以资源库为载体构建药学专业岗位技能学习系统
本文介绍了药学专业岗位技能学习系统建设的必要性、内容及其应用成果，该系统将药学专业各工作领域的岗位、任务、能力、知识技能和课程串联在一起，通过充分发挥其应用效能，提高学生学习的针对性和积极性，最终提升其岗位能力和就业竞争力，同时对课程整合及课程体系的完善具有重要意义。
高职教育 资源库 药学专业 岗位技能学习系统
以就业为导向的高职教育，其主要任务是满足就业市场的实际需要，培养生产、建设、管理、服务等岗位的高素质技能型人才。郑州铁路职业技术学院药学系药学专业在院、系领导的带领下，依据高职教育的培养目标，在广泛市场调研的基础上，结合实际，积极探索能够显著提升学生就业竞争力的教学模式。在此思想的指引下，本课题以资源库为载体，构建了一个全新的药学专业岗位技能学习系统，取得了良好的效果。
一、构建药学专业岗位技能学习系统的必要性
笔者通过问卷调查发现，本专业学生最关心的是就业问题，主要集中在“本专业将来可选择的职业领域有哪些”、“工作岗位是什么”、“具体会遇到什么样的工作任务”等，这类问题占到所有问题的90%以上，其次是理论学习、操作技能等方面的问题。笔者通过与学生的交流发现，之所以会出现上述现象，主要原因是学生缺少一根将工作岗位与学科知识技能串联在一起的链条，虽然本教学团队在教材选择与编写、课程整合、教学模式等方面均已融入了就业导向的思想，但整个课程体系按照工作岗位的需求进行重新整合，是一项复杂的系统工程，如何搭建一座从岗位需求到专业学科之间的桥梁，将所有课程都按工作岗位需求进行合理组合，以加强学生学习的针对性，提高学生的学习兴趣，从而最终提升学生的就业竞争力，这是每一位高职教学工作者共同面临的课题。
二、药学专业岗位技能学习系统的内容
本系药学专业的培养目标为：立足药学服务，培养具有良好的职业道德和强烈的质量意识、掌握药学及相关医药营销等方面的基本知识和技能、能在各级医院及药品经营管理企事业单位从事药品调剂、临床用药指导、药品管理和销售及质量检测等方面工作的高端技能型专门人才。根据培养目标，及药学专业“以药学服务领域课程为构建基础，以医药流通、药品生产领域课程为拓展”的整体构架，在充分进行行业分析、市场用人需求调研以及毕业生跟踪调查的基础上，由具有丰富经验的主讲教师和行业专家共同参与，本课题将岗位技能学习系统结构划分为六个层面，内容包含三大职业领域、八类工作岗位、23个工作任务、23项核心能力以及23项知识技能，最终归结于18门课程中，完成从岗位到课程的串联。演示图见图3(图1、图2略)。
三、药学专业岗位技能学习系统的成果应用
1.便于学生了解课程与就业之间的关系，学习更有针对性
药学专业岗位技能学习系统以药学专业资源库为载体，面向本系药学专业学生，完成了对10级、11级和12级学生共200余人的网络互动教学，使学生们对职业领域、就业岗位、岗位任务、知识技能等方面的问题有了较为全面的把握。由于把握了岗位需求到专业学科之间的联系，学生们在学习时更有针对性和积极性，其个性化学习需求得到了满足。
2.以就业为导向，使教师授课更有侧重点
为了满足就业的需要，教师在授课时，参考药学专业岗位技能学习系统，加入岗位职业能力相关的知识讲解与技能训练，而对于系统中未显示的知识技能，则在制定教学计划时，有所删减，最终实现学生们核心能力与素质的有效提升。
3.全方位剖析岗位的能力素质要求，课程整合有参考
药学专业岗位技能学习系统展现了各岗位、任务、能力、知识技能和课程之间的内在关联，通过该体系的细致剖析，可以发现课程设置的不足。在此基础上，进行课程的优化整合、教材的重新编写、教学内容的科学设计，避免不同课程教学内容的重复，达到节约教学资源、提高教学效率的目的，这也是今后本专业教师的工作重点之一。
四、小结
高等职业教育专业教学资源库项目建设，是国家推动高职教育专业教学改革、提高人才培养质量和社会服务能力的一项重要举措。我们以专业资源库为载体，不断建设和完善药学专业岗位技能学习系统，通过充分发挥其应用效能，提高了学生学习的针对性和积极性，最终提升了其岗位能力和就业竞争力，同时对课程整合及课程体系的完善具有重要意义。
由于本系统的建设处于初期阶段，同时岗位种类和能力需求也并非一成不变，因此，系统的建设是一个长期而持续的工作。经过不断的探索和完善，药学专业岗位技能学习系统必将对教学工作和学生就业发挥更大的作用。
参考文献：
[1]喻林平，饶雪梅，李河水.以就业为导向的高职教育人才培养模式探讨[J].经济研究导刊，2011，(6).
[2]李利平.高职教育专业教学资源库建设的改革思考[J].中国高教研究，2011，(6).
作者：王晶晶 刘昌发 陆艳琦 张雨 张晓霞
摘要：医院护理部推行岗位管理制度，消除了以往发現而未能消除的弊端，并推动了传统管理向岗位管理的转变，通过护理管理体系信息化，提升了岗位水平。明确岗位职责、技术资格和工作标准的要求，对医院发展产生了积极影响。
关键词：岗位管理;护理管理;系统构建
随着医疗卫生体制改革的深入和优质医疗的不断推进，护理作为医院工作的一部分越来越受到社会和有关部门的重视。提高护理管理的科学化水平，是护理人员的一个重要课题。护理岗位管理是根据实际工作任务设定的工作岗位。按资格聘用职工的管理制度，按照工作任务和劳动标准进行绩效考核，根据考核结果发放工资，促进护理人员的成长。如何通过科学的设立岗位、分级培训和绩效考核，建立一个完整的护理岗位管理体系。现代科学技术的发展允许利用最新的信息技术开发一个护理管理体系来解决这个问题。
一、护理岗位资质的申请审核管理
为了满足医院认证的要求，根据护理岗位的能力技术要求，分配护士如下：麻醉护理的护士、手术护士、介入诊疗护理、内镜诊疗护理、血液透析护理、腹膜透析护理、急诊护士、新生儿听力筛查、新生儿疾病筛查、疫苗接种、夜班护士、PICU护士、造血干细胞移植治疗护理、经皮黄疸测定、主动脉瓣收缩护理、呼吸机护理、药物分配和给药、化疗药物配置和给药、快速血气测定、血细胞分离、PIC导管、除颤器手术、快速血糖测量、PIC导管维护、重症监护室护理等。随后，根据现状，进行培训，审批和申请过程建立在一个信息系统上。
申请流程：①普通护士接受培训，从护理资格申请到护理系统的“护理资格申请”开始申请护理资格。对科室、申请人、资质岗位、发证日期、申请原因进行填写，从附件上传培训证书，并将其转发给护士长、护士部进行逐步检查。然后护士就可以有此类岗位上岗资质[1]。
申请流程：②护理部直接授予岗位资质。护理部对授权说明书进行填写并上传相应的外出凭证。岗位资质有效期限是从系统默认之日起两年。系统有临近到期的提醒并自动延续资质的有效日期，如有特殊状况要人工进行取消资质的处理，为护理部提供便利。
该系统为护士建立了一个动态的岗位资格数据库，护理部可以随时询问我院每个岗位的哪些护士符合资格要求。护理部可以对护士的资格进行监督检查，对合格护士存在的问题和失误进行监督分析，通过强化培训，不断改进和提高工作效率，确保护士队伍达到培训和具体任务的要求，确保病人的安全。
二、护理岗位胜任应定期进行反馈、评估
