单位等好的经验和做法，使员工养成良好的工作习惯。

现场作业员工必须严格按照“三大规程”规定、标准化要求和行为准则，规范上岗，标准化作业;上岗时必须精力集中、全神贯注;要坚持不安全不生产原则，做好自主保安。

3.必须提高员工素质。要从科室人员、区队长、班组长、员工等不同层面开展培训，满足不同层面人员专业技能提升需要。要在培训方式上形势多样，在培训内容上切合实际、与岗位相结

合。推行风险预控体系的单位要把风险预控体系排查出的风险、危险源及防范措施，与岗位培训相结合。

要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，积极开展实操培训，加大培训考核力度，激励员工学文化、学知识、增才干、长技能，打造本质安全员工队伍。要强化职工安全意识，通过事故案例警示教育、“三违”人员现身说法等形式，让员工了解违章作业后果，让安全意识真正入脑入心，时刻重视安全。

强化重点岗位手指口述，确保在任何作业环境下都能按章操作。加强业务技术培训，安排具有实践经验的技术管理人员进行讲课,邀请院校或厂方人员对职工进行培训，多层次多方面夯实职工的业务技能。

4.必须开好班前会议。班前会是仗前的动员会、工作事项的要求会、注意事项的强调会、上一班工作的总结会，时间不能少于30分钟，值班领导要讲到、说到、特殊作业工序细节要面面俱到。班前会也是进行培训、教育以及现场施工条件、作业环境、作业方法、安全注意事项的交代会，开好班前会不但能保证本班生产任务的顺利组织实施，而且能够根据现场施工条件，提前进行风险预控，制定针对性的预防措施，保证安全生产。班前会必须要摒弃只安排任务、不强调安全的错误做法。值班人员交代任务时一定要根据人员出勤情况以及现场作业条件合理安排生产任务，防止出现作业人员抢任务、赶时间不顾安全的现象发生。

5.必须抓好班中控制。工作前区队长、班组长在安排工作时，要把安全措施向员工说到、要求到，针对现场实际存在的风险，把注意事项或安全措施向员工讲明白。

安排危险程度大的作业和单岗作业时要慎重考虑，要充分考虑员工的个人技能素质、性格取向、尽心尽责情况和安全意识，确保在人员安排上不埋下隐患。

班中区队长、班组长要及时掌握员工的思想动态、行为举止，发现有可能影响安全的异常情况时，应立即停止其作业或勒令其休班。

现场发现的违章行要及时制止，升井后要及时分析处理，违章的处理要及时通报。对违章员工的处罚力度要适当，不能使其不感觉“心痛”，又不能使其当月有“破罐破摔”的思想。

6.必须抓好关键人员。一是特权人。班长、组长、技术熟练工、跟班队长、安监员、瓦检员、放炮员、验收员等，班长、组长、技术熟练工、跟班队长对自己的技术、能力过度自信，是现场的指挥者，违规、违章行为缺乏被监督，任务重时有冒险心理，事故的发生很大一部分直接发生在这些人身上，或与这部分人有直接关系;安监员、瓦检员、放炮员、验收员有一定的特权，也是必须关注的对象。二是冒失、满不在乎的人;三是无知的人，这里指新工人、转岗人员等;四是疲劳人。

同时，要及时掌握职工的情绪、思想动态，化解职工的不稳

定情绪。特别是请长假后刚上班或家里发生变故的职工，思想波动较大，要做好收心和情绪稳定工作。

(三)控制不安全状态

1.必须严把设计关。确保设计符合规程规范要求，经济合理安全可靠，杜绝因设计先天不足造成安全隐患，做到本质安全。巷道硐室设计合理，巷道断面、车场长度、硐室大小、绕道半径等设计能够满足行人、物料运输、设备检修所需空间。

