企业家环保转型发言稿

一份好的发言稿可能意味着在一个组织中获得肯定，也可能意味着更多的晋升机会。既然发言稿如此重要，那么该如何写好呢？今天小编为大家精心挑选了关于《企业家环保转型发言稿》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇：企业家环保转型发言稿

提升客户服务水平 服务转型势在必行(企业转型民主生活会发言稿)

提升客户服务水平 服务转型势在必行

根据局“召开民主生活会，把转型发展推向新高潮”的工作安排，下面，我把我对企业转型的一些认识，和本单位发展转型的方向、具体措施等做个发言，请同志们批评指正。

在国家经济产业结构变化、00行业三大板块结构调整的大形势下，在省公司“实现三大转变、打牢五大基础、提升五大效能”科学发展总体思路指引下，在市场环境变化的推动下，加快企业转型发展的步伐，是实现“量收”向“效益”、从低端市场向高端市场、从粗放型发展向精细型发展的转变，实现发展速度、规模、质量、与效益的有机统一，实现企业又好又快的发展的助推器。对于我们分局的来说，贯彻局“以转型促发展“的工作思路，一是坚持局“做好后台支撑“的指导思想，把用车部门当作客户，以委办相关单位说好为标准，积极主动做好局委办支撑服务。二是坚持局”拓宽经营思路“的指导思想，以开源节流为中心，开发适合分局运作的业务，以客户满意为服务标准，提升客户服务水平，高效的完成局下达的营收任务。

随着近年来业务规模的不断扩大，渠道资源与社会渠道资源整合和有效搭配，分局的经营运作能力明显提高。根据经营状况逐步完善了各项管理制度、流程规划和奖惩制度，整体管理能力得到明显提高。但是，从近期的运作中出现的状况来看，我们发现我们在服务理念普及的力度与强度上不够。因缺乏以客户为主导和全员全局性的服务意识，致使各层面仅仅停留在被动服务状态，并未形成以客户为主导的，

主动服务的服务理念。这种不规范的客户服务是缺乏竞争力的，将直接导致客户流丢。究其原因在于：

全网服务意识缺乏。作为以00网络资源为依托进行第三方00经营的对外窗口，高品质的全网服务素质是业务合作得以延续发展、业务顺利拓展、效益提升的源泉。在全程全网的实际生产工作中，细致的客户服务并未贯穿始终，在各个接触客户的层面，从最初引入项目的营销和业务运作规划层面、到班组生产、操作及查询辅助、结算层面，即使是每天直接与客户进行交流的客服层面也只是就问题而解决问题，甚至出现了项目接入初期重视、运作起来后次要、旺季忙起来忽视的状态。这种没有全网意识不能全程跟进，服务水平一时却难以提高。

全局服务观念淡薄。每一个业务项目接入之初，我们都设计了项目运作方案，包含项目运作流程、人员配备、部门职责，以及服务质量评定标准等，这既是对客户的承诺，也是内部运作的需要。但是随着业务运作日常化，服务的关注常常落在客户投诉的一些问题上，忽略了全面性的整体服务。同时由于内部对服务工作的定义及范围理解上出现偏差，例如将全局性的服务工作下意识地分解为对外的客服工作及内部生产作业工作;又如把需要全体人员共同努力关注的项目却认为是业务经理一个人的业务，或信息员的工作，于是全局性的服务被诸如受理客户投诉、反馈信息等具体的服务行为所取代，服务工作范围被缩小了。全局服务意识缺乏，导致服务系统性不强，随着业务量的不断扩大，投诉也越来越多, 运作难度却越来越大了。

后台支撑部门服务边缘化。后台支撑部门没有意识到自己在客户服务上的价值，在观念上将自己的工作屏蔽在客户服务工作之外，认为客户服务与自己无关。但是事实上后台支撑部门的工作效率直接影响着前台的服务水平，如生产作业设备的及时供给与维修与否直接影响到作业能否顺利进行，渠道结算的顺利与否直接影响渠道的服务质量等。

客户服务是一项严谨的工作，需要以细致、认真呵护的态度去对待每一个客户。认识到现时分局经营运作服务的薄弱环节，面对市场竞争和风险的加剧，我们要提升客户服务水平，进行服务的全面转型升级：

提高认识，树立全员全局服务意识。

一是要管理层重视，充分认识到服务的重要性，切实把服务工作放在突出位臵来抓。管理层要勤到班组生产一线调查了解，多回访客户，情况不明就无法正确决策，就不能及时发现问题及时进行指导处理，也无法推广新经验，提高运作效率。管理人员重视服务，定期与客户、生产人员沟通，定期对业务运作的各个环节进行验视，不仅能及时了解客户需求、掌握项目运作情况，更能从全局上出发指导员工如何进行开展具体的服务工作。二是全员要认识到强化服务的重要性，培养全员始终如

一、全程的服务意识。经营的目的是为了赢得效益，00经营要通过服务实现效益。强化服务，不仅可以保有效益，还可以实现服务增值，引导企业摆脱低层次的市场竞争，经营模式由

粗放型经济向效益经济转变。因此在思想观念上，向员工灌输“服务就是发展、就是经营”的道理，让员工明白服务好，不但能留住客户，更能发展客户，不仅能直接为企业创造收入，更是与个人的薪酬水平息息相关。三是强化服务的全员全局意识。向全体员工灌输“以客户为中心”的服务理念，让员工认识到所有工作都是围绕着“以客户为中心“这个服务理念进行运作的，认识到服务工作不仅是客户服务部门的事，不仅仅是某一二个人的工作，而且是一项全员全局性的工作。

明晰权责，加大服务质量管控力度。

一是，建立项目负责人制，对业务服务质量进行全面监控。项目经理全面掌握项目运作动态，进行日常客户关系维护、对帐结算，信用评估等，对项目运作过程中存在的问题、突发状况，及时发现迅速解决，从全局的角度对服务质量进行监控。二是，明晰分局内部各个工种岗位的职责及作业标准，将服务质量具体化、指标化，将服务质量标准落实到员工的作业标准中。如限定信息员信息反馈的时限、完善装卸人员作业标准，完善司机终端服务的行为准则等等，围绕“以客户为中心”这个服务理念，让每一个员工知道自己应该做什么，自己作业的标准是什么。三是，进一步明晰奖惩制度。结合分局现有的服务质量指标，做好奖惩的兑现工作，做到公平公正，提高员工的积极性。

优化流程，健全服务运作体系。

一流的流程培养一流的员工，一流的员工铸造一流的企业。以满足客户需求、节约成本、提高效率为中心的流程体系是落实以客户为中心服务理念的关键。优化流程，一是要细化流程设计，指导员工作业。积极开展流程再造，删除现有流程中的冗余,制定详细的运作流程及作业规范。细化作业流程设计，细化到诸如在提货时怎样装车，发什么地方的应该放在什么样的位臵，便于发运时可以跳过分拣流程，缩短时限，节约成本。二是要完善流程设计中各个环节的作业标准。完善信息反馈服务标准、上门提货服务标准、装卸标准、运输配送标准等服务标准，将客户的服务要求细化到流程中的每一个环节。三是，强化流程的执行力度。一流的流程设计，员工不能照章执行，就没有存在的实际意义。完善分局现有的监管制度，完善奖惩制度，加强对员工的作业监管。

