方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《纳税人满意度整改方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
提升纳税人满意度整改方案
根据市局下发的《关于开展提高纳税人满意度整改活动的通知》要求,结合我局实际,对纳税人服务需求和满意度调查情况进行对照检查,尤其是针对满意度得分较低的项目,提出整改的目标和具体要求,切实提升服务水平,提高纳税人满意度和税法遵从度,特制定如下整改方案。
一、指导思想
按照“抓落实重实效,抓整改促发展”的工作思路,坚持 “转变职能、改进作风、服务发展”的税收工作主题,以开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动和全面落实《纳税服务规范》为抓手,紧盯短板,认真整改。着重解决制约我局纳税服务发展的突出问题,全面深入地贯彻落实各项纳税服务制度措施,建立健全长效管理机制,有针对性地加强和改进纳税服务工作,及时有效地化解纳税服务工作中存在的矛盾和问题,最大限度满足纳税人的合理正当需求。
二、整改目标
再接再厉,不断总结经验,持续提升服务水平,进一步增强服务意识、丰富服务内容、创新服务方式、强化纳税人权益保护,进一步提高纳税人满意度;进一步提高办税效率;进一步改善服务态度 知识水平的主动性。
3.进一步畅通检举涉税违法行为渠道(责任部门:稽查局)
(1)通过办税服务厅、网站媒体、纳税微博、税企QQ群公开税收违法行为检举电话和方式,畅通检举涉税违法行为渠道(完成时间:2015年3月底前)。
(2)把告知纳税人检举涉税违法行为渠道作为日常开展税收检查必要的工作流程 (完成时间:长期)。
4.加强税务行政处罚维权服务(责任部门:监察室)
(1)建立明查暗访制度,定期对稽查处理案件和其他税务行政处罚案件进行抽查,确保在做出税务行政处罚决定之前,告知纳税人处罚决定的事实、理由、依据和拟作出的处罚决定,充分听取纳税人的陈述和申辩,告知其维权的途径和方式,依法保障纳税人的合法权益(完成时间:长期)。
(2)建立税务行政处罚回访制度,强化税务行政处罚的监督(完成时间:长期)。 5.加强纳税服务投诉管理,及时处理投诉案件(责任部门:监察室) (1)认真落实《纳税服务投诉管理办法》(试行)的相关规定,按季度在全系统通报纳税服务投诉处理受理情况和处理结果(完成时间:长期)。
(2)加强纳税服务投诉管理,受理的纳税服务投诉案件或承接处理的纳税服务投诉案件,须在受理或接到转办通知之日起,5个工作日内将投诉调查处理情况书面报纳税人并进行通报(完成时间:长期)。
(3)认真落实纳税期内“局长值班”制度,对受理的现场投诉能够现场处理的现场答复,不能现场处理的须在受理或接到转办通知之日起,5个工作日内将投诉调查处理情况书面报纳税人并进行通报(完成时间:长期)。
(4)建立纳税人正当权益保护组织,加强纳税人维权组织保障。(纳税服务科) 6.提高税法宣传和纳税辅导的有效率,重点采取在面对面的宣传和税企QQ群、网络邮件推送、手机短信推送方式(责任部门:办税服务厅、办公室、税政股、各税源管理部门)
(1)继续依托办税服务厅电子显示屏、公告栏、电视政策系统、双屏政策系统及时提供税收政策信息,严格按照首问责任制的要求,首个接受咨询的窗口负责面对面回复涉税事项。(责任部门:各办税服务厅,完成时间:长期)
(2)丰富税收宣传形式。通过地税网站、税收微博、税企Q群及手机短信等形式开展税收政策宣传,图文并貌的向纳税人宣传最新政策。(责任部门:办税服务厅、办公室、税政股,完成时间:2015年5月底前)
(二)纳税人服务需求的应对措施(责任部门:办税服务厅、办公室、税政股、各税源管理部门)
1.以纳税人需求为重点,提高税法宣传的实效性。针对纳税人需求开展分行业、分类的税收政策解读和辅导,及时公布最新税收政策,把政策服务做细、做到实处。 (1)依托办税服务厅电子显示屏、公告栏、新闻媒体、网络等服务平台,以及开展各种主题活动,加强对各项税收优惠政策的宣传和纳税辅导。
(2)不定期召开纳税人座谈会,通报新的税收政策,通过在活动现场发放税收宣传资料、展示展板、设置咨询台等形式开展税收宣传与纳税辅导。
(3)丰富税收宣传形式。通过地税网站、税收微博、税企QQ群及手机短信等形式开展税收政策宣传,图文并貌的向纳税人宣传最新政策。
2.转变观念,为纳税人提供具有稽查工作特色的个性化和人性化服务。规范下户执法检查工作,开展查前提醒服务。
3.加强国税网站功能建设和网上税务局建设,提供网上申报缴税等便捷办税渠道。加强对“网上税务局”、自助办税终端及网络发票系统使用的宣传和引导,形成窗口办税、网上办税、自助办税“三位一体”的办税格局,使纳税人办税更便捷,办税成本也得到降低。 4.加强税收管理员与纳税人的沟通,提供多方式沟通方式。强化税务职工干部服务意识,提倡换位思考,端正工作态度,充分理解企业、群众的难处,摒弃推诿扯皮的官僚作风,尽心尽责为企业、为群众排忧解难。
篇一：纳税服务满意度调查结果分析报告 第四分局纳税服务满意度调查结果分析报告
本纳税人满意度调查由办税流程、税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护五个一级指标组成，调查内容主要包括办税厅及管理员服务质量与效率、信息及税法宣传服务、咨询服务及首问责任制、投诉效果及保护、纳税服务场所满意度等方面。我们认为，本次纳税人满意度调查样本的选取较具代表性，评价结果专业、真实、公正、客观，较好的发挥了第三方评价的作用，了解了纳税人的真实愿望和诉求。现结合第三方满意度调查反馈和测评结果及我分局纳税服务工作现状，分析如下：
一、2009满意度调查具体情况
我分局纳税人满意度综合指数得分为78.36，略低于该指标的全区平均得分(79.64分)。
(一)办税服务满意度
办税服务满意度由办税大厅服务和管理员服务两个调查项目组成，我分局办税大厅服务和管理员服务两个三级指标的满意度指数分别为78.9和79.4，均低于全区平均得分。在办税服务大厅满意度调查项目中，数据显示纳税人对我分局在税务人员的主动性、大厅硬件环境的舒适性、办税指引的规范性和涉税解答的清晰性方面给予了较高的评价，办税大厅服务满意度综合指数较低的主要原因是受“办理业务熟练程度”、“办税速度”、“税务人员态度”三个项目的影响。纳税人的意见主要集中在：希望在办税大厅增开服务窗口，扩大网上办理业务的范围，加强对办税人员的业务培训等方面;在管理员服务满意度调查项目中，数据显示纳税人对我分局管理员在业务熟悉程度、沟通方式及解答清晰性方面给予了肯定，管理员服务满意度综合指数较低的主要原因是受“管理员态度”、“管理员工作效率”两个项目的影响。纳税人的意见主要集中在：希望简化办税程序，缩短授权和文书审批时间等方面。
