能源局官员

第1篇：能源局官员

能源局之局

在新一轮中央政府机构改革方案正在设定之时，有人曾经幻想过成立能源部，人们也一度以为可以等来国家能源委员会。现在的结果是：在新的国家发展和改革委员会(以下简称为“发改委”)下设立能源局。

来自知情人士的消息透露，由于能源局只是一个内设局，虽然备受关注，但很可能并不会举行什么正式的挂牌或者成立仪式。

对于这样一个结局，业界似乎并不缺乏心理准备，最普遍的心态是：有总比没有强，路还很长。

有人已经断言，在这个10年中，最深刻地影响人们日常生活的经济变化，很可能会发生在能源领域。对于在春夏之交负重起步的能源局来说，不管是第一步，还是以后的每一步，可能都不会太轻松。

分合循环重演?

能源部，以及能源委，即使在中国，这也并非一个全新的概念。早在1980年，中国就曾经成立过国家能源委员会，1988年能源部也曾粉墨登场。虽然能源部只存在了不到四年的时间，但将石油、煤炭以及电力管理集于一身的架构，已经在形式上预演了现代综合性主管机构的雏形。

能源部的夭折，并不令人感到意外。当时相关产业的内在整合冲动并不强烈，加上行业仍然处于政企合一的状态，使得在貌似现代的外壳下，能源部很大程度上仍然是一个被强行撮合而成、主要履行行政管理职能的“拼盘机构”，而不是进行产业管理的综合性机构。

但到了1998年，随着三大石油公司的管理职能被剥离，能源市场的竞争主体已经开始逐步形成，单纯的行政管理已经越来越不能承受市场之重。另外，随着中国的经济不断推进，众多产业对能源的依赖程度不断加深，由于这种依赖和制约往往是共生的，这就使得能源产业的发展也受到更多的约束。西气东输项目尚未开工，与电力、建设、环保、市政等部门的协调就已经成为棘手的难题，在这种情况下，重建综合性能源机构的声音又开始出现。

到了2001年，希望重建能源部或者能源委的呼声，在业界就已经不绝于耳了。赞成者认为，成立一个直接隶属于国务院的部级能源主管机构，显然有利于制定国家长期的能源政策，以及更有效地进行宏观调控。

而且，2002年下半年以来，随着伊拉克局势的不断升级，加上中俄在能源合作方面出现的一些波折，中国的能源安全问题，也越来越引起人们的忧虑。成立一个单列的能源主管部门，会更有利于与外交部门进行协调和合作，以便更好地从制度层面上确保国家能源安全。

这些呼声形成的合力，使得在今年年初，人们对能源部或者能源委的成立，一度出现了相当乐观的情绪。在“两会”开幕前夕，一些媒体甚至言之凿凿，提前在新一届政府机构改革方案中锁定能源委。

看上去似乎一切都已经顺理成章，但实际上，情况要复杂得多。

“保守疗法”胜出

设立能源部在这一轮能源改革的决策中，几乎是注定要无疾而终。

最初的暗流来自能源企业。一些企业负责人担心，如果现在重新恢复能源部，会不会使得企业多了一个新的“婆婆”?一旦出现一个非常强势的综合管理机构，而这种机构的运作和监督机制又不够完善的话，很可能成为企业新的“紧箍咒”。

实际上，如果按照大整合的思路，来成立一个新的能源部的话，在现有的体制下，其强势地位又几乎是无法避免的。虽然没有精确的估计，但专家测算，目前能源产业中的国有资产总量，几乎占到了全国11万亿元国有资产总量的1/3，如果按照获利能力来计算的话，可能更高。

除煤炭行业之外，石油和电力企业都属于高利润产业。仅以石油工业为例，三大石油公司上市公司部分2002年的净利润达到了702亿元，缴纳的各种税收也超过了600亿元，加上电力企业，可以肯定的是，在国有企业总利润中所占的比例应该也在1/3以上。实际上，在2000年的时候，仅三大石油公司，对国有企业当年实现的总利润的贡献率就超过了四成。

一旦按照大整合的思路来设立单列的能源部的话，如何在现有的体制架构下来制衡其强势的地位，对于中央高层来说，也将是一个不得不面对的棘手问题。况且，这种大整合注定会耗时漫长，而且过程极其复杂，这显然不是此次机构改革能够在仓促间出手的。

从能源部后退半步的国家能源委员会，一度被认为前景光明。的确，这种委员会的架构既能实现对整个能源产业的综合协调和宏观调控，又能够避免能源部过分强势的暗示，似乎是重建综合性能源机构时的最佳选择，最起码也应该是最佳的阶段性选择。

支持与反对，处于胶着状态。临近“两会”开幕，仍然没有能够实现突破。

一种担心是，如果过多地组建产业性质的委员会，比如能源委员会、农业委员会以及交通委员会的话，可能会存在新一轮机构膨胀的隐患。因此，如何来设计委员会这种管理模式，防止在中国“橘变为枳”，应有一个整体的规划，不能简单地一哄而上。

