煤矿安全质量标准化

第1篇：煤矿安全质量标准化

深入推进煤矿安全质量标准化

2010年12月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在全国煤矿班组安全建设推进会上要求：“认真开展安全生产标准化岗位达标建设，做到‘人人上标准岗、个个干标准活’，切实把企业达标、专业达标建立在岗位达标的基础之上，确保安全生产规章制度和操作规程落到实处”。

2011年1月13日，全国安全生产工作会议在京召开，会议确定的2011年全国煤矿安全生产重点工作之一，就是以推进安全质量标准化建设为重点，进一步强化安全基层基础管理。

7年一大战役紧抓安全质量

开展煤矿安全质量标准化创建活动，是近年来国家安监总局、国家煤矿安全监察局在全国部署的一项重点工作。

安全质量标准化是在继承以往质量标准化工作的基础上，不断创新、逐步发展起来的一套行之有效的安全质量管理体系和方法，它贯穿于矿井“采、掘、机、运、通”等生产活动的全过程，突出地体现了安全生产基层、基础工作的重要地位，体现了全员、全过程、全方位的安全管理。开展煤矿安全质量标准化建设工作，是加强煤矿企业安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，也是强化企业安全生产主体责任的重要举措，更是提高企业安伞素质、建立企业安全生产长效机制的根本途径。正因为如此，早在2003年10月20日，国家煤矿安全监察局和煤炭工业协会即在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，推广了七台河矿业精煤公司安全质量标准化活动的试点经验，发布了《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，在全国煤矿企业掀起了一场“抓质量、保安全、求生存、图发展”的创建活动。

在经过几年的探索实践后，2008年11月25日，国家安监总局、国家煤矿安全监察局又在内蒙古乌海市组织召开了全国煤矿安全质量标准化工作座谈会，交流各地煤矿安全质量标准化创建经验，并组织与会人员现场参观了乌海市、鄂尔多斯市及神华集团乌海能源公司的4个安全质量标准化煤矿，为煤矿安全质量标准化创建活动打下了良好的基础。

根据这几年的创建活动，2009年，国家安监总局、国家煤矿安全监察局又先后出台了《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》《关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)的通知》，加快推进了煤矿安全质量标准化工作的深入开展。

2010年7月19日，国务院针对部分中央企业重特大事故频发的局面，发出了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，要求深入开展以“岗位达标、专业达标和企业达标”为内容的安全生产标准化建设工作，并为此画出红线，“凡在规定时间内未实现达标的企业，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿，对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。

为了掌握全国煤矿安全质量标准化建设情况，2010年9月15日至10月30日，国家煤矿安全监察局统一部署，在全国组织开展了煤矿安全质量标准化_T作专项检查，重点检查了各地区煤矿企业安全质量标准化标准制定、考核评级等执行情况。此次检查活动中，国家煤矿安全监察局组织了14个检查组，奔赴全国23个省区市，进行了大范围的煤矿安全质量标准化工作省际互检，各省区市通过互检，加强了工作交流，及时发现和总结了各地煤矿安全质量标准化工作的成功经验和有效做法。

各地创建活动　取得成功经验

全国各地区在开展煤矿安全质量标准化工作中，按照“统筹规划、突出重点、分步实施、逐级达标、以点带面、全面推进”的创建要求，不断创新管理，扎实推进了相关工作。

各地在创建中加强了领导，形成了上下联动的工作局面。加强了政策扶持，保证了经费投入。提升了贯标水平。如山东省各煤矿企业积极实施了“安全装备现代化、管线吊挂标准化、施工牌板规范化、作业环境优美化”“四化”作业，并从严落实。实现了安全质量标准化建设内涵延伸，外延拓展。多数煤矿企业坚持由工程质量向工作质量延伸，由井下达标向井上达标拓展，全员、全过程、全方位推进安全质量标准化达标。河南省把安全质量标准化、安全高效、科技贡献、文明建设同时纳入了考核标准，以本安化、语音化、彩色化、明亮化、可视化、定置化、信息化、军事化“八化”为着力点，建设“五优”矿井，全面提升了安全质量标准化水平。安徽省大力实施装备现代化、操作自动化、管理精细化、监测数字化、信息网络化和培训制度化的“六化”工程，对工程安全质量、职工行为、设备设施等标准进一步精确、细化、量化，促进了创建工作的落实。陕西省在安全质量标准化创建过程中，提出了“一化变九化”的安全质量标准化建设体系(即：采掘质量精品化、机电系统规范化、运输大巷铁路化、安全装备系列化、管线吊挂艺术化、作业牌板统一化、安全监控信息化、现场环境文明化和安全文化人本化)，拓展了安全质量标准化建设内容。

在推进煤矿安全质量标准化创建工作中，各地区及有关部门、煤矿企业，结合实际工作，形成了一些卓有成效的经验做法。

一是标准化创建工作与日常工作相结合。产煤大省新疆自治区将安全质量标准化工作与隐患排查治理工作相结合、与建设工程安全专项设施竣工验收相结合、与生产矿井安全生产许可证发放相结合、与煤矿企业安全文化建设相结合，不仅深入推进了创建活动，而且加强了职工教育培训，形成了人人重视安全、人人遵章守纪的安全氛围。河北省将安全质量标准化创建工作与井上井下“亮化、净化、美化、规范化”环境治理工程相结合，探索实施了模块化、编码化、定置化管理。如开滦集团公司在地面和井下分别建立了保健站、急救站，为每个生产班组配发了现场急救箱;开展了“两热一管”工作，即在井下生产作业地点全部配备了矿用蒸饭饮水机，井下员工工作服烘干、缝补、换洗实现了公管化，同时免费为井下员工提供班中餐和班后健康快餐，逐步实现服务人性化、就餐住宿宾馆化、更衣洗浴舒适化、井下服务地面化，减轻了员工疲劳程度，增强了企业凝聚力。

二是标准化创建工作注重典型带动。贵州省通过抓“两个”带动作用，即“以大带小”，抓国有大矿对地方小煤矿的带动，充分发挥国有大矿在煤矿安全质量标准化建设中的带动作用;“以点带面”，抓示范点带动，全省有42处矿井为示范矿井，在巩固建设成果的基础上，贵州省进行示范推广，从而确保了全省安全质量标准化建设成效。宁夏煤监局在每一个矿区先选择一个技术力量强、生产能力大的煤矿作为创建目标，从严要求，创建达标，对于安全生产条件较差的市县乡镇煤矿则重点帮扶，使其逐步达到安全质量标准化矿井，从而带动了全区市县乡镇煤矿安全质量标准化工作不断深入。

三是标准化创建工作注重从源头抓起。许多煤矿在规程措施编制上，都从安全质量标准化角度出发，严格了安全质量标准化管理。在开工验收上，实行一票否决，只要有一个单位验收不合格就不得开工;在生产施工上，所用材料、机电设备、配件等，从进矿到下井都实行严格的质量验收手续，不合格的材料及配件坚决不准投入使用。潞安集团各矿井就从采区设计、巷道支护设计、装备配套选型、原材料以及问题管理等源头上，加大了安全质量标准化达标控制力度，真正做到了源头达标。同煤集团实施了安全准入制度，严格按标准设计、按标准施工，做到了高起点、高质量、高标准，从源头上把住了安全质量关。

四是不断强化标准化创建工作监管。产煤大省山西省统一了考核标准，对该省地方煤矿的安全生产状况进行考评，并将地方煤矿按照安全生产保障水平由高到低划分为A、B、C三类矿井，实施分类管理：A类矿井作为做大做强的重点扶持对象，在区域性停产中不作为停产对象;B类矿井要积极创建标准化矿井;C类安全风险严重的矿井被作为重点监管对象，每次停产整顿至少1个月，连续3次列入C类的矿井要实施关闭，从而建立起了煤矿企业自我约束、持续改进的长效机制。河北省建立了“动态安全监测系统”，对所有入井的管理人员反馈的安全质量标准化问题等信息进行综合处理，由原来的业务保安部门和公司领导检查走点穿线变成所有管理人员的检查连片成面，实现了全员参与，全方位控制。

当前创建工作　抓住6个重点

通过积极开展安全质量标准化创建工作，近年来，全国各地区煤矿企业不断规范了企业安全生产行为，提升了矿井安全保障能力，进而促进了全同煤矿安全生产形势的稳定好转。但是，当前煤矿安全质量标准化建设工作中尚存在一些共性的问题，主要表现在煤矿标准化工作发展不平衡，个别地区煤矿安全质量标准化工作出现间断和停滞，标准不统一、不全面且执行不到位，部分地区矿井规模小且开采工艺落后，整个达标工作也缺乏行之有效的激励约束机制等方面，需要在今后及时予以解决。

同家安监总局、国家煤矿安全监察局2009年制定的安全质量标准化创建目标，要求到2012年底，全国大型煤矿(≥120万t/a)安全质量标准化达标率达到95%以上;中型煤矿(120～30万t/a)安全质量标准化达标率达到80%以上;小型煤矿(≤30万t/a]安全质量标准化达标率达到60%以上。

为达到上述目标，深入持久地开展煤矿安全质量标准化工作，将是当前乃至今后全国煤矿安全生产工作的主题之一。2011年1月13日，全国安全生产工作会议在京召开，会议确定的2011年全国煤矿安全生产重点工作中，就明确提出要“以推进安全质量标准化建设为重点，进一步强化安全基层基础管理”。会议还专门做出部署，明确了今年的6项重点工作。

深化安全质量标准化建设。企业要不断推进以“三达标”(岗位达标、专业达标、企业达标)为内容的煤矿安全质量标准化建设。2011年上半年，国家安监总局、国家煤矿安全监察局还将选树典型，总结经验，召开全国煤矿安全质量标准化现场会，命名表彰一批示范企业。同时，对2011年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿，“一律停产整改，限期仍未达标的，要依法予以关闭”。

遵照张德江副总理重要讲话要求，国家安监总局还将以落实岗位安全责任制为核心，以提升班组安全管理水平为重点，研究出台《煤矿班组安全建设规定》，督促指导企业研究编制建设规划和管理标准，切实发挥班组长安全生产前沿阵地作用，真正实现企业安全生产责任落实到班组、各项安全管理措施落实到班组、安全防范技能落实到班组、企业安全文化建设落实到班组、党和政府对煤矿工人的关怀落实到班组。

