时间过得很快，四季轮回的过程中，一年忙碌的工作时间结束。在这一年的工作中，大家通过工作，可学到更多方面的工作知识，也留下了众多的学习回忆。为记录这一年的成长，可编写一份年终总结。以下是小编精心整理的《援藏援疆总结》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
贯彻落实科学发展观大力做好教育援藏援疆工作
教育支援西藏、新疆是党中央、国务院的重要战略决策。做好内地省市、高校教育支援西藏、新疆工作，并采取一系列特殊措施支援西藏、新疆教育事业的发展，促使西藏、新疆快速发展，事关我国现代化建设的大局，事关祖国统一、社会稳定、民族繁荣的大局，事关科教兴国、人才强国的大局，事关西部大开发战略实施，构建和谐社会的大局。
党中央、国务院高度重视援藏、援疆工作。国家加大了中央财政扶持的力度，实施了包括贫困地区义务教育工程、危房改造工程、寄宿制学校建设、中小学贫困生助学金、免费提供教科书和内地高校贫困生补助，扩大内地高校在西藏、新疆招生比例等措施，有力地推进了两个地区教育事业的发展。在落实这个战略任务的过程中，内地教育行政部门和内地高等学校发挥了越来越重要的作用。大家按照党中央、国务院的战略部署，高度重视援藏、援疆工作，充分发挥自身优势，以优质教育资源支援西藏、新疆发展教育事业。由内地18个省市、23所高校、企事业单位教育支援西藏，援建中小学300所，派出援藏教师、干部和培养、培训西藏教师5000多人;全国20个省市开办了内地西藏班，累计招收内地西藏班初中、高中和大学生分别达到3.49万、2.61万和1.04万人，已经为西藏培养输送了1.5万名各类建设人才。对新疆地区组织了东部地区的市、区、县与西部民族地区“两基”攻坚县开展教育对口支援，内地42所重点高校支援新疆11所本科高校学科建设;有关省市和高校为新疆培养培训了8800名中小学汉语教师，并选派对口支援教师600名;实施了5期内地高校支援新疆培养少数民族本科生协作计划，累计招收新疆少数民族学生1.7万人，已毕业1万人;内地8个省市的28个城市50所重点高中学校开办内地新疆高中班，年招生规模达到5000人，已有四届内地新疆高中班毕业生进入内地高校继续深造，现有在校生1.3万人。这些措施为西藏、新疆的稳定、发展和教育事业的快速发展发挥了重要作用，为实施科教兴藏、科教兴疆提供了有力的智力支持和人才支撑。在党中央、国务院关心下，在内地省市和高校大力支援下，特别是西藏、新疆自治区党委、政府和广大干部群众做出了极大努力，西藏、新疆教育事业取得了巨大成就，在发展上实现了历史性的跨越，在改革上取得了突破性进展，创造了历史上最好的发展时期。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，由于地理条件限制、发展基础薄弱、自身发展能力弱等原因，西藏、新疆经济社会发展仍然面临着一些突出的困难和问题，教育基础仍很薄弱，同沿海、内地发达地区相比还存在着相当大的差距。西藏、新疆经济社会等各项事业的发展对大批各民族专门人才的需求已显得越来越迫切。与此同时，随着西部大开发、东北振兴、中部崛起战略的实施，国家加大了以西部为重点的少数民族人才培养工作的力度，逐步扩大了高等学校举办少数民族预科班、民族班的招生规模，但在教育、教学、管理等方面还存在一些不容忽视的问题，集中表现在：对民族教育和民族生源特殊性问题研究不够，教育方面的针对性和有效性不强，教学方面还不能够做到“因材施教”，管理方面条件和机制的缺失同时存在等等。这些问题在不同程度上制约了内地高校少数民族人才培养工作的顺利开展，必须引起我们的高度重视。
一、从讲政治的高度，以强烈的责任感和使命感，认真做好教育支援西藏、新疆工作。
教育支援西藏、新疆既是一项具有长远战略意义的政治任务，也是一项具有重大现实意义的具体工作。帮助西藏、新疆大力发展教育，不仅是为西藏、新疆的经济建设和社会发展提供人才支持和智力支持，更主要的是一项培养好下一代、造福于未来的重要工作，是一项关系西藏、新疆社会发展与稳定和国家前途的重要举措，有关省市政府教育行政部门和高校，要积极主动、创造性地做好工作。
第一、认真办好内地西藏班、新疆高中班。根据中央适当扩大内地新疆高中班规模的决定，国家进行了统一规划、统一要求、统一部署。在有关省市党委、政府的高度重视和大力支援下，顺利完成了扩大内地新疆高中班招生规模的任务，今年招生规模达到了5000人，并按要求全部办在省市示范性高中學校。今年上半年，中央新疆工作协调小组办公室、教育部联合在北京召开了进一步加强内地新疆高中班思想政治工作会议，进一步明确了内地新疆高中班培养目标和要求，各地要认真贯彻落实，努力办好内地新疆高中班。内地西藏班办学工作，要根据今年1月援藏会议和中央有关精神，结合新形势，深化改革，调整结构，适当扩大高中招生规模。要加大人力、物力、财力投入，加强西藏班初中标准化、高中示范性建设，内地西藏初中、高中班要限期达到省级标准化和示范性，达不到省级标准化和示范性的学校要进行必要的调整。努力把西藏班、新疆班办成增强民族团结、维护祖国统一，促进西藏、新疆发展的坚强阵地，办成宣传我国民族政策和西藏、新疆工作的窗口，把学生培养成政治可靠、有真才实学的合格人才。
第二、高度重视教育对口支援西藏、新疆工作。根据今年1月教育援藏工作会议精神，7月，教育部在西藏召开了全国教育对口支援西藏工作部署会议，确定了今后5年，全国18个省、35所高校和教育部11个直属单位教育对口支援西藏高中教育、职业技术教育、高等教育和有关单位任务，并签订了《协议书》。根据中央决定，实施了国家支援新疆汉语教师培训工作，从2002年至2006年，由北京市等内地4个省市和北京大学等3所高校承担了培训任务，培训工作做到了新疆满意、选送学校满意和参加培训的教师满意。根据新疆建议，拟继续实施第二期国家支援新疆汉语教师培训工作方案，各有关省市和高校要高度重视，并认真贯彻执行。同时，要继续做好内地42所高校支援新疆11所高校80多个学科建设工作和内地省市教育对口支援新疆南疆3地州等工作。今后，国家拟进一步加大支持新疆的力度，研究出台有关特殊性政策措施，促进新疆教育等经济社会各项事业的加速发展。
第三、继续做好内地高校招收培养西藏、新疆人才工作。各地、各高校要认真落实内地西藏班、新疆高中班应届毕业生升学招生计划工作，执行教育部下达的年度招生计划任务。同时，各地方所属高校和有关部委所属高校要逐年增加面向西藏、新疆地区招生计划，帮助西藏、新疆经济社会等各项事业的发展培养急需的各民族专门人才。同时，要高度重视和切实加强内地高校西藏、新疆少数民族学生的教育教学管理和稳定工作。
二、从全局和战略高度统一认识，切实办好高校民族预科班、民族班。