(二)权益保护满意度
权益保护满意度由整体权益和投诉者权益保护两个调查项目组成，我分局整体权益和投诉者权益两个三级指标的满意度指数分别为81.1和77.3，均低于全区平均得分。调查结果显示，纳税人对我分局投诉者保护及投诉效果较为满意，同时希望税务人员在依法办事、规范执法方面能够形成更加严谨的工作作风。
(三)纳税咨询满意度
纳税咨询满意度由咨询服务和咨询规范两个调查项目组成，我分局咨询服务和咨询规范两个二级指标的满意度指数分别为80.5和77.4，其中咨询规范满意度指数略低于全区平均得分。调查结果显示，纳税人对我分局咨询与实际办理(区局)一致性及咨询与12366咨询一致性上给予了高度评价，“一次性告知”及“首问责任制”两个项目是制约我分局纳税咨询满意度指数的主要因素，纳税人的意见建议主要有：咨询电话不够畅通，建议业务素质高的税务人员从事咨询工作，一次性告知及首问责任制需进一步落实等。
(四)办税流程满意度
办税流程满意度主要包括流程效率和流程合规两个调查项目，我分局流程效率和流程合规两个三级指标的满意度指数均为75，较该指标的全区平均得分还存在一定差距。调查结果显示，在简化办税程序、提高办税效率方面，纳税人有着愈来愈强烈的需求和渴望。
(五)税法宣传满意度
税法宣传满意度主要包括宣传服务和宣传内容两个调查项目。我分局宣传服务和宣传内容两个二级指标的满意度指数分别为74.4和76.0，均低于全区平均得分。在税法宣传满意度调查项目中，数据显示“税法宣传主动及时”、“税法政策宣传充分”、“宣传具针对性”三个项目是制约我分局税法宣传综合满意度不高的主要因素，纳税人认为，税务机关在税法宣传的主动及时性上还有待提升，发布信息及时性需要提高，纳税人关注的共性问题应汇总发布等。另外，纳税人倾向于借助现代服务手段获得服务，以减少他们的纳税成本，税务机关在培训、宣讲的内容、形式和环境上还有待改进。
二、整改措施
第三方满意度调查结果反映出分局在税务人员态度、办税速度、宣传服务等方面仍有提升空间，其中，办税流程效率、咨询规范及首问责任制等项目是影响纳税人满意度的主要指标。我分局将以此次第三方调查为契机，认清形势，正视差距，查找问题。近日，分局已召开了全局会议，组织全员学习了《番禺国税2009纳税服务满意度研究报告》，并结合第三方满意度调查反馈和测评结果，对分局在纳税咨询、管理员服务、税法宣传中存在的问题进行了梳理归类和对比分析。下阶段，我分局将重点从以下几点着手改进纳税服务工作：
(一)办税服务
1.加开专窗，合理调度，改善纳税人办税时间长的现状。
征收大厅人力短缺、人员流动性大是长期以来制约我分局办税大厅服务质效的主要因素。在人员配备有限的情况下，分局将通过合理配臵、灵活调度各窗口的人员、职能设定，克服前台服务人员变动频繁、业务素质参差不齐的实际困难。在申报高峰期或遇系统故障等突发事件时，以增开专窗、开辟绿色通道的形式分流高峰办税人群，最大限度地减少纳税人的等待时间;针对前台人员变动快、新人多的现状，开设专岗专窗，由内部师资帮助新入职人员尽快熟悉和掌握简单业务的操作，提高专项涉税文书的受理和办结效率。 2.摆正位臵，端正态度，构建和谐融洽的税企关系。
平等、公正是和谐征纳关系构建的前提和基础，分局将进一步通过引导、宣贯使管理员转变思想、明确定位、端正态度，在刚性执法和温情服务之间找取平衡点;在服务细节上，尝试实施一对
一、一对多的特色咨询或服务方式;加强管理员之间的协作与配合，尽量为来访纳税人节约时间成本，提高咨询和办事效率。如当纳税人来访遇管理员不在时，由其他人员做好接待和解答，或指引纳税人留下问题及联系方式，转交管理员进行限期答复等;定期以短信的形式告知新办企业其管理员及联系方式、管户调整后的管理员及联系方式，使企业遇涉税问题时更便捷地获得解答;管理环节遇涉税纠纷时，尝试采取第三方主动协调的方式，由科长或其他管理员介入纠纷、了解情况，协助当事人缓和情绪、化解矛盾。3.特事特办，温情服务，提高涉税文书办理效率。
对不经ctais监控的涉税文书，进一步提高及时处理、限期办结意识，杜绝办理过程中随意拖延时间的现象;对纳税人有实际困难或特殊原因希望尽量缩短授权或文书审批时间的，允许纳税人在受理环节注明“加急”字样，必要时可提供相关书面申请阐述具体原因，管理员视具体原因和实际情况采纳纳税人的合理化请求，优先为纳税人办理审批手续;管理员岗、分局长岗、综合岗在ctais设定的时间期限内，各自提前半个工作日完成本环节的审核和发送，以缩短涉税事项的总办结时间;向区局信息部门寻求协助，利用国税系统短信平台对纳税人涉税事项进行办结提醒，对未及时领取审批通知书的纳税人由导税岗进行二次提醒，缩短文书的送达时间;在上级部门未对执行文件及规程作明确的禁止性要求之前，尽可能地在政策允许范围内为纳税人实施最优惠、最易于操作的办理流程。 4.加强沟通，做好统筹，减少不必要的矛盾和纠纷。
利用每月业务统筹例会及其他内部沟通渠道，加强征收与管理环节的信息沟通，特别是涉及前台办理的涉税事项，要将最新税政及管理办法及时传达至前台办税人员，避免因信息不对称引起不必要的纳税纠纷和投诉事件;进一步使管理员明确作为服务主体在纳税服务工作中的责任，协助做好政策解答、人员分流等具体工作，遇涉税纠纷时协同征收大厅人员做好对纳税人的安抚、解释，防止事态扩大和涉税投诉的产生，通过协调、整合前后台的服务资源，形成内外合力、互动互助的服务格局。篇二：国税局纳税人满意度调查报告及调查指标模板 经济技术开发区国税局纳税人满意度调查报告
一、调查工作基本情况 本次调查采用面访、电访、邮寄访问和暗访四种形式，对经济技术开发区国税局所辖区域纳税人的纳税服务满意度、认知度以及纳税服务需求进行了调查，并对各项调查数据进行了分析，调查程序严格按照《乌鲁木齐市国税局纳税人满意度调查评估实施办法》进行。
普通纳税人满意度调查分为企业类普通纳税人满意度调查和个体工商户类普通纳税人满意度调查两种类型。回收有效问卷为219份。企业与个体工商户的有效调查份数比例为2.32：1，企业问卷调查有效份数为153份，个体工商户问卷调查有效份数为66份(详情见 表1-1，图1-1)。 表1-1 图1-1普通纳税人满意度调查根据乌鲁木齐市国税局提供的经济技术开发区国税局税源管理科的户数资料，经过计算得出的总样本量和各单位样本量(详情见表 1-2)进行调查。各科室的有效调查问卷量都已 超额完成。(详情见表1-3，图1-3) 表1-2图1-
3二、被访者基本情况
1、 性别：男性占28.8%;女性占71.2%。(如表1-4)
表1-
42、 民族：汉族占97.3%; 维族占0.5%;哈族占0.5%;回族占0.9%; 其他民族占0.9%。(如表1-5，图1-5) 表1-5图1-5
3、 从业年限：从业一年及以下的占10.96%;从业1-2年占9.59%; 从业2-5年占21.92%;从业5-10年占26.48%;从业10年以上占31.05%。(如表1-6，图1-6) 表1-6图1-6