各级煤矿监察机构也要督促企业严格落实领导带班下井制度。把企业执行该制度情况作为煤矿安全执法的重要内容，对达不到《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》要求的，要严肃问责。

继续深化煤矿隐患排查治理。各级煤矿监察机构要督促指导各地区、各煤矿企业认真执行和落实隐患排查、治理、报告制度和重大隐患挂牌督办制度，建立并实施风险预控管理体系。对存在重大隐患的，必须停产整改，并要实行整改效果评价，确保整改到位。

企业要大力推进小型煤矿机械化。2010年10月15日，同家安监总局、国家煤矿安全监察局、国家发改委、国家能源局4部委局联合印发了《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》，要求各省区市大力实施小型煤矿(年生产能力30万t以下煤矿)安全技术改造，不断提高小型煤矿机械化程度，逐步解决小型煤矿规模小、工艺落后、技术装备条件差、安全保障能力低等方面的突出问题。1月13日召开的全国安全生产工作会议要求各地按照指导意见，要制定发展规划，积极推进实施。

强化安全教育培训。国家安监总局将出台《安全培训规定》，规范企业安全培训工作，不断提高从业人员素质。国家煤矿安全监察局特别要求，煤矿职工必须全部培训合格，“三项岗位人员”要持证上岗，企业要严格依法依规与职工签订劳动合同，切实维护职工合法权益。

作者：余茂君

第2篇：持续强化煤矿安全质量标准化建设

煤矿行业是我国最早开展标准化建设的行业，经过多年的实践，取得了一定的成果。下一步将在总结经验的同时，通过完善标准体系、考评体系、出台激励约束政策等，继续促进煤矿安全质量标准化的建设。

20世纪80年代初，煤矿质量标准化工作曾在原山东肥城等矿务局开展，实践表明，对煤矿安全生产起到了十分重要的作用。1986年，原煤炭部决定在全国统配煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动，并且制定了《生产矿井质量标准化标准》。1994年对原标准进行修改，制定了《质量标准化安全创水平标准及考核办法》。

随着煤炭工业管理体制的改革，质量标准化工作由国家煤矿安监局负责。2003年，国家煤矿安监局和中国煤炭工业协会联合下发了《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，首次提出“安全质量标准化”的概念。2004年，国家煤矿安监局制定了《煤矿安全质量标准化标准及考评办法(试行)》，把实现安全目标(百万吨死亡率、死亡人数)纳入安全质量标准化考评范围，实行安全目标“一票否决”制度。实践中，由于各地煤矿自然条件不同，办矿水平差异很大，如统一实行国家标准，难度较大，因此，允许各省(区、市)结合实际制定省级标准，并报国家煤矿安监局备案，形成了省一、二、三级和国家级4个安全质量标准化等级。

经过反复调研，2009年，国家安全监管总局和国家煤矿安监局下发了《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》和《关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)的通知》，进一步对煤矿安全质量标准化的适用范围、内容条件、等级设定、考评方式、定级程序、权限时间以及井工、露天矿各自的申报格式都进行了规范。

标准化建设取得的成效

经过多年来的探索实践，煤矿安全质量标准化的建设取得了一定的成果。截至2010年底，我国有达标煤矿4658处，占煤矿总数的38.87%。其中，一级安全质量标准化达标煤矿为926处，占达标煤矿总数的19.88%;二级安全质量标准化达标煤矿为1442处，占达标煤矿总数的30.96%;三级安全质量标准化达标煤矿为2290处，占达标煤矿总数的49.16%。申报国家级安全质量标准化并通过初审的煤矿有319处，比2009年增加77处。

12省市区达标率高

截至2010年底，全国25个产煤省(区、市)及新疆生产建设兵团中，安全质量标准化达标煤矿占煤矿总数90%以上的有江苏、重庆、河南、河北、山东5省市和新疆生产建设兵团，达标率在60%~90%的有黑龙江、新疆、北京、内蒙古、福建、安徽6个省市区。

80%以上产煤省市区已经组织达标考核

根据国家煤矿安全监察局与中国煤炭工业协会在2004年联合印发的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)》(简称“2004年版标准”)，全国80%以上的产煤省(区、市)结合本地区煤矿的实际情况，组织制定了相应的标准和考核办法。各地区制定的标准在原有采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水6个专业的基础上，新增了安全管理、应急救援、调度指挥、职业危害等专业。大部分省(区、市)还根据本省煤矿的特点对一些专业内容进行了补充完善，增加了新内容。如江苏省在采煤安全质量标准中增加了水采工作面、伪倾斜柔性掩护支架工作面、小阶段爆破工作面的内容。并且大部分省(区、市)的安全质量标准化考核要求不同程度地高于2004年版标准。

開展标准化建设的经验做法

在煤矿安全质量标准化建设实践中，各地区积极探索，通过健全机制、制定政策等具体措施推进标准化建设。

加强领导 健全机制

全国25个产煤省(区、市)以及新疆建设兵团都建立了省(市、区)级煤矿安全质量标准化管理机构，各煤炭生产集团公司也成立了集团公司、分(子)公司、煤矿企业主要领导参加的安全质量标准化管理部门，配备了标准化专管人员，构成煤矿安全质量标准化工作管理系统。

内蒙古自治区成立了由政府分管副主席任组长，分管秘书长任副组长，自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局等有关部门主要领导为成员的煤矿安全质量标准化工作领导小组，加强对煤矿安全标准化工作的领导。

河北省冀中能源集团建立了以集团分管安全的副总经理为主要领导，集团公司安监部负责，各分公司安监部、各煤矿企业安监处专职人员参加的煤矿标准化管理系统，建立健全了标准化检查、验收、考核、培训和奖惩机制，对标准化工作统一组织，统一部署，有效实施。

制定政策 强力推进

近几年，一些产煤省(区、市)相继制定出台了多项激励约束政策以推动煤矿安全质量标准化工作开展。

河南省按吨煤0.5元的标准提取安全质量标准化奖励资金对先进单位和个人进行专项奖励。山东省要求各煤矿按吨煤不低于1元的标准提取安全质量标准化奖励资金，对达到一级标准化矿井的矿长给予3万元奖励，矿领导班子10万元奖励。河北省对达到国家级标准化的煤矿奖励不低于50万元。山西晋城煤业集团拿出工资总额的20%用于安全质量标准化考核，对达标煤矿进行奖励，不达标的减发工资。河北、内蒙古采取严格的约束政策，要求新建、整合、技改等煤矿的建设工程与标准化同时设计、同时施工、同时达标、同时竣工;未按期达标的煤矿，进行停产整顿并限期达标，到2011年底前仍未达标的，予以淘汰关闭;而且将煤矿的标准化达标与煤炭生产许可证发放、年检结合，不达标不予办理和年检。

注重结合 相互促进

各地政府按照“结合重点工作，促进相互发展”的工作思路，把煤矿安全质量标准化工作与重点工作结合起来，取得良好的效果。

山西、福建、江西、新疆等省区将煤矿安全质量标准化工作与隐患排查治理相结合，对照标准查找漏洞，进行专项整治，及时消除隐患;与瓦斯治理相结合，把瓦斯治理作为安全质量标准化重点工作之一，切实做到通风可靠、抽采达标、监管有效、管理到位;与煤矿机械化、信息化改造相结合，推动标准化工作进一步展开。

强化监管 动态达标

为保持煤矿安全生产长期稳定，地方各级政府有关部门把安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容，并把日常监管的情况作为达标考核重要内容，杜绝月底突击搞达标等现象，实现了动态达标。

江苏省徐州监察分局将安全质量标准化工作纳入监察执法的工作计划，坚持专项治理与抓基础相结合，完善日常监管，以强有力的执法手段督促煤矿企业开展安全质量标准化工作。内蒙古自治区制定《加强煤矿安全质量标准化建设动态达标工作暂行办法》，把日常检查情况作为标准化考核依据。山西省煤矿企业积极创新安全质量标准化检查机制，采取“评委制”，聘请煤矿各专业副总工程师担任评委，随时按专业对矿井进行全面检查，评估打分，定期召开考评大会，由评委组汇总数据，考核定级，当场进行排名，通报考评结果，兑现奖惩，实现质量标准化动态管理。

开展专项培训 加大安全投入

为促进煤矿安全质量标准化工作的落实，各地从加强培训入手，提高员工素质，使员工上标准岗、干标准活，不断增强员工的自主保安意识和操作技能。

山西省进行安全质量标准化专项培训，仅2010年各市、各国有重点煤炭集团就培训1万2000人次。四川省将《四川省煤矿安全质量标准化标准》免费发放到每一个煤矿企业，并对煤矿企业的业主、矿长、技术负责人等进行全面培训。

近年来各省煤矿企业进一步加大煤矿安全投入，严格按规定提取、使用安全费用，结合本单位的开采条件及主要灾害，积极推广使用新技术、新工艺、新装备，落实专项资金，不断提高矿井安全装备水平。山西省属5大煤炭集团公司不断提高安全费用的提取标准，吨煤平均提取达到40元以上。各市也加大安全投入，淘汰落后工艺和设备，改进采煤工艺、改造通风系统、提高装备机械化水平。自2009年以来，山西省累计提取安全费用270亿元，投入到煤矿安全基础建设中，推动了煤矿标准化工作的进程。

选树典型 以点带面

各地按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作思路，加大对煤矿安全质量标准化工作的推动力度。

贵州省煤监局从行政经费中拨付出150万元作为引导资金，奖励5个标准化示范矿井，带动煤礦整体水平提高。甘肃省重点抓好产煤市州和大型骨干企业的达标建设，不断强化优势地区和企业的引领示范作用。湖南省选树一批安全质量标准化“示范煤矿”，及时总结推广先进经验，引导和带动煤矿企业积极开展安全质量标准化工作。山东省组织参观学习样板矿井，召开煤矿安全质量标准化专题会议，交流标准化工作经验，表彰先进单位和个人，利用媒体刊登煤矿标准化建设的先进经验，公示达标煤矿矿井名单，促进安全质量标准化工作全面开展。