建国后，国家根据社会建设、民族区域自治与实现共同纲领、民族政策的需要，就着手普遍而大量地培养少数民族干部，开始设立民族预科学制。预科是我国各级普通教育的一个特殊层次，在发展我国民族教育事业中起了重要的作用，成为民族教育中独具特色的一种办学形式，是民族教育的重要组成部分。内地普通高等学校举办少数民族预科班、民族班是党和国家加速为少数民族地区培养德才兼备的少数民族专门性技术人才，促进少数民族地区社会、经济等各项事业大力发展和各族人民共同富裕而采取的特殊性政策措施，是贯彻党的民族政策的重要内容，也是高等学校义不容辞的责任和义务。认真做好少数民族人才的培养工作对促进民族地区繁荣、稳定和可持续发展、增强民族团结、维护国家统一具有重要的意义。承担少数民族人才培养的各省市教育行政主管部门、高等院校一定要从全局和战略的高度认识我们肩负的崇高使命和光荣责任，努力为西部等少数民族地区培养各类急需人才。
要把预科班、民族班学生的思想政治教育放在学校教育的首位，突出抓好民族团结教育。各个院校要牢固树立“育人为本、德育为先”的思想，把“立德树人”作为教育的根本任务，加强和改进学生思想政治工作。按照高等院校思想政治教育总体目标和学生成长规律以及少数民族学生的特点，有针对性地把思想政治工作寓于各科教学和校内外各项活动中，要特别注意加强拥护中国共产党、热爱社会主义祖国、维护祖国统一的爱国主义教育，加强以马克思主义民族观、宗教观和党的民族政策为主要内容的民族团结教育和无神论的教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，使“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的“三个离不开”思想观念深深扎根于各族青少年心中。要通过承担少数民族人才培养计划院校的教育实践，探索新时期民族团结教育的新路子、新方法。教育部组织专家编写了《民族理论与民族政策》教材，供高校预科生和硕士研究生基础强化培训使用，就是要使党和国家的民族理论与民族政策教育进学校，使之深深扎根于各族青少年心中。学校要高度重视民族理论与民族政策教育课程、师资建设和教育教学研究，强调教育内容的连续性、系统性和层次性，不断提高此项工作的质量和效果。要采取切实有效的措施，把高校民族班、预科班办成增强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂的坚强阵地，办成宣传我国民族政策，促进少数民族和民族地区稳定和发展的窗口，把学生培养成为政治可靠、思想坚定、有真才实学的合格人才。
要加强预科班、民族班招生、教学和学生的常规管理，形成全面育人的机制。有关省市、教育行政部门和高校要按照教育部颁发的《普通高等学校少数民族预科班、民族班招生工作管理规定》和高校招生“阳光工程”的总体要求，加强高校预科班、民族班招生管理。内地教育行政部门和高校要努力增加面向西部等民族地区招生计划。面向西部等少数民族地区培养一大批急需的各民族人才，是我国社会主义制度本质的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是实践教育公平的必然要求，也是我们学校的重要责任和任务。加强制度管理，实行严格招生程序、严格招生条件、严格招生计划、严格招生制度、严格收费标准、严格责任追究制，把好事办好、实事办实，将民族预科班、民族班办成让家长、学生、社会都满意放心的事业。在预科班、民族班教学管理上，一是要进一步加强预科教育，强化预科教学管理，把好教学质量关。预科教学要按照“突出重点、加强基础、兼顾专业”的原则，全面强化学生汉语、外语、数学等基础知识学习，严格实行考核制度，学生结业时必须达到本科学校教学的基本要求。二是学生入本科后，要因材施教，根据培养目标和学生实际，在统一标准、统一要求的前提下，采取灵活多样的教学方法，如用“开小灶”的方式进行辅导，以及目前个别学校采用的多给一次考试机会的办法，以利于学生顺利完成学业，投入边疆社会主义建设事业。三是要加强对民族学生培养特殊性问题的研究，探索新的历史条件下，适合我国国情的高等民族教育的新路子。学生管理要按照《普通高等学校学生管理规定》和《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法》，坚持“生活上关心爱护、校纪校规上严格要求、教学上耐心细致”的管理原则，加强民族预科班、民族班学生管理。学校要有针对性地加强法制教育、校纪校规教育、文明行为养成教育，培养学生知法、懂法、守法，模范遵守校纪校规。学校在学生管理上要做到敢于管理，善于管理，不迁就学生，严格执行校纪校规，一视同仁。要充分尊重民族风俗习惯，要克服困难，创造条件，改善民族预科班和民族班的学习、生活条件，提高管理水平和质量，时刻关注学生的衣食住行，使他们能够充分感受到党和国家以及学校、教师、同学的关心、爱护，体验到祖国多民族大家庭的温暖。教育部对此专门下达了《教育部办公厅关于切实办好高等学校清真食堂的通知》，各学校要严格执行，各地教育部门要对本省内的高校清真食堂进行一次专项检查。
三、高度重视，切实保持高校民族预科班、民族班稳定。
在有关省市各级党委、政府以及各级教育、民族(宗教)等部门、学校的高度重视和辛勤努力下，保持了高校预科班、民族班的稳定和发展，取得了显著成绩，为国家的安定和各民族的团结进步作出了积极的贡献。同时也积累了许多加强常规管理工作、有效处理特殊问题的经验和做法，这是我们继续做好内地高校预科班、民族班稳定工作的重要基础和宝贵财富。各级党政领导、有关部门和学校要从維护全国稳定的大局出发，高度重视高校预科班、民族班工作，采取有效措施维护高校预科班、民族班全面稳定。一是要把高校预科班、民族班作为当地教育稳定工作的重要任务，加强领导，做到责任到人，进一步完善保障稳定工作的政策措施，加强和完善防控机制和突发事件处置预案。二是认真排查各环节的不稳定因素，采取措施逐项排除可能导致不稳定的各种不利因素和隐患，做到工作在前，重心下移。三是认真落实党的民族政策。反映在学校的民族宗教问题，要严格防止小事变大，个体事件演变成群体事件，不能把敏感问题简单化，多做化解矛盾的工作，不能使事态激化和扩大化，多做深入细致的疏导和说服教育工作。四是严防境内外民族分裂势力利用各种媒体传播破坏我国民族团结大局、分裂祖国的图谋，大力加强爱国主义和民族团结的正面教育，进一步增强学生的政治意识，提高他们的思想认识，增强他们的辨别和防御能力。五是加大经费投入，确保维护稳定工作的各项需要，确保维护高校预科班、民族班稳定工作做到万无一失。新疆区党委、政府高度重视内地高校新疆预科班、民族班学生的全面培养工作，为协助内地省、市和高校做好内地高校新疆各民族学生的管理工作，自治区政府确定从区内高校和教育系统抽调部分教育管理工作者，协助内地高校加强新疆民族学生的管理工作，从而为稳定内地新疆班提供有力的组织保障。
四、加强组织领导，开创培养少数民族人才新局面。
办好高校预科班、民族班，做好教育支援西藏、新疆工作，事关大局，政治性强，涉及面广，责任重大。各有关省、直辖市和院校要加强对此项工作的全面领导，制定具体政策措施，加强统筹协调工作，建立相应的领导机构和工作班子，明确相关部门责任，确保落实办班工作的条件保障。各地教育行政部门要在当地政府的领导下，具体负责工作的组织落实，加强对学校办学工作的领导，负责协调和及时解决办学工作中的困难和问题。教育部负责综合协调和宏观管理，拟订办学、招生、管理等方面的政策和措施，协调处理办学中的重大问题等。国家民委和地方民族、宗教工作部门协助教育部及省、直辖市和高校协调处理涉及民族、宗教等方面的特殊性工作。西藏自治区人民政府和新疆维吾尔自治区人民政府及教育行政部门，配合教育部、内地省、直辖市和学校，做好内地各类民族班的相关工作和接受援助的有关工作。承担民族班培养任务的学校要在当地政府和教育行政部门领导下，按照国家的有关要求，认真做好教育、教学和常规管理工作，学校一把手要亲自抓。要进一步加强规范化管理，抓紧制定和进一步完善预科班、民族班管理的各项规章制度，做到办学工作的各个环节有章可循、责任到人。