强抓落实，扎实推进服务转型

围绕局“抓落实、推转型、促效率”的指导思想，分局目前已经开始实施“抓时限保质量”的作业流程整改计划，首先对各环节的作业展开自查，针对封发00车厢操作不规范、驾驶员终端服务不到位、信息反馈不及时等问题及时进行整改，提高00邮件处理效率和服务质量。其次在转运分局、00分局等部门的大力支持下，为解决我分局自身运能无法满足业务发展需要的实际情况，对利用我局一二级干线发运00邮件的具体操作细节进行协商和修订，有效完善和规范封发交接流程。再次，强化员工的团队协作意识，进一步明确信息查询、

分拣封发、统计结算和驾驶员等岗位职责，更好地维护客户，确保所占市场份额不流失。

第2篇：电信员工在企业转型座谈会上的发言

作为一线服务工作人员，我该做些什么呢?我认为首先是要进行思想的转型，真正的从思想上深刻的理解和认同企业转型。其次是要在日常的工作中不断地学习，并身体力行的为服务转型去实践，去奋斗，促进我们的服务工作不断转型，并通过服务的转型来推动企业转型。

我们要踏实的工作，要不断地完善自我，提升自身素质和业务水平。在服务工作方面，现在前相比也有了相应的转变，将事后考核型转变为事中控制型，加强服务过程的管控。企业转型是一个长期的、复杂的、艰巨的过程，我们青年电信员工肩负着沉重的使命，我们应当敢于迎接挑战，为企业转型成功做出应有的贡献。

各位代表!回首过去，我们心情激动，我们已在电信这块热土携手并肩，共同留下了坚实的脚印;展望未来，我们豪情满怀，我们将在临夏电信这方晴空团结奋斗，精心放飞成功的希望。我坚信，只要我们万众一心，迅速行动，献计献策，发光发热，就没有战胜不了的困难，解决不了的问题，实现不了的目标,临夏电信的明天一定会更加美好!

◆数据业务中心、xx：

我们要树立面向信息化、服务信息化的新观念，以跟我们转型目标高度统一起来。我们要带头积极的学习贯彻新的思想观念，当企业转型的先锋，统一目标，上下一心，推动企业的稳健转型。要爱岗敬业，认真做好本职工作。我们要学习新业务，新服务，掌握新的网络与技术，身为中国电信的一员，我们只有坚持不断地学习，不断地充电，以丰富的知识来加快企业转型的步伐，促进企业不断进步。我们的团队学习、网上大学给我们提供了很好的学习平台。

◆光电缆维护中心、xx：

企业转型也就是我们每个员工的个人转型，做为我们青年员工面前最迫切的任务就是个人转型。做为光电缆维护员，我们主要任务就是查修全县的光电缆障碍，特别是查修电缆障碍的，一年中，整天与线路打交道。在转型中，企业将推出各种产品，比如我们现在的商务领航、114号码百事通等等，我们要首先转变思想观念，要跟上时代或有超越时代的思想。电信企业转型，将推出了很多新产品，这就要求我们要不断学习，学习本岗位和其他专业的知识，而且还要将学会知识掌握使用。要爱岗敬业。爱岗敬业，就是要做到干一行、爱一行、专一行，不能朝秦暮楚。我们青年员工在各种活动中相互交流、互相取长补短、共同进步，才能为企业的发展出谋划策，增砖添瓦。

◆誓节支局、xx：

“万事开头难”，企业转型初期，客户对转型业务的认知度不会很高，而且我们本身也缺乏一定的营销经验，在营销过程中会不可避免地遇到挫折，这样必然会影响我们的情绪，甚至使一些人对转型失去信心。通过我们多方面的沟通和交流，及时解决在工作中遇到的困难，鼓励大家树立信心，以饱满的热情投入到转型工作中。

◆祠山岗所、xx：

首先要以执行力促进转型。一线的支局负责人和队伍带领者更应改变说话、干活的方式，做好表率作用，上下联动，给员工一个直接效应。其次以高素质队伍保障转型。农村支局，可以说素质普遍不高，要在每个支局培养各岗位技术骨干和业务尖子，以点代面，帮助提高，至少要做到70%的员工，拉的起，顶的上，打造一支综合性的高素质队伍为转型打好基础。再者以规范促学习深化转型。支局要创造一种适应转型的氛围。营造一种真正的浓厚学习氛围，让员工不断在学习中提高，不断在学习中赢得发展 ，不断在学习中证明自我的价值。祠山岗所通过全员业务学习取得广德电信业务知识大赛第一名，就是一个很好的例子。让我们自己意识到学有所用，学有所成，在转型中展现自我，作出贡献。

只有从真正意义上做到企业转型，员工的思想转型，员工的行为转型。那么广德电信就一定会在转型的市场竞争中立足脚跟，走在前列。

◆营业中心、xx：

我作为中国电信的一名普通员工，我不知道自己能更多地为企业的发展与转型做些什么工作。我能立足于本职的工作，做到服从命令、听从指挥，以良好的执行力去完成领导所要求完成的工作，只有不断地学习，全面提高对转型业务过程中所出现问题的应对能力，及时解决在工作中遇到的困难，以饱满的热情投入到转型工作中，为中国电信的转型工作尽到自己的一份微薄之力。

◆数据业务中心、xx：

面对企业转型的时刻，不断提升自我，提高自身能力和素质将是我今后工作的重点。

我想通过自己的努力，做一个能够顺应企业转型的员工，为企业转型做出自己应有的贡献。其次，我们数据业务中心也算的上是面对用户的前端部门。有时候更多的承担的是一种协调作用。这就必须要求自己能够熟悉每项业务尤其是新业务的内部流程、资费标准。特别是商务领航业务，产品很多，费用结算也很复杂，又是新的产品，相对来说，可能技术和维护经验上都不是很成熟。

我们总是在谈企业转型，其实无论在哪种大环境、大背景下，作为一名数据维护员，只要塌实工作，稳扎稳健，时刻把用户放在首位，保证用户网络畅通无阻，就是在为企业转型服务，在为企业发展做贡献。

◆xx支局、xx：

作为电信企业的青年员工，我们接受新事物较快，对新产品的掌握也更快，这就要求我们在日常工作中作为先锋军要努力先行。

对于我们青年来说，在企业发展中不断地接受新业务、新产品，并不断地在工作实践中得以应用和推广，这也是我们的责任，而这对我们的工作能力和业务水平的提高都是十分有效的。相信在船长的带领和船上水手的共同努力下，中国电信这艘大船在新的机遇面前一定能应付挑战，乘风破浪。而我们青年在转型风雨的洗礼中一定会变得更加成熟。

◆xx支局、xx：

我在做营业员的时候有一点感受深刻，那就是时常有用户因电话或ADSL维修不及时而满腹牢骚，最严重的后果就是用户拒交话费造成欠费，特别是农村支局ADSL维护力量相对薄弱。在企业转型的关键时期，无论是营业员还是机线员都应该认真学习业务知识，只有熟练掌握业务知识及操作技能才能更好地为用户服务，否则“用户至上、用心服务”只能是一句空话。作为支局的营销支撑我应该积极学习各种转型业务知识，积极配合支局长做好支撑，积极宣传新业

