时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《乡镇环境整治工作总结》，仅供参考，大家一起来看看吧。
乡镇政府职能在农村环境连片整治工作中体现
【摘 要】本文分析了乡镇政府职能在农村环境连片整治工作中面对的主要问题。并针对这些问题提出了相应的解决对策。
【关键词】农村环境连片整治;政府职能
为加快解决突出的农村环境问题，改善农村环境质量，推进社会主义新农村建设，探索出一条农村环境保护和环境管理的路子，国家环境保护部、财政部于 2010 年在全国启动了农村环境连片整治示范工作，整治的主要内容包括农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等 5 个方面。
1.乡镇政府在农村环境连片整治工作中面对问题
1.1根本问题
根本问题是乡镇政府在农村环境连片整治工作中的角色。一方面，在环境治理的脉络中，地方政府首先是国家权力的代理人。它的责任是完成治理工程分解的治理目标、任务，支配国家有着再分配性质的环境治理投资并对上负责。另一方面，作为地方经济主导者的地方政府还是经营地方发展的主角。地方政府独立的利益诉求成为其在项目运作中进行行为选择的主要参照。因此， 地方政府在农村环境治理中扮演双重角色。此时，政府在利益诉求中职能发生了扭曲。这给当地的环境带来许多不确定的风险因素，亦给当地的经济发展和社会文化变迁带来很多盲目性。
1.2项目落实中遇到问题
目前各乡镇都还没有建立相应的环保管理机构，缺乏环保专业人员，加之乡镇及村级财力大都比较困难，拿不出资金来支持农村环境连片整治工作。在项目实施过程以及取得的实际效果来看，还存在一些亟待解决的问题。主要有选址问题、占地问题、设施运行与管理的长效机制尚未建立等。
2.乡镇政府在农村环境连片整治工作中的对策
2.1乡镇政府上报方案需科学、准确
实施环境连片整治前需要编制实施方案，乡镇及村按照审批的方案来实施。但是很多实施方案脱离实际，导致最后项目落实不了或不能达到理想的治理效果。如有大型沼气项目用于畜禽养殖废弃物的治理与综合利用，但与村对接时本村实际情况为无集中式畜禽养殖，导致该大型沼气项目最终无法实施。另一方面为是环保设施的处理能力与污染物排放量不相适应。如污水处理站收集不到相应处理能力的污水量，造成了很大的浪费。
如乡镇政府上报的方案是在详细的调查了解、现场踏勘、收集资料的基础上完成的，那么这些情况都是可以避免的。乡镇政府在调查、资料收集的过程中应重点摸清示范区域的人口、社会经济发展水平、产业现状、畜禽养殖现状、饮用水源状况、环境污染及存在的突出环境问题、现有的环保设施情况等。乡镇政府摸清这些情况，再将此上报至方案编制部门，使其在充分掌握上述第一手资料的基础上进行科学规划，合理配置资源，使方案有较强的科学性、针对性、适用性和易操作性，做到即解决了突出环境问题又充分地发挥了资金效益。
2.2乡镇政府应科学选址
环境整治工程的选址很重要，选址不当则可能带来负面影响。选址基本靠乡镇政府协调，环保部门在乡镇政府选址确定后会绘制定界图等相关图件、办理一系列相关手续。但当项目兴建、建设资金投入后方发现选址并不适合预建项目，造成前期投入浪费。某镇项目村选址确定后找有资质部门绘制定界图，后因土地征占问题项目不能落实，只好从新选址，从新绘制。
在确定选址前，乡镇政府应从农村环境治理的实际问题出发， 做好调研工作， 深入到农民、农业和农村生产与生活中， 广泛听取农村群众的意见和建议，收集农村环境治理的一手资料，并有效地借助环境管理部门、环保专家的力量，在涉及相关利益的多方主体共同参与讨论协商的前提下，选定合理可行的位置。
2.3乡镇政府应监督工程质量
环保设施的设计和施工专业性比较强，其工程质量如何，会直接影响到其处理效果。目前，农村环保设施的建设一般都是由小型环保公司来承担，设计及施工水平良莠不齐，甚至有些设施是由乡镇当地的“建筑队”来施工。乡镇政府对工程质量缺乏监管，质量出现问题。结果成了形象工程、摆设工程。这一方面浪费了资金，不能够充分发挥资金效益，另一方面也不能够发挥应有的环境效益。
其根本应转变乡镇政府职能，加强政府地方公共服务能力建设。乡镇政府职能不仅仅体现在经济建设方面，更重要的是体现在为村民服务方面。在改革开放进入成熟期之后，乡镇政府应当加强以提供公共产品和有效的公共服务为主的职能。乡镇政府至今仍侧重经济职能，而忽略了公共服务的职能。只有乡镇政府把公共服务能力建设放在首位，才能尽到监管责任。
具体操作首先在前期招标中应对环保公司进行仔细的甄别和筛选，选择有实力、信誉好的公司参与项目建设。在项目招标时，应特别注重考察公司的技术实力、农村环境治理的业绩以及信誉等。乡镇政府请环保专家对环保公司的设计图纸进行认真审查，尽量采用技术经济可行、投资省效率高、好维护易管理的工艺。
其次各乡镇一般都设有村建服务中心(或村建站)， 可将村建服务中心纳入乡镇农村环境连片整治工作专班的成员之一， 明确要求其负责对项目施工进行质量监理并承担相应的责任，保证农村环境连片整治项目的工程质量。
2.4乡镇政府应积极探索农村环保设施运行维护的长效机制
要使环保设施长期稳定地运行，使其能够长期发挥效益，就需要对设施进行良好的管理和维护，而这必须要有一定的专业技术人员和资金来作保障。目前各乡镇亟需建立相应的环保管理机构，配备环保专业人员，及相应的财力支持。但是目前各乡镇没有相应专业人才，拿不出资金来维持环保设施和垃圾车等设备的运行，这必然使设施的运行效果和环境效益大打折扣。
其根本在于政府政绩考核制度。应将环境治理的任务、目标纳入乡镇政府的政绩考核范围。乡镇政府在农村环境治理中的“力不从心”，在于乡镇政府政绩考核机制围绕着GDP指标。在经济利益与政治利益的双重驱动下，乡镇政府很容易将有限的财力、物力投入到短期效益中。因此，要改变农村环境现状，必须改变现有的与环境政策不协调的政绩考核制度，否则，再完美的环境政策在现实利益面前也只是一纸空文。
由于我国农村环境保护工作起步较晚， 农村环境管理的体制还未建立起来， 现阶段某县已可在这方面做一些有益的探索：在每个乡镇政府明确一名副职分管环保工作，并至少配备一名环保专职干部。县镇府实行农村环境保护目标责任制度，县党委、政府与乡镇签订农村环境保护目标责任书，将农村环境保护作为考核乡镇政绩的重要内容等。
乡镇政府应多渠道解决运行资金问题。大部分乡镇财政都比较困难，无法落实环保设施运行维护的所需经费。应向中央和省级财政不仅申请建设资金，更需要申请运行资金。多措并举， 多渠道解决农村环保经费严重不足问题。
3.结论
我国农村环保工作起步较晚，基础较差，历史欠账较多， 农村环境连片整治也是新生事物，需要探索和解决的矛盾和问题很多。乡镇政府在扮演国家着权力代理人和地方经营者双重身份，在农村环境连片整治工作中需认清责任。笔者分析了农村环境连片整治实施乡镇政府所面临的问题及解决对策，力求建立健全农村环境保护的长效机制。
