由于报告格式复杂，内容要求简要明确，很多人对写作报告，甚是感到苦恼。非常需要一份正确的报告格式范文。以下是小编精心整理的《2019党建述职报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
图说2019“政府工作报告”
每年两会，政府工作报告都备受瞩目。李克强总理在今年的《政府工作报告》中用数字和关键词对去年和今年的中国经济发展做出了总结与规划，让我们不仅能够直观地看到我国经济发展在上一年取得了哪些巨大成就，同时也能了解政府对于新一年工作的战略部署。让我们一起来看看这些事关每个人的重大举措。
2018年成绩单
经济运行保持在合理区间
国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元
经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配
居民消费价格上涨2.1%
国际收支基本平衡
城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平
改革开放取得新突破
国务院及地方政府机构改革顺利实施
市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升
对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展
首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设
货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位
经济结构不断优化
消费拉动经济增长作用进一步增强
服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收
单位国内生产总值能耗下降3.1%
質量和效益继续提升
三大攻坚战开局良好
防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳
农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人
细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降，生态文明建设成效显著
发展新动能快速成长
嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世
新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级
日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户
新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势
人民生活持续改善
居民人均可支配收入实际增长6.5%
提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除
加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次
棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户
2018
八大举措
创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行
扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展
深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放
深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升
加大改革开放力度，发展动力继续增强
统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成
坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众
推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定
2019目标
积极的财政政策要加力提效
今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点
财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万
亿元，地方财政赤字9300亿元
今年财政支出超23万亿元，增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%
改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题
要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效。
今年经济社会发展的主要预期目标
国内生产总值增长6%—6.5%
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内
居民消费价格涨幅3%左右
国际收支基本平衡，进出口稳中提质
宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控
农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步
生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降
稳健的货币政策要松紧适度
广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配
在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险
深化利率市场化改革，降低实际利率水平
完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定
就业优先政策要全面发力
就业是民生之本、财富之源
今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面
稳增长首要是为保就业
既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间
聚焦全国两会
继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间
实施更大规模的减税
深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进
明显降低企业社保缴费负担
下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%
确保减税降费落实到位
全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元
中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回
着力缓解企业融资难融资贵问题
今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上
有效发挥地方政府债券作用
今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元
多管齐下稳定和扩大就业
实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训
