巡查存在问题整改方案

2023-02-22 版权声明 我要投稿

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第1篇:巡查存在问题整改方案

烟草企业工程审计常见问题及整改方案研究

[摘 要]通过对烟草行业重大建设投资项目的工程审计出现的问题的总结研究发现,工程项目在工程审计中发现的问题上存在许多共同点和共通之处。文章通过对项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的阐述,借以指导工程项目管理人员对重大建设投资项目的科学管理。

[关键词]常见问题;整改方案;项目决策;项目实施;竣工结决算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.149

烟草企业的重大建设投资项目规模大,工程项目数量相对较多,建设标准要求普遍较高,因而项目投资投入大。笔者通过对近两年烟草行业重大建设投资项目中,工程审计问题的总结研究来看,烟草企业投资建设的工程项目在工程审计中发现的问题存在许多共同点。本文试图将工程审计中经常发现的问题进行归纳总结,并对问题进行剖析研究,探索整改共性问题的可行性方案,借以指导企业重大建设投资项目的科学决策和管理[1]。

对重大建设投资项目的工程审计工作内容包括从项目决策阶段(立项和批复)开始,到招投标阶段,合同签订阶段,再到项目实施阶段,最后到项目竣工验收的工程结算、财务决算以及后审计阶段。从常见问题数目看,项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题占比与项目招投标阶段和合同签订阶段常见问题的占比相当。因而本文分阶段提取项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题,对问题和整改解决方案进行阐述。

1 项目决策阶段

在项目决策阶段,经常出现以下七大类问题及相应整改方案如下。

1.1 立项申请报告编制单位的采购方式不符合规定

整改方案:在项目决策阶段,企业委托设计院编制项目立项申请报告的,对设计服务类的采购流程程序要符合国家和行业规定,根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到下列标准之一的,必须进行招标:(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的”的规定,对编制项目立项申请报告的设计院,须进行招标,不得直接委托。

1.2 概算编制缺漏项,存在超概算投资情况

整改方案:工程建设项目概算的编制起到了统领项目建设范围和规模的作用,对概算金额的精度要求不高,但是对概算项目内容的要求就不同了,概算应包括工程建设项目所有单项工程,避免出现漏项或单项工程不在概算范围内的情况,这就对概算的编制和审查提出了很高的要求;另外,在项目建设过程中,要严格控制项目投资,避免出现投资超概算情况。

1.3 设计建设标准超过规定的控制指标

整改方案:烟草行业许多项目的建设,是有建设控制指标的,例如复烤厂的建设控制指标按照《打叶复烤厂建设控制指标》的规定执行。项目的设计一般会严格按照控制指标,但在项目实施过程中,如投资超概算严重,就会导致项目超标准建设。所以,控制工程项目建设指标的关键在于控制工程变更和投资额。对已超标的建设项目应对建设规模和造价指标进行认真分析,对超标情况进行分析说明。

1.4 初设和概算的申报和批复不符合规定

整改方案:项目初设和概算的编制应严格按照《项目总投资概算表》的格式进行,并且按照《烟草行业投资项目管理办法》“投资额1亿元以上的工程建设类投资项目初步设计方案需委托有相应资质且无利害关系的第三方设计咨询、造价咨询机构对初步设计方案和概算进行审核并出具概算审核报告”的规定,经第三方造价咨询机构审核,合理控制建设指标和建设投资,使项目初设和概算成为指导项目实施的依据和标准;初设和概算未按要求进行编制和审核,容易产生疏漏,将不利于项目实施过程中的造价控制。

1.5 项目存在未批先建情况

整改方案:对建设项目整体而言,根据《烟草行业投资项目管理办法》“项目建设程序。建设程序主要包括:办理土地使用权证、环境保护许可证、建设用地规划许可证、规划设计招标、初步设计编制、初步设计审查批复及备案、建设工程规划许可证申领、施工图设计、建安工程招标、建筑工程施工许可证办理、工程施工、设备招标、设备安装、试运行和竣工验收等”的规定,项目需经初设审查批复及备案后,才可申领建设工程规划许可证,做施工图设计,招标施工建设。未经初设批复先行办理项目备案登记和规划许可证会产生不利后果:一方面规划许可证上建筑面积可能与初设批复面积差异较大;另一方面会影响项目竣工验收工作。对重大建设投资项目,应严格按照行业投资项目建设程序执行,并做好政府协调工作。

对各个单项工程来说,同样根据《烟草行业投资项目管理办法》“严格履行项目立项审批、设计招标、初步设计审批、施工招标、试运行、竣工验收等各项工作程序”的规定,未取得初设批复前,不得进行工艺设备项目等的招投标工作和合同签订工作,建设单位应加强项目管理,严格按照程序办理相关业务。

1.6 项目的全过程跟踪审计单位不按程序规定报批

整改方案:根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“投资总额在1亿元以上(不含烟草专卖设备)的工程建设项目(含新建项目、恢复项目、改扩建项目和修缮项目等)以及国家局、总公司机关投资的项目由国家局审计部门负责组织实施,必要时可以授权省级局(公司)审计部门”的规定,投资批复金额超过1亿元的项目,全过程跟踪审计单位的服务类采购,省级局(公司)未被授权的不能直接招标签合同。建设单位应严格执行《烟草行业工程建设项目审计管理办法》有关审计范围、審计流程和审计重点的规定。

1.7 对项目设计、投资的重大调整未按程序规定上报原审批单位审批

整改方案:根据《烟草行业投资项目管理办法》“需要编制项目调整的,需要由原设计单位编制立项调整报告,组织第三方造价机构对超支情况进行审计,经项目审批单位批准后方可继续实施”的规定,在项目实施过程中,有重大投资调整或设计变更需按程序规定报原审批单位审批;如土地竞购价远超批复,项目实际建设内容和建筑功能的重大调整等。

2 项目实施阶段

在项目实施阶段,工程审计主要着眼于对实际施工情况和工程实体的审计,包括对工期、工程变更、中期审核付款、暂估价处理等方面的审计。另外,对勘察、监理等履职情况的审计也包含在其中[2]。通过对重大建设投资项目工程审计发现如下十项常见问题以及整改方案如下。

2.1 工期延误,违规早开工,工期不明导致无法索赔;履约保函过期,未根据实际工期调整

整改方案:工期是工程项目实施期间工程审计发现问题最多的,包括工期延误,早开工,工期不明、无法索赔等问题,以及由于工期延误而导致履约保函过期未续等问题。

工程项目施工中应加强过程管理,增强工期管理的力度。遇到实际工期延误情况,就涉及按合同约定对延误工期进行分析、追究责任的问题。如非承包人自身原因造成的工期延误,应提供工期变更相关资料;如属于承包人自身原因造成的工期延误,应按合同约定向承包人进行违约追责。根据《烟草行业工程审计操作指南》的要求对开工时间、工期变更情况及其违约责任应进行关注,明确工期的准确性以及工程逾期后过错方违约责任的确认或处理情况。在项目实施过程中应及时明确逾期责任,以免在结算时出现索赔现象。如合同条款明确签发开工令的,建设单位未执行或施工单位早于开工令时间开工,亦存在工期索赔风险。在设备采购、安装项目中,招标文件及合同应明确供货、安装等环节工期限制,保存实际到货交验及安装证明资料,结算时严格审查工期违约责任。而因工期延误导致履约保函过期失效,存在工程经济风险。