作者：于波
摘要：农村环境连片整治是农村环境管理的一种创新。辽宁作为第一批农村环境连片整治的示范省，对辽宁农村环境连片整治进行实证考察有助于总结经验，探索农村环境连片整治的有效路径。实践反馈出农村环境连片整治仍存在急需解决的问题。完善农村环境连片整治工作的路径在于优化农村环境管理的资源结构、缔结农村环境管理的参与者网络及创新农村环境管理方式。
关键词：政策目标;农村环境连片整治;实证考察
一、问题研究动因
(一)农村环境连片整治的政策背景
在城乡一体化的大背景下，2008年我国改革农村环境治理方式，提出“以奖促治”政策。为了进一步提高农村环境治理成效，从2010年开始，以连片整治的方式，国家分阶段选取示范省(区、市)，集中资金进行农村区域环境治理。
农村环境连片整治，是农村环境管理的创新之举。与以往农村环境治理相比，农村环境连片整治有强劲的政策支持。首先，政策目标明确。农村环境连片整治是以解决区域性突出环境问题为目的，对地域空间上相对聚集在一起的多个村庄(受益人口原则上不低于两万人)实施同步、集中整治。其次，资金投入来源有保障。在资金上，国家财政部和环保部以协议的方式，分别与各省政府签订了农村环境连片整治示范协议，明确中央与地方资金的配套比例及资金保障。农村环境连片整治政策的科学性与合理性为农村环境连片整治的实施提供了良好基础。
(二)实践的诉求
2010年辽宁作为北部地区的代表成为第一批农村环境连片整治的示范省，2010—2012年预计由中央拨款8.5亿，地方政府按照1：1.5的比例配套，投入21.25亿元，开展农村环境连片整治。农村环境连片整治开展后，急需总结环境管理经验，反馈问题。对辽宁农村环境连片整治进行实证考察有助于总结经验，在政策目标指导下，探索和创新农村环境连片整治工作的有效路径。
二、辽宁农村环境连片整治的实证考察
(一)考察方法
以实地调研的方式对沈阳市辽中县六间房镇、杨士岗镇，盘锦市胡家镇，抚顺市上马乡、后安镇，本溪市桓仁县北甸子乡，营口市大石桥汤池镇等进行实地考察。在此基础上，以问卷的形式对村庄连片治理情况及农民环境保护意识进行考察。先后发放问卷200份，收回有效问卷132份。与此同时，收集有关公共数据和记录，并对基层环保部门工作人员、基层乡镇环境管理人员进行半结构性访谈，了解农村环境连片整治情况。
(二)考察内容
1.示范区选取。根据国家关于示范区域选取的要求和原则，辽宁确定的示范区域为：以大伙房水库及输水工程周边地区为重点，延伸到输水工程供水及采水所涉及的地市，共包括抚顺、本溪、沈阳、鞍山、辽阳、营口及盘锦7个城市，其中要优先解决大伙房水库及输水工程周边地区的抚顺和本溪(桓仁)地区的突出环境问题。
调研显示，示范区选取具有合理性。抚顺大伙房水库，是辽宁省重要的饮用水水源地。每年将为抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、盘锦、营口、大连等七城市提供近20亿立方米的水源，全省有近2 300万人受益，其供水规模在全国乃至世界也处于前列，水质保护工作十分重要。虽然目前大伙房水库水质保持二类水体标准，但水库上游生态环境极为脆弱。辽宁农村环境连片整治选取特大饮用水水源地周边农村进行连片整治示范，对于探索特大饮用水水源地保护、流域污染治理具有重要意义。
2.整治的过程。调研显示了整治的过程做到了规范化。一是建立项目建设监管机制。辽宁省对示范项目资金的支持范围、资金申报、预算下达和资金拨付等方面进行了规范，严禁截留、挪用。二是建立连片整治管理机制。辽宁省建立了农村环境整治目标责任制，省、市、县、镇(乡)、村以及片区都签订责任状，做到工作项目化、项目目标化、目标责任化。三是建立治管结合机制。基层组织基本建立了日常保洁机制。辽宁各地已初步探索出一套适合地区实际的农村环境连片治理的管理模式。
3.整治的效果。调研显示，大量中央和地方财政资金投入到农村基础设施建设上。生活垃圾治理基础设施建设包括垃圾桶、垃圾发酵池、密闭式垃圾房、垃圾手推车辆、专用清运车辆、垃圾填埋处理场、垃圾中转站等;畜禽粪便污染治理基础设施建设包括储粪池、养殖户化粪池等;生活污水治理基础设施建设包括修建排污明渠、氧化塘等。农村环境连片整治示范村的环境基础设施建设有了极大改观。
(三)问题的反馈
1.农村环境管理的资源尚未充足。一般来说，管理资源主要有经费资源、人力资源、信息资源和技术资源。充足的经费与人力资源、成熟的技术支持是农村环境连片整治的物质基础，畅通的信息渠道使农村环保管理部门之间、管理部门与公众之间协调配合。
调研反映，农村环境连片整治示范工作在经费资源、人力资源、信息资源和技术资源上，均存在不足的问题。在经费上尤其是项目运行和维护资金上表现为供给不足或迟滞，在人力资源上表现为基层专业环保管理人员的短缺，在信息资源上表现为政策信息不畅尤其是在农村环境连片整治政策宣传上不够到位，在技术资源上表现为适宜北方环境、廉价而有效的治理技术尤其是水污染治理技术开发迟滞。
2.农村环境管理的网络合力尚需凝聚。与通常的纵向性的管理行为不同，环境管理体系表现为纵向性和横向性的复杂特点。从纵向上看，环境管理体系呈现出一种与行政架构相对应的科层制结构，表现为上下级部门的业务对应。从横向上来看呈现的特征是，由政府总负责，各部门具体负责实施。表现为财政部门对环境治理资金进行管理、环保部门对环境保护统一管理，基层乡镇部门合作管理。这种纵向和横向结合的特点决定了农村环境整治需要不同部门积极而能动的合作。
农村环境连片整治兼有管理和治理双重含义。农村环境连片整治中不只是“自上而下”环境行政管理，还是受益者村民积极参与的环境治理。我国农村环境污染主体分散零落，农村环境整治不能单纯依赖点线式的“政府—管理”模式，更需要村民与政府的合作。
调研反映，农村环境连片整治过程中，政府部门之间、政府与民众之间的合力尚需凝聚。一方面，由于农村环境责任主体众多，责任交叉不明，极易形成环境管理漏洞与责任真空。即使在管理责任明确的情况下，往往也由于部门工作衔接不畅，导致整体效率降低，如，财政部门资金审批迟滞影响环保部门的项目建设进度，环保部门项目建设监管缺位加重基层乡镇部门的后续管理负担。另一方面，村民与参与环境连片整治呈被动状态，村民的积极性尚需充分调动。
三、完善农村环境连片整治的有效路径
(一)优化农村环境管理的资源结构
1.地方政府财政责任的制度化与法制化。尽管在连片整治资金供给上，国家以协议的方式，明确了中央与地方资金的配套比例及资金保障措施，但是实践中，由于农村环境连片整治的资金需求大，地方财政能力的限制，仍然存在地方配套资金供给不足或迟滞的问题，直接影响连片整治的示范效果。解决的路径是寻求政策的制度化和法制化。在地方财政预算阶段，确立农村环保支出的优先和重点地位，设定具有约束力的投入目标要求。目前法律对地方政府财政责任规定过于原则，应尽快制定地方立法，明确地方各级政府在农村环境治理中的责任、分担标准及调整机制。