全国教育支援西藏、新疆培养少数民族人才工作任重道远，充满希望。各地、各学校要认真学习和贯彻十七大精神和胡锦涛同志在全国优秀教师代表座谈会上的讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，加强领导，与时俱进，努力办好高校预科班、民族班，认真做好教育支援西藏、新疆工作。
作者：李卫红
2012年
第6期
(总第6期)
中共芜湖市委组织部编
2012年6月27日
本 期 要 目
【工作动态】
◆市领导端午节前走访看望西藏班学生和西藏挂职干部 ◆ 西藏挂职干部积极参加“粽香浓浓端午情”活动
【援疆故事】
◆ 令人感动的爱心义卖活动
◆ 援疆情怀----致将要返航的医生援友(诗歌)
【工作动态】
市领导端午节前走访看望西藏班学生和西藏挂职干部
6月21日下午，市委常委、组织部长胡邦明，副市长詹云超等市领导一行在市委组织部、市教育局有关负责人的陪同下先后看望了中组部选派的两名西藏挂职干部和就读于我市田家炳中学的西藏班学生，在端午节前向他们致以节日的祝贺和问候。
工作简报
在看望挂职干部时，市领导详细询问了挂职干部的生活情况、健康情况和工作情况，并与藏族干部进行了亲切交谈。市委常委、组织部长胡邦明指出，挂职干部作为汉藏友谊的传播使者、皖藏沟通交流的桥梁纽带，要向芜湖干部宣传好西藏改革开放以来经济社会文化发展取得的重大成就，同时将内地快速发展的形势介绍给西藏人民。要相互学习，取长补短，增进友谊，共同发展。要注重积累、思考与吸收，要以良好的精神面貌和饱满的工作热情投入到工作中，圆满完成挂职任务。要进一步加强自我管理，充分展示西藏干部的良好形象，让挂职干部高兴地来、快乐地回。
在田家炳中学，市领导对西藏班的同学们提出了殷殷期望。副市长詹云超指出，全体西藏班的学生要珍惜在芜湖学习的时光，潜心攻读，练就本领，最终脱颖而出，成为促进民族团结的桥梁和建设西藏的栋梁之才，为推进西藏发展、促进西藏的和谐稳定作出积极贡献。
最后，市领导要求，组织部门、教育部门和挂职单位要充分尊重藏族生活习俗，提供细心周到的服务，为他们创造良好的学习、工作和生活条件，真诚帮助解决实际困难，让他们感受到芜湖人民的热情和祖国大家庭的温暖。(季业虎供稿)
【工作动态】
西藏挂职干部积极参加“粽香浓浓端午情”活动
每逢佳节倍思亲,为了让西藏挂职干部能够安心工作,在挂职期间感受到家的温暖,同时也为了喜迎中华民族传统节日端午节，6月20日上午9：00,市委组织部组织两名在芜湖挂职的西藏干部参加了弋矶山街道在凯德广场举办的主题为"一米阳光暖社区·粽香浓浓端午情"大型端午节庆祝活动。
端午节是为了纪念古代爱国诗人屈原，而形成的中华民族传统节日。
工作简报
粽子，是我国的传统美食，端午节包粽子是中华民族的传统文化。
弋矶山街道为庆祝端午节，弘扬中华传统文化，在节日来临前夕组织开展了这场主题为"一米阳光暖社区·粽香浓浓端午情"大型端午节庆祝活动。活动贯穿粽香爱心篇、粽艺展示篇、经典诵读篇三大篇章，为百位空巢老人、残疾人、少数民族、镜湖之星、特困党员以及环卫工人等送上粽子、糕点，送去节日的慰问和关爱;为传承中华民族优秀文化传统，丰富居民的业余文化生活，街道邀请居民参加"百人爱心包粽子大赛"。100位选手最终包出了1300个粽子作为爱心粽赠送给了百位特困居民;活动现场同时还进行了"十字绣"和香囊作品的展示，向居民朋友介绍了端午传统习俗;而"经典诗词吟诵"环节更是为提升居民文学艺术修养，传承弘扬中华传统文化增添亮点，广受好评。
2位西藏干部积极参加了包粽子比赛。小小的粽子，表达了皖藏人民对未来的美好祝福，小小的粽叶，给挂职干部带来了“家的味道、爱的回味”。此次活动，增进了西藏干部对芜湖这座城市的感情，营造出了互助团结、和睦相处的浓厚氛围。(季业虎供稿)
【援疆故事】
令人感动的爱心义卖活动
今天，是城关小学举行五年级爱心义卖活动的日子。下午第二节课时，在学校育德楼的三楼和四楼，举行了爱心义卖活动。活动的主办者就是城关小学的五年级学生，他们精心准备了各种各样的义卖物品。有一针一线绣出来的十字绣。还有手工制造的小刀，剑。有美味的民族特色食品，馓子，糕点。还有各式各样的手工艺品。有绣的精美的鞋垫。还有精巧制作的钱包。特色的小型蒙古包。还有的学生将自己写的毛笔字带过来义卖。 2
工作简报
虽然价格不高只有5元钱，但是却看出这位学生认真的写了。特别引人瞩目的不是那一串串珠帘工艺品，也不是那装裱精美的十字绣作品。而是那一位位的义卖者。参加义卖的学生们用微笑迎接着前来购买的每一位老师、家长或者是小学生。用热情洋溢的语言向来宾们介绍着自己制作的作品。义卖会上还有和丰特产的石头。时间过得飞快，转眼间，义卖会就结束了。而学生们也将自己亲手制作的作品销售一空。义卖会结束后，义卖者将所得款项全部捐给县红十字会。通过这次义卖，不仅培养了孩子们的爱心，促进学生动脑动手能力的发展。更加促进了家长和学校的大融合，卖出的是一份份物品，但收获的却是满满的爱心。(解放西路小学 刘玲供稿)
【援疆故事】
令人感动的爱心义卖活动
当初如迁徙的小鸟 为了心中共同的梦想 我们背起行囊 踏上远赴和布克赛尔的征程 一个陌生的名字从此深深留在我们心中
如今离别的钟声敲响 带着一段记忆 我们重又背起行囊 回首踏上离去的归程 曾几何时，梦回故里
而今，眷恋的目光停留在这辽阔的草原
也许，今生只此一回
工作简报
来到这天赐的地方——江格尔的故乡
巍巍的赛尔群山 清清的和布克河 厚厚的积雪 高高的白桦林 洁白的哈达 飘香的奶茶 令人留念的松树沟 是我们此生永远的珍藏
记忆深处有着援疆的日日夜夜 无垠的戈壁是昨日英雄的战场 准噶尔古城前开怀的笑声 手术台前留下你们麻利的身影 三尺讲台上我们激情飞扬 茫茫草原留下了巡诊的足迹 精湛的医术为牧民送来健康 先进的教学理念为孩子们插上理想的翅膀
纵使岁月慢慢逝去 记忆犹存心间 戈壁滩上的胡杨依然挺立
向世人诉说
援疆队伍里曾有我们芜湖人的足迹
没有来时的后悔 却有离别时的眷恋 若不来后悔一生 今既来回味一世 我们用辛勤见证了两地情谊
工作简报
付出不求回报
只愿和布克赛尔更加富饶美丽 无论是在和布克赛尔的艳阳下独行
还是在长江之畔漫步 难忘援疆的日日夜夜 援疆---我们无悔的选择
别离无需感伤 相聚述说衷肠 在我们身后将有更多身影 踏着我们前行的足迹 挽起芜湖与和丰坚实的臂膀 共同托起和布克赛尔明天的绚丽 (解放西路小学 刘玲供稿)
中共苏州市委组织部 苏州市人力资源和社会保障局 苏州市财政局 苏州市教育局
苏人保薪〔2011〕22号
关于援藏、援疆等干部人才
有关待遇问题的通知
各市、区委组织部，各市、区人力资源和社会保障局(人事局)、财政局、教育局，市各有关单位：