2.2 发生大额变更,未按规定决策制度执行

整改方案:根据《对烟草行业直属单位贯彻落实“三重一大”决策制度的监督管理办法》“预算委员会、薪酬委员会和工程投资、物资采购、宣传促销管理委员会要认真履行职责,充分发挥职能作用”的规定,对工程实体的设计功能调整后导致造价大幅增加的属重大变更,应严格落实行业工程管理相关规定,对项目实施过程中发生的重大变更加强控制管理。

2.3 设计变更控制不规范,审核不及时,取费标准不统一,金额远超10%

整改方案:根据《烟草行业工程审计操作指南》“设计变更的程序由建设单位、施工单位、设计单位和监理单位授权的四方代表签字;审计单位要对变更的必要性和合理性进行审计”的规定,对项目实施过程中的设计变更,建设单位应加强过程管理,严格履行设计变更审核程序,审计单位要对设计变更及时审核,规范设计费取费标准,避免多结算造价的风险。

根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的,可以采用单一来源方式采购”的规定,应有效管控设计变更,因设计原因导致项目工程量或造价大幅增加的,应另行招标处理。对于工艺设备项目,在招标前应对设备的选型及工艺设计组织专家进行详细论证、严格审查,保证生产上适用、经济上合理,设计方案一经确定,不得随意变更,确保招投标的规范化和严谨性,有效控制投资。

2.4 签证变更资料不全,未履行规定程序,审核不按合同要求,计算错误

整改方案:建设单位应严格按照相应工程项目管理规定中关于签证变更的流程程序执行,加强对工程变更的管控,对发生的签证变更应及时、准确地按程序办理相应的手续,并对签证变更进行审核、造价分析,定期对已发生增减的费用进行统计汇总,并对未来可能发生的费用变化进行测算,并及时完善签证变更资料。

严格按照合同约定对工程变更进行审核,合理控制造价。合同约定让利系数应乘以系数;变更项在投标清单中已有相同或类似子目的,应套用相同或类似子目;严格按合同约定调整价格,避免多结算工程造价;合同约定调差范围的,不超出范围的不应调整。

根据《建设工程工程量清单计价规范》“合同履行期间,出现工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工机械台班单价或者价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落,材料、工程设备单价变化超过5%,施工机械台班单价变化超过10%,则超过部分的价格应予调整”的规定,在项目结算时,严格按照规范要求,对主材及台班价格变化进行相应调整,避免多结算工程造价风险。

根据《建设工程工程量清单计价规范》“工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%,调整的原则为:当工程量增加15%以上时,其增加部分的工程量的综合单价应予以调低”的规定,因工程量签证变更增加比例超15%的,应对超额部分综合单价进行调整,合理确定超额部分综合单价优惠率。

2.5 工程中期价款未经审计审核,财务直接付款;未按合同约定付款,超合同进度付款

整改方案:根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“建设项目要坚持先审计后开工、工程价款要先审计后结算、竣工决算要先审计后验收。工程款项在没有经过审计的情况下,财务部门不得付款”的规定,建设单位与跟审单位签订的合同中应明确约定进行工程中期价款审核,工程在实际实施过程中,全部工程价款须经监理、跟审和建设单位审核通过后支付。建设单位应加强过程费用管理,联合试运转费也须按规定程序经跟审单位审核。

建设单位应加强财务付款审核,将先开票后付款要求列入合同条款,严格按合同约定支付款项,杜绝超合同进度付款情况,并加强问题发票审核。

2.6 补充协议价格审核不严,主材调差与主合同不一致

整改方案:根據《烟草行业工程审计操作指南》“工程价款支付的依据是否充分、方式是否恰当,重点为:支付的工程款和预付款与具体的工程项目是否相符”的规定,因变更导致工程量增加数额较大而签订补充协议,补充协议作为工程进度款支付依据的,需要对增加的土建、安装工程费用、设计变更和技术标准等进行有效复核,确保工程价款支付的依据充分,严格控制进度款支付,有效杜绝多支付工程进度款的风险;补充协议约定主材调差条款须与主合同保持一致。

2.7 暂估价材料的采购方式不符合规定

整改方案:根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到以下标准之一的,必须进行招标:一是施工单项合同在200万元人民币以上的;二是重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的”的规定,对依法必须招标的暂估价项目,建设单位应严格按合同约定对暂估价项目招标进行监管。总承包施工合同中约定由承包人招标的,承包人要将招标方案、招标文件通过监理人报发包人进行审批,发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标;建设单位应严格审核招标文件和控制价,并参与项目评标工作,确保工程造价的真实性及合理性。

2.8 部分项目重复施工,导致费用增加

整改方案:由于工程变更,对已按原设计方案完成的部分施工内容进行拆除、重新安装或报废处理等,造成重复施工,导致费用增加。建设单位应严格按照相关制度对项目的必要性、可行性进行充分论证,做好施工过程中的变更管理工作,做到正确决策,提高投资效益。

2.9 实际工程材料与招投标约定不一致,主材价格变更认定不合理

整改方案:实际设备材料与招投标约定不一致的情况主要存在:招标文件中规定国际一流水平的,中标人供应品牌是国内一流水平;实际设备材料规格与投标文件不一致;实际设备材料品牌与投标文件不一致等。建设单位应加强到货验收管理,认真对照投标文件核实品牌、规格等信息,并妥善保存归档验收资料,如需变更,应严格履行审批程序,对实际安装设备材料进行价格调整,确保结算价格合理性。

2.10 监理随意更换监理人员,勘察技术负责人与投标文件中承诺的不一致

整改方案:在项目实施阶段,建设单位对工程监理的管理主要集中在监理是否有效履行监理合同上,包括监理内容范围、监理响应速度和监理人员调换等。监理应按《建设工程监理合同》约定的监理范围履行职责,按合同约定的成果文件和时间要求提供监理服务,监理单位在施工期间未经委托人同意擅自调换监理人员的,建设单位应严格按合同追究监理单位的违约责任。

根据《烟草行业工程操作指南》“各单位主要项目人员(项目负责人、技术负责人、各专业负责人)是否与合同约定一致,如有调整,是否经建设单位同意,需要在地方行政主管部门备案的要办理备案手续”的规定,建设单位应完善施工过程的管理制度,加强施工过程管理工作,杜绝工程勘察项目技术负责人与中标单位的投标文件中承诺的人员不一致的情况。

3 项目竣工结算、决算和后审计

重大建设投资项目的整体竣工结算、财务决算和后审计,是对项目建设投资的确认阶段,该阶段工程审计中常见的七类问题及整改方案分别如下。

3.1 结算金额远超合同金额,签订补充协议金额超原合同金额较大

整改方案:根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%”的规定,建设单位应严格执行烟草行业单一来源采购的适用范围和适用条件,加强项目合同管理、变更签证审核和施工过程控制,规范签订补充协议的范围和流程。

3.2 分别独立批复的项目合并进行结算

整改方案:独立立项和独立批复的项目,在项目实施过程中,工程材料合并采购安装、合并中期结算的,容易造成和合同清单列表不一致的情况发生,不利于项目建设实际投资情况的核算和项目决算工作的开展。对独立项目合并实施的工程,须加强对项目的整体结算和财务决算工作。

3.3 未按合同约定调整结算价

整改方案:合同约定由于工程变更或工程量偏差导致工程量清单增加15%以上时,增加部分工程量综合单价要进行调整的,应严格按照合同约定对结算价格进行调整,避免多结算价款风险。