务。

◆xx岗所、xx：

作为一名普通的农村统包人员，在企业转型的同时，自身也应该适应这种变化，进行自我的转型。面对转型，我们每个人都应该适应这种转型，结合自身的岗位做相应的转型，这种转型应该是主动的、积极的，而不是被动的、消极的，否则就会跟不上企业发展的步伐，必然会落后乃至被淘汰。

第3篇：服务企业转型升级工作座谈会上的发言

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我汇报一下县税务局服务企业发展的工作情况。今年以来，县税务局紧紧围绕县委县政府决策部署，主动服从服务全县经济发展大局，立足职责，担当作为，出实招、举实策、务实效，全力支持企业健康发展。

一、“实打实”落实税收政策，为企业发展注入源泉活水

紧紧围绕党中央、国务院“六稳”“六保”以及税务总局“四力”要求，多渠道、多方式、多措施抓好税收政策落实，努力做到“应免则免、当减则减”，用税收政策为企业发展注入源泉活水。

一是坚持长处着眼，抓好税收优惠落实。

着眼长远发展，对各级密集出台的支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，通过完善落实机制，强化跟踪问效，确保政策全面、精准、及时、有效落地。截至目前，全年累计兑现新增减税降费红利XX亿元。其中，县级兑现减免XX万元，占全部减免的X%。加上资源综合利用、节能环保、成品油消费税退税、出口退税等原有税收优惠政策落实，全年累计兑现税收优惠XX亿元。这些资金全部注入到了全县经济发展大局，直接转化为助力企业转型发展的源动力。

二是坚持细处着手，加速出口退税办理效率。

我县2020年申报出口退税的出口企业共计X户(生产企业X户，外贸企业X户)，申报出口销售额XX亿美元，退税额XX亿元，免抵税额XX亿元。疫情发生以来，针对外贸企业面临回款周期延长、资金周转困难的现状，我局积极响应“稳外资、稳外贸”工作要求，全力提高退税各环节工作效率，目前我县出口退税所需平均时间压缩到0.6个工作日，比税务总局要求的最短10个工作日，缩时94%，同时，积极落实重点企业“随报随批、随批随退”服务，针对特殊情况急需在非工作日办理退税的，做到“特事特办、急事快办”，基本实现了“上午申报、当天办结、当天到账”，大大缓解了企业资金压力，降低了企业财务成本，促进了企业转型升级。

三是坚持实处着力，扩大“银税互动”惠及面。

针对小微企业融资难、融资贵等问题，坚持开源与节流并举，在落实好小微企业税收优惠政策的基础上，与X银行、邮政银行、中银富登等金融部门联合推出“税单贷”“税票贷”等贷款产品，银行根据企业纳税信用情况以及税款缴纳情况予以审核授信，实现了小微企业贷款免担保、免抵押，大大降低了企业融资成本，为小微企业复工复产、加快发展注入了强心剂。截至目前，“税单贷”产品授信客户XX户，授信金额X亿元，用信客户XX户，用信金额X亿元，真正让企业纳税信用这一无形资产变成了“真金白银”。

二、“一对一”提供特色辅导，为企业发展精准把脉问诊

一是扎实落实疫情防控税收政策。

疫情发生以来，坚持因时因地制宜，实行“一户一策”精准服务，严格落实疫情防控税费政策。制定下发了《疫情防控减税降费工作落实机制》，加强对各项税费政策落实情况的监督检查和工作调度，确保政策全面及时落地。截至目前，全县共有X户次纳税人享受疫情防控相关税收优惠政策，累计兑现税收优惠XX万元。

二是扎实推行税收专家顾问制度。

选拔系统内的注册税务师、各级人才库以及公职律师，集中优势兵力，组建专家顾问团队。制定专家顾问团队工作流程，建立《税收专家顾问团队会商机制》，实行“一户一策”“一业一策”税收解决方案，到重点企业召开专家顾问服务推介暨税企恳谈会X次，为纳税人提供个性化政策支持方案、特色服务方案和“精准化”风险解除方案X个，助力企业高质量发展。

三是扎实开展小规模纳税人申报专项辅导。

主动了解纳税人需求，制作《关于加强小规模纳税人对电子税务局应用的培训方案》，成立申报辅导小组，到城区24小时办税服务厅及政务大厅办税服务区，在申报期内分批次对纳税人开展培训，通过面对面现场操作演示，手把手辅导纳税人完成申报，大大提高了纳税人申报效率。

三、“心贴心”优化营商环境，为企业发展畅通绿色通道

一是全面优化办税体验。

深入贯彻落实“便民办税春风行动”，大力推进全业务、全流程“非接触式”办税缴费，加快加速电子税务局在线受理审批流程，从企业开办到注销，实现全程网上办、快速办、即时办，实现一网通办、一窗通办、一天办结，切实减少企业办税时间、环节和成本，真正实现了从“跑马路”到“跑网路”，从“最多跑一次”到“一次不用跑”，纳税人缴费人满意度、获得感不断攀升。

二是全面深化税企联动。

利用鲁税通征纳互动平台，推送税收优惠政策、办税提醒、办税热点问题X条;通过税企交流微信群、朋友圈等方式转发税收信息X条，不断扩大税收宣传覆盖面。成立“XX税”工作室，扩展税费宣传平台，开展网上直播4次，在线回复纳税人缴费人业务咨询79次，制作“票E送”规范使用流程等系列短视频X期，拉近了税企距离，增强了宣传效果。

三是全面强化税收执法。

依法行政是最好的服务。依托我局全省法治税务基地，全面落实行政执法三项制度，加强法治税务建设。修订完成了县局和X个分局权利和责任清单及权责事项信息表，主动向行政相对人和社会公开有关行政执法信息，加强完善法律文书全面审核，梳理规范常用税收执法文书，全面规范税收执法行为，最大限度地降低执法对市场的影响。

服务无止境，满意无终点。下一步，我们将以本次会议为契机，紧紧围绕县委县政府工作部署，持之以恒抓好政策落实，坚持不懈提升服务效能，全力以赴优化营商环境，努力为全县经济社会发展贡献税务力量!