护理管理系统可根据每个护士岗位职责自动选择考核指标作为月度/年度绩效考核的指标。整个过程无需人工参与，每个人自动创建一套符合工作要求的个人研究系统，主管(专家)可根据岗位要求和实际表现打分，评分选项设计为优秀(3分)、称职(2分)和不称职(1分)，是一种方便的选择和功能，如果评分内容有问题，可以在这一点后填写满足相应的工作期望或改进建议，使护理人员能够理解并不断提高工作质量[2]。
系统可根据后评价指标分组的值，自动计算该期间本次评价的总分，根据不同结果的记分，自动进行工作评价，考核结果是“称职”还是“优秀”或“不称职”
系统设计灵活，可应对紧急情况和临时性强制性任务点，系统自动考虑培训和培训任务的信息，并在三种基本评估表中的一种中显示护理绩效评估的理论和操作结果。每个护士都有明确的工作描述，评估工作是监督的基础，明确护理人员的职责，增强护理人员的责任感，提高工作效率。定期对护理人员进行评价，评价重点是提出今后改进的思路和方法。
三、应用体会
实行以岗位管理为基础的护理管理，不仅是为了贯彻执行《护士条例》，改革公立医院，完善工作人员和分配制度，接待群众，利用有限资源，优化护士人力资源，提高护理质量，保障患者安全，形成积极的激励机制，增强护理人员的责任感和成就感，提高护士的科学护理水平，调动护士的积极性[3]。通过提高对实际环境的满意度和自我认识，可以有效地提高以患者为中心的医疗服务意识，病人可以得到高质量的服务，这有可能提高病人的满意度和对医院的忠诚度。基于岗位管理的护理管理系统的应用，可以给医院带来生机和活力，对医院学科的发展起到积极的推动作用。
结语：
实践证明，岗位管理的护理管理系统构建，有利于临床护士的稳定和发展，有利于加强医院护士的科学护理，有利于提高护理质量，有利于更好的为人民群众的服务。
参考文献：
[1]陈秋旸，郑艳，卢神雷，黄嫣，郑晓莉，黄平辉，陈巧玲.突发情况下整建制队伍接管新冠肺炎病房的护理岗位配置[J].当代护士(中旬刊)，2021，28(05)：31-32.
[2]陈桂英.精于变革，凝于文化，岗位管理助推护理发展——访首都医科大学附属北京友谊医院护理部主任骆金铠[J].中国护理管理，2020，20(09)：1310-1312.
[3]冯梅，龚姝，蒋艳，吕娟，王磊，曹晓翼.基于岗位胜任力的护士规范化培训体系构建与实践[J].护士进修杂志，2020，35(22)： 2089-2092+2097.
作者：薛晓玲
摘要：基于淮安供电公司人力资源部岗位从业现状，分析了长期从事同一工作的弊端，结合实际分析了在部门内部实施岗位轮换的现实意义和操作注意事项。
关键词：岗位轮换;人力资源;复合型人才
作者简介：朱正磊(1977-)，男，江苏丰县人，淮安供电公司人力资源部，高级工程师，一级人力资源管理师;张霞(1978-)，女，江苏涟水人，淮安宏能集团有限公司，助理工程师。(江苏 淮安 223002)
人力资源是企业的第一资源。人力资源管理在现代企业中已经上升到主导地位，成为现代企业管理的中心和重点。人力资源部已由单一的行政事务管理转变为整体的专业性职能管理，再转变到综合的系统性战略管理。人力资源部不再是服务性、咨询性和控制性的参谋部门，已转变为足以影响到企业整体表现和绩效的重要决策部门。人事经理也成为了企业经营的战略合作伙伴。作为企业的战略性伙伴，人力资源从业人员必须具备全面的知识和相应的技能，应具备人力资源所有功能的专业理论知识和基本技能。
一、人力资源部岗位从业现状及弊端
1.现状
(1)现岗位从业时间长。以淮安供电公司人力资源部为例，目前11名专职人员中有10人在现岗位工作时间超过6年，时间最久者长达15年。
(2)从事专业单一，缺少多岗位从业经验。目前所有的专职人员中，仅3人有两个不同岗位的工作经历，且均是因机构调整或有人员提升、调离时而变动的岗位。其余人员均自从事人力资源工作以来一直从事相同的专业工作。
(3)科班出身专业人员稀缺。淮安公司目前仅有1人为人力资源专业毕业，其余人员均是电力系统、营销、财务等与人力资源不相关的专业半道出家，其专业知识均是进入人力资源部后从实际工作中学习的。
2.弊端
(1)不利于提高工作质量和效率。由于长期从事同一工作，导致各专职对其他岗位的专业工作不熟悉。近年来工作节奏越来越快，常有突发性任务，上级单位有时会在较短时间内要求上报专业报表或报告，若此时负责该工作的专职人员不在，就会不同程度地影响工作进度和质量。
(2)不利于激发员工的积极性和创造性。从心理角度看，一个人如果长期从事单一工作，创造的激情就会被压抑，逐渐失去对工作的兴趣而流于照章办事。这种现象被称为疲顿倾向。疲顿倾向是提高效率和发挥创新精神的大敌。长期在同一岗位工作，习惯了被动式管理模式，将导致部门如一潭死水，缺乏活力。员工没有激情，工作但求完成、不求创新，只是被动接受、缺乏主动意识。
(3)不利于知识的传播和共享。岗位与岗位之间的半封闭甚至封闭状态容易导致“各人自扫门前雪”，不利于知识和经验的交流。
(4)容易产生本位主义。只了解掌握一种岗位业务就难以站在其他岗位的立场去考虑问题，难以处理好本岗位工作与整体工作的关系，遇事不能站在全局角度看问题。各岗位间难以协调和配合，甚至会因岗位设置本身的不均衡、工作量的不均而产生抵触情绪和矛盾。
二、人力资源部实施部门内部岗位轮换的意义
岗位轮换又称轮岗，是指企业有计划地通过同一职能部门或不同部门之间的平行调动，让员工承担不同的工作，具备“一岗多能”的能力，达到为企业培养复合型人才的目的。
在人力资源部实施部门内部轮岗除了能有效解决前文所述弊端外，还具有以下意义：
1.有效储备人才
岗位轮换可以使员工同时具备几个岗位的工作经验与能力。有效的岗位轮换相当于建立了企业内部人力资源市场，一旦需要调整可迅速进行补充，从而提升部门、企业的稳定性，降低人才流失带来的动荡与损失。
2.促进员工换位思考
岗位轮换使得大家都有机会接触各个岗位，使员工能够体会不同专业岗位的差异，增进相互间的了解。通过岗位轮换打破各岗位间的专业壁垒，使员工都能意识到不同岗位在实际工作中遇到的问题和困难，在以后的工作中能做到换位思考，互相设身处地地考虑问题，达到充分的沟通和协作。
3.能够最大程度地利用人力资源
在某岗位工作较为集中繁忙、时间要求较紧时，可调用有过该岗位工作经验的员工协助。比如，每年公司“两会”召开前，各单位《绩效考核责任书》的编制时间紧、任务重，仅由绩效管理专职一人负责，工作量太大，往往连续数日加班加点，且容易出错。如果进行了常态的岗位轮换管理，部门内部有多人熟悉该工作，则可一起分担，从容应对。
4.减轻组织晋升的压力，减少员工的不满情绪
由于长期得不到晋升，必将导致员工的工作的热情减少。而企业能提供的晋升岗位又十分有限，难以满足员工的晋升要求。而岗位轮换可在一定程度上缓解晋升岗位不足的压力。
5.控制风险
通常一个人在某个岗位工作时间较长，会积累很多资源。人力资源部各岗位的廉政风险相对于和客户、施工单位接触较多的岗位来说要低，但在人员招聘、人事调整等方面也存在一定的危险源点。岗位轮换有助于对此进行制约，规避因资源的个人垄断对企业利益造成的潜在风险。
三、实施部门内部岗位轮换前的准备工作