2.必须严把采购关。坚持正规渠道采购设备，落实设备到货验收制度，确保设备到货质量、性能符合要求。不能让员工使用不安全的设备。

3.必须严把安装关。安装时把好基础质量关，分阶段对安装工程进行过程监督，发现问题及时解决。设备安装位臵巷道无开裂、聚帮、底鼓、淋水等现象。

4.必须加强检修维护。制定切实可行的检修计划，定期维护保养设备，确保设备安全运行。

5.必须确保保护完好。设备各种保护必须齐全可靠，保护性能定期检查校验;要及时配齐劳动保护用品和工器具，提高岗位安全防护水平。

6.必须推进设备升级。落实“少人多安，无人则安”的新安全观，加大安全投入，对供电、主副井提升、主排水、通风、采掘等系统进行设备升级改造，提高设备安全性能。

推进矿井综合自动化项目建设，逐步实现矿井供电、排水、煤流等系统的集中控制，减少操作人员。

积极采用新设备，如原煤运输采用胶带运输机，物料运输采用无极绳绞车，人员运输采用架空乘人装臵。尽量减少井下小绞车运输。

7.必须抓好特殊环节。一是严格执行大巷行人规定，严禁人员随意行走。二是规范矿车掩车规定，确保大巷停放车辆安全。三是对轨道运输等关键环节开展专项整治或定期检查，保证轨道质量达标、安全设施齐全有效，确保“行车不行人”落实到位。四是凡大件运输必须制定专项安全措施，明确车辆捆扎方法和运输方案。五是工作面大型设备安装、回撤前，必须进行模拟支架运输，保证运输路线安全。六是重物起吊时，必须经常检查起吊固定地点，以防局部顶板冒落。七是完善井下瓦斯抽放、探放水钻机、钻杆等设备移动、固定措施。八是电气维修作业必须由专职机电工进行，严禁无计划停送电。九是严禁操作非本单位生产(作业)区域电气设备(如绞车、皮带输送机、刮板输送机等)。特殊工种必须持证上岗，并岗证相符。

四、减少不安全环境

1.必须强化危险因素控制。井下人、机、物、水、火、瓦斯和作业现场随时发生变化，人的作业环境不断受到影响，必须定期不定期加强现场检查，及时完善相应安全措施。

2.必须严格执行安全确认。每次开工前必须对施工现场进行一次全面安全确认，对施工现场存在的不安全因素采取针对性措施，保证施工现场安全管理处于受控状态。

3.必须保护通风设备设施。要正确悬挂瓦斯探头，及时更换失效传感器。作业过程要主动保护监控系统，确保系统运行正常可靠。风门要及时关闭，严禁损坏通风设施，确保通风系统安全可靠。严禁进入盲巷。

4.必须保证职工卫生健康。要加强通风，降低温度、减少湿度，确保有毒有害气体浓度符合要求;要加强个体防护，避免设备运转震动、噪声及粉尘超标造成的危害。

5.必须确保作业空间和照明。减少狭小空间内作业次数或严禁在狭小空间内作业，作业场所安全出口、撤退路线畅通。按标准配备矿灯，按要求在巷道内、工作面、机电硐室安装照明设施。

6.必须悬挂安全警示标语。在重要场所、开关停送电、高温高压、设备转动部位以及盲巷、失修巷道等地点，设臵警示标志，及时提醒，避免人员接触或误入。

8.必须搞好安全质量标准化。扎实开展安全质量标准化工作，创造良好的现场作业环境、设备设施完好环境、操作过程安全可靠环境。加强文明施管理，消除巷道淤泥、积水、积矸、积煤、杂物，规范设备、材料摆放、码放和管线敷设。

9.必须关注重要环节。一是提高支护强度，减少断锚断索现

象。二是加强爆破管理。严格执行“去二回

一、三警戒”和“三人联锁”放炮制度。同时，加大爆破前、后的检查，杜绝残爆、瞎炮可能造成的事故。三是加大顶板巡查和找顶工作。从日常巡检、处理、监督等方面，划分管理区域，明确责任人。要求各区队必须配备专用找顶工具，跟班队长每班安排专人对工作区域进行巡查，及时找除顶板开裂、脱皮和顶板破碎等现象，确保顶板安全。四是规范掘进面、扩修处的超前支护，根据现场实际情况变化，及时确定支护方案，确保支护合理有效。五是规范采煤工作面及上下端口支护管理，防止单体液压支柱泄压倾倒伤人。六是规范临时支护，缩短空顶时间，杜绝支护盲区。七是做好锚喷巷道超挖处理、喷厚控制、洒水养护工作，使锚喷巷道形成良好的混凝土结构承载体，减少喷体开裂、脱皮、掉落伤人等零打碎敲事故。

第3篇：附件1：河南煤化集团永煤公司陈四楼煤矿安全生产经验材料

深化安全五自建设 推进安全自主管理

构建矿井安全生产长效机制

陈四楼煤矿是国家“八五”、“九五”重点建设项目，1997年11月6日建成投产，是河

2南煤化集团永煤公司投产的第一对生产矿井。井田面积73km，可采储量2亿多吨。设计生产能力240万t/a，2009年核定生产能力450万t/a。矿井开拓方式为立井单水平上、下山