以上汇报，不当之处敬请批评指正。

第4篇：经济转型升级背景下民营企业家转型研究

----基于浙江省台州市的实地调查

2011-12-1

《经济转型升级背景下的民营企业家转型研究》是中共台州市椒江区委党校陈燕鸣负责完成的2010年市社科联研究课题(课题编号10YB05)。本课题以企业家转型为着眼点，把企业家的转型和企业家创新与企业的转型联系起来开展相关研究，并进行较为全面的梳理，提出了私营企业家转型的应对措施。主要观点如下：

一、企业家转型对产业转型升级的重要意义

目前我国私营企业多数属于中小企业，企业家是影响企业活动的重要因素，是企业无可替代的核心人物，是企业发展的引擎。企业家能否实现转型在企业升级中扮演着关键角色：企业家认知的改变、企业家能力的提高和企业家精神的塑造，都是企业升级的重要因素。

私营企业家成长的基本方向十分明确，就是积极主动地适应市场环境、市场机制和市场结构的变化。而当前形势下私营企业家精神的现状是：大多数企业经营者重视创新，善于把握市场机会，而在冒险和挑战意识方面的自我评价相对较低。

二、私营企业家转型的路径选择：新生代私营企业家的培育

(一)新生代私营企业家的基本情况

调查显示,绝大部分私营企业主非常重视子女教育,企业家子女拥有大学本科以上学历的比例达到54%,远高于同年龄层次人群;同时他们视野开阔,竞争意识强;有敏锐的市场触觉,发展目标明确;具有悉心敬业、创新发展的精神;具有市场取向的经营管理能力和管理方法。但危机感明显不如第一代,特别是在心理素质上,缺乏敢冒险、善打拼的精神;对财富的珍惜程度相对也较弱;缺乏掌控全局的经验。

(二)建立新生代私营企业家的培育机制

新生代企业家的培育是一项系统而复杂的工程，始终围绕市场化、职业化与制度化三个关键因素。市场化：私营企业家队伍的市场化的意识普遍增强，市场化的手段已经得到局部的运用。但还存在需要市场不规范，即由于市场经济初期经济秩序还没有完全建立而导致的无序状况。其影响主要表现在：第一，市场不够规范降低了整个社会的信任水平，增加了企业经营者通过市场机制实现自身价值的成本。第二，市场上存在的不守规则行为影响了整个社会的职业道德建设，不利于企业家队伍职业伦理的提升。第三，市场机制不完善增加了对企业经营者进行考核、约束与监督的难度。

职业化：在私营企业家职业化建设中存在三个比较突出的困难：第一，由于处在市场经济的初期，职业化的大环境还不成熟，非职业化的做法还比较普遍。第二，缺乏比较现代的、有效的系统培训，职业化素质的培养任重道远。如何消化、吸收国外的职业化建设经验，并与中国的实际相结合，还需要一个比较长的时间来完成。第三，一些陈旧的观念妨碍了企业家队伍职业化的进程，特别是私营企业中也存在严重的官本位思想，这是中国传统社会官本位思想的顽固延续。

制度化：在市场经济条件下，进行企业家制度化建设需要进行根本性的制度创新。而选拔、激励与约束等制度改革遇到的障碍之一在于有关政府部门的行政干预，因此，在这里，制度创新的主要内容就是真正实行政企分开，加快企业经营者的市场化进程。在各项具体制度的改革上，也存在一些问题需要突破。首先，选拔制度的难点在于行政手段仍占主导，市场机制尚不成熟。另外，在真正采用市场选择时，也需要解决配套措施的问题，例如，需要建立科学、有效的对于企业经营者胜任能力的评价方法。其次，激励制度的难点在于打破过去行政化的薪酬体系，真正推行企业化的薪酬体系。第三，约束与监督制度的难点在于法制法规还不完善，评价考核体系也不够落实。另外，一些重要的监督力量，如新闻媒体对于企业经营者的监督作用发挥得还不够。

三、政府行为与私营企业家转型

目前，政府对于私营企业家往往存在“少予多取”的现象,没有树立起优质服务的理念，目前的培训、培育方式也过于简单。政府如何引导推动私营企业家转型，进而促进区域经济转型升级的政策建议：

(一)引导私营经济转型，努力培育新生代私营企业家资源

首先在思想观念上，对私营企业家的作用和地位要有足够的认识，给予充分的肯定。要充分认识到转型时期，私营企业家资源对区域经济绩效增进具有重要的作用。私营经济的发展不仅能够增加就业机会，而且也能够大大促进中产阶层队伍的扩大从而对进一步“显化”企业家资源具有重要的意义。其次要把私营企业家和其它类型的企业家放在同等的地位，一视同仁。尽量消除对私营企业的歧视性政策壁垒，为私营企业家的成长营造一个良好的市场环境和制度环境，促使私营企业家的大量“显化”。三是要努力降低私营企业家创新创业的风险，提高其创业的成功率。转型时期的最大特点是许多东西都在变，加上全球金融危机的出现，中国私营企业家面临较大的创业风险，这会大大降低其创新活跃程度，不利于形成一个稳定成熟的企业家阶层，所以转型时期政府要注重如何降低这些风险，比如为企业家提供良好的知识产权保护，建立有效率的产权制度，克服政府机构办事效率低下或与企业“争利”的行为，进一步规范市场，引导私营企业家依法经营、诚信经营，讲究商业道德，鼓励私营企业家努力为社会作贡献，承担起必要的社会责任，加快建设促进私营中小企业创新创业的公共服务平台和小企业创业基地，加强信息服务网络建设等。

(二)大力培育发展知识型企业，促使私营企业家的转型

知识型企业是私营企业家转型的重要载体，创新型私营企业家资源是今后区域经济绩效进一步增进的更为重要的企业家资源，政府必须在宏观政策上进行引导，以促使其“显化”或从传统创业型逐步“转化”。一是引导现有私营企业家努力提高自身的能力和素质。要引导他们抛弃小富即安的思想，在加强自身学习、转变陈旧落后观念的同时，积极鼓励私营企业家走出去，引进先进的管理理念，培养私营企业家良好的素质和战略思维的能力，通过大量的“干中学”提升自身的企业家人力资本水平。二是要引导现有私营企业家建立现代企业制度。私营企业家对企业的家族式的管理也是一个有待解决的问题，支持和鼓励私营企业家积极参与国际竞争和交流，引导其尽快熟悉现代管理模式、营销手段、国际商务等，主动参与国际市场的竞争与合作，逐步实现企业生产要素的全球化配置。三是要鼓励和引导私营企业家重视创新。加大创新力

度、提高创新能力、提升创新层次，在创新中加速私营企业家能力的积累。努力通过创新使企业自身掌握核心技术，拥有自主知识产权，在提升产品和服务质量的同时，建立自身的优质品牌和自身销售网络，打破私营企业在价值链上被低端锁定的不利局面。政府要进一步加强产业结构调整，淘汰一些高能耗、高污染、低层次、低效率的产业，促使产业转型升级的同时也促使私营企业家自身能力和素质的“转型升级”。四是要鼓励和支持私营企业家善于吸纳各类优秀人才。打造领军人才带领下的企业创新团队，不仅注重技术上的创新，还要努力在管理上创新，在市场营销上创新，在企业文化上创新，努力给企业人才提供良好的创新环境和平台。五是倡导先进的文化。引导私营企业家摒弃一些低俗风气和落后的传统观念，弘扬积极向上、勇于创新、艰苦奋斗、回报社会的精神品质。引导社会尊重私营企业家，对私营企业家有正确客观的认识，引导建立一种良好的商业文化。