岗位轮换是一项技术性、专业性很强的工作，实际操作并不容易，因此必须充分做好岗位轮换前的各项准备工作，考虑周全、注意细节。
1.制订轮换计划，做到循序渐进
岗位轮换是一项长期性工作，不可能一蹴而就。在轮换前应制订详细的计划，确定轮换周期。若周期过长，达不到轮岗的目的。而过于频繁会对员工的心理造成冲击，岗位轮换的效果会适得其反。一般情况下，员工在同一岗位工作4年进行轮换为宜。初次进行岗位轮换时，一定要在相关性的岗位间进行，如干部管理岗位与人事管理岗位、保险管理与薪酬、绩效管理等岗位进行轮换，待逐渐开展积累一定的经验后进行全面轮换。
2.建立各岗位完整的岗位说明书
岗位说明书是新到岗员工的行为准则，务必详尽规范，使新到岗员工对照岗位说明书能够开展最基本的日常工作。同时，梳理部门内部工作流程，加强流程控制。淮安公司拟梳理人力资源部各专职间的内部工作流程44项。
3.岗位轮换培训
为使员工尽快适应新岗位工作，应做好岗前培训工作，使员工在最短的时间内了解新岗位的工作程序，掌握基本技能。可以在确定的轮岗时间前3～5个月即让员工介入其新岗位的日常工作。在原岗位人员的帮助下，提前熟悉岗位业务和工作情况，在实践中进行培训，为正式岗位轮换做好准备。
4.建立严格的交接制度，明确责任
原岗位人员的工作经验和技巧有助于继任者少走弯路，提高效率。原岗位人员有责任辅导继任人员的实际操作，及时提醒相关注意事项。怎样使离任者心甘情愿毫无保留地传授经验和技巧，一方面与思想工作是否做到位有关，另一方面健全的制度约束也起到至关重要的作用。因此，做好交接工作，建立交接记录，完善记录交接前后的流程和细节，明确交接双方的责任和义务，有助于岗位轮换的顺利进行。
5.做好沟通，减少负面影响
由于人力资源部各专业岗位岗级不同，岗位轮换时难免会出现由高岗级向低岗级岗位轮换的现象，收入的减少会使岗级降低者产生较大的心理落差。因而，做好岗位轮换前的思想工作非常必要。事前沟通的另一重要作用是使岗位轮换程序符合《劳动合同法》关于“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容”等相关条款的法律规定，避免产生不必要的矛盾和纠纷。
流水不腐，户枢不蠹。在人力资源部实施有效的部门内部岗位轮换将会最大限度地盘活现有人力资源，培养打造一支复合型人力资源管理队伍，使得部门不会因任何一个人的离开(休假、培训、离职等)而导致运转困难，从而有效地提高部门效率和工作质量，更好地促进公司的全面发展。
(责任编辑：王祝萍)
作者：朱正磊?张霞
人力资源系统岗位职责
分部人力资源部
1、分部人力资源经理
直接上级：分部总经理、分部行政总监
直接下属：分部人力资源部-招聘人事主管、薪酬绩效主管、培训与员工关系主管 岗位职责：
(1)根据公司整体的战略规划，制订分部人力资源规划;
(2)对分部人事管理制度的执行情况进行指导、检查、监督;
(3)协助修订、完善公司的各项人事管理制度并组织实施;
(4)拟定本部门的、季度及月度工作计划并组织实施;
(5)组织进行工作分析，根据总部编制职务说明书进行合理工作配置;
(6)协调员工关系，处理员工投诉，丰富员工精神生活;
(7)合理配置人力资源，控制和降低公司的人力成本;
(8)负责分部企业文化的宣传，做好分部团队建设;
(9)经常与总部及其他分部保持沟通，及时向总部、分部总经理反馈相关信息;
(10)完成上级领导交办的其它工作。
2、招聘及人事主管
直接上级：分部-人力资源部经理
直接下属：分部-人力资源部招聘人事专员
岗位职责：
(1)根据分部编制和实际需要，负责日常缺岗招聘和离职补充、人员异动;
(2)负责分部招聘人才库的建立;
(3)负责分部招聘渠道的维护和拓展;
(4)负责应届毕业生的招聘和接收;
(5)负责本系统月报的整理汇总、上报;
(6)完成上级领导交办的其它工作。
3、薪酬绩效主管
直接上级：分部-人力资源部经理
直接下属：分部-人力资源部薪酬绩效专员
岗位职责：
(1)按总部规定，实施对分部人员的薪酬定级;
(2)按月汇总、审核员工考勤，核发工资及奖金;
(3)负责员工各项保险费用的缴纳;
(4)负责员工劳动合同的签定、续签工作;
(5)审核本分部各门店的各项促销费用;
(6)协助处理分部出现的各类劳动纠纷;
(7)负责定期与劳动部门沟通，与其保持良好的合作关系;
(8)负责员工转正、晋级、异动考核及汇总上报;
(9)组织实施月度考核、半的考核及汇总上报;
(10)审核分部及门店的奖惩文件、跟进落实奖惩执行、负责奖惩台帐;
(11)组织实施分部及门店的末位淘汰工作;
(12)定期上报总部所需的各类报表;
(13)完成上级领导交办的其它工作。
4、培训及员工关系主管
直接上级：分部-人力资源部经理
直接下属：分部-人力资源部培训及员工关系专员
岗位职责：
(1)按照总部布置的培训工作及实际需求，制定分部、月度培训工作计划;
(2)组织实施分部的各项培训，总结、分析培训效果，上报总部培训部;
(3)按总部要求完成培训任务，及时上报分部培训计划与总结;
(4)建立健全分部员工的培训档案;
(5)进行培训项目的信息收集，为分部员工内外培训提供决策参考;
(6)完成承接新开分部的培训与跟岗实习;
(7)有针对性地搜集和编写培训教材，下发门店训导师;
(8)管理和检查门店的培训工作进行;
(9)分部企业文化活动的策划、实施与宣传，如生日会、员工座谈会等;
(10)分部企业文化、员工关系案例的汇总和档案的整理;
(11)建立健全分部的沟通渠道，受理员工的具名投诉及调查;
(12)负责挽留政策的执行和离职面谈;
(13)负责正确处理员工关系矛盾、危机及纠纷;
(14)完成领导交办的其他工作。
5、招聘及人事专员
直接上级：分部-人力资源部-招聘人事主管
直接下属：无
岗位职责：
(1)负责面试人员的通知、资料整理、存档;
(2)负责分部招聘人才库的维护;
(3)负责本系统月报的整理收集、整理;
(4)负责分部人事档案的管理;
(5)负责文件的归类存档;
(6)为入职、异动、离职员工进行ERP号码及权限的增加、修改及注销操作;
(7)完成领导交办的其他工作。
6、薪酬绩效专员
直接上级：分部-人力资源部薪酬绩效主管
直接下属：无
岗位职责：
(1)协助上级公平、公正的执行公司的各项绩效考核制度;
(2)按月汇总、审核员工考勤，核发工资及奖金;
(3)办理员工各项保险费用的缴纳;
(4)审核本分部各门店的各项促销费用;
(5)负责员工劳动合同的签定、续签工作;
(6)建立健全人事档案，并及时更新和上报;
(7)定期与劳动部门沟通，与其保持良好的合作关系;
(8)定期上报总部所需的各类报表;
(9)完成领导交办的其他工作。
7、培训及员工关系专员
直接上级：分部-人力资源部培训及员工关系主管
直接下属：无
岗位职责：
(1)负责检查门店的各项培训工作，并总结、分析培训效果;
(2)建立健全门店员工的培训档案，落实促销员上岗达标制度;
(3)收集各类信息，为分部员工内外训提供决策参考;
(4)不定期与厂商联系，组织门店销售人员的产品知识培训;
(5)根据门店情况，及时更新调整培训内容;
(6)对本门店“蓄水池”工程人员的实习进行跟踪;
(7)负责临时促销员的管理工作;