标准化建设存在的问题

虽然我国煤矿安全质量标准化的建设取得一定成果，但由于小煤矿数量众多，生产工艺落后，装备水平低，技术管理人员匮乏，从业人员素质不高、流动性大等原因，煤矿安全质量标准化建设工作进展不平衡。部分地区煤矿安全质量标准化工作进展缓慢，煤矿达标率低，与其他地区存在明显差距。而且长期以来，煤矿安全质量标准化建设工作主要依靠煤矿自觉开展，国家既无明确的激励约束政策，又无强制性执法依据。部分煤矿企业积极性和主动性不高，不愿投入资金提高煤矿标准化水平，一些小煤矿甚至不搞煤矿安全质量标准化工作。

近年来，国家出台了许多新的规定，对煤矿安全提出了更高的要求，2004年版标准已不能满足现在煤矿的发展和国家的要求。2009年，国家煤矿安全监察局出台了《国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)》，以解决各省(区、市)制定的本地区标准中，考核办法、考核范围、标准高低不一致，个别地区标准较低的问题。

持续推进标准化建设措施

针对目前煤矿安全质量标准化建设中存在的问题，国家煤监局将进一步完善达标标准和考评办法，督促煤矿企业加快标准化建设步伐，争取到2011年底，全国有90%以上的煤矿实现达标，剩余煤矿通过整改后达标。

完善标准体系

国家煤监局将系统地总结近年来煤矿安全质量标准化建设的工作经验，吸收各地标准制定中的经验做法，以完善现有的标准体系。在制定完善全国统一的一级安全质量标准化考核标准时，将近年来国家对安全生产的新要求(如瓦斯治理、防治水等)纳入标准内容中，同时，由各地结合实际制定实施本地区的二三级标准，形成三级标准体系。

完善考评体系

国家煤监局将制定并完善煤矿安全质量标准化考评办法，明确评审机构、评审范围、评审等级等内容。一级安全质量标准化达标工作由国家煤矿安全监察局组织评审机构进行考评，二三级由省级有关部门组织评审机构进行考评。逐步建立考评公示制度，将安全质量标准化考核评比结果向社会公示，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为煤矿企业信用评级的重要参考依据。

出台激励约束政策

按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，国家煤监局将鼓励和指导各地出台激励政策，对煤矿安全质量标准化先进单位给予一定的优惠和奖励政策。相应也制定约束政策，将安全质量标准化达标与行政许可挂钩，作为煤矿准入、煤矿年检换证等工作的前置条件，明确新建、改扩建、资源整合煤矿竣工验收时未达标的不予竣工验收，现有生产矿井在规定时间内未达标的，要暂扣生产许可证和安全生产许可证。

组织交叉检查

国家煤监局将组织全国煤矿进行安全质量标准化交叉检查，对各地标准化建设、考核评级及执行情况进行全面检查。通过交叉检查，及时发现和总结各地煤矿安全质量标准化工作的成功经验和有效做法以及工作中的不足，相互交流学习，取长补短，共同提高，推进安全质量标准化建设工作广泛深入开展。

编辑 郑 君

作者：国家煤矿安全监察局行管司

第3篇：对煤矿安全质量标准化建设的分析

摘要：质量标准化就是企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业对标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作標准、安全规程和岗位责任制，实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化。本文就煤矿安全质量标准化建设进行了简单的分析

关键词：煤矿;安全质量;标准化;建设

1 煤矿安全质量标准化建设及事故的预防分析

随着国家煤矿安全监察局局长赵铁锤"安全质量标准化"这一概念的提出，给煤矿安全质量标准化工作赋予了新的内涵：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质防治水等生产环节和相关岗位的安全质量标准化工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。

1.1 煤矿安全质量标准化建设，大大提高了煤矿的生产力

冒顶、瓦斯和煤尘爆炸、水灾、火灾，决定了煤矿生产的基本内容，就是如何做好防范工作，如何控制这些灾害。矿井质量标准化工作就是对矿井的采煤、巷道掘进工程和其他辅助环节的工程质量进行标准化控制，使各种工程的质量始终控制在良好的状态，保证工程具有安全性和有效性，避免事故发生。煤矿安全质量标准化建设应该在煤矿生产的过程中，不断提高其科学含金量，并以最尖端的科学技术来进行生产。这样，不仅能保证职工的人生安全，还能大大的提高煤矿的生产力。

1.2 煤矿安全质量标准化建设，可以大大降低煤矿生产事故发生的概率

根据研究统计发现，10起煤矿事故9起和煤矿安全质量标准化建设不规范有关。而这些事故，往往和职工在煤矿生产的操作时，自身缺乏安全意识和操作随意造成的。对于煤矿全质量标准化建设，它不仅仅可以提高煤矿的经济效益，更能对职工的人生安全提高一个档次的保障。所以煤矿安全质量标准化建设，是职工安全生产的保障。

2 煤矿安全质量标准化建设过程中存在的问题

随着科学水平的发展。煤矿生产的机电设备的性能、自动化水平也越来越完善。在生产过程中，只有不断的提高机电设备的管理水平，才能一步一步的适应现代化煤矿生产设备的管理。所以，在开展煤矿安全质量标准化建设之前，应该找出煤矿安全生产过程中存在的诸多问题，然后拿出整改措施。只有这样才能跟上现代化煤矿生产的发展步伐。

2.1 煤矿安全质量标准化建设管理机构不完善

我国大部分的煤矿企业都没有设置完善的安全质量标准化管理机构，更谈不上健全的管理制度。在日常生产过程中，煤矿的生产仅仅靠工人的负责程度，而在实际的生产过程中，工人的大部分精力都放在了生产方面，没有精力去管理机电设备。很多煤矿企业的负责人，在管理意识上就缺乏对煤矿安全生产的重视，根本没有认识到安全标准化生产的重要性;更没有建立完善的安全质量标准化建设管理部门。

2.2 煤矿安全质量标准化建设管理人员素质不高

在煤矿安全质量标准化建设的技术员里，拥有专业技术的人员非常的少，有的只有一两个，甚至有的煤矿没有设置专业的技术员，一般由有经验的职工临时充当技术员，这就导致煤矿安全质量标准化建设的管理和生产严重脱节。而仅有的一些技术员，在不断提高的生产技术水平要求下，又不能得到专业的培训，只能凭借经验摸索着进行操作和维护。

3 煤矿安全质量标准化建设与事故预防需要做的工作

3.1 引进适合的煤矿生产设备

煤矿生产以过程中。为了预防机电设备发生不良事故，应该及时树立起安全理念，引入高科技手段，实现煤矿机电事故的超前预防和管理。煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备。煤矿企业应该基于煤矿安全生产的前提下，引进适合的生产强度的机电设备，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统。在机电设备引进前，企业要进行仔细的预算，对于不适合生产的机电设备坚决不引进。

3.2 建立完善的煤矿安全标准化生产管理制度

在煤矿生产过程中，企业要建立一个完善且适用的安全标准化管理制度，并设立专门的安全标准化管理机构和技术人员。设备管理机构，负责对所有的机电设备进行统一的保养和维修;而煤矿生产的技术人员的聘用，一律实行竞争上岗制，从社会上公开招聘，通过技术考试和面试者方可上岗。同时，煤矿企业要制定严格的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质防治管理制度。另外，作为煤矿企业的领导者，还要确保安全标准化管理制度的贯彻和实施，对违反了安全标准化管理制度的技术人员要处以一定金额的罚款和批评，也要做到，在安全标准化管理过程中人人平等的原则。

3.3 加强煤矿安全标准化生产的管理。

煤矿企业在生产过程中，一定要强化安全标准化的基础管理。对于煤矿的生产而言，我们必须要紧抓安全标准化建设不放弃，只有保证了安全的标准化，才能更加科学、合理的发展我国的矿山开采事业;保证开采过程中，职工的生命安全和安全事故的预防管理。此外，在矿山开采过程中，企业管理人员一定要不断强调和贯彻三个严格控制、四个坚决不放过、五项坚决整顿的原则。对危险的工作点、危害的事故点，生产事故经常发生的点要挂牌管理;四个坚决不放过是指，生产事故发生以后，必须做到对事故原因彻查到底、生产者没受过安全教育、整顿要求没贯彻实施、责任人没得到相应的处罚。五项整顿是指，整顿生产劳动纪律、规范操作的纪律、生产工艺的纪律、生产工程中的纪律、施工劳动的纪律。

4 对安全的预防

4.1 防患为本，严格执行各项规章制度

为了更加有效的降低煤矿生产的事故发生率，我们要牢牢树立防患于未然的安全意识和风险意识，运用规范化、科学化的管理制度，在行业和法律规定的范围内进行安全生产。

4.2 引入现代化的管理手段，保证煤矿安全生产

煤矿生产过程中，为了预防不良的安全事故发生，企业应该树立起强烈的安全理念，并引入现代化的管理手段，确保各类不良事故的超前预防和消灭。

结束语

总而言之，煤矿安全标准化建设与事故预防，是保证煤矿安全生产的前提。煤矿企业要想提高矿山机电设备标准化建设与事故预防，就一定要从职工的安全操作意识抓起，并最大限度的把煤矿生产的安全性和可靠性提高，只有这样双管齐下，煤矿安全标准化建设与事故预防才能做到最好。

参考文献

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[6] 钱鸣高，刘听成.矿山压力及控制[M].煤炭工业出版社，1984.