改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人
02
激发市场主体活力，着力优化营商环境
以简审批优服务便利投资兴业
要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革
以公正监管促进公平竞争
以改革推动降低涉企收费
深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%
03
坚持创新引领发展，培育壮大新动能
推动传统产业改造提升
促进新兴产业加快发展
今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上
提升科技支撑能力
进一步把大众创业万众创新引向深入
落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额
3万元提高到10万元等税收优惠政策
04
促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力
推动消费稳定增长
合理扩大有效投资
05
对标全面建成小康社会任务
扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴
打好精准脱贫攻坚战
抓好农业特别是粮食生产
扎实推进乡村建设
全面深化農村改革
06
促进区域协调发展，提高新型城镇化质量
优化区域发展格局
深入推进新型城镇化
07
加强污染防治和生态建设
大力推动绿色发展
持续推进污染防治
壮大绿色环保产业
加强生态系统保护修复
08
深化重点领域改革，加快完善市场机制
加快国资国企改革
下大气力优化民营经济发展环境
深化财税金融体制改革
09
推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势
促进外贸稳中提质
加大吸引外资力度
推动共建“一带一路”
促进贸易和投资自由化便利化
10
加快发展社会事业，更好保障和改善民生
发展更加公平更有质量的教育
国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元
保障基本医疗卫生服务
居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险
降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%
完善社会保障制度和政策
丰富人民群众精神文化生活
文化产业是以文化为核心内容而进行的创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务的经营性活动，涵盖文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等领域。中国文化产业发展走过探索、起步、培育的初级阶段，目前已迎来加快发展的“黄金期”，呈现出朝气蓬勃的新局面，成为调整优化产业结构、推动新旧动能转换的一支重要力量。文化和旅游部部长雒树刚如此评价文化产业的时代价值：“对国民经济增长的贡献率不断上升，已经成为经济增长的新动能和新引擎，在促进国民经济转型升级和提质增效、服务党和国家工作大局、满足人民精神文化生活新期待、巩固和坚定文化自信、增强中华文化影响力等方面发挥了重要作用。”
在此背景下，西部地区文化产业发展现状如何？《新西部》杂志继2018年7月推出首份《西部文化产业发展报告》之后，持续关注西部文化产业最新发展，联合西部各省（市、区）文化产业研究领域专家学者，再次推出第二份年度研究报告《2019西部文化产业发展报告》。
习近平总书记去年在全国宣传思想工作会议上指出，“要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。”西部地区文化产业发展虽然呈现良好态势，但与东部地区相比，还有不小的距離，西部省（区、市）文化产业增加值占GDP的比重均低于全国平均水平。从这个角度来说，西部各地文化产业无论是规模总量还是质量效益，无论是对内满足人民需求还是对外扩大文化影响力，都还有很长的路要走。通过加快文化供给侧结构性改革，推动文化产业实现高质量发展，以优秀文化产品和服务满足人民群众美好生活新期待，西部文化产业必将走向更加美好的未来。
作者：杨旭民
新中国成立70年来，实现了从温饱不足到全面步入小康的历史性跨越，我国大米产业也取得了跨越式发展，2018年大米总产量较1949年增长了3倍多。
我国大米产业发展现状
大米产销量均小幅回升。2017年，受国内稻米价格偏高、大米进口再创新高等因素影响，我国大米产量出现小幅下降。2018年，随着国内稻谷最低收购价全面下调和政策性稻谷拍卖底价降低，稻米竞争力有所提升，大米产量出现恢复性增加。2018年全国规模以上企业大米产量为10580.53万吨(中商产业研究院数据库)，同比增长4.08%。
国内大米需求小幅增加。2018年稻谷最低收购价全面下调，当年产早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价每百斤分别比2017年下调10元、10元和20元。同时，2018年政策性稻谷的销售底价也大幅下调，下调幅度为100—550元/吨，国内稻米价格因此出现合理回归。据监测，2018年12月下旬，全国早籼稻、中晚籼稻和粳稻平均收购价分别为2476元/吨、2518元/吨、2686元/吨，较2017年同期分别下跌151元/吨、199元/吨、327元/吨。稻米价格下跌，提升了稻谷在主要粮食品种中的竞争力，刺激大米需求增加。国家粮油信息中心预计，2018/2019年度国内稻谷总消费为19330万吨，较上年度增加266万吨。
国内大米进口减少，出口增加。海关总署数据显示，2018年我国大米进口308万吨，同比减少23.6%;大米出口208.9万吨，同比增加74.7%;当年大米净进口99.1万吨，较上年减少183万吨。
大米产销率有所回升。从2008年到2014年，我国大米行业产销率连续6年一直保持高位运行。2015年以来，由于大米需求下降和经济下行压力，大米行业总体产销率有所降低。随着2018年国内大米竞争力增强，大米产销率小幅回升，推动大米产量小幅增加。
优质大米产量快速增加。随着我国人民生活水平提升，消费升级不断加快，选择有机、健康、美味等高品质大米的人越来越多。因此，国内口粮大米的需求虽然逐渐减少，但优质大米的需求却快速增加，推动优质大米产量持续增加。
我国中高端大米的销售市场主要在华东地区，占比约1/3;其次是华北、华南和华中地区。2018年，作为我国高端大米的有机大米产量约161.3万吨，较2011年增加118.4万吨，年复合增长率21%左右，远高于大米行业的整体增速，有机稻占国内稻谷的比重也从2011年的0.3%增长至2018年的1.09%。2018年我国有机大米销售均价在23.56元/公斤左右，远高于同期国内普通大米销售价格，生产效益较好，加工企业和农户生产有机大米积极性较高。随着后期居民越来越重视食品安全和消费升级步伐加快，我国优质大米的需求将继续提升。
品牌大米价值持续提升。随着我国消费升级换代加快，中高端大米市场出现快速扩张，为品牌大米的发展提供了有利条件，大米市场的角逐逐步进入品牌竞争时代。那些注重大米品质、服务意识较高的品牌大米得到广大消费者的认可，影响日益扩大，品牌价值不断提升。
小包装大米集中度上升。随着大米产业转型升级加快，小包装大米的销售额也不断攀升，品牌大米集中度相应提升。根据尼尔森统计，国内小包装大米前五大品牌如中粮、北大荒、益海嘉里、华润五丰等的市场份额已经接近80%。其中，中粮和益海嘉里两大粮商市场份额相近，合计占据36%左右，余下的则是北大荒、华润五丰等以及全国各地大大小小的区域品牌所占据。散装大米市场份额持续下降，且主要以地方品牌为主，集中度相对不高。