3.4 未按概算批复对应类别结算

整改方案:根据《烟草行业工程审计操作指南》“实际建设规模、标准、内容与批准的初步设计是否相符,实际建设投资与批复的初步设计概算是否相符,是否存在擅自调整生产性投资和非生产性投资比例的问题。对超概算或概算结余原因进行分析”的规定,建设单位应严格按照《烟草行业工程竣工结决算审计报告编审规程》编制项目竣工结算审计报告,按照批复概算的具体内容,准确反映项目概算执行情况。

3.5 部分项目账务处理不符合规定

整改方案:项目决算应严格按照规定,规范列支工程投资各项费用。根据《烟草行业工业企业会计实务操作手册》的规定,属福利性资产的应调整应付职工薪酬;根据《基本建设财务管理规定》“待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的,按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出,包括:建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费”的规定,属于建设单位管理费的支出列入待摊投资支出。

3.6 项目固定资产管理不规范

整改方案:建设单位应加强项目固定资产管理。项目固定资产专用于本项目,若调配至其他项目使用,须有合法调配手续。

3.7 不按后审计结果支付工程款

整改方案:根据《烟草行业工程审计操作指南》“有后审计的项目其竣工结算支付到初步竣工结算额的90%,最终竣工结算额以后审计金额为准”的规定,项目应根据行业规范要求,及时调整合同相应条款,严格按照规定付款比例支付工程款项。

通过以上对重大建设投资项目在决策阶段和实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的归纳、分析和研究可以发现,每一个工程审计发现的常见问题都能在相应的法律法规中找到解决问题的答案。常见问题的产生往往是由于建设单位工程管理上对相关法律法规规定的疏忽和理解的缺陷,这就对企业的工程管理人员提出了更高的要求。工程管理人员應学习好和使用好各项法律法规:首先需要学习掌握最基本的法律,例如建筑法、招投标法、合同法;其次需要对一些相关条例、办法、规定的规章制度有所了解,例如招投标法实施条例、招标代理服务收费管理暂行办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定等;工程管理人员还应理解工程造价相关知识,例如建设工程工程量清单计价规范;最后也是最重要的,作为烟草企业的工程管理人员,行业出台的有关工程的管理规定,包括工程审计相关管理规定,必须熟记于心,指导实践的,例如烟草企业采购管理规定、烟草行业工程建设项目审计管理办法、烟草行业工程审计操作指南等。诚然,对于工程项目管理实践经验的分析总结与学习掌握相关法律法规同等重要。建设单位工程管理人员可以以学习工程审计发现问题整改经验总结分析的研究成果为突破口,达到借前车之鉴的学习效果,最终使其对重大建设投资项目的管理更上台阶。

参考文献:

[1]曹良美.烟草企业零星维修工程审计的问题与审计的方法[J].审计与理财,2018(9):20-21.

[2]许名卉. 烟草企业内部审计信息化建设现状及对策分析[J].信息记录材料,2019,20(1):237-238.

作者:赵家麟

第2篇:水利施工项目管理中的问题及整改方案

【摘 要】 本文通过对水利施工项目管理中存在的问题进行分析,并提出一些措施,期望能更好的促进水利施工项目管理。

【关键词】 水利施工;工程施工;工程昔理;创新;风险机制;探究

引言:

纵观我国水利工程施工项目管理的发展及成功的案例,可以说我国工程项目管理理念及实践都得到了长足的发展。尤其是新形势下,水利工程施工项目管理又呈现了诸多新特点:由于现代水利工程施工项目通常投资较大,涉及到的系统也比较多,导致专业分工的复杂性加大,项目管理内部的不确定性也随之增大;通常水利工程施工项目的专业性强,尤其是当下水利工程项目对施工新技术的要求逐渐提高,在很大程度上增加了项目施工的技术、工艺难度,这些都对专业劳务作业队伍及项目经理等提出了更高的要求。在此背景下,本文将通过对目前我国水利工程施工项目管理存在的突出问题进行透析,从而提出若干改进和优化水利工程施工项目管理的对策和思考,以期对我国的水利工程施工项目的具体实施提供一些参考价值。

一、水利施工项目管理概述

水利施工项目管理主要有以下三方面内容:首先,工程施工编制,其是人力资源管理的基础。在施工编制管理中,承包单位、施工单位、工程监理单位之间应建立良好的协调关系,双方进行相互监督。在编制工程施工方案过程中,有关人员应全面了解工程项目情况,根据工程状况,完成施工方案的编制。其次,工程施工阶段的管理,其具体管理工作主要包括施工前期的准备、管理施工过程、施工完成后的验收。其中,会审签订各类型图纸方案、准备施工材料、设备、确定施工单位、规划工期计划等工作都需在前期准备中完成。在施工中期管理中严格监管施工过程,使施工顺利完成,并确保施工质量。在施工后期管理中,质量检查是关键工作,要认真核实工程质量。最后,工程竣工后的管理,其主要工作即是施工后管理,包括检查施工工期、工程质量、造价成本、材料报告等。

二、当前水利工程施工项目管理中存在的问题

(一)水利工程施工项目管理模式比较落后

传统的水利工程施工项目经济管理重点在于降低工程项目造价,对项目经济运营模式缺乏重视,管理模式比较落后,没有考虑到项目工程整体的效益因素,不断增加项目工程造价成本,严重制约了水利工程施工企业的发展。由于传统的水利工程施工项目管理方法比较单一,企业经济管理没有发挥出实际效用,施工项目经济管理中存在许多的不足,施工企业还应对项目管理作出转变,将其由粗放型管理转变为经济型管理为主,提高管理控制水平与技术,提高施工企业经济运营能力。

(二)安全管理中存在的问题

水利施工项目管理中安全管理一直是项目管理重点。目前国内水利施工安全管理存在的问题有:1.施工管理中应用到的安全监测设备性能不好,跟不上社会发展。2.安全管理体制不完善规有体制发挥不了管理作用乃。施工中涉及到的安全施工标准得不到落实,或是难以得到落实片)安全管理人员缺乏尤其是专业型人员数量极少满足不了工程项目安全管理需求。

(三)建设监理制度在具体的执行过程中存在诸多漏洞

主要表现在:1)建设监理制度存在不规范的现象,直接导致监理工作的效果受限。比如在具体的施工项目中,招投标合同履行及工程分包中由于水利工程项目法人制度不健全导致随意性很大。2)施工项目的前期勘察设计阶段监理工作制度有待完善。根据《水利工程建设项目施工监理规范》,要求对水利工程建设监理实现从立项到竣工的全过程监理。然而,目前我国现行的监理工作大多局限在施工准备、实施及保修期等阶段,尚未涉及项目的前期勘察设计阶段。3)监理工作人员队伍建设函待加强,需要有效处理监理单位之间无序竞争的问题。

三、当前水利工程施工项目管理的措施

(一)目标责任书相关问题的解决对策

水利施工项目管理要取得良好的效果,实施项目管理办法是关键。项目经理部应与施工企业签订目标责任书,在责任书中明确双方的利益、义务、权利及责任,让项目管理实现契约式管理,调动起施工人员的积极性,尽量实现个人利益与集体利益的统一。目标责任书是施工企业根据经营管理、施工合同的目标要求,对项目经理部需达到的安全、进度、质量、成本控制目标加以明确规定的文件。该文件不仅是企业考核项目经理部及项目经理工作业绩的依据、标准,同时也是项目经理工作的指导文件。在目标责任书中,所设置的各项目标,都必须充分考虑到企业管理及项目施工要求,对安全、现场标准化管理、进度、质量、成本5项目标进行合理设置。