4、文化程度：初中及以下占12.79%;高中占15.53%;中专占7.76%;大专占49.77%;大学本科及以上占14.16%。(如表1-7，图1-7) 表1-7 图1-7
4、 企业类型：企业类一般纳税人占39.27%;企业类小规模纳税人占 30.14%;个体工商户占30.14%;其它类型占0.46%。(如表1-8，篇三：纳税人满意度
纳税人满意度调查是一项民主监督机制、社会评价机制和纠风工作机制，是优化税收服务，提高工作效率，提升服务针对性，推进国税整体工作上台阶，不断构建和谐征纳氛围的重要措施。近几年来，省、市、县各级国税部门纷纷将纳税人满意度的高低作为一级税务机关政风行风工作力度的重要佐证与考核指向。随着工作的深入，陆续出现了一些新情况、新问题，比如在调查中走过场的现象，“上面热、中间温、下面冷”的问题，“过度关注而扭曲应对”的矛盾等，造成了满意度调查反映内容不客观、开展不平衡、调查结果分析不全面、整改不及时的现象，形成这些问题的原因是多方面的，既有宣传动员不到位的原因，有调查结束后相关问题处理不到位、不及时的原因，也有纳税人对参与类似调查活动还心存疑虑的原因。由此可见，对于纳税人满意度调查的有效性值得进一步思考。
一、何为“纳税人满意度调查有效”
纳税人满意度调查有效可分为两个层面理解：一是调查活动本身有效：包括调查内容的设计、调查对象的选择、调查任务的人选、调查结果的评价、分析与改进等各个环节的有效，当然也包括调查成本付出的有效;二是调查结果对促进纳税服务工作，提升征纳和谐度的促进与改善作用发挥的有效性。前者是手段，后者是目的，通过对纳税人满意度状况的调查以发现纳税服务、税收征管、干部队伍建设中存在的问题，以进行有效的改进与防范，促进税务系统整体行风政风建设水平的提升。
(一)调查内容的有效性。调查内容的有效主要体现组织者在调查内容的选择上是否恰当，税务部门与其他政府部门相同的一些共性的内容需要调查了解，如服务态度、专业技能、权力运用等，但由于不同征管时期，不同政策实施期，纳税人满意度调查的侧重点各不一样，调查的内容应随着新流程的启动、新政策的出台、新机构的调整而有所区别，只有针对不同时段、不同业务特点选择恰当的调查内容及方法，才能做到针对性、时效性，对工作的改进与完善才富有意义，纳税人的参与才有积极性。
(二)调查者与被调查者身份的有效性。税务部门既是服务者又是执法者，参与调查的纳税人既是被管理者又是“上帝”，其两者双重身份的矛盾现状，决定了什么样的人成为调查者，选择什么样的纳税人参与调查，最能客观而真实的反映服务与管理的现状显得尤为重要。因此其一，调查者必须应是独立的第三方，可以独立的、不定期的倾听各界对税务部门的真实评价，了解不同征收阶段在政策执行过程中偏差与不合理现状，客观而公正地分析服务与管理现状、反思存在的问题，提出改进的建议;其二，参与调查者，必须与本次调查内容密切相关的纳税人，如对某优惠政策执行情况的调查，参与者就应选择享受该优惠政策的人而非随机选择纳税人。
(三)调查成果的有效性。纳税人满意度调查工作本身的目的，是为了发现问题、整改问题、提升现状。调查工作结束后，应该对调查结果及时分析、反思，剖析现象背后的深层次原因，并逐级汇报、逐层改进，调查才有意义，纳税人的参与才会踊跃，这是一个良性工作循环。
二、当前满意度调查的形式与效果
近几年来，各级税务机关为提高服务水平、提高工作效率为目标，不断深入推进作风建设，以提高纳税人满意度为为目标，在调查的方式上做出了很多尝试，归纳起来大致有以下几种形式：
(一)构建内外监督网格，以“啄木鸟“行动不定期调查纳税人满意度。即在向社会聘请行风监督员和监察员，定期举行内外监督员例会，倾听各界对税务部门的真实评价，组织明查暗访，明确作风建设重点，形成内外结合，上下呼应的监督机制。
(二)委托第三方开展纳税人满意度调查和服务质量认证，通过税务部门设计问题，委托第三方开展问卷调查或问卷问题电话问访的形式，了解税务机关在征管与服务工作中存在的问题。
(三)以税务监察为依托，通过开展执法监察、一案双查、主动发放执法监督卡、公开举报电话等主动调查的工作方式，调查纳税人的满意程度，了解税务干部在执法中存在的问题。
从以上的几种形式上可以看出，为了解纳税人心声，提升纳税人满意度，各级税务机关从外至内，从上至下构建起了严密的监督网，然而从实际运行情况来看，大多只是顺应时势或“考核”要求，纳税人的满意度没有随着调查工作的持续进行而有序提升，可以这样说，调查工作虽如火如荼的开展，投入了相应的人力与物力，但结果的却非所愿。
(一)调查内容设计针对性不强，层次仍停留于政府部门的共性问题上。从调查问卷的内容上来看，仍存在部门工作的特点把握不准、对税务工作阶段性任务特点了解不足，绝大部分的仍停留在是否“吃、拿、卡、要”、是否“文明服务“、是否“高效运转”等共性问题上。因为纳税人的满意程度不仅仅停留于微笑服务上，他们往往更关注某项税收优惠政策是否享受、新推出的办税流程，窗口服务是否设计合理、对纳税评估、税务稽查发现的非主观问题今后是否能有效避免等。
(二)参与调查的人群业务素质不能与调查任务相适应。目前，行风调查员一般来自三种渠道，一类是来自行评办、人大代表的政府官员;一类来自税务部门上级或本级确定的纳税人代表;另一类则是税务系统的税务监察干部。政府官员的调查结果应该说具有普遍意义，但因其税收知识的贫乏，调查结果往往过于笼统、概括，缺乏针对性。而纳税人代表因其被管理者的角色，加之被“公开”的监督员身份，想说而不敢说，往往不痛不痒的建议比问题多。而税务监察干部工作受制于部门本身的尴尬角色，无法真正突显监察作用。
(三)绝大部分纳税人仍存在疑虑，反映真实问题的寥寥无几。无论是第三方展开的问卷调查，还是税务机关主动发起的执法监督卡，或是公开的举报电话，应该说纳税人反映心声的渠道有很多，但是因其“被管理者”的身份，加之长期以来调查的内容与其本身想表达的内容不符，以及反映后问题仍不能得到有效解决的历史现状，往往导致纳税人不愿意参与。以县局为例，委托第三方开展满意度调查采集率可达100%，但反映问题率仅20%，提出实质性建议等寥寥无几;税务机关自行发出的执法监督卡回馈率仅达40%，暴露问题(反映办税服务厅的问题居多)的却不到10%，而有针对性地反映其管理者(责任区管理员)的基本没有。
(四)调查结果的反思不足，未能形成一个由调查到反思，由反思到整改，由整改到提升的良性工作循环。从实际运行情况来看，各级税务机关往往调查工作开展得如火如荼，对调查结果也列入各级目标责任制考核，然而却弱化了对调查结果的分析与反思，忽视了调查仅仅是了解问题的工具，并不是提高满意度的手段这一重要的本质问题。因此，往往出现为了让调查结果在考核上不出问题，部分机关人为干预被调查对象，造成满意度畸高，上级机关对此却浑然不知的现象。