作者：魏鹏

第4篇：中小煤矿调度安全质量标准化提升研究

摘要：煤矿生产是一个复杂的系统工程，生产环节众多且环境复杂危险，给煤矿调度工作带来了很大的挑战。大型煤矿调度工作已经走向数字化、信息化、现代化，而中小煤矿调度的发展却始终缓慢，影响煤矿安全生产管理。本文分析了中小煤矿调度存在的问题，对煤矿调度安全质量标准化提升提出几点建议。

关键词： 煤矿;调度;安全;标准化;建议

1 引言

煤矿调度在煤矿安全生产中起到协调、监督、指挥的作用。它把煤矿各个部门，各个生产环节组织起来，协调起来，综合平衡，及时地反映和克服生产中的矛盾和薄弱环节，协助煤矿领导来进行管理工作，集中统一指挥和组织管理，使生产过程能够安全有序地进行[1]。煤矿调度工作开展的好坏，直接影响着煤矿的生产组织、安全管理和对突发事件的解决处理。可以说，煤矿调度是煤矿安全生产的指挥中心，在煤矿生产和管理中将起着重要作用。

煤矿安全质量标准化工作是煤矿安全生产工作的基础，是促进调度工作实现规范化、制度化的重要途径，长期保持调度工作达到规范和统一，充分发挥其职能作用，为本单位的安全生产服务，是煤矿实现安全生产的需要，是企业生产和发展的必然要求[2]。调度安全质量标准化水平的高低直接反映了煤矿的安全生产管理水平。因此，搞好煤矿调度安全质量标准化工作具有重要的意义。

2 煤矿调度安全质量标准化现状

现阶段，由于我国煤矿发展水平参差不齐，如中小型煤矿和大型煤矿差距巨大，乡镇煤矿和国有重点煤矿发展相差甚远，所以煤矿调度安全质量标准化水平也是高低分明。

大型煤矿的调度安全质量标准化水平多排在全国前列，以神华集团有限公司、中国中煤能源集团平朔分公司、山西焦煤集团有限公司、大同煤矿集团公司等大型央企、国企为代表。这些大型企业的现代化矿井多注重煤矿调度安全质量标准化建设，一些大集团大企业的煤矿调度水平已经站在了世界前列，如神东煤炭公司下属的保德煤矿，该矿连续多年荣获国家级安全质量标准化煤矿称号，在调度安全质量标准化工作中实现了现代化、信息化、自动化。

中小型煤矿与大型煤矿对比差距明显，调度安全质量标准化工作多半滞后，地方小煤矿的调度安全质量标准化问题更是突出。尽管部分有实力的中小型煤矿对煤矿安全标准化工作也较为重视，但由于在煤矿安全质量标准化评定中通风、采煤、掘进、地测防治水、机电和运输这些部分是主要的，占的分值比例大，所以煤矿多对这些“要害”环节投入较多财力、物力，而调度安全质量标准化往往被忽视，多难以发挥协调、指挥、监督的作用;至于资金、人员和技术装备普遍落后的小型煤矿，调度安全质量标准化往往刚到国家三级标准或难以达标，生产能力9万吨/年及以下的小煤矿的煤矿调度工作更是不堪入目。

3 中小煤矿调度安全质量标准化存在的问题

制约中小煤矿调度安全质量标准化发展的问题从主观上看主要是安全意识淡薄，从客观上看主要是资金投入不足。具体存在问题如下：

3.1调度机构不完整

现阶段，我国中小型煤矿普遍存在调度机構不完整的现象，如未设置独立的调度指挥中心，从根本上制约了煤矿调度工作的发展;有的煤矿存在人员配备不足的现象，不能保证双岗每天24小时值班的调度工作需要;调度负责人和调度值班人员的文化程度不符合要求。

3.2调度装备不达标

有的中小煤矿调度通信系统不完整，无调度总机或与井下通信不通畅;有的煤矿没有达到两种通讯手段，调度总机未联网，调度台电话无录音功或能录音保存时间达不到要求;有的调度室无井下人员定位系统监控终端显示，或声光报警、数据存储查询功能不全，无法准确显示井下总人数及人员分布情况;有的没有装备工业视频系统，或者不能实现调度室对主要输送机机头、井底车场、井下变电所、主副井井口、主通风机房等主要场所的实施监控。

3.3调度管理不到位

有的中小煤矿尽管完善了机构、配备了人员、改善了设备装备，但是由于安全管理意识淡薄，对煤矿调度工作从思想上不够重视，直接造成煤矿调度管理工作不到位，只是摆设，不能发挥调度应有的作用。有的煤矿无法做到安全、均衡、稳定生产，无法掌握安全生产动态，不能及时有效地解决生产中出现的各种问题;无法掌握安全监测监控系统，井下人员定位系统，工业视频监控系统的运行情况;无法掌握压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统的运行情况;甚至在出现险情和发生事故时，无法及时下达调度指令，或下达调度指令错误、失误，耽误抢险救援，给煤矿职工的生命和财产安全造成巨大伤害。

4 中小煤矿调度安全质量标准化提升建议

中小型煤矿在资金、技术装备、人才配备等与大型煤矿存在着差距，所以更应充分发挥调度指挥在煤矿安全生产中的重要作用以弥补煤矿本身在安全管理方面的不足。集团公司及煤矿领导应增强安全生产意识，仔细学习国家下发的煤矿安全生产法律法规，认真领会煤矿安全质量标准化工作重要精神和指导思想，以提升标准化水平来实现安全生产，积极向调度安全质量安全标准化工作做的好的单位学习经验，加大资金投入、人员投入、技术装备投入。在提升煤矿调度安全质量标准化水平上，具体应做到以下几点：

4.1完善组织机构

组织机构应符合以下要求：调度指挥机构健全，岗位职责明确;调度人员配备满足双岗24小时值班要求;调度人员的业务素质、工作能力要满足工作需要。

4.2完善调度管理

调度管理应符合以下要求：建立健全调度规章制度和业务流程;掌握日常安全生产动态及重点工程、主要系统和装备的运行情况;及时协调解决安全生产中出现的问题，发挥指挥协调作用;履行安全生产信息、指示、文件等的上传下达职责;出现险情和发生事故时，及时下达调度指令，进行应急处置。

4.3实现调度信息化

调度信息化应符合以下要求：调度信息化基础设施、装备满足安全生产调度指挥、应急救援等工作需要;供电、备用电源应符合相关规定要求;采用先进的装备和信息系统。

4.3做好调度汇报

按规定要求履行汇报职责，及时反映煤矿生产管理中存在的主要问题并提出相关建议;及时掌握现场安全生产情况，每班向上级调度指挥部门汇报当班生产组织及安全生产情况;每日调度统计报表、安全生产信息，煤矿负责人值班带班情况表等，经审核后及时上报给矿领导，为煤矿安全管理决策提供参考。

5 实例

神华集团某矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗境内卓子山煤田棋盘井矿区东南部，矿井井田面积7.986平方公里，资源储量11061万吨，可采储量6212万吨。该矿前身是一家私营企业，工艺落后，不具备高产高校矿井条件，2005年被神华集团收购，2008年技改后达到60万吨/年设计生产能力。尽管矿井井型小，煤矿年产量不大，但是该矿仍然高标准、严要求，以建设高产高效现代化矿井为契机，找差距、抓整改、促提升，深入开展矿井现代化、数字化建设，全面提升煤矿安全质量标准化水平，被评为国家级安全质量标准化煤矿。在煤矿调度安全质量标准化方面，该矿加大人力、财力、物力投入，建有现代化调度指挥中心，配备高学历工程技术人员担任调度负责人和工作人员，以数字化、信息化装备技术手段引领调度煤矿安全质量标准化水平不断提升。

6 结论

现阶段，中小煤矿调度普遍存在各种各样的问题，很多小煤矿调度安全质量标准化不达标。中小煤矿调度安全质量标准化的提升必能完善煤矿调度系统，对提升煤矿安全生产管理水平具有重要意义。调度安全质量标准化工作是一项长期工作，集团公司和煤矿的领导与每一名工程技术人员都应实事求是，扎实持久地开展标准化建设，高标准、严要求地提高工作质量，发挥调度应有的作用，为煤矿的安全生产管理保驾护航，确保煤矿安全、高产、高效、稳定生产。

参考文献

[1]翟珂，周启勇.怎样体现煤矿调度工作的重要性[J].煤矿现代化，2009

[2]张九堂，浅谈煤矿调度室质量标准化工作[J].山西科技，2011

作者简介：郭伟，男，汉族，1988年1月出生，山西大同大学工学院煤矿开采技术专业，现为神华神东煤炭集团乌兰木伦煤矿主任科员，助理工程师。

作者：郭伟

第5篇：煤矿企业安全质量标准化建设的思考

摘要:分析煤矿安全质量标准化建设现状。从加强宣传教育贯标入手,完善规划目标、实施方案、考核奖罚办法等相关制度。形成统一领导,有安排,有检查,有总结的齐抓共管局面。在技术管理上,加大科技投入,推进技术创新。通过弘扬安全文化,强化班组建设,形成群众参与质量标准化管理的良好格局,提高安全质量标准化建设水平。

关键词:煤矿;安全质量;标准化;管理

一、引言

随着煤矿生产水平的不断延深,生产条件越来越复杂,水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温等自然灾害带来的危险性明显增加,安全管理难度随之增大。规避危险源,实现煤矿安全发展目标,必须从基础工作抓起,深入贯彻落实安全生产法律法规和安全责任制,加强安全质量标准化建设。但从煤矿安全管理和职工队伍专业文化素质看,质量标准化仍是一项长期复杂的系统工程,开展质量标准化建设需要做大量工作。

二、加强质量标准化建设的思路

1.加强宣传教育,提高思想认识。质量标准化涵盖采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水以及地面辅助生产环节。各个环节都符合法律法规、安全规程的规定,安全生产才会保持良好状态,才能保障矿工生命安全和矿井安全发展。煤矿职工接受质量标准化观念,必须统一思想,强化职工安全质量意识。正确处理好安全质量标准化与生产、效益和其他工作的关系。通过深入开展宣传动员,深入细致地开展安全质量标准化贯标工作,认清安全质量标准化工作的重大意义,增强工作自觉性、主动性、创造性。加大宣教力度,加快安全质量标准化建设步伐,形成强大的舆论声势,大力宣传国家对于煤矿安全生产的一系列重要指示精神,增强干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感,提高广大职工对质量标准化建设的认识,坚定抓好安全质量标准化工作的信心;安全与质量、安全与生产、安全与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须抓质量,抓质量必须搞好质量标准化,生产与安全质量不相悖,安全质量出效益的观点任何时候都不能偏废。大力宣传质量标准化的科学性和合理性,使职工牢固树立起磨刀不误砍柴工的理念。针对部分职工不知如何搞质量标准化的问题,区队班组重点贯彻质量标准化基本要求和关键环节,帮助职工理清思路,明确工作步骤和重点,为质量标准化建设的顺利推进打下了坚实的思想基础。