在国外，这种委员会的设立以及授权，大部分都是通过立法的形式来赋予的。但在中国目前的机构改革语境中，行政授权仍然是一种更为现实可行的途径，这种方式的好处是，可以避免立法过程的繁琐，比较快捷地设立新的委员会。但潜在的隐患也相当明显，那就是这种行政式的授权往往弹性很大，缺乏有效的硬约束机制在内，一旦处理不当，其负面效应往往会很大程度上抵消其积极意义，官僚压倒了协调。

“在中国，即使通过立法来设置这种机构，前景都不容乐观，毕竟中国整个机制要接受这种文化和理念还要假以时日，更何况几个部门之间碰碰头，就要设立一个新机构了。”一位不愿透露姓名的业内人士在接受《财经》采访时毫不掩饰自己的担心。

国家电力监管委员会(以下简称为“电监会”)的揭盅，也使得能源委的地位更加尴尬。按照电监会的设计，其直接隶属于国务院。但从产业角度来看，一旦能源委成立的话，将电力监管纳入其架构之下，当是应有之义。

可是，电监会被广泛看成一个试验专业监管机构的改革样板，如果尚未启动就要重新“定位”的话，这无疑是一个相当尴尬的事情。

在大整合的种种条件尚存疑问的情况下，“小整合”或许是不得不采取的，一种最为稳妥和现实的探索形式。

“新政”与老面孔

据悉，原国家计委基础产业司以及产业发展司会被打乱，其中与能源相关的部分，将构成新设的能源局的主体。原国家经贸委下的资源节约与综合利用司，与能源相关的部分也将并入能源局。

不过即使在新的发改委内部，这种整合也很难一步到位。知情人士表示，能源产业的定价权，仍然会保留在价格司中间。

从技术角度来说，能源和交通等方面的定价存在很强的关联性。以煤炭为例，其运输成本甚至比生产成本更高;而交通方面的定价中，燃料开支也是最为重要的成本项目之一。因此，定价权是否会转移到能源局，不仅要取决于能源局这一机构设置本身的稳定性，还要取决于交通体制方面的改革进度。

因此，最起码就目前而言，能源局最初的职能定位，仍然主要会放在宏观政策的制定，以及能源总量的平衡等方面。

但即使这种改革还远未彻底，其中蕴含的积极意义仍然是不可忽视的，如果不把能源局看成一个永久性的停靠站的话。

新的发改委旗下的能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任刘小丽对记者坦言：“(能源局)应该是一种都可以接受的折中方案。”

先行设立一个能源局，不仅暂时缓解了分散管理，缺乏综合性职能部门的弊端，同时，能源局的运作，又能为最终建立一个新的能源委甚至能源部，在宏观调控、长期规划以及完善立法等各方面进行有效的积累。

实际上，在另外一个层面来提升能源局话语权的努力也在进行着，新任发改委副主任张国宝被认为是首任能源局局长的热门人选。

业内人士指出，一旦张以副部级的身份来执掌能源局，不仅将使得能源局与发改委下面其他司局的内部协调更加通透，同时，还有利于更好地与新成立的国务院国有资产监督管理委员会(简称为“国资委”)、外交部、科技部以及国防部等部门之间更好地进行对等沟通。

虽然在过去的几年中，张国宝就一直以原国家计委副主任的身份主管能源产业，并担任西气东输工程领导小组组长职务，但他为人却相当低调。在公开媒体上，几乎看不到任何其个人履历的报道。根据《财经》侧面了解的情况，有着工程技术硕士教育背景的张，毕业后曾短暂供职于外国专家局联络处，1983年进入国家计委原材料司。虽然其后曾在国家原材料投资公司工作过一段时间，但很快又重返国家计委，历任投资司工业处处长、投资司副司长、国家计委副秘书长。

中国石油天然气集团公司一位人士在接受《财经》采访时表示，50多岁的张国宝组织协调能力强，在行业内人脉很广;另外一位熟悉能源界的投资银行的人士，则用“非常聪明，具有相当能力”来称赞张。

至于副局长的人选，目前普遍的观点是，很可能会分任三位副局长，分别侧重于石油(含天然气)、电力以及煤炭三个领域。

在石油方面，原国家计委局级巡视员徐锭明被认为是可能的人选之一，徐在基础产业司不仅广泛参与了中俄能源合作，并且担任了西气东输工程办公室主任。而在电力方面，曾在电力改革进程中充当旗手之一的原基础产业司副司长王骏，也受到了广泛关注。至于在煤炭方面的副局长人选，消息人士透露，不排除来自原国家经贸委的可能性。

鏖兵石油储备

能源局成立之后，业界普遍认为，其开局之战几乎肯定会放在石油问题上。

“即使这次(伊拉克战争)没有出现最坏的情况，但我们也应该意识到，以后一旦发生了最坏的情况，我们是否已经做好了准备?”在接受采访时，中石油集团公司石油经济与信息研究中心经济部副主任单卫国毫不掩饰自己的忧虑，“毕竟(石油)战略储备并不是一天建成的。”

虽然早在2001年，国家就把建立石油战略储备纳入“十五”规划，并且与包括国际能源署在内的国际机构就建立石油应急体系进行了广泛的交流，但真正让人们意识到缺乏战略储备的危机感的，还是从去年下半年就开始步步升级的伊拉克危机。