三、如何才能使满意度调查有效
(一)调查内容必须符合阶段性工作的特点，调查时机的选择不应固定化，使满意度调查不再沦为形式。必须确定调查是为了获取信息，通过提升服务而收获满意的工作理念，将调查内容细分为服务效率调查、廉洁自律调查以及政策执行调查等。对廉洁自律情况的调查可以在节日期间发出，既是对税务干部的威慑，又是对纳税人的善意提醒;服务效率、政策执行的调查可以细分为实施前调查与实施后调查，实施前调查旨在向纳税人预告新流程、新政策、新举措，征集纳税人意见，以获得纳税人更多的认可与理解，提高遵从度。实施后调查旨在了解新流程、新政策、新举措在实施过程中征纳双方存在的问题，税务干部解决困难的能力与能动性，政策中需逐级反映的问题等，将调查工作尽可能与实际工作相贴近，提升纳税人对调查工作的亲切感与参与的积极性。
(二)调查对象的选择因调查内容的不同而异。不同的调查内容应有不同的调查客体，随意地选择或任意地扩大调查对象，均会使调查结果失真，浪费人力、物力，也失去调查的真正意义。例如，调查办税厅窗口设置的合理性，应选择月均涉税工作量较多的纳税人，调查单项税收政策或举措的可行性，应选择关联度较高的纳税人，了解税务机关服务地方经济的整体情况，应着重了解政府服务中心工作人员的感受等。
(三)调查主体的确定应遵循实质重于形式的原则。目前参与纳税人满意度调查的主体有三种类别，即政府官员、企业代表及税务监察干部，因其各自身份、知识的局限性，限制了调查工作的有效开展。因此可以借鉴国外的“职业间谍”角色，有效地开展问题调查与分析。即，由国税系统上级部门定期、直接、秘密招聘“职业间谍”，考虑到税务工作的专业性，招聘人选可侧重考虑企业财务人员、税收经办人、注册税务师等，这部分人具备一定的税收专业知识，有着与税务部门直接接触的机会，能够以调查者与被调查者的双重身份，客观全面地理解与把握调查的内容与实质，帮助税务机关分析问题产生的根源。聘任机关通过定期下派调查任务单、要求受聘人员定期反馈调查报告，并根据调查的深度支付一定报酬、决定是否续聘的形式，让调查工作得以有效开展。
(四)调查结果的应用有效。调查是改进税务部门行业作风的重要手段，调查结果的有效运用关乎调查工作的根本。因此应将调查结果的分析制度化，将调查结果向被调查机关及纳税人公开，组建固定的人群对调查结果进行分析与反思，从制度、素质、理念各方面剖析，提出改进措施，并将整改措施向纳税人公示，以寻求纳税人的监督和对今后调查活动的支持。
纳税人满意度是衡量地税机关办税服务质量、税收执法水平的主要标准，也是地税部门执政为民的重要体现。近年来，通道地税局将纳税服务、税收执法与税收管理有机结合，努力做到三者的协调、统
一、发展，成效明显，办税服务质量和税收执法水平得到提高，纳税人满意度明显提升，为实现“和谐”办税奠定了基础。
一、当前地税机关在纳税服务、税收执法中存在的主要问题 纳税人满意度主要集中体现在纳税服务和税收执法两个方面，而本县的纳税服务、税收执法和纳税人满意度情况又如何?笔者近期就基层税收征收人员的办税服务、税收执法、走访了部门纳税人，其结果，满意度高达92%，这是全县地税干部践行科学发展观、公正执法、优化服务的结果，是纳税人对地税工作的首肯。在看到成绩的同时，通过与纳税人零距离接触了解到我们在纳税服务和税收执法也还存在以下几个方面的问题，有待今后改进。
(一)纳税服务、税税收执法观念亟待转变。一是纳税服务观念还没有达到法定义务的高度。一直以来，税务机关和广大税务干部偏重于管理执法，忽视纳税服务，认为纳税服务只是额外的工作，被纳入精神文明建设、税收职业道德和政治思想工作范畴，认为提供与否、质量高低只涉及到工作作风、涉及到个人的道德水平和素质，没有提升到一种法制化的轨道。二是征纳双方的法律地位不平等。在税收法律体系中，征纳双方均为权利主体，两者的法律地位是平等的。但由于其扮演的角色不同，长期以来形成了事实上的管理者与被管理者的不平等关系，税务干部手中握有一定的权力，而行使这种权力往往又得不到来自纳税人方面的有效制约，使个别税务干部有了高高在上、不依法行政的思想和行为，导致出现执法不公、执法不严，将自己凌驾于纳税人之上等现象。三是税务机关管理理念存在过错推定。在思想认识上，税务机关把纳税人假想为偷逃税对象，基本上不相信他们能够依法自觉纳税。
(二)纳税服务体系还需进一步完善。县局办税服务厅，主要负责辖区内纳税人的税务登记、申报征收税款、文书受理、发票发售、纳税咨询等业务，但由于没有对口的上级主管部门进行具体业务指导，各项工作缺乏规范性和统一标准，基本上由本单位结合本地实际开展纳税服务工作，导致与市内各县局办税厅岗位设置不尽相同，各项服务标准没有统一，还需设置对口的上级主管部门，统一和规范各级纳税服务体系，强化内部管理、监督和考核，切实提升纳税服务的质量和水平，满足新形势下纳税服务工作的需要。
(三)纳税服务的层次和标准较低。近年来，通道地税局同各地税务机关一样相继推行了首问责任制、一站式服务和多元化申报方式、电子缴款、12366服务热线以及文明礼貌用语、限时服务、微笑服务、预约服务、政务公开等多种纳税服务方式，但这些服务项目尚不系统，服务的层次和标准比较低，与纳税人的实际需求还有很大的差距。具体表现在：一是形式不统一。全国税务系统没有统
一、规范的纳税服务形式，各地在形式创新上则是“八仙过海，各显其能”，纳税服务形式千差万别，造成了纳税人在不同地区和部门、不同税务人员身上享受到的服务也不尽相同。二是服务质量和效率有待提高。纳税服务偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务，而实际工作中的服务措施落实与否，服务效果的好坏，无可衡量的标准和考核手段，致使纳税服务流于形式，服务的质量和效率大打折扣。三是纳税服务的手段滞后。当前纳税服务主要是通过培训、讲座、咨询、发放宣传资料等传统手段进行，没有完全按照“科技加管理”的思路进行，纳税服务科技化、信息化水平的提高任重而道远。四是个别行业税收办税手续繁琐。如房地产税收的征管，纳税人需要跑地税几个部门才能办完手续，反应较大。
(四)税务人员的素质参差不齐。一是高素质、复合型人才特别是年轻人才匮乏，人员素质青黄不接。随着《公务员法》的出台，税务机关人员的录用权不断上收，新鲜血液无法及时补充，税务人员日趋老龄化，特别是基层税务机关人员流动量大、人才缺乏，通过公务员考试招录的人员不愿到基层工作，而基层税务机关的拔尖人才却被省、市级机关抽用，导致基层税务机关人才断档、缺乏有生力量。二是基层税务人员接受高规格学习培训的机会太少。虽然全国税务系统自上而下都在推行“六员”培训，但县以下税务机关接受培训的税务人员每年不到1%，学习基本上以自我摸索为主。三是少数人
高新区国家税务局
开展“提升纳税人满意度”工作动员讲话
同志们：