(三)营造良好政策氛围，进一步拓展私营企业家转型空间

一是要进一步完善政策体系。建立健全法律制度，为广大私营企业家建立一个公开、公平的竞争环境。建立统一规范、公平公正的市场体系，进一步扩大市场准入范围，降低准入门槛，制定有利于私营企业成长的具体办法和措施。大力培育和发展各类要素市场，加强产权保护，促进和规范民间融资，通过政府采购、降低税费，扶持私营企业的发展，努力营造私营企业家成长的良好外部环境。支持私营企业技术创新和产业结构的调整，鼓励国有企业和私营企业的协作，支持私营企业向服务业、软件开发、网络动漫等新兴产业和高技术产业发展。二是加快金融体制改革。融资能力对私营企业的成长至关重要，但统计显示，近80%的中小私营企业从来没有获得过银行贷款。国有银行无法为大量中小私营企业家准备宽松的融资渠道和足够充足的资金，要解决这个问题首先必须出台一些扶持性政策，比如对私营企业家的贷款风险进行补偿，实行差异化的贷款政策和监管措施，加快创业板的建设;畅通私营企业家的融资渠道，建立民间融资机构和组织、规范民间融资行为、引进外国银行;加大对私营企业的财税扶持，设立专项扶持资金，引导社会资金支持私营企业家的创新创业。三是努力构建企业为主体、市场为主导、产学研结合的技术创新体系。进一步加强政府的引导，加强对企业家创新行为的支持力度，除了进一步加大创新项目的资金支持外，进一步建立和完善激励企业自主创新的财税制度、金融(融资)支持、政府采购，鼓励私营企业和高校科研机构采取各种形式紧密合作，建立面向行业、面向区域不同形式的产学研共性技术平台，加强技术研发的合作与联盟，加强人才资源的整合与交流，加快技术成果的有序流转。

(四)进一步创新体制机制，促进私营企业家与社会良性互动

私营企业家与社会良性互动机制的形成有很多影响因素，比如文化，台州地方政府与私营企业家的良性互动是台州私营经济发展的重要特征，台州传统文化中注重功利、工商为本观念，为台州选择市场经济体制提供了人文价值支撑。地方政府在改革开放过程中，相对比较容忍市场经济，比如在全国率先推进市场化改革，使得社会能够较好地与私营企业家进行良性互动，使企业的发展与当地经济社会发展互动，使企业发展能够促进当地社会与人文的发展，从而更能有效推动经济发展与社会进步，有利于区域经济绩效的提高。市场化、职业化和制度化是企业家队伍成长不可或缺的关键条件，这些条件的创造，不仅需要制度

创新，而且需要社会文化的变革。需要通过转变观念、政策引导和舆论宣传，进一步重视和发挥企业家的社会作用，优化企业家队伍健康成长的社会文化环境。社会与私营企业家良性互动机制的形成，反过来又会推动区域制度创新，从而进一步加大对私营企业家激励，促使私营企业家作用空间的拓展。

第5篇：2014企业转型

【2014，是最考验老板的一年】

越来越多的传统企业开始谋划转型。所有传统企业都有非常严重的危机感，就是大家突然都找不到路标了!都不知道在互联网时代如何转型?未来之路如何走?利润好的企业发愁，利润不好的企业更发愁。企业最大的危机，不是当下的利润多寡，而是对未来能否清晰把握。

第一：传统营销的势没有了

不管在哪个行业，传统营销都找不到“势”了，主要表现在资本市场上。如果你的企业商业模式还是老一套，生产、加工、产品、招商、广告，这一套路早已经成为传统企业尤其是大企业的行活，闭着眼睛都会干。大家突然产生了疲劳感，发现兴奋不起来。无论怎样的成功学培训，也难以激发团队的斗志，这就是最大的问题，这 就是传统行业的穷途征兆。

任何事物，不怕小，就怕没有势。小米雷军说，站对了风口，母猪都能飞上天，风口就是势，没有这个势，企业就是一潭死水，是非常可怕的。如何找回如火如荼的发展之势，是所有传统企业老板最大的命题。

第二：不转型等死，转型怕转死

转型，这个词汇已经被2013年说烂，但这两个字的确关乎企业生死。尤其是大企业，年销售额过10个亿的企业，靠的就是传统的渠道和团队，转型谈何容易。转 的动吗?很难。诺基亚的企业文化、管理规范、专利创新都是全球顶尖的，但为什么消失?答案很简单，诺基亚和成就他的时代一起被消失了。

对于企业，转型有两种。第一种，被迫转型，当问题集中到不能解决的时候，倒逼企业转型，这种转型成本是很大的，也是很痛苦的，但不手术必须死亡。第二种转型，是预见式转型，是企业领导人的战略洞察能力超强，这种企业家是稀缺的，比如IBM当年把PC业务卖给联想，就是在PC机快不值钱的时候提前卖了个高价，IBM提前完成转型，非常成功。但这种企业家在全世界也是凤毛麟角。人，往往不愿意割舍过去的成功与光荣，恋旧情节是人之常情，但商业不能恋旧，李嘉诚警告自己的儿子绝对不能喜欢上任何一个行业或业务。往往动感情的时候，就是失败的开始。 第三：传统企业的高管年龄大了

中国传统企业老板平均年龄在40岁以上，高管年龄在35岁以上，这些人在传统营销领域经验丰富，但随之而来的问题是对互联网不精通。企业改革的最大障碍就在这两个人身上，底层员工都是年轻人，不存在问题。

40岁以上的，在传统企业打工的高管，未来3年有可能面临着失业的风险，而且是大概率事件。一个企业，或者一个人，往往因为什么成功，就往往因为什么失败。让老板换掉一批高管，然后引进一批年轻人，这种风险谁能扛住?这就是企业转型的矛盾和痛苦。

对于新崛起的互联网企业，他们没有历史包袱，他们可以轻装上阵，而传统企业不能，他们的肩上扛着全国数百家渠道经销商，怎么办?这是最痛苦的地方。

第四：传统企业家对网络营销心理没底

对互联网这玩意儿，传统企业家是拿不准的，尤其很多老板手机上都没有微信或者微博，他们对这东西感觉不到成就感。与新事物中间隔着一道墙。

其实传统企业家感觉没错，目前为止，互联网电子商务还没有诞生过100亿的实体群体，只有零星几个新公司做到了，比如雷军的小米手机。天猫和淘宝上的企业以个体户为主。如果让鲁花这种百亿级别的企业搞转型，必须告诉他百亿级别的互联网操作模式，否则小打小闹的网络营销激发不起他们的兴趣。

雷军和董明珠的10亿赌注，背后是新旧思维的碰撞。雷军的模式，是粉丝经济模式;格力的模式，是传统产业链模式。究竟谁输谁赢，我看没有答案。格力积累了巨量 财富，光纳税就100亿，如果想转型，那是太轻松了，毕竟格力手里握着遍布全国的售后服务系统，这个是互联网解决不了的。所以，雷军可以卖不需要服务的手机，但卖需要售后服务的空调就有点难了。

我遇到很多企业家，他们普遍对网络营销心理没底，企业家对不确定的东西是不敢投入的，风险是他们的第一考量。所以，企业家到底如何才能做到对互联网心理有底，我看办法只有一个，自己下水玩玩互联网，掏点钱当学费。