2.加强制度建设,细化检查标准。进一步健全煤矿安全质量标准化工作体系,根据安全规程、操作规程的要求,结合现场作业实际,组织工程技术人员制定可操作性强的管理制度,如规划目标、实施方案、监督考核办法、奖罚办法等。制度建设要体现科学化、人性化,以激励为主,奖罚兼顾,不能将制度流于形式。通过建立健全质量标准化管理机制,确立分级管理,逐级负责,落实责任的管理体制,达到管好人、干好活、负好责、保安全的目标。做到每个专业、每个工种、每道工序及每项工作都达到标准化要求,实现工程质量全过程、全方位达标,使生产活动始终处于安全生产的良好状态。在质量标准化建设工作中,管理人员要分片包干,充分发挥安全网员、群监员作用,形成质量标准化建设的合力。现场工程质量不达标视为不合格,必须现场整改,否则不予验收。管理人员与职工同升井同下井,发现问题及时整改。质量验收员严格按标准考核,相互监督,相互制约,管理人员要支持质量验收员工作,形成从严、从细、扎实的工作作风。装备、设施、材料始终保持安全运行的状态。保护设施齐全,动作灵敏可靠,人、物、系统才能保持安全和谐统一。坚持质量无小事,现场哪怕一个夹板螺丝没上好,一个锚杆托盘没压紧,尺寸上有一点达不到设计要求,都要认真对待,严格按制度执行,决不含糊。针对质量标准化的问题,不是一罚了之,要分析原因,找出责任者,吸取教训,落实整改措施,质量隐患不排除,绝对不进行下一道工序。开拓工作面现场打眼、装药、放炮、锚喷等工序存在缺陷的,技术管理人员要当场指导规范操作,当班安全质量达不到标准的坚决推倒重来。要把安全质量标准化摆到生命工程的高度,及时总结经验,培育典型,树立安全质量标准化的样板区队和班组,召开现场会,进行评比表彰,通过典型引路、以点带面,引导和带动质量标准化工作的积极性和主动性,全面提升质量标准化建设水平。

3.加大科技投入,推进技术创新。科学技术是第一生产力。矿井经济效益的提高,安全状况的好坏在很大程度上取决于科技进步和新技術的推广应用。加大技术创新力度,激励调动专业技术人员工作积极性,推广应用新设备、新材料、新技术,围绕安全生产、质量标准化开展卓有成效的工作。质量标准化建设要结合矿井地质开采条件实际,制定相应政策,落实专项基金,加大质量标准化建设投入。强化现场技术管理,编制切实可行的作业规程,杜绝技术管理工作的随意性,根据客观条件的变化及时调整生产计划,严禁超能力组织生产会战,通过加大技术投入,降低职工的劳动强度,为安全生产创造良好的环境和条件。积极改善安全生产条件,推广应用信息化、自动化及监测监控等手段,发挥科技创新对提升安全保障水平的重要作用,解决影响煤矿安全的水、火、瓦斯、地温等突出问题,降低安全风险。在实际工作中,机电自动化监测设备存在着一些与实际情况不相适应的地方,煤矿主要领导应要对此项工作给予高度关注,对技术创新参与人员给予适时奖励,引导工程技术人员积极参与技术改革与创新活动。物和系统的本质安全是安全管理的重点环节之一,推进本质安全必须加大老设备更新换代、老系统的技术改造,进一步提高系统、装备运行的安全可靠性,减少人员投入,因为生产环境少一个人,就会多一份安全。

4.弘扬安全文化,强化班组建设。从人的社会化角度看,对人的一生影响深刻的是文化,而不是单纯的法规制度和行政命令。企业要将安全文化作为质量标准化建设的一项重要内容,用安全文化的影响力,提升职工对质量标准化的认同。班组是企业的基层组织,加大班组安全质量标准化力度。要通过安全例会、班前安全教育、现场培训、安全警句和标识、开展每日一题教育、三违帮教、事故追查与处理、案例教育、安全讲座等形式,提升职工的安全意识,规范操作行为,使职工自觉遵章守纪,变要我安全为我要安全、我会安全。明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性,开展经常性的安全教育。质量标准化学习要有计划,有检查,有考核,针对生产现场的薄弱环节,提建议,补措施,抓整改。对违章违纪的职工严格管理,做到奖惩兑现,把班组三不伤害制度落到实处。社会对煤矿存在一定偏见,认为煤矿是高危行业,发生事故是必然的,不发生事故才是偶然。加强质量标准化管理,把事故降到最低甚至零事故,即煤矿发生事故是偶然的,不发生事故是必然,这就是本质安全。班组是企业的细胞,班组搞好安全质量标准化,做到遵章守纪,按章办事,干标准活,杜绝三违才能从基础上把住安全关。每一项工作、每一道工序都要靠人去完成,这就要求班组成员在潜意识里要有高度的安全责任心,行动上按规范去操作。针对煤矿职工队伍专业文化素质较低的实际,必须强化安全教育和技术培训,职工安全技能教育培训要做到经常化、制度化,运用典型事例,现身说教,促使职工思维由“要我安全”向“我要安全”转变,由“他律”向“自律”转变。提高安全技能培训效果,要克服流于形式和走过场的弊端,实行教考分离,侧重实际操作技能和解决现场实际问题的培训,将分配政策与技术素质挂钩,鼓励职工自学技术,提高综合素质。

5.强化监督检查,落实管理责任。加强基础工作,提高质量标准化管理水平。建立健全符合安全法律法规的管理制度,落实管理人员和岗位安全生产责任制,形成一级对一级负责,一级保一级,个人互保联保的安全保障体系。管理层要深入现场带班,掌握作业地点动态安全状况。现场安全管理由粗放型、单一性、机械性向集约型、多变性、灵活性转变;现场的质量标准化和安全等级状况由静态达标向动态达标转变;事故控制由事后的追查分析向事前的隐患预想、查找、消除转变。把住人员关,生产环境中的所有人员必须取得相应的安全资格证书,特殊工种人员持证上岗;把住设备、材料的入矿关,不符合安全标准的设备、材料不得进入生产系统;把住生产系统安全运行许可证的发放关,对提升、机电运输、通风等主要系统,采掘头面,要害场所,制定详细的安全运行标准,组织安全、技术管理人员验收,合格后验收人员签字;达不到安全运行标准的不得运行或生产,在生产或运行过程中,出现不安全因素不符合标准时,随时摘牌,整改完后重新验收;把住工程施工前的设计审查,施工中的工程质量,施工后的检查验收关,实行工程质量负责制。做到管理体系无漏洞,工作环境无隐患,现场工作无三违。煤矿外委工程严格按照一井一制的安全管理要求,派驻安检员现场跟班监督检查;每月组织对外委工程进行安全质量检查和验收,发现问题及时纠正,情节严重的,立即停止作业整改。并按相关规定进行处罚确保施工安全。

三、结语

安全质量标准同煤矿安全规程一样,是对现场作业质量的基本要求。质量标准的制定是矿井安全和作业人员生命财产安全保障。从维护尊重生命和安全发展的角度认识质量标准化建设工作,既是系统工程,也一项长期的基础工作性工作。要形成齐抓共管的局面,通过弘扬安全文化,强化班组建设,建立健全符合安全法律法规的管理制度,落实管理人员和作业岗位安全生产责任制,形成群众参与管理的良好格局。通过加大科技投入和技术创新,全面提升质量标准化建设水平。

作者：陈 伟

第6篇：对煤矿安全质量标准化建设的思考

[摘要]煤矿安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础，是搞好煤矿安全生产的一大法宝。文章在对煤矿安全质量标准化内涵进行分析的基础上，对煤矿安全质量标准化建设有关问题进行深入探讨，为煤矿安全质量标准化建设提供有效的参考。

[关键词]煤矿;安全;质量标准化

[作者简介]宋俊超，平顶山煤业(集团)有限责任公司大庄矿经济师，研究方向：经济管理，河南平顶山，467043

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煤矿安全质量标准化是煤矿企业在多年质量标准化工作实践的基础上，深刻认识到质量与安全的密切关系，吸收国内外安全质量管理的新理念、新方法和新技术，不断创新，逐步发展起来的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。煤矿质量标准化突出了安全生产的重要地位，从责任意识、生命工程意识、创新意识和法律意识出发，通过量化的标准，系统地概括了煤矿企业在生产经营中对各环节、各专业的工作要求，强调安全生产工作的规范化、目标化，是安全第一、质量为本的高度统一，也是“三个代表”重要思想在煤矿企业的具体体现。安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础，是搞好煤矿安全生产的一大法宝。对于煤炭企业彻底改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、环境脏乱差的现状，向着安全、优质、高效、环保的方向发展，发挥着极其重要的作用。

一、树立煤矿安全质量标准化建设的理念

目前正在进行的安全质量标准化建设工作与传统意义上的质量标准化相比较，在基本内涵、内外部环境、工作思路、方式方法等方面都有所不同。为适应当前煤炭行业高产高效现代化矿井建设，需要不断总结、完善已有的管理经验，继承发扬好传统、好做法，探索出适合自身发展，具有前瞻性、指导性意义的管理模式，进一步提高认识，将安全质量标准化工作引向深入。一要突出质量标准化在安全生产工作的重要基础地位，充分认识到，质量标准化建设既是“生命基础工程”、又是“效益基础工程”。二要创新工作理念，安全质量标准化就是通过安全质量一体化、标准实效化、考核具体化、实现管理目标化、工作制度化、行为规范化、企业安全效益化。三要创新工作思路，在标准上要创新，措施和方法上也要创新，全面深化，使安全质量标准化工作更具有时代特色。不仅要强调安全生产工作的规范化、标准化，更要强调行为的标准化和本质安全化。四要以企业安全文化建设来提升安全质量标准化，以安全质量标准化建设促进企业安全文化发展，靠企业安全文化建设铸造企业安全工作的灵魂，靠安全质量标准化建设奠定企业安全工作的基础。

