在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话（摘要）
同志们：
根据中央的统一部署和要求，省委决定，今天在这里召开全省深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，紧密结合贵州实际，对全省开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和安排。
胡锦涛总书记9月19日的重要讲话，站在战略和全局的高度，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。温家宝总理9月20日就深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题作了专题报告，从理论和实践的结合上系统阐述了深入贯彻落实科学发展观必须解决好的六个重大问题，对于深刻理解和自觉实践科学发展观，扎实有效地做好当前各项工作，进一步开创科学发展的新局面，具有重要的指导意义。中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志9月23日作了总结讲话，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志就第一批学习实践活动的实施安排进行了说明，作出了具体部署。全省各级党组织和广大党员干部特别是各级党员领导干部一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动高度统一到中央的部署和要求上来，把深入学习实践科学发展观活动真正开展好，把科学发展观真正贯彻落实好。
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的自觉性
第一，开展学习实践活动，是加强理论武装、确保我们的各项事业沿着正确方向前进的迫切要求。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用科学发展观这一马克思主义中国化最新重大理论成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，关键是要进一步用科学发展观武装头脑，使科学发展观真正为广大干部群众所掌握，并真正贯彻到各项工作中去。科学发展观提出五年多来，全省广大党员干部注意结合实际认真学习和贯彻，但从总体上说，对科学发展观的学习贯彻还不够全面、准确、系统、深入。科学发展观作为科学理论，我们只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地、深入地而不是肤浅地理解和掌握，才能真正学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。为此，我们必须坚决克服四种思想倾向：一是不重视理论学习的思想倾向，认为学不学、掌握不掌握科学发展观对做好工作没有什么影响;二是厌倦的思想倾向，对开展学习实践活动的重要性和紧迫性缺乏足够的认识;三是浅尝辄止的思想倾向，认为自己对科学发展观已经掌握了，用不着再花精力去学;四是学用脱节的思想倾向，学归学、用归用，学习成果体现不到实际工作上。要通过开展学习实践活动，力求更加全面、准确、系统、深入地理解和把握科学发展观，把科学发展观真正转化为谋划发展的正确思想、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使科学发展观真正成为指导全省广大干部群众实践的强大思想武器。
第二，开展学习实践活动，是推动我省经济社会又好又快发展、实现经济社会发展历史性跨越的迫切要求。这些年来，我省总体上保持了经济社会又好又快发展的局面，万众一心朝着实现经济社会发展历史性跨越目标奋进。从某种意义上说，实现我省经济社会发展历史性跨越的过程，就是我们坚持以科学发展观为统领，走出一条符合贵州省情、体现贵州经济社会发展阶段性特征的科学发展之路的过程。但就实际状况而言，我省一些干部包括一些领导干部对在贵州这一欠发达、欠开发省份实现什么样的发展、怎样发展的问题并没有真正弄懂搞清楚，在具体实践中存在着种种与科学发展观不相适应不相符合甚至背离科学发展观的问题，突出表现在：一是发展意识上，对发展这个党执政兴国的第一要务在贵州具有特殊重要的意义缺乏足够的认识，抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感不强，满足于现状，小富即安，不富也安;二是发展思路上，贯彻党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的自觉性不够高，思想不够解放，开拓创新意识不强，推动科学发展的思路不清晰、措施和办法不多;三是发展观念上，重“显绩”轻“潜绩”，重当前轻长远，见物不见人，甚至制造虚假政绩等;四是发展方式上，经济发展的结构性矛盾突出，粗放型发展方式尚未明显改变，发展质量和效益不高，安全事故频发，只要“金山银山”、不要“绿水青山”，甚至存在单纯追求增长速度，以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长的现象，发展的全面性、协调性、可持续性不强，改革发展稳定三者关系处理不好等;五是发展动力上，人民群众尚未真正成为推动科学发展的主体，不能够把全社会发展的积极性切实引导到科学发展上来，没有形成推动科学发展的强大合力;六是发展目的上，有的地方发展成果并没有真正惠及广大人民群众，统筹兼顾各方面利益方面做得不够，有的甚至干少数人发财多数人遭殃的蠢事;七是发展体制机制上，保障科学发展的体制机制还不够健全，决策的科学化和民主化水平不高，工作的系统性和协调性不强，体现科学发展和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全，促进科学发展的监督体系不完善;八是在发展手段上，依法有效地管理经济社会发展事务还有差距，公共权力的私用、滥用在一些部门和领域时有发生，人民群众的合法权益受到不同程度地损害等。这些问题如不及时加以解决，我省经济社会又好又快发展的局面就无法保持，经济社会发展历史性跨越的奋斗目标就难以实现。我们要紧紧抓住开展学习实践活动这一重大契机，力求在解决这些问题上取得明显进展，为我省经济社会又好又快发展、实现经济社会发展历史性跨越创造条件。
第三，开展学习实践活动，是提高全省广大党员干部能力和素质、加强党员干部队伍建设的迫切要求。总体上说，我省党员、干部的能力和素质是不错的，党员、干部队伍建设状况是比较好的。但是，与此同时，我们也必须清醒地看到，面对新形势新任务新要求，全省各级党组织和广大党员干部不适应不符合的问题显得越来越突出，特别是瓮安“6·28”事件的发生，集中反映了我们一些党组织和党员、干部在诸多方面存在着严重的不适应、不符合的问题，
暴露出我省一些地方党组织思想建设不到位、落实科学发展观不到位、干部教育管理不到位、基层组织和党员作用发挥不到位、社会管理不到位、制度落实不到位等。通过开展学习实践活动，继续锲而不舍地抓好全省各级党组织和党员、干部队伍建设，努力把全省各级党组织和党员、干部队伍建设好。
二、抓住关键，力求在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破
这次我省的学习实践活动，省委已按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(中发[2008]14号)制定了具体的实施意见，明确了开展学习实践活动的指导思想和目标要求、主要原则、要解决的重点问题、总体安排和方法步骤等。全省各级党组织和广大党员干部一定要紧密结合各自实际不折不扣地抓好落实。在学习实践活动中，要把解决突出问题、破解发展难题作为彰显活动成效的关键来抓。
(一)着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。开展学习实践活动，一定要把理论武装放在突出位置。要按照中央和省委的要求，组织广大党员干部认真学习党的十七大报告。要紧紧围绕如何走出一条符合贵州省情、体现贵州经济社会发展阶段性特征的科学发展之路这一重大问题，进一步深化对加快发展与提高效益、重点突破与协调发展、资源开发与保护、扩大内需与扩大开放、政府与市场、当前发展与长远发展、经济发展与人的全面发展、改革发展稳定等事关我省科学发展全局的一系列重大关系的认识，进一步形成共识，找准我省在世界经济全球化和我国社会主义市场经济条件下的发展定位，进一步完善推动科学发展、实现历史性跨越的思路。
(二)着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要按照第一要义是发展的要求，着力解决发展责任感和紧迫感不强、发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关心不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、“只要金山银山，不要绿水青山”等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节约资源、节能减排和保护环境，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不通畅等问题。
(三)着力推进有利于科学发展的体制机制创新。在学习实践活动中，要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为贯彻落实科学发展观、推动科学发展提供科学的体制机制保障。废除已经过时、制约和阻碍科学发展的制度，修改制度中不适应不符合科学发展的规定，建立完善落实制度的工作机制和配套措施，确保制度能够有效地贯彻执行。领导机关要着重建立健全推动科学发展的各项政策法规和体制机制，切实转变职能;基层单位要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
(四)着力提高领导科学发展的能力和水平。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，广大党员是贯彻落实科学发展观的骨干力量。开展学习实践活动，必须抓“关键”，抓“骨干”。构建“和谐贵州”，努力建设自觉践行科学发展观、有本事领导科学发展、能够成就科学发展事业的领导集体。尤其要教育和引导广大党员干部树立正确的政绩观，坚持求真务实，勤政廉政，讲实话、出实招、办实事、求实效，克服主观主义、形式主义和官僚主义，不搞花架子的形象工程，不搞劳民伤财的假政绩;要切实改进干部作风，突出提高抓落实的本领，真正做到守土有责、守土尽责、失责必究、违责必处，确保中央精神和省委的决策部署贯彻执行到位。