大米電子商务发展迅猛。2010年以前，连锁超市、大卖场是消费者购买包括大米在内的日用品的主要场所。2010年以后，随着电商的快速崛起，中高端大米销量快速增加，品牌大米不断涌现，加上国内物流业快速发展，大米包装不断小型化，为大米电子商务的发展带来了新机遇。
目前，五常大米、吉林大米、福临门、金龙鱼、北大荒等品牌大米均在天猫超市设有官方旗舰店，天猫超市、京东等线上平台逐渐成为一二线城市消费者购买大米的主要渠道。由于线上平台可供选择的种类丰富，且能送货上门，使“买米”变得更为轻松，促进了线上大米销售量的快速增加和大米消费的升级。据统计，2019年上半年天猫超市3元至5元一斤的中档米销售额增速达到近70%，远高于3元以下一斤的大米。而10元以上一斤的高端米销售额增速也达到近30%。其中，盛名在外的东北大米受到全国消费者的青睐。天猫超市数百种不同品牌和规格的大米中，东北大米销量占比达60%。
后期随着大米产品的特色化、品牌化、小包装化和中高端产品的大量推出，通过线上与线下的良好互动，将为品牌大米的营销推广提供良好渠道，将促进大米电子商务和大米产业的共同繁荣发展。
当前大米产业面临的问题
口粮需求持续减少。随着我国经济发展和人们消费观念的变化，人均大米口粮需求持续下降，大米食用消费逐年减少。国家粮油信息中心预测，2019/2020年度我国稻谷食用需求为15830万吨，较上年度减少20万吨，较2012/2013年度减少1470万吨。2012年以来，我国口粮大米需求减少较快。2015年以后，口粮大米需求降幅减缓，但每年仍以20万—30万吨的幅度在减少。2018年我国人均大米口粮消费为81.7公斤，较2012年下降10.3公斤。
从同样以大米为主食的发达国家日本和韩国的经验来看，后期我国大米口粮需求仍有较大的下降空间。日本目前人均大米消费为54公斤，较1968年的120公斤下降一半还多;韩国2018年人均大米消费量为61.3公斤，较2006年下降20%以上。随着我国从温饱向小康富余社会迈进，以日韩为参照，预计我国人均大米口粮需求下降空间仍较大。
优质大米产量偏低。当前，我国优质大米需求向好，发展速度很快，但与人们日益增长的需求相比仍不匹配。从水稻种植看，近几年我国优质稻种植面积持续增长，但普通品种的稻谷种植比例依然偏高，每年仍需启动托市收购来稳定市场。
水稻基地建设滞后。发展优质稻既能满足人民生活需要，又能提高农户收入，符合产业发展方向。很多地区的优质稻也获得了较好的推广，种植效益不错。如优质常规稻“黄华占”，至2017年，南方稻区累计推广面积12513.74万亩，创造经济效益321.94亿元。但从总体上看，我国优质稻种植比例仍不高。种植优质稻需要良种、良法，需要连片规模种植。
当前我国优质稻种植规划滞后，各市县各自为战，稻谷品种既多且杂，优质水稻大规模连片种植基地较少，难以为加工企业稳定地提供优质稻谷原料，导致大米品质不稳定，制约了优质大米产业的发展。
大米产品附加值低。作为稻米生产大国，我国总体上以生产普通大米为主，高附加值产品偏少。大米花色品种虽然不少，但能形成气候的不多。比如，各类胚芽米、富硒米、营养强化米、平衡膳食米等，我国都有生产。由于缺乏相应的标准，大众认可度不高，很多新品种上市后往往昙花一现。还有方便米饭，虽然具有非油炸食品，更绿色、更健康的特点，具有很大的发展潜力，我国也有个别厂家进行开发，但总体上仅限于概念性产品，除了大城市外，市场上难觅其踪。
同样，对稻米的副产品进行精深加工，开展全产业链生产模式，我国也有很多龙头企业在做，个别企业还做得不错。由于我国大部分企业为小型加工企业，总体上发展水平不高，产品附加值低，难以持续做大做强。
管理理念相对落后。作为世界第一的大米生产国，目前我国仍以生产低端大米为主，出口的大米总体也以低价米为主，国际知名的大米品牌很少，在国际市场上缺乏竞争力。主要原因是大米产业从业人员整体素质不高，管理理念落后，产业研发投入与先进国家相比偏低。稻谷的种子培育、种植管理、收获、烘干、储藏、加工及烹制等诸多环节标准落后，大部分企业主要以事后检验为主，事前和事中控制不足，难以使每一粒大米都成为高质量大米。
大米产业发展面临的机遇
新国标将加快行业升级。2019年5月1日起，《大米》(GB/T1354-2018)国家标准(以下简称“新国标”)正式开始实施。“新国标”调减了“四级”大米，调整了定等标准和判定规则，符合产业发展方向。随着大米“新国标”的广泛宣传和实施，将使居民改变以“精、白、亮、美”为好大米的错误导向，走出大米消费误区;加工精度过高或过低都将被“新国标”判定为非等级产品，将使企业更加注重提升大米加工质量，避免过度加工;通过调整加工精度，适当放宽碎米率，强调适度加工，可以提高稻谷出米率。大米“新国标”不但保留了“品尝评分值”作为衡量优质大米蒸煮食用品质的定等指标，还要求标注大米最佳食用期，将最大限度地提升优质大米的品质，促进水稻种植结构的优化调整，倒逼行业加快转型升级。
大米消费升级加快。改革开放40年来，我国经济建设取得了巨大的成就，已成为世界第二大经济体，加上我国人口众多，以大米为口粮的居民达60%以上，为大米产业提供了广阔的发展空间。
经济发展，生活水平提升，必然对包括大米在内的食品需求提出更高的要求，大米消费已进入安全放心、营养健康、方便快捷的更高阶段，这将为中高端大米的发展带来巨大机遇，将有利于加快大米产业的转型升级。
出口有望继续增加。随着最低收购价稻谷拍卖底价的大幅调低，国内稻米市场重心持续下移，国产大米在国际大米市场上的竞争力不断增强。在价格机制作用下，我国大米进口快速减少，出口持续增加。2019年1月至8月我国累计进口大米155万吨，同比减少47万吨，连续两年大幅减少;1月至8月我国累计出口大米206.1万吨，同比增加85.7万吨，已接近上年全年的出口水平;1月至8月累计净出口大米51.1万吨，同比大增132.7万吨，2012年以来首次成为大米净出口国。随着我国大米出口增加和进口大米迅速减少，我国在国际大米市场的份额已逐步恢复，将有利于国内大米产能利用率的提升。
未来大米产业发展趋势
站在新的历史起点，大米产业将以人民日益增长的美好生活需要为方向，不断注入新的动能，加快实现转型升级，为居民提供更多高质量的大米产品和服务，后期大米产业将进入大有可为的新时代。
大米产量短期仍将增加。目前我国正处于政策性稻谷去库存的特殊阶段，当前政策性稻谷去库存尚未真正迎来下降拐点，后期去库存力度有望进一步增加，预计中短期国内大米产销量可能将继续增加。
饲料用粮可能增加。在政策扶持和养殖利润大增等的驱使下，后期养殖业预计将迎来大发展，带动饲料需求增加。由于当前稻谷价格较低，竞争力增强，预计饲料用粮替代需求将会有所增加。
工业用粮需求将增加。我国食品工业的快速发展，对工业用粮食需求逐年增加。随着稻米竞争力增强，预计工业用稻米的需求也将有所增加。
大米出口有望继续增加。由于我国稻米在国际市场上竞争力增强，预计大米出口仍将继续增加，2019年可能突破300万吨。同时，国际低价大米在国内市场的竞争力将持续削弱，大米进口将继续放缓，大米净出口可能继续增加，将有利于国内大米产量增加。
优质大米产量仍将快速增加。目前我国中高端大米的比例仍较低，随着我国全面进入小康社会，对优质大米的需求预计将继续增加，后期优质大米发展空间巨大。
国家粮油信息中心10月份预计，2019/2020年度国内稻谷总消费为19410万吨，较上年度增加80万吨。其中，全国食用消费为15830万吨，较上年度略减20万吨;饲料消费及损耗为1500万吨，增加50万吨;工业消费1900万吨，增加50万吨。
在低价大米和优质大米需求全面增加的情况下，中短期国内大米需求预计将维持小幅增加，这将为处于困境的国内中小型企业赢来难得的转型升级机会，有利于后期大米产业的健康发展。
品牌大米竞争日趋激烈。目前我国大米品牌同质化严重，特色不突出，知名大米品牌的市場占有率较低。如蜚声海内外的“五常大米”，每年产量约65万吨，市场占有率不到1‰。而日本“越光”牌大米约占其国内大米总产量的1/3，远高于我国大米前十大品牌的市场占有率之和，说明我国品牌大米的提升空间非常大。