2.乡镇环保组织的功能化。县级及以下基层环保部门力量薄弱，相当一部分乡镇没有设立专门的环保机构，应根据实际情况加强农村环境保护机构建设，在乡镇及行政村设置专门环保机构、配备专兼职监管员队伍。在完善基层环保组织建设的同时，增强环保人员能力建设，提高环保人员的创新能力。
3.环保信息的畅通化。环保信息的畅通化一方面要求环保信息在政府系统畅通。财政部门在连片资金审批与使用上公开;环保部门在连片整治项目建设招标与监管上公开;基层乡镇组织在连片整治项目的维护与运营上公开。环保信息的畅通化另一方面也要求环保信息在政府与民众之间畅通。要加强农村环境保护宣传培训，开展形式多样的农村环境保护知识宣传教育，提高农民的环境意识和可持续发展意识。
4.环境技术开发和推广的多元化。农村环境连片整治效果的取得还在于改进技术措施，因此，应进一步研究适用于北方农村环境整治的技术措施。农村环保技术的开发完全依靠地方基层力量存在很大困难，应在国家层面上建立科技支撑体系，组织环境科研机构和高校等专业人员对农村环保实用技术开发和推广，确保集中连片村庄整治工作取得实效。
(二)缔结农村环境管理的参与者网络
1.协调联动，加强政府部门间合力。农村环境连片整治是一项复杂、长期性工程，需各部门密切配合，协调联动。横向联系是农村环境保护十分重要的关系网络。平行部门之间应建立各部门联动协调配合工作机制，相互沟通信息，主动配合，形成合力。
2.协商互动，加强村民与政府间合力。在农村环境连片整治中，应强化村民自治与政府管理的互动。村民自治主要是鼓励以农村社区为依托，集聚区域内村民力量参与环境管理，维护社区共同的环境利益。农村环境社区治理是政府单一管理的补充，是公众参与环境保护的组织化路径。
(三)创新农村环境管理方式
1.建立城乡环境共建体系。城乡联合共建是借助社会力量，实现农村环境治理。借助“城乡共建”、“城市反哺农村”、“城乡统筹”等开展城乡环境共建，可以有效补充农村环境整治投入，并可以唤醒企业和各种社会力量的社会责任感。
2.构建“第三方”评价机制。构建与政府无隶属关和利益关系的第三方评价机制，发挥其在评价标准和评价过程的独立性和客观性职能，对环境连片整治的效果进行评价，形成反馈机制，能优化环境连片整治的路径，提高环境连片整治的效能。
参考文献：
[1]中央财政投入120亿元资金、推进农村环境整村连片整治工作[J].农村财政与财经，2010，(7)：24.
[2]陈振明.政策科学——公共政策分析导论[M].北京：中国人民大学出版社，2003.
[3]刘侃、栾胜基.论中国农村环境管理体系的结构真空[J].生态经济，2011，(7).
[4]雷静，杨居凤.我国农村环境管理存在的问题与对策[J].大众科技，2009，(3).
作者：赵凯 刘玲
【摘要】基于工作过程，同时结合市场需求导向和校企合作依托，从课程设置、课程设计、教学方法与手段、课程资源、教学效果和教学改革等六个方面对“农村环境综合整治”课程项目化教学新模式的建立和实践进行了探讨和研究。
【关键词】工作过程 农村环境综合整治 教学 实践
近年来，随着农村经济社会的发展和城镇化水平的提高，农村环境问题日益凸显，环境基础设施建设滞后，生活污水、垃圾和畜禽养殖粪便得不到有效处理;工业和城市污染有向农村转移的趋势[1]。党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，将实施农村环境综合整治作为推进城乡环境保护一体化、改善农村环境质量、建设社会主义新农村的重要举措[2]。
结合环境保护事业的发展和就业市场的人才需求，以及高职院校课程鲜明的职业特征，进行“农村环境综合整治”课程实践与研究势在必行。
一、课程设置与设计
(一)课程目标
课程教学总体目标 通过本课程的学习，使学生了解农村环境污染现状和污染特点，熟悉适合农村的相关污染防治技术和相关政策、法律法规，掌握农村环境综合整治支持的内容，以及具备编制农村饮用水水源地保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾收运(处理)、非规模化畜禽养殖污染治理和村容村貌整治等工程技术方案的能力。
知识、能力与素质目标 (1)知识目标：了解农村环境污染现状，熟悉相关概念、政策、工作指南，掌握相关的污染防治技术及文本编制格式、要求。(2)能力目标：能利用各种信息媒体，获取新知识、新技术;具有环境现状调查与分析评价的能力;能对农村环境的实际问题拟定合理的解决方案;具有编制农村环境综合整治项目技术方案的能力。(3)素质目标：培养学生良好的自我表现、与人沟通的能力;培养学生的团队协作精神;培养学生勇于创新、敬业乐业的工作作风。
(二)课程设计思路
农村环境综合整治课程具有综合性强、实践性强的特点，要求学生具备环境类专业课的相关知识，以后能够从事农村环境保护相关工作。通过企业调研，我们把农村环境综合整治项目开发的工作过程、工作任务一一列出，并进行分类，与此同时，把工作任务细化，确定工作任务的使用频率和难易程度，将项目(任务)内容转化为学习领域的课程内容，构建“农村环境综合整治”课程的基于工作过程的课程体系，形成一系列职业活动导向的培养方案、课程标准。在安排教学内容时，强调理论和实践相结合，在保证理论课时的基础上，增加实践教学环节，培养学生工程实践能力和创新能力。
(三)课程内容选择
本课程系统的介绍农村环境综合整治的提出和发展、相关概念、支持内容;农村环境污染现状和特点;农村环境综合整治相关污染防治技术;农村环境综合整治相关政策、法规、标准;农村环境综合整治项目申报指南和技术文件编制要求，并对典型农村环境综合整治项目进行实例分析。
二、教学方法与手段
(一)教学方法
采用理实一体化教学模式，教学中把理论教学和实践教学充分结合，讲解每个学习情境的基本理论后，马上让学生根据讲解的原则和实例进行实践。
(二)教学手段
重视传统的教学手段 在课堂以及实践教学过程当中，着力以具体案例的方式，引導学生共同参与，积极锻炼，从而弥补现代化教学手段的部分弊端。同时通过图解启发和组织讨论教学，不断延伸学生的思维触角。
现代教学手段的运用 借助多媒体教学设施和现代信息技术，通过模拟和查找相关资料，设计教学实训项目，通过项目化、任务驱动和合作学习，切实加深学生对职业岗位需求的了解，培养学生职业岗位工作的能力。
三、课程资源
“农村环境综合整治”课程建立比较丰富、完整的课程教学资源库，包括教学材料，数字化资源，实训资源及教学指导团队建设。
(1)编制“农村环境综合整治”课程书本教材及配套练习
在教材结构编排方面，以项目或探究性活动为主线、采用理论知识和范例式实践知识相结合的教材结构编排类型;在教材内容方面，编排内容的选择力求坚持科学性、前沿性、实践性、多元性、丰富性等原则。在专业课程内容的基础上，设计系列专题性或综合性的农村环境连片整治工程和研究模拟项目配套练习，让学生在校内学习平台上获得初步的工程和设计能力。