三、坚持高标准、严要求，确保学习实践活动取得实实在在的成效
(一)要用科学的方法组织开展学习实践活动。一是强化组织领导。二是强化分类指导。三是强化督促检查。及时了解掌握进展情况，向被检查指导的单位领导班子和党员领导干部提出建议，帮助解决活动中遇到的问题，总结推广经验，防止活动走过场、出偏差。
(二)要注重发挥领导干部的带头示范作用。这次学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点。各级领导干部特别是党委(党组)主要负责同志能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。省委常委会制定了省委常委参加学习实践活动的具体方案，省委常委要带头参加学习实践活动。各级党员领导干部要充分发挥好示范带头作用，把学习实践活动不断引向深入。一是带头学习、深入学习。二是带头调查研究。三是带头坚持解放思想、实事求是。四是带头分析检查。五是带头整改落实。坚持边学边改、边查边改、集中整改，对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求，制定切实可行的整改方案，以抓项目的方式，牵头负责抓好突出问题的整改落实。
(三)要用创新的精神突出实践特色。科学发展观具有鲜明的实践性。注重实践，是这次学习实践活动的最大特点。要强化实践特色，各级领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观上存在的差距，要对照实践来检查;要以实践为依据;要靠实践来检验。要注意从本地区本部门本单位的实际出发，具体情况具体分析，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。
(四)要始终坚持和贯彻群众路线。一是把科学发展观普及到群众中去。二是注意听取群众意见。三是各级党员领导干部都要结合各自分工和已有的联系点确定活动联系点。
(五)要以正面宣传教育为主营造良好氛围。一要做好思想政治工作，充分调动广大党员干部的积极性主动性。二要充分运用各种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传学习实践科学发展观活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。三要把握好宣传工作的度。注意防止讲过头话，防止把群众的期望值提得过高，避免因期望值过高而影响对活动评价的实际成效。
(六)要坚持统筹兼顾形成合力。学习实践活动必须紧扣经济社会发展这个中心来开展，紧贴改革发展稳定的实际来推进，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。尤其要注意把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省第十次党代会、省委十届二次、三次全会精神结合起来，与总结改革开放30年科学发展的成功经验和我省毕节、安顺两个试验区20年改革试验经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动本地区本部门本单位工作结合起来，与机构改革和部门转变职能等结合起来，通过学习实践活动，促进经济社会发展各项目标任务的全面完成。
作者：石宗源
[编者按]4月11日，省委教育工委、省教育厅召开深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会。省委常委、南昌市委书记余欣荣出席会议并作重要讲话。省委教育工委书记虞国庆代表委厅作了动员报告，对试点工作进行了全面具体的部署。本刊特刊发余欣荣同志的重要讲话和虞国庆同志的动员报告，旨在全面推动委厅试点工作的深入开展。
同志们：
今天，省委教育工委、省教育厅在这里召开深入学习实践科学发展观试点工作动员大会，标志着省委教育工委、省教育厅的深入学习实践科学发展观试点工作正式启动。受省委的指派，我负责联系指导省委教育工委、省教育厅的深入学习实践科学发展观试点活动。根据省委深入学习实践科学发展观试点工作领导小组的要求和苏荣书记在全省试点工作动员大会讲话精神，下面，我讲几点意见。
一、充分认识这次开展深入学习实践科学发展观试点工作，不仅意义重大，而且时机很好
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。省委教育工委、省教育厅担负着全省各级各类教育的宏观管理和指导职责，在为江西崛起提供智力和人才支持、全面建设小康社会的进程中发挥着至关重要的作用。省委选择在省委教育工委、省教育厅开展深入学习实践科学发展观试点活动，是省委的高度信任和重视。认真开展好深入学习实践科学发展观试点活动，将会为全省教育战线和全省其他各个行业、各个领域今后开展深入学习实践科学发展观试点活动提供宝贵经验，也将为进一步开创我省教育工作新局面注入强劲动力。所以说，在我们省委教育工委、省教育厅开展试点工作，意义十分重大。
在省委教育工委、省教育厅开展深入学习实践活动试点工作的时机很好，是因为科学发展观来源于实践，是我们党吸取全党智慧而提出的关于发展的一个战略思想。就全省教育系统而言，改革开放特别是进入新世纪以来，在省委省政府的正确领导下，我们在基础比较弱、起步比较晚、教育资源并不丰厚的基础上，更新观念，创新思路，取得了优异成绩，开创了江西教育发展的最好时期。以高等教育为例，高等学校每万人口在校生数由2002年的全国第十七位进入到第六位，这是很不容易的。前几天我们南昌市接待一个香港访问团，他们也对江西的教育发展给予了赞扬。同时，我们南昌市能有今天这样的变化，能够成为全国职业教育先进城市，不仅为南昌，也为江西、为全国提供了人才支持，这与省委教育工委、省教育厅重视职业教育密不可分。这些成绩，归结到一点，就是科学发展观在我们省委教育工委、省教育厅，在我们全省教育系统得到了贯彻落实。我们省委教育工委、省教育厅在科学发展观的指导下，转变了观念，提高了能力，取得了成效，促进了教育事业又好又快发展。但是，在工作中我们也面临着新的挑战、新的任务。比如，如何继续发展教育事业，继续提高教育质量，培养更多人才的问题;在前段时期快速发展的同时，也存在“拔起萝卜带起泥”的问题;一些高校目前负债过重的问题等。因此，深入学习实践科学发展观，继续把教育的“蛋糕”做大做好，加快促进教育又好又快发展仍是我们的主要任务。具体来说：
(一)开展深入学习实践科学发展观活动，是全面贯彻落实党的教育方针，更好地实施科教兴赣、人才强省战略的迫切需要。省委省政府提出科教兴赣、人才强省战略，这是加快在新的起点上实现江西崛起新跨越、全面建设小康社会的重大举措。省委教育工委、省教育厅履行着贯彻执行党的教育方针、政策，依法拟定并组织实施全省教育工作的政策、法规和规章制度等重要职责;承担着全省教育事业的发展规划,研究确定全省教育事业的发展重点、发展规模、发展速度和监督教育规划的实施等重要任务，在实施科教兴赣、人才强省战略中，肩负着重要使命。新的形势、新的任务，对省委教育工委、省教育厅的工作提出了新的更高要求。通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步提高委厅领导班子推进教育改革开放、领导教育科学发展、促进教育和谐发展的能力，对于委厅全面贯彻落实党的教育方针，更好地担负起全省教育的宏观管理和指导的重要任务，从而在全省工作大局中发挥应有的作用，具有重要的意义。
(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我省教育事业又好又快发展的重要保证。科学发展观所追求的发展，不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔的发展，而是全面协调可持续的发展。这几年来，江西的教育事业发展取得的成绩具有历史性的里程碑的意义，这些成绩的取得正是我们贯彻落实科学发展观的结果。但不容忽视的是，教育改革发展中也存在一些不符合、不适应科学发展观要求的现象或倾向。比如，片面追求规模的粗放式、外延式发展对教育质量的提高产生了不可忽视的影响，城乡和区域的不均衡发展对教育公平的实现提出了严峻的挑战，教育的基础性、先导性、全局性作用有待进一步地充分发挥，等等。这些问题如果不认真加以解决，势必会影响到我省教育事业的发展大局，进而影响到全省又好又快发展的大局。在这个关键时期，根据中央和省委的部署，认真开展深入学习实践科学发展观试点工作，这对于我们切实转变不适应、不符合教育科学发展观的思想观念，对于我们找准影响和制约教育科学发展的突出问题，对于找准教育科学发展的切入点和着力点，对于实现教育的又好又快发展，都具有很强的现实针对性。
(三)开展深入学习实践科学发展观活动，是提高委厅领导班子和领导干部执政能力的极好途径。我们党是领导党、执政党。我们党只有首先抓好了自身的执政能力建设这个主体，才能抓好深入学习实践科学发展观这个客体。在推进教育事业又好又快发展，办好让党放心、让人民满意的教育这一工作实践中，我们还面临着一系列制约教育发展的深层次体制机制矛盾，需要我们教育行政部门在履行好自身职能、加强宏观管理、锐意改革创新等方面做大量开创性的工作。所有这些，都是摆在我们委厅领导班子和党员干部面前的艰巨任务，也是我们深入学习实践科学发展观的过程中必将面临的一些问题和难题。我们委厅领导班子只有驾驭教育科学发展的能力提高了，执政能力和水平增强了，才能更加有效地把科学发展观贯彻落实到教育的科学发展事业中去。否则，没有领导班子的执政能力做保证，没有对科学发展观的强大理解力和执行力，学习实践科学发展观就会成为空谈。
二、准确把握目标要求，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效
准确把握中央和省委关于深入开展学习实践科学发展观试点工作的目标要求、指导思想、工作原则和方法步骤，是搞好这次试点活动的前提。中央《关于在全党深入开展学习实践科学发展观活动的试点方案》和李源潮同志在深入学习实践科学发展观活动试点工作座谈会上重要讲话中明确指出，开展深入学习实践科学发展观活动要把握“四条基本原则”，研究回答试点方案提出的八个问题，全面实现“统一思想、提高能力、解决问题、创新机制”的目标要求，确保试点工作取得实效。我认为，这些基本原则、研究解决的问题和目标要求，不仅是对单位提出的，而且也是对我们每个同志提出的。这些原则、研究解决的问题和目标要求要得到真正贯彻落实，就要求我们在活动中不能搞形式、不能走过场，真正取得思想认识有提高、解决问题有办法、促进工作有成效、制度建设有突破、作风建设有进步等实际成效。总体来说，我们要在活动中努力做好六个字，这就是要“真心学、扎实行”。具体来说，就是要做好“四个坚持”：