第五：错把网络当销售渠道之一

我们与很多传统企业高管谈互联网，他们很大一部分人把互联网当作一个渠道。比如公牛插座，4年时间从3个亿做到30多个亿，走的就是传统分销路线。安全吗?一点都不安全，虽然“安全插座概念”在传统市场很管用，但今天的时代已经让公牛很危险了。比如，雷军如果发现小插座的高利润，搞出一个设计更漂亮，以出厂价作为零售价，那公牛的经销渠道会哀鸿遍野。这就是说，互联网是一个销售渠道，但互联网思维是一种新商业模式。

就像马云说的，传统企业对互联网模式往往先是看不见，然后看不起，最后来不及。很多传统企业正在这么做，未来的确非常凶险啊。

第六：传统营销思维根深蒂固

面对未来，我们想奉劝所有传统企业人：不要用已知否定未知。

比如传统营销，产品需要广告语，需要提炼独特销售主张，这些都已经形成思维定势，尤其平面设计理论更是行活。但我们发现，广告语在推销产品的力量越来越差，你能想起来小米手机的广告语是啥吗?你能回忆起苹果手机的广告语是什么吗?但这两个品牌都大成了。

仍然有很多传统企业用传统思维做互联网营销，这是一件很可怕的事情。比如马应龙做的一个视频广告《屁股欢乐颂》，放在互联网上，以为是网络营销，其实传统的不能再传统，创意感非常弱，典型的传统思维创意方式。

其实，不一定非要在互联网上卖，而是要用互联网思维方式卖!什么是互联网思维方式，就是与目标人群打成一片的思维方式，就是C2B，最后形成粉丝经济，建立起企业自己的粉丝帝国。 第七：产品越来越不好卖了

大家上网查查，三只松鼠休闲食品卖的很火，包装设计的动漫化，销售语言的动漫化，充满了互联网时代的创新精神。其实里面的坚果和大街上卖的没啥区别。那消费者为什么趋之若鹜?因为今天的年轻一代买的不是产品，买的是一种精神或者乐趣。

传统食品越来越不好卖，尤其很多传统历史悠久的食品企业，仍然在搞什么文化包装，这种做法是把企业往绝路上推。中国及中国企业再也不要贩卖过去的传统文化了，可以作为品牌故事背景，绝对不能作为第一诉求。

白酒是传统文化的典型贩卖者，结果怎么样?白酒股票皆被市场腰斩，不是因为限酒令，而是传统文化的贩卖之路走到头了。江小白，搞出了时尚白酒概念，与传统文化切割，只针对年轻人说话，卖了几个亿，让传统白酒直呼看不懂。

未来一定拼的是创意文化，而不是传统文化。产品必须充满人情味，而不是自我的夸张与包装。产品必须成为消费者肚子里的蛔虫，才能成功。

第八：五年战略规划失去意义

凡客陈年说了一句话，我永远不知道明天互联网会发生什么。他说对了，互联网时代做3-5年战略规划，是没有任何实际意义的，是自己骗自己的。

今天你看到阿里巴巴很火，明年后年不一定，说不准就被微信替代了。腾讯曾经搞过类似阿里巴巴的电商，但失败了，今天的微信却成功了。所以，企业再互联网日新月异的变化下，只能制定有效的1年战略，策略战术变化以周为单位，这样才能保证企业的与时俱进。因此，互联网时代，企业会越来越累，因为越来越快，传统企业时代的舒服日子一去不复返了。

所以，我们经常建议传统企业家，未来出路有两条，第一出路，赶紧卖掉企业，就像IBM提前卖PC机一样，现在卖还能卖上价，再过3年就卖不出去了，然后把钱投给年轻人，做他们的股东;第二出路，自己冒险转型，向禇时健学习，80岁也可以搞互联网，当然前提是有好产品。

第九：搞不懂商业模式创意

因为互联网世界是平的，没有区域市场之分。传统时代，还可以做区域品牌老大，互联网上没有这个机会。所以，一个商业模式只能存活一个企业，这就是为什么腾讯模仿阿里巴巴失败的原因，反过来阿里巴巴模仿微信搞来往，我也不看好。

能否直接面对消费者搞出新商业模式，在我们看是对所有传统企业转型的考验。未来是直销时代，渠道必然消亡。三种直销模式会畅行天下，互联网直销、人联网直销、社区连锁直销。离开这三种直销模式，传统企业没有其他出路。

大分销的时代未来不存在了，因为渠道的存在是因为过去物流、信息不发达造成的，今天渠道的价值没有了。消费者不会为渠道成本买单，消费者需要出厂价购买，这就是阿里巴巴存在的价值。

所以，传统企业必须好好思考，你的产品如何能直接到达喜欢你的消费者手中，而且让他们爱不释手和广为传播。

第十：2014年考验老板的一年

2013年，准确的说是后半年，让中国众多传统企业觉醒了，开始着急了，也开始彷徨了，因为我们没有前车之鉴可参照，只有不再管用的过去经验。一个企业的成功，99%归功于老板;一个企业的失败，99%归咎于老板。2014年，考验的是老板。时代会无情的淘汰那些所谓传统企业家明星，会不断的迸发新颖甚至是 新奇的商业模式，草根创业英雄会崛起。

对于规模过10个亿的传统企业，转型最难，但因为手里有钱，一旦痛下决心转型，成功概率很大;相反，对于5个亿以下的中小企业，存在颠覆行业的弯道超车机会，船小好掉头，找对商业模式，开发好产品，就能一夜之间火爆。

在互联网时代，所有行业都不能置身世外，都必须转型。转也得转，不转也得转，倒逼转型会发挥威力，不以人的意志为转移。

第6篇：粮食企业转型措施

我国粮食流通体制改革主要经历了统购统销、合同订购、国家订购与价格“双轨制”、购销市场化改革三个阶段。1998年国家实行储备与经营分开，对中央储备粮垂直管理，建立了比较完整的粮食储备体系。2004年国家加快粮食流通体制改革，转换企业经营机制，彻底解决了“老人、老粮、老账”问题，全面放开了粮食购销市场和价格，鼓励粮食经营主体实现多元化，对原国有粮食企业进行了重新组合，新组建企业轻装上阵，参与市场竞争。同年，国务院颁布实施《粮食流通管理条例》，要求粮食行政管理部门转变职能，加强粮食流通市场监管。2005年，为保护种粮农民利益，国家相继制订了稻谷、小麦、大豆、玉米等最低收购价收购预案，在保证国家粮食安全和宏观调控等方面发挥了重要作用。作为在粮食部门基层工作多年的一名普通工作者，经历每次改革都感受很深，尤其是近几年国家在粮食流通体制改革上取得的显著成绩，总体效果良好，方向也十分正确，但从基层看，感到当前我国的粮食流通体制仍存在一些问题急需解决：

一、存在问题

1、大多数地方至今政企不分。由于主观与客观、内因与外因的多重因素影响，粮食行政管理部门对粮食市场监管不够到位，主要表现在三个方面：一是由于政企不分，粮食行政管理部门与改制后的国有粮食企业仍是一家人，粮食行政管理部门一方面负责对粮食流通市场的监管，另一面又要拿出相当一部分精力帮助企业搞好经营，难免 对下属企业放松监管，不能与社会企业一视同仁;二是由于缺乏法律和政策方面的明确规定，中储粮不愿接受地方粮食行政管理部门的监管;加上国有粮食企业很大程度上要依靠中储粮，粮食行政管理部门出于顾及、底气不足，也未对中储粮进行有效监管。三是粮食行政执法起步较晚，需要得到社会认可;粮食行政管理部门本身在监管办法、执法人员素质等方面也存在不足，需要完善提高，对社会粮食经营者的监管也不到位。