3开拓，开拓水平-440m，目前开采的为二2煤，平均厚度为2.45m。矿井正常涌水量585m/h，33最大涌水量1145m/h。水文地质类型为中等。经鉴定,矿井相对瓦斯涌出量1.26m/t，绝对3瓦斯涌出量10.07m/min，为瓦斯矿井。

陈四楼煤矿在安全生产上能够取得一定成绩，其原因在于严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号文) 及《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全监管总局令第58号)等一系列上级文件精神，始终以“敬畏法律法规、敬畏职工生命”的态度，秉承“从零开始、向零奋斗”安全理念，紧紧围绕集团公司“012345”主动预防型安全管理模式，探索出了一套具有陈矿特色的安全管理做法，并连续10年实现了安全生产零死亡，创出了永煤第

一、煤化领先的安全发展业绩。这些做法可概括为,以“自己的安全自己管”为核心的安全“五自”管理体系，即“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律”。

一、矿井自主，实现生产安全零事故

(一)理念引领知行合一，提升全员安全意识。生命至高无上。任何一个职工兄弟的伤亡，对他的家庭都是灭顶之灾。副省长陈雪枫在永煤公司任董事长时提出的“从零开始、向零奋斗”安全理念，诠释了“以人为本、关爱生命”，绘就了企业安全愿景，彻底摒弃了“干煤矿不可能不死人”的传统观念，领导干部牢记“安全工作60分与其他工作 40分”的业绩评判标准，以“再好的经济效益也比不过人的宝贵生命，再大的功劳也抵不过死人之过”为安全价值标准，坚持“生命至高无上、安全生产第一”最高信条，持续深化安全管理机制创新，层层解码安全“零”理念，以安全伙伴、安全股票、隐患买卖、设备准运、六项清单等为载体，构建起以解决人的不安全行为和物的不安全状态为主线的安全管理防控网，“严管干部、厚爱职工”，“扑下身子抓现场、放下架子做榜样”，使全矿上下形成强有力的安全文化磁场。同时，编制了《安全文化手册》、《福之源》、《事故案例解析读本》、《零打碎敲事故预想316例》等一系列安全文化套餐，提升了员工安全思想境界，促进员工安全行为养成，有效推动了矿井安全发展。

(二)严格安全一号工程，夯实安全根基。陈四楼煤矿始终把安全工作放在高于一切、先于一切、重于一切的地位，作为“一号工程”严格落实。一是高于一切，“一把手”亲自抓。国发23号文及国家安全监管总总局令第33号下发以后，陈四楼煤矿对干部入井次数、查隐患条数和质量进行明确规定，并作为重点指标纳入月度安全考核，与工资奖励挂钩，使各级“一把手”更加有效地落实了安全责任。副矿长每月入井15次以上、科长16次以上、队长20次以上，矿领导严格井下现场交接班，与工人同上同下。二是先于一切，第一时间部署抓。上级安全文件、会议精神第一时间贯彻落实，各级“一把手”每月定期召开矿井安全办公会议、专业例会及区队队务会议，听取安全工作汇报和建议，总结本月安全工作，布置下月安全工作重点，研究分析当前存在的安全问题和安全隐患，提出解决的措施、办法，为下步安全工作开展提供依据。三是重于一切，置于头等位置抓。坚持“多上设备少上人”和“少人多安、无人则安”的新安全观，不断加大对矿井新技术、新设备、新材料、新工艺的投入比重，如陈四楼煤矿在北八采区行人下山引进ZWY-150/45L防爆型履带式挖掘装载机

1 出矸，不仅改变了原来由耙装机耙矸、装车、人力推车的落后工序，而且减少了斜巷绞车提升运输环节，大大减少了安全隐患。这套出矸工艺可以节省矸石仓及装矸硐室等配套工程，降低了安全生产投入成本。2012年实施的综合自动化项目，总投资4800余万元，实现全矿井安全监控、生产控制、设备监控的各个层次的综合自动化，做到了减人增安提效。