一是要坚持把解决群众反映强烈的教育突出问题，促进教育事业科学发展、加快发展，作为衡量深入学习实践科学发展观实效的重要标准。从我们省委教育工委、省教育厅的工作实际来看，关键是要切实找准并采取有效措施解决不符合科学发展观的思想观念的问题，影响和制约教育科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的教育热点难点问题，师生员工反映强烈的校风、教风、学风等方面的突出问题，等等，把解决思想认识问题和解决实际工作上的问题结合起来。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，使影响和制约教育科学发展的突出问题得到解决，促进政风、校风、教风、学风明显改进，领导班子、领导干部领导教育科学发展的能力和教育管理水平明显提高，使群众得到实实在在的利益，使大家切身感受到学习实践科学发展观带来的变化。
二是要坚持正面教育为主，激励各级领导干部和广大党员充分发挥好积极性和主动性。这次深入学习实践科学发展观活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育为主，充分调动各级领导干部和广大党员的积极性和主动性。要引导领导干部和广大党员重在自我提高、重在自我教育、重在总结经验、重在明确方向，切实解决自身与科学发展观的要求“不适应”、“不相符”的突出问题，从而激发出积极向上的内在动力。对过去发展中存在的问题要历史地、辩证地看，吸取经验教训，不纠缠个人责任。
三是要坚持发扬党内民主，走群众路线。发展科学不科学，广大干部群众看得最清楚。实践证明，只有充分发扬民主，坚持走群众路线，我们才能听到真话，才能有的放矢地解决实际问题，才能使这次学习实践活动取得实效。我们要广泛听取干部群众的意见，不仅在分析检查阶段要请干部群众代表参加评议，而且在全部活动基本结束时也要进行群众满意度测评。要把走群众路线贯穿于这次试点活动的全过程，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众的评议和监督。
四是要坚持把突出实践特色贯穿于整个学习实践活动的始终。这些年来，中央先后部署开展了“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学教活动、先进性教育活动。这次深入学习实践科学发展观活动，和前几次集中教育活动相比，既有共性，也有个性，其中一个鲜明特点，就是要把实践特色贯穿于活动的全过程。也就是说，开展这项活动的过程本身就是践行科学发展观的过程。在去年，省委教育工委、省教育厅围绕实现江西教育的科学发展，以求真务实的精神，开展了几次大的调研活动，取得了十分可喜的成果，既谋划了工作，又改进了作风，也找准了问题;在此基础上，按照科学发展观的要求，围绕党中央确定的建设人力资源强国和省里提出的实施科教兴赣、人才强省的长远目标，坚持以质量为中心，提出了要进一步提高义务教育巩固率、高中阶段普及率、职业教育就业率、高等教育贡献率、人民群众满意率;为推动这些工作，又把今年定为教育“规范管理年”。我们委厅的全体党员干部都要按照工委的部署要求，狠抓工作落实，切实把加快江西教育发展的实践特色贯穿到学习实践科学发展观的始终，确保学习实践活动取得看得见、摸得着的实际成效。这里，我也给同志们提出一个要求，就是如何把握科学方法，用好科学武器，实现科学发展。通过加强对科学发展观的学习和理解，教育战线的科学武器有了，但在具体的实践中科学方法是什么?它与过去的方法有什么不一样?让我们在这次活动中一起来解答好这些问题。
三、加强领导，精心组织，推动深入学习实践科学发展观试点工作顺利进行
(一)要建立健全有效有力的领导保障机制。省委教育工委、省教育厅根据中央和省委精神，已经制定了试点工作方案。委厅机关和直属单位的各级党组织要认真落实好工作方案的各项任务和要求。主要领导要切实负起责任，以高度的政治责任感，足够的精力投身到深入学习实践科学发展观的活动中来，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要建立党员领导干部联系点制度，党员领导干部要结合自己分管的工作确定联系点，深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，解决问题，努力把联系点办成示范点。要建立督查制度，及时了解基层党组织和党员在学习实践科学发展观活动中的有关情况，提出建议，督促解决问题。
(二)要加强舆论宣传，为开展深入学习实践科学发展观活动营造良好氛围。充分利用委厅的宣传资源，加大对学习实践活动的宣传力度，构建宣传网络，创新宣传形式，努力营造浓厚氛围。一是突出主题，抓住重点。重点宣传深入学习实践科学发展观活动的重大意义、目标要求以及委厅党员干部通过这次试点活动激发出来的新干劲和教育发展的新思路、新举措、新变化，进一步统一思想，鼓舞斗志，为学习实践科学发展观活动奠定扎实的思想基础。二是创新形式，强化效果。综合运用各种载体，期刊、电视、网站相互呼应、相互配合。采取各种适合委厅的宣传形式，比如宣传栏、演讲比赛、事迹报告会等，形成强大的舆论合力，使深入学习实践科学观活动有声有色。三是抓好典型，注意总结。要大力宣传在学习实践科学发展观活动中涌现出来的优秀党员干部的先进事迹，用身边的人和事教育广大党员干部。要善于发现和总结基层创造的新鲜经验，以推动面上工作的有效开展。
(三)要把深入学习实践科学发展观活动与委厅的中心工作紧密结合起来，真正做到“两促进、两不误”。要把开展深入学习实践科学发展观试点活动与促进委厅的各项工作紧密结合起来，做到围绕中心、统筹兼顾、合理安排。目前，委厅的各项工作十分繁忙，年初确定的各项任务正在全面落实之中，“规范管理年”活动全面启动，各类招生考试也即将开始。在这种情况下，省委教育工委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，处理好试点活动与中心工作的关系，把试点活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到试点活动中来，以全省教育又好又快发展的成果检验委厅试点工作的实际成效。
同志们，我们要用“八个字”来检验这次学习实践活动的成效，那就是“自己满意、群众满意”。做到了这两条，我们这次学习实践活动才算是取得了成效，省委对我们的学习实践活动也就一定会满意。
□责任编辑 曾宪瑛
E-mail:jxjyzxy@163.com
作者：余欣荣
同志们：
这次会议的任务是，学习贯彻中央深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议精神，对全省第一批学习实践活动进行总结，对第二批学习实践活动进行动员部署。中央学习实践活动领导小组派出第6巡回检查组到我省检查指导工作，巡回检查组副组长、辽宁省人大常委会副主任宋勇同志及巡回检查组其他同志专程到会指导，宋勇同志将作重要讲话。这里，我先讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，巩固和扩大第一批学习实践活动成果
按照中央统一部署，我省从2008年10月上旬开始，在135家单位、10317个基层党组织、255284名党员、21885名县处级以上党员干部中开展了第一批学习实践科学发展观活动。五个多月以来，全省各级党组织坚持把学习实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧紧围绕“推动科学发展、加快中原崛起”这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，加强领导、精心组织、营造氛围、强化督查，积极组织广大党员、干部参加，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作，既实现中央“规定动作”要求，又突出河南“自选动作”特色，圆满完成了第一批学习实践活动的各项任务，取得了较好的成效，群众满意度达到99.85％。
一是坚持深化理论学习，在思想认识上有新提高。各单位把加强理论学习作为学习实践活动的基础工作和经常性工作来抓，制定学习计划，明确学习目标，推荐学习书目，采取全员参与学与突出重点学相结合、专题辅导学与集中时间学相结合、带着问题学与相互交流学相结合、深入讨论学与剖析典型案例学相结合等多种方式，努力在学深学懂学透上下工夫，先后共举办中心组学习4200多次，举办学习班、培训班5500多场次，包括省委常委在内的各级党员领导干部上党课、作辅导报告1300多次，召开各类研讨会3800多次，不同层次的座谈会、汇报会、交流会9100多次。通过形式多样的理论学习活动，广大党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步厘清了各种错误认识的根源、危害，提高了思想认识，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动。省直部门的党员干部深刻认识到，科学发展观不仅是一种理念、一种规范，更是一个航标、一把尺子，可以衡量发展的得失、纠正发展的方向。郑州、信阳等试点，联系基层更紧密、体会更深刻，广大党员干部发自内心地说，科学发展观是实现中原崛起的主心骨，是冲破迷雾和困惑的指路灯，作为发展中的大省，科学发展观不仅能够使我们发展得更快，而且能够使我们发展得更好。
