冰雪体育特色城镇促进文化旅游产业发展的途径及对策

摘要:以促进“文化旅游产业”发展为目的，借建设冰雪体育特色小镇这一契机，探讨文化旅游产业发展中遇到的挑战，提出因地制宜是冰雪体育特色小镇建设的根本方法，市场需求是发展和建设冰雪体育特色小镇的重要前提，社会资本流动是冰雪体育特色小镇促进文化旅游产业发展的重要保障。在此基础上，建议将“文化旅游”融入冰雪体育特色小镇建设的全过程，加强顶层设计，突出创新特色，构建“双产业”“三模式”的发展框架。最后给出冰雪体育特色小镇助推文化旅游产业发展的原则与建议。

关键词:旅游;冰雪体育;特色小镇;路径;对策

自2016年国家发布第一批特色小镇建设名单以来，特色小镇建设成为热门话题。根据住建部制定的未来3—5年要建设文化旅游、体育旅游等具有鲜明特色的小镇的目标，目前国家体育总局已经在选取的首批试点建设中取得成功。国家助推体育特色小镇的蓬勃发展，因地制宜，依托地区传统文化，贯彻绿色发展理念，有效促进体育旅游、体育产业相关的产业链融合，为文化旅游产业发展提供了新的路径。冰雪体育特色小镇是2022年北京冬奥会重大研究课题之一，是承办地区旅游产业中的大问题、大挑战。崇礼与张家口将承办冬奥会期间所有的冰雪项目，其发展形式很多将可以成为冬奥会后时代利用现有冰雪场地促进地区的文化旅游产业的发展模式，在文化旅游发展中要有效结合冬奥会雪上项目的场地设施，因地制宜发展冰雪体育特色小镇，能够有效促进地区经济的蓬勃发展[1]。为此，应大力促进冰雪体育特色小镇与体育旅游的相互融合，推动我国社会主义现代化建设进程。

目前，体育特色小镇的研究已经成为体育研究中热点问题。通过知网(CNKI)数据库以“体育特色小镇”为关键词可以搜索到431篇文献，以2017年为时间节点搜索有406篇是近年研究热点。范成文等的《我国首批运动休闲特色小镇类型及其地理空间分布特征》分析了国内第一批96个运动休闲小镇地理空间分布类型，大部分是以地域特色、传统文化为基础进行有序建设，建设的休闲小镇数量分布不均衡，集中在华东地区。东南沿海由于经济比较发达，休闲小镇的分布比较集中，中西部经济发展相对比较落后，导致休闲小镇在数量上偏少，没有合理构建特色小镇的空间布局。王志文等在《产业融合视角下运动休闲特色小镇建设研究》中从产业融合视角阐述了休闲小镇建设过程中存在的挑战:政府主导企业跨界融合困难;体育小镇中资源融合程度低，社区也不能完全发挥出自身功能;产品缺乏吸引力，部分企业在体育产业中所供给的体育服务融合度比较低。蒋清等研究论述旅游视角下发展小镇建设应坚持“以人文本”的理念，尤其是将体育休闲小镇建设与发展通盘考虑，不仅可以促进地区更快更好地发展，还能够契合国家指导性文件要求。

综上所述，在国家出台的指导性文件后国内学者对体育特色小镇建设的研究成果比较丰硕，研究内容涉及旅游视域下体育特色小镇可持续发展，产城结合的城镇化建设、地区建设中的特色小镇;小镇建设的政策环境、公共服务体系、资源整合、可行性发展、文化融入体育特色小镇的建设等。进一步分析体育特色小镇与文化旅游相衔接的研究成果发现，国内特色文化小镇研究已经在文旅融合方面开始进一步探讨，从消费者感知、开发模式、文化旅游、发展路径几个方面进行理论与实践的研究。在文化旅游发展层面结合冰雪体育特色小镇的建设发展刚略有涉及[2]，作为2022冬奥会的雪上项目承办地，因地制宜发展冰雪体育特色小镇助推文化旅游业的发展变得尤为重要。现阶段在冰雪体育特色小镇的研究中虽有所提及，但缺乏深入的探讨分析，更缺少冰雪体育特色小镇在旅游文化层面的研究，更多是冬奥会场地利用现状等的研究。在传统发展模式下，体育特色小镇的研究更多是选址、空间分布、模式布局等方面研。融合旅游、文化、冰雪、小镇、健康等多重元素于一体的冰雪体育特色小镇助推文化旅游的发展拥有巨大潜力，根据联合国旅游官方组织预测，未来两年冰雪季我国冰雪体育特色小镇(冰雪竞技、冰雪旅游、冰雪休闲、冰雪制造、冰雪度假、冰雪会展、冰雪科研、冰雪文创)等相关产业链产值能够达到2.92亿元，未来经济发展潜力不可估量。本文基于举办北京冬奥会契机对冰雪体育特色小镇的建设助推文化旅游发展的问题进行分析，探讨冰雪体育特色小镇助推文化旅游发展的路径以及对策，以期实现冰雪体育特色小镇高质量、内涵式、全方位的发展。