实际上，石油战略储备的概念，就是脱胎于上世纪70年代的中东石油危机。1974年11月，主要由西方石油进口国组成的国际能源署诞生，其第一使命就是保证能源安全，而采取的主要措施则是要求成员国必须建立国家石油战略储备体系，以便在石油供应面临中断威胁的时候，能够迅速释放储备来缓解对国内经济造成的冲击。

而战略储备的数量，最初的要求是，净进口国的战略储备量，必须不低于相当于60天的净进口量，到了1980年，最低要求又增加到了90天。

而作为经合组织之外最大的石油净进口国，中国在建立石油战略储备的问题上却一直进展缓慢。业内人士指出，最初的问题是估计不足，“十五”规划给出的战略储备的目标也只有800万立方米，即使到2005年原油进口量只增加到8000万吨，这样一个保障水平也是远远不足的。

2002年下半年，随着国际局势的日渐升温，由原国家计委和国家经贸委牵头的建立石油战略储备的工作终于正式启动，而随着能源局的分娩，这项工作无疑将成为其必须承接的“头等大事”。

知情人士对《财经》透露，根据目前的石油战略储备规划，一期的储备目标将为1500万吨，约相当于2002年78天左右的进口量。从长期来看，随着中国的原油进口量预料将很快突破1亿吨，储备量最终达到1/4的净进口量，即相当于国际能源署要求的90天的储备水平，将是一种必然的趋势。

从国际上的经验来看，从开始建立石油储备，到最终达到设计的储备量，可能需要5年～10年的时间才能完成。

而储备方式，从初期的情况来看，中国更倾向于通过财政支持的方式，通过石油企业建立战略储备。据悉，这1500万吨的额度，将主要由中国石油化工集团公司来承担，因为其几乎占到了中国八成以上的原油进口量，按照国际上的惯例，石油公司需要承担的战略储备的义务，往往也与进口量成正比。此外，中国化工进出口总公司也承担了原油国际贸易的政策性功能，因此也将会承担一定的额度。

实际上，对参与石油战略储备感兴趣的企业，据悉还包括中国远洋运输集团等多家国际贸易机构，因为原油和成品油贸易，都是典型的可以获得长期稳定回报的大宗贸易种类。

而至于中石油集团公司，分析人士指出，鉴于中石油在上游资源上具有的优势，其可能会对一些已经开发的油井，采取就地封存的资源储备的方式，来增加石油战略储备的多样性。

但是石油战略储备，却并不只是建储备库油罐那么简单，围绕这个主题如何去构建面向公众的能源应急体系，目前还是个谜。

更漫长的道路

建立石油战略储备的努力，对于能源局来说，还仍然是冰山的一角，即使就短期而言，还有许多更加深远的主题，等待其去拓展。

参与启动面向公众的中长期能源政策，将是能源局无法逃避的几个主命题之一。中国国际问题研究所研究员夏义善认为，中国应该致力于长期性的能源研究工作机制的形成，尽快建立一个跨部门的顾问组或者委员会，来协调组织整体能源战略研究。

以美国2001年发布的国家能源政策为例，其起草机构并不是能源部，而是“国家能源政策发展小组”，这个小组的成员，除了能源部部长及现任副总统切尼、国务卿鲍威尔，还包括了财政部、内政部、农业部、运输部、商业部的部长以及其他相关机构高层人士。在日本，发布长期能源政策的，也是由多方人士组成的能源顾问委员会。

但能源部门在能源政策制定过程中的作用仍然是相当关键的，因为不管是在居中协调方面，还是在提供坚实的决策信息支持方面，综合主管机构都起着难以代替的作用。

对于发改委旗下新分娩的能源局来说，一方面要尽快建立这样一种多部门的决策机制，另外一方面又要尽快完成支持信息的积累，而且在中国，不同部门之间的关系平衡更加复杂和微妙，这些，都将使得能源局面临巨大的压力。

而如何协调中国三大石油公司在海外的扩张，并且对中国的海外能源战略进行有效的协调，也是一个日益凸现的难题。一些业内人士建议，鉴于目前三大石油公司在海外的竞争主要集中在上游(原油和天然气的勘探、开发、生产)领域，因此不妨借鉴日本建立国家石油公团的做法，建立一个中国石油企业海外工会，用对话来代替潜在的恶性竞争的危险，以免无谓地抬高了保障石油安全的成本。

除了协调三大石油公司之间的关系，在中国石油企业的海外战略中，如何协调这些企业与政府相关部门之间的关系，也会磨砺着能源局。实际上，早在1997年前后，因为审批手续繁琐等种种原因，中国已经错失了一些低成本收购的良机。

而海外收购和业务拓展，真正的时机存在的时间都不会太长，有时候可能还需要在外交等方面进行更好的交流。能源局能否有效地打通与石油企业的大东家国资委和外交部门之间的合作通道，帮助建立快速决策的机制，相信也不会轻松。

虽然原中石化集团总经理、股份公司董事长李毅中目前出任了国资委副主任，使得未来能源局与国资委通道的渠道或许会更加顺畅一些。但由于出资人和产业主管部门的角色差异，有些立场的差异弥合起来也不会容易;而与外交部门的合作，启动“能源外交”的大幕，对于双方而言，也都是“摸着石头过河”，并没有太多成熟的东西可以借鉴。