(三)抓实双基、标准化建设，提升安全管理水平。一是加强安全“双基”建设。坚持“抓系统、系统抓”全面安全管理思路，建立“正职→副职、副职→科室、科室→区队、区队→班组、班组→个人”的五级安全考核体系，按照安全管理40%、采掘10%、机电运输15%、一通三防10%、地测防治水10%、安全培训10%、群众安全5%权重比例，实行百分制考核，坚持按月度开展双基考核，做到对所属单位全覆盖;将采掘单位不低于30%、地面单位不低于20%的工资总额作为安全结构工资纳入安全考核;坚持正职对副职考核亲力亲为。考核项目包括岗位安全责任落实、安全重点工作进度、内业资料、三违、隐患及安全效果等，确保各级干部安全工作履职更到位。二是扎实开展安全质量标准化建设。坚持安全第

一、质量为本，加大安全投入，强化质量标准化朴素达标，制定标准化及精细化管理实施办法，实现矿井安全质量标准化动态达标。三是细化安全计划管理。按照“抓系统、系统抓”的工作思路和“管人管事管业务必须同时管安全”的原则，将安全“双基”考核、安全标准化、安全检查、安全会议、隐患排查(检查)、安全培训及薄弱环节管理等逐月、逐旬制定三级安全计划，建立动态跟踪考核机制，增强安全监管的预见性和主动性。四是推行领导干部安全责任包保。制定了《陈四楼煤矿领导干部安全生产责任包保制度》及《关于开展安全指导与服务活动进一步规范领导干部安全管理行为的通知》，明确安全包保责任，划分包保区队，赋予包保权力，制定包保重点和安全挂钩项目，有效发挥机关干部安全指导、服务职能，确保矿井安全工作目标顺利完成。五是实施区队对标排序。坚持“能排则排、能对则对”工作思路，开展区队对标排序，将“双基”、标准化、安全效果作为对标项目，通过对标排序补短板，持续提升、不断超越，实现安全自主管理。

(四)办实“陈矿大学”，着力提升全员综合素质。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，严格落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委会〔2012〕10号)，不断深化“陈矿大学”建设，拓宽培训渠道，丰富培训内容，开展管理、技术、操作人员的“W型”三通道人才培养，“让管理人员精耕思想、让技术人员发明创造、让操作人员历练本领”，实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训。一是建立培训基地，大力开展员工培训。建成4000多平方米员工实操和拓展训练基地，用于员工实操技能学习、技术比武、导师带徒等活动，可满足30多个工种岗位的实操培训需要。二是开展特色培训，塑本质安全人。根据“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，开展特色短训，根据员工需要，开设培训班，让员工快速掌握处理设备常见故障和保养技能。三是推行陈矿大学学分制。被录取学员一年内修满100学分后，获“陈矿大学一星大学生”荣誉称号，并颁发陈矿大学毕业证书，一年内享受每月200元奖学金。创建安全工程学院、采掘技术学院、机电技术学院、地质技术学院、经管学院、政工学院等六大学院办学体系，构建员工成长成才阶梯。

(五)科技创新，为矿井本质安全筑基。积极与高校合作，破解深部采区支护、水害防治等技术瓶颈，并加快先进工艺、先进技术、先进装备向生产力的转化，创新资金投入逐年提高。2012年科技投入达8648.6万元，占矿井总产值的3.45%。2011年以来，全矿共收购上报各类创新成果850余项，获得国家授权专利20项(其中发明专利3项)，获得省部级成果2项、地厅级成果6项、集团公司级成果33项。其中，该矿与河南理工大学合作的21002工作面煤层注水降尘综合技术研究，使21002工作面煤尘减少40%以上，大大提高了回采工作面的工作环境;引进ZT2×3200/15/30型超前支架代替单体液压支柱和金属铰接顶梁进行超前支护，大大提升回采过程中顺槽顶板来压时的支撑强度，提高了安全系数;八采区皮带下山大断面实施出矸工艺改造，实现岩巷进尺连续5个月超过100m，大大减轻了工人的劳

2 动强度，为矿井安全生产提供了强力支撑。

二、系统自控，实现系统运行零隐患

(一)加强系统安全风险评估。一是实行三级隐患自述旬报。基层区队每月5号、15号、25号将排查出的重大隐患上报到业务分管科室、业务分管科室将业务分管范围内排查出的重大隐患上报到矿，矿将排查出的重大隐患上报到公司，使隐患始终处于可防、可控、可治状态。二是实施“六控三警”风险评估。制定系统评估项目，每月对采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、防治水等进行风险评估，划分A、B、C三个等级，明确责任人，制定整改措施，提出改进目标，不断提高系统抵御风险的能力。