(二)认真抓好施工质量管理

施工质量是工程的根本,建设高质量的水利施工项目是施工企业的主要任务。在施工质量管理中,管理人员应根据具体工程状况,编制合理的施工组织计划,并制定严格的施工技术规程。在施工规范的基础上,结合施工情况,制订合理的工期进度、技术方案等。首先,应建立健全的质量保证体系,在此基础上布置质量计划、实施质量计划、验证质量计划。在一项水利施工项目开展时,在质量管理中,应结合施工编制,由项目总工编制、制订质量计划,对工序、分布工程、单元工程等过程进行控制。其次,根据分工控制质量,质量管理人员实施质量计划,当发生质量缺陷时,应及时查找原因、提出措施,进行整改。最后,由项目技术负责人对质量计划的实施效果进行定期验证,及时发现安全隐患,分清责任人,使其承担责任,并给予相应处罚。此外,还应加强材料采购、技术交底、机械设备等,确保材料质量,采购材料进行严格的质量检查,并确保技术人员、机械操作人员持证上岗,确保施工质量。

(三)不断推进和完善水利施工项目的全过程成本管理

根据水利工程施工项目独有的一些特征和成本特点,建议对其进行阶段化和精细化的成本管理:1)成本预测阶段:根据施工项目和成本信息的具体情况,基于主成分分析和RBF神经网络的成本估算模型,对主要材料价格、机械使用费等影响预测项目成本所需的数据进行处理。2)施工过程阶段:对施工过程中所消耗的物资、劳务等费用开支,进行科学地指导、监督和调节,争取将各项费用控制在计划成本的范围之内,从而保障成本目标的实现。3)实施成本动态控制:根据工程项目成本管理目标,项目部要注重成本分析与管理,加强各种支出费用的准确及时地审核,从而发现问题,第一时间报告项目部相关职能部门及管理人员,从而有效避免管理风险。

(四)创新组织机构

现阶段水利施工企业的管理机构,还是传统的组织机构,所谓的施工项目就是签订的合同内容为项目,企业的项目部也就是为签订的合同服务的部门。项目部门是企业与施工单位之间沟通的主要桥梁,但是项目部又不能完全代表着企业,并不能承担所有的责任。再者项目部主要是在施工过程中发挥相关职能,这就有可能造成项目部的管理有一定局限性,因此应该将施工项目管理的内容进行进一步延伸,从市场调查到最终获得经济收益为止,整个过程都要纳入项目管理的范畴之内。这样才能全方位的保证项目管理部门对于施工项目的全过程管理。

四、结束语

综上所述,提升目前我国水利工程施工项目能力是水利工程施工企业的当务之急。鉴于在具体水利项目管理中存在的一些深层次问题,本文提出了若干改进措施。但是水利工程施工项目管理是一门较为系统的管理科学,需要探讨的问题很多,需要在不断的理念更新及实践探索中继续研究。

参考文献:

[1]张亚东.关于水利工程施工管理中的创新性研究[J].企业技术开发,2014,02:155+159.

[2]徐军,郭茜.水利施工企业管理创效的认识与思考[J].中国水利,2014,08:41-42.

[3]何顺宝.水利施工企业项目管理关键问题分析[J].低碳世界,2014,13:96-97.

[4]程秋霞.探究水利工程施工项目经济管理与控制方式探索[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014,06:66-67.

作者:张龙飞

第3篇:村级巡查问题整改措施,整改方案大全

我将在继续抓好物质文明建设的同时,大力加强精神文明建设,贯彻两手抓,两手都要硬的方针,加强制度建设,巩固整改成果。下面是为大家带来的村级巡查问题整改措施 整改方案,希望能帮助到大家!

村级巡查问题整改措施 整改方案 1

从 6 月 9 号起,我村进入"抓好整改,巩固提高"阶段,结合本人在"党性分析,民主评议"阶段存在的需整改的问题,制订个人整改方案如下。

一、需整改的问题

1、在学习上还缺乏主动性和自觉性,学习的内容和方式较为简单,学习的质量和效果还不高。

2、理想信念、宗旨观念方面,对照共产党员先进性标准和标兵党员的先进事迹还有差距,还需进一步加强党性煅炼。

3、在组织纪律和工作作风,理论与实际,言论与行动上还不够统一,关心群众疾苦,特别是特困户的生活方面,做得还不够,对群众关心的热点、焦点和老大难问题还缺乏敢于碰硬和铁面无私的精神。

二、整改的措施

1、加强主观能动性,自觉学习。努力克服市镇村中心工作和日常行政事务多的客观情况,采取多种形式和方式进行学习,做一名学习型党员。

2、牢固树立共产主义远大理想,时刻牢记标准,严格要求自己,发挥党员的先进性作用。

3、牢记"两个务必",密切联系群众,一心为民,乐于奉献。对工作中的热点、焦点和老大难问题要想方设法调动一切积极因素,尽最大的责任和努力去解决。弘扬正气,抵制歪风邪气,发扬敢抓敢管敢于负责的精神,努力发挥党员"三带"作用,为"两个率先"做出自己的贡献。

三、整改的步骤

1、在学习上坚持每周学习制度,利用周六、日学习党的方针政策和科技文化知识。提高学习的质量和效果,学以致用,做一名学习型党员。

2、自觉坚持党的根本宗旨,全心全意为人民服务,从群众最盼、最急的事做起,扎扎实实地为群众办实事,办好事,帮助群众***贫致富。

3、带头弘扬正气,坚决抵制歪风邪气,堂堂正正做人,诚诚实实待人,与时俱进,开拓

创新,少说多做,真抓实干求实效,以实际行动向上级交上一份满意的答卷。

村级巡查问题整改措施 整改方案 2

按照 X 年 X 月份市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求,X 村党组高度重视反馈问题,立即召开专项整改会议,成立专项整改小组,明确反馈问题,深入查摆剖析,明确了整改方向和措施。为推进整改落实了工作任务的具体化、责任化、制度化,现制定整改方案如下

一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作。X 村高度重视市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,学深悟透市纪委有关巡察工作精神,按照“坚持问题导向、突出整改落实了、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,着力解决巡察反馈的突出问题,确保市纪委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实了。

(一)统一思想认识,提高政治站位。成立 X 村巡察整改落实了工作领导小组,联系领导X 任组长,其他支委班子成员任组员,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次专项整改会议,专题部署、研究和推进整改落实了工作,进一步统一全村上下思想认识,切实增强抓好整改落实了工作的思想自觉和行动自觉。

(二)坚持问题导向,层层压实责任。针对反馈意见,村支委逐条讨论,剖析根源,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实了上形成共识、明确目标。对反馈意见梳理成问题整改落实了责任清单,明确责任领导、具体责任人、整改时限,整改过程中及时收集好整改台账资料。

(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实了中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风,提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。

(四)加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实了情况作为 X 村班子成员履行党建责任的重要检验。要求班子成员对整改必须亲自组织、亲自上手、亲自汇报,督促指导按要求开展整改工作。整改组长负责人召开工作会议,听取整改工作进展情况,及时解决整改中遇到的问题,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。

二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作。(一)对党的思想政治建设重视不够。(X)驻村干部、村干部对新时代中国特色社会主义思想、党建基本知识、脱贫攻坚政策学习不够、掌握不熟。整改措施坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大和 xx 两次视察甘肃重要指示精神和扶贫政策,夯实驻村干部、村干部的理论基础,增强工作针对性,提升用理论指导实际工作的能力,实现更好为民服务的宗旨。