实际上，能源是一个相当广泛的范畴，如何加快包括风能、太阳能、地热能、生物能以及垃圾发电等可再生能源的开发，调整天然气以及核能发电在整个能源结构中的位置，对现有的节能政策和技术进行系统化的梳理和规范，并且建立国家长期的能源技术储备，这些更加专业化的要求，对于刚刚完成“小整合”的能源局来说，都意味着浩繁的工作量，以及一个持续的艰苦过程。

第2篇：“肥差”能源系统反腐 能源局3个月5个官员落马

6月24日，财新网报道称，国家能源局电力司副司长梁波被带走调查，这是近三个月来国家能源局落马的第5个官员。自2013年8月国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男严重违纪违法被开除党籍和公职，10个月时间里至少有22个能源系统官员和国企高管落马。

最高检称，今年将重点查办石油、电力等行业腐败案件。被称作“肥差衙门”的能源系统反腐力度持续加大，落马官员或许更多。

多名消息人士向财新网记者证实，梁波是在上周被有关方面带走的。梁波被带走调查之前的一个月，他的4个同僚已被检察机关采取了强制措施。

据了解，能源局多个官员相继被带走调查或与一名房地产开发商有关系。该名开发商曾长期从事电力行业，本人还从事房地产开发，地处北京海淀首体南路20号的国兴家园是其代表项目之一，能源局多名官员在此处拥有房产。在能源局新一轮反腐之前，该名开发商被相关部门先行带走协助调查。

国家发改委和能源局拥有过多、过重的项目审批权，一直为各界诟病。地方官员和企业为获得项目批文到发改委和能源局所在的三里河“跑部”，早已成为权力寻租的“典型场景”。

一家新能源企业的高管称，诸多国家能源局的现任官员落马，有可能是国家能源局原局长刘铁男事件而产生的一连串反应。

第3篇：国家能源局“家藏亿元现金”官员被立案

国家能源局“家藏亿元现金”官员被立案据最高人民检察院微博消息，近日，检察机关以涉嫌受贿犯罪，依法对国家能源局核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。国家能源局核电司司长郝卫平于4月15日晚间被带走调查。据了解，15日傍晚，郝卫平的妻子准备从首都机场出境被发现，有关部门人员直接去郝卫平家，随后将郝卫平带走。郝卫平长期在国家发改委从事电力管理工作，2004年成为电力处处长，2008年国家能源局成立时升为电力司副司长。2013年3月国家能源局与电监会合并成立新国家能源局，5月郝卫平才改任核电司司长。而郝卫平最近一次公开亮相，是在3月17日陪同国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄调研。

国家能源局煤炭司副司长魏鹏远近日也被有关部门带走调查。据证实，魏被带走时，家中发现上亿元现金，执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台。另有知情人说，魏平日穿衣朴素，骑自行车上班。

据悉，魏鹏远长期在发改委煤炭处工作。2008年国家能源局成立，魏鹏远由煤炭处处长升任国家能源局煤炭司副司长，属于正处级副司长。而郝卫平也在同年由电力处处长升任副司长。

魏鹏远最后一次公开活动是在2014年1月9日。当时，魏鹏远与国家发改委环资司、财政部税政司等部门领导一行九人，在山东省煤炭工业局局长乔乃琛陪同下，到岱庄煤矿调研。

第4篇：能源局3个月第5名官员落马 反腐仍将有大动作

电力司副司长梁波被带走调查

经历了风声鹤唳的5月之后，位于北京市西城区月坛南街38号的国家能源局，在6月23日又传出消息：电力司副司长梁波被带走调查。这是近三个月来国家能源局落马的第五名官员。

此前，检察机关以涉嫌受贿犯罪，依法对国家能源局副局长许永盛、核电司司长郝卫平、新能源和可再生能源司司长王骏以及煤炭司副司长魏鹏远立案侦查并采取强制措施。

与之前被查的三位共事多年

梁波与此前被查的许永盛、郝卫平和王骏共事多年，主管电力审批。许永盛、王骏、郝卫平、魏鹏远及梁波都出身原国家计委基础产业司，并历经国家发改委基础产业司和分立后的国家能源局。除魏鹏远分管煤炭外，其余四人均长期主管电力工作。许永盛曾任能源局电力司司长，王骏、郝卫平和梁波则先后担任过电力处副处长、处长和电力司副司长之职，三人基本梯次接班。梁波资历最浅，2000年王骏、郝卫平分别担任电力处正副处长时，梁为电力处科员。国家能源局成立后，梁波任火电处处长，2012年，梁波升任电力司副司长。

梁波最后一次公开露面，是今年6月6日与国家能源局电力司司长韩水、副司长秦志军一起，陪同国家能源局副局长王禹民到中国能源建设集团有限公司电力规划设计总院调研。

能源反腐还会有“大动作”

根据2013年新能源局的“三定”方案，能源局电力司的职能是“拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施，承担电力体制改革有关工作，衔接电力供需平衡”，手握电网规划、输电工程、变电站建设、自备电厂建设、“上大压小”工程以及小火电机组关停等项目审批的大权。