(二)实施安全精细化管理向各项工作渗透。一是开展“1+1+n”精细化管理。推行《采煤、掘进、防治水、通风专业“1+1+n”精细化管理与亮点工程建设实施办法》，“1+1+n”：“1”即精细化管理基础工作;“1+n”，即精细化管理实施项目，以安全精细化管理促进安全质量标准化提升。二是创建“精品工程”提高现场水平。按照安全质量标准化工作“细化、量化、科学化”的总要求，陈四楼煤矿坚持“典型引路、以点带线、以线促面”的工作思路，通过开展“示范单位、亮点工程、精品区域、本安路线”创建活动，逐步实现岗位达标、专业达标。三是设备安全准运。推出设备安全准运制度，需经专业科室现场联合验收合格挂“设备准运证”后，方可操作运行该设备。设备准运机制加强了机电、运输设备等物的不安全状态管理，提高设备本质安全运行程度，有效减少事故危险源，防止和控制安全生产事故。

(三)建立隐患排查与治理机制，确保事故可防可控。一是扎实开展隐患排查治理。严格落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)，矿长每月、副矿长每半月，至少开展一次专业隐患排查(检查)，对存在隐患按“五定”原则进行整改。二是实施“干部走动式”管理。加强现场“盲时、盲区”管理，提升干部入井检查隐患的履职能力，纳入计划管理、严格现场记录、加强盲时盲区管理、注重信息共享、严格考核落实。三是加强群防群治密织安全网。充分发挥工会、政工的传统优势，组织群监员、青安岗现场查隐患、协管员一线搞教育，有效发挥了群防群治作用。每月积极组织群监员、青安岗开展“零点行动”，形成了安全齐抓共管格局。四是实行隐患买卖制。矿依据各单位不同情况，分别在采、掘、开、辅助及地面单位预设了3000～20000元不等的隐患买卖奖金。由科室副科级以上人员每月预约符合检查条件的人员进行动态检查，每条隐患根据班次不同按30～50元的标准对检查人员进行奖励，通过此项考核机制，形成科室隐患检查人员和区队整改人员间隐患买卖奖金的“攻防”战，有效地提高了管理人员检查隐患和区队提前整改隐患的积极性，在矿井隐患治理及安全管理上发挥了重大作用。

(四)党群齐抓共管，构建安全工作网络。一是开展“三恩”教育，递增和谐保安全。以“三恩”教育唤起全体员工感恩之心、责任之心，营造“企业感恩员工，员工感恩企业，感恩递增，和谐共进”的文化氛围，达到以感恩促安全的目的。二是家属入井体验，打造后方安全。通过慰问井下员工，体验丈夫工作，消除生活上的矛盾，提醒丈夫安全工作，吹好安全枕边风。三是月度“安全警示教育周”。 将月度第一周确定为“安全警示教育周”，组织工伤人员到区队班前会上进行安全警示宣教，组织职工开展习惯性违章和不安全行为反思等活动，强化员工安全思想教育，促进安全行为养成，使员工由安全意识增强向安全意愿提升转变。

三、区队自治，实现执行制度零距离

(一)实施区队安全精细管理。一是坚持举旗列队出入井。规定跟班队长举旗在前班长列队在后，从入井时间、出入井方式、乘罐、乘车、大巷行走、斜巷及采区轨道巷行走等进行规范，使每位员工从入井到升井“每一时、每一处、每一事”都能有章可依。二是实施“六项清单”管理。建立“六项清单”，即：工具清单、工序清单、工种清单、设备清单、执行文件清单、临时性工作清单，明确各项工作的具体责任人、工作程序及工作节点等，并

3 对清单内容的落实情况作为对员工的日常考核之一。三是推行AB卡管理。从完善工作面“写真”记录入手，丰富生产班组原始记录具体工作内容由原来的单面扩充为AB两面(即AB卡)，如综采工作面从当班的员工出勤、岗位工种、交接班签字、工作量、6S行为(整理、清洁、准时、标准化、安全、素养)等，注重过程管理责任追究，将管理责任落实到每一物、每件事、每个人。

(二)加强对标排序、交流管理促提升。一是实施班组对标排序。开展班组对标排序，将“三违”、隐患、安全效果作为对标内容，分班组进行排序，查漏补缺、提升管理，激发内生动力。二是创新交流学习。以精细化、亮点工程和安全管理为载体，系统内部召开现场经验交流会，取长补短，提升区队管理水平。