二、充实内涵、强化标准

质量是生产活动过程和结果与设定目标的差异性。生产质量与安全水平有着紧密的联系，质量是因、安全是果。煤矿安全质量标准化将“安全质量标准”作为高度统一体，以安全生产为目标，从基础管理工作入手，对煤矿生产管理的过程和结果，制定具体的操作规程、工艺流程、运行程序、机构职责等安全质量标准和量化指标;对影响安全生产的设备设施、作业环境和职业危害等因素，规范其安全质量技术状态，控制不安全状态(条件)和不安全行为(动作);将企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成一个既有明确的目标和任务，又能互相协调、互相促进的有机整体。从提升企业生产的质量水平出发，通过目标化、制度化、规范化的管理，实现安全生产，提高工作效率和经济效益。

安全质量标准化工作包括两个关键环节：一是标准的建立;二是标准的执行。

煤矿安全质量标准化建设应遵循六项基本原则：

一是标准必须从行业的实际出发，符合安全生产的客观规律，是正确贯彻实施的前提条件。标准的制定一方面依赖于煤矿企业通过长期生产实践，其中有正面的经验，也有血的教训和财产损失的教训;另一方面要依赖先进科学技术的发展，通过科学实验及理论研究，制定具有前瞻性的标准和管理方法。

二是标准化的内容必须以相关的法律法规为依据，包括安全生产法、煤矿安全规程、环境保护、质量技术监督等法律法规。规范化为安全质量标准化的有效实施提供法律保障。

三是安全与质量高度统一。每个环节都有具体的操作准则、量化的工作指标，从而避免工作上的随意性、操作上的模糊性，提高可操作性。

四是安全质量标准化建设要以安全生产为目标，作为企业持续、稳定发展的“基础工程”、“生命工程”、“效益工程”，要注重夯实基础，不能盲目抬高标准，只搞“形象工程”、“政绩工程”。

五是煤矿的安全质量标准化，不但指矿井的采、掘、机、运、通、地测与防治水等每个环节、每道工序的安全生产质量，还应包括岗位工作质量，每个部门、每个岗位(工种)都要建立相应的质量标准，涉及人员培训、安全投入、制度建设等安全管理的各个方面。

六是标准化的内容不能盲目照抄行业标准，必须充分结合企业实际。制定本企业自己的质量标准，要与本企业生产力水平、人员素质及自然条件等相适应。在实践中，随着科技的发展，认知能力、实践经验和理论水平的提高而定期修订和完善。

三、完善机制重在执行

一是提高认识，落实责任制。要正确认识质量标准化建设对搞好安全工作的重要意义，强化责任意识、生命工程意识、创新意识和法律意识这四个具有时代特征的安全质量标准化管理意识。全面落实各级部门安全质量标准化建设责任制，尤其是煤矿企业领导要高度重视，要将质量标准化作为搞好安全生产的重要手段，使之成为制度化的工作之一。

二是保证投入，搞好基础建设。建立合理的安全投入制度，保证投入，加强安全生产基础建设，为安全质量标准化建设提供可靠的物质条件。完善监测监控手段，强化危险源管理与控制，完善各类设备保护，消除设备不安全状态，配备充足人员保护设施，增强对事故的防护能力，是安全质量标准化建设必备的安全保障。

三是强化教育培训。员工不执行安全质量标准化，就是“三违”行为。要通过加强教育培训，增强安全意识，提高专业素质，提高质量标准化建设的自觉性和本领，为质量标准化建设的正确执行提供素质保证。

四是提高技术创新能力。科学的标准要靠先进的技术作支撑，现场生产情况不断变化，要根据变化的条件，不断进行技术创新，为保证质量标准化建设的科学性提供技术支持。

五是加强监督和考核。效率和效果是衡量监督检查工作的重要指标，要加强质量标准化建设的监督，做到监督与考核并重，要注重长效性，对发现的问题，立案建档，跟踪考核，善于归纳总结，挖掘深层次的因素，强化安全质量标准化的落实。

六是完善激励约束机制。激励机制包括：报酬、奖惩制度、福利(工伤保险制度)、工作环境等内容，将这些工作与安全质量标准化建设紧密相连，形成完善的管理激励机制，提高员工的安全质量标准化建设的内在动力。

七是重视评估与改进。建立科学的评估体系，客观评价建设中的绩效和存在的问题，及时改进，形成闭环管理，保持质量标准化建设的时效性和可操作性。

四、切实落实五项措施

一是深化认识，加大安全质量标准化工作的深度和力度。目前仍有部分企业的该项工作缺乏深度。主要体现在：一方面企业对安全质量标准化工作的真实意义和内涵认识不清，工作中存在各种偏颇，认为搞安全质量标准化工作劳民伤财，看不到实效，仅仅视之为改善环境、打扫卫生，对安全质量标准化建设缺乏热情和主动性，消极、被动应付;另一方面安全质量标准化建设主要限于生产领域，具有局限性。

要深刻认识安全质量标准化作为煤矿安全基础工作的重要意义，加大工作的深度和力度，提高全员的安全质量意识和素质。同时作为一种管理模式，要扩大内涵，从生产扩大到采购、销售等各个环节，从工程质量标准化扩大到员工行为标准化，使安全质量标准化成为企业的自觉行为，作为安全管理的重要手段，构建企业管理新模式。

二是细化标准，不断完善质量标准化建设体系。由于认识上和技术上的限制，标准的制定尚不完善。主要表现在：标准数量不够，尤其缺少工艺性标准，如瓦斯抽放标准等;标准缺乏针对性，国家制定的标准是针对全国情况制定的普遍性标准，各企业必须根据实际情况，制定符合本企业实际的标准体系，有部分企业照搬照抄，敷衍凑合，凭经验做事;有的企业仍没有统一的现行标准，如煤矿的生产调度、运销与煤质以及一些相关的服务保障专业等标准。

要大力推行精细化管理模式，依据国家标准，结合实际，制定切实可行的实施细则，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，精细到每一部门、每一工种、每一岗位上，使每一条标准都具有较强的可操作性，达到“人人、事事、时时、处处”有科学、严谨、规范的制度去约束，靠精细化的制度来保证企业的安全生产、高效产出。

三是求真务实，注重实际效果。有些企业的领导重视安全质量标准化工作，在财力上舍得投入，但是在方向上却有偏差。其工作重点放在大兴地面楼堂馆所，超标准地装备井口和井底设施、走廊，甚至将地面室内装潢材料用在井下候车室、变电硐室、采掘工作面，而对于保障矿井安全的通风、机电、运输设施甚至对于提高矿井产能的采掘支护装备、设施，在投入上却显得不足，有些方面甚至还达不到国家标准。既不注重夯实基础，也不进行效益核算，将安全质量标准化工作视为“形象工程”、“政绩工程”，单纯追求静态达标，而忽略了“基础工程”、“生命工程”、“效益工程”的真正内涵。

要重视和不断加强安全质量标准化各项基础工作。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础，同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全标准体系和考核、评比、奖惩制度，完善井上、井下安全基础设施。只有扎扎实实地抓好各项基础工作，安全质量标准化工作才能取得实质性的进展，安全生产才有保障。

四是严格管理，提高安全质量标准化工作的执行力。由于标准的可操作性、激励机制、监督管理等方面的原因，安全质量标准化工作在部分企业仍未得到全面落实。

要严格执行安全质量标准化工作的标准和制度，实施动态检查，既考核结果，又考核过程;建立完善的监督、考核体系，检查结果要真实反映日常工作水平;加大工作检查、考核和奖惩力度，实行安全质量工资，将工程质量、工作质量与经济挂钩，将安全质量标准化工作进展情况与收入分配、干部政绩考核和使用等挂钩，形成强有力的约束机制。

五是勇于创新，在技术、人才、管理等方面，通过不断创新，适应不断变化的生产情况。国家颁布的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》考虑了全国的普遍状况，是一个阶段性的、具有宏观指导意义的标准，而不是终极的、完全符合各地、各单位实际情况的实施细则。有些煤矿不管社会形势如何发展，不管国家标准怎样更新，搞标准化工作多年就是那一老套，从思想观念到组织机构，从标准化宣传到井上、井下安全设施建设都墨守成规、一成不变或少有变动。企业必须根据国家标准，结合企业实际情况制定切实可行的实施细则，同时要及时修改质量标准，保持标准的先进性和实用性，将达标的过程作为推动各项工作全面发展的过程。创新是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。

作者：宋俊超

第7篇：煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程，是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施，是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术，经过多年实践探索，逐步发展形成的一整套安全质量管理体系和方法。继续深入开展煤矿安全质量标准化达标创建工作，是落实党中央、国务院关于煤炭工业安全发展、科学发展的必然要求，是全国煤矿在安全生产过程中达成的共识，是强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手段。

煤矿安全质量标准化是煤炭行业在几十年质量标准化工作实践基础上不断创新，逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。它突出安全生产的重要地位，强调安全生产工作的规范化、标准化，以及安全与质量的高度统一性。煤矿安全质量标准化就是煤炭企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的技术标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制，实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化，是强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手段。煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程，煤矿井下地质条件相对复杂，点多、面广、自然灾害多，以及煤矿企业特有的用工性质决定了搞好安全质量标准化工作的艰巨性、复杂性。

第8篇：煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化内业管理目录

采煤、掘进

一、图纸

1、采掘工程平面图

2、井上、下对照图

3、井田地质、地形图

4、水文地质图

5、矿井地质与水文地质图

6、人员定位系统布置图

二、作业规程及补充措施

三、制度

1、监测支护质量和顶板动态分析和处理制度

2、敲帮问顶制度

3、水文地质分析预报制度

4、开工前安全确认制度

5、工作面管理制度

6、安全管理制度

7、机电设备管理制度

8、二次分配制度

9、煤矿安全生产变化管理工作制度

10、矿压观测地质、水文分析预报制度

11、作业规程编制、贯彻、实施管理制度

12、工程质量考核检查制度

13、班组检查验收制度

四、机构、记录和台账

1、工作面顶板观测记录

2、单体支柱测压检查记录

3、地质预报记录(每月至少1次)

4、工作面施工图版(内容见评分表)