(2)建立“农村环境综合整治”课程数字化资源教学平台
基于农村环境整治实践素材和案例，进行针对性强的专业图片素材库、情景视频库、项目资源库、课件资源以及课程网络空间的数字化教学资源的建设。
(3)具备多层次的农村环境综合整治实训平台
校内和校外实训教学齐头并进。校内有湖南产学研环境技术有限公司、湖南清洁生产审核中心等集教学、实训和技术服务功能于一体的产学研教学实体，是本课程具备“校中厂”特点的实训基地。校外建立起长期合作关系的校企合作实训基地，湖南省环境保护科学研究院、长沙市环境保护局、湖南鑫南风安全环保科技有限公司等多家“厂中校”模式的实训基地。
(4)组建专门的教学师资队伍
在师资队伍建设方面，从事本课程教学的专任教师具有丰富的教学经验，均为硕士以上学历，且有5年以上的环境保护及相关行业工作经验或项目实践经历。
四、教学效果评价
“农村环境综合”课程采用过程考核与结果考核相结合方式。过程考核占50%，主要考查学生的课堂及作业表现、实际项目任务的完成能力。为强化学生知识、能力、素质目标的培养，在过程考核中，“实训项目”模块的考核比重占到了过程考核的60%。
结果考核占50%，主要通过闭卷考试的方式检验学生对课程内容的掌握情况，对农村环境综合整治的重点内容进行重点考核，占到了结果考核的64%。
五、教学改革的方向
(1)加强校企合作，联合办学。“农村环境综合整治”课程是一门实践性较强的课程，学习过程既要注重理论学习，又要强调实践，根据专业定位和课程特点，邀请行业专家一起成立了专业建设指导委员会，对专业发展规划、课程设置、课程定位等进行研讨;不定期邀请行业专家和企业技术总监来校讲学，通过开设讲座、座谈答疑等形式，向学生传达最新的行业发展状况和市场需求。
(2)组织教师到企业实践，加强教师队伍建设。教师定期到企业实践，实行工学结合、校企合作人才培养模式，加强“双师型”教师队伍建设，提高职业教育质量。加强授课教师和企业兼职教师的交流合作，不断改进教学方法。
(3)鼓励学生参加企业实践。学生到企业实践要有针对性和实效性，要结合学生专业水平制定企业实践方案，确定实践的重点内容，解决学习中遇到的实际问题。
参考文献：
[1]丁建臣，刘亚娴，等.我国城镇化与经济发展的协调性分析[J].新视野，2012(05)：32-35.
[2]环境保护部.农村生活污染防治技术政策[Z].2010-02-08.
作者简介：
郑立国，男，博士，讲师，主要研究方向为环境评价与咨询服务;
通讯联系人：王海萍，女，博士，讲师，主要研究方向为环境监测、职业教育课程评价。
作者：郑立国 王海萍
乡镇环境整治工作2010年，我镇按照城乡环境综合整治总体要求，扎实有效地开展了一系列工作，现将工作情况总结如下：
一、领导重视，充实力量
我镇高度重视城乡环境综合整治工作，镇党委政府主要领导经常在会议上强调环境整治工作的重要性，并对镇村干部提出要求，镇分管领导每次召开镇村干部会议都要对环境整治工作做出具体安排部署，乡镇环境整治工作。充实了环境整治工作力量，抽调了镇上三名局级调研员加入综合整治办公室，组建了专职的场镇协管队伍，新增了四名协管队员，现我镇场镇协管队伍已达10人。
二、加强宣传，提高群众环境意识
一是加强了环境整治相关知识及法律法规的宣传。印制了城乡环境综合治理宣传资料万余份，发放至各村群众，做到了每户一份，印制了《XX市市容环境和卫生管理条例》、垃圾处理费宣传资料千余份，发放至场镇每户商家。利用村委会公示栏、集中安置点宣传栏等进行环境整治知识宣传。二是召开了落实“门前五包”责任制工作会。三界场社区、罗家场社区百余户商家参加了会议。市交-警队警官对场镇车辆管理进行了讲解，市城-管局领导对“门前五包”责任制的目的意义、内容要求进行了生动详细地讲解，并就商家如何配合政府落实好“门前五包”责任制提出了要求。通过宣传，提高了群众对环境整治工作的了解程度，为工作的开展创造了条件。
三、加强队伍管理和能力建设
加强了协管队和保洁员两支队伍的管理。出台并完善了《三界镇城镇管理协管员管理考核办法》和《三界镇保洁员管理考核办法》，形成了村—镇干部—治理办—镇领导4级考核的制度，增强了考核的全面性和科学性。将协管队员绩效工资提高到600元，增加了在工资总额中占的比重，加强了考核结果的运用，提升了工作人员的工作积极性。购买了洒水车和垃圾运输车各一台。目前洒水车和垃圾运输车已正常投入使用。通过定时洒水和清运垃圾，减少了场镇的扬尘污染，保持了场镇的清洁卫生。近期将购买场镇管理执法车辆一台，将大幅提升执法能力。
四、认真开展各种专项行动和“五十百千工程”示范村创建工作
以镇政府的名义发文，将目标任务分解下达到各村(社区)和相关单位，加强指导督查，在环境整治简报上定期通报情况，工作总结《乡镇环境整治工作》。各村(社区)和相关单位按时镇上的要求，认真开展了行动。通过专项行动，城乡环境得到了较明显的改善。确定了春山村、白衣村、元胜村为“五十百千工程”示范村。召开专题会议对示范村工作进行安排部署，加强创建工作的检查督促，坚持每周三次检查，发现问题及时与村上取得联系，要求立即整改。
五、加强场镇管理
一是组织场镇集中整治行动数次，出动500余人次，暂扣商家出摊占道商品600余件，涉及商家百余家。
二是加强车辆停放管理。在场镇有条件的地段增设了临时停车点位，完善了车辆停放点的标志标牌，目前场镇临时停车位达200余个。
三是加强违法广告和牛皮癣的清理力度。清理违法广告和牛皮癣500余处。五是查处流动摊贩。查处取缔了流动摊贩8家，规范入市3家。
六、加强农贸市场管理
一是制定制度并上墙。制定了市场主办方的7项制度和工商管理7项制度，并展示上墙。
二是落实了管理人员。落实了两名专职管理人员，明确了各自职责。
三是规范摊位管理，增设了临时摊位10余处。四是增设了市场临时停车位。五是加强了市场保洁工作力度，加强了保洁力量的配备。
七、加强农村环境整治督查和考核工作
加强了督查通报力度。每周组织一至二次全镇范围内的环境督查，督查出问题立即与相关村(社区)取得联系，要求立即整改，并在每周的《三界镇环境整治简报》中予以通报。对整改不力的村(社区)在镇村干部大会上予以通报批评。采取日常考核和专项考核相结合的方式进行目标考核。将每周检查的情况与季度检查、半年、全年检查相结合，综合考评，提高考核的科学性。
八、下步工作计划
一是继续加强队伍管理。在实践中继续完善管理考核办法，做到更科学合理。
二是加大农村环境整治指导督查力度，按时保质保量完成第二阶段工作任务。
三是加大场镇管理力度。加大相关法律法规的宣传力度，提高群众知晓率。对部分长期违规商家加大处罚力度。
四是加快示范村创建工作，确保年内达到验收标准。
乡镇环境整治工作方案 各村、企事业单位党支部，镇机关各办党支部：