大家早上好!今天我们开这个会议的目的是围绕2011年省国税局进行的纳税人满意度第三方调查结果进行讨论整改，此次省局组织的纳税人满意度调查结果,暴露出我们在纳税服务工作中存在的诸多问题。刚才大家都听到了部分调查录音，可以看出纳税人对我们的服务态度、服务效率、服务规程方面有不满意的地方，这些就是我们目前迫切需要改进的方面。
我们局在纳税服务方面做了许多扎实的工作，但距离纳税人的要求还远远不够，为了落实市局文件精神，认真做好纳税人满意度调查问题整改工作，提高纳税人对我局的执法满意度，我局从现在开始开展以“提升纳税人满意度”为重点的专项工作。我们要抓住此次契机改善工作作风，加强上下级之间、科室之间的配合，进一步进行业务流程的再造，提高工作效率。
一、 做好基础工作，通过“走企业、强服务、改作风”拉近与 纳税人的距离
通过此次调查，我们发现有很多纳税人对我们的工作方式、工作流程以及税法宣传不了解、不清楚，有的甚至从未听说过我们有过税法宣传，也从未见过自己的税收管理员。针对这样的情况，我们从现在开始开展“走企业、强服务、改作风”活动。“走企业”既要求所 1
有税收管理员在4月底前将自己的所有管户都寻访一遍，实地和企业进行恳谈，全面了解企业基本登记情况、生产经营情况、会计核算情况、享受优惠情况、发票使用情况等;“强服务”既边走访边服务，重点了解纳税人有哪些切实需要解决的问题，了解纳税人的实际困难，现场答复企业的疑问，能够当场解决的困难当场解决，不能够当场解决的困难，要主动联系相关科室，在最短的时间内解决;“改作风”既通过走访、交谈意识到自身存在的问题，切实改进我们的工作作风，提高工作效率。我们要通过这项工作，以服务纳税人、方便纳税人为原则，在走访中切实做到“问服务、解困难，问效率、解急迫，问廉洁、解忧患”，进一步改进工作作风，提高工作积极性，切实拉近税务机关、税收管理员与企业的距离。
二、 做好流程改制工作，通过“双简、双降、双提高”进行办 税流程再造，提高工作效率
我们要按照“双简、双降、双提”的思路，简化办税流程、简并税务事项审批环节，降低纳税人办税成本、降低执法风险，提高纳税遵从度、提升税源专业化管理水平。
1、提高办税效率，简化办税流程。为了让纳税人办税更轻松，我们进一步简化办税流程，将《防伪税控初始发行通知书》、《最高开票限额审批表》、《纳税人票种核定表》三种文书进行合并，提高办税效率，切实解决纳税人实际问题。
2、调整机构职能，简并税务事项审批环节。一是减免税审批事项由办税厅受理后直接交由税政科负责审核及审批;二是发票管理。
第一次发票票种、发票用量核定由各征收单位负责调查审批之后发票的后续增版、增量业务由票证中心负责审核审批;三是信息反馈。税政科、票证中心应定期向各征收单位反馈相关信息，为其开展纳税评估提供案源。
3、落实高新区“零收费”政策，降低纳税人办税成本。一是免收税务登记证工本费，二是免收发票工本费，三是落实增值税起征点政策，降低纳税人办税成本。
4、提高纳税评估质量，降低执法风险。将各征收单位的管理工作重点向纳税评估转变，根据纳税人的信息资料，重点做好纳税评估工作。同时，合理设置纳税评估考核指标，即评估户数不能低于管户数的10%;评估税款、滞纳金不能低于年纳税额的5‰。
5、完善税源监控手段，提高纳税遵从度。按照“信息管税”的工作思路，通过加强涉税电子信息采集、质量管理和分析应用，建立健全以税源与税收征管状况监控分析为主体的税收分析工作机制，结合采集的涉税信息，依托现有的相关系统定期开展联合分析，组织税源管理部门开展风险排查，进而提高纳税遵从度。
6、探索征管模式，提升税源专业化管理水平。根据区局税源结构及其分布特点，按照纳税人规模、行业、类型、所享受的税收优惠政策、出口退税、国际税收等特定业务，对税源进行风险评估，实施科学分类，实行专业化管理。
三、做好宣传工作，发挥办税服务厅、税务所(分局)以及网 上税务局的宣传主阵地作用
1、结合政务公开工作要求，在办税服务厅设置公告栏、触摸屏、电子显示屏、室内标牌、税法宣传资料取阅架等设施，同时保证内容及时更新。设置“税法宣传咨询窗口”现场回答、解释纳税人提出的涉税问题，切实重视办税服务厅和基层征收单位的面对面税法宣传。编制并发放形式多样的宣传资料，及时向纳税人发放《纳税服务报》、“办税指南”手册、“纳税服务快递”季刊等，开展税法宣传、辅导。
2、强化网上税务局建设。对区局“网上税务局”已有板块内容做到实时更新与维护，保证内容常新，同时建立实名微博，实现征纳互动，搭建快捷服务新平台。
3、发挥主流媒体的宣传作用，注重在广播、电视、媒体中进行宣传报道。
四、做好咨询辅导工作，针对不同类型、不同需求的纳税人开 展及时、准确的咨询服务
1、开展“税收大课堂”培训工作。由各税务所(分局)自行组织纳税人定期进行税法宣传、税收知识讲座和对热点问题的答疑解惑，以弥补全局培训的不足，让每位纳税人都有机会提出自己的问题并得到满意的答案。
2、注重分类纳税辅导。针对不同规模、不同类型、不同纳税信用等级的纳税人，开展分类税法宣传辅导，要制定分类纳税辅导实施办法，以加强与纳税人的沟通与互动。
3、加快筹建纳税人学校工作。按照市局要求筹建“西安市国税局纳税人学校高新区分校”。
五、做好办税服务厅平台建设工作
1、加强办税服务厅建设。严格按照市局《关于进一步加强办税服务厅标准化建设实施意见》文件要求。在区域设置上，办税服务厅应设置办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、资料填写区和等候休息区等基本功能区域，标识悬挂醒目，为纳税人提供干净整洁的分区服务。在窗口设置上，推行“一窗通办”办税方式，设置集政策咨询、申报纳税、发票管理、文书受理等业务为一体的“综合服务”窗口。在涉税办理事项上，按照《办税服务厅管理办法》所规定的工作职责开展业务受理，使办税服务厅工作更为科学、合理，高效。
六、做好各项服务方式，将服务方式落在实处
1、拓展多元化办税方式。进一步健全上门办税、网上办税、同城通办和ARM自助办税等多种办税服务方式，实现税务登记、发票管理、申报缴税、涉税审批、信息查询等涉税事项的多元化办理，达到纳税人办税服务厅直接办税;足不出户网上办税;同城通办就近办税;自助服务轻松办税;整合资源一窗办税;排队叫号坐等办税;部门协作联合办税等多种办税方式。
2、 提升纳税服务层次。在办理涉税事项中应为纳税人提供全程服务、导税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、绿色通道服务等多种服务形式。各单位应在规定的时间内完善纳税服务响应机制，建立服务事项工作登记簿，并做好对制度落实情况的检查。
3、强化纳税信用结果应用。区分不同信用风险级别，健全信用激励措施和惩戒机制，实施分类服务和管理，促进纳税人税法遵从度
的提高。
七、做好监督回访工作，建立各项机制，切实保障纳税人合法权益