发改委和能源局拥有过多、过重的项目审批权，一直为各界诟病。地方官员和企业为获得项目批文到发改委和能源局所在的三里河“跑部”，早已成为权力寻租的“典型场景”。

今年3月，最高人民检察院反贪污贿赂总局副局长詹复亮曾表示，今年检察机关将重点查办铁路、电力、石油、电讯等垄断行业的腐败案件。今年以来，已有十多位电力、石油等能源领域的官员和国企高管落马。

对于此次能源局大范围的反腐，有一种说法是已经“酝酿了很久”，去年蒋洁敏下台后，纪委就已经“盯”上了能源局的几名领导，一名接近能源局的有关人士近期透露：“在能源行业，国家的反腐应该还会有大动作。”

第5篇：供电监管办法-国家能源局

附件

《供电监管办法(修订征求意见稿)》

第一章

总

则

第一条 为了加强供电监管，规范供电行为，维护供电市场秩序，保护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 国家能源局依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能。

国家能源局派出能源监管机构(以下简称派出机构)负责辖区内供电监管和行政执法工作。

第三条 供电监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。

第四条 供电企业应当依法从事供电业务，并接受国家能源局及其派出机构(以下简称能源监管机构)的监管。供电企业依法经营，其合法权益受法律保护。

本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。

第五条 任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为,有权向能源监管机构投诉和举报，能源监管机构应当依法处理。

第6篇：能源局年终工作总结

过去的一年，是很不寻常的一年，是新能源产业飞速发展的一年，也是新能源事业取得丰硕成果的一年。这一年，面对金融危机的冲击，面对新能源难得的发展机遇，我局上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委十二届十次全会确定的奋斗目标，按照“抢抓机遇、迎难而上”的工作要求，创造性地开展新能源开发管理工作，团结拼搏，攻坚克难，新能源产业逆势而上，使新能源建设迈入崭新的发展阶段，取得了令人满意的成绩。

(一)全力以赴积极创建“绿色能源之都”殊荣成功获得

随着8月18日我县风力发电项目一期工程的开工建设和国家发改委对我县“绿色能源创建县”的授牌，我县正式拉开了打造全国第一个绿色能源县的序幕。从国家发改委批准启动特许权一期项目，拉开我县大规模发展风电产业的序幕来，我们一面快速推进现有在建新能源项目，一面踏踏实实做好下一批新能源项目的前期工作，到目前为止，我县已经建设和正在开展的新能源项目总装机容量已达到97万千瓦。全国首个“百万千瓦风电县”必将在我们率先建成。新能源逐渐成为一张亮丽的名片，新能源的发展在取得令人瞩目成绩的同时，也得到了国家发改委、国家能源局领导的高度肯定。9月9号，中国能源协会正式发文，授予县“绿色能源之都”称号，这在全国尚属首家。

(二)高点定位统筹谋划“二项规划”顺利通过评审

一是《县近海及潮间带风电场总体规划》规划通过评审。

为更科学、有序地开发利用好我县近海及潮间带的风能资源，解决我县风电产业发展与沿海产业布局的矛盾，最大限度地避免近海及潮间带风力发电产业发展对我县产业布局产生不利影响，我局对我县近海及潮间带风电资源做了大量的调查研究工作，积极与各相关部门沟通交流，取得了详实的基础资料。在此基础上，我们配合××院反复研究，深入调查、征求各方意见，积极论证，最终编制完成了《县近海及潮间带风电场总体规划》。该规划已于今年4月3日通过了专家评审，为今后有序开发海上及潮间带风电场指明了方向。根据该规划，加上陆上风电场的开发，我县沿海风电场装机总容量将达到412万千瓦，开发前景非常诱人。

二是《县新能源产业发展规划》送审稿编制完成，即将通过评审。

根据省经贸委对各产业发展规划编制完善的总体要求和我县新能源的实际发展需求，去年6月，我们委托××大学编制《县新能源产业发展规划》，作为新能源产业发展的纲领性规划。经过我局的努力、河海大学的大力支持、反复地论证，今年5月《县新能源产业发展规划》征求意见稿编制完成。到目前为止，经过反复征求各方意见，最终编制完成了送审稿，本月即将完成评审。通过我县新能源产业发展规划的编制落实，从更高层次上助推我县的经济发展。

这两份规划，因地制宜，结合县各乡镇的具体情况，确定新能源规划空间结构，确定新能源产业长远发展方向，用以协调分散的决策行为，在增进市场本身的力量，有效配置资源方面将起着关键性的作用。同时，我们抓住国家和省正在制定新能源产业发展规划的机遇，加强与上级部门的规划对接、政策对接和工作对接，积极探索符合科学发展要求、具有江苏沿海地区特点、具有区域特征的发展新路子。通过努力，我县的风电场开发规划已经纳入我省及国家规划的笼子，作为全省实施“××××”工程的四个百万级风电基地之一，我县将作为我省首个百万级示范基地来建设，风电场开发项目都将优先进入全省风电项目开发序列。

(三)全程跟踪聚力推进“四项工程”取得辉煌业绩

在我们的大力配合和全面协调服务下，全县新能源项目快速推进。至目前为止，已建成的风电一期10万千瓦特许权项目、风电二期15万千瓦特许权项目、2.5万千瓦秸秆发电项目累计上网电量超11亿千瓦时，实现产值约6亿元。今年在建的“三项工程”：××10万千瓦扩建项目、××7万千瓦风力发电项目、××3万千瓦潮间带示范风电项目均取得令人瞩目的业绩。