为进一步改善镇村环境面貌，争创**市卫生镇，努力推进于其全面、协调、可持续发展，根据余党〔〕13号文件精神，现就我镇环境整治活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中四中全会和市委十一届六次全会精神，坚持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在实处，把握于其新一轮发展机遇，深入开展环境整治活动，加大环境建设、保护和管理力度，切实树
立科学发展观，把于其建设得更加美好。
二、工作目标
一是更高标准推进“四个全面”，深化村庄庭院整治;二是“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作;三是扎实推进新环境百村改造工程;四是加强环境管理长效机制建设，巩固深化环境整治成果。
三、工作任务
更高标准推进“四个全面”
1、全面抓好河道、道路保洁工作。一是健全河道、道路长效保洁机制，按照市场化要求，进一步完善河道、道路保洁的管理运行机制和投入保障机制。二是所有河道都要按照“河面无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的要求做好保洁工作，保洁面达到100%。三是镇级以上道路和村级米以上道路做到路面和道路两侧无垃圾，保洁面达到100%;镇中路、镇横街等建成区内主要道路继续实施18小时巡回动态保洁。四是继续做好县级以上交通道路路面及绿化带的保洁工
作。五是继续推进河道综合治理，按“水清、流畅、岸绿、景美”的要求，完成蛇肚江1条镇主干河道和陈家、戎家、巴里3个村的三类河道环境整治。
2、全面实施生活垃圾袋装化和公厕保洁。一是健全生活垃圾袋装化的长效管理机制，全面实施生活垃圾袋装化，做到村庄内无暴露垃圾，无卫生死角;镇、村公共场地和人流密集的路段应设置必需的果壳箱等卫生设施;建成区主要道路和建成区内行政村的背街小弄两侧地段要继续深化“门前三包”责任制。二是所有行政村要巩固全面消灭露天粪缸和简易户厕工作成果，彻底杜绝反弹回潮。三是根据实际需要，合理规划建造三格式无害化公厕，加快对窖池式公厕的改造;继续鼓励各村建造规范化储粪池。四是严格把好新建住房三格式户厕同建关，提倡在旧房中建造三格式无害化户厕。五是切实抓好公厕的动态保洁，合理配备保洁人员，并建立长效管理机制。
3、全面实施村庄庭院整治。在去年开
展村庄庭院整治示范村创建活动的基础上，突出重点，抓好示范，大力推进村庄庭院整治。通过庭院整治，清除各类死角垃圾、废弃物和杂草，清除或整理有碍观瞻的堆积物，使住户房前屋后做到整洁有序;对庭院四周内外进行设计布局，栽植各类树木花草，美化庭院环境。具体分三个层次加以推进。一是对已经创建合格的庭院整治示范村开展复评，要求巩固创建成果，防止反弹。二是继续加大力度创建1—2个高标准的庭院整治示范村。三是对基础条件差、集体经济相对薄弱的1—2个村开展创建庭院整治合格村活动。
4、全面开展绿化活动。一是继续抓好城镇绿化。全镇新增城镇绿化面积万平方米。二是继续开展绿色村庄创建活动。确保创建余姚市级绿色村庄1个，力争创建**市级园林式村庄1个。三是继续做好主要骨干河道两侧绿化，全面推进高标准平原绿化建设。四是切实抓好绿化养护工作，提高成活率，使已建成
的绿地最大限度地发挥其作用。有条件的村可充分运用市场机制抓好绿化的养护管护工作。根据村庄建设规划和实际需要，各行政村可充分利用房前屋后、道路两旁的空间开展村庄绿化。
“四大会战”逐步转变为各相关部门正常工作
1、继续拆除不良建筑。一是巩固“拆违”成果，特别是加强对县级以上道路及建成区内7米以上道路两侧拆违后的事后监管，防止新的违章建筑产生。二是在去年开展村级道路两侧拆违试点的基础上，对康庄工程道路两侧的违章建筑实施拆除。三是329国道于其段依照国道两侧径深30米景观立面规划，继续推进国道两侧破旧建筑改造工作。四是镇渣土管理站要按照《余姚市城区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》的文件规定，实施规范管理、规范运作。
2、继续改善路边形象。一是做好县级以上道路两侧红线控制范围内堆积垃圾和有碍观瞻的各种堆积物及各种拆违遗
弃物的清除工作，同时做好叶东公路两侧生态林的完善管护工作。二是继续搞好通村主要道路绿化建设，至少新建设1条绿化样板路，并做好绿化样板路的管护工作。三是禁止国道、县道两侧可视范围内抛荒。四是全面彻底清除恶性杂草一枝黄花。
3、继续消除环境污染。一是在全镇范围内彻底禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐具，杜绝白色污染。二是深入开展对乱张贴、乱涂写等非法广告的清理整治工作，特别是市级新农村建设示范村、一星级及以上文明村和建成区内的行政村主要道路两侧彻底根除“牛皮癣”。三是开展新农村住宅小区生活污水处理试点工作。四是继续做好饮用水源保护工作，防止饮用水源保护区周边畜禽养殖反弹，开展保护区内居民生活污水治理的试点工作。五是抓好集污管网建设。做好末端污水收集系统的建设规划，新建项目必须按规划实施，已建成的要有计划地进行改造;新建的小区、
单位必须做到雨污分流。
4、继续整顿交通秩序。一是加强交通基础设施建设。强化停车场建设和管理，提高停车场利用率，不得移作他用，同时考虑在条件成熟的情况下建设专业停车场;建成区内8米以上道路统一设置各类标志，继续做好新建的8米以上道路车道标线和人行横道线的施划工作，与8米以上道路相交的米以上支路必须按规定设置减速让行或停车让行标志牌;车流量大的主要道路叉口设置路口黄色闪烁警示灯;在不影响道路交通畅通的前提下，继续合理规划，分类设置停车泊位，确保各类车辆停放有序。二是加大对马路市场的监督管理力度。在抓好市场规划和建设的基础上，进一步整治镇级以上道路、村级主干道两侧的马路市场;加强监督，严防马路市场回潮反弹，坚决遏制新的马路市场产生。三是深化建成区内交通秩序整顿。继续开展对占道乱设摊、乱搭建、乱堆物、乱停车的整治活动，组织实施专项整治，
彻底杜绝“四乱”无序现象，并落实日常管理措施，确保建成区内主要道路、街道畅通有序。 把握重点，循环滚动，扎实推进新环境百村改造工程
根据全省“千村示范、万村整治”总体部署，坚持软硬件并重，订规划、抓建设、重管理、健机制、树亮点、强考核，循环滚动，扎实推进“农民市民化、农村社区化、农村现代化”，努力建设一批规划合理、用地集约、公建配套、功能完善、环境优美的社会主义新农村。 今年以村庄梳理、环境整治为重点，以建设农村新社区、解决困难群众建房问题为目标，着力开展“三拆”，“三整治”，“六化建设”，扎实推进新环境百村改造工程，力争创建省级或**市级全面小康建设示范村1个，**市级全面小康建设整治村1个。新增一个新环境百村改造试点村，并做好规划编制工作。
四、政策措施
1、各行政村新建符合标准的三格式无
害化公厕的补助,仍按掌委〔〕11号文件规定执行;窖池式公厕改建为符合标准的三格式无害化公厕的，每只由镇补助元，全拆全建的享受新建补助政策待遇;新建公厕和窖池式公厕改建如不符合三格式无害化公厕标准通不过市级有关部门验收的，不予补助。建造规范化储粪池，经市级相关部门验收合格，市财政按每立方米容积120元标准予以补助。