1文化旅游产业

文化旅游产业在我国乃至世界发达国家中都是旅游产业重要组成部分之一。通过研究调查、访谈、查询文献资料发现，部分学者和政府部门对文化旅游产业的认识没有统一的标准与体系，文化产业被认为是旅游产业的重要组成部分之一，这是把旅游文化与文化旅游混为一谈。实际上文化旅游的标准是根据地区人文特点、自然资源等情况因地制宜发展文化旅游产业。国家发布第一批特色小镇的建设名单[3]，出发点就是为了满足人们运动休闲需求而产生的体育旅游产业发展。不仅可以促进当地经济发展，而且能够提高人们身体健康水平，提高生活质量与旅游体验感，间接发展地区旅游产业。文化旅游发展的核心是创新，文化与旅游相辅相成，文化是旅游的内涵，旅游是文化的发展途径。在我国，文化旅游产业已经是现代经济社会发展的重要支柱性产业，对我国GDP的增长有显著的促进作用[4]，不仅对经济结构、经济模式、区域产业化发展调整发挥着重要作用，也能够满足人民日益增长的物质文化需要，提高人民生活质量，实现国家经济和社会的可持续发展。

文化和旅游部产业发展司司长高政在新闻发布会上已经明确表示，我国文化旅游产业的发展规模已经成指数级增长，产业结构优化，发展质量提高，市场主体多元，服务更加丰富，消费潜力巨大，文化旅游产业已经成为国民经济增长的重要引擎。2021年文化和旅游部工作总结可以归纳为“一三四”:一是指“一个文件”，即《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》[5]。在工作中应大力落实国家顶层设计方案，加强对文化旅游产业宣传与消费能力的统筹推进，推动文件中提出的9项政策措施落地实施。文化和旅游部提出为了更好地配合文化旅游消费，提升便捷支付能力，已经与支付宝、微信、银联等机构签署合作协议，拓展游客在旅游消费时的支付手段，提供数据分享、导航服务等功能，全方位提高文化与旅游工作。三是指“三项突破”，即要推进文化与旅游产业的立法，推动签署国家特色文化与示范区的合作协议，建设数字化标准的国际示范区。四是指“四个亮点”，即融资条件、国际合作、示范区建设、人才培养。

2冰雪体育特色小镇建设过程中文化旅游产业问题

2017年5月，国家体育总局下发了《关于体育特色小镇建设的通知》，明确将建立一批有特色、具有高水平、国际化、现代化、集产业融合、文化旅游于一体的惠及人民群众的运动休闲特色小镇，尤其注重绿色发展、科学规划的理念，引导体育特色小镇的建设促进体育产业、旅游文化产业及相关产业的发展，使其成为绿色经济发展的增长点和供给侧结构改革的重要支撑点。

2.1因地制宜是冰雪体育特色小镇建设的根本方法

因地制宜是实现冰雪体育特色小镇助推文化旅游产业发展的根本方法。冰雪体育特色小镇的建设不仅能促进地区体育事业的发展，也能对地区经济、交通、文化、旅游、住宿等许多产业产生复合影响，因此冰雪体育特色小镇的建设发展不是某一个职能部门能够独立完成的，必须多主体联动，结合当地自然人文条件特点，确定本地区小镇建设发展的特色，最终探索出冰雪体育特色小镇与文化旅游协同发展的路径[6]。在具体实施过程中，充分利用地区特色项目、场地、基础设施建设、自然条件、人文资源等优势，迅速形成产业聚合效应，以实现产业集团规模化发展。张家口崇礼承办2022年北京冬奥会雪上项目，主要是凭借着气候优势、交通优势、地理位置优势。张家口崇礼地理位置属于塞外，但海拔不高温度低，易下雪。以北京八达岭为界，北面风雪漫天南面冷而不冻，昼夜温差在合理范围内[7]。同时，它拥有着明显的交通优势，张家口至北京才200公里，乘坐高铁单程时间不超过1小时。此外，张家口有国内最好的冰雪基础项目，尤其是雪上项目基础设施建设国内领先。因此，可以借助这一优势将其打造成冰雪体育特色小镇，使其成为当地的特色文化旅游名片。