为进一步支持西藏、新疆等地边远地区的发展，切实解决好我市援藏、援疆等干部人才的相关待遇问题，鼓励他们更好地为援藏、援疆工作做出贡献，根据省委组织部、省人社厅、财政厅、教育厅《关于援藏、援疆干部人才有关待遇问题的通知》(苏人社发[2011]252号)精神，结合我市实际，现就援藏、援疆、援外省、赴省内其他地区挂职干部人才待遇有关问题通知如下，请遵照执行。
一、 援藏干部人才的有关待遇
1 1.援藏干部人才在藏工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。援藏干部人才同时由拉萨市按当地同类同级干部人才的工资标准(含补贴)计发差额，并享受在藏工作人员其他各项待遇。
2.援藏干部人才在藏工作期间，每月生活补贴费为3000元。援藏干部人才进藏时可一次性发给御寒费，一年期的发6000元，每增加一年增发4000元，不满一年的按一年计算。生活补贴费和一次性御寒费由各级财政分别负担。
3.援藏干部人才在藏工作期间，市委市政府每年给予5000元补贴;派出地或派出单位每年给予10000元补贴，所需经费由各级财政负担。
4.援藏干部人才在藏工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)1200元。并由派出单位为其办理一次性人身意外保险，保险金额不得低于50万元。
5.援藏干部人才在藏工作期间，其配偶每年可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。
6.援藏干部人才在藏工作期间，其子女升学时，在招生政策范围内优先录取。
7.援藏干部人才完成任务返回后休假3个月，休假期间集中安排一次健康休养。
二、 援疆干部人才的有关待遇
1.援疆干部人才在疆工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。
2 2.援疆干部人才在疆工作期间，每月生活补贴费为2500元。援疆干部人才进疆时可一次性发给御寒费，一年期的发6000元，每增加一年增发4000元，不满一年的按一年计算。生活补贴费和一次性御寒费由各级财政分别负担。
3.县处级及以上援疆干部以及由苏州市委组织部选派的援疆干部人才在疆工作期间，市委市政府每年给予4000元补贴;派出地或派出单位每年给予8000元补贴，所需经费由各级财政负担。
4.援疆干部人才在疆工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)800元。并由派出单位为其办理一次性人身意外保险，保险金额不得低于50万元。
5.援疆干部人才在疆工作期间，其配偶每年可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。
6.援疆干部人才在疆工作期间，其子女升学时，在招生政策范围内优先录取。
7.援疆干部人才完成任务返回后休假1个月。在返回后的两年内优先安排一次公务员健康休养。
三、 援外省干部人才的有关待遇
1.援外省干部人才在外省工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。
2.援外省干部人才在外省工作期间，每月生活补贴费为1500元。生活补贴费由各级财政分别负担。
3.县处级及以上援外省干部以及由苏州市委组织部选 3 派的援外省干部人才在外省工作期间，市委市政府每年给予3000元补贴;派出地或派出单位每年给予5000元补贴，所需经费由各级财政负担。
4.援外省干部人才在外省工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)600元。
5.援外省干部人才在外省连续工作一年以上的，其配偶可享受一次探亲假，配偶及子女的探亲路费每年可在派出单位报销一次。
6.援外省干部人才完成任务返回后休假1个月。在返回后的两年内优先安排一次公务员健康休养。
四、 省内其他地区挂职干部人才的有关待遇
1.省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间的工资由原单位发给，享受原单位的一切福利待遇。
2.省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间，每月生活补贴费为1000元。其中在挂职单位工作每月不满10个工作日的为400元。连续一个月以上不在挂职单位工作的，不发生活补贴费。
3.赴省内其他地区挂职的县处级及以上干部在挂职工作期间，市委市政府每年给予2000元补贴;派出地或派出单位每年给予2000元补贴，所需经费由各级财政负担。
4.省内其他地区挂职干部人才在挂职工作期间，由派出单位按月发给其家庭生活困难补助费(含营养费)300元。其中在挂职单位工作每月不满10个工作日的为100元。连续一个月以上不在挂职单位工作的，不发家庭生活困难补助 4 费(含营养费)。
援藏、援疆、援外省及省内其他地区挂职干部人才在藏、在疆、在外省、在省内其他地区挂职工作期间，逢中秋、春节等传统节日，由派出单位慰问其配偶及子女，所需费用在单位福利费中列支。
根据干部管理权限，各地各单位自行选派的援外干部人才可参照上述标准执行。
本通知自2011年1月1日起执行，以往规定与本规定不符的，按本通知执行。
中共苏州市委组织部 苏州市人力资源和社会保障局
苏 州 市 财 政 局 苏 州 市 教 育 局
二○一一年十月二十一日
简 报
第30期
年8月31日 国家卫生计生委医政医管局
2017
目
录
1. 全国医疗人才“组团式”援疆硕果累累
2. 浙江省绍兴市高度重视 精准援助 填补受援医院多个科室空白 3. 西藏自治区卫生计生委圆满完成对拉萨市人民医院“三级甲等”综合医院现场评审工作
4. “组团式”援藏为高原先天性食管闭锁患儿带来新希望 5. 一名山南地区“组团式”援藏普通医生的大爱与真情 全国医疗人才“组团式”援疆硕果累累
从1997年到2017年，中央相继启动两轮对口援疆工作。特别是近两年，卫生计生系统深入开展医疗人才‚组团式‛援疆工作，砥砺前行，积极作为。十八大以来，各对口支援省市共派出援疆医疗队395批次(4595人次)，诊疗220万人次，开展各类手术17.2万余例，大大推动了新疆健康扶贫工程的深入开展，实现了卫生计生援疆工作由‚输血‛到‚造血‛的转变。
一、“造血”当地医疗，造福一方百姓
2017年2月，克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称克州)迎来了江苏省第九批‚组团式‛援疆医疗队，20名队员分别来自江苏多家省管医院，重点支援克州人民医院。医疗队积极争取院士支持，先后成立了‚励建安院士工作站‛和‚阮长耿院士工作站‛，让克州的患者在家门口就能享受院士级医疗服务。采取‚以院包科‛方式，重点支援康复科、心脏内科、肿瘤科等9个专科建设，目前这些科室的自我运行、自我发展能力得到显著增强，管理、科研、教学、人才培养等各项工作再上新台阶，疑难、危急重症救治能力得到显著提升。
二、手把手传帮带，培养当地骨干医生