二是坚持不断解放思想，在改革创新上有新突破。在中央确定开展学习实践活动之前，我们已经提前三个月开展了“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动，为开展学习实践活动做了很好的工作铺垫和思想准备。在学习实践活动过程中，各单位把解放思想作为金钥匙，贯穿活动始终，把学习实践活动与“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动有机衔接起来，将解放思想大讨论活动的好经验、好做法运用到学习实践活动中来，抓住转变观念、拓宽发展思路、创新体制机制等重点来解放思想，冲破了发展的思维定势、路径依赖和狭隘既得利益格局，把思想观念从“十重十轻”等不符合、不利于科学发展的错误认识中解放出来，初步形成了促进入本发展、全面发展、绿色发展、开放发展、安全发展的新机制。据统计，活动期间共废止过时制度2789项，完善制度2463项，新建制度2010项，基本形成了宏观调控、中观调节和微观操作有机统一、相互结合的新框架。在学习实践活动中，我们成功改革重组平煤神马集团公司、河南煤化工集团公司，使河南企业的实力和竞争力明显增强。我们适时推出的八个文化改革发展试验区，把握了经济危机下文化产业逆势上扬的发展规律，成为拉动经济增长的新生力量。我们举办的2009中原文化港澳行、中原文化澳洲行、中原文化宝岛行，积极顺应经济文化一体化和开放合作的发展方向，这一特殊形势下的特殊之旅，取得了文化大交流、经贸大合作、人员大往来、发展大推进的特殊效果。省委政策研究室、河南日报报业集团等单位创造性地建立了“河南在线对话”栏目，为省委集中民意、科学决策拓宽了渠道；省高级人民法院创新为民服务模式，在全国率先实行裁判文书上网，增强了审判工作的公开性和透明性。
三是坚持突出实践特色，在破解难题上有新进展。活动开展以来，省委明确提出要围绕“推动科学发展、加快中原崛起”这一主题部署开展学习实践活动，各单位紧密结合自身实际，把破解难题、推动发展作为学习实践活动最大的实践，不断将学习实践活动引向深入。省委常委会针对全省经济社会发展中存在的突出问题和深层次矛盾，重点剖析了正反两方面的十大案例，研究制定了破解十大难题的工作意见、有效克服“十重十轻”的办法措施、促进科学发展的十大体制机制，找准了影响科学发展的症结，形成了扫清科学发展障碍的系统举措和行动方案。我们把应对世界金融危机冲击作为学习实践活动的主战场，根据中央的决策部署，适时提出了“防冷消滞、保暖促长”的总体思路，实施了“8511”投资促进计划，保持了经济平稳较快发展，保持了全省经济社会跨越发展的良好态势。各部门各单位也把解决突出问题作为工作重点，目前已解决查找出来的突出问题3544个，出台解决突出问题的政策措施1140项，成效初步显现。省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省农业厅等单位出台了开发岗位、支持创业、培训技能、信息服务等一系列扶持政策和有力措施，在一定程度上缓解了就业压力。
四足坚持注重改善民生，在和谐稳定上有新成效。民生连着民心，民心凝聚民力。各单位坚持把解决民生问题作为最大政治，把改善民生作为最大政绩，时刻放在心上、抓在手上、落实在工作上，建立健全就业再就业机制、群众权益保障机制、办实事的长效机制，完善覆盖城乡的社会保障体系，解决了一大批群众关注的热点难点问题，化解了一大批矛盾纠纷，在为民办实事、解难事、做好事中打牢社会和谐的基础。2008年，省委、省政府筹措资金415亿元，连续第四年为人民群众办好“十大实事”；在标准不降的前提下，新型农村合作医疗比中央要求时间提前3年覆盖全省，城镇居民基本医疗保险实现18个省辖市全覆盖。针对农民工就业难的问题，省委、省政府及时进行了全面研究部署，出台了23条政策措施，召开了全省农民工工作电视电话会议，实施了“221”行动计划，组织开展“农民工服务月”、农民工风采展览展示、百万农民工培训等八项专题活动，目前950万返乡农民工的就业问题大部分已得到解决；为解决全省60多万大学生的就业问题，在全国两会期间，省委、
省政府在北京专门听取了汇报、进行了研究，最近将专门召开会议进行安排部署。省水利厅、省南水北调办公室等认真落实征地移民搬迁政策，有效地解决了因工程施工给群众带来的实际困难和问题。全省公安机关深入开展“大走访”爱民实践活动，8万公安民警进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送法律、送服务，化解矛盾纠纷、解决突出问题，赢得了社会各界和广大人民群众的赞誉。信阳市围绕促进和谐来整改落实，坚持从源头上预防矛盾纠纷的发生，全市“零非访”县区占全省近五分之一。
五是坚持做到统筹兼顾，在协调发展上有新气象。各单位坚持统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的工作相互衔接、前后呼应；在活动中始终做好“十个结合”，即与贯彻落实十七大和十七届三中全会精神结合起来，与解放思想大讨论活动结合起来，与推动政府机构改革结合起来，与解决影响和制约科学发展的突出问题结合起来，与构建科学发展的体制机制结合起来，与打造粮食生产核心区结合起来，与加强安全生产、建设平安河南结合起来，与办好“十大实事”结合起来，与做好抗震救灾对口援建工作结合起来，与推动本单位工作结合起来，实现了两手抓、两不误、两促进。特别是针对严峻的经济形势和罕见的旱情状况，我们坚持一手抓应对危机、促进经济平稳较快发展，一手抓抗旱浇麦、确保夏粮持续丰收，经济发展总体良好，小麦旱情基本解除。2008年全省生产总值达18400多亿元，比上年增长12.1％，高于全国增速3.1个百分点；全部工业增加值9500亿元，增长15.4％；粮食总产量1074亿斤，再创历史新高，连续三年突破1000亿斤；去年城乡居民人均收入均创历史新高，特别是农民人均纯收入比上年增加602元，增加值是改革开放以来最高的一年；万元GDP能耗下降5.1％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减5.5％、6.2％，是节能减排效果最好的一年。今年以来经济增长止跌防滑初见成效，1～2月份经济形势有所好转，特别是2月份部分经济指标出现了回升迹象，企业普遍反映有信心、有能力度过当前的难关；小麦苗情总体趋好，其中一、二类苗占到九成以上，一些地方的农民反映，由于抗旱得力、管理精细，小麦长势甚至比去年还要好，根据专家分析，如果后期不再出现重大的自然灾害，河南今年的小麦生产还会有一个比较好的收成，有望实现夏粮600亿斤的目标，为实现全年粮食总产1000亿斤的目标打下坚实基础。
六是坚持领导率先垂范，在作风建设上有新加强。省级党员领导千部和活动单位的党员领导干部充分发挥示范作用，在学习实践活动中带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实。省委常委、省级党员领导干部率先垂范，积极参加省委中心组学习并谈学习体会，认真为党员干部作辅导报告，深入联系点调研指导，亲自主持起草领导班子分析检查报告和整改落实方案，为各地各单位开展学习实践活动作出了榜样。各单位党组织和党员领导干部也主动深入基层、深入实际，及时解决群众反映强烈的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以良好的作风聚集了力量、干好了工作、求得了实效。大家普遍反映，学习实践活动开展以来，机关的办事效率高了，服务质量高了。省直机关围绕“两转两提”，精简省级行政审批项目142项，取消降低行政事业收费156项、经营服务性收费39项，分别占清理前的22.3％、30.2％和56.5％，在全国率先实施基本公共服务均等化转移支付；省国税部门加快由“执法+管理”向“执法+服务”的转变，提高了工作效率，改善了机关形象。
总之，我省第一批学习实践活动工作是扎实的，成效是显著的。总结第一批学习实践活动，联系去年下半年我们开展的“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论，我们更加真切而深刻地认识到，科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果是正确的、科学的，党中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决定是及时的、英明的。在开展第一批学习实践活动过程中，我们不仅加深了对科学发展观的理解，丰富了推动河南新跨越新崛起的思路，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，而且对如何组织开展学习实践活动积累了许多经验，为第二、第三批学习实践活动提供了有益借鉴。在充分肯定第一批学习实践活动取得成绩的同时，我们也清醒地看到集中学习实践科学发展观活动是一个阶段性工作，真正贯彻落实科学发展观则是一个长期过程，是我们必须深入持久地学习好、实践好、落实好的经常任务。第一批学习实践活动虽然已经基本结束，但整改落实的工作才刚刚开始，许多问题仍亟待解决。比如，个别地方和干部中还存在认识模糊、行动含糊、整改黏糊等现象，有的单位领导班子分析检查报告不够深入，有的整改措施不够具体等等。对这些问题，省委学习实践活动领导小组要适时组织第一批实践活动单位进行“回头看”，并派出巡回检查组进行抽查。参加第一批学习实践活动的单位都要按照中央和省委的要求，扎实做好收尾和后续工作，以进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
二、统一思想，提高认识，增强做好第二批学习实践活动的自觉性和坚定性
根据中央统一部署，从2009年3月到8月，在市县机关、国有企业、高等学校等单位开展第二批学习实践活动。中央对第二批学习实践活动高度重视。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议，审议了《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，特别强调，要针对第二批学习实践活动面临的复杂形势和参加对象的不同特点，更加注重联系实际，加强分类指导，解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。胡锦涛总书记的重要指示，为我们开展第二批学习实践活动指明了方向，增添了动力。2月27日至28日，中央又专门召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议，习近平、李源潮同志出席会议并作了重要讲话，尤其是习近乎同志在对第一批学习实践活动进行全面总结的基础上，对第二批学习实践活动的特殊形势、特殊情况做了强调，进行了重要部署，提出了明确要求。全省各级党组织和广大党员一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻中央精神，进一步增强责任感和使命感，充分借鉴第一批学习实践活动的成功经验，扎实开展第二批学习实践活动，推动河南发展实现新跨越新崛起。
第一，扎实开展第二批学习实践活动，是加强理论武装、夯实科学发展基础的必然要求。科学的理论只有被群众所掌握，才能变成改造世界、推动实践的巨大的物质力量。要充分发挥科学理论对伟大事业的指导作用，关键要靠各级党组织和广大党员干部去学习、去推动、去实践。这次参加活动的市县两级机关、内设机构、直属单位达