打造全产业链正逢其时。大米产业链虽不如玉米等谷物产业链长，但也具有很大的发展潜力。目前，发达国家粮油加工企业对谷物深加工利用已实现了产业化。我国大米产业与之相比还有一定的差距，而最大的差距是大米精深加工。
通过“吃干榨净”式精深加工，使水稻的资源价值得以充分开发利用，使产业领域更宽、附加值更高、产业链条更长;通过生产各种健康营养的优质大米和开发各种胚芽米、蒸谷米、营养强化米、全谷物米等，可满足不同人群的需要;通过对主产品及其副产品进行再加工，实现物尽其用，提升经济效益。大米全产业链发展模式，符合大米产业的发展方向，受到国家政策的扶持，当前发展大米全产业链可谓正逢其时。
大米电子商务发展加快。当前电子商务迅猛发展，电子商务与实体经济融合发展加速，为大米产业的线上线下融合发展提供了条件。随着我国全面进入小康社会，我国大米消费转型升级加快，中高端大米销售继续快速增长，品牌大米集中度提升，将为大米电子商务的发展提供机遇。
快递业务的快速发展，配送的便利性和大米产品的丰富性，将促进大米电子商务的快速发展。同时，我国网购用户规模不断增长，加入购买大米行列的年轻人快速增加，加上有更多的大米企业开始发力电子商务，这些都将加快大米产业线上线下的融合发展。
从业人员素质有望提升。先进科技的应用、新产品的开发、品牌的树立与推广、精细化管理、标准化建设、大米新国标的实施等都迫切需要更多的人才，因此，人才队伍的建设对大米产业今后的发展至关重要。
(来源：《粮油市场报》)
2019年党建述职报告-范文汇编
我镇xx年的党建工作高举邓小平理论伟大旗帜，全面按照“三个代表”重要思想的要求，紧扣学习、贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神这一主线，以解放思想为前提，以制度建设为保证，切实加强党的思想、组织、作风建设，为全镇“三个文明”的协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全镇经济快速发展、社会稳定的良好局面。 下面就我镇xx年上半年党建工作的总体情况做以汇报。
一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
1、镇党委注重发挥政治核心作用，注重自身建设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对县委县政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制，建立了一整套加强、完善农村基层组织建设的制度，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。
3、廉政建设使各级干部树立起了良好形象。作为镇领导班子的“班长”，不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会，并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉、践廉”活动，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。
二、加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。 一是各村制定和完善基层组织建设规划，主要针对抓好班子，带好党员队伍，如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立好的民主管理制度几方面重点问题，全镇28个村都根据实际情况和自身特点制定了规划，年初报送镇考核小组，经认定后备案，镇党委按阶段组织检查验收，结果作为年终考核的重要依据。
二是深化“创建花园式村部”活动，以***、***、三个村为样板，全面推进全镇的创建工作。在创建过程中，不是拘泥一个模式，各村结合自身情况，合理使用人力、物力、财力，以最小的投入换取村部外在形象最大程度的转变。使村部达到“净化、美化、亮化”的标准，争取今年年底全镇28个村都达到“花园式村部”标准。
三是保质保量的做好后进支部转化工作，确保后进支部如期转化。木匠沟村。支部活动正常开展，规范了“五簿三册”使用，定制了高标准的党建园地展板，各项制度上墙。
三、以先进性教育为重点，做好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作。
发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展，“宁缺勿滥”，重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，采取镇党委成员联系村制度，协助考察申请入党人员，同时把全镇分成三个片对入党积极分子集中培训，全年共培训6次，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量，2006年全镇发展党员20名，没有出现连续两年没发展党员的村。
在流动党员管理方面，一是建立流动党员登记制度，及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度，支委随时掌握自己分管的流动党员情况，将流动党员情况定期向组织汇报，作为民主评议党员的依据。三是加大外出流动党员办理《流动党员活动证》的工作力度，尽量使流动党员持证外出，参加外出所在地党组织活动。四是把流动党员管理作为“村优秀领导集体”考核评比的一项重要内容，明确支部书记为具体责任人并与党支部书记考核挂钩。使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
在村干部正规化学历教育方面，要求年龄在40岁以下，学历没有达到中专的村干部(特别是村书记、主任)必须参加学习，今年上半年全镇有6名村干部参加了农广校中专班的学习，目前全镇中专(高中)学历以上的村干部达到25人。对于“一村一名大学生工程”这项工作，在全镇各村的报名青年中，结合所在村实际情况，本着“个人素质较高，群众反映较好”的原则，选出了4名青年参加“一村一名大学生”工程的考试，有三名同志获得了录取通知书。
四、高度重视公有制企业党建工作和机关党建工作。 ***私营企业较多，但大多数为矿山开采企业，这部分企业工人多为外来务工人员，流动性较大，加之采矿企业没有固定的办公场所。所以多年业未成立党支部，非公有制企业党建在头沟一直是个空白。经镇党委研究决定把今年做为非公党建的起步年。通过对全镇私营企业的从业人员、党员数量等情况进行综合分析后，认为京通矿业有限公司基础条件较好，企业负责人素质较高，经常参与公益事业，有较强的社会影响力，可以树立为全镇私营企业党建的标杆。该企业有党员4名，符合支部成立条件，在镇党委的组织下，于6月24日成立了京通矿业有限公司党支部，采用无记名投票方式选出了支部委员，并进行了分工。同时制作了标牌，党建园地展板，完善了党内各项制度，设立了高标准的党员活动室，定制了规范的“五薄三册”。把发展企业党员、树立党员在企业中的先进形象、党员积极为企业发展做贡献为核心的“强队伍、树形象、讲奉献”活动作为支部党建工作重点。该支部的成立，为***非公有制企业党建工作开了个好头，树立了标杆，将推动全镇非公有制企业党建的进程。 共2页,当前第1页12
2019年，在区委、政府、局党组的坚强领导下，社保中心认真履行基层党建职责，紧紧围绕全面从严治党总要求，高举旗帜，学深悟透，扎实推进党建工作。现将党建工作述职如下:
一、履职情况
(一)率先垂范、细学深思、牢固政治引领提神聚气