5、工作面支护材料管理台账

6、“三证一照”及专业工种证

7、隐患排查与整改记录

8、小班评估记录

9、掘进队技术管理机构

10、地质、运输、通风等发生变化时分析记录

11、采煤、掘进工作面动态变化管理记录

12、掘进完成进尺计划记录

13、掘进队仪器仪表台账

14、隐患闭合记录

15、质量标准化管理记录

16、煤矿井下超前钻探记录表

17、采面支护器材台账

通风

一、图纸

1、通风系统图

2、通风网络图

3、井下避灾路线图

4、安全监测装备布置图

5、防尘、供水系统图

6、防火、注浆系统图

7、供水施救系统布置图

二、操作规程

1、安全监控系统操作规程

2、防灭火操作规程

3、通风队各工种操作规程

三、制度

1、安全监控人员岗位责任制

2、煤矿各级领导防灭火责任制

3、安全监控人员值班制度

4、煤矿各级领导通风管理责任制

5、防灭火管理制度

6、防尘管理制度

7、火区管理制度和“一炮四检”制度

四、机构、记录和台账

1、矿井通风管理机构

2、矿井瓦斯治理领导小组

3、瓦斯治理技术管理机构

4、瓦检队组织机构

5、安全监控机构

6、防尘技术管理机构

7、矿井测风记录

8、风量分配月计划表

9、巷道维修记录

10、矿井反风设施检查记录

11、定期冲刷巷道记录

12、井下瓦斯检查点设置计划

13、矿井停风记录

14、矿井反风演习记录

反风演习计划、反风演习总结

15、瓦斯排放记录

16、密闭管理台账

17、通风设施管理台账

18、井下打钻记录

19、灌浆记录

20、隔爆设施管理台账

21、防灭火检查记录

22、自然发火点每周预报

23、矿井闭内外高温点检查记录

24、井下采空区、旧巷封闭记录

25、火区管理卡片记录

26、煤矿井下一氧化碳检查记录

27、井下消防材料检查记录

28、井下消防材料库台账

29、矿井防尘设施台账 30、矿井煤尘检查记录

31、一通三防隐患排查记录

32、一通三防会议记录

33、一通三防作业计划表

34、一通三防月计划表

35、一通三防工作会议总结记录

36、矿井一通三防及灾害预防记录

37、矿井瓦斯治理例会记录

38、煤层注水台账

39、瓦斯超限事故追查及处理记录(同56)

40、消防水池检查记录及消防管理检查记录

41、密闭检查记录

42、通风系统审查记录

43、防爆门检查记录

44、测尘仪器、仪表校正记录

45、生产性粉尘监测记录

46、矿井洗尘记录

47、通风调度值班记录

48、通风设施检查记录

49、局部通风机检查维修记录 50、瓦斯日报

51、巷道维修记录

52、紧急避险硐室设备台账

53、矿井回风巷失修记录

54、一通三防隐患排查记录

55、风机自动转换和风电闭锁定期实验记录

56、探头超限警报事故追查记录

57、矿井主要通风机装置外部漏风率测定记录

58、职业培训记录

59、矿井有效风量记录 60、综合防尘记录 6

1、瓦斯鉴定记录

62、CO束管监测记录(报表)

五、预案、措施、计划、总结

1、井下火灾应急预案

2、地面火灾应急预案

3、无计划停风、停电应急预案

4、一通三防管理措施

5、防治瓦斯安全措施

6、矿井综合防尘措施

7、矿井防灭火措施

8、防治煤层自燃发火措施

9、无专用回风巷措施

10、矿井洗尘计划

11、通风工作总结和通风工作计划

12、季度通风工作总结和通风工作计划

13、每月通风工作总结和通风工作计划

14、通风阻力测定报告

15、瓦斯等级鉴定

地测防治水

一、图纸

1、矿井充水性图

2、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图

3、矿井综合水文地质图

4、矿井综合水文地质柱状图

5、矿井水文地质剖面图

6、储量计算图

二、管理制度

1、地测防治水各级岗位责任制

2、地测防治水生产安全联系制度

3、防治水隐患排查制度

4、预报、跟踪管理、检查等技术管理制度

5、防治水预测、预报制度

6、地测防治水资料、技术报告等审批制度

7、地测防治水工作质量、事故分析及考核制度

8、地测防治水技术规程的实施细则技术补充规

定

9、地测安全办公会议制度

10、地测防治水资料定期整理、分析、保管、提供制度

11、地测设备和工具的使用、保管、发放

16、工作面收尾总结

17、储量变动批文

18、水害应急预案 及报废制度

12、矿井防治水工作实施细则

三、计划、报告、记录、台账等

1、防治水保障体系

2、防治水技术人员

3、矿井中长期防治水规划

4、工作计划

5、主排水系统联合试运转报告

6、工作面损失率分析报告

7、矿井损失率分析报告

8、矿井回采率分析报告

9、贯通、开门通知单

10、临近未保护区通知单

11、工作面回采地质说明书及委托书

12、工作面掘进地质说明书及委托书

13、断层素描卡片

14、大中型地质构造台账

15、储量计算台账

一、图纸

1、供电系统图

2、电器设备布置图

3、排水系统图

4、压风自救系统布置图

5、通讯联络系统布置图

二、管理制度

1、机电矿长岗位责任制

2、机电副总工程师岗位责任制

3、电气管理工程师岗位责任制

4、设备管理员岗位责任制

5、电气管理员岗位责任制

6、电缆管理员岗位责任制

7、小型电器管理员岗位责任制

8、防爆检查员岗位责任制

9、配件管理员岗位责任制

10、机电运输队长岗位责任制

11、机电运输副队长岗位责任制

12、机电队技术员岗位责任制

13、电钳工班组长岗位责任制

14、充电工岗位责任制

15、矿灯维修工岗位责任制

19、现场处置方案 20、防治水安全措施

21、雨季三防措施

22、主排水系统联合试运转记录

23、超前钻探记录

24、防治水业务工作会议记录

25、清理水仓、水沟记录

26、雨季三防巡查记录

27、水害隐患排查记录

28、地质预报记录

29、工作面采后总结 30、地质预报表

31、地测防治水装备

32、水害预警系统

33、防治水“十个一律”

34、防治水15种基础台账

35、工作面结束回采率分析总结(半年)