14487个，省、市、县三级直属企业2824个，省、市两级所属高等学校67个，共涉及党员105万多名。与第一批相比，第二批活动单位党组织和党员数量更多、分布领域更广，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，承担着学习宣传、贯彻落实科学发展观的繁重任务。大家对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响科学发展观的广泛普及和深入贯彻。从前段时间对第二批活动准备工作的调研情况看，这些单位的个别党员干部在真学、真信、真懂、真用方面还存在一定差距，对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象。扎实搞好第二批学习实践活动，可以使这些单位的广大党员干部深化对科学发展观的认识和理解，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，以理论武装的新成效为科学发展奠定坚实的思想基础。
第二，扎实开展第二批学习实践活动，是强化中坚力量、提升科学发展能力的重要举措。参加第二批学习实践活动的单位既是中央和省委、省政府大政方针的实践者和贯彻者，又是推进全省各地经济社会发展的指导者和组织者，在党和国家工作全局中处于重要地位，是承上启下的桥梁、贯通左右的枢纽，是推动科学发展的中坚力量，科学发展观是否真正能够入耳、人脑、人心，在工作中体现出来、落实下去，直接关系着全省经济社会发展的大局。如果这些单位科学发展能力不高，就容易产生“两头热中间冷”的“肠梗阻”现象，科学发展观的决策部署就难以落到实处、见到实效，经济社会跨越式发展目标就难以顺利实现。通过扎实开展学习实践活动，可以更好地强化市县、国有企业、高等院校科学发展理念，提升广大党员干部分析问题、解决问题，谋划发展、推动发展的本领，从而形成推动科学发展的强大力量，加快推进中原崛起进程。
第三，扎实开展第二批学习实践活动，是积极应对危机、共克科学发展困难的迫切需要。为应对金融危机冲击，中央和我省均作出了科学的决策和部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，出台了一系列积极有效的政策措施，能否贯彻好、落实好，直接关系到应对危机、打赢经济社会发展硬仗的成败。要实现“保增长、保民生、保稳定”的目标和要求，归根结底是要“保科学发展”。中央领导同志对河南近年来的工作给予充分肯定，认为河南取得的成绩来之不易，河南在快中求好，进而把好放在第一位，同时也不放弃快的决策部署是符合河南实际的，殷切希望河南继续保持又好又快发展的良好态势。从河南的实际情况看，保持较快的发展速度，是发展的需要、是民生的需要、是稳定的需要。我们提出不仅要保增长，还要保跨越发展的态势，这既是胡锦涛总书记对河南提出的明确要求，也是由河南人口多、人均发展水平较低的基本省情所决定的，任何时候都不能动摇，也没有退路。扎实开展学习实践活动，有利于教育和引导广大党员干部进一步树立科学发展理念，把思想统一到中央和省委、省政府对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，切实把这些工作要求和政策举措落到实处，确保全省经济平稳较快协调发展；有利于各级党组织和广大党员干部更加自觉地以科学发展观为指导，根据形势发展变化，结合本地区本部门的实际情况，及时制定应对措施，始终掌握战胜危机保增长的主动权，不仅确保今年全省经济平稳较快增长，而且为更长时期又好又快发展打下坚实基础。
第四，扎实开展第二批学习实践活动，是切实转变作风、增强科学发展保障的有效途径。参加第二批学习实践活动的党员干部大多数处于改革发展稳定的第一线，直接面对基层、直接为群众服务，大家的一言一行直接关系着党和政府的形象，影响着科学决策的执行力、科学发展的推动力。群众看我们，看的是行动而不是口号，讲得再好，一件具体事情处理不好，群众就会有意见，就可能影响党和政府的整体形象。从总体上讲，市县机关、国有企业、高等院校党员干部队伍是一支好队伍。但也必须看到一些党员干部的领导带头示范作用没有充分发挥，尤其是有些党员干部事业心、责任心不强，作风不扎实、不深入，工作不敬业、不落实，存在搞形式主义、做表面文章的问题，“奢靡、浮躁、贪占、跑要”四股歪风仍未完全刹住，等等。最近，个别地方为争创卫生城市，在达标检查期间关停报亭、小饭馆的做法，侵犯了群众利益，产生了不良反响，影响了党的形象，这些问题解决不好，就不可能得到群众的信任，推进科学发展措施就难以得到贯彻落实。扎实开展学习实践活动，能够进一步增强广大党员干部的宗旨意识、责任意识、执政意识，树立和弘扬党的优良作风，使各级党组织和广大党员干部保持党同人民群众的血肉联系，为促进经济社会又好义快发展提供坚强有力的保证。
三、突出重点，抓住关键，扎实推进第二批学习实践活动
开展第二批学习实践活动是当前和今后一个时期的重大任务，中央和省委都制定了专门文件，对活动的指导思想、基本原则、活动主题、目标任务、方法步骤提出了明确要求，各单位要结合自身实际，在统筹兼顾中突出重点，在总揽全局中抓住关键，认真学习贯彻，确保第二批学习实践活动不走过场，不出偏差，努力实现思想认识、能力素质上有新提高，解决问题、完善机制上有新突破，增强党性、改进作风上有新进展，应对危机、科学发展上有新成效，改善民生、和谐稳定上有新气象，强化基础、创新党建上有新推进。
第一，突出主动性，搞好思想发动。开展学习实践活动，搞好思想发动是先导、是基础，思想认识的高度决定工作的力度和工作的效果。第二批活动开展前进行的调查表明，一些党员干部对开展学习实践活动还存在模糊认识。比如有的认为当前落实“保增长、保民生、保稳定”，推动经济平稳较快发展是当务之急，开展学习实践活动会牵扯精力、影响工作；有的认为这几年集中学习教育活动比较多，存在厌倦情绪和应付思想等等。这些情况说明，搞好学习实践活动，进行充分的思想发动十分必要、十分迫切。因此，承担活动领导责任的各级党委要充分认识思想发动工作的重要性，坚持高标准、严要求，切实把思想发动工作抓紧抓好，以有力措施确保动员工作广覆盖、见实效。一是对象要有广度。宣传动员工作要做到横到边、竖到底，应动员、尽动员，保证人人能够听到动员号角，人人热情关注活动开展。二是动员要有力度。要坚持党内动员与党外宣传相结合，传统手段与现代方式相结合，采用动员会、座谈会、新闻通气会等方式，利用党报党刊、新兴网络媒体等载体，形成全方位、多角度、立体化的宣传态势，以动员的力度宋增强动员的实效性。三是宣传要有深度。要把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲透彻讲深刻，把这次学习实践活动的主要目的和鲜明特色讲清楚讲明白，不断增强其开展活动的紧迫感、责任感、使命感，引导他们以良好的精神状态积极投身学习实践活动。
第二，突出实践性，破解发展难题。这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点就是突出实践特色。突出
实践特色主要体现在破解发展难题上。从我省第一批学习实践活动的分析检查情况看，“十大难题”等突出问题在各级各地都程度不同地存在，既是影响科学发展的重要障碍，又是推动科学发展的突破重点。开展第二批学习实践活动一定要把化解问题作为突出实践特色的关键，把查找和解决问题贯穿始终。一要增强问题把握的敏锐性。要以科学发展观为基本依据，把科学发展观作为查找问题的探照灯，结合自身实际，通过召开座谈会、专题民主生活会、进行深入调研等方式，广泛征求社会各方面的意见，把自身存在的突出问题挖深找准，把本地区、本部门科学发展道路上的“绊脚石”认清看透。二要增强问题剖析的深人性。对于查找出的突出问题要作深入的分析，明辨轻重缓急、抓住重点关键。在历史与现实、主观与客观等众多原因的综合分析中，找出主要原因、选准问题解决的关键点和突破口；要在众多问题的比较分析中，找出解决关联度高、带动范围广、影响深远的突出问题作为工作的突破点，积极形成以点带面的良好效果。三要增强问题解决的可行性。要把科学发展观作为破解发展突出问题的锐利武器，统一思路，制定举措：要把单个问题的解决放在本地区本部门工作的大盘中去考虑去谋划，切实增强措施的协调性；要在汇集民智中切实增强措施的针对性实用性，形成解决实际问题的新办法和新举措，推动问题的妥善解决，为科学发展铺就平坦道路。
第三，突出创新性，完善体制机制。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。当前，我省科学发展中面临的一些深层次矛盾和问题，很多是体制机制方面的问题，或者是由体制机制不健全、滞后等原因造成的，可以说表现在矛盾问题，根源在体制机制。在第二批学习实践活动中，各地区各部门要不断解放思想，弘扬创新精神，加大改革力度，把查找和解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，并及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以构建服务政府、法治政府、阳光政府、责任政府为重点，扎实推进政府机构改革，不断创新行政管理体制，把政府主要管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要以建立健全现代企业制度为目标，全面深化规范的公司制改革，完善法人治理结构，探索建立符合市场经济要求的企业经营者选拔任用和激励约束机制，推动观念创新、管理创新、技术创新和制度创新，使其成为市场竞争的优势群体和应对危机的主体力量。要围绕科教兴豫和人才强省战略，加快高校改革发展步伐，进一步完善党委统一领导、党政分工合作、相互协调配合的党委领导下的校长负责制，建立现代大学制度，努力使其成为先进思想的园地、创新人才的摇篮、科学研究的基地。