1、规范行政执法行为。税务行政处罚行为应当严格按照《西安市国家税务局行政处罚自由裁量执行基准规范》执行。征管科在规定的时间内完成对工作人员的学习培训并认真检查贯彻落实情况。
2、建立“评估、稽查案件服务回访”机制。对已办结的纳税评估、税务检查等工作事项，实行“评估、稽查服务回访制度”，就税务人员在涉税事项处理中的公正执法、程序规范、工作效率、廉洁自律等方面对纳税人进行回访，广泛征求纳税人意见和建议，不断完善评估、稽查工作中纳税服务工作，建立回访登记簿，做好回访记录工作。评估、稽查案件服务回访率不低于评估、稽查案件数的60%。
3、完善纳税服务沟通制度和跟踪问效机制。我们要建立纳税服务沟通制度，完善现有跟踪问效机制，梳理纳税人的意见和建议，同时沟通问效要做好保密工作，要做到让纳税人敢讲话、无顾虑，根据回访结果，有针对性地提出改进措施，促进纳税人满意度提高。
4、规范纳税人投诉处理。根据市局《投诉举报管理办法》文件规定，进一步完善我局《投诉举报管理办法》，进一步建立健全投诉管理制度，明确职责分工、工作程序和处理权限。对纳税人投诉的事项做到及时受理、公正处理、按时办结。
5、落实申报期“局领导值班”工作制度。值班期间及时了解纳税人所遇到的困难，听取纳税人的意见和建议，做到心中有数，不断
改进工作，同时还应做好日常工作记录，对突发事件及时解决。
6、积极为做好纳税人权益保护工作搭建新的平台。与高新区企业协会、地税局联系筹建高新区“纳税人权益维护中心”，维护纳税人合法权益。
八、做好税务干部服务能力培养和绩效考核工作，保障服务落在实处
1、提高税务干部纳税服务专业化能力。今年根据市局要求我们将把提升干部的专业化素质，提高纳税服务综合能力作为干部培训的重要内容，也要大力开展对税务干部的服务规范和技能等方面的培养和教育。举办以办税服务厅人员、税收管理员为培训重点的专业技能和纳税服务技能培训，提高干部纳税服务水平。
2、围绕纳税人满意度的提升，开展纳税服务绩效考核。按照考核指标实施按月检查、按季考核、年终奖惩的考核办法。对凡因工作不力，造成媒体曝光不良影响的单位在绩效考核中实施一票否决和责任追究。
同志们，提升纳税人满意度工作对我们来说迫在眉睫，是当前工作的重中之重，也是区局开展的一项重要工作和长期工作，希望大家能够统一思想，提高认识，以“提升纳税人满意度”作为改进纳税服务工作的重要指引，以今年四月、五月总局即将组织开展的纳税人满意度调查活动为契机，结合前期调查所反映出的问题认真进行整改，务求取得实效。各部门要认真组织，加强领导，从现在开始重视起来，确保各项工作内容和措施真正落到实处，
客户满意度提升整改方案
运支
目前，部分服务厅终端设备退服时间稍长，对服务厅的正常营业造成了为一定的影响。为减少服务厅终端设备退服时长，运支室将采取以下措施：
一、 对服务厅所使用的设备进行选型控制
今后服务厅若需使用新品牌、新型号的设备，采取先采购少量该品牌、该型号的设备，在指定的服务厅试用2个月，经运支室鉴定，该设备使用正常，再成批采购。鉴定结果为问题多，则综合部不考虑采购此设备。
二、加强对服务厅工作人员正确使用厅内设备的培训
(一)加大服务厅设备使用方法的宣传，内容由市代维公司统一制作，代维人员将采取一对一的形式，同时在服务厅例会上宣贯服务厅相关设备正确的使用方法。每次宣传完毕需厅经理和当事人签字，运支中心量化代维人员的宣传力度的指标考核。
(二)运支室将利用市公司给予的考核权限，在“每月服务厅网络中断时长”0.3分、“终端接入规范性”0.2分的考核指标中，对各分公司IT设备完好率进行考核，低于柳州所有服务厅平均完好率20%时，相应考核指标不得分。
三、建立服务厅设备淘汰机制
对于不适合在服务厅使用的设备，我们将采用定期淘汰的方 1
式将此设备退出服务厅。(参照《广西移动柳州公司IT设备管理规范》)
(一)打印类设备：若故障率高，维修费用大。经运支部门鉴定，此设备不适合在服务厅使用，将采取逐步退出的机制，更换此批设备。如，正在服务厅使用中的一体机(只使用复印功能)，故障率高，维修费用大。我们将用FC298复印机逐步取代之。退下的一体机，可用于办公室。
(二)电脑终端类设备：若使用年限已逾龄、硬件配置落后并且达不到当前业务工作需求，短时间内维修次数过多等原因，经过运支鉴定，将给予报废处理。
(三)对需要报废处理的设备，由运支每季度向市综合部申请采购。采购回的新设备由运支统一进行更换。旧设备由运支部门打上淘汰记号后，分公司回收仓库并在MIS中进行报废处理。
四、引导客户改变部分使用习惯
客户查询话费清单，有相当一部分人是不需要逐条阅读的，他们打印，只是出于打印方便。我们将制作网上查询清单详细操作步骤，放在查询客户随手可拿到的地方。在清单机上粘贴一张宣传低碳生活方式的传单，引导用户回家查询电话详单。
五、服务厅人员须电话报故障
运支室统计故障次数，将从电子故障工单中提取，所以要求厅经理及每个营业员务必电话报单(报单电话13978009005)，要求所有的故障，不论故障大小，是否是同一故障的二次维修，都
需电话报单。这样有利于我们代维工作的开展和改进。若无电话报单，但又投诉维修不及时，运支室会进行通报批评。
六、服务厅设备故障时长要求
在电话接到服务厅复印机、打印机故障后，代维人员应立即给予修复或更换，修复时间为2小时(合同规定的路程时间除外)。打印机色带，复印机硒鼓由代维人员提出更换时间，并要求服务厅给予提前准备，保证服务厅的打印、复印每时每刻都清晰。
七、落实代维巡检工作的内容
代维巡检工作是保证服务厅设备完好的重要手段。今后，巡检工作除原规定的巡检内容外，还需做好以下工作：
(一)频率要求：自营厅，自建他营厅每月1次，其他性质厅每2月1次。
(二)服务厅内拆归属移动公司的设备，含电脑、打印机、复印机、清单打印机，均需拆开机箱检查部件是否磨损和清洁，及时更换有故障隐患的部件，调整各种参数，并做好拆检记录。
(三)打印机、复印机、清单打印机等设备的主要部件要有启用日期，使用情况及维修情况记录，更换这些部件，需要提供相应的数据。
(四)对自助缴费机、叫号机的维护，改变我们代维人员过去只负责查看和通知厂家的做法。对此类故障，代维公司需自行修复，修复率需在90%以上，为达到此目标，需要代维公司跟厂家联系定期培训事宜。
(五)移动方将每半年进行一次代维人员实际操作考核，要求每个代维人员能够熟练拆装电脑、打印机、复印机。如果达不到要求，则要求代维公司更换代维人员。
八、网络质量的定期检查
每天进行一次BOSS网络质量的全网扫描，提取交换机日志并存档。每天抽查部分服务厅电脑，用PING的方法查看网络运行质量。每周提供一份BOSS网络运行质量报告。
九、备用设备的准备
运支确保提供电脑在网数1.5%、打印机在网数8%、复印机在网数8%的整机备件，做维修调度和应急使用。2010年分配方案如下：
(一)每个分公司代维人员：电脑2台、打印机3台、复印机2台。