医疗人才“组团式”援疆，建立起了以地市医院为龙头，以 2 援疆省市优质医学资源为支撑，辐射带动县乡两级医院共同发展的医联体，让基层群众在家门口就能接受到高水平诊疗服务，基本实现了‚小病不出乡、大病不出县‛的目标，赢得了各族人民的尊敬与热爱，交出了令群众点赞的答卷。
卡德尔江〃木沙是一位从医18年的柯尔克孜族医生，与援疆医生在一起工作的经历，堪称他技术成长的里程碑。为了培养像他这样的当地医生，江苏专家沈振亚手把手指导、传授，甚至在吃饭时也为他们释疑解惑。最近，在援疆医生地指导和协作下，卡德尔江完成了首例心脏病手术，他兴奋地说：‚以前一直怀疑这么高难度的手术自己能否做下来，手术做完感觉自己技术提高了很多。‛
三、倾心倾力救患者，群众认可获点赞
近日，令阿克陶县布伦口乡苏巴什村村民感到可喜的是，江苏省援疆医疗队专家经过5个小时的车程，来到这里开展惠民义诊活动。一个多月前，苏巴什村一名患有风湿性心脏病的危重产妇，正是这些援疆医生全力抢救挽回了她的生命。这次专家登门回访，陈彦医生为她进行了复查，并带来了一些必需药。她的丈夫说：‚这么远到家里来给我妻子复查，真是太感谢你们了!‛更为可喜的是，援疆行动带来当地群众健康观念的改变。哈丽曼是尼勒克县中医医院的‚老病号‛，自打几年前援疆医 3 生治好了她的‚疑难杂症‛，她便成了援疆医生的忠实‚粉丝‛，健康养生观念发生转变，不只关心治病，更关注‚治未病‛。
塔什库尔干塔吉克自治县平均海拔4000米以上，南部山区常年积雪覆盖，当地许多人都患有脊椎疾病。喀什地区第一人民医院的广东援疆医生江晓兵带领护脊医疗队送医上高原。出行前，江晓兵刚完成4台手术，工作到凌晨四点。经过4个半小时车程到达县人民医院后，他便马不停蹄地为患者实施治疗，一直工作到晚上七点，并为当地医生进行了示范传授。在红其拉甫口岸，江晓兵了解到驻守国门边防官兵的脊椎健康情况，当即提出了有针对性的保健方案。
国家卫生计生委副主任王培安在全国卫生计生系统对口援疆工作会议上表示，卫生计生援疆工作将进一步为新疆脱贫攻坚提供健康保障，对大病和慢性病实施分类救治，确保到2020年农村贫困人口大病患者应治尽治，不落一人。今后，19个省市卫生计生援疆工作在基础设施建设投入方面‚只增不减‛，把乡村两级建设项目作为支持重点，全面实施标准化建设。
4 浙江省绍兴市高度重视 精准援助
填补受援医院多个科室空白
2017年8月15日，新疆维吾尔自治区阿克苏地区阿瓦提县人民医院隆重举行卒中病房、病理科、骨科揭牌仪式。前来阿瓦提县看望慰问援疆医生的绍兴市卫生计生委主任袁立江、副主任袁乐、绍兴市人民医院院长郭航远、中医院院长毛小明等绍兴市医疗援疆专家团一行与当地领导出席揭牌仪式，并共同见证了这一医疗援疆成果地诞生。
2017年2月，浙江省绍兴市援疆医疗队入驻受援医院开展援建工作。绍兴市派出的8名援疆医生，主动融入所在医院的科室学科建设，以改革创新精神积极探索实践，采取项目领衔制和‚组团式‛医疗援疆方式，与当地医生一起集中精力攻坚克难，努力补足短板。近半年来，他们牢记‚舍家报国、倾情援疆‛崇高使命，紧扣社会稳定和长治久安总目标，以‚顶岗+传帮带‛为重点，以传帮带工作室为平台，造福一方百姓抓基础，攻坚克难填补空白，帮带徒弟育人才，积极推进精准医疗援疆，在当地干部群众中树立了良好形象，赢得了口碑。截至目前，医疗队带领当地医技人员开展新技术新项目16项(其中填补当地空白5项)。除上述在县人民医院集中挂牌科室外，还新开设了神经内 5 科，并在阿瓦提县妇幼保健院新开设儿科和妇科特需门诊。
为了在阿瓦提县人民医院探索卒中病房新模式，绍兴市人民医院神经内科副主任医师、援疆医疗组组长谢建平整合神经内科和神经外科，将脑出血和脑缺血病人集中收治，使得脑血管病患者得到了规范治疗，大大提高了疾病的诊断率和治疗成功率，降低了死亡率和致残率。绍兴市中医院病理科主任、副主任医师王宁精准施策，量身订制出一套布局合理、操作规范、强化学科建设和人才培养的具体实施方案，通过各方协调筹措资金添臵了基础病理设施，切实承担起了创建病理科的重任，她带的徒弟目前已能独立开始阅片。诸暨市人民医院骨科副主任医师王炜在县人民医院缺乏C臂机的情况下，利用自身过硬的专业技能，开展了股骨粗隆骨折PFNA内固定术，明显缩短股骨骨折的患者住院时间，使患者能够快速愈合，减轻了痛苦和经济负担，该手术的成功实施也填补了县人民医院的技术空白。魏海燕、王高飚、严晓波、屠叔丹、王文慧等5位援疆医生也都在推进受援医院科室建设发展上取得了不俗成绩。
6 西藏自治区卫生计生委圆满完成对拉萨市 人民医院“三级甲等”综合医院现场评审工作
2017年8月初，拉萨市人民医院通过了‚三级甲等‛综合医院的等级评审工作。评审结束后，西藏自治区卫生计生委组织了评审汇报会。
会议指出，拉萨市人民医院通过‚三级甲等‛评审，得益于国家开展医疗人才‚组团式‛援藏工作。无论医疗政策的倾斜，还是医疗资源和资金的投入，都获得了极大的支持。
拉萨市人民医院在北京市医疗人才‚组团式‛援藏工作的大力支持和帮助下，全院干部职工积极努力，医院的各项工作都有了新的起色，取得了显著成效。在创建过程中，拉萨市人民医院根据新形势、新要求，以及人民群众对医疗保健的不同需求，适时开展新技术新业务，逐步拓展业务范围，就诊人次明显增加，患者诊断符合率、治愈率等指标都有所提高，基本能担负起拉萨市人民群众的医疗救治工作和保健任务。
会议要求，拉萨市人民医院要发扬成绩，不断加强医疗管理，改善薄弱环节，提高医疗质量，以评审中发现的问题，寻找差距，弥补不足，增强服务意识，提高服务能力，以评审为起点，扬帆起航，迈向新征程。
7 “组团式”援藏为高原先天性食管闭锁患儿
带来新希望
看着小索朗安全地返回新生儿重症监护室，孩子的母亲德吉给医生们献上了最尊贵的金色哈达，‚医生们给了孩子新的生命，他们就是活菩萨!‛
2017年3月，小索朗一出生便被诊断为婴儿先天性食管闭锁。过去，由于西藏地区医疗水平有限，婴儿患了这种病大多意味着数日内夭折。援藏医生的出现，为小索朗带来了生的希望。在西藏自治区人民医院，来自北京大学第一医院的侯新琳医生接诊小索朗后，紧急联系了胸外科援藏专家、北京大学第三医院的王京弟主任，并经全院会诊，决定请北京大学第一医院儿外科大夫高阳旭为小索朗进行手术。5天后，由协和医院援藏专家谭刚施行麻醉，在援藏护士团队地配合下，成功完成手术。
这是西藏首例新生儿食管闭锁畸形矫正手术。2015年8月医疗人才‚组团式‛援藏工作开展以来，让西藏基本实现了‚大病不出藏、中病不出市、小病不出县‛的目标。阿里地区人民医院成功完成首例重症开颅手术，那曲地区人民医院完成首例新生儿换血手术，山南市人民医院成功开展首例支气管镜下肺泡灌洗术……这些原本在雪域高原上无法实现的手术，近两年逐一变成 8 现实，有些还刷新了国内纪录，甚至是世界首创。
西藏自治区委组织部负责人说：‚由北京协和医学院、北京大学等大学附属医院，以及北京、上海、重庆、安徽、广东、辽宁、陕西7省市三级甲等医院选派专家，以‘组团式’援藏医疗队的形式，对口援助西藏自治区人民医院和7个地市人民医院，就是大家所熟知的‘1+7’医疗援藏。‛两年来，经两批324名援藏医疗专家的持续奋斗，改变了过去医疗援藏分散、短期、片面依赖的状况，从‚单兵作战‛转向‚集团作战‛，从‚输血供氧‛转变为‚造血制氧‛，加快实现了西藏受援医院格局性变化与历史性进步。