第四，突出实效性，打赢发展硬仗。开展学习实践活动，要注重理论联系实际，求得实实在在的效果。同全国一样，今年可能是我省新世纪以来发展最困难的一年，国际金融危机不断加剧，给我们带来的冲击日益加深，经济增长下行压力加大，维护稳定任务加重，改善民生亟需加强，这些已成为当前经济社会发展的头等大事。在这种特殊形势下，开展第二批学习实践活动，从根本看、长远看，要着力让科学发展观深入人心，更好地用科学发展观统领经济社会发展全局；从现实看、当前看，最重要最紧迫的是要有效应对危机，实现“保增长、保民生、保稳定”的目标。各地区各单位一定要把“保增长、保民生、保稳定”作为最重要的实际、最需要取得的实效，作为检验活动成效的标准，贯穿于学习实践活动全过程，努力做到在加快发展中改善民生、促进稳定，在改善民生、促进稳定中推动发展。一要在保增长上取得实效。通过学习实践活动教育引导广大党员干部把认识统一到中央和省委对形势的判断上来，进一步坚定必胜信心，把中央精神和本地区本部门实际紧密结合，创造性地开展工作，走出一条贯彻中央政策、具有河南特色、体现自身特点的经济增长之路，确保全省10％增长目标顺利实现。二要在保民生上取得实效。要着力解决好就学、就业、就医、住房和社会保障等人民群众普遍关注的民生问题，尤其是要解决好农民工和大学生就业问题，坚持为人民群众办好“十大实事”，注重实现基本公共服务均等化，在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的道路上迈出更加坚实的步伐。三要在保稳定上取得实效。通过学习实践活动进一步强化广大党员领导干部稳定第一责任的意识，不断增强保稳定促发展的责任感和使命感，下更大工夫、付出更多努力，确保发展的第一要务不受影响，确保全国大局稳定不受来自河南的干扰。这里我再强调一下，今年中央高度重视“保增长、保民生、保稳定”，这是三条“高压线”，我省一定要按照中央要求和部署切实做好“三保”各项工作，为全国大局作贡献。特别是在保稳定方面，我省是全国第一人口大省，处于全国交通枢纽位置，经济社会发展正处于转型期，在当前特殊形势下维护稳定任务十分繁重，各地各单位一定要确保不出现惊动中央、影响全国的大事件。
第五，突出针对性，注重分类指导。参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业、高等院校等单位各具特色，情况差异很大，必须在全面贯彻落实中央和省委学习实践活动意见的前提下，坚持从实际出发，加强分类指导。一要区别对待。由于市县机关、国有企业、高等学校等不同类型的单位在经济社会发展中的社会分工不同，工作内容、工作任务、评价方式等方面也都有所区别，领导干部与普通党员权责也各有差异，因此，在活动中要根据单位类型层次的不同，确定具体的目标任务；根据不同单位的实际情况，对学习实践活动的具体步骤、具体时间做出灵活安排；要根据领导班子、党员领导干部和普通党员职责的不同，有针对性地提出具体要求。二要突出重点。市、县领导班子、领导干部是科学发展的重要组织者、推动者、实施者，在地方经济社会发展中居于举足轻重的地位。因此，学习实践活动要坚持突出县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，同时要着重抓好市县各部门、各单位领导班子和党员领导干部的学习实践活动。三要丰富载体。第二批学习实践活动涉及领域广，参加党员多，党员构成复杂，只有针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习、根据他们工作和生活情况量身定制实践载体，才能使活动在贴近实际、贴近思想中取得实际效果。比如说，散居的下岗职工和外出务工党员的活动载体要有别于集中工作的机关工作人员的活动载体，机关活动载体要与企业、学校的活动载体有所区别。在活动开展中，特别要组织好生产经营困难、停产关闭破产企业中党员干部，高等院校毕业生党员，离退休职工中的党员，流动党员参加学习实践活动，真正制定出贴近他们实际情况针对性、操作性强、效果好的活动载体，使他们受教育、有提高、不掉
队。
第六，突出群众性，弘扬优良作风。科学发展观是造福人民群众的理论，人民群众是推动科学发展的实践主体。我们开展学习实践活动，从根本上说是为了群众。突出群众性，是这次学习实践活动的一个特点，有利于我们更好地解决自身存在的问题，拉近与群众的距离。只有正确认识并实践人民群众在科学发展中的地位和作用，坚持开门搞活动，才能为学习实践活动汇聚不竭的动力。与第一批学习实践活动相比，第二批学习实践活动更贴近基层、贴近群众，人民群众参与学习实践活动更直接、也更方便。在学习实践活动中，要贯彻群众路线，大力弘扬密切联系群众的优良作风，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，真正使学习实践活动得到群众的理解、支持和拥护。一是言路要了。在学习实践活动的每个阶段、每个环节，都要设置一些利于群众参与的有效平台，最大限度地畅通民意表达渠道；不仅要吸纳本单位干部职工、基层群众参与，而且要吸纳服务对象、工作对象、专家学者、特邀代表等人员参加，扩大群众参与的广泛陸。二是问计要诚。要在真心实意倾听民意中确定活动目的、制订活动方案；要在以心交心汇集民智中，查找突出问题、完善发展思路、制定整改措施，不断增强群众参与的实效性。三是纳谏要真。要鼓励群众为经济社会发展和党委政府工作“挑刺”，用有则改之、无则加勉的心态去对待群众的批评和评议；以鞭策自我的观念积极接受群众的监督，真正做到从谏如流。四是为民要实。要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多做解民忧、化民难、增民利的事情，在为民谋利中提升群众对活动的信心，增加群众参与的积极性。总之，要使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众的生动实践，成为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的生动实践，成为改进作风、密切党群关系的生动实践，成为凝聚民心、汇集科学发展强大合力的生动实践。
四、加强领导，精心组织，确保第二批学习实践活动取得实效
第二批学习实践活动起点高、要求严、任务重，能否取得成效，关键在于领导。各级各部门各单位要认真学习贯彻中央和省委的部署要求，把深入开展学习实践活动摆上重要位置，切实加强组织领导。
一要强化领导责任。为加强对第二批学习实践活动的领导，省委组建了省管企业、省管高校学习实践活动领导小组，在省委学习实践活动领导小组领导下，负责省管企业、省管高校的学习实践活动。参加第二批学习实践活动的各地各单位党委(党组)要成立以党委(党组)主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构，全面负责本地区本单位的学习实践活动。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，抓好本地本单位的学习实践活动，确保认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各地各单位要建立党委(党组)和领导小组成员联系点制度，努力把联系点建成示范点。在第一批学习实践活动中，中央领导同志都建立了自己的联系点，并将在第二批学习实践活动中继续建立联系点。我省在第一批学习实践活动中，省级领导同志也都建立了自己的联系点，在第二批学习实践活动中仍要继续建立联系点，并全部定在县(市、区)和具体单位；各市领导同志也要建立自己的联系点，多作指导、多做辅导、多搞调研，帮助联系点完成好学习实践活动的各项工作任务。党员领导干部在学习实践活动中要坚持做到“十带头”，发挥好表率作用。基层党组织特别是党支部要积极发挥自身作用，探索有效活动形式和载体，增强活动的针对性和实效性，确保党员全员参加、全程参加、全心参加。
二要强化督促检查。按照中央精神，省委学习实践活动领导小组将向第二批开展活动的单位派出指导检查组，负责督促指导、总结经验、发现问题、提出建议、反映情况等工作。各市学习实践活动领导小组也要成立指导检查组，加强对本地学习实践活动的指导检查，确保活动取得实效。各地各单位党委(党组)要积极支持指导检查组的工作，为他们开展工作创造必要条件、给予密切配合。各指导检查组要认真履行职责，突出工作重点，注重工作方法，摆正位置，处理好与派驻单位党委(党组)的关系，既尊重派驻单位的党委(党组)，依靠派驻单位党委(党组)开展工作，多沟通、多出点子、多搞服务，又严格要求、严格标准，敢于讲实情、提要求、谈意见，切实把好质量关。
三要强化统筹协调。开展学习实践活动是一项系统工程和实践工程，不能偏颇、前后脱节、脱离实际。要统筹处理学习实践活动与当前各项工作的关系，善于把当前重点工作纳入到学习实践活动中来，把搞好学习实践活动与“保增长、保民生、保稳定”的各项任务结合起来，与推进科学发展、加快中原崛起的宏伟实践结合起来，与“讲党性修养、树良好作风”的要求结合起来，与自己的本职工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。需要说明的是，已完成第一批学习实践活动的单位要开展好即将进行的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，作为学习实践活动“回头看”的重要内容，进一步巩固学习实践活动成果；参加第二批学习实践活动的单位要把“讲党性修养、树良好作风”作为一项重要内容纳入到学习实践活动中去。要统筹安排学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，使3个阶段、6个环节的各项工作有机衔接、前后呼应，使参加活动的各个相关地方、行业、部门、企业、单位的活动安排上下互动、左右联动，使加强理论武装与突出实践特色、改造主观世界与改造客观世界、领导干部带头与广大党员参与相辅相成、相互促进，确保整个学习实践活动扎实有效推进。要统筹推进第二批学习实践活动与前后两个批次活动的开展，在搞好第二批学习实践活动的同时，一方面抓好第一批整改方案落实，善始善终地搞好第一批学习实践活动，另一方面根据实际选择部分乡镇、村，街道、社区，中等专业学校、中小学校等事业单位以及新经济组织、新社会组织进行试点，为开展第三批学习实践活动做好准备。
四要强化宣传引导。各地各单位党委(党组)要高度重视学习实践活动的宣传工作。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则。要及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法、好典型，大力宣传学习实践活动带来的新气象、新变化、新成效，全面反映各地各单位开展学习实践活动的生动景象和崭新面貌。要尊重新闻规律，掌握报道节奏，不断创新方法，注意采用灵活多样的形式、喜闻乐见的语言，切实增强宣传的吸引力、引导力和感召力，努力营造广大党员主动参与、人民群众积极支持的良好氛围。
同志们，组织开展好第二批学习实践活动意义重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，真抓实干，扎扎实实做好学习实践活动各项工作，确保取得实效，为推动科学发展、加快中原崛起提供坚实的思想、政治和组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年!