责任领导 X。整改责任人。整改时限即知即改并长期坚持

(X)X 村“X,X”主题教育专题组织生活会议程简单,对支部班子成员批评意见未记写,指导组人员未作点评;“X,X”主题教育专题学习研讨没有发言提纲,研讨流于形式,个别党

员“X,X”主题教育心得体会网上下载、照抄照搬、不符合自身工作实际。

整改措施一是加强理论学习,提升工作能力。村党支部要加强对新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党的最新理论、最新会议精神的学习。严格按照会议议程开展专题组织生活会并开展深入、有效的研讨。二是建立长效机制,今后村党支部对支部党员理论学习心得体会、发言材料加强审核。三是端正态度、主动改正反思。支部书记、包村领导及党支部成员,主动端正态度,进行自我反思、自我批评,对自己工作存在的问题进行深刻自我剖析,支部书记王琦、包村领导 X 已经诚恳认识到了自己错误并根据自身的工作实际重新补写了党课讲稿。

责任领导 X。整改责任人。整改时限即知即改并长期坚持

(二)党的组织建设不够有力,党内生活不严肃。(X)X 村党支部 X 年度仅开展主题教育 X 次,第一、二、四党小组 X 年度未召开党小组会议,第三党小组会议记录停留在 X 年 X月,村支部书记一、二、三季度未讲党课,党员先锋指数争创上墙表运转在第二季度,无党员先锋指数考评卡,会议记录中无支部考评内容。

整改措施提高思想认识,严肃党内政治生活。按照《农村党支部建设标准化手册》等文件规定,严格落实了“三会一课”制度、“主题党日”等党内政治生活,并列入支部党建工作重点责任清单,党支部书记为党建活动组织第一责任人监督制度落实了到位。对涉及群众利益等重大事项严格落实了“四议两公开”进行民主决策,增强工作透明度。不断加强党务知识的学习,结合本村的实际按制度要求组织开展各类会议,并引导指导规范记录各类会议记录。随时跟进落实了党员先锋指数评定制度,完善党员先锋指数考评卡。整改时限即知即改并长期坚持

(X)X 村 X 名村委会委员参加 X 县村干部公开招考,考录为其他村村文书后,至巡察时一直空缺。整改措施经请示上级民政部门,其条件符合担任我村村委委员一职,我村不存在空缺村委委员的问题。整改责任人整改时限即知即改并长期坚持

(三)执行“两不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落实了不到位。X 村 X、X 近百户农户因承担自来水入户费用过高而至今未接通自来水。饮用未经过县疾控中心水质检测的机井供水,饮水农户对饮用水质不满意。

整改措施经镇分管领导和镇农业办积极对接 X 县润通公司,村委会积极配合,通过接入引洮自来水提升改造农户饮用水的水质,X 村抓紧统筹镇村社干部力量,积极动员农户加快自来水入户进度,确保农户饮用水品质达标,解决水质差的问题。整改工程已于 X 年 X 月 X日开始施工,截止 X 月 X 日,已接通 X 社 X 户,其余 X 户正在实施,预计 X 月底完成接水任务,X 社 X 户,预计 X 月底整改完成。接通自来水之后,关闭机井。水务部门对自来水进行水质检测,并按照水务部门的收费标准进行收缴水费。

(四)农村房屋等级鉴定不够准确。X 社 X 年脱贫户 X 家中现有住房 X 间,其中 X 间为土坯房,X 间为 X 平方砖木结构房屋,鉴定为 A 级。整改措施 X 社 X 年脱贫户 X 家中现有住房 X间,其中 X 间为土坯房,X 间为 X 平方砖木结构房屋。经住建部门重新鉴定,该户 X 间土坯房与 X 间砖木机构房均为安全住房,重新鉴定为 B 级。

三、建立常态长效机制,巩固巡察整改成果。X 村认真贯彻落实了市委巡察工作要求,健全完善工作机制,加大制度执行力度,持续深入抓好巡察反馈问题整改工作,继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,不折不扣坚决持执行,为我村的发展提供政治保障。

(一)持续发力促整改。村支委会继续坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增加整改意识,紧紧围绕巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对还未整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号,促进问题解决,对需要长期坚持的,明确责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保实效。

(二)强化督查促落实了。牢固树立“四个意识”,强化村“两委”干部的日常教育监督管理,进一步严明纪律,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。

(三)健全机制促长效。在抓好整改的同时,更加注重治本、注重预防,建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

村级巡查问题整改措施 整改方案 3

根据县委统一部署,2020 年 6 月 8 日至 2020 年 7 月 17 日,县委第九巡察村(社区)组对我村村委进行了常规巡察,并于 7 月 31 日向我村委反馈了巡察意见,实事求是地指出我村在党的建设、村务监督管理、财务管理、民生等方面存在的问题,针对这次巡察反馈的问题,我村两委高度重视,召开专题会议,现将问题整改方案报告如下

一、工作部署安排情况

根据巡察工作安排,我村于 7 月 31 日在村委会召开了针对县委第九巡察村(社区)组反馈问题的整改会议,按照工作要求,我们将对反馈的三个方面 9 个问题一一对标、举一反三进行整改,并对其进行分工,具体问题列出清单、建立台账、责任到人、逐一销号、限期整改。

二、问题具体整改措施

(一)党建工作方面

问题描述“三会一课”制度落实不到位。

会议记录不完整、记录混乱、党员参会率低、会议签字一签到底等方面问题。(1)党小组会议记录不规范,没有会议主持人、记录人,学习内容,会议记录流于形式。如第二党小组2019 年全年记录均存在此类问题。会议签到一签到底。如第一党小组 12 月 5 日会议一人代签。(2)第二党小组多数党员长期不参加党小组会。如谢德印等。(3)“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实,未按上级要求开展学习,学习内容过于简单,理论学习不够深入,个别学习记录只有两三行(王艳红笔记本 16 页、18 页、38 页、七个两委干部只有五本学习记录本)。

(4)2017 年、2018 年党小组会议记录本缺失。(5)党支部会议记录混乱,时间顺序颠倒,存在后补、造假现象。如 2018 年 12 月 10 日学习党的章程、安排党的工作在 2018 年 11 月 12 日党支部提议村室翻新会议之前,2019 年 8 月 26 日会议记录中实际人数 7 人,签到人数只有3 人。(6)党课内容不实。如 2019 年 6 月 10 日党课题目是推进党的建设工作,党课内容却是安排村内具体工作。(7)党员大会召开不规范。如 2017 年仅召开两次党员大会。(2017 年 1月 13 日和 2017 年 10 月 18 日会议)

整改措施

(1)严格执行签到制度,制定签到表并要求参会党员在其上签字,禁止他人代签;按照规定计算好应到人数、统计好实到人数、请假人数和未请假未到人数,确保会议的有效性、真实性;加强“三会一课”制度学习,进一步规范会议记录;

(2)加强“三会一课”制度学习,每季度按时召开党员大会,并做好会议记录;

(3)加强党建资料的保管,严格落实三会一课制度,并做好会议记录。

(4)进一步规范会议记录,做到会议记录及时、规范,做到会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上。

(5)每季度按时上党课,每年支部书记至少上党课一次,确定授课内容,授课人,并且由授课人提前备课,写好备课材料。

责任人 xxx

整改期限 2020 年 8 月 20 日之前

问题描述党费缴纳管理不规范。

(1)部分党员未按规定足额缴纳党费。如村两委全体党员干部 2017 年全年未按标准足额缴纳党费。村干部 xxx、谢红星、谢海平、谢福林、王艳红 2018 年全年未按标准交纳党费。(2)退休人员未按标准足额缴纳党费。如退休干部谷兰生 2018 年全年缴纳党费 5 元。(3)预备党员未缴纳党费的问题。如 2019 年周高伟、史海望确定预备党员以来未缴纳党费。(4)未见2017 年全年、2019 年上半年党费缴纳收据。巡察组对此下达了立行立改通知书,现已整改到位。