(三)严格重点人员管理，提升现场安全水平。一是严格班长准入条件。以文化程度、安全意识、业务技能、组织能力作为主要考核指标，规范班组长入职门槛。二是严格跟班队长(班组长)管理。加强职工对跟班队长(班组长)、验收员对跟班队长(班组长)、正职对跟班队长(班组长)的安全管理绩效、责任心、工作作风等项目的动态考核，促进班队长由“生产型”向“安全生产型”转变。三是严格技术副队长(验收员)管理。通过规程措施编制、工程质量管理等内容动态考核，提升技术副队长、验收员业务素质及工作责任心，使其由“经验型”向“知识经验型”转变。

四、班组自理，实现班组生产零违章

(一)加强“四型”班组建设。严格落实“四型”班组创建考核实施办法，强化基层班组建设，以安全生产型、质量效益型、文明和谐型、学习创新型作为考核实施内容，划分权重，综合评比，激发班组长安全管理作用，加快班组长由“生产型向安全生产型转变、经验型向知识经验型转变、粗放型向文明型转变”，夯实基层安全管理根基。

(二)抓实班组基础管理。一是严格班前会议制度。认真总结上班存在问题，布置当班安全注意事项，从发言时间、重点、顺序等一系列流程进行统一规范，提高班前会会议质量。二是开展班组自查自纠活动。严格执行班组隐患自查自纠办法，开展班前、班中及班后隐患自查自纠，将隐患消除在现场，当班不能解决隐患登记入账，现场交接，促进现场自主管理。三是实施验收员“一岗双责”。坚持“管质量必须同时管安全”的原则，验收员必须兼职安检员，并更名为安质员，明确安质员任职条件、岗位职责、考核标准和激励机制，定期考核，定期评比，增设安全防线，实现由“质量生产型”向“安全质量型”转变。

五、员工自律，实现规范操作零失误

(一)实施两个规范，确保员工行为和岗位达标。一是规范员工安全行为标准。制定班前会→换工作衣→劳动保护和个人工器具配带→排队候罐→乘罐入井→大巷行走(乘坐人车)→工作面→工作地点隐患自查整改→开工准备→作业程序→工作收尾→直至升井、离矿整个线路的行为规范标准。二是规范员工岗位标准。制定了256个岗位的管理标准和操作标准，并严格组织实施，确保各岗位达标。

(二)扎实开展“双述”安全确认活动。一是印制“手指口述、岗位描述”实操手册。通过开展“双述”安全确认，让员工立足本职岗位安全，规范设备操作和现场管理，进一步培育和提高从业人员的安全知识与危险预知能力，增强管理者的安全责任，减少隐患和事故的发生。二是制作岗位危险源自我辨识与控制识别卡。围绕75个岗位排查出694项危险源，制作岗位风险预控识别卡，让员工懂得身边危险，提高防范意识。

(三)注重正向激励，固化人性化安全管理载体。一是安全股票。将市场经济的“风险投资”原理引入安全管理，建立了股份制形式的煤矿安全管理机制，对井下员工发行安全股票。员工按月申购安全股票，月度考核对符合月度个人出勤21个班及以上、无“三违”、做到“三不伤害”的员工，矿配送等额的“安全股票”，否则，缴纳本金沉淀。矿井实现半年安全目标，则注入60万元给“安全股民”分红兑现。2012年度，员工投资1000元安全

4 股票，年底升值达到2628元。安全股票使员工与矿井之间形成风险共担、收益共享的安全管理利益共同体，使员工积极主动参与到“自己的安全自己管”安全管理模式中来，实现以经济杠杆驱动个人的中长期安全意识、技能提升。二是安全伙伴。开展月度“安全伙伴”有奖活动，原则上在班组内三人为一组自由结成安全伙伴，签订“伙伴”安全协议，形成三人安全共同体，伙伴三方相互照看、相互监督、相互提醒、互保平安。“安全伙伴”奖励兑现以三人的月出勤均不少于21个班、均无违章现象、均做到“三不伤害”为条件，缺一不可，强化了安全共同体、安全伙伴各方的责任、义务。“安全伙伴”机制增强了安全互保联保的积极性和安全的可靠性，共担责任、共尽义务，促进了员工成为安全中的好伙伴、工作中的好朋友、生活中的好兄弟。安全伙伴、安全股票等机制成为员工自律的有效抓手，激发了员工自律的积极性、主动性，使员工一个个成为筑牢安全根基的中流砥柱。

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