始终把政治建党、思想建党摆在首位，教育引导中心党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进理论学习，以“两学一做”学习教育常态化、主题党日、中心组学习和三会一课为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对湖南工作的系列指示精神，认真开展主题教育和党的十九届四中全会精神学习。坚持集中学习和自学相结合，要求中心党员干部做到人人都有学习笔记，写好学习心得体会。增强了全中心党员干部绝对忠诚、干事担当的政治自觉。
(二)扎实推进、标准建设、筑牢组织堡垒精准发力
紧密遵循“带队伍、抓党员、保稳定”的党建工作思路，切实做到把党建工作时时放在心上,刻刻抓在手上,以积极负责的工作态度全面落实党建工作责任制，不断增强抓党建的责任感和紧迫感。一是以规范建设为着力点，建立党建责任人制度。
按照工作要求，社保中心党支部坚持每季度召开例会一次，坚持开展谈心交心活动，深入传达学习上级党建相关精神。按时做好党费的收缴工作。总结好每季度党建工作，分析存在的短板，充分考究，总结好经验，好做法，安排部署下一步工作。二是以加强执政能力建设为核心，强化中心班子自身建设。始终坚持民主集中制度，在局党组发挥核心作用的领导过程中，认真执行议事规则和报告制度，坚持集体领导和分工负责相结合。持续以党风廉政建设工作为抓手，将党风廉政建设贯穿社保工作始终，认真梳理中心党风廉政建设责任清单，结合干职工岗位职责，对社保基金风险点、风险描述和防控措施等进行了明确，进一步强化了干职工的廉洁从政意识，增强了干职工履职尽责的责任意识和担当意识，从源头上有效防范了干职工在工作中发生不作为、慢作为、乱作为、以权谋私、滥用职权等腐败和作风问题。
(三)奋力谱写、创新特色、党建引领业务协同发展
一是紧抓党建工作。做到党建工作年初有部署、年中有落实、年末有结果。一季一分析、半年一分析、全年有总结，形成“党建+社保业务”模式的制度，其次各班子成员严格落实“一岗双责”。坚持在抓好中心工作的同时,抓好党风廉政建设工作，定期召集各副主任、听取其汇报分管范围的党建工作和业务工作执行情况，坚决做到党建业务不分家，党建业务相辅相成，
党建业务紧密推进。二是依托主题教育学习契机，把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求贯穿主题教育全过程。坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知行合一。坚持奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，努力把党组织建设得更加坚强有力。
二、存在的问题
通过不懈努力，社保中心党建工作取得了一定成效，但与新常态下党中央对党的建设提出的更高要求还有一定差距。
主要表现在以下两个方面:
(一)
中心党支部学习成效有待加强，学习方式方法单一，学习风气还不够浓郁，学习内容应更加紧密结合业务实际。
(二)党支部研究和安排部署业务工作较多，专题研究党建工作较少，对新知识、新政策、新规章等学习广度和深度还不够。
三、改进工作的措施及思路
(一)进一步强化理论学习。持续深入推进十九大精神学习贯彻活动，突出“习近平新时代中国特色社会主义思想”这条主线，深入开展学习活动，教育引导全中心党员干部坚定以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护以习近平新时代为核心的党中央权威和集中统一领导。充分抓住主题教育契机，认真落实好主题教育回头看，深入推进学习理论常态化、制度化。
(二)进一步强化责任意识。全面落实从严治党，始终做“政
治上的明白人”，要切实履行好党建工作责任制，充分发挥好党组织统揽全局、协调各方的职责，要把党建与业务工作有机结合、相互融合，以党建促业务，做到两手抓、两手硬、两促进，持续推进全面从严治党。
(三)进一步强化党性锤炼。持续认真落实***和组织生活会，深入查找问题，剖析原因，深度扎实整改。利用支部会议等形式不断给党员干部教方法、搭舞台、压担子，不断增强党性修养、锻炼过硬素质、坚定理想信念，实现学做互进、知行合一，始终做“素质过硬的人”。，继续深化学习教育，不断增强党性修养，把学习成果转化为推动社保事业高质量发展的实际行动上来。
**区社会保险服务中心党支部委员会
2020年4月16日
2019年以来，XX党工委按照“XX党建计划”要求，聚焦党建主业主责，全面推进从严治党，不断强化意识形态建设。现将履职情况汇报如下：
一、工作成效
(一)抓基层党建工作责任制方面。一是以履行责任为目标，抓统筹工作。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，开展专题会议，研究制定《2019年党的建设工作计划》，学习贯彻城市基层党建“XX”文件精神，落实“三单制”管理，规范党员发展工作，严格换届纪律，顺利完成XX机关支部和XX个非公党组织换届选举工作。每季度开展“逐企观摩、整区推进”活动XX次，半年督导讲评，年底开展述职评议活动，加强示范引领带动作用。针对巡视整改和2018年度述职评议考核中查摆出来的抓党建思想不到位、党建工作抓而不实等问题，列出整改措施XX余条，每月上报整改落实台账，截至目前已基本整改完成。二是以工作提升为目标，抓领办项目。投入XX万余元打造XXX、XX等X个企业党建品牌。成立非公党建工作领导小组，选派XX名机关党员干部分包XX家非公企业担任党建工作指导员，新建XX、XX、XX、XX等X个党支部，党员覆盖率显著提高。三是以激发活力为目标，抓组织生活。认真落实“三会一课”制度，丰富“主题党日”活动，组织集体学习XX次、党课培训XX次，党员活动XX次，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等。深入开展“不信教不传谣”“铭记初心 坚定信念”专题组织生活会，中央巡视、省委巡视、秦岭北麓事件等专题民主生活会。开展“扫黑除恶”“不信教不传谣”等专题宣讲XX多次，每季度组织专题培训XX期，培训党组织书记XX人次。四是以推动发展为目标，抓作用发挥。投入XX万元建成XX中心，打造党代表工作室XX间，党员干部主动亮身份、戴党徽，服务企业群众，在党建引领下，圆满完成XX2019年度各项发展目标。
(二)履行党风廉政建设责任制方面。一是认真履行第一责任人职责。XX主要领导和班子成员率先垂范，严格履行“一岗双责”，自觉做到“六个带头”。制定落实领导班子全面从严治党主体责任清单、第一责任人责任清单，部门负责人向分管领导、分管领导向主要领导层层签订2019年党风廉政建设目标责任书。二是严格执行党规党纪。不折不扣贯彻落实好中央、省、市、区决策部署，坚决杜绝“七个有之”，切实做到“五个必须”，持续开展廉政谈话。以“酒局圈”为切入点开展“帮圈文化”自查自纠，营造“亲”“清”的政商关系。三是着力加强廉洁自律。贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和省委省政府20条意见等规定，认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等文件精神，做好市公职人员信息登记备案工作。四是认真落实作风建设各项要求。设立服务窗口，兼设监督举报电话，接受办事企业群众投诉。规范配置办公用房、加强公务用车管理。根据纪委工作部署开展XX专项整治行动，结合XX条负面作风问题清单逐一对照检查，重点解决一批“庸懒散拖浮”现象和工作中不严不实的问题。五是认真开展家风建设。通过组织参观家风家训展览馆、主要领导讲授廉政党课、举办好家风演讲和征文比赛等活动，开展形式多样的家风教育。