(8)负责组织门店团队活动;
(9)协助进行门店员工沟通谈话，掌握员工心态及反馈;
(10)完成领导交办的其他工作。
8、行政检查主管/专员
直接上级：分部-人力资源部经理
直接下属：无
岗位职责：
(1)对分部职能部门进行劳动纪律、办公秩序、环境卫生的检查和监督;
(2)按照总部要求招聘、管理分部的“神秘顾客”工作;
(3)根据“神秘顾客”的汇总结果进行核查和分析，并提供给相关部门;
(4)完成上级领导交办的其它工作。
句容市国土资源系统开展岗位廉政风险排查
整纠防控工作实施意见
根据省厅“两整治一改革”领导小组《江苏省国土资源系统开展廉政风险排查整纠防控工作实施方案》和镇江市局《关于开展廉政风险排查整纠防控工作的通知》要求，为切实加强对权力运行的制约监督，全面提升国土资源系统党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，建立廉政风险防范管理机制，确保国土资源各项工作顺利开展，经研究决定，制定如下实施意见：
一、 指导思想
按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，牢固树立“预警在先，防范在前”和“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念，通过清理职权，优化流程，预防廉政风险，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的部门权力运行机制，为完善具有国土部门特色的惩治和预防腐败体系，推动我市国土资源事业健康发展提供坚强有力的政治保证。
二、 目标任务
通过廉政风险排查和整纪纠风工作的扎实开展，规范工作人员行为，严肃纪律，查处违法违纪案件，坚决纠正干部队伍中的各种不廉洁行为;制定防范和整改措施，建立以人为本，公开透明的廉政风险防范模式，进一步健全和完善制度，杜绝因管理制度不完善、监督机制不健全等原因，引起的权力失控、决策失误、 - 1 -
行为失范现象，实现国土资源系统行风评议名次不断上升、违纪违法案件数量不断下降的阶段性目标，塑造务实、高效、廉洁、文明的国土资源系统形象。
三、 方法步骤
为切实抓好查找、整纠、防控三个环节，并确保2011年 5月20日前完成，岗位廉政防控工作分为风险自查、整改自纠、风险防控三个阶段。
(一)风险自查阶段。通过全面排查国土资源各岗位、各环节已经构成或可能构成的廉政风险及程度, 增强全体党员干部廉政风险的自觉性。重点查找“五类风险”：
1 、查找思想道德风险。主要针对因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托、朋友关系等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。
2 、查找制度风险。针对由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失落，构成滥用职权，以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。
3 、查找业务流程风险。针对业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险，找出容易滋生腐败的风险点。
4 、查找岗位职责风险。针对由于岗位职责的特殊性及存在的思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉政风险进行查找。
5 、查找外部环境风险。针对为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或其它非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险进行查找。个人要针对每个岗位和不同特点，对照各自岗位的职责、业务分工、工作流程、组织实施等情况查找个人风险点。各单位通过全面汇集个人自查情况，按照职能和工作范围，分析并查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。针对确定的风险点制定防范措施，经分管领导确认后，统一填好三张表并进行公示。
(二)整改自纠阶段。要全面对照国土资源系统工作人员“五项禁令”和《廉政准则》，在风险排查的基础上开展自查自纠，做到有问题早纠正，没有问题早防范，一般问题早发现，严重问题早查处，本着自纠从宽、被查从严的原则，对存在问题又不主动自查自纠的，按照有关规定严肃处理。各单位和个人都必须认真分析总结，针对存在的问题制定整改措施，提交总结报告。
(三)风险防控阶段。各单位认真梳理现有的行政、业务工作流程以及管理制度。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，建立健全廉政风险及权力内控机制，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，将单位和个人查找出的
廉政风险分类，构建各项权力公开透明规范化运作流程，形成标准化、操作性强的廉政风险防控模式，汇编成册，在本单位、本部门发布。结合行政权力网上公开透明运行工作，制定权力行使流程图，通过电子监察系统实施网上监控。要围绕领导干部廉洁从政要求，建立民主监督制度;围绕权力设定，建立评价问责、信息公开等内控制度;围绕监督检查、责任追究、群众评议、专项治理等建立完善相关反腐倡廉制度。
四、加强组织领导
(一)加强领导，提高认识。开展廉政风险排查防范工作，是拓展预防腐败工作领域、推进惩防体系建设的有效措施，是加强机关作风建设、促进领导干部廉洁自律、提高行政效能的客观要求，是运用现代管理理论创新干部管理工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。各单位主要领导作为第一责任人，要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败的各项要求落到实处。
(二)突出重点，兼顾全局。开展廉政风险点防控机制建设工作要突出抓好领导班子和干部，关键岗位和重点人员，同时要抓好延伸，做到不漏岗、不缺项，使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。
(三)抓好结合，注重实效。为促进反腐倡廉工作的有效开展，坚持做到“四个结合”：一是与落实党风廉政建设责任制相结
合;二是与本单位中心工作相结合;三是与关键岗位，关键环节重点突破相结合;四是与查补堵漏，建立完善惩防体系相结合。
(四)加强指导，强化管理。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作，不准应付了事走过场;对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的，责令限期重新查找;局“两整治一改革”工作领导小组办公室要切实加强对各单位的指导、督促和检查，严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防控机制建设各阶段工作。通过加强学习教育，让其不愿违;通过完善制度，建立防控机制，让其不能违;通过考核检查、兑现奖惩，让其不敢违。