1.××风电二期10万千瓦扩建项目即将完成建设

二期××新扩建的10万千瓦风电场项目分××和××两个项目区，共67台风机机组，其中××装机36台，××装机31台。该项目推进迅速，自去年6月开始动工建设，至今年3月所有风机基础建设完成，9月所有风机机组已成功吊装，到目前为止经过并网调试已全部并网发电。该扩建项目年发电量达2.2亿千瓦时，产值将超1亿元。

2.××风电三期7万千瓦风电项目完成吊装即将并网

该项目获得国家发改委核准，同年9月开始动工建设。该项目公司——××风力发电有限公司首期开发7万千瓦风电场项目，计划安装风机47台，单机容量1500千瓦。截至今年7月，220kv升压站主设备基本安装完毕，装修工作基本结束，风机基础全部浇筑完毕，目前，工程已实现总投资7.174亿元，所有47台风机都已完成吊装工作，正准备并网调试。

3.××3万千瓦潮间带试验风电场项目首批机组正式并网发电

××海上潮间带试验风电场是按照国家发改委办公厅关于开展××海上示范风电场建设的会议精神开发建设的试验风电场，由××集团投资建设。项目建设过程中，我局做了大量的协调和服务工作，配合××××海上风电筹建处克服了潮汛、大风、无专用设备等诸多因素影响，经过短短五个月的攻坚克难、加班加点，首批机组于10月20日正式并网发电。这是我省乃至全国首台并网的完全处于潮间带上的风力发电机组，作为××××战略中重要的风电基地，潮间带首批机组的正式并网发电为我国风电开发从陆上向海上发展迈出关键的一步，标志着××沿海风电开发进入崭新的篇章。

由我县新能源公司自主研发建设的新型钢结构风机基础也已经开始施工，船上施工作业受风浪、作业场地等因素影响较大,施工工作强度大，危险性高。为了监督工程进度，()配合工程顺利完工，我公司技术人员吃住都在船上，克服了重重困难。目前，由我公司自主研发的39号机位已经成功打桩。这一风机基础结构形式属于国内首创，填补了国内近海及潮间带风电场建设施工空白。

4.××军用塔建设解决了国防工程与我县潮间带和近海风电规划冲突

自起，××军区某部根据总参国防军事设施建设规划要求，经过多轮实地勘测，决定选址在我县××闸下迁工程规划区内建设军用设施阵地。为统筹解决沿海开发与国防工程建设的矛盾，经过与××军区某部的多轮协商，由我县出资万元，采取合理方式，建设该军用设施工程。在我局的努力下，目前该项工程已完成全部工程招投标，基础施工基本完成，累计投入近500万元。

今年的四项重点工程中，龙源10万千瓦扩建项目和××7万千瓦风电项目将于今年年底全部竣工投产，××潮间带试验风电场工程正在快速推进，军用工程将动工建设。至今年年底，新能源发电项目装机规模将达44.5万千瓦，年上网电量可超11亿千瓦时，实现年产值约6亿元，在全省新能源发电行业处于领先地位。

(四)跑步跑省协调发展“五项前期”扎实稳步开展

按照国家发改委要求，为做好新能源项目的各项前期工作，今年我们在环××闸一侧和××养殖场区域又树立了两座100米高测风塔，并联合海洋渔业局、气象局、水务局等相关部门，通过资源调查和资料收集，初步掌握了我县沿海潮汐资源的基础数据资料，为我们开展潮汐发电、近海及潮间带风电项目前期研究工作及项目开发奠定了坚实的基础，为充分合理利用沿海风力资源提供了切实有力的依据。

截止目前，经过我局上下不懈努力，我县新能源项目在拿到五项国家级批文的基础上，今年我们继续加大跑部跑省力度，拿到了××10万千瓦风电项目省级路条。××××科技有限公司出资建设的1兆瓦光电建筑(屋顶和幕墙)一体化并网示范项目也已于今年4月获得省发改委批复。××7万千瓦陆上风电项目、××15万千瓦近海风电示范项目、××15万千瓦潮间带风电场示范工程、××15万千瓦潮间带风电场工程、××潮汐发电项目等前期工作均取得突破性进展。

1.××风电场

该项目由××××建设集团投资建设，项目选址在我县××外滩，装机规模为10万千瓦。目前正在开展相关前期工作，项目可行性研究报告已经编制完成，今年4月，拿到了省发改委的项目路条，预计今年年内将获得国家发改委的批准并开工建设。

2.××近海风电示范项目

××近海风电示范项目选址在海上风电场××海域，总装机规模15万千瓦，相应海域面积70km2。

目前，××近海风电示范项目的各项前期工作正在积极推进中，今年11月第一座海上测风塔将建成并投入使用。该塔坐落在××以东海域，距海堤约36公里，塔高100米，安装有包括风向、风速和气温、气压、湿度等多个气象要素的监测设备，监测数据将通过无线通信技术实现自动实时传输。随着它的建成投运，标志着作为××省打造“××××”的××进入了近海风电开发的新阶段。