2.2市场需求是冰雪体育特色小镇建设的重要前提

经济水平发展到一定阶段，人们的需求会变得多样，在保证衣食住行的前提下，对健康、娱乐、精神、养生、环境等需求愈加迫切。在这种市场需求的环境下，体育锻炼的人数、样式、途径逐渐丰富，体育运动成为人民追求生活质量的必然要求，也是我国经济发展与人民生活水平提高的显著特征。国家统计局预测2019年体育小镇建设投资规模将超过5000亿元。首批国家特色小镇试点名单中的小镇经过几年运营[8]，截至2018年，国家公示8个最佳体育特色小镇，如安宁温泉国际网球小镇、金华新能源汽车小镇、大连足球小镇、广东雅居乐白鹭湖滨水体育特色小镇等。特色体育小镇建设未来将成为一个多方布局的“体育产业+特色旅游”的风口[9]。各大体育公司也对体育小镇的发展建设踌躇满志，2022年杭州亚运会已经与莱茵体育签署合作协议，说明体育小镇的建设是市场发展的需求。所以，文化旅游产业的发展必须根据市场的需要进行动态调整。在实际运行过程中，首先明确冰雪体育特色小镇已经上升为国家战略，冰雪进校园和3亿人上冰雪使得冰雪运动成为全国人民比较喜爱的项目;其次根据冰雪体育特色小镇地区的自然条件和人文环境，现阶段的基础设施建设应符合冰雪体育特色小镇的建设需求[10]。目前我国正处于从体育大国向体育强国转变过程中，三大球等项目有比较广泛的群众基础，而冰雪项目在场地设施等方面受限制比较大，需借助国家冰雪战略的开展建设冰雪体育特色小镇，这样更能突出“特色小镇”的内涵，对小镇的设施进行市场化、个性化、多元化的包装，使得小镇的知名度得以提升，为冰雪体育特色小镇的可持续发展奠定基础。

2.3社会资本是冰雪体育特色小镇建设的重要保障

社会资本是冰雪体育特色小镇建设的重要资金保证。尽管政府支持发展体育特色小镇，但政府主要是出台宏观政策，主导建设规划，具体的文化旅游发展是在政府的政策引导下，依靠市场的竞争和社会资本来促进文化旅游产业的发展。“文化旅游+体育”产业涉及交通、住宿、餐饮、旅游、运动、文化等领域和产业[11]，还涉及互联网+等现代科技，只有融合发展，才能保证旅游产业及全国经济快速发展。体育特色小镇的发展需要社会资金的投入，在国家政策支持下体育特色小镇的投资渠道变广，利于实现投资主体多样化。例如:中国旅游集团投资四川金堂官仓“体育温泉小镇”项目80—100亿，赛伯乐投资“富阳智慧体育产业基地”50亿，柯岩街道投资“酷玩小镇”110亿，等等。现代科技网络宣传是促进文化旅游发展的重要途径之一，但不能仅仅限于单一的宣传模式，社会资金才是一切活动的基础。在有足够社会资本投资建设冰雪体育特色小镇的前提下，文化旅游产业的发展有必要建立资本与互联网的相互衔接，从而为冰雪体育特色小镇建设提供坚实的物质基础。

3冰雪体育特色小镇助推文化旅游产业发展的路径

冰雪特色小镇建设能够助推文化旅游产业发展，从现实看，可以从以下几个方面入手:

3.1将“文化旅游”融入冰雪体育小镇建设的全过程

尽管文化旅游特色体育小镇的建设以体育产业为主导，但是在建设过程中同样不能丢掉历史文化特色传统。如张家口地区自然景观壮美秀丽，自古以来就是北京的后花园，也曾是古代皇帝避暑狩猎的地区，如“关外第一泉”的赤城温泉和阳原，当然还有传说中“涿鹿黄帝战蚩尤古战场和黄帝城、蚩尤寨”。冰雪体育特色小镇的建设离不开张家口独有的特色历史文化，崇礼滑雪场在冬奥会没有决定落户于张家口时就已经是当地旅游发展的支撑。北京携手张家口举办冬奥会是促进文化旅游发展的最大助力，不仅能够加快冰雪体育特色小镇的建设进程，同样也是宣传特色小镇和历史文化的契机，收到文化旅游双重发展的效果。