通过开展‚以院包科‛，受援医院的疑难危急重症诊治能力得到加强，一大批符合当地实际的重点科室从无到有、从有到优。两年来，受援医院共开展危重手术8482台，挽救了8445人的生命;普遍建立了ICU、导管室、血透中心、病理科等科室，新建科室21个;398项区域内医疗技术领域的空白被填补刷新。西藏孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率分别从2015年的100.92/10万、16‰下降到2017年2月的94.25/10万、7.23‰，住院分娩率从2016年底的85%提高到92%。
为留下一支不走的医疗队，援藏专家把培养当地医疗人才作为核心工作，‚团队带团队‛‚专家带骨干‛‚师傅带徒弟‛，签 9 订‚帮带协议书‛。截至目前，两批援藏医疗专家共帮带73个医疗团队497名本地医务人员。
一名山南地区“组团式”援藏
普通医生的大爱与真情
2016年，安徽省阜阳市第二人民医院肝病科三病区副主任医师李劲松作为援藏医生之一，赴山南市人民医院进行为期一年的援助工作。近日，他圆满完成援藏任务，返回阜阳。‚这一段经历，令我没齿难忘。‛李劲松说。
一、不仅送医疗，还要留技术
李劲松援藏期间工作的山南市，下辖1个区11个县，总人口37万，平均海拔在3700米，年平均气温最低为6℃、最高8.8℃，常年大部分时间处于风雪期和土壤冻结期。他支援的山南市人民医院管理水平、医疗技术较滞后，人才匮乏。
作为援藏医生，李劲松不仅‚授之以鱼‛，更‚授之以渔‛。援藏期间，他带领山南市人民医院医务人员在当地完成第一例超声引导下经皮肝穿刺活检术;定期开展培训，协助开展慢性乙肝的规范化抗病毒治疗;纠正科室医生在抗菌药物使用过程中的错 10 误观念等。在这一年中，他还当起感染科全科医生，共接诊肝炎病、结核病、麻疹、腮腺炎、水痘、手足口病等各种感染性疾病患者3000余人次，会诊40余人次。
一年的援藏工作，李劲松为山南市人民带去了先进的感染病医疗技术和理念，在当地树立了吃苦耐劳的良好形象。山南市卫生计生委授予他第二批医疗人才‚组团式‛援助山南市人民医院‚先进个人‛和‚贡献奖‛，山南市人民医院授予他‚优秀援藏干部‛称号。
二、质朴的行为，深深触动心灵
援藏是辛苦的，但苦中有乐，乐中有收获。李劲松回忆，2016年9月，西藏山南市人民医院传染科来了一名藏族患者。由于当地医疗条件落后，经过一个月的治疗，这名患者病情未见好转。在当时，李劲松和感染科主任肖红、管床医生米玛仓决等人都对该患者的治疗感到信心不足了。他们多次告知患者家属，该患者的病情危重，医院医疗条件有限，建议转到大医院治疗。但是，患者家属无任何抱怨，表示对治疗充分信任，每次查房时总是笑脸相迎。患者很虚弱，也尽可能坐起来微笑着和医护人员说话。面对这份信任，李劲松带领团队想方设法为他治疗。两个月后，患者病情渐渐好转，直至出院。
患者出院后，每次随访，总是笑呵呵地站在李劲松的身旁， 11 耐心地等李劲松处理完所有的事情后，再询问相关问题。李劲松说：‚有一次，他用颤颤的手掏出一兜自己做的点心─糌粑，悄悄地说带来给我尝尝。这是一兜至今我所吃到的最好的糌粑，让我感到藏族同胞的质朴。这种质朴深深地触动了我的心灵，令我没齿难忘，决心做一名德医双馨的好医生。‛
西藏自治区山南市人民医院2015年4月创建为三级乙等医院，安徽省医疗人才‚组团式‛对口援助该院后，计划用三年时间，力争到2018年底将该院创建为三级甲等综合性医院。正是每一个像李劲松一样的援藏医疗人才，怀着对藏区的特有情怀，为当地医院的发展、医疗技术的提升发挥着不可替代的作用。
报：中共中央组织部，国家卫生计生委领导。
发：各支援和受援省、自治区、直辖市及计划单列市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关相关司局，各有关单位。 抄送：国家中医药管理局。 国家卫生计生委医政医管局 2017年8月31日印发 校对：王乐陈 共印200份
岳阳市一人民医院
关于援藏、援非、扶贫人员选派管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强援藏、援非及扶贫干部人才管理服务工作，根据干部和人才管理的有关规定，结合干部人才援藏、援非相关政策及医院工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称援藏、援非及扶贫干部人才，是指按照省委、市委组织部及卫生主管部门要求，依组织选派程序选派的党政干部和专业技术人才。
第二章 选 派
第三条 援藏、援藏干部人才的选派，应按照上级组织部门要求，结合医院工作需要情况制定选派计划，由医院组织实施。
第四条 援藏、援非干部人才人选条件和要求是：政治素质好，有较强的工作能力，年龄一般在45岁以下，身体健康，能够适应受援地区工作和生活环境。
第五条 选拔专业技术类援藏、援非及扶贫人员，原则以专业技术骨干或后备人才为主，学科带头人不在选拔候选人之列。
第六条 援藏、援非及扶贫人员的选拔，必须符合选拔程序，采取自愿报名和组织安排相结合的办法进行。基本选派流程为：宣传发动、个人申请或组织推荐报名、资格审查、考核决定。各类专业技术类人员的选派由主管职能部门审核把关，按照选拔程序进行选派。
第三章 管理与考核
第七条 援藏、援非、扶贫人员服务期间的管理和服务工作由人事科具体负责。人事科应注意掌握其思想动态和工作表现，
帮助解决实际问题;注重与派出单位的常态联系，及时通报有关情况。
第八条 援藏、援非、扶贫人员应认真贯彻党的政策，严格执行廉洁自律有关规定，凡违反党纪、政纪的，根据错误性质和情节轻重，由受援单位与医院沟通后，给予批评教育直至纪律处分。
第九条 援藏、援非、扶贫人员服务期满应按照要求及时返回医院工作岗位，原则上不延期，提前返回、延长挂职期、留任等必须按管理权限和规定程序报批。
第十条 援藏、援非、扶贫人员的平时考核，按照干部管理权限，由受援单位结合实际进行，由受援单位负责组织实施，重点考核援藏干部人才的政治表现、工作实绩和工作作风，被评为优秀等次的，不占派出单位和受援单位优秀等次比例，年度考核结果作为职务升降、奖惩、工资晋升的重要依据。
第四章 待遇保障
第十一条 医院人事部门应按照省、市有关部门职称认真落实援藏、援非、扶贫人员有关待遇。援藏、援非、扶贫人员服务期间保留原聘任岗位。。
第十二条 援藏、援非、扶贫人员服务期满且考核合格的，在申报晋升、晋级方面按照国家相关政策同等条件下优先。
第十三条 非正常程序选派或非医院派出的援藏、援非、扶贫人员，医院不再保留原聘任岗位，服务期间除正常工资待遇外，医院不再给予其他福利待遇(如援疆、援非补助等)。
第五章 附 则
第十四条 本办法由人事科负责解释。本办法自印发之日起执行。
【发布单位】最高人民法院 【发布文号】法发〔2016〕11号 【发布日期】2016-05-09 【生效日期】2016-05-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】最高人民法院