(二)市代维仓库：电脑5台、打印机16台、复印机8台。代维公司应保证库存设备的完好，由代维公司事先备好零配件。
十、对代维公司的奖和罚
从此文下发开始，代维公司应立即按上述要求开展工作。在今年9月份的下一期代维合同签订之前，若代维工作得到了服务厅及各办公室工作人员的肯定，可以续签代维合同，代维费给予一定的增加。增加部分主要是给一线的代维人员增加待遇(因为维护人员需要熟练工)。若服务厅或办公室办公人员不满意(指标主要从电子故障工单中提取，当面调查和电话调查做参考)。需重
新参加招标，代维费按合共签订给予支付，不能额外增加。
今后，代维工作的重点将放在预检、预修上，不再忙于各种故障的抢修。对代维工作的考核，故障次数将作为重点考核指标之一。采取线性扣分的方式，当故障次数或故障时长超过规定的指标后，每超一个指标，扣除一定的代维分，直至扣完。
***区组织工作满意度民意调查
整改工作方案
按照**组通字[2012]31号文件及**组通字[2012]46号文件有关要求，为认真查找存在的问题，扎实抓好整改落实，努力破解工作难题，确保第五次全国组织工作满意度民意调查提位晋档，特制定如下整改方案。
一、总体目标
(一)组织工作满意度有明显提高
党员干部群众的期待和意愿得到积极回应，一些关系党员干部群众切实利益的热点难点问题得到有效解决。领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设及组织部门自身建设得到进一步加强。
(二)组工干部满意度有明显提高
组工干部的政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性得到进一步增强;全局观念、群众观念、服务意识、自律意识、务实作风、创新精神进一步强化;精通业务技能，掌握过硬本领，服务科学发展的能力得到进一步提高。
(三)干部选用任用满意度有明显提高
探索激励干部在基层干事创业机制，牢固树立正确的用人导向，加大公开竞争性选拔干部力度，逐步完善体现科学发展观要求的干部评价考核体系，群众对干部选拔任用工作的知情权、参 1
与权、选择权和监督权逐步得到落实，干部工作民主化程度进一步提高。
(四)防止和纠正用人上不正之风满意度有明显提高
坚持预防、监督、查处并举，把严格监督、严肃纪律贯穿于干部选拔任用工作的始终，进一步健全制度选人、阳光选人的长效机制，建立健全干部选拔任用工作责任制，不断加大对违反干部人事纪律问题的查处力度，实现干部群众对整治用人上不正之风的满意度明显提高。
二、整改日程
(一)通报情况阶段
召开区委常委(扩大)会议(2012年6月1日)。向全体区级班子成员通报全省市辖区组织工作满意度民意调查结果，使班子成员了解本区在全省、全市所处的位置和档次，增强提高组织工作满意度的责任感和使命感。
召开组工干部会议(2012年6月2日)。向部门内的全体干部通报全省市辖区组织工作满意度民意调查结果，对照调查结果得分表，客观评价自身工作和形象，深入开展批评与自我批评，查找本人及分管工作存在的不足及问题，使部内全体干部正确客观地看待问题，查找自身差距，明确努力方向，增添整改动力。
(二)制定方案阶段
制定整改工作方案(2012年6月3日)。区委组织部根据**组通字[2012]46号文件有关要求，制定组织工作满意度民意调查
整改工作方案。
(三)征求意见阶段
召开征求意见座谈会(2012年6月4日—5日)。分别召开“两代表一委员”、党员干部、老干部及企业家代表参加的征求意见座谈会，广泛听取社会各界对组织工作、组工干部、选人用人及防止和纠正不正之风的意见建议。
深入基层走访调研(2012年6月6日—10日)。由组织部长带队，分线、分片、分组深入一线了解社情民意，深入乡镇(街道)、村屯(社区)、机关企事业单位广泛听基层对组织工作特别是干部工作和组工干部的意见和建议，真实准确了解组织工作在群众心中的满意度，为组织工作满意度逐步提高奠定扎实基础。
市委组织部督导整改工作(2012年6月7日—8日)。市委组织部派驻工作组对干部选拔任用工作情况、2011年以来新选拔任用干部情况、整治用人上不正之风情况、组工干部队伍建设情况及全市提高组织工作满意度推进会议精神情况进行专项督导检查。
(四)推进落实阶段
召开党委书记会议(2012年6月10日)。严格落实党委书记第一责任人制度，召开党委书记专题会议，部署相关工作，签订责任状，进一步明确工作目标、要求和奖惩办法，把责任落实到单位和个人，做到人人肩上有指标、人人给力抓指标，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
开展“谈心谈话”活动(2012年6月11日—12日)。围绕提高组织工作满意度“提位晋档”目标，针对重点单位、重点领域和重点对象开展“谈心谈话”活动，加强宣传和教育引导工作，疏导对立情绪，找准工作症结，化解影响组织工作满意度调查的不利因素。
针对薄弱环节改进工作(2012年6月11日—13日)。对社会各界提出的问题，进行梳理归类，细分至各相关责任人，找准问题发生的部位和环节，属于个人能够立即改正的问题必须立即整改;需要一定时间才能整改的，限定整改时限和目标;属于共性问题，一时整改不了的，明确整改措施、整改时限及整改负责人。
三、整改措施
(一)抓落实，明确工作责任
区直各单位(部门)、各乡镇(街道)党(工)委书记为第一责任人，分管领导(副书记、组织委员、政工科长)为直接责任人，严格按照定人、定责、定时间、定进度“四定”要求，扎实推进组织工作满意度调查各项工作的落实。
(二)抓分工，建立组织部长联系负责制
对区委组织部副部长进行分工，分片联系区直单位(部门)、乡镇(街道)，并按照分工分别负责有关区域、有关群体或有关指标的满意度提升工作;各组要根据各自分工及具体职责，全程搞好调度、指导，举全部之力提高组织工作满意度。
(三)抓调研，针对关键问题推进整改工作
坚持把征求意见、查找问题、解决问题作为重点，对各类座谈、走访中收集到的意见建议，认真进行综合、分析，梳理，对照工作中存在的不足，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任人，并进行公开承诺，使整改落实阶段成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、凝聚群众的过程。
(四)抓教育，加强正面宣传引导工作
以基层党委为单位，立即组织本单位、本系统科级干部、党员群众就组织工作满意度调查工作的有关事宜进行再学习、再教育，引导党员干部从是否客观具体、群众是否需要、自己是否作为等方面去客观认识政绩，以扎实的工作实绩回报组织厚爱，以平常的心态等待组织挑选。
(五)抓监督，健全完善组织工作体制机制