2、当年验收合格的庭院整治示范村，市财政按户籍人口每人30元标准补助，镇财政另外再给予一次性补助3万元;当年验收合格的庭院整治合格村，市财政按户籍人口每人15元标准补助，镇财政另外再给予一次性补助2万元。
3、由镇统一组织实施的主干河道环境整治项目，经市水利部门审批并验收合格的，市财政按直接工程投资额度补助15%;由村统一组织实施的村级三类河道环境整治项目,经市水利部门审定并验收合格的，市财政按每个村5—10万元的标准给予补助。同时，由村集体经济
组织实施的河道穿村段砌砍，经审批并验收合格，同时做好河道两岸绿化的，每米补助200元，绿化不配套的，每米补助150元。
4、新环境百村改造政策，仍按余党〔〕23号文件及相关文件执行。
5、对329国道余姚段建设绿化带和当年验收合格的市级绿色村庄的奖励政策，仍按余党〔〕21号文件及掌委〔〕14号文件执行。
6、当年在通村主要道路两侧栽种行道树，胸径在4厘米以上的，市财政按成活数每株补助5元。
7、当年设置交通指路、让行标志牌及黄色闪烁警示灯的，市财政按实际投入额的20%补助。
五、实施步骤 准备阶段
编制全镇环境整治实施方案，召开动员大会，明确各村、各有关责任单位的工作任务和责任。各村、有关责任单位抓紧拟订好整治项目的实施方案和具体实
施计划，并做好相关准备工作。 实施阶段 各村、有关责任单位根据环境整治方案和实施计划，全面开展整治，抓好各项工作任务的落实。 检查与验收阶段 各村、有关责任单位对照整治标准查漏补缺，完善提高，接受市考核组对我镇整治项目完成情况的考核验收。
六、考核办法
市里全年分别组织二次暗访和二次检查，1月中旬开展年终考核验收。镇里也将通过领导督查、驻村干部联查、暗访等手段加强考核，市、镇两级平时检查和暗访情况列入年终对村级的考核。今年对村级的环境整治考核全部纳入行政村目标管理考核体系，增加环境整治项目考核分值，具体请参阅《于其镇行政村目标管理考核办法》。同时要求各村和各有关责任单位在12月5日前就全年的整治任务完成情况书面报镇环境整治办。
七、工作要求
1、加强组织领导，落实工作责任。各村、各有关责任单位要站在实践“三个代表”重要思想的高度,切实增强做好环境整治工作的责任感。镇里进一步调整充实环境整治活动领导小组成员和办公室工作1 2 下一页
***乡环境卫生整治工作总结
为切实改善我乡农村生产生活环境，根据县委、县政府的总体安排和部署，我们抓住农闲的有利时机，在全乡范围内开展了一场环境卫生整治会战，取得了一定的成效。截止目前，全乡**个村屯,***条巷路整修工作基本达到标准，完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作;实现了“五场”“四要”“三净”的整体目标，营造出了“爱护环境，从我做起”的良好社会氛围，使农村环境卫生条件得到了较大改善。
一、 主要做法
(一)建立机构、狠抓落实
按照县委、县政府关于环境整治工作的要求，***乡党委政府于8月21召开环境卫生整治工作动员大会，下发了《***乡农村环境整治工作实施方案》，对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了***乡环境卫生综合整治工作专项领导小组，严格落实领导责任。
(二)领导重视，献计献策
在环境整治工作开展期间，各包乡领导、县包扶单位多次亲临我乡，为我乡环境整治工作出资出策，推进了我乡环境整治工作上标准、上水平。
(三)加大宣传，全面协力
农民是环境卫生整治的主体，要想搞好工作，必须从根本上改变农民的观念，以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此，我乡主要采取每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅，每户一张环境整治宣传单，每天各村广播宣传的形式，在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度，增强群众环境卫生意识，全面号召全乡人民积极参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下，全乡人民全面行动、出车、出力，积极配合我乡环境整治工作的实施。中小学校也积极开展环境卫生教育工作，带领在校学生协助所在地的环境整治工作。驻乡单位也责无旁贷，他们出资15000多元，支持此项工作。
(四)加强督导，时时跟进
环境整治工作期间，乡领导组织村干部进行了一次拉练检查，开了三次阶段性总结会议。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导定期对全乡19个村屯环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。并对各村工作进行排名打分，及时下发通告，对工作进度快、表现好的村给予表扬;对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间，很多中老年干部和村民也都自发的组建环境卫生整治维护队，监督和帮助全乡各地的卫生维护工作。通过大家的共同努力，促使各村环境卫生工作得到了良好的保障。
二、 取得的成绩
在全乡人民的共同努力下，在县包扶单位的指导下，我
乡的环境整治工作取得了一定的成果，主要是：
(一)在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。建立了农村保洁制度，组建了农村保洁队伍，做到了及时清扫街道，时刻保持街道清洁平整和路边沟排水畅通。建立了垃圾填埋管理机制，保证垃圾能够及时清运到填埋点，防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的情况，彻底改变了农村脏、乱、差的局面。
(二)加大村容、村貌建设和管理力度。在全乡各村合理设置垃圾箱**个，新建和维修公共厕所**所，清理柴草垛***个，全部在村外定点整齐堆放;村内环境整洁。各户畜禽全部圈养，室内外环境清洁。村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化。村屯巷道两侧各留出了***米绿化带，院墙占道全部及时退出。
(三)加大乡村道路整修力度。整修乡村巷路***条，清理边沟***公里，上沙石***立方米，下涵管**个，清除障碍***处，填埋污水坑***处，农民共出义务工***个，出动机动车***台次，做到了路面平坦、拱度适宜，边沟宽窄深度适宜;沟涵整齐，排水畅通，无淤积现象;清除了路面各种堆放物和私搭乱建违章建筑，清理了影响道路畅通和路面卫生的路障、路卡，便于人员车辆出行。