最高人民法院关于进一步做好新形势下援藏援疆工作的意见
法发〔2016〕11号
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼党和国家事业发展全局，统筹国内、国际两个大局，就实现西藏和新疆全面小康、社会稳定和长治久安作出了一系列战略部署，推动了西藏和新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固取得历史性成就。第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议，对做好西藏、新疆工作进行了全面部署，为努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义西藏和新疆提供了有力的政治保障。
人民法院对口支援西藏、新疆工作，是贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神，维护好西藏、新疆团结稳定，推动西藏、新疆经济全面可持续发展和社会长治久安的重要举措，对提高西藏和新疆法院服务大局、司法为民、公正司法，维护社会稳定具有重要的意义。近年来，承担对口援藏援疆任务的省市法院(以下简称“支援法院”)与西藏、新疆及新疆兵团法院(以下简称“受援法院”)密切配合，开展了卓有成效的工作，积累了丰富的经验。现就进一步做好人民法院援助西藏(包括青海、四川、云南、甘肃四省藏区)、新疆工作(以下简称两援工作)，提出以下意见。
一、充分认识做好两援工作的重要意义，切实把握两援工作的总体要求
1.指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神，全面把握党中央关于两援工作的一系列重要决策，立足西藏、新疆工作的新形势新任务，深刻认识两援工作的特殊重要性，切实增强进一步做好此项工作的自觉性，进一步加强法院系统对口两援工作。
2.主要任务。各支援法院要以解难题、办实事为重点，开拓思路、完善机制，继续实行审判业务、人才智力、物资装备“三管齐下”的两援工作方针，充分发挥审判职能作用，为西藏、新疆经济社会发展和长治久安提供坚强有力的司法服务和保障，全面推进中央第六次西藏工作座谈会、第五次全国对口支援新疆工作会议精神的贯彻落实。
3.基本原则。坚持对口支援原则。与中央确定的对口两援关系保持一致，确定人民法院对口援助关系。坚持保障重点原则。在统筹兼顾的前提下，重点向基层倾斜，向一线倾斜。坚持合理规划原则。把长期规划与阶段性安排结合起来，把解决当前困难与长远发展结合起来。坚持循环发展原则。形成审判业务、人才智力、物质装备援助相结合的工作格局，强化受援法院的主体意识，提高自身“造血”功能，增强自我发展能力。
二、充分发挥职能作用，切实维护西藏、新疆经济社会发展和长治久安
4.着力解决西藏和新疆法院审判工作人员短缺问题。积极建议中央编制部门考虑受援法院的具体情况予以增编。继续开展政法干警定向招录培养体制改革试点工作，为受援法院定向培养不同学历层次的法律、双语人才，充实法官后备人员队伍。
5.做好干部交流工作。改进援藏、援疆干部的选派和管理工作机制，逐步扩大到基层人民法院。健全管理办法和考核机制，提高选派质量。积极协调相关部门落实援藏、援疆干部的各项政策待遇。根据受援法院的需求，选派信息技术专业人员赴藏、赴疆进行工作，参与受援法院信息化建设的同时培训信息技术人员。支持受援法院选派优秀的业务骨干到内地挂职或者交流任职。
6.加强教育培训工作。继续实行受援法院法官参加国家法官学院指令性培训免费制度，逐年扩大培训规模。定期派遣讲师团赴藏、赴疆巡回授课，适时为受援法院法官开办培训班，形成常态化。
7.加强审判业务指导力度。组织支援法院将审判工作、司法改革、法院管理等方面的先进经验传授给受援法院。援、受双方法院通过开展联合调研、举办专题研讨会、交流经验等形式，相互借鉴，取长补短，不断提高办案质量和工作水平。
8.支援两地法院法律书库建设。积极开展藏汉、维汉、哈汉等双语法官培训教材的编纂、出版工作。做好向受援法院赠送《人民法院报》《最高人民法院公报》《人民司法》《中国审判》等司法类报刊和相关法律书籍工作。支持受援法院做好新司法解释、司法指导文件的少数民族语言文字翻译工作，保障民族法官的办案需要。
9.加强对新情况、新问题的调查研究。统筹协调相关力量，认真研究新形势下维护西藏、新疆稳定工作中遇到的新情况、新问题，及时制定相关司法解释或指导性文件。加强对民族分裂势力新一轮分裂破坏活动的预判、应对。加强对开发建设过程中产生的矛盾纠纷的预防、化解。根据新疆生产建设兵团的特殊体制，研究兵团内部在农业承包纠纷、行政管理纠纷等具有兵团特色方面的法律问题。
10.推动建立经费和装备投入持续增长机制。针对西藏、新疆地区实际情况，积极协调财政部等有关部门，推动建立受援法院办案业务经费和公用经费正常增长机制。进一步加强对受援法院物质、装备方面的投入。
11.积极落实基础设施建设的保障政策。会同国家发改委及地方发改委、高级法院，在两庭建设项目和经费安排上予以优先考虑。实施“巡回审判覆盖工程”和“安保设施达标工程”，改善执法办案条件。
12.积极帮助受援法院规划信息化建设项目。以“天平工程”为抓手，做好项目规划、业务指导和组织验收等工作，强化应用软件或硬件的专题培训，加快推进科技法庭、司法公开三大平台和诉讼服务中心等系统建设，坚持务实管用原则，扩大援助效果。
三、加强组织领导，确保两援工作取得实效
13.健全完善两援工作机制。构建最高人民法院统筹协调，支援法院认真履责、受援法院组织实施的良好工作格局。按照中央决策，精心谋划，加强协调，狠抓落实。各对口援助法院要把两援工作列入重要议事日程，坚持一把手亲自抓，分管领导亲力亲为，立足当前、兼顾长远，科学编制对口支援总体规划和实施方案，做好与国家和地方规划的衔接，与上一轮两援工作规划的衔接。要不断创新援助形式，改进援助方法，拓宽援助领域，增强援助效果，确保将对口两援工作的各项部署落到实处。
14.认真做好受援工作。受援法院要认真落实党中央和最高人民法院关于两援工作的总体部署，加强对受援项目资金管理使用情况的监督检查，确保援助资金的使用效益和受援项目的落实。加强与支援法院的联系沟通，协调解决好工作中遇到的困难和问题，尽快形成援助项目共识，达成对口支援协议。定期向最高人民法院报告两援工作情况，及时提出加强和改进工作的意见建议。
15.加强和推进新闻宣传工作力度。及时报道受援法院在审判执行、司法改革、队伍建设等方面的工作成绩，特别是发挥审判职能，加强民族团结、反对民族分裂、开展双语审判等方面取得的成绩。帮助、指导受援法院加强新闻策划，精心组织稿件。大力宣传西藏、新疆法院、法官的工作业绩和精神风貌。加大对西藏、新疆法院新闻工作人员的培养力度，提高新闻采写能力，更好地促进新闻事业的发展。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
最高人民法院 2016年5月9日
用心去援藏
各位领导，各位同事，大家好!