(三)落实意识形态工作责任制方面。一是落实意识形态工作责任。主要领导和班子成员率先垂范，严格履行“一岗双责”，落实第一责任人责任，分管领导统筹抓好协调指导工作，班子其他成员根据分工，抓好分管部门意识形态工作。二是召开会议专题研究。年初召开专题会议研究部署意识形态工作，对重大事件、重要情况有针对性地进行引导，作出工作安排，每季度召开专题会议集中研究意识形态工作成果及下步工作目标。三是加强思想政治建设。通过召开各局办负责人和青年党员干部等各层次的座谈会、问卷调查等多种方式，掌握党员干部思想动态，及时关注并发现党员干部思想问题，妥善处理倾向性和苗头性问题，开展针对性的思想政治工作加强正面引导，凝聚人心，增强队伍战斗力。四是积极建立健全抓意识形态工作机制。建立专题报告制度，涉及意识形态领域的问题要求必须形成专题汇报材料及时向上反映，进一步落实意识形态内容审核把关机制，凡上报信息均需领导签发后报送，确保不出现违背主流意识形态的内容。目前XX未发现与中央精神相违背、非议党的理论和路线方针及散布传播政治谣言等情况。
二、存在的问题及原因
(一)思想政治建设需进一步加强。一是企业思想认识有待提升。一些企业负责人，缺乏对党建工作的正确认识，担心党建会挤占企业生产发展的资源和时间;部分企业党员职工，专注于生产工作，对于发挥党员先锋模范作用存在模糊的认识，这在很大程度上影响了XX非公党建工作的有效开展。二是教育管理方式方法有待创新。一些企业党组织教育手段单一，形式单调，方法呆板，缺乏实效性和感染力。侧重于传达文件，学习书籍，不注重将党建工作与企业生产发展相结合，党员活动缺乏创新，学习成效微乎其微。三是意识形态工作成效有待加强。意识形态是一个动态的过程，受社会大环境的影响很大，在信息化时代微博、微信等新媒体的影响尤其巨大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，还存在很大的难度。
(二)组织队伍建设需进一步提升。一是组织发展还需要稳固。由于经济下行压力不断增加，企业生产经营困难等因素，企业破产，人员流动频繁，党员流出概率增大，有的企业甚至不能长期保持X名以上正式党员，如XX、XX、XX、XX这XX家企业党支部，目前都只有1-2名正式党员;XX党支部由于X名党员职工离职，造成党支部撤销。二是组织覆盖还不够全面。非公企业党建覆盖率还不够高，主要原因是一些企业没有党员，或有党员不足X个且组织关系未转入，不具备成立党支部的条件。三是党员队伍素质还有待提升。部分企业党员队伍整体文化水平偏低，中老年党员比重偏高，对于新媒体形式下得学习模式，接受能力差。学习进程缓慢。如“学习强国”APP在企业党员中推广困难。
(三)党风廉政建设需进一步巩固。一是落实全面从严治党主体责任的具体措施还不够多。工作思路、理念、方法与新思想的要求还有差距，落实主体责任方面缺少行之有效的专门工作方法和抓手。二是对党员干部宣传教育工作做得不够全面深入。党风廉政宣传教育要做到让每名党员干部入心入脑、警钟长鸣，还有很多工作要做。三是部分制度落实不够严格。个别人员贯彻执行个人有关事项报告、请销假等制度不能严格要求自己，存在执行标准不高、形式走样的问题。
存在问题的原因：一是抓党建缺乏特色。仍然囿于原有的方式方法，结合时代不够，没有抓出XX党建特色，对抓好党建就是最大的政绩的理解不深刻，仍把它归于单项工作，没有用抓好党建工作来促进XX的其它工作，在具体工作中对党建工作的指导有点笼统，提的想法多，真正坐下来和大家一起研究的少。二是推进工作不够全面。对有形的工作，如重视企业的阵地建设、党建工作制度的落实，能够积极推进，但对如何真正发挥党建在企业生产经营中的作用关注不够，在企业党建负责人的培训，素质能力提高方面下的功夫不够。三是缺乏应对复杂情形的敏锐性。面对新形势、新环境，对信息化时代的意识形态工作缺乏敏锐的洞察力和相应的发现机制，工作思路举措仍需要不断创新。
三、下一步工作打算
(一)聚焦重点，全面提升党建政治引领作用。一是抓实政治思想教育。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，以“X级联创”为总体要求，以党员课堂为阵地，健全制度、落实学习计划，党工委举办下属支部委员培训XX期、党员示范培训XX期、基层党支部开展党员普遍培训XX期，全体党员至少轮训1遍，突出抓好思想政治教育，促使各级党组织提升政治引领作用发挥。二是拓展推进领办项目。计划确定XX、XX、XX党建领办项目，加大宣传力度，强化先进典型的培植力度，及时总结和宣传在非公党建工作中涌现的先进人物和典型事迹，以先进来引领，用典型来影响，不断提升党建工作水平。三是强化组织覆盖引领。根据企业的规模档次、党员人数、构成差别的实际出发和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并规范开展组织活动，拓展提升非公有制党组织覆盖面。计划建立XX、XX等企业党支部。
(二)多措并举，始终保持党风廉政高压态势。一是从严从实落实主体责任。进一步压实领导班子集体责任、主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”，深入贯彻民主集中制，严格党内政治生活，用好批评和自我批评这个有力武器，从班子成员自身做起，模范遵守党章党规，廉洁用权，带动营造XX良好的政治生态。二是从严从实搞好作风建设。贯彻落实《党章》《纪律处分条例》等党的制度，持续开展廉政谈话，坚决纠正各种形式“四风”问题，用好监督执纪“四种形态”，严格落实《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》，紧盯形式主义和官僚主义，严惩顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。三是从严从实落实各项制度。深化“三重一大”事项集体决策和备案制度，强化制度执行能力建设，确保各项制度不折不扣落实到位，对敢于顶风违纪、无视制度规定的，给予严肃处理。持续加大廉洁教育力度，用好“以案促改”这个有力工具，坚持用身边事教育身边人，深刻剖析违纪违法案件产生的原因和危害，充分发挥反面教材警示作用，促使广大党员干部提升纪律规矩意识，切实提高拒腐防变的自觉性。
(三)狠抓落实，巩固提升意识形态工作实效。一是抓责任“做实”。通过有效措施，促进干部履职尽责，按照落实主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”的要求，加强责任制管理，推动意识形态工作责任制硬落实，真正形成党委统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作“落地”。着力提升意识形态工作科学化水平，深入研究新形势下意识形态工作的特点和规律，进一步健全工作机制、创新方法手段、强化督办落实，切实推动意识形态工作责任制落实落细。三是抓成效“结果”。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为XX发展提供坚强的思想保证和健康的舆论环境。
作为机关党委书记、机关党建工作的具体责任人，一年来，积极配合委机关领导班子，带领委机关党委按照上级党委工作部署，以加强机关党的建设为统领，深入推进党建规范化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，圆满完成了各项党建任务。
一、突出政治建设，夯实思想抓党建。强化理论武装，以中心组学习为圆心，以覆盖全体党员为半径，综合运用专家讲座、精神宣讲、交流研讨、现场教学、主题党日等载体，开展形式多样的理论学习。全年组织中心组(扩大)学习25次，交流研讨9次。坚持规定动作不走样、自选动作有创新，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实重要环节捆在一起抓，组织专题集中学习17次、组织副处级以上领导干部交流研讨9场20人次，党员撰写心得体会50余篇。班子成员形成调研成果6个，检视问题107个，已整改65%。加强研究落实意识形态工作，机关党委与支部签订《2019意识形态工作责任书》压实责任，明确任务。加强全委人员特别是两微平台管理员的教育管理，制定完善了市委政法委机关干部意识形态“八不准”和网络行为规范。组织《中国共产党宣传工作条例》专题学习研讨，深入解读意识形态工作相关要求，进一步强化全员意识形态安全意识和防控能力。