邀请离退休老干部、“两代表一委员”、民主党派人士和基层干部担任组织工作监督员，对组织部门贯彻执行中央和省、市、区委决策及重大工作部署情况进行监督，及时反映组织部门和组工干部在工作作风、思想作风、生活作风等方面存在的问题，反馈社会各界对干部选拔任用、领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设等方面的意见和建议，不断提升组织工作开放度和满意度。
(六)抓宣传，进一步增强组织工作透明度
充分利用图板、网络、电视等媒体，采取新闻宣传、情况通报会等形式，广泛宣传组织部门职能职责、办事程序，宣传干部
选拔任用、培养发展党员、拔尖人才评选的有关规定要求，宣传近年来的组织工作成效、典型事例等，进一步让广大干部群众知晓组织工作、了解组织工作、理解组织工作。
(七)抓规范，提高干部选任工作科学化水平
以组织工作满意度测评结果为杠杆，把严格坚执行干部选任制度作为提高选人用人公信度的重要举措。在严格执行民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等程序制度的基础上，探索建立领导干部职位空缺公告、实绩公示公议、定期公开选拔领导干部及差额选拔干部制度，进一步畅通监督举报信息来源和渠道，加强对干部选拔任用工作法规制度执行情况的监督检查，努力营造风清气正的用人环境。
(八)抓基层，增强组织工作的凝聚力
进一步提高党建工作的活力，发挥党建引领作用，努力探寻推进基层党建工作创新的规律和方法。以深入开展“创先争优”活动为契机，引导各级党组织围绕“树精品、创特色”找准开展活动、发挥作用的着力点，在巩固成果的基础上，继续深化主题、创新载体、拓展内涵、提升品位，充分发挥示范、辐射、导向作用，切实把加强基层组织建设作为提高组织工作满意度的固本强基工程。
(九)抓建设，树立组工干部新形象
围绕“三宽”目标(眼界宽、思路宽、胸襟宽)，突出“三实”重点(突出实践特色、解决实际问题、务求实在效果)，按照“三
严”要求(从严治部、从严律己、从严带队伍)，探索建立“学习立部、业务强部、制度治部、文化活部、创新兴部”的自身建设长效新机制，不断强化组工干部的全局观念、服务意识、自律意识、务实作风、创新精神，切实维护好组织部门的良好形象。
中共***市***区委组织部
2012年6月3日
新华镇中心小学创建群众满意学校整改方案
(2010年5月)
(一)关于“加强两支队伍建设，改进工作方法，强化管理，提高素质”的主要整改措施
1.加强领导班子队伍建设。①班子成员思想过硬，作风过硬，以身作则，率先垂范;②加强自身学习，提高教育、教学、后勤现代管理理论水平、政策水平、法律法规水平;③虚心学习科学的先进的管理经验，结合实际，认真研究并改进工作方法，以人为本，做教职工的贴心人;④认真反思工作得失，反思工作经验和教训，提高工作能力，取信于民;⑤坚持民主集中制，依法行政，依法治校，团结协作，勤政务实，廉洁高效;⑥学校有特色，教师有特点，学生有特长，创办民间艺术学校。
2.加强教师职工队伍建设。①教师要遵守职业道德规范，深化行风建设，强化师德师风，做到“志存高远，爱岗敬业，为人师表，教书育人，严谨笃学，与时俱进”。严格执行“三大纪律”、“八项注意”。“三大纪律”是：不准讽刺、侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生;不准训斥家长或向学生和家长变相索要财物或交办私事;不准参与赌博等有损教师形象的活动。“八项注意”是：不准有违背教育法律、法规和方针政策的言行;不准乱收费、乱办班、乱补课;不准强迫学生购买书籍、资料或其它物品;不准在考试中弄虚作假、徇私舞弊;不准擅自调课、停课、缺课和对工作敷衍塞责;不准搞封建迷信活动和传播低
级庸俗的思想文化;不准酒后上课或上课抽烟或上课时使用移动通讯工具;不准上班时间聊天、观看和教学无关的娱乐性网站。②牢固树立“十种意识”：育人意识、创新意识、科研意识、质量意识、危机意识、责任意识、安全意识、服务意识、和谐意识、品牌意识。③认真扎实开展“十个一”活动：a、每期班主任必须与二分之一(科任教师与三分之一)的家长进行家访;b、每期班主任跟踪了解一名优秀学生的成长，并资助一名家庭贫困的学生;c、每期做好一名学困生的转化工作;d、每期召开或参加一次学生座谈会;e、每期召开或参加一次家长会;f、优秀骨干教师帮助本校1名教师成长;g、每年至少读一本有关教育的好书，至少学习一部与教育相关的法规;h、每年参加一次教学研讨会;i、每期讲一次公开课或示范课;j、每年至少写一篇有较高质量的心得体会或教学论文。④抓先教,按十条措施促教学质量提高。(1)主要领导亲自抓、分管领导集中抓、职能教研组具体抓，形成人人重视教育教学，人人关心教学质量的浓厚氛围。(2)要落实教师教学六认真和学生学习六认真等常规。(3)加强领导听课和教师相互听评以促教师整体素质的提高。(4)完善教育教学质量奖惩制度。(5)完善和落实教育质量巡查、分析制度，抓好对薄弱班级、学科、学生的指导和帮助。(6)切实加强教学质量定期抽检、统检工作，充分发挥检测手段的诊断作用。(7)加强毕业班管理，目标落实到班，情况掌握到人。(8)积极推进以计算机辅助教学为主的教育技术手段的变革，将现代教育手段运用于教学过程中。(9)要以个体素质和整体质量为目的，认真做好针对教学实际的课题研究工作，深入开展课堂教学方式、方法的改革，争取课题有突破，科研有成果，确保质量第一。(10)加强教师继续教育，提高教师的专业素质和实际教学能力。
(二)关于“抓好校务公开，进一步增强学校工作透明度，努力构建和谐校园”的主要整改措施
1、加强校务公开的领导，做到公开内容实际，公开形式灵活，公开时间及时，意见反馈畅通，让教职工对校务公开满意度达到90%以上，有力推进阳光行政，具体做到十公开：
2.狠抓教代会工作，提高教代会质量，发挥教代会作用，让教职工提案处理率达到100%。具体做到：学年初教代会讨论通过学校的发展规划，工作计划，政策措施，重温各项规章制度，学年末听取审议学校及各部门工作落实情况，听取审议学校财经工作和预决算报告，民主评议党、政、工领导干部。
3、认真开展“十个一”活动，推进教育均衡发展，构建和谐校园。①每年组织师生开展一次赴爱国主义教育基地的参观活动或社会实践活动;②每年以教研组为单位开展创建学习型组织活动和暑期集中学习周活动;③每年开展一次学校给家长写一封公开信活动;④每期举办一次法制教育、安全教育、心理健康教育、形势报告或专题讲座;⑤每期举办一次校园文化艺术活动(含师生演讲、歌咏、体育运动会)，并长期建立学校文艺表演队和体育运动队;⑥每年召开一次教代会;⑦每期举办一次家长培训暨经验交流会;⑧每期邀请党政领导人、人大代表、政协委员和社会人士参加一次学校工作汇报会;⑨每年邀请专家学者(或名校长、名教师)作一次学术报告会;⑩每年举办一次师能竞赛活动。
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