3.××15万千瓦潮间带风电场示范工程

该项目由国电龙源集团投资建设，项目选址在我县环港潮间带区域，装机规模为15万千瓦。在3万潮间带试验风电场首批机组成功吊装和并网发电的基础上，目前正在进行该项目预可行性研究报告的编制，并已开始进行项目的上报立项工作。

4.××15万千瓦潮间带风电场工程

该项目由××风力发电有限公司投资建设，初步选址在我县××外滩，××新闸引河以北滩涂潮间带区域，该区域距新围堤距离为3-7公里，海域面积约为45平方公里。目前该项目的各项前期工作正在积极推进中，正在进行项目的上报立项工作。

5.××7万千瓦陆上风电项目

该项目由××电力(风能)开发有限公司投资建设。目前正在进行项目的各项前期工作，并开始进行项目的选址论证工作，根据计划，该工程年内将开工建设。

我们将不断加大跑部跑省力度，加强与上级部门的沟通联系，确保正在开展中的5个项目早日获得国家发改委的正式核准。

(五)解放思想提升效能“五项措施”开创工作新局面

1.努力践行科学发展观，不断提高新能源工作能力

根据县委县政府的部署和要求，在县实践办的精心指导下，我局认真组织扎实开展实践科学发展观活动，深化了对贯彻落实科学发展观的认识，回顾了建局以来的各项工作，开展了广泛的调研，形成了新能源局分析检查报告，制定了整改落实方案，保证整改落实工作落到实处。一年多来，局领导班子一手抓学习实践活动的开展，一手抓业务工作，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，紧紧围绕“学习实践科学发展观，快速发展新能源”组织大讨论。严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节的工作要求开展活动。我局主要突出抓好四方面的工作：一是突出学习深化。结合当前开展的科学快速发展新能源大讨论活动，使全体人员进一步加深对科学发展新能源的认识和理解，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是突出整改落实。要结合当前我局各项工作的推进，认真抓好整改落实和“回头看”工作，不断解决影响和制约我县新能源科学发展的突出问题，确保新能源长期发展，使学习实践活动的成果真正经得起实践和历史的检验。三是突出成果转化。要把学习实践活动成果转化为做好各项工作的动力，充分发挥干部队伍的积极性、主动性，将年内各项重点工作落实好，确保实现地方经济增长目标。尤其是着眼服务大局，以良好的作风去推动各项工作部署的落实，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

2.加强机关作风建设，建立党风廉政教育长效机制

我局机关作风建设通过一系列转变作风和真情为企业服务，取得了一定的成效，我们的做法主要有三点:

一是加强思想教育，创建廉政文化。在有步骤、有计划地抓好规定的党风廉政教育内容学习的基础上，重点围绕学习实践科学发展观活动，撰写廉政心得体会。将个人自学与集体学、集中学与分散学等多种教育形式结合起来，开展多层次、多角度、全方位、高效率的廉政教育活动。及时查找分析苗头性问题，适时进行提醒教育;对容易发生违纪违规的问题，适时进行警示教育;在提升廉政教育针对性和实效性上下功夫。

二是明确领导责任，规范从政行为。结合新能源局职能，明确一把手为全局党风廉政建设第一责任人，将党风廉政建设责任制细化分解到相应科室和责任人，在全局形成谁主管谁负责的工作机制。加强民主集中制，局内重大决策、重大事项、大额资金使用、干部任免等事项，坚持集体讨论，一律按程序和规则办事。定期开好民主生活会和组织生活会，对照各项廉政规定，开展批评与自我批评，认真执行重大事项报告、礼品礼金登记上缴、公务接待以及公车使用等各项规章制度。

三是完善制度建设，转变政风行风。在现有《县新能源局规章制度》的基础上，围绕政风行风建设和党风廉政建设，结合形势要求，进一步健全、完善制度、规定和措施，努力提高制度的可操作性，形成全局长效管理的制度体系。不断加强我局人员的队伍建设，在此基础上，开展局中层干部竞争上岗活动，通过公开竞聘，完善了局队伍建设，为新能源工作的正常开展提供坚强保证和支撑。

3.制定出台行业管理办法，统筹协调全县新能源产业开发管理

新能源产业的开发管理工作是一项全新的业务，既要具备相关的管理经验，又要具备相关的专业业务技能。目前，国内尚未有类似的专门行业管理规范，但我们极其需要制定此类规范来统筹指导我们的开发管理工作，使我们开展的各项工作有据可依，有章可循。为使我县的新能源开发管理工作科学有序开展，今年3月，我们配合县政府出台了《县新能源开发管理暂行办法》，既规范了我们相关职能部门的管理服务工作，也规范了各新能源企业的相关办事程序，避免出现事情多头管理或无人问津、相互推诿等现象的发生。

4.组建××新能源公司，参与新能源开发经营

在组建新能源局以后，我们更新开发理念，提出以新能源公司的模式参与我县新能源项目的开发，通过市场化运作，最大限度地发挥我县资源优势，达到投资商和政府双赢的效果。今年3月，由县政府控股的××新能源科技工程有限公司成立，公司以参与新能源项目的开发为核心，在很短的时间内，成功研究出潮间带及近海风电场施工方案及关键施工设备，并成功申报了国家级专利，填补国际及国内潮间带风电场施工的空白。公司业务已经延伸至盐城射阳，与××成功签订了××海上风电项目海上测风塔工程合同。随着业务范围的不断拓展，公司的效益将更加显现。我们力争通过3-5年的努力，使县新能源公司得以上市，为县新能源事业的发展创造新的亮点。