整改措施

(1)及时通知到涉及未按标准缴纳党费的村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员提供相关工资证明,在 2020 年 7 月 8 日前村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员均按照标准将 2017 年-2019 年近三年的党费补缴,做到了立行立改。(2)组织党员进一步学习了党费收缴相关规定,制定党费收缴制度,加深党员对党费收缴的理解,特别是预备党员缴纳党费的时间和退休党员缴纳党费的标准。

责任人 xxx

整改期限 2020 年 9 月 20 日之前

问题描述党员教育管理不规范,学习纪律不严肃。

党员学习记录不规范,无日期、学习内容过于简单、敷衍了事。

整改措施

提前制定好党员主题日活动计划,每月按时组织党员参加党员主题日活动,并及时保存好活动会议记录、内容丰富、日期规范。

责任人 xxx

整改期限 2020 年 9 月 20 日之前

问题描述 党员发展不符合程序、记录不全、全无会议记录。如 2018 年 10 月 15 日会议记录谢文堂、史海旺、周高伟三人为积极分子,2020 年 1 月 22 日会议记录通过预备党员史海旺、周高伟转正,未召开党员大会,签到人员为支部委员 6 人,未见入党组织材料。

整改措施

(1)组织党员学习党员发展流程,在以后发展党员过程中严格按照发展流程和步骤发展党员,并按规定准备齐全党员发展材料;进一步规范发展党员会议记录,做到会议记录及时、规范,做到会议的讨论过程和最后投票结果必须详细记录到会议记录本上;

责任人 xxx

整改期限 2020 年 9 月 20 日之前

(二)村务监督方面

问题描述

1、村务公开数据更新不及时。财务收支和完成目标未同时公开,无实际内容。巡察组对此下达了立行立改通知书, 现已整改到位。

整改措施

(1)提高认识、深刻领会党务、政务、财务公开栏的重要作用,每月 10 日前按期公开党务、政务、财务内容,接受群众监督;

责任人 xxx xxx

整改期限 2020 年 9 月 20 日之前

问题描述

2、“四议两公开”会议记录本缺失,会议召开不规范,会议记录内容和会议记录时间顺序混乱。(1)会议召开不规范。党员大会到会党员人数未超过全体党员总数的三分之二。(常年存在此情况)。(2)会议记录时间顺序颠倒,存在补会情况。如 2019 年 4 月 9 日召开五保户审核复议会在 2019 年 1 月 6 日召开村室翻新一事支部会之前;2019 年 4 月 30 日清产核资报销核增债权核销债务会议在 2019 年 2 月 1 日会议之前。(3)“四议两公开”记录本无两公开2019 年贫困户实施六改一增会议记录和五保户审核复议记录。(4)“四议两公开”会议记录本缺失。如无 2017、2018 年会议记录本。

整改措施

(1)严格执行签到制度,制定签到表并要求参会党员在其上签字,禁止他人代签;按照规定计算好应到人数、统计并记录好实到人数、请假人数和未请假未到人数,确保会议的有效性、真实性;

(2)进一步规范会议记录,做到会议记录及时、规范、完整.

责任人 xxx

整改期限 2020 年 9 月 20 日之前

(三)财务管理方面

问题描述

1、财务开支手续白条入账。2017 年 9 月 13 日记字第 0001 号凭证,推垃圾用铲车费 200元。2017 年 9 月 20 日记字第 0003 号凭证,洪灾房屋修建 10000 元。2017 年 11 月 9 日记字第 0001 号凭证,办公费 43 元,2017 年 12 月 21 日记字第 0003 号凭证,复印费 235 元,2018年 4 月 11 日记字第 0003 号凭证,铲车推垃圾 300 元。2017 年 2 月 15 日记字第 0002 号凭证,挖掘机清理垃圾 1240 元,均使用二联单据入账。

整改措施

(1)建立健全财务管理制度,规范支出票据,反馈的 2017 年 9 月 13 日和 2017 年 9 月 20日、2017 年 12 月 21 日、2018 年 4 月 11 日.2017 年 2 月 15 日的问题补开税票。

责任人 xxx xxx

整改期限 2020 年 8 月 20 日之前

问题描述

2017 年 9 月 20 日记字第 0003 号凭证,19 倒房重建支出 10000 元,无四议两公开记录。2020 年 4 月 20 日记字第 0003 号凭证,村委会工程款 29630 元,未招(邀)标,且未见四议两公开手续

整改措施

(1)建立健全“四议两公开”工作制度,严格落实“四议两公开”工作制度,召开村民代表大会进行解释说明,并规范做好相关会议记录.

责任人 xxx

整改期限 2020 年 9 月 20 日之前

问题描述零工工资手续存在代签现象。

2018 年 5 月 10 日记字第 0004 号凭证,清洁卫生支出 2360 元,领取人签字一笔到底。2017 年 8 月 7 日记字第 0001 号凭证,村内北坑卫生用人 500 元,工资标准过高,如程才保每天 100 元,2020 年 1 月 14 日记字第 0003 号凭证,村内打扫卫生用工 2160 元,领取人代签,如谢安印。2020 年 5 月 8 日记字第 0003 号凭证,清理小广告 195 元和值班用工 600 元,记工人、经手人、负责人

都是支书 xxx 一人签字。

整改措施

(1)建立健全财务管理制度,规范票据支出,杜绝代签现象;清洁卫生、临时用工、等用工人员工资重新签字确认。

责任人 xxx

整改期限 2020 年 9 月 20 日之前

第4篇:教体局落实县安全生产巡查反馈问题的整改方案

为切实加强学校(幼儿园)安全工作,强化校园安全教育管理,根据县第七安全巡查组对教体局安全生产隐患督导交办的问题,我局迅速对问题清单拟定整改措施,狠抓责任落实,扎实做好隐患整改工作。具体内容汇报如下:

整改目标

按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的部署要求,进一步压紧压实教体系统责任,深入排查隐患,认真落实交办问题的整改。通过强化红线意识,坚持底线思维,加强依法监管,注重系统治理,创新工作举措,扎实抓好重点领域安全生产专项整治,努力防范化解重大风险隐患,增强师生安全防范意识,提高师生安全防范能力,促进教育事业稳定、健康、持续发展。

二、整改措施

1.及时召开相关科室、学校、局引资企业具体负责人安全隐患整改工作专题会议,进一步明确任务,督促各中小学(幼儿园)、引资企业健全安全工作领导小组等安全工作机构,落实相关职责。

2.对各自存在的安全隐患认真分析研究,寻找解决办法,制定整改工作计划,限期整改到位(详见附件:教体局安全生产问题整改明细表)。切实将安全管理工作融入到日常工作的各个岗位、各个环节,使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任,做到安全工作“一岗双责”,人人负责,确保广大师生生命财产安全,确保校园和谐稳定。

3.健全完善学校安全管理制度,优化各类应急预案;对照《中小学校岗位安全工作指南》,结合实际明确本校各个岗位的安全职责,签订各类责任状,落实师生员工及家长的安全责任。