二、做细组织建设，围绕规范抓党建。根据机构改革及时调整委机关党组织设置，配齐配强党务工作人员。深入学习贯彻《党内政治生活的若干准则》《党支部工作条例》，培养党员树立政治生活规范化意识，以分层次下达任务清单的形式推动落实。组织党务工作人员开展业务专题培训，明确岗位职责和具体任务，形成机关党委组织部署、支部具体落实，党务工作者分工抓细良性互动局面。年内，机关党委、支部两级共组织党课10次，开展民主生活会2次、组织生活会2次。5名班子成员带头严格落实双重组织生活制度，参加民主生活会10人次、组织生活会10人次、支部党员大会16人次，党小组会50人次、主题党日活动32人次，为所在党支部和党校主体班、基层联系点讲党课10人次，开展谈心谈话120余次。年内，修订完善了政治学习、调查研究、绩效考核、财务管理、意识形态、保密工作等内部管理制度，进一步加强党员教育管理的规范化。
三、丰富活动形式，突出特色抓党建。积极拓展主题党日活动领域和载体，组织党员赴如皋红十四军纪念馆、大生集团、市轨道交通建设工地等，“走出去”接受红色教育和高质量发展激励;邀请党员模范“磨刀老人”、市“江海先锋”宣讲团成员等，“请进来”弘扬正能量和发挥典型引路作用;开设委机关中青年干部系列讲坛，“谈体会”激发中青年干部干事创业的热情;变机械教育锻炼为潜移默化的红色熏陶，增强党建活动的亲和力、感染力。5月、12月先后组织两期全市政法系统政治轮训，深入红色阵地，弘扬红色传统，传承红色基因，进一步坚定政治方向，强化政治使命，提升政治能力。
四、强化廉政建设，正风肃纪抓党建。强化主体责任和“一岗双责”意识，制定并落实政法委领导班子和班子成员党风廉政建设责任制任务清单，扎实推进委机关党风廉政建设。组织开展了“5.10”思廉日、“算好廉政账”主题教育月等活动。邀请市纪委监委专家来委上廉政专题党课，利用工作微信群、微信媒体资源，组织开展党纪党规学习和廉政教育集中宣传。开展全岗位风险点排查防控，健全风险点排查防控工作体系。对全委44名副科级以上干部建立个人廉政档案，对党员干部个人重大事项实行及时动态报告制度，全年报告重大事项11项。
五、提升服务能力，融合发展抓党建。持续深化融合党建服务品牌建设，以党组织规范化建设推动机关党建与政法业务的有机融合，以党建带队建、促服务，提升政法队伍宗旨意识、服务意识和大局意识，扎实推动法治惠民、扫黑除恶、网格化服务管理和风险防范等政法业务服务全市高质量发展取得实效。今年，我市社会治理“网格+融合发展机制”得到省委政法委充分肯定，相关工作经验在多家省级媒体予以刊载推广。政法委“守护公正 情暖百姓”党建服务品牌连续三年获评机关党建优秀品牌。
存在不足及下步打算：一是理论学习的广度深度有待加强;二是党员教育管理手段的实效性和科学性有待提升;三是党建引领政法业务高质量发展的成果有待进一步凸显。2020年，政法委机关党建工作将按照机关工委的部署要求，更加突出政治、思想、组织建设，着力在党员教育管理、服务发展服务群众上下功夫，不断提升机关党建工作水平。
按照省委、市委要求，我就履行基层党建第一责任人职责述职如下：
一、履职工作情况
今年以来，作为第一责任人，我和县委一班同志，增强主业意识，顺应作风回归、纪律从严、唯实求真的党建新常态，努力在党的思想、组织、制度、党风廉政和先进性纯洁性建设“六位一体”大党建上求突破，对教育实践活动、换届等工作亲自推动，对阵地建设、软懒散班子整顿等问题集中解决，以基层党建新成效促进经济社会新发展。这里，重点汇报5件事：
1、落实党建责任。一是落实党委抓党建责任。健全了常委党建工作例会制度，常委会先后6次专题研究解决基层党建重点工作，开展了4次专项观摩推进会，推进党建重点工作落实。实行了常委联乡包村责任制，每位常委联系一个乡镇，分包1—2个后进村，帮助转化提高。二是落实书记抓党建责任。作为第一责任人，我坚持带头履职尽责，对一些党建重点工作亲自谋划，亲自部署，研究出台了健全农村基层党组织激励机制的意见，对加强农村基层组织建设，激发村党支部书记工作热情，具有一定的促进作用。三是把党建工作纳入党建考评。与班子考核同步安排、同时述职测评，增加党建观摩，提高党建权重，强化党建工作统领作用。
2、强化制度保障。一是健全科学决策机制。重点是深化拓展“四议两公开”工作法，进一步规范了阵地设置、决策程序、规章制度和档案资料，逐步向乡镇(街道)、城镇社区和村民小组延伸。二是建立便民服务工作机制。整合财政、民政、计生、劳动保障、国土资源等10余个部门工作力量，完善了县行政审批服务中心，在全县16个乡镇分别建立便民服务中心，在全县所有行政村建立了党群服务中心，在16个城市社区和60个行政村试行了村(居)民小组便民服务点。三是完善矛盾调解化解机制。广泛开展“转作风、下基层、解民忧、促发展”活动，落实“一村四警”责任制，把矛盾化解在最基层。四是健全党风政风监督检查机制。
3、夯实基层基础。严把村级组织换届选举“入口关”，审查村“两委”候选人2400多人，取消不合格人选600多人，取消不合格候选人70多人，实现了村级干部选优配强。
4、强化经费保障。县财政每年拨出2000万元，用于基层组织的基础设施建设，足额拨付3899万元村级运转经费和15个村的基建资金，人均每年100元的党建专项经费、人均每年800元的乡村干部培训费和人均每年1000元的在职村干部养老保险费全部列入预算并足额拨付，对2038名建国初期老党员落实补贴135.984万元，落实困难党员补贴18万元。
5、强化载体推进。在教育实践活动中，立足实际，深化“倡释之精神，扬正气清风”、“四深查四树立”“社会主义核心价值观教育
”活动，教育引导党员干部坚定思想信念，强化宗旨意识，树立群众观念，涌现出了一大批先进典型。
二、存在的主要问题及原因
对照中央和省委要求，基层党建工作还存在以下问题和差距：
1、部分基层党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用发挥不好，凝聚力和战斗力不强，在人们群众中的威信有所下降。村级集体经济薄弱，基层党组织无力为群众办实事、办好事，有的群众说“宁找有钱的万元户，不找无钱的党支部”。一些村级党组织不会用、用不好“四议两公开”工作法，怕群众评判，怕群众“挑刺”，无论政务、村务，总是遮遮掩掩。部分企业党组织参与重大问题决策不够，形式上参与实质上不参与。
2、部分基层干部自身素质不高，带领群众致富能力不强，不适应新形势下开展基层党建工作的需要。有的既当老板又当村干部，主要精力放在企业或个人经营的项目上，成了“维持会长”，不能用事业留人。村干部待遇不高，不能用待遇留人。有的不能适应新常态，方法简单粗暴，老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用，靠以前家长式、行政命令式的工作方法来处理问题，民怨很大，难以服众，带领群众致富成了一句空话。
3、党员教育管理面临新的挑战，党员队伍建设亟待加强。教育形式单一，内容枯燥，思想理论学习和组织生活就是读文件、念报纸、听领导讲话，基本上是照本宣科，主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法，党员完全处于被动状态。流动党员增多，管理难度大，一些农村、街道、非公有制企业的流动党员，游离在党组织的有效管理之外。
分析产生以上问题的原因，我作为第一责任人，主要有以下几个方面：
一是思想认识有偏差。“抓党建、用准人”是县委书记的主要职责，但我平时对经济工作看的重，认为经济是实的，党建是虚的，经济发展变化明显，党建工作不容易抓出明显特色和亮点，把主要精力和心思用在了发展稳定上，抓党建工作不深、不细、不实。对全县经济社会发展已经提出了系统的思路、目标和战略举措，基层党建也出台了一系列具体措施和制度，但尚未形成有深度、有特色的战略谋划，在党建科学化水平建设方面缺乏科学探索。