3.2加强顶层设计，突出创新特色

国家首批特色小镇建设试点已经有96个，全国特色小镇的建设也因此成为热点项目，但不是所有的特色小镇都有体育特色，不是所有的体育特色小镇都有冰雪特色，不是所有的体育特色小镇建设都适合发展文化旅游产业。张家口冰雪体育特色小镇建设想要在国内众多的特色小镇发展中脱颖而出，必须突出小镇的特色，不能同质化跟风发展，从而导致创新能力欠缺。由于张家口承办冬奥会是全国其他特色小镇建设发展所没有的优势，因此在文化旅游发展方面可以独树一帜地走创新发展之路，从而实现旅游冰雪体育特色小镇创新发展。文化旅游小镇的发展应在现有的以及在建设中的产业设施的基础上[15]，努力寻求创新模式，实现超常规发展。例如利用新时代科学技术进特色小镇的建设，将人工智能运用到体育运动上，这样不仅能够让旅游参观者实际参与冰雪运动，而且还能感受体育运动的发展史演变历程，给旅游者耳目一新的感觉;生物信息与健康可以让参与者了解自身的健康状况，根据个人的营养供给情况以及未来饮食图谱给出运动处方的建议;数字化制造在小镇建设中可以形成完整的产业链;3D打印技术对产业链的发展有巨大的促进作用，依托冰雪体育特色发展相关冰雪装备的商业价值不可估量，制作冰雪相关的纪念品，满足游客与运动员的不同个性化需求;AR与VR技术已经是当今最热门的运动视觉感受技术，体育产业在此方面可以投入更多的精力，提供不同的观看体验。当然体育特色小镇的管理也要创新，借助新技术是一个方面，人文关怀也能够提升消费者的切身感受，节约游客的时间与金钱精力。

3.3构建“双产业”“三模式”的发展框架

在冰雪体育特色小镇建设促进“文化旅游产业”具体实施框架构建中，“双产业”是指文化旅游产业与体育产业的有机结合。“体育+旅游”的融合是一种时尚的“旅游+健身”的旅行方式，具有参与性、观赏性、娱乐性等特点。“体育+旅游”是“十三五”时期文化旅游发展的新动力与新引擎，“体育+旅游”有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力与文化竞争力。其作用一是可以“旅”兴“体”。通过建设冰雪体育特色小镇承办2022冬奥会等一系列冰雪赛事需要对应的公共服务体系基础设施作保证，完善体育小镇的基础设施建设，以促进旅游业的发展。二是可依“体”促“旅”。在冰雪体育赛事的引领下，以高能级、精品级冰雪设施为主，凸显体育小镇的高端性，在观赛中为小镇的发展做一次公益性广告，拓展体育旅游宣传，打造依“体”促“旅”的效果。三是可“体”“旅”融合。打造体育旅游的全产业链融合体系，同时融入文化与水利等地区特色，丰富文化旅游业的发展，打造以运动健身为代表的体育旅游生态区。

“三模式”指体育健身休闲业与文化旅游业融合发展模式。目前，我国旅游业的发展正在由传统的观光游览型向度假休闲型转变。从美、日、澳等发达国家休闲度假架构上看，运动型旅游产业占据主导地位，特别是体育运动特色小镇的发展，运动休闲型产业是中高端运动旅游消费，其形成的产业链价值是不可估量的。未来张家口冰雪体育特色小镇的发展有利于使其成为重要的运动旅游度假区。

方位、多角度进行立体化报道。在内容方面，新闻要真实、客观，摒弃个人主义色彩，将报道重点放在如何有效防控突发性公共卫生事件方面，让公众形成正确的风险认知。在传播技术方面，媒体可以利用多种科技手段让信息传播更加简洁化、全面化。如利用网络Flash、全息影像、GIF动画等科技手段呈现信息;文字表述应尽量简洁清晰，利于不同国家的公众了解事件的风险性。体育竞技表演业与文化旅游业的融合发展可以分为三种类型，即观赛型体育旅游、参赛型体育旅游、体验型体育旅游。观赛型体育旅游模式一般是围绕高水平运动员的国际性赛事为主，例如NFL、网球四大满贯赛事、NBA等，这些赛事能够大量吸引众多游客来举办地旅游观赛;参赛型体育旅游一般是比赛职业化程度不高的赛事;体验型体育旅游是以大众体验为主的赛事，其特点是旅游者体验性参与其中，这种模式是一种体育场馆服务业与旅游业相结合的发展模式。大型体育赛事结束后都会给举办地留下标志性场地设施，这些场馆的利用会是城市旅游业发展的重要观光点。当然场馆可以改造成文化舞台空间，打造出大型节目，形成独特的体育旅游秀，在体育与文化旅游的完美融合中实现对经济发展的最大促进效应。

4结语

文化旅游产业发展是在供给侧结构改革背景下，体育产业与文化旅游产业融合发展的创新模式，其目的是为了实现体育产业与旅游产业相互促进的协调发展。冰雪体育特色小镇建设不仅满足人们物质文化需要，促进当地基础设施建设，也能够有效改变人们的生活方式，提升文明素养，加快地区现代化进程，促进文化旅游产业的发展，避免出现重物质轻文化、重增长轻服务的发展模式，以实现体育旅游产业的可持续发展。

参考文献:

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