三、进一步强化危险化学品安全管理工作

1.在思想上树立强烈的安全意识,职责落实到人,做到责任明确,管理严密。

2.针对危险化学品管理标准不一的问题,近期邀请专家对全县相关人员进行专题培训,统一认识,高标准严要求做好危险化学品管理工作。

3.全县农村中心小学、完小、教学点危险化学品全部移交到对应乡镇中学统一管理。

4.对学校危险化学品管理进行一次全面细致的大排查,严格落实人防、物防和技防等各项措施,确保各项管理制度执行到位,对存在的问题立即整改。

5.建立长效机制,定期或不定期地对危险化学品管理情况进行检查,及时发现安全隐患和管理漏洞,杜绝学校危险化学品事故发生,维护校园安全稳定。

四、狠抓常规,夯实校园安全管理环节

坚持“预防为主,综合治理”方针,遵循标本兼治原则,配合公安、市场、交通、文广新等部门对校园周边小摊点、小商店、小饮食店、网吧及交通秩序进行整治,做到有措施、有成效,为学生健康成长营造良好的社会环境。实施规范化和长效安全管理,突出消防、危化品、交通、食品安全等工作重点,实现校园安全隐患排查整治常态化,促进全县校园安全精细化管理,确保师生生命财产安全。

第5篇:保安存在问题及整改方案 -

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保安工作整改方案

一、存在问题:

保安岗位责任落实不到位,分工责任不明确。门岗是小区非常重要的岗位,保安队员既要维护好大门口的交通秩序,引导车辆的行驶及行人的过往,保证车辆和行人的安全,特别的对外来人员和临时车辆的控制更要严加控制,更要做好平时的警戒工作来保证小区的安全。但目前存在的问题就是对大门岗没有实施有效管控,个别不负责任的员工对外来人员没有有效管控,没有盘查登记,物品放行也未按照规定进行,与业主沟通不到位,对业主反映的问题不及时上报处理,这是对工作极端不负责的表现,后果非常严重,因此,大门岗的失职将影响到整个小区的安全管理和服务质量,造成小区楼内广告彩页随处可见,电梯厅乱写乱画,防护网、空调打孔、空调外机没按规定要求安装,安装阳台进料没有工程部确认放行数量无法核实,非机动车进入小区乱停乱放,垃圾不按指定地方堆放。

二、问题原因分析:

1、保安新队员较多,素质参差不齐,人员流失率较大,保安的人员基础差,造成了保安人员纪律散漫,工作态度不积极,责任心不强,执行力度不够等问题。

2、门岗人员的服务礼仪及仪容仪表欠缺,表情麻木、呆板对一些突发事情处理反映迟缓。

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3、小区门口乱停车现象严重,保安队员虽对车辆进行停放引导,但部分装修的车辆依然不听劝告,乱停乱放,致使大门路段时常被堵,保安队员和车主发生冲突,报派出所也不能彻底解决。

4、小区内车位随着业主增多,日益紧张,已不能满足业主停车需要,部分业主经常把车辆停放在消防通道上造成安全隐患,停车场监控设施瘫痪,一旦发生车辆擦挂,物业公司就很难划分责任处理。

5、小区内安全设施(如监控、消防、红外线等)瘫痪(不能正常使用),小区内公共安全只能靠人防,安全管理增加很大的难度。

6、保安部管理人员责任心不强、纪律散漫,管理上存在漏洞,检查工作不到位,执行力度不够强。

三、整改措施:

1、新员工录用三天内向甲方提交辖区派出所出具无刑事记录的证明,七日内完成各个岗位操作培训、员工礼仪培训等,经测试合格后方可继续录用和执岗;

2、严格执行门岗管理制度、巡逻岗管理制度、物品放行制度、盘查制度等;外来人员、车辆盘查率 95%;物品检

查放行 100%;

3、加强装修建材进入管理,对于装修限制违规材料进入小区加大管理和运输车辆核实力度;

4、跟进出的业主点头微笑、对比较熟悉的业主打招呼、问好、简短聊天但不能涉及到小区家事;要求礼仪服务,对业主礼貌并敬礼;

5、每天早上 8 时至下午 7 时,东门形象保安岗人员到岗亭外站立式服务;违者重罚;

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6、各岗位每班交班前清洁一次,落实交接班制度及物品清点;

7、强化执行力度,完善培训、例会落实。部门例会是员工之间互相沟通、交流工作的最有效方法,能提高队员对部门工作的认识,激励员工的士气,使每个队员都能感到组织的存在。培训内容包括:站姿培训、车辆指挥手势培训、行进姿态培训、消防技能培训、礼节礼貌、仪容仪表等,每周固定时间培训,课时不低于 1 小时;

8、保安所有岗位严格落实岗位责任制,定岗、定位、定责,谁在岗谁负责,谁分管负责人,不能出现脱岗、空岗、睡岗;确实加强保安队员平时工作程序的督导,就考核要求领班付连带责任,发挥领班的主动能动性,增加领班的责任心,使其具有一荣俱荣,一损俱损。

针对这一现象,我们将建立一套可操作性的、完善的管理规章制度,将各项制度惯穿到每一位队员,明确公司保安的岗位职责,明确各个岗位的岗位责任,工作责任及工作范围,明确各个岗位之间的工作关系,规范工作行为、提高工作质量,保证小区的安全,提高物业服务质量,展示公司良好形象。

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第6篇:土地督察存在问题整改工作方案

土地督察存在问题整改工作方案

为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题,全面促进全市国土资源管理工作上水平,特制定如下整改方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,紧密结合国家土地督察北京局的督察意见,认真贯彻市政府各项安排部署,采取有效措施,慎密推进“双保行动”,认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在的问题,建立和完善土地管理的长效机制,为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。

二、整改重点

对区、开发区、县、县四县进行例

行督察发现并需重点整改的问题共3大类18个小项,涉及132个卷宗:

土地审批类

1.审批方式不准确9个卷宗;

2.先批后补1个卷宗;

3.核减面积未在图上标注2个卷宗;

4.出让人、受让人为同一人1个卷宗;

5.未批先供1个卷宗;

6.组卷不规范2个卷宗;

土地供应类

7.不符合经济适用房条件,按划拨方式供地7个卷宗;

8.应招、拍、挂,按协议方式供地8个卷宗;

9.不符合占用审批方式2个卷宗;

10.土地用途定性不准1个卷宗;

11.组卷不规范5个卷宗;

12.协议出让容积率低3个卷宗;

13.低价出让2个卷宗;

土地执法类

14.案件内容不详实16个卷宗;

15.未对村委立案查处49个卷宗;

16.未履行听证程序7个卷宗;

17.未立案查处5个卷宗;

18.执行不到位11个卷宗。

其余8个县,虽未接受例行督察,但在以往例行检查中,发现上述问题也都不同程度的存在,因此全市所有县均要对照上述问题,举一反

三、自查自纠、自觉整改。

三、方法步骤

全市整改工作分三个阶段进行:

第一阶段:宣传发动阶段

各县要成立整改工作专门机构, 排查梳理本县在土地管理工作中存在的主要问题,制定本县整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作,利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。

第二阶段:集中整改阶段

各县要严格按照整改方案,比对整改标准,按照“既处理事、又处理人”的

原则,组织实施整改工作。期间,市政府将适时对各县整改工作进展情况进行督察,对整改工作进展缓慢及问题突出的县进行通报。

第三阶段:检查验收阶段

市政府组织整改工作验收组,对各县整改情况进行全面检查验收,分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县通过验收;对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批,并追究有关责任人的责任。