(四)加大公路沿线净化力度。重点整治和清理了公路干线的环境卫生。加强了路容路貌建设，确保了公路路面及
两侧无各类堆积物，全面清除了乱堆、乱放、乱搭、乱建等障碍物。
(五)引导农民树立科学、文明的生活习惯。农民是农村环境卫生整治的主体，教育农民树立良好的环境卫生观念，养成讲卫生、讲文明的良好习惯，使其能够主动参加农村环境卫生整治活动，自觉接受乡村统一安排，积极出工出车，确保农民既积极参与活动，又享受劳动成果。进一步改变农村“脏、乱、差”的环境条件。
三、下步打算
虽然全乡环境综合整治工作取得了一定的成绩，但是还存在很多不足，离县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作当中我们一定会继续加大工作力度，积极带领村民投入到环境卫生整治的热潮中，确保各村在全县环境卫生检查验收之前，达到“五场”“四要”“三净”的验收标准，并在此次环境整治的热潮中，使农民养成良好的环境卫生观念，主动参加农村环境卫生整治活动，使村干部能够形成长效的管理意识和机制，从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件，切实提高人民群众健康卫生水平。
近年来，镇委、镇政府高度重视辖区生态建设，持续开展环境综合整治工作，淘汰、关闭了一批重污染企业、清理拆除了一批畜禽养殖场，建成生活污水处理厂并投入运行，整治了鸡心岭灌渠等一批重点河流，有效改善了辖区水环境质量。为巩固前期环境综合整治成果，实现生态示范创建工作目标，保障辖区环境安全，结合我镇实际，制定本方案。
一、整治内容
整治工作主要分四大方面进行：一是全面规范畜禽养殖业发展，全面清理非法畜禽养殖场，防止已清拆养殖场回潮反弹;二是整治镇、村环境卫生，逐步改善镇、村容貌;三是开展河涌整治，落实“河长制”，加快对辖区流域排渠的截污治污，实施清淤、清障、清垃圾和生态修复工程，促进水质改善;四是加大污染企业整治力度，对重污染企业实行网格化管理，确保排污企业稳定达标排污。
二、组织机构
为进一步推进环境综合整治工作，镇委、镇政府成立龙华镇环境综合整治工作领导小组，成员名单如下： 略
领导小组下设办公室，办公室设在镇环保办，办公室主任由刘锡培同志兼任，副主任由徐志雄、陈志雄、黄得志、关劲洪、陈建新同志兼任，成员由农业办、环保办、村建所、畜牧站等相关部门抽调。
三、整治任务和工作措施
(一)畜禽养殖业整治
完成禁养区内畜禽养殖场的清理清拆，严防反弹和转移。优化畜禽养殖业结构，提高科学养殖水平和治污水平。 具体措施：
1、开展重点区域整治。5月30日前完成辖区养殖场的摸底登记，重点对北堤、群丰、仕塘和鹤溪等村的养殖场进行清理和清拆，通过以点带面全面铺开养殖场整治工作。进一步加强巡查监控，严防已清理养殖场死灰复燃。
2、规范生态养殖。对符合畜禽养殖业发展规划的养殖场，要完善环保、畜牧和工商手续，建设规范化污染防治措施，确保达标排污，有效解决畜禽养殖污染问题。
3、加强舆论引导。加大畜禽养殖整治工作的宣传力度，认真细致做好群众思想工作，积极引导、扶持养殖场主发展其他产业，对抗拒、阻挠整治的人员，依法严肃查处。
(二)农村环境卫生综合治理
开展清垃圾、治污水、保生态行动，加大镇、村环境卫生的综合整治力度，进一步改善镇、村环境卫生状况，按生态创建的要求开展农村生活污水收集处理工作，改善农村生态环境。 具体措施：
1、清垃圾。高标准抓好农村的日常保洁和垃圾清运工作，做到镇、村“六边一区域”无卫生死角、无积存垃圾。结合“美丽乡村，清洁先行”行动，实行分片包干清洁制度，每月由包干人员对区域内垃圾集中开展统一清扫。完善农村卫生常态化管理机制建设，确保镇、村垃圾收运系统运行正常。
2、治污水。加快行政村生活污水收集处理设施建设，完成70%以上行政村的生活污水收集处理设施建设，各村污水收集处理受益农户达70%以上，其中有条件的村庄将生活污水就近接入城镇生活污水收集管网，其余村庄充分发挥自身优势，利用无动力小型人工湿地等简易设施处理，杜绝污水直排。
3、保生态。积极开展农村居住区范围内分散畜禽养殖户的清理整治工作，对农村范围的河涌开展清淤清障、绿化美化工程。开展农村范围内桉树林改造为涵养水源林工程。结合森林家园建设，在河边、村边、田边、屋边、路边种植林木，实施绿化，打造美丽乡村。
近年来，镇委、镇政府高度重视辖区生态建设，持续开展环境综合整治工作，淘汰、关闭了一批重污染企业、清理拆除了一批畜禽养殖场，建成生活污水处理厂并投入运行，整治了鸡心岭灌渠等一批重点河流，有效改善了辖区水环境质量。为巩固前期环境综合整治成果，实现生态示范创建工作目标，保障辖区环境安全，结合我镇实际，制定本方案。
一、整治内容
整治工作主要分四大方面进行：一是全面规范畜禽养殖业发展，全面清理非法畜禽养殖场，防止已清拆养殖场回潮反弹;二是整治镇、村环境卫生，逐步改善镇、村容貌;三是开展河涌整治，落实“河长制”，加快对辖区流域排渠的截污治污，实施清淤、清障、清垃圾和生态修复工程，促进水质改善;四是加大污染企业整治力度，对重污染企业实行网格化管理，确保排污企业稳定达标排污。
二、组织机构
为进一步推进环境综合整治工作，镇委、镇政府成立龙华镇环境综合整治工作领导小组，成员名单如下： 略
领导小组下设办公室，办公室设在镇环保办，办公室主任由刘锡培同志兼任，副主任由徐志雄、陈志雄、黄得志、关劲洪、陈建新同志兼任，成员由农业办、环保办、村建所、畜牧站等相关部门抽调。
三、整治任务和工作措施
(一)畜禽养殖业整治
完成禁养区内畜禽养殖场的清理清拆，严防反弹和转移。优化畜禽养殖业结构，提高科学养殖水平和治污水平。 具体措施：
1、开展重点区域整治。5月30日前完成辖区养殖场的摸底登记，重点对北堤、群丰、仕塘和鹤溪等村的养殖场进行清理和清拆，通过以点带面全面铺开养殖场整治工作。进一步加强巡查监控，严防已清理养殖场死灰复燃。
2、规范生态养殖。对符合畜禽养殖业发展规划的养殖场，要完善环保、畜牧和工商手续，建设规范化污染防治措施，确保达标排污，有效解决畜禽养殖污染问题。
3、加强舆论引导。加大畜禽养殖整治工作的宣传力度，认真细致做好群众思想工作，积极引导、扶持养殖场主发展其他产业，对抗拒、阻挠整治的人员，依法严肃查处。
(二)农村环境卫生综合治理
开展清垃圾、治污水、保生态行动，加大镇、村环境卫生的综合整治力度，进一步改善镇、村环境卫生状况，按生态创建的要求开展农村生活污水收集处理工作，改善农村生态环境。 具体措施：
1、清垃圾。高标准抓好农村的日常保洁和垃圾清运工作，做到镇、村“六边一区域”无卫生死角、无积存垃圾。结合“美丽乡村，清洁先行”行动，实行分片包干清洁制度，每月由包干人员对区域内垃圾集中开展统一清扫。完善农村卫生常态化管理机制建设，确保镇、村垃圾收运系统运行正常。
2、治污水。加快行政村生活污水收集处理设施建设，完成70%以上行政村的生活污水收集处理设施建设，各村污水收集处理受益农户达70%以上，其中有条件的村庄将生活污水就近接入城镇生活污水收集管网，其余村庄充分发挥自身优势，利用无动力小型人工湿地等简易设施处理，杜绝污水直排。