我是2006年9月到12月参加的援藏工作。在这三个月的时间里，我和我的同事一起，共同经历一段终身难忘的日子。我们从现代化的大都会来到了一个正向现代化迈进的城市-----拉萨，并且在这座城市生活工作了三个月，充分感受了它的脉动。我们深深地感觉到，西藏，这个神秘而美丽的地方，正在焕发它的活力，向着小康社会的目标，大踏步迈进。而我们，作为****12名援藏人员的其中之一，通过这次援藏，收获了感动，收获了激动，更收获了动力。
在党中央的号召下，多少年来，一批批援藏干部满载着党中央的殷切嘱托，满怀着对西藏教育的无限憧憬，奉献在雪域高原;多少年来，一幢幢崭新的教学楼铭刻着各援藏省市的深情厚谊，屹立在高原大地;多少年来，莘莘学子们沐浴着党中央和援藏省市亲切关怀的阳光，在教育援藏的春风里舒展着笑脸„„
在1993年国家第三次教育援藏工作会议上，中央确定了教育援藏工作“长期坚持，努力搞好，实行对口、定点、包干责任制”的方针，由北京、上海、天津、江苏、陕西、河北、辽宁、山东、广东、福建、浙江、安徽、湖南、湖北、四川等省市和中央有关部委分别对口支援西藏有关地市和中等专业学校，仅1995年至2000年，各对口支援省市为西藏教育投资达2.95亿元，选派援藏教师117人次，培训西藏教学管理人员、教师273人次。
到2004年底，教育援藏项目共计188项，资金总额2.37亿元。至此，新一轮的教育援藏工作拉开了序幕。
这些成就的背后，是国家对西藏自治区的殷切关怀。在西藏，我们到处都能感受到这些政策给西藏人民带来的好处。尤其是远程教育这一项，为自治区的无数学龄儿童带来了上学的可能。在没有去西藏之前，我们对西藏的地广人稀并没有什么概念。但是当我们坐着颠簸的越野车在广袤的原野上穿行时，才明白西藏发展教育的难度远远超过了我们的想象。西藏的人口密度仅为每平方千米2.1个人。这在北京这样拥挤的大都市是肯定想象不出来的。而且西藏的人口居住非常分散，我们的车子在路上前进，经常从看到一户人家到看到下一户人家中间要隔上半天。这种情况使得孩子们上学非常地不方便，教师很难集中授课。于是在西藏就出现了许多十几个人一个学校的情况，而这些学校的老师只有一个，但是教授的课程又不能减少。教师的能力毕竟有限，这时候远程教育就体现出它的作用来了，通过光盘播放或者远程卫星接收，教师可以一个人完成以前需要好几个老师完成的教课任务。
第四批援赞工作小组进藏以后，跟随****的通知下乡去制作专题片，通过这段艰苦的经历，他们对西藏地区发展教育的重要性、艰巨性都有了更深一步的认识。
*******一起去了日喀则、昌都地区拍摄。去之前就听说昌都地区的道路非常险峻、曲折，路况很差，到了昌都以后才体会了道路很差的概念，那里大多是土路，非常颠簸，而且都是盘山路，山路边就是悬崖，就是江水，大多都只有一条车道，碰上对面来车都要找一个稍宽一点的地方错车，每个县与县之间距离都很远，200多公里的路差不多都要走一天，有的县条件非常差，没水，没电。日喀则回来的路上还遇到了严重的泥石流，堵了3个多小时。
*******去了阿里、那曲地区拍摄。路上地势险峻，道路曲折，路况很差，每个县与县之间都要走一天的路程，非常辛苦。他们的拍摄经历很丰富，刚刚过了桑桑在半山腰上就堵了一个小时的车。去阿里都是这种山路、土路，还有就是在一望无际的大草原上，好多条让人分不清哪条才是真正的路，一旦走错了就只能在原地绕圈，根本出不去，虽然开车的是个老司机可还是走错了路，一下子撞到了铁丝网上，前挡风玻璃裂了，右侧的车灯只剩下个黑窟窿，车上的划痕更是惨不忍睹了。车上的两人都吓懵了，司机师傅说如果不是车子好，玻璃够厚他们几个的小命就没了，怀着忐忑不安的心情他们又上路了，开了一会下起雨来，这时他们才发现雨刷器坏了，于是只能下车擦玻璃，这样跌跌撞撞地终于到了阿里地区的狮泉
河。
在从从阿里的措勤县到那曲的尼玛县时，他们又遇到了另一个挑战，那就是沼泽地。措勤到尼玛是没有路的，都是沼泽地，一不小心就陷下去了，后来向厅里请示，让措勤县对这段路比较熟的同志送他们一段，再让尼玛县的同志接一段，因为这段沼泽地足有300多公里。出发不久他们就发现走错了，领路的同志向当地的牧民问了路才重新上路，措勤县的同志大约送了100多公里时就让他们回去了，因为也怕他们回去有危险，一旦下雨的话这里的路是没法走的，硬走就会更危险，这样赵辛辛他们自己开始走下面的路，刚开始挺顺利的，可过当要过一段沼泽地时他们都害怕了，因为他们的左边是个很陡的山，下面就是沼泽地，有一条路还被水淹没了，更不幸的是天上竟然下起雨了，没办法，没有退路，走吧，他们商量后决定从陡坡上走，车子在陡坡上打滑，刹车没用了，他们就这样慢慢的滑下去了，再顺着陡坡往前走就会翻车，所以只能往下开，车开下去的时候他们只能祈祷了，因为太陡了，随时可能翻车，司机师傅真的很棒，当他们的车滑下去的同时他一脚油门车从泥水坑里冲出去了，悬着的心总算落下了，翻过一个小山我们见到了接我们的同志，当时是一种如获新生的感觉。
在西藏的三个月里，援藏同志们不仅在工作上和******的同志们进行了深入的沟通，还在生活上和******的同志们很好地融为了一体，他们将许多自己的想法和建议都和我们进行了坦诚地交流。******的领导则对我们关心备至。第五批援藏小组成员刚到西藏的第二天早上七点，******就出现了高原反应，我们急得手足无措，只好打电话给馆里的同志，她随即通知了*****，****馆长亲自开车把****送到了西藏军区总医院，他们忙前忙后地为***挂号、找医生、办理住院手续。怕****一个人在医院孤独，一起来援藏的同志自身都还有点不适应，馆里还派了记者轮流来陪****，并买了许多好吃的。怕***有思想负担，馆里领导还一再叮嘱****，先把身体养好，再投入工作，****同志感动地都流下了眼泪。中秋节的时候，馆里领导还给我们送来了月饼，让我们虽然离家千里，却依然觉得那么温馨。我们在西藏的三个月期间，时常出现身体不适应的状况，****的领导和电视教育科的领导们多次看望我们，还给我们送来了水果等慰问品，让我们倍感温暖。这也更加促进了我们工作的积极性，让我们更加努力地渴望把自己所学所会的全都用上，来更好地完成我们的援藏工作。
这次西藏之行对于我们来说，不仅仅是一次简单的援藏工作，从某种意义上来讲，可以说是对我们心灵的一种净化和升华。我们去援藏的同志大部分来自东部地区，接受教育对于我们来说，是一件理所应当的事情。可是到了西藏之后，我们从自己看到的，新闻里看到的，去采访的时候听百姓说起的，才知道原来在西藏这个外人看来神秘而美丽的地方，有着这么多的忧伤。这里恶劣的自然条件，人口居住的分散，使得这里的孩子接受教育的难度比别的地区翻了几倍。家长们很多很想送孩子去学校，可是却受到了种种因素的限制，只好让他们放羊、放牛，延续着祖辈的生活轨迹，无力摆脱贫困的现状。当我们看着孩子们那一双双渴望上学的眼睛，我们的心一阵阵地痛。尽管国家已经投入了这么大的人力、物力、财力来发展西藏的教育事业，但是还有一些家庭的孩子仍然徘徊在校门之外。这让我们不禁想起以前做节目的时候看到的新闻，说是内地的一些孩子因为厌学，沉迷于网络等原因而逃离校园，最后家长、社会和学校想了各种办法把他们重新拉回校园。我们想到，真应该让这些孩子去一趟西藏，他们就会明白，他们读书的机会是多么的可贵，在中国，还有多少孩子因为贫困等原因无法进入校园读书。而我们自己则更是看到，西藏地区的同志们在那么艰苦的环境下，还能够用自己全身心的热情，去投入西藏的****事业和*****事业，让我们感到深深地惭愧。他们对于工作的认真和投入，让我们觉得，西藏的教育发展尽管还有很长的路要走，但是有这样一批热血仁人在这里，将来肯定能圆满达成目标。而我们虽然已经完成了援藏工作，但是我们仍然会发挥“老西藏”精神，在自己的工作岗位上，全身心地投入，用自己的所学，为******的发展贡献自己的绵薄之力。
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