北京瑞光极远数码科技有限公司 高铁建设工地音视频指挥调度系统
某国土资源管理局信息管理系统
1. 概述
当今世界已经进入信息化时代，信息技术强劲而深刻地引领着经济社会各个领域的深刻变革，成为当代最具潜力的生产力，信息资源成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，国土资源信息化对于创新国土资源管理方式和运行机制，明确国土资源信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展国土资源信息化工作，监督检查土地行政执法和土地、矿产资源规划执行情况等。实现以网络为基础的天上看、地上查、网上管的综合管理体系，是一项十分重要而紧迫的任务。
2. 功能介绍
根据我国国土资源工作实际，瑞光极远针对国土资源行业推出了指挥监测调度系统，特点在于临境性，交互性，想象性，更能使人沉浸到虚拟环境中去，实现交互操作。它具有城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字化、网络化、优化决策的强大功能，用于重大决策的效果预演和对未来发展的预测。这种利用信息技术来进行城市管理的技术策略，是高新技术和传统产业相结合、不断创新传统城市建设管理技术方法的新途径，在城市现代化建设管理中具有重要意义。搭建融合二维GIS数据与三维场景数据的软件平台，实现城市级三维数字模型海量数据的统一管理与高精度模型的应用相统一。在城市建设与管理领域开展基于三维数字技术的管理模式研究，将三维数字技术全方位应用于城市可视化管理，进一步提高城市管理的信息化水平。
2.1 展示设计：展示功能综合性立体化，展示手段相当丰富
在数据信息的展示上运用了先进的可视化技术，将遥感技术和地理信息技术有效结合，北京瑞光极远数码科技有限公司 高铁建设工地音视频指挥调度系统
实现了三维立体、实时、直观的展示效果。
三维地理信息管理系统具备将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。逐步建立和完善城市三维基础数据统一共享平台。
三维地理信息技术用于对城市部件的管理，真实反映城市各部件的准确位置、相关信息，并且可对所查信息进行分析管理。如对城市部件中井盖、广告牌的位置查询、信息查询，可以一目了然的看到每个井盖或者广告牌的位置和信息，哪里的井盖缺失，哪里存在违法广告牌等，管理者进行可视化分析管理。
三维功能展示：
1) 可测量一块或是一片区域的总体占地面积，更多用于规划与房地产开发项目。
2) 测量两栋或几栋楼宇间的量距，得到该楼群间的间隔数值，并可无限延长量距线。
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2.2 指挥(监测)中心巡查车辆实时调度
指挥中心工作人员根据工作要求，实时调度野外巡查车辆对三级网络巡查人员上报疑似违法图斑进行实地勘查，并将实地勘查结果即时传回。
指挥监测中心可提供以下两种方式进行车辆调度： 第一种方式：调度最近的车辆去现场。
采用此种方式，执法车载终端通过GPRS/CDMA等无线通讯方式下载全市的基础数据。指挥监测中心根据车辆位置和图斑位置自动判断应调度最近的车辆，生成任务列表，执法车在终端收到任务后，对现场进行实地勘查并通过扫景仪进行场景扫描，然后通过无线返回给指挥监测中心。
第二种方式：调度划片责任车辆去现场。
采用此种方式，执法车载终端计算机只需下载本责任区内的基础数据，同时也便于考核。指挥监测中心根据事先确定的车辆责任区和图斑位置，发送图斑数据，生成任务列表，等待车辆反馈。
2.3 组网灵活
针对指挥监测中心硬件及网络状况，在内网建立数据服务器，存放当日及历史巡查土地信息，存放外部巡查车辆发回的巡查信息;在外网建立指挥监测调度系统，该机可通过多种通信方式接入外部网络，其接收内网服务器传送的指令，进行转发至外部的巡查车辆;外部巡查车辆通过车载终端回复信息，发送至通讯服务器，然后传递到内网服务器。指挥监测调度系统与巡查车辆的车载终端之间采用GPRS或CDMA无线数据通信。外部巡查车辆的终端设备配备多功能操作屏，实现数据的接收、显示、填写、上传等功能。
2.4 在建工程监测
为了更好地判断房地产市场未来供应情况，指挥监测中心可建立全市已批未建地块和在建住房工程的监测体系。
通过内业对项目供地情况的数据判读，结合外业人员每月一次的现场巡视，确定全市每一块已批住宅地块是否开工、每一个住宅在建项目的工程进度的变化情况。实时更新GIS数据库，对本市房产市场的远期、中期和近期供应情况进行全程监控，为宏观调控提供前瞻性的指标数据，辅助决策。
2.5 有无线通信系统
800兆数字集群政务共网是为应对突发公共事件的紧急处置、应急联动、日常管理和社会化服务而提供的专业级无线调度系统及指挥通信网络。通过我司有无线调度系统，可以实北京瑞光极远数码科技有限公司 高铁建设工地音视频指挥调度系统
现手机(固话)和数字集群间的通信。
指挥监测中心与日常巡查车辆、执法车辆之间的通讯可以采用800兆数字群呼或者是通过调度台直接呼叫车载终端，指挥中心在发现情况时，通过无线对讲，实时调度相关巡查人员或执法人员到现状处置。
2.6 应用层面
系统将统一的以地-楼-房为基础的信息底板上，全面融合规划管理的内容，将行业的动态信息监管流程向规划层面延展。使得整个信息底板，今后不仅具有实时查看当前信息，追溯历史数据的功能，而且具备展望未来一定时期的规划变化的功能。整个指挥中心的指挥监测功能，全程覆盖从规划到国土资源管理各项业务，从而进一步提升行业管理水平，增强对社会的综合服务和保障能力。 3维GIS系统将通过集中地下、地表、地上建筑物、构筑物等各类规划、用地数据，建立全流程的规划和国土资源管理要素数据库，从而构筑全市统一的规划国土资源管理平台。实现标准化、多维度、多层面的数据大集中，形成协调一致、互联互通的网络化集成办公大平台。构筑全市“一张图”，作为管理的重要依据，使行政审批、执法监察、应急监管、辅助决策都有详实的数据支撑。
推 荐 审 批 表
姓名雷红潮工作单位 渭南市国土资源局经济技术开发区分局推荐单位
填报时间：二O一O年 八 月 十六 日
填 表 说 明
一、本表是推荐全国国土资源管理系统先进工作者用表;
二、本表用钢笔或打印填写，字迹要求工整清晰，打印填写使用仿宋小四号字，数字统一使用阿拉伯数字;
三、填写内容必须准确，工作单位填写全称，职务职称等要按照国家有关规定详细填写，籍贯填写格式为XX省(自治区、直辖市)XX市(县)，推荐单位不填;
四、何时何地受过何种奖励是指曾获得的地市级以上奖励;
五、主要先进事迹要求重点突出，字数2000字左右，可另行附页;
六、此表上报一式5份，规格为A4纸。
附件7：
征 求 意 见 表
人力资源管理系统(集团版)具有以下特点：