(摄影：陈 伟)
作者：徐光春
讲 话 稿
同志们：
今天召开这次会议，主要有三方面内容。一是认真总结学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作，安排部署整改落实阶段的工作任务。二是对兵团开展第十一个党风廉政教育月活动进行动员。三是针对当前的维稳形势讲几点意见。
一、学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作总结及第三阶段的工作部署。
经公司党委研究，并报兵团国资公司深入学习实践科学发展观活动指导检查组同意，公司学习实践活动已转入第三阶段即整改落实阶段。整改落实阶段是体现学习调研、分析检查两个阶段活动效果的关键阶段，是学习实践活动能否取得最终成果的收官之战。
(一)前两个阶段的工作总结。
学习实践活动开展之时，正是兵团上下认真贯彻落实党的十七大精神和兵团第六次党代会精神的重要时刻，在兵团公司的统一安排和部署下，各区域及分公司按照中央和兵团党委关于抓好三个基本环节、落实“三个一”主要任务的要求，切实加强领导，认真组织实施，前两阶段工作取得了明显成效。主要做法和特点有：
一是坚持深化学习，准确把握了中央精神和学习实践活动的正确方向。兵团国资公司深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，公司党委及时传达会议精神，及时成立了活动领导机构，制定出了学习实践活动实施方案，明确学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和实施步骤，按照“两不误、两促进”的总体要求立即开始活动的组织工作。组织党员干部学习了中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、聂卫国政委在兵团深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话等文件精神，进一步加深对科学发展观的理解，推动学习实践活动与贯彻落实兵团党委会议精神的有机结合。库阿区域党支部认真制定学习计划，紧紧围绕“以贯彻落实科学发展观，促进企业平稳健康发展”主题，始终坚持周一例会及“逢十”学习日制度，采取集中学与自学相结合、分片区分站学等多种形式和方法，学习效果显著。农九师分公司制定了每周四下午为党员理论学习日;建立党员学习考勤制度，有事必须向支部书记请假，否则按旷工处理并补学，规定公司领导为法定授课人和宣讲人，认真准备备课教案或讲义，严格理论学习制度，使学习不留任何死角。公司机关领导班子成员带头参加学习、带头搞调研、带头听取群众意见、带头查找存在的突出问题，为广大党员做出了表率。学习实践活动立足公司实际，突出实践特色，精心组织学习，把实现稳定科学发展、和谐发展、创新发展作为工作的立足点和切入点，深入进行调研，细致分析查找问题，较好地实现了提高思想认识，解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的阶段性目标。 二是充分发动群众，使分析评议有了深厚的群众基础。 石奎区域党支部从学习实践活动一开始，就严格按照兵团公司党委的要求，对党员干部实现学习实践活动的全覆盖，积极引导员工广泛参与，同时该公司还结合自身实际，开展了丰富多彩的活动，如“大干60天劳动竞赛”、“10公里徒步拓展活动”、“体育竞技比赛”“理论知识试卷测试”等多种方法引导大家更系统、更深入地思考问题、分析问题，使分析评议活动取得了深厚的群众基础。公司整体在分析评议重点问题上，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行以及加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行评议;在评议形式上，通过党委会、学习讨论会，支部会等形式，对党委班子分析检查报告进行民主评议，进一步在促进科学发展上达成了共识。
三是紧扣主题，认真召开党委领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。公司党委紧紧围绕促进企业可持续发展这一主题，严格按照相关的程序规定，充分发扬民主，广泛征求意见，公司领导班子成员认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题，深入开展批评和自我批评，得到了国资公司指导检查组的充分肯定。落脚一个“实”字。各分公司党支部(总支)组织党员专题组织生活会主题鲜明、参与面广，使广大党员干部进一步统一了思想，形成了科学发展的共识。
四是组织专门人员，数易其稿，形成高质量的分析检查报告。 公司党委在学习实践科学发展观分析检查报告的起草过程中，坚持高标准严要求，体现出“四个充分反映”，综合前阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，形成了分析检查报告。兵团国资公司活动指导检查组经检查一致认为分析检查报告质量较高，指导性、针对性较强。
五是坚持边学边查边改，充分体现实践特色。
针对几方面整改重点，公司坚持边学边查边改，下大力解决突出问题，推动学习实践活动出成果、见成效。针对基层站点缺乏学习资料等情况，农九师和乌鲁木齐分公司还开展了送书下站活动，及时将活动急需的图书资料送到偏远站点基层员工手中。农十师分公司主题实践活动丰富有效。按照“五个深入、五个树立”的要求，开展了“怎样搞好站前销售”大讨论、廉政文化建设等主题实践活动，努力在方式方法上贴近工作实际、贴近党员实际。务求实效。公司学习实践科学发展观活动领导小组办公室充分利用《简报》刊登相关报道和在办公OA系统中开设专栏等多种手段，进一步加强对学习实践活动的舆论宣传。使职工群众切实感受到学习实践活动带来的新气象、新变化，树立正确的导向，营造了良好氛围。
总的来看，公司学习实践活动前两阶段的工作务实创新、推进有力，取得了比较明显的成效，但也还存在一些问题和差距。一是个别部门和分公司对查找影响本部门、本单位发展的突出问题找得不够准;二是少数部门和单位在深入分析问题产生的原因、研究解决问题的主要措施方面还缺乏深度;三是个别部门和单位工学关系处理得不够好，两手抓两结合的成效不明显。对于这些问题，我们要高度重视，在下一步的工作中认真加以解决。
(二)整改落实阶段的工作部署。
整改落实阶段是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看成效、看收获的阶段。我们要以更加饱满的精神状态和更加扎实的工作作风，善始善终地抓好这一阶段的学习实践活动。根据国资公司学习实践活动领导小组的要求，结合企业工作实际，现在我针对整改落实工作讲三个问题：
1.认真学习贯彻有关会议精神，进一步统一思想，深化认识，切实增强抓好学习实践活动的紧迫感和责任感
2008年10月以来，中央相继召开了党的十七届三中全会、中央经济工作会议和纪念党的十一届三中全会召开30周年大会，胡锦涛总书记发表一系列重要讲话，对全面推进改革开放和社会主义现代化建设提出了一系列重大任务和重大要求。我们一定要把学习贯彻胡总书记重要讲话和相关会议精神作为开展学习实践活动的重要内容，切实做到全面了解大局，紧紧围绕大局，自觉服务大局，保证学习实践活动的正确方向。特别是当前受国际金融危机及“7.5”打砸抢烧事件给我们的经营工作带来了一定的影响和困难，我们一定要保持清醒的头脑，在学习实践活动处于整改落实冲刺的阶段，进一步统一思想、深化认识，群策群力、广开思路，增强自身使命感、责任感和紧迫感。切实抓好这一阶段工作任务、推进学习实践活动健康有效开展。
第一，抓好整改落实，是积极应对当前经济形势的迫切需要。 中央提出学习实践活动要突出实践特色，注重实践，注重管用。我们要把学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、创新机制、加快发展的重大战略机遇来把握。要通过学习实践活动，把国际金融危机及各种困难带来的压力转化为推动企业科学发展的动力，从实际出发创造性地贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构的方针政策，在应对危机中经受考验、抓好整改落实，提高科学发展的能力，努力把风险转化为科学发展的机遇，以适应当前面临的经济形势。
第二，抓好整改落实，是顺应群众新期待的必然要求。 整改落实阶段，一定要把群众满意作为检验这次学习实践活动成效的重要标准，切实解决好制约兵团石油科学发展的突出问题和职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让职工群众满意。
第三，抓好整改落实，是确保学习实践活动实现预期目标的关键步骤。学习实践活动的三个阶段，最艰巨、最根本的任务还是要抓整改、见行动、出成果。只有抓好了整改落实，学习实践活动才能真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求。各单位一定要搞好统筹兼顾，把学习实践活动与推动各项工作紧密结合起来，认认真真抓整改、扎扎实实搞建设，切实把整改落实阶段的任务抓紧抓好、抓出成效。
2.突出重点，把握关键，扎实推进整改落实阶段工作
整改落实阶段的主要任务是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。按照公司党委的要求，着重强调以下几点：
第一，要以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。要切实做到“四明确一承诺”。一是要明确整改落实项目。要把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把本部门本单位存在的突出问题纳入整改落实项目。二是明确整改落实目标和时限要求。对于具备条件可以在学习实践活动期间解决的问题，要抓好整改落实;对于难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。三是要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。四是要明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，进行整改落实各阶段工作责任分工，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化、落实到人。五是要对整改落实做出公开承诺。落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。学习实践活动领导小组办公室要加强对各单位制定整改落实方案的指导，督促抓好整改落实方案的实施，切实兑现向职工群众做出的承诺。