2、中储粮集中央储备粮和政策性粮食收购主体于一身，权利过于集中，某种程度上对粮食流通市场已造成垄断。以小麦为例，2006年国家实行小麦最低收购价收购政策以来，每年生产的小麦70%左右被国家收购。收购结束后，市场能够直接流通的小麦很少，不能满足小麦加工企业需求，小麦加工企业不得不去批发市场竞拍小麦。收购企业为了效益放松质量标准，抢购小麦，农民也不愿再整晒清杂，造成入库小麦水份高、杂质大、出库损耗高、储粮安全隐患多、保管成本增加，同时，大量的小麦入库，国家需要付出的利息、收购和保管费用也很大。

3、国有粮食企业缺乏政策支持，基层粮库仓房等基础设施已严重老化，加上贷款难、效益差，难以发挥国有粮食企业的主渠道作用。一是国有基层粮库50%左右的仓房为50—70年代建造，且仓容小、基础设施配备差，已不适应现代粮食物流发展的需要，二是国有基层粮库土地多为国有划拨，房屋评估价值低，根据农发行有关制度规定，国有划拨土地不能抵押，国有粮食企业仅靠房产抵押获得的信贷额度很小，而粮食收购需要的贷款额度往往很大，不能满足企业收购需要。粮改后，原国有粮食企业在粮食收购、仓库设施建设、信贷支持等方面的优惠政策都没有了，在国家粮食央企和各种性质民企的挤压下，国有粮食企业完全靠市场竞争，生存十分困难。

近几年，粮食流通中产生的抢购、加价、出库难、粮食品质差、储粮不安全，甚至出现短库等种种现象都与上述问题有关。如何解决好这些问题，使我国的粮食流通市场得到健康有序发展，以下为个人挫见，仅供参阅：

二、几点建议

(一)政企彻底分开。粮食行政管理部门要切实转变职能，严格依照国家有关粮食法规和政策，加大对粮食流通市场的监管，确保国家库存粮食数量准确、质量良好和储存安全。

1、明确职责任务。《粮食流通管理条例》规定，粮食行政管理部门的主要任务是负责粮食流

通的行政管理、行业指导，监督有关粮食流通的法律法规、政策及各项规章制度的执行。粮食行政管理部门与国有粮食企业彻底脱钩，不仅理清了政企之间的关系，而且政企分开后，粮食行政管理部门把主要精力放在粮食行政执法上，不用再去忙于经营，也改变了其既是裁判员又是运动员的现状，同时解决了其后顾之忧，有利于执法公平公正。

2、强化粮食行政管理部门的执法主体地位。一是尽快出台《粮食法》，明确规定粮食行政管理部门必须列入政府行政序列，真正落实其编制、机构、人员、经费等，为粮食行政执法创造必要的基础条 件;二是以法律明确规定，不论中储粮、中粮等央企(包括其下属企业在内)、基层国有粮食企业，还是社会各类粮食经营者，必须依法主动接受粮食行政管理部门监督，避免造成监督缺失。三是粮食行政管理部门的监督检查要与企业的内部管理区分开来，可采取统一检查和临时抽查的办法，重点对中央储备粮轮换、质量、数量、库存安全及动用情况进行监督检查;对政策性粮食收购政策执行情况、质量、数量、竞拍及出库情况进行监督检查，对社会粮食流通市场上的贸易粮质量进行监督检查。

3、努力提高监管能力和监管水平。粮食行政执法工作在我国起步较晚，特别在粮食流通体制不够完善的情况下，执法能力和水平提升不快，目前大多数地方仍处于健全机构、完善制度阶段，执法工作没有取得实质性的进展，因此，在国家不断健全完善有关粮食法规的同时，粮食行政管理部门必须尽快在粮食流通监管办法、规章制度等方面加大探讨力度，提高监管能力，同时，加大执法人员的培训力度，掌握粮食业务知识和法律知识等，努力提高他们的执法素质和执法水平。

(二)组建国有(或国有控股)粮食集团公司。承担国家政策性粮食收购任务，既盘活了国有基层粮库的现有资产，又充分发挥了国有粮食企业在粮食流通中不可或缺的战略地位及主渠道作用。

1、组建国有(或国有控股)粮食集团公司十分必要。随着粮食流通体制改革的不断深入，原国有粮食企业享有的粮食政策没有了，企业被推向市场，经历了改革阵痛的国有粮食企业，尤其是基层粮库一夜间成了没有饭吃的孩子，虽然政企未分，粮食行政管理部门给予了很大帮助，但也是举步维艰，日子过得很艰难。有的说了，找市场要饭吃，但民营有民营的灵活，外企有外企的优势，中储粮、中粮等央企不但享受国家政策，而且还在不断的抢地盘、占市场，刚从计划经济脱胎换骨的国有粮食企业找市场吃饭确不容易。2006年国家实行小麦最低收购价政策以来，国有粮食企业认真贯彻执行国家粮食收购政策，克服种种困难，充分发挥其点多面广、管理规范等多方面优势，在粮食收购和国家宏观调控方面发挥了十分重要的作用，确保了其主渠道地位。实践证明国有粮食企业在国家粮食安全战略中举足轻重，不可替代。

组建国有(或国有控股)粮食集团公司，承担国家政策性粮食收购业务的好处很多：(1)国有粮食企业承担国家政策性粮食收购，主体责任明确、任务明确，同时避免多家介入，百家齐鸣的抢购现象发生，有利于国家更好的客观调控。(2)国有粮食企业点多面广、人员业务素质高、管理规范等诸多优势，可得到充分发挥，避免造成粮食安全隐患，保证国家粮食收购资金安全，同时便于群众售粮。(3)国有粮食企业的土地、仓库等国有资产可得到充分利用，避免社会仓库重复建设或低标准建设，减少占用耕地。(4)国有粮食企业处于储备与市场之间，粮食紧张时，将政策性粮食投放市场，不仅可起到了调节市场的作用，而且对中央储备粮起到了缓冲作用;粮食较多时，敞开收购，临时储备，保护种粮农民利益。(5)稳定国有粮食企业队伍，保护了职工权益，巩固了这块不可缺失的阵地，有利于在关键时刻发 挥其主渠道作用。

2、国有资产的管理与经营。国有粮食企业与粮食行政管理部门脱钩后，国有资产受国资委委托，由集团公司管理经营，国有粮食企业自负盈亏。目前，部分省市粮食集团已组建完成，国家可在此基础上总结、规范、推广。