二是思路创新不够。忽视了理论与实践的辨证关系，对党建理论的学习只满足于记住几条重要论断，缺乏系统全面的深入学习和及时有效的实践，不能用马列主义的立场和观点分析问题、解决问题，对基层基础建设出现的新情况研究不透、吃得不准，解决新问题的办法不多，致使一些基层党组织凝聚力、战斗力不强。
三是对党员干部教育监督不够严。全县党员队伍中70%以上都是改革开放以后入党的，35岁以下的党员占近30%，一些年轻党员缺乏严格的党内生活锻炼，少数党员干部在理想信念上出现了迷茫，甚至违法乱纪。例如，在新农合政策执行、国家良种补贴、农村低保等惠民政策执行中出现的违纪问题，都说明治党不严。
三、下步工作思路和主要措施
今后工作中，我县基层党建工作将按照市委、市政府“强基工程”的要求，落实第一责任人职责，加大投入，强化保障，夯实基础，创新基层，不断提升基层党建科学化水平。
1、强化党建工作责任。带头履行好“第一责任人”职责，要求各级党组织书记切实担负起管党治党的政治责任，用足够的时间、足够的精力抓党建工作。坚持“虚工实做”，
强化基层党建工作责任制，实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。坚持把基层党建工作纳入领导干部绩效考评，对工作不力的要进行责任追究。
2、加大党建工作投入。围绕夯实基层基础，坚持把人力、物力、财力向基层一线倾斜。
3、加强党员干部队伍建设。建立绩效考核评价机制，区别县、乡、村三级党组织的不同特点，建立绩效考核评价机制，重点解决乡、村两级干部“出路”、“待遇”等焦点问题。坚持“三会一课”，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性。把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，把党员的力量凝聚起来。探索不合格党员的处置机制，纯洁党员队伍。坚持
“两弘扬、两深化”，巩固“一村四警”
活动，深入开展“学习型、服务型、创新型”党组织创建活动，把社会主义核心价值观融入到党建工作之中。
4、健全竞争激励机制。提高基层干部政治、经济待遇，对连续任职10年以上的乡镇(街道)党政正职给予工资待遇奖励，连续三年被县级以上表彰的双十或优秀乡镇(街道)党(工)委书记优先使用。对全县村党组织和村党组织书记进行绩效考评，从组织建设、社会稳定、全面发展三个方面确定12项内容，县委每年召开大会，命名表彰“十佳”先进村(社区)党支部、“十佳”优秀村(社区)党支部书记和100个“强基之星”
先进村(社区)党支部，分别给予5万元、5千元、3万元奖励，激励全县村级组织晋位升级和党组织书记干事创业。政策进一步向农村基层倾斜，进一步加大“包联共建”、驻村任职、定点扶贫工作力度，坚持以村为主、政府引导、社会参与，形成村级阵地建设的合力。
2019年，在自治县党委的正确领导下，本人认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极组织及参与“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实履行党委书记管党治党主体责任。现我就2019年落实主体责任工作情况报告如下：
一、基层党建履职方面
(一)个人履职情况
2018述职评议会中，XX指出XX乡党建责任落实不到位、党建助脱贫效果不明显等问题。今年以来，我认真贯彻XX指示，紧紧围绕“抓党建促脱贫”这一主线，做了以下工作。
1.强化担当，严格履行第一责任人职责。始终把党建工作摆在第一位置，全年累计召开乡党委会议XX次、专题研究推进党建工作xx项.制定问题整改、重点工作、责任明细“三张清单”，压紧压实责任，建立党建督查档案，制定发现问题整改清单，强化整改落实，确保基层党建有序高效推进。
2.主动作为，亲自组织实施“不忘初心，牢记使命”主题教育。组织全乡党员学习《论述选编》《学习纲要》等重点书籍及系列重要讲话论述，进行6期累计x天的集体专题研讨，组织各村党支部书记讲专题党课X次，领导班子成员讲党课X次，撰写调研报告X篇，经梳理意见建议X条，制定针对性整改方案，加以整改，有效增强广大党员“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3.突出重点，增强党员队伍建设针对性实效性。一是狠抓领导班子建设提升年活动。拟定XX乡2019年“1+N”克难攻坚项目，明确了具体的实施项目、阶段、内容、实施步骤和目标要求，确保活动统一标准、统一部署。二是狠抓基层组织建设。组织推荐上报的XX等6个村7面红旗，已全部通过县级验收公示。原有的5个星级党组织，有3个达到提星标准，同时新申报3个3星级党组织，基层党组织堡垒作用不断明显。三是狠抓驻村队伍建设。补齐驻村队伍，严格落实驻村制度。全乡XX名驻村工作队员共完成走访贫困户XX余户，群众认可度进一步提升。四是狠抓党员发展工作。全年共有新申请入党优秀青年XX人，入党积极分子XX人，预备党员XX人，全乡党员队伍力量进一步壮大。五是狠抓村集体经济建设。通过固定资产经营、带资入股、村企共建等模式，采取市场化的办法和手段，发展集体经济产业，发挥村级带领群众脱贫的示范作用。2019年，全乡XX个行政村均实现收入达4万余元目标。
4.紧扣主题，强化党建助脱贫攻坚。全乡失学辍学学生劝返率XX%;住房达标率XX%。实施的饮水安全巩固提升XX处。转移农村劳动力就业XX人次，选聘建档立卡贫困人口生态护林员XX人。放低保金、五保供养金、高龄补贴、残疾人救助、临时救助等补助资金XX万元，发放技能培训奖补XX万元，进一步夯实贫困群众收入。顺利通过自治区脱贫攻坚“四合一”核验和国家第三方评估验收，年内有望实现XX户XX人脱贫出列，XX村脱贫摘帽。
5.注重实效，推动基层党建工作减负提质增效。注重看工作实效，减少各类考核工作，使基层党建与基层实际相结合、与中心工作相结合。同时，大幅度精简文件和会议，年内以党委名义发文共XX份，同比去年减少XX%;召开全乡性会议X次，同比减少XX%以上。
(二)存在问题和原因
深刻检查一年来的工作，还存在一定的差距与不足。主要有三个方面：一是抓党建工作不够深入;二是党员干部队管理伍时有松懈;三是部分村级党组织战斗力不强。
以上问题的原因，主要体现在三方面：
一是党建责任落实不到位。主要是对党建的重要性认识不足，抓落实的力度不够，落实党建工作“第一责任人”不到位，对党建工作主动调研、谋划不够。
二是对党员干部管理不到位。对部分党员干部在执行力不强、作风涣散、思想观念保守、服务宗旨意识淡薄、怕干事、不敢担当等方面的教育管理不严格，缺乏激发干部积极主动作为方式方法，工作跟踪监督落实不到位。
三是对基层党组织工作重视不够。真正沉到村屯指导基层党支部开展党建工作调研少，指导少，未系统对村级党建工作作重点布置，具体安排;对党内组织生活制度监督不严，一些基层党组织党内活动和组织生活开展不正常，一些基层党组织党内监督、民主集中制、批评与自我批评流于形式，导致部分村级党组织战斗力力不强。
(三)下一步打算
今后，我将更加认真履行“第一责任人”的职责，坚决贯彻党的十九大提出的全面从严治党基本方略，推进全面从严治党主体责任向基层延伸。
1.强化主体意识。牢固树立“第一责任人”的意识，严格落实“第一责任人”责任。加大党建调研，抓好班子建设，推动问题整改，落实主体责任人责任。
2.强化队伍建设。严格组织制度，加强干部教育，落实奖惩机制，努力培养造就一支对党忠诚、敢于担当、踏实肯干的党员干部队伍。
3.强化基层党组织堡垒建设。深入一线调研，切实解决村级党组织问题，加大村级党组织建设力度，加大村干部培训力度，增强基层党组织战斗力，确保充分发挥战斗堡垒作用。
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