四、主要措施

1.立即行动,全面部署。各县政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来,根据市政府动员会精神,结合各自的工作实际,尽快组建领导机构,成立以县长为组长,分管副县长为副组长,相关部门负责人为成员的整改工作领导组,制定详细的工作方案,并召开本行政区域的整改动员大会。

认真履行职责,加强组织领导,建立工作机制,准确把握政策,全面部署整改。

2.部门联动,严肃查处。各县政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为,严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中,要启动部门联动机制。政府一把手负总责,领导组负责具体协调工作,组织县国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡的执法人员,组成联合执法队伍,通力合作,加大执法执纪力度,对违法用地者形成高压态势,严厉打击违法行为。

3.依据法规,整改完善。各县政府及国土管理部门,要认真比对土地管理法律、法规及规章,对排查出的违法、违规问题,特别是两县、两区对例行督察指出的132个卷宗,要逐一进行认真整改:低价出让的,要追缴出让金;征用按占用审批的,要重新办理征用手续;非法批地、以租代征未对村委立案查处

的,要立即立案查处;档案不完善、程序不规范的,要重新完善规范。必须做到件件有整改,案案有交待。

4.分清责任,严格问责。各县政府对各类土地违法、违规、违纪行为,特别是例行督察中提出的132个卷宗,要分清责任,明确主体,按照“既处理事,又处理人”的原则,依据中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》及有关规定严格问责。严肃追究违法批地、违法供地、违法管地、违法用地责任人的党、政纪责任,触犯法律的追究法律责任,使全市广大干部确实树立起依法管地、依法用地的观念。那一世范文网

5.建章立制,规范管理。各县政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用,建立完善纵向市、县、乡三级政府,横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制,明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分

工,形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系,有力保障全市社会经济又好又快发展。

五、工作要求

高度重视,加强领导。各县政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视,切实站在讲政治、促“双保”的高度,抓在手上,放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,在市整改工作领导组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改工作取得实效。

行动迅速,周密组织。这次整改工作,时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间,就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县政府和相关部门都要按照本方案的要求,结合实际,突出重点、快速行动,细化整改方案,制定工作措施,明确任务分工,严格工作标准,按要求、分步骤、

高标准,有条不紊组织推进整改。

加强督查,严明纪律。市整改工作领导组要对各县整改工作加强督察指导,重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的,要追究相关责任人的领导责任。

六、组织领导

为搞好本次整改工作,市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度,对全市整改工作进行统一领导,统一安排,统一部署。领导组不定期召开专题会议,研究解决整改工作中存在的突出问题,协调各县及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下:

组长:

副组长:

领导组下设办公室,办公室主任由赵春雷兼任,负责日常联络和统筹协调工作。

第7篇:行风评议存在问题整改方案

丹阳市埤城中心小学

市教育局在2013“双创双争”主题活动中,通过电话采访、行风评议、网络舆情采集等途径,对我校的办学情况进行了随机调查,在肯定办学实绩的同时,也发现我校在办学过程中存在的问题。收到整改通知后,学校及时召开全体行政会议,通报了存在的问题,商讨整改措施,并在教师会、家长委员会上予以通报,通过翼校通、教师和家长相互交流等方式提醒家长关注相关问题,有情况及时向学校反映。针对《整改通知书》中提出的实际问题制定了详细的整改方案,并及时实施方案,落实相关整改工作。

一、 成立整改领导小组

为切实做好行风评议中群众提出问题的整改工作,加强组织、指导和督查力度,保证整改质量,我校成立了“行风评议问题整改领导小组”,安排如下:

组 长:陈国钰

成 员:单哲波 朱江辉 陈小平

二、 领导小组成员分工 陈国钰负责整改全面工作; 单哲波协调整个整改工作;

朱江辉具体负责问题一(关注食品安全)的整改;

陈小平具体负责问题二(关注留守儿童、离异家庭、问题家庭等学生的心理安全)的整改;

三、 明确小组成员职责

组长的主要职责:根据《整改通知书》提出的问题,分解整改指标,明确分工与职责,落实工作进程。

成员的主要职责是:紧扣相应的整改意见,结合学校实际,以求真务实的态度做好各项整改工作。

四、具体落实整改措施

(一)存在问题1:关注食品安全

1 整改措施:

食品安全事关重大,我校接到整改通知书后立即召开学校后勤管理人员、食堂工作人员和商店经营者会议,通报了行风评议的情况,要求相关人员落实好以下措施:

1.食堂工作人员必须穿工作服上岗,佩戴口罩,按要求规范操作; 2.召集食品供货方开会,严肃供货的质量要求,只要发现一次食品质量问题就立即停止供应,绝不留情面,明确责任,把好进货关;

3.清查食堂留存物品的保质期限,全面清理过期或即将过期的食品,坚决不使用过期食品;

4.进一步严格食品检验、留样程序;

5.全面清查学校商店内的食品,加强对商店业主的警示教育,杜绝商店从不正规的渠道进货,严禁出售过期食品,发现一次立即停业。总务处每周安排人员不定期到商店检查,防患于未然。

(二)存在问题2:关注留守儿童、离异家庭、问题家庭等学生的心理安全。

整改措施:

1.详细统计各班留守儿童、问题家庭学生名单,由班主任写出这类学生的详细情况,留存档案;

2.各班班主任重点关注该类学生,在学习上和生活上给予更多的关心,走进他们的内心,正确引导他们的行为;并加强与家长的密切联系,及时了解他们的言行心理;

3.进一步加强学校心理咨询室的建设,充分发挥其功能,定期开展咨询答疑活动,鼓励这些学生走进咨询室向专职心理辅导老师吐露心声,宣泄情绪,接受针对性的教育引导,以健康的行为和心态学习生活。

我校将一如继往地抓好双创双争主题活动,加强行风建设,开展好民主评议,不断地完善自身的工作,更好地服务于学生、服务于家庭、服务于社会,努力办人民满意教育。

2014年3月

第8篇:师德师风存在的问题整改方案

人贵在自知,然而自知还要自改,认识到自身的不足之后,还要及时的加以改正,才能在人生的路上越走越远,才能更好的为人民服务,为伟大的教师事业服务,为此我对照中小学教师职业道德规范、如何树立良好的师德师风和对优秀教师的要求,我拟定如下4项整改措施:

1、坚持理想,坚定教书育人、为人师表信念。

思想上清醒、坚定;理想信念不动摇,理论要强。为此,我必须做到:切实加强党教育理论学习,约束自己,认真整改;继续培养正确的世界观、人生观和价值观,树立先进而纯洁的现代教育观。另外,要严格按照教师法的要求规范自身的言行举止,做一名合格的麦田守望者,为教育事业贡献自己的青春。

2、增强自身的法律意识,维护学生合法权益。

在教学工作中,在加强自身业务素养,提升专业技能的同时,也要注重增强自身的法律意识,敢于同违法犯罪做斗阵,维护学生的合法权益。

3、转变作风,积极工作。

坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好教育工作,及时批改学生作业,并找出学生存在的问题加以解决。树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求,自我加压,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,全心全意为教育、为人民服务。

4、加强业务知识学习,努力提高综合素质。

我必须加强业务知识的学习,一是从实践中学习,向广大的教职工学习,学习他们先进方法和思想,二是勤于从书上学习,学习自己的专业知识,学习先进的教育教学理论,业精于勤,信服于人。三是向挫折和教训学习,不断加以改进和提高,以致完善自我,丰富人生。

总之,在今后的工作中我们一定要以“致富思源、富而思进”为动力,加强学习,振奋精神,努力完成自己的工作。

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