§ Microsoft .NET技术开发，轻松维护和升级，可以支持现所Windows系统
§ 数据：支持Sql Server;数据库自动备份，保障数据安全 § 设计：多层次架构多层权限模式(用户权限、部门权限、角色权限„„)
§ 导入导出：以Excel文件导入导出各类数据，可自定义任何Excel属性配对
§ 搜索功能：快捷键查询、保存查询条件设置，迅速获取您要的数据。
§ 功能模块：信息齐全，不满足时可以通过系统配置实现添加 § 操作控制：各个窗体控件功能强大，能高效提供系统操作的应用布局
§ 各类报表：数据信息通过权限控制，均可按Excel形式导出 § 系统接口：为第三方系统、网站、一卡通设备提供接口，使数据集中、高效处理
产品模块包含：
组织结构、人事档案、招聘计划、员工培训、劳动合同、考勤管理、薪酬管理、绩效考核、日常事务、后勤住宿、业务流程管理，详细介绍如下
一. 组织结构管理： 1)机构管理：
1、实现总部、事业部、子公司、分公司等多层级的组织结构的新增、修改、【删除】、【撤消】、【合并】、【移动】、【划转/引用】等，满足机构改革的需要;
2、能够对组织架构进行归档，支持组织机构变迁情况(历史)查询;
3、每个单位信息包括：单位编码(系统自动生成)、单位名称(必填项)、单位类别、单位级别、法人代表、建立日期(系统默认为当天日期，但可修改设置)、注册资本、所属行业(可选项)、联系电话、传真号码、详细地址。
4、每个部门信息包括：部门编码(系统自动生成)、部门名称(必填项)、上级部门(系统默认)、建立日期(系统默认为当天日期，但可修改设置)、部门职能
5、组织架构图：单击某单位，即默认生成该单位的两层架构图，然后根据用户的需求点击逐级展开(直至职位为最小单位为止)。 2)岗位管理：
1、实现各部门职位的【新增】、【修改】、【删除】、【撤消】、【合并】、【移动】、【复制/引用】等;
2、职位基本信息包括：职位编码、职位名称(必填项)、职位类别(必选项)、职位等级(必选项)、建立日期(系统默认为当天日期，但可修改设置)、直属上级(可选项)、职位概要。
3、职位维护：基本信息、主要职责、任职资格、工作权限、工作条件、职业发展。
4、职位说明书：通过任意单击某职位时，系统将生成该职位的《职位说明书》。 3)人员编制管理：
1、当选定单位名称时，则生成所属部门为单位的编制报表。
2、当选定部门名称时，则生成所属职位为单位的编制报表。
3、更新功能：一旦系统发生人员变动情况，相应公司部门、岗位的编制报表人数均有相应变化。
4、编制控制：当某岗位人员超编情况下，在“信息采集保存或招聘管理入职确认时”系统将弹出“人员超编提示”窗口，并供用户选择“允许超编或不允许超编”的对话框。 二.人员招聘管理：
1) 招聘计划管理：人力增补申请，同时发布招聘信息到企业官方网站、人才网
2) 网络招聘管理：可以和企业官方网站招聘以及其他招聘网结合，下载人才简历
3) 人才库管理：企业后备人才库的建立，人员信息的录用，评审 4) 迅邦智能可以根据需要提供视频面试的接口 三.人事档案管理：
1)人员的身份识别功能：如果即将新增的人员时根据身份证号码识别是否已经存在，如该人员身份证号码已存在系统内点保存时系统将自动提醒该人员已存在，并无法保存人员信息。如果即将新增的人员身份证号码系统不存在，点保存信息是即进入保存成功页面。 2) 窗口视觉：简洁、美观。每个员工信息包括的模块有：员工基本情况(基本信息/岗位信息)、职称资格(职业技能、执业技能、特种作业)合同管理、教育经历、培训经历、家庭关系、工作经历、奖惩情况、出入境管理、考评记录等模块
3) 基本信息管理：员工基本信息可以方便地从Excel文件导入;管理人员可以根据需要自定义属性;直接选择身份证复印件、照片，照片可以直接用视频设备拍摄。可对人员生日(阴历、阳历)进行提醒;可按年、按月自动计算工龄(国有企业及机关、事业单位除本单位工龄外还可计算工作工龄、连续工龄(含入伍服役、插队时间);可导出选中或者所有记录，可打印格式丰富的报表。 4) 员工合同管理：对未签订劳动合同的员工进行提醒，试用到期、合同终止的人员也进行提醒从而实现对员工劳动合同整个周期管理。员工调动管理：管理员工在各分、子公司、各部门的人员调度，工资调整等记录。
5) 教育经历管理：对员工的学历进行管理，有学历类型：(包含第一学历、第二学历及最高学历)、学历性质(全日制、夜大、函授、自考等)及学年制、入学时间、毕业时间及取得学位和所学专业等方面的记录
6) 培训记录管理：记录员工与入职时的入职培训及上岗后的相关技能培训的相关记录。所产生的费用可参与工资结算
7) 工作经历管理：记录员工在本单位或其它单位的历史工作经历，以便公司领导调阅 8) 员工统计分析：操作简单，功能强大的统计分析是软件的亮点之一，管理人员可以按任何条件(部门、性别、工龄、籍贯、学历等)统计人员结构、专业结构，生成饼形图、柱形图，导出或打印报表，并能查看某一分类人员详细信息。
9) 关联文档管理：关联文档包括身份证、学历证书、驾驶证、护照、签证、绿卡、开除信函等等任何文件的统一管理。对证件到期进行提醒办理。
10) 奖罚管理：记录员工奖励和处罚，并且可以把奖励和处罚的金额直接从工资里面扣除
11) 推荐人管理：记录员工的推荐人，并对推荐成功的人员进行奖励。 12) 离职员工管理：离职员工的查询和统计分析，记录员工的开除信函。
13) 职称资格管理：对员工的专业技术或职称进行管理，包括资格名称、取得时间、颁发机构、证书编号;起聘时间、止聘时间、聘用等级和有效期等记录，到期时系统会向管理负责人自动发起提醒。
14) 体检记录管理：体检类别、体检时间、体检地点、体检机构、体检结果、健康状况、见证人、备注等记录 15) 家庭成员及社会关系管理 四.考勤管理：
1) 考勤设备管理：可以跟多种考勤机接口，包括指纹考勤机和IC卡、ID卡考勤机。 2) 发卡机管理：给员工发卡
3) 考勤参数管理：自由设置各种不同的考勤参数
4) 节假日管理：根据公司实际情况可定义各种类型的不同节假日 5) 时间段管理：不同班次的考勤时间段可自由设置。 6) 班次管理：设置好时间段可给不同岗位的班次。
7) 员工排班管理：给不同班次的员工安排到自己岗位的班次时间段进行考勤
8) 自动采集管理：系统可设置自动采集功能，不需每日手动采集考勤记录，为考勤专员节省采集考勤记录的时间
9) 补签登记管理：员工忘记打卡的情况下可以手工补签打卡记录，并由人力资源部考勤专员审核后方可生效。如未审核的情况下不签记录可设置为有效考勤或无效考勤。
10) 调休登记管理：节假日或日常上班情况下休息的员工临时调班 11) 请假登记管理：各部门可将自己的员工请假记录录入软件，交人力资源部审核后方可生效
12) 加班登记管理：各部门需要加班的情况下可将自己的员工安排加班，并由人力资源部审核后生效
13) 考勤用户管理：设置需要考勤的员工，如不需打卡的用户可以不用打卡
14) 签卡记录管理：查看每月多少员工是手工补签考勤的，并有历史记录
15) 日报表管理：日常考勤报表，可查看考勤异常和正常打卡记录 16) 月报表管理：每月考勤记录，并产生历史记录 五.工资管理：