3、保生态。积极开展农村居住区范围内分散畜禽养殖户的清理整治工作，对农村范围的河涌开展清淤清障、绿化美化工程。开展农村范围内桉树林改造为涵养水源林工程。结合森林家园建设，在河边、村边、田边、屋边、路边种植林木，实施绿化，打造美丽乡村。
(三)河涌整治
持续推进生活污水处理厂及配套管网建设，减少入沙河生活污水量。加强入沙河排渠及其支流的整治。 具体措施：
1、加快生活污水处理厂及配套管网建设。加快污水收集管网二期建设，完善雨污分流设施，提高城镇生活污水收集处理率，保证进水水量和进水浓度达到要求。
2、实施河道清淤清障清垃圾工程。在已完成鸡心岭灌渠河涌整治的基础上，于今年6月启动鹤溪排渠(大沥口)整治工程，对排渠进行底泥清淤，清除水浮莲、垃圾等漂浮物，消除内源污染负荷。清理河道内非法堆放的物料，避免雨水冲刷等原因造成污染。
3、落实“河长制”。实行镇党委、政府主要领导担任河段长，采取有效措施改善水体质量，消除劣v类水体。对河段实行任期目标责任制，设置水体考核断面，要求责任部门定期巡逻河段，确保辖区流域水体安全。
(四)工业企业污染整治
巩固全镇重污染企业深化整治成果，深入整治废旧塑料加工等污染行业，实施关停淘汰一批、规范提升一批的方案，对违法违规的排污企业坚决依法从重、从严、从快处理，确保工业企业守法经营，达标排放。 具体措施：
1、深化重污染企业污染整治。在2014年5月底前，对全镇重点污染工业企业进行深入核查，监督企业污染防治设施正常运转，达标排放。
2、开展印花、废旧塑料加工等行业的污染整治。对印花、废旧塑料等行业现状进行排查摸底，登记造册。根据核查情况进行行业细化分类，依法依规处理。
3、实行网格化管理。环保办成立包厂巡查组，对辖区重污染企业和重点河段实施网格化管理。制定巡查计划及时间频次，加密对企业的巡查检查，及时掌握各企业排污情况和全镇环境质量状况。
4、严格查处非法行为。加大环境监察力度，对存在生产工艺落后、治污设施落后且运行管理不正常、偷排偷放、超标超量排污、超规模生产等现象的企业进行重点执法，对不能完成限期治理任务、不符合产业政策、对环境造成重大影响的企业依法关闭。对恶意向外环境排放有毒有害物质，严重污染环境的行为，一经发现，立即移交公安机关依法进行侦查，并追究相关责任人刑事责任。
四、工作要求
(一)强化责任落实。各职能部门要严格按照职责分工，切实履行职能，要建立工作责任制和责任追究制，层层分解任务，落实到具体责任人，确保每项工作都有专人负责。
(二)强化督导检查。成立由党政办、纪委、组织办等部门组成的督查工作组，负责对整治工作进行督促检查。督查工作组按任务建立倒逼机制，有计划、有组织开展定期或不定期督促检查，及时指出整治工作中存在的问题。
(三)强化责任追究。严格落实责任追究制度，对因治理工作不落实、没有完成整治任务、相互扯皮的部门和个人实施问责;对发生重大环境事故被媒体曝光的，严厉追究相关责任人责任。
***镇扎实开展
环境整治工作
为深入贯彻落实市委市政府关于“打造靓丽核心区、建设国际旅游城”的总体部署，切实提升城乡容貌管理水平、改善群众生活环境，提升群众素质，打造靓丽的国际旅游城市核心区，***镇积极采取多种形式全面落实镇域环境综合整治活动。
成立组织，落实责任。我镇及时组织召开了“镇域环境卫生综合整治活动”动员大会，并对此项工作进行了安排布署，成立了领导小组，实行镇副科级领导和各站所包村、社区制度，深入到村和社区，深入细致排查，对卫生死角建立台账并专人负责，制定整改时限。目前我镇各村及社区已清理出镇域内9处环境卫生死角，正在治理的河套3处，每天出动20趟次垃圾清运车，目前清除垃圾93吨，形成了150余人的保洁队伍，对镇域内所有主干道实行一日两班制全天动态保洁，确保了环境卫生整治工作出成效。
加大宣传，营造氛围。充分利用橱窗、展板、黑板报、粘贴横幅标语、出动宣传车等多种形式进行宣传，进一步加大了对环境卫生整治工作的宣传力度，营造了家喻户晓、群众参与的浓厚氛围。目前已进村入户宣传15000余人次，张贴标语50条，出动宣传车15趟次，发放宣传单20000张。
加强督导，完善机制。建立起市容环境卫生整治镇、村、组三级联动机制和统筹协调、密切配合的协作机制，认真落实村组负责人亲自抓、分管干部主要抓、各个片组协同管理的层级负责制等一系列工作机制。同时，不断扩充壮大保洁员队伍，加大对辖区所有主干道、次干道实行全天动态保洁，确保环境卫生整治工作出成效。
为全面贯彻落实科学发展观，推进社会和谐和社会主义新农村建设步伐，保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，积极响应上级政府的指示和要求，结合我镇实际情况，洛香镇全面开展农村环境综合整治工作，为共建美好洛香而不懈努力。
一、加强农村环境综合整治宣传力度，统一思想、提高认识，增强干部群众的责任感和紧迫感
经过我们的共同努力，我镇环境卫生建设虽然取得了一定的成绩，但是我们更清醒的认识到我们当前的农村环境卫生状况、环保意识、农民生活习惯、环境卫生设施相对滞后，农村环境状况让人担忧，急需改善。鉴于以上现状，我镇加大了对农村环境综合整治的宣传力度，通过广播、黑板报等多种渠道、多角度、多方位的向广大群众干部进行宣传教育，提高他们的思想认识，增强他们的责任感和紧迫感
二、切实加强农村环境整治工作的组织领导，全面部署农村环境综合整治工作
农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，我镇成立了农村环境综合整治办公室，并在各村选举代表一名参与到农村环境综合整治中来，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。
三、示范先行、整村推进、突出重点、狠抓典型，全面贯彻落实农村环境综合整治
经过我们的一致认定，伦洞村作为我镇试点工作村首先开展农村环境整治工作，我们计划在年内打造一个村容整洁、民风文明、环境优美、社会和谐的新伦洞村，并把伦洞村的成功经验在全镇推广，全面开展农村环境综合整治。对于洛贯产业园区范围内的洛香村、大团村、岩寨村、郎寨村以及饮用水源保护区的归合村、独洞村等优先开展，重点整治。
四、强化农村环境综合整治工作的监督核查，确保农村环境综合整治工作圆满成功
农村环境综合整治工作时间长、任务重，涉及面广，为确保各项工作的顺利开展和落实，我镇将在不断完善自查机制和上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。并邀请社会各界对我镇农村环境综合整治工作的开展情况进行监督检查，共同把农村环境综合整治工作落实到位，共建美好洛香镇。
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