35、探放水工程验收总结报告

机电

16、值班电工岗位责任制

17、焊工岗位责任制

18、井下通讯维修工岗位责任制

19、水泵维修工岗位责任制 20、主排水泵司机岗位责任制

21、绞车司机岗位责任制

22、变电所值班人员岗位责任制

23、主通风机司机岗位责任制

24、中央变电所值班员岗位责任制

25、无轨胶轮车司机岗位责任制

26、空压机司机岗位责任制

27、司炉工岗位责任制

28、刮板输送机司机岗位责任制

29、皮带机司机岗位责任制 30、清煤工岗位责任制

31、配电工岗位责任制

32、材料库工岗位责任制

33、设备器材使用管理制度

34、机电设备管理人员上岗、查岗及巡回检查制度

35、电气试验制度

36、小型电气设备管理制度

37、电气设备维护、检修制度

38、设备包机制度

39、变电所交接班制度 40、阻燃胶带管理制度

41、矿灯管理制度

42、矿灯、自救器定期检查制度

43、自救器发放管理制度

44、停送电管理制度

45、防爆设备入、升井制度

46、设备管理制度

47、供用电管理制度

48、设备定期检修制度

49、设备运行、维修、保养制度 50、机电配件管理制度

51、电缆管理制度

52、机电运输事故分析追查制度

53、机电安装工程质量管理制度

54、通讯管理制度

55、安全监测系统管理制度

56、机房管理制度

57、矿用安全设备、器材检查、维修管理制度

58、机电运输岗位工人技术培训考核和持证上岗管理制度

59、电气设备(班、日、周、月)检修制度

60、机电安全活动制度 6

1、杂散电流管理制度

62、煤矿主要电气设备管理制度

三、记录、台账

1、机电设备管理台账

2、电缆管理台账

3、主要设备大修记录

4、电气试验记录

5、机电设备检修维护日志

6、检漏保护装置远程漏电跳闸安全记录

7、检漏继电器试验记录

8、控制40KW及以上电机综合保护记录

9、高压开关检修记录

10、定期电阻检测记录

11、信号综合保护试验记录

12、主扇交接班记录

13、主扇定期检定检测记录

14、主扇运转记录

15、压风机交接班记录

16、压风机维修、保养记录

17、压风机运行记录

18、暖风炉交接班记录

19、暖风炉检查检修记录 20、暖风炉运行记录

21、水泵交接班记录

22、水泵运行记录

23、水泵检查维修记录

24、绞车交接班记录

25、绞车房外来人员登记记录

26、绞车运行记录

27、主提绞车定期检查记录

28、绞车检修记录

29、主提升安全保护装置实验记录 30、绞车钢丝绳检查记录

31、猴车交接班记录

32、猴车外来人员登记记录

33、猴车运行记录

34、猴车检查、维修记录

35、猴车钢丝绳检查记录

36、乳化液泵运行、维护和检修记录

37、乳化液泵泵站压力检查表

38、风电、瓦斯电闭锁转换记录

39、双风机电源自动切换、风电闭锁试验记录

40、矿灯检查、检修记录

41、机电事故追查、整改记录

41、机电设备安标几合格证

42、设备检验报告

43、阻燃实验报告

44、阻燃实验照片

45、钢丝绳及矿车连接装通过拉力验试记录

46、机电事故机电责任引起瓦斯超限事故记录

47、设备送检记录

48、钢丝绳使用检验更换检查记录

49、钢丝绳记录

50、人车手动落闸实验记录

51、人车交接班记录

52、钢带机瓦斯检查记录

53、防爆设备入井安装验收记录

54、人车使用运行检查记录

55、人车运行记录

56、人车空载落闸实验记录

57、矿用设备器材使用记录

58、供电线路瓦斯检修记录

59、机电设备更新更改记录

60、压风机瓦斯检查记录 6

1、机电设备待修记录 6

2、主扇外来人员登记 6

3、压风机外来人员登记 6

4、各变电所实验记录

65、井上下变电所检修检查维护记录 6

6、继电保护核算调校整定和试验记录 68主通风机定期检修记录 6

9、变电所停送电记录

70、人车每月静止落闸实验记录 7

1、矿车检修记录

72、挡车跑车装置检修记录

67、三大保护实验记录

一、图纸

1、运输系统图

二、管理制度

1、运输队长岗位责任制

2、运输班长岗位责任制

3、绞车操作工岗位责任制

4、斜井摘挂钩工岗位责任制

5、井口推车工岗位责任制

6、井下推车工岗位责任制

7、信号工岗位责任制

8、轨道工岗位责任制

9、“一坡三挡”维护工岗位责任制

10、运输管理制度

三、记录

1、钢带机交接班记录

一、安全生产责任制度

1、领导干部安全生产责任制

2、职能部门负责人安全生产责任制

3、工程技术人员安全生产责任制

4、管理人员安全生产责任制

5、生产工人安全生产责任制

6、特殊工种安全生产责任制

7、班组长安全生产责任制

8、矿长业务保安责任制

9、各队业务保安责任制

二、主要工种操作规程

三、安全管理基本制度

1、安全办公会议制度

2、安全目标管理制度

3、安全投入保障制度

4、安全质量标准化管理制度

5、安全生产教育与培训制度

6、安全隐患排查与整改制度

运输

2、皮带运行维修及安全保护装置实验记录

3、钢带机主提定期检查记录

4、皮带检修记录

5、矿车检修记录

6、防跑车装置测试记录

四、机构、措施、计划、报告

1、运输管理机构

2、机电运输职工培训计划

3、运输安全装备投入计划

4、轨道铺设维修工程技术措施

5、插销、三环链检测报告

6、机电运输设备检修计划

安全管理

7、安全监督检查制度

8、安全技术措施审批制度

9、矿用设备器材使用管理制度

10、矿井主要灾害预防制度

11、事故应急救援制度

12、安全奖惩制度

13、入井人员管理制度

14、安全举报制度

15、安全操作规程管理制度

16、煤矿领导带班下井制度

17、煤矿领导井下交接班制度

18、煤矿领导下井带班档案制度

19、矿领导带班下井公示制度

20、矿领导带班下井考核奖励制度

21、矿领导带班下井举报制度

四、机构

1、安全管理机构

2、安全技术管理体系

3、班队组织机构

4、工会组织机构

五、计划、总结、报告、台账等

1、安全承诺责任书

2、群众监督网络

3、群众安全文化活动

4、煤矿安全理念

5、班组作业现场应急处置方案

6、安全培训档案

7、隐患信息档案

8、安全事故统计台账

9、安全隐患排查台账

10、法律、法规执行情况评估报告

11、安全事故报告

12、安全培训工作总结

13、季度安全培训的检查和总结

14、煤矿安全工作总结

15、安全培训计划

16、安全工作计划

17、矿井灾害预防和处理计划

18、安全费用提取表

19、安全费用使用计划

六、记录

1、安全项目验收记录

2、文件、手册宣讲记录

3、煤矿法人和管理人员入井带班记录

4、煤矿领导带班入井记录

5、上级文件(会议)传达记录

6、煤矿特种人员培训管理记录

7、煤矿安全监督检查记录

8、安全教育与培训记录

9、安全办公会议记录安全奖惩记录

10、安全奖惩记录(三违管理台账)

11、操作规程培训记录

12、技术措施审批记录

13、年安全投入

14、煤矿安全举报记录

15、煤矿安全隐患排查与整改记录

16、质量标准化管理记录

17、煤矿领导井下交接班记录

18、安全经费项目管理台账及验收记录

职业卫生

一、职业卫生规章制度

1、职业危害防治责任制度

2、职业危害防治计划和实施方案

3、职业危害告知制度

4、职业危害防治宣传教育培训制度

5、职业危害防治防护设施管理制度

6、从业人员防护用品配备发放和使用管理制度

7、职业危害日常检查管理制度

8、职业健康监护管理制度

9、职业危害申报制度

10、职业病诊断鉴定及治疗康复制度

11、职业危害防治经费保障及使用管理制度

12、职业卫生档案和健康监护档案管理制度

13、职业危害事故应急救援预案

14、煤矿职工代表大会制度

二、职业卫生其它资料

1、职业卫生机构

2、职业病防治规划

3、计划和实施方案

4、职业卫生档案

5、职业病日常监测记录

6、防护用品发放记录

7、应急预案

8、应急演习记录

9、职业病防护设施台账

10、职工上岗前职业健康检查记录

11、工会组织机构

12、日常检测人员

13、三同时管理制度

14、职业病防治专项资金

15、职业卫生监督记录

16、职业病危害申报表

应急救援

一、管理制度

1、工作例会制度

2、应急职责履行情况检查制度

3、重大隐患排查与治理制度

4、预防性安全检查制度

5、重大危险源检测监控制度

6、应急宣传教育制度

7、应急培训制度

8、应急预案管理工作制度

9、应急演练与评估制度

10、应急救援队伍管理制度

11、应急投入保障制度

12、应急物资装备管理制度

13、应急资料档案管理制度

14、应急救援责任追究和奖惩制度

一、管理制度

1、调度值班制度

2、调度交接班制度

3、调度汇报制度

4、生产例会制度

5、业务保安制度

6、事故信息处理与报告制度

7、突发事件信息处理与报告制度

8、调度业务学习制

9、调度文档管理制度

10、煤矿领导带班下井制度

11、煤矿领导值班制度

12、调度室主任安全生产责任制

一、管理制度

1、地面电气设备维护、检修制度

2、地面小型电气设备管理制度

3、地面设备器材的使用管理制度

4、煤矿办公室工作制度

5、门卫管理制度

6、地面煤场管理制度

7、地面火锯房管理制度

8、调度指挥中心管理制度

9、澡堂管理制度

10、食堂管理制度

11、地面小型电气设备管理制度

15、井下“紧急避险系统”管理制度

二、应急救援其它资料

1、应急指挥机构和工作机构

2、应急救援专家库

3、班组现场应急处置方案

4、应急治安、后勤保障措施

5、兼职应急救援机构

6、兼职矿山救护队职责

7、应急通信网络保密、运行制度

8、应急培训计划

9、应急经费保障措施

10、应急宣传教育工作计划

11、应急救援物资台账

12、救护协议(找公司)

调度

13、调度室调度员安全生产责任制

14、调度室主任岗位责任制

15、调度岗位责任制

二、调度其它资料

1、井上调度员入井记录

2、重点工程专项调度记录

3、应急电话表

4、通信录

5、事故报告程序图

6、领导值班表

7、领导下井带班统计表

8、采煤工作面接续计划表

9、掘进工作面接续计划表

地面设施

12、地面设备器材的使用管理制度

13、地面电气设备维护、检修制度

14、地面变电所交接班制度

15、矿灯管理制度

16、地面自救器发放管理制度

17、矿灯、自救器定期检查制度

18、停、送电管理制度

19、地面仓库设备管理制度 20、地面用电管理制度

21、地面设备定期检修制度

22、电缆管理制度

23、地面通讯设施管理制度

24、地面安全监测室管理制度

25、地面监控室管理制度

26、地面监控资料管理制度

27、地面绞车房及绞车司机管理制度

28、地面工业广场管理制度

29、地面环保管理制度 30、火工器材管理制度

31、火工品仓库管理制度

32、电雷管编号发放制度

33、火工品丢失追查制度

34、火工品销毁制度

35、爆破器材使用管理制度

36、火工品使用审批制度

37、火工材料领退制度

38、爆破材料丢失处理办法

39、消防安全责任制度

40、地面重要设施保卫制度

二、记录

1、煤场落煤台账

2、地面消防应急预案

3、消防应急预案演练报告

4、地面管理组织机构

5、爆炸物品发放记录

6、矿灯、自救器发放记录

7、安全监控报警处理记录

8、安全监控巡检运行记录

9、地面消火材料台账

六大系统

一、 设计

1、安全避险“六大系统”专项设计说明说

2、批副文件(公司有)

3、永久避险硐室测试报告

二、

制度

1、压风自救系统管理制度

2、泵站司机岗位责任制

3、维护维修人员岗位责任制

4、操作规程、设备检查、检修制度

5、操作人员岗位责任制

6、系统设备、设施管理和定期检修制度

7、系统值班制度

8、系统运行管理制度

9、系统故障报告制度

10、监测监控系统有故障措施

11、瓦斯事故应急预案

12、监控人员岗位责任制

13、系统网络运行、设备、设施的管理制度

14、系统技术资料管理制度

15、安全监测人员值班制度

16、系统设备和传输设备定期检修制度

17、系统故障报告制度

18、系统监测、监控异常报告制度

19、系统各工种人员上岗资格证书 20、系统操作规程

21、系统安全保障措施

22、供水系统维修人员岗位责任制

23、供水施救系统管理制度

24、系统设备检查制度

25、系统设备定期检修制度

26、井下人员紧急撤离预案;

27、系统监控人员岗位责任制;

28、系统设备、设施管理制度;

29、系统技术资料管理制度; 30、系统值班及交接班管理制度;

31、系统设备和传输设备定期检修制度;

32、系统网络运行管理制度;

33、系统故障报告制度;

34、系统监测、监控异常上报制度;

25、设备报废制度

三、

记录

1、气压缩机配备压力表、安全阀，压力表必须定期校准、检验报告。

2、压风机生产合格证

3、压风机检查、试气记录(一周一次)

4、压风机设备故障记录表

5、压风机巡查和检修记录。

6、系统设备、仪表台账

7、设备故障登记表，系统检修记录表

8、

9、系统巡检记录表

10、值班日(班)报表

11、报警、求救信息报表 12传感器定期效验记录

13、监测监控系统有故障记录及闭合记录

14、瓦斯、一氧超限记录及闭合记录

15、中心站运行日志

16、安全监控日报表

17、断电报警记录月报表

18、安全监控设备使用情况月报表

19、具有报警、曲线、柱状图、状态图、模拟图、初始化参数的打印功能

20、供水施救设备台账

21、供水施救设备故障及处理记录

22、供水施救巡查和检修记录

23、供水试验记录表

24、人员定位检修记录巡检记录;

25、人员定位中心站运行日志;监测日(班)报表

26、压风自救设备台账

四、

图纸

1、井下避灾路线图

2、永久避难硐室平面图

3、通讯联络及人员定位系统图

4、通风系统图

5、井上、下对照平面图

6、安全监控传感器布置平面图

7、压风自救系统图

8、地面工业广场平面图

9、井下供水施救管网图

10、矿井安全监控系统图

11、开拓系统平面图