1) 工资帐套管理：针对总公司人员和子公司人员，进行多帐套工资管理，可以给不同类型的员工设置不同的工资项目，工资项目可以分为基本项、继承项和计算项，计算项目的工资可以由基本项(包括工龄、岗位等等)、考勤项、计件工资项、绩效考核项和宿舍费用项配置成公式计算而成。可方便计算员工应发工资和个人所得税等等项目。
2) 灵活地处理：离职和异动的员工可以选择工资是否按照原来标准方法，并且可以设定按原来标准发放到具体的月份。
3) 工资发放：新开工资月份后通过员工考勤记录，软件可以分部门和多帐套新开结算，支持工资的多次审核与发放。
4) 工资记录：工资的历史记录独立保存，不能随意修改。
5) 标准工资管理：分帐套录入员工工资，打印工资条，可以按部门、员工类型分组统计工资，并且能够跨帐套对整个公司的工资项目进行统计，导出或打印员工统计报表。
6) 计件工资管理：对计件或者计时的工价进行设置，每个月对员工的计件计时工资进行录入和统计，计件工资可以直接参与工资计算。
六.培训计划管理： 1) 培训计划管理：记录培训开始时间，结束时间，培训机构、培训课程、培训参与人数和培训的预算，可以根据组合条件查询招聘计划。
2) 培训执行管理：经过审核以后的培训计划可以进行执行操作，执行培训计划的时候可以填入参加培训人员培训的费用，包括自费和公司担负的部分。
3) 培训记录管理：记录公司里面人员的培训情况，进行统计分析和查询课程、老师、成本分析、统计报表。 七.社保福利管理：
1) 保险登记管理：可登记公司为员工所投的各项保险及交纳的其他福利，例如社会保险登记、商业保险代缴登记、公积金登记等等。并设置各项费用情况及个人与单位的所交比例。可直接参与工资结算。
2) 投保记录管理：新增员工的投保，或有社保变更后修改投保。并产生各种历史数据，以备查询。所交金额直接产于工资结算 八.绩效考核管理:
1) 绩效考核概述：绩效考核是管理者与员工充分沟通，确立其一定周期内需要达到的工作目标及标准，并于工作过程中为员工创造良好的环境，提供必要的资源条件支持，期末对其工作结果给予评价，并制订绩效改进计划的过程。本系统中实现的功能为：企业上级对下级、下级对上级、同级互评、员工自评四种任意组合的考核模式。 2) 考核模板管理：考核体系中建立考核的考核模型、建立部门或者员工的考核考核方案。
3) 考核指标管理：系统设置中指标维护中将考核内容录入到指标库中。
4) 考核关系管理：系统设置中设定上、下级和同级关系。 5) 考核表管理：考核安排中建立考核表，并且建立考核记录。 6) 在线考评：在线考核中，考核主体给考核客体打分，并且保存所录分数，对考核成绩后，倒入历史库，这样，一次绩效考核活动即执行完毕。
7) 考核统计分析：考核分析中，用户可以对考核计划进行统计分析 九.后勤住宿管理
1) 物品领用管理：物品领用功能可登记和查询物品领用单据，查询需要归还的物品，并在员工离职时给与提醒。物品领用可以登记员工借 款和还款的功能。
2) 住宿管理：员工住宿管理，图形化宾馆式的员工住宿管理大大减少管理人力，可为宿舍设置荣誉及设备进行登记，可查询现有员工的住宿
情况，统计出宿舍床位占有率、宿舍荣誉及设备等等。 3) 住宿历史管理：可记录员工住宿的每一次变动。
4) 住宿费用管理：管理宿舍水电费等，并直接计入工资扣款。 十.日程安排管理： 1) 以outlook的届面风格，可查看每月、每周、每日的日程，有机结合人才管理中的合同到期、员工生日等信息，并在预先设定的时间内进行提醒，管理人员可 以自行安排日程。
2) 日程管理还可以方便查询在一段时间内的签证到期、合同到期、员工生日等记录。 十一.人事流程审批管理:
它包括了从用人计划、申请招人到人才库的建立，到简历审核、申请试用、试用员工管理、申请结束试用、正式员工管理，以及员工异动申请、员工离职和员工复职申请等一系列的过程。从申请、审批，到执行，企业可以通过人事流程模块完成人事管理的整个过程。用户可以根据需要配置流程当中的权限。
十二.员工自助平台：
可通过网页形式登入系统查看自己的人事档案、教育经历、劳动合同、培训记录、考勤记录、薪资记录、考核记录、社保等个人信息;录入自己请假单、反馈个人相关信息、对同事和领导的考评进行打分、参与公司内部投票等
十三. 领导管理平台：
领导可通过网页形式登陆软件查询管理员授权部门的员工人事档案、教育经历、劳动合同、培训记录、考勤记录、薪资记录、考核记录、社保等各项信息;操作员工的工资、考勤、绩效等需要审核的事项并可查看权限范围以内的各种报表
一、前言
随着社会经济的不断发展，水资源问题变得日趋突出，主要表现在五个方面：一是防洪标准普遍偏低;二是点源污染和面源污染逐年加大，污水处理水平低，江湖水质日趋恶化;三是地下水资源量不足;四是局部地下水超采，地面下沉;五是一直存在着水资源不能统一管理和水资源不能合理配置以及水价偏低等问题。水资源问题已在较大程度上影响了一个地区社会经济的发展，成为该地区社会经济可持续发展的一个制约因素。因此，必须加强对水资源的科学管理，通过水资源的优化配置，满足经济社会发展对水资源的需求，通过实现水资源可持续利用，支撑经济社会可持续发展。
水资源管理信息系统(WRMIS)的开发，是在整理分析现有资料的基础上，综合运用计算机、水文水资源、地理信息系统、网络通信等多方面技术，将基础信息的管理、区域水资源规划、局部地表与地下水运动的数值模拟、图形显示等融为一体，集成水资源管理信息系统，实现基本信息查询、水量水质计算、污染物的监测与控制、水环境评价等功能，为水资源的科学管理、合理配置等决策提供技术支持服务。
水资源管理信息系统是个复杂的综合系统，包括管理信息系统(MIS)、地理信息系统(GIS)、决策支持系统(DSS)、办公自动化(OA)等。
为更好实现水资源管理系统的预定目标和功能，建成一个适用、先进、高效、可靠的水资源管理信息化、现代化的平台，系统开发应遵循以下原则： 1.适用性与先进性并重原则
在适用的前提下力求先进，把水资源管理过程中的新思想、新方法融入到系统的开发中，真正做到数据与图形相融合、GIS与数学模型相结合，把科学计算的结构通过三维情景表现和动态显示的形式直观表现。 2.开放性原则
水资源管理信息系统建设不是一蹴而就，而是分阶段逐步实施的。因此，本系统采用开放式结构，在软硬件方面，保证具有良好的扩展性，以便今后系统不断地升级完善。 3.标准化原则
系统的硬件建设、数据库开发、代码编码、计算方法、分析评价、系统集成等均将采用标准化方法。有国家、行业标准或规范的，都将严格执行，没有标准或规范的，采用通用做法。 4.易学易用易维护原则
系统最终是为用户服务的。系统开发应考虑不同层次的用户，设计友好的系统界面，使其操作直观、简便，易维护。
二、系统设计与开发
1.系统特色
1.1实用性，兼容性，可扩展性强。随着规划进程展开新资料的不断补充，系统数据可以逐步的得到充实。
1.2支持图形对象和对象属性的双向查询，支持地图漫游和属性到地图的查询。 1.3根据规划中各专题需要编译生成各专项现状，规划专题图。 1.4根据规划专题需要提供资料查询及报表生成。