3、探索政策性粮食收购新办法。国家政策性粮食收购可分最低收购价收购和临时性储备收购。即在市场粮价低于最低收购价时，及时启动预案，敞开收购;如果市场粮价高于最低收购价时，不启动预案，如库存较低，不能满足市场调节需求，可根据当前粮食库存情况、生产情况、市场需求和市场价格等制定临时储备收购计划和收购价格。建议总结广西等省级储备粮收购经验，大胆探讨国家政策性粮食收购总量的合理范围和收购方式，在保护农民利益，保证国家粮食安全的前提下，适当减少粮食收购数量，减少国家财政支出。

(三)进一步健全和完善中央储备粮管理体系，强化中央储备粮管理，确保其在国家急需时调的动、用得上，确保其在国家粮食安全战略中发挥重要作用。

1、强化管理，确保安全。中储粮的主要任务是管理好中央储备粮，保证其数量准确，质量良好，储存安全。中央储备粮是国家重要的战略物资，其特殊地位在粮食安全中尤为突出。1998年国家建立储备粮管理体系的最初目的就是为了强化对中央储备粮的管理。中储粮建立以来，不断完善制度，强化管理，特别近几年又承担了国家政策性粮食收购任务，为国家粮食安全做出了很大贡献。但随着中储粮肩负任务的增加和其自身发展的要求，也产生了一些问题。有的说是管理或监管缺失问题，有一定道理，但我认为是体制问题。产生这些问题是必然的：(1)中储粮既是中央储备粮管理主体，又是国家政策性粮食的收购和管理主体，已违背了成立中储粮的最初目的。(2)中储粮集中央储备粮与政策性粮食收购和管理主体于一身，权利过于集中。由于它掌握着大量的粮食资源，事实上对其他粮食经营主体已形成了严重打压，中粮、华粮、国有粮食企业、民营企业在很大程度上都受制于它。实质上对粮食市场也是一种新的垄断，而且是政府行为造成的垄断。(3)2007年中储粮规划三年内将70%中央储备粮从国有粮食企业集并到其直属库，以后逐步全部集并，造成国有粮食企业许多原中央储备粮代储库，甚至部分为国债投资库大量仓库闲置，而中储粮由于仓容不足，大量征地、租地，到处建仓，存放粮食，造成仓房一边重复建设，一边大量仓房闲置，国有粮食企业很是不解，怨言很大，对中储粮产生矛盾就不难理解。(4)中储粮为了自身发展，除中央储备和政策性粮食外，利用自己在政策上的优势，大量从事政策性粮食收购和贸易经营，极力扩大自己的经营范围和影响力，把国家储备、政策性粮食与市场经营搅在一起，容易造成执行政策走样。这样做实质上也是把粮改前的粮食流通体制模式原封不动又搬到了中储粮身上，而且是有过之而无不及。

国有粮食集团公司承担政策性粮食收购任务，中储粮从繁杂的政策性粮食收购中解脱出来，也不从事贸易经营，不与其他粮食收购主体抢占市场，专门从事中央储备粮管理，重新回到中央与地方分开，储备与经营分开的正确轨道上来，不仅有利于中央储备粮的管理，也有利粮食市场化的健康发展。

2、加大中央储备粮代储库的上收力度，进一步完善国家粮食储备体系。中储粮成立后，在代储库上收方面也做了大量工作，成效显著。但由于政策力度不够，也遇到了许多阻力。一些地方粮食部门为了自己利益，有的不愿上收，但储备粮被拿走后又很有意见，解决这个问题的办法有两个：一是经国家统一考核，对一些条件好的国有粮库，特别是国债仓库，进行上收，纳入储备粮管理体系。二是允许一部分储备粮由国有粮食企业代储，有效利用闲置仓库，同时安置部分职工。

3、合理核定国家粮食储备规模及费用标准，减少国家财政支出。(1)为保证国家粮食安全，1992年国家制订了粮食储备制度，1995年以后国家在原来的基础上又不断增加了储备规模。近几年，国家实行的粮食最低收购价收购政策，在宏观调控方面发挥了很大作用，对动用储备粮也起到了一定的缓冲作用。粮改后，省、市、县各级人民政府也分别建立了一定规模的地方粮食储备，粮食安全得到了充分保障，因此除1994年粮食大涨价，国家动用储备粮调控市场外，基本没有大规模动用储备粮。国家在保证粮食安全的前提下，可适当减少储备规模。(2)中央储备粮直属库作为储存国家粮食储备的仓储企业，属纯财政支出企业，国家确

保其充足费用本无可非议，但直属库在各项费用支出较大，职工工资远高于国有粮食企业的情况下，一个粮库一年少的产生几百万元，多则上千万的利润，值得思考。分析其原因主要有两条：一是储备粮存放过于集中。二是费用标准核定高于实际需要。从这方面讲，储备粮的存放应该向国有基层粮库倾斜，为国有粮食企业的生存与发展创造有利条件。

(四)加大国有粮食企业政策支持力度，加强国有基层粮库仓房等基础设施建设，保证其在国家粮食宏观调控和市场化改革中发挥主渠道作用。

1、加大投入，搞好国有基层粮库的基础设施建设。国家财政给予重点支持，按照“重新规划，合理布局、方便群众”原则，以县为单位对国有基层粮库进行合并，能利用的库区保留，进行改造;条件不具备的库区采取置换、征地等办法重新建仓，根据区域辐射能力和粮食生产能力，确定仓库建设规模，彻底解决零、散、小问题，把国有基层粮库打造成现代化粮仓，全面实现机械通风、环流熏蒸和电子测温等，同时有利于大型机械操作，提高粮库利用效率，提高其市场竞争能力。

2、稳定税收优惠政策。(1)在税收方面，国有粮食企业一直享受许多优惠政策，但近年来，许多企业是否享受税收优惠政策需要财税部门每年认定一次，看该企业是否承担国家政策性粮食收购业务。未认定前，税务部门一直督促粮食企业缴纳有关税款，在税收问题上企业几乎每年须和税务部门协调沟通。国家应该在土地税、房产税、营业税等方面有一个稳定的优惠政策，给国有粮食企业吃上一颗定心丸。(2)由于粮食商品的特殊性，粮食收购企业的特点是库区占用面积大，利润率很低。多年来一斤小麦的利润一直维持在0.02元/斤左右，物价涨了，职工工资涨了，但利润不变，可见粮食企业想要获得好的效益很不容易，生存发展也十分困难，因此，从客观上讲，粮食收购企业都应该享受到与政策性粮食收购企业同等的税收优惠政策。

3、为国有粮食企业提供信贷支持。国有粮食企业的土地多为国有划拨。由于粮食企业底子薄，2004年粮改时国有粮食企业土地多未按规定程序出让、过户，可抵押的只有房产，不能满足收购需要。建议农发行等相关部门认真研究，在贷款政策上给予一定倾斜。

民以食为天，食以安为先。我国有十三亿人口，粮食安全在维护社会稳定和加快社会主义市场经济发展中发挥了十分重要的作用。按照温家宝总理对我国粮食流通体制改革提出的五点要求，不断健全和完善粮食流通方面的法律法规和有关政策，加强对粮食流通市场的监管，形成以中央储备粮直属库为龙头，各级地方储备粮和政策性粮食收购企业为支撑，各种粮食经营主体自由竞争的现代粮食物流体系，维护粮食流通市场健康有序发展。