5.探索产业集群发展模式，逐步延伸风电产业链

为发挥的风电产业优势，延伸风电产业链，将打造成真正的“中国风电产业基地”，一方面我们利用资源招商，吸引投资方将科技含量高、投资回报好的优质项目落户，一方面对来投资的风电项目，不断加强服务，认真做好各重点项目的前期工作，另一方面，为了实现资源的最大化利用，我局积极牵头将风电开发商、风电设备制造商组成战略联盟，按照市场经济规律合理有序地开发好我县风电资源，取得了令人鼓舞的成果。

同时，我们到××、××、××、××、××等地广泛进行新能源产业招商。经过不懈努力，效果已经逐步展现出来，投资5亿元的塔筒项目已落户在东安科技园区，今年10月26日，总投资4.2亿元的××技术有限公司风电整机项目在经济开发区举行开工庆典。××风电技术有限公司是一家以生产风力发电机组及其零配件的高科技公司，主要从事1.5mw和3.0mw系列风电设备及配套零部件的研发、生产和销售等。公司计划3月底竣工并投入试生产，当年可实现产量200台套以上，销售20亿元人民币以上，三年内可实现产量500台套以上，销售50亿元人民币以上，每年将为创造上亿元的财政税收。项目一期总投资8亿元人民币，一期注册资本2.4亿元人民币，一期工程竣工投产后将可解决300人的就业问题，二期工程竣工投产后将可以解决500人就业。与此同时，成功引进××××设备有限公司集团。这是××××集团公司集合所属优势企业和科研院所成立的大型风力发电装备研制关键零部件设计开发与制造的高新技术企业。公司集聚中船重工的整体优势和各企业的综合开发能力，整机开发、增速箱、发电机、控制系统、轮毂、主轴、液压、机座、塔筒等技术和产品上具有国内先进水平。公司的主要产品为2mw双馈式风力发电机组和850kw变桨变速风力发电机组。2mw双馈式风电机组拥有自主知识产权，产品按照标准化、系列化和通用化进行设计和制造，可适应积雪、结冰、台风、沙尘和盐雾等恶劣环境。公司已完成2.0mw风电机组h82/h87/h93系列化产品的开发，并取得gl设计认证和dewi测试认证。该项目将与××项目形成互补，11月8日海洽会上已正式签约。

相信随着我们的推进力度不断加大，以打造风电设备产业链为核心的风电设备科技产业园将会成为我县又一个新的经济增长点。

第7篇：2018年国考国家能源局华中监管局面试公告

以教育推动社会进步

2018年国考国家能源局华中监管局面试公告

资格复审

(一)时间地点

参加面试的考生请于2月22日8：30-17：00到国家能源局华中监管局进行面试资格复审。

资格复审地点：武汉市洪山区徐东大街113号国电大厦20楼一号会议室。

(二)所需材料

1、考生身份证或工作证原件及复印件。

2、本(专)科、研究生各阶段毕业证书、学位证书原件及复印件复印件。

3、社会在职人员提供所在单位人事部门出具的同意报考证明原件及复印件(详见附件2)，证明中需注明考生政治面貌，工作单位详细名称、地址，单位人事部门联系人和办公电话。如开具证明确有困难的，报经我局同意后，可在体检或考察前提供。现工作单位与报名时填写单位不一致的，还需提供离职证明原件及复印件。待业人员提供所在街道或存档人才中心出具的待业证明(详见附件3)，需注明考生政治面貌、出具证明单位联系人和办公电话。

体检和考察

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以教育推动社会进步

根据考生综合成绩从高到低的顺序，按照1：1的比例确定体检人选，按1：1的比例确定考察人选。对录用计划数与参加面试人数比例低于1：3的职位，考生面试成绩必须达到当日面试所有人员的平均分方可进入体检、考察。出现体检或考察不合格的情形，将按照综合考试成绩从高到低的顺序进行递补。体检由我局统一组织，费用由我局统一承担。体检具体事宜面试后另行通知。

4、《考生报名登记表》(从国家公务员局网站下载、打印)。要求贴好照片，信息准确，详细填写个人学习、工作经历，填写的个人学习、工作经历时间必须连续，并注明各学习阶段是否在职学习，取得何种学历、学位。

5、报考职位所要求的基层工作经历有关证明材料。需提供考生工作过的国有企事业单位人事部门出具的基层工作经历证明，并注明起止时间和工作地点。

6、本人近期1寸免冠同底证件照6张，须与办理报名确认手续时提供的照片一致，并在每张照片背面注明姓名。

(三)有关要求

考生所提供的证件、资料必须真实、准确，缺少上述材料者原则上不得参加面试。凡不符合报考资格条件者或者提供的有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，取消面试资格。其中有弄虚作假行为的，通知所在工作单位，并将有关情况报中央公务员主管部门备案。

更多信息敬请关注国家公务员考试信息网：http://nmg.huatu.com/guojia/

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