1.5系统制图打印灵活方便，可按规范比例尺/标准图幅打印，也可任意图副和可见范围。
1.6界面友好，操作简单灵活。功能组织条块合理，层次清楚。
2.设计目标
开发水资源管理软件的主要目的是在利用GIS系统中使用者可以通过点击视图通过table和链接的图表等来了解此处的水资源情况,能够将资料的积累、查询自动化。此外, 可以在ArcGIS中venue语言编程对输入的水质检测项进行评价和对输入的水资源量进行计算可以得出当地水资源量的供需状况。有了此项功能使此软件的功能有了亮点， 不只是一个便于存贮和快速查询的数据库式的软件, 而是可以提供新的数据和对决策提供理论依据的比较全面的软件。
3.功能模块设计
3.1数据输入。在输入时首先对所需要的主题的图层进行输入, 本软件主要输入图层主要包含有行政区图层、水库图层、岩溶井图层、钻孔图层、长观井分布图层等5个主要图层。在每个的图层的属性表中输入该图层图元的基本数据, 基本数据主要包括地质库、地表水库和地下水文库的基础资料其中在地质库中主要的输入资料有统一地层表, 钻孔的孔径及类型、钻孔水文地质实验、区域水文地质专题图, 在地表水库中主要输入径流及各大、中、小型水库的基本情况及水库分布图, 在地下水文库中主要输入长观井类型、长观井地下水类型、长观井实测资料、长观井使用类型、水井分布专题图等。另外将已收集到的水质情况和评价结果附于上述各个内容框架中, 使用者可以随时了解和查询当地的水质情况。管理者可以采用直接在属性表格(Table) 中输入视图(View) 中所显示的对象的属性, 也可以在Excel等软件中输入, 然后将其转化为本系统支持的表格类型(即DBASE和INFO格式) 然后将表格添加到所需图层。
3.2查询结果显示。可以通过点击地图中任意图元, 实现图元信息查询。
3. 3对现状的判断分析。目前在判断方面主要体现在对水质分析的评价和水资源供需量平衡的判断, 在水质分析中主要检测项目有色、嗅和味、肉眼可见物、PH、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、挥发性酚类、阴离子合成洗涤剂、硝酸盐等, 使用者可以通过点击水质判断按钮输入对新水样进行测定后的各检测项目的值, 进而由系统给出对此水样的评价结果, 判断过程是通过Arcview中的Avenue语言编程实现。水资源供需平衡主要是对来用水进行计算的一个功能, 通过输入地表径流、地下水量、三产用水、生态用水等得出当地水资源的平衡情况, 进而对水库蓄水及三产等用水水量的分配提供理论的依据。见下图显示水资源供需平衡的计算流程。
3.4结果显示。结果显示使用者可以通过视图了解查询区域的大概位置, 点击视图中查询区域, 可以由table显示出此处的详细情况。点击水质评价和供需平衡按钮, 则分别显示出水质评价等级和水资源平衡情况。
4.系统实现
在本系统中数据库的数据格式主要有文本数据，文档资料，excel表格，DWG、mapinfo格式图形数据，相片，影响数据等。根据系统对海量数据以及空间数据的存贮与管理需求，我们选择SQL Server作为数据库管理系统，实现对空间数据与非空间数据的统一存贮，两者通过ID 标识建立连接关系。由于数据来源，形式复杂，格式不一，因此对数据收集与整理入库必须统一规划、分步实施。对于现有的已电子化的数据优先入库;已整理好的，以硬拷贝的形式存在的，需要以手工方式进行输入的在数据输入软件开发完成后进行入库;需要进行整理，需要花费大量的时间、财力的数据，根据情况进行收集、整理、录入、入库;系统运行急需的数据优先整理、录入、入库。
对于规划成果按照不同数据格式按照不同数据格式的要求入库。将经检查无误的数据按照系统规定的数据组织方式，自动生成专题图库和属性数据库，将图形和属性关联，获得满足需要的数据，进行入库。具体流程如图所示：
4.1 水系与水利工程信息系统显示和查询
水系与水利工程规划是在对现状水系调查基础上，分析存在的问题，综合考虑防洪排涝、水资源配置、水环境保护、水运等方面要求，确定骨干河网布局，进行河道功能划分和断面及两侧控制规划。拟定河道疏浚、河道整治方案。对湖泊提出规划、整治方案。对湖泊提出规划、整治方案，提出镇、村级河道规划原则。水系与水利工程信息系统中可以查询到水系现状，规划成果等，还可以查询水利设施分布图，河道水运规划成果图等，河道信息可查询河流的名称，起讫地点，级别，长度，功能定位，断面等，还可以查询水利设施的属性数据。
4.2 水资源信息系统信息显示与查询
根据水资源综合规划成果，可以查询水资源优化配置方案、特殊干旱年、连续枯水年和突发事件应急对策及预防措施等。
水资源信息系统可以查询和显示雨量站，水位站，蒸发站的分布，水功能区划，水利分区水资源平衡分析，地下水资源量，可开采量，水资源总量，用水现状，用水预测等信息。
4.3水环境信息系统显示和查询
水环境信息系统可以查询和显示水环境的功能区划、污水处理厂分布、管网分布，生活和农业工业污染源的分布、水环境监测水位流量、水质数据，还可以查询水质评价成果，河道水环境的容量等。
4.4水生态水景观水文化信息系统显示和查询
水生态、水景观、水文化信息系统的主要展示了水景观位置、湿地保护区的分布、水旅游线路图、涉水公园规划、水景观带湿地保护区的分布、重要文物古迹的分布等。根据水生态、水景观、水文化规划的成果，系统可显示和查询生态建设的指标体系与目标、水生态系统保护分布与管理措施、水景观规划空间格局和建设方案等。
4.5 防洪排涝信息系统显示和查询
防洪排涝信息系统中可以查询防洪分区、圩区分布、水闸分布及其功能，防洪治涝标准、现状和不同水平年工况下各防洪分区的防洪排涝能力、骨干河网控制水位表，根据防洪排涝规划成果可以查询和显示防洪排涝工程方案和非工程方案。
三、结语
水资源综合规划信息和管理系统以先进的 GIS技术、数据库技术、计算机网络技术为基础，以地区主要环境信息和空间信息为核心，利用 GIS 技术对水资源、水环境、水生态、水文化、水景观等要素进行综合分析，通过强大的信息处理功能，使得所有查询及分析结果以地图、文本、图表等方式可视化、直观、生动地显示出来，是一个集易用性、交互性、开放性、可扩充性、智能化等优点于一身的水资源综合规划管理专业支持系统。本系统不仅为地区水资源综合规划的资料整编、各专题交流协调成果展示提供了一个理想的平台，而且为地区的水资源综合管理打下了良好的基础，为水务一体化科学管理和决策提 供先进的科学手段。
本系统不仅为地区水资源综合规 划的资料整编、各专题交流协调成果展示提供了一个理想的平台，而且为地区的水资源综合管理打下了良好的基础，为水务一体化科学管理和决策提供先进的科学手段。运用该软件大大降低了管理者简单的机械似劳动, 并有效地整合了当地的水资源资料, 减少了在收集、整理、查找过程中由于人为因素对资料造成的损坏, 提高了管理者的工作效率, 提高了查询的精度, 提高了分析、决策等工作的技术水平。使得管理更加科学化, 直观化和系统化。
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