第二，要集中力量解决突出问题，使职工群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。一是要突出重点抓整改。当前和今后一段时期，要在拓宽科学发展的思路、探索企业发展的新路子、满足兵团经济发展对成品油供应的需求、增强服务保障功能、提高经营管理水平、解决基层群众工作生活和精神需求、加强机关工作作风转变等几方面逐条逐项抓落实。二是要大小结合抓整改。要坚持做到大小结合、远近结合，统筹安排、整体推进。要从明显的问题改起，多办职工迫切要求解决的实事，提高职工对学习实践活动的满意度。对一些量重、面宽、难度大和做起来周期长见效慢的整改任务，要认真谋划，循序渐进，不断突破。三是要整体联动抓整改。对情况复杂、涉及面广的问题，要成立专项工作小组，由领导牵头负总责，主要职能部门具体负责，相关部门配合协作，通过召开现场办公会和协调会等形式有效推进，形成合力加以解决。
第三，要积极稳妥地推进体制机制创新，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策环境。在努力实现“两个转变”(即:从传统销售模式为主转变为结合企业自身实际、多种经营手段并重;从成品油销售为主转变为多元化经营融合并进发展)的过程中，体制机制的束缚是制约科学发展的重要障碍。探索和完善现代企业制度，必须立足长远、着眼全局，积极稳妥地推进企业体制机制方面的改革创新。要着眼于推动科学发展，在完善制度、建立机制上下功夫。在具体工作中要坚持“四个有机统一”：一是要把完善制度与调查研究、解决问题有机统一起来。把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，并不断加以完善。二是要完善制度中把现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机统一起来。要对照科学发展观的要求，对现有规章制度、措施、办法进行系统梳理和进一步的清理，要对不符合不适应科学发展观要求的机制体制进行有益探索，结合科学发展的新要求大胆进行创新，为企业发展、服务兵团和服务社会培育良好的制度环境，以更好地发挥制度对科学发展的促进和保障作用。三是要把完善制度的时间要求与质量要求有机统一起来。既要积极推出制度创新成果，又要注意防止草率从事。对一些重大制度的出台，一定要经过相关的程序。四是要把制定制度与执行制度有机统一起来。在制定制度时充分考虑制度执行的可行性，确保制度务实管用。公司今后将逐步建立健全各类人员分类管理的岗位体系，深化分配制度改革，建立比较完善、科学的竞争和激励机制。
按照中央和兵团党委的部署，第二批学习实践活动到8月中旬将基本结束。在学习实践活动各项任务基本完成时，我们要全面、系统、深入地做好总结工作，为今后做好各项组织活动提供经验。在此基础上，还要组织好学习实践活动满意度测评工作。主要测评对解决影响和制约本单位科学发展突出问题的满意度、对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。并将根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
3.切实加强组织领导，确保整改落实工作取得实效
整改落实阶段，一定要进一步加强组织领导，集中精力、集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期效果。
第一，进一步落实领导责任。各分公司党支部(总支)书记要切实履行第一责任人的职责，集中精力抓整改，班子其它成员要结合分工认真抓好分管口子的整改落实工作。公司学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握工作进展情况，及时发现问题及时研究解决，保证工作顺利开展。
第二，进一步扩大群众参与。要遵循职工意愿抓整改，汲取职工智慧抓整改，凝聚职工力量抓整改，真正通过整改切实打造群众满意工程。整改工作进程全程向职工公开，充分听取职工意见，自觉接受职工监督，增强解决问题完善制度工作的透明度和群众公认度。各分公司要围绕服务基层和促进科学发展，组织开展多层次、多种形式的利民惠民活动，为职工办一两件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。学习实践活动基本结束时，要组织好群众满意度测评。
第三，进一步加强指导检查。公司学习实践科学发展观活动领导小组办公室要把握好整改落实阶段各个环节的工作要求，认真履行职责，切实发挥好指导检查作用。对整改方案不实、措施不力、效果不明显的，要及时予以纠正。同时，注意总结和推广好的做法，用以指导和推动工作的开展。
第四，进一步强化舆论宣传。要充分运用信息化平台、简报等载体，及时宣传学习实践活动整改落实进展情况成功经验、生动典型和实际效果，充分展示党员干部的良好精神面貌，使职工群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
第五，进一步搞好统筹兼顾。现在正值夏季销售旺季，各分公司要加强统筹兼顾、合理安排工作，把开展好学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，与开好经营工作会议、谋划下半年工作结合起来，与关心职工群众生产生活和维护稳定工作结合起来，与抓好加油站现场管理和安全生产结合起来，切实做到两不误、两促进。要做好走访慰问困难职工、特困职工工作，积极帮助他们解决好工作生活上的困难和问题。要以实际行动实践科学发展观，积极组织开展丰富多彩的文体活动，积极构建和谐企业，确保广大职工群众在企业快乐工作、快乐生活。
二，加强党性修养，切实开展好兵团第十一个党风廉政教育月活动。
根据自治区党委的统一部署，兵团党委决定于7月开展兵团第十一个党风廉政教育月活动，王乐泉书记、聂卫国政委针对此次活动分别做了重要讲话，再次表明了党中央和上级党委对加强党员干部作风建设的高度重视，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。 加强党员干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的根本保证。贯彻落实科学发展观，关键要靠各级党员干部。只有加强党员干部作风建设，才能从思想上切实解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题，不断提高实践科学发展观的素质和能力，更好地推动企业又好又快发展。党员干部是构建社会主义和谐社会的中坚力量。各级党员干部的良好作风，本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。只有加强党员干部作风建设，才能充分发挥党员干部的带头作用，以优良的作风促政风带民风。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。只有加强党员干部作风建设，才能教育和引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的不良倾向，有效预防和治理腐败。
当前，公司广大党员干部作风总体上是好的，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，党员干部作风有了明显转变。但必须清醒地看到，部分同志在作风纪律方面还存在不少问题。如，有的放松党性修养，宗旨观念不强，为职工群众服务的水平不高;有的创新意识不强，工作标准不高，因循守旧，不思进取，得过且过;有的作风飘浮，形式主义严重;有的大局观念不强，相互推诿扯皮，导致问题久拖不决;有的纪律松懈，上班迟到、早退，上网聊天、炒股，整天无所事事;有的节俭意识不强，办事不计成本，铺张浪费严重;有的生活情趣不高，沉迷于赌博吃喝玩乐，甚至滑向贪污腐败的深渊。这些问题，如果听之任之，就会败坏党风，损害党群干群关系，影响发展稳定大局，必须引起高度重视。全公司广大党员干部特别是领导干部，要率先垂范，身体力行，切实加强党性修养，大力弘扬良好作风，模范履行工作职责，讲党性，重品行，作表率，做到严以律己、克已奉公、以德服人、以行感人，以自己的实际行动，推动公司党风廉政工作得到进一步好转。
会后，公司党委将下发具实施方案。各单位要按照上级党委的安排部署，围绕“ 加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责 ”这一主题，结合本单位的实际，扎扎实实开展好这次教育月活动。
一是要把教育月活动与“深入学习实践科学发展观活动”结合起来，引导党员干部进一步加强党性修养，切实解决在思想、工作、学习等方面的突出问题，促进党员干部素质进一步提高，推动各项工作取得新成效。
二是要把教育月活动与深入学习党纪条规结合起来，安排集中学习时间，通过播放先进典型和警示教育电教片、举办教育月主题座谈会、演讲会和板报比赛等活动，设立改进工作作风意见箱，引导党员干部不断增强纪律意识和法制观念，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到依法从事和廉洁自律。
三是要大力宣传我们党执政为民的好政策，选树一批勤政廉政先进典型，弘扬正气，鼓舞斗志，凝聚人心和力量。 四是要切实加强对教育月活动的组织领导。各分公司党支部(总支)要进一步增强责任感，把党风廉政教育月活动作为一项重要的工作来抓，精心组织，科学安排，务求实效。公司纪检监察部门要共同负责，密切协作，周密部署，狠抓落实。公司党委将加强督促检查，及时发现典型，总结推广好的做法和经验，解决好存在的各种问题，推动教育月活动深入开展，达到以月促年的目的，确保活动取得良好成效。
三、努力做好本职工作，用实际行动维护和谐稳定大局。 “7.5”打砸抢烧事件发生后，根据兵团和国资公司党委的安排部署,公司在第一时间紧急动员，启动防恐应急预案，周密部署了公司安全防范工作，通过公司各级员工的共同努力，确保了公司人员财产在事件中未发生任何损失。在目前的严峻形势下，各分公司要积极配合地方政府及所在师搞好维稳工作，不断促进各民族团结和睦，是当前最紧迫、最重要的工作。
(一)公司全体员工在思想上要坚定的与党中央保持高度一致，要确保大局稳定，把维护稳定工作当成压倒一切的政治任务。要坚决执行政府的要求，不信谣、不传谣、不参加游行、不参与围观，以自觉的行动，坚定不移地高举民族大团结的旗帜，坚决维护民族团结和社会的和谐稳定。
(二)各分公司要突出重点、严防严守，按照公司防恐应急领导小组的要求，逐站落实人防、物防、技防措施。各级员工保护好自身安全，保持信息联络畅通，全面加强重要生产生活设施的安全防范，通过努力干好本职工作尽快使社会生产生活秩序走上正常轨道。
(三)各分公司要据此次事件的安全防范工作作出评估报告，评估公司各级组织体系和各类应急预案的实用性和可靠性，认真分析和总结前一阶段的防恐维稳工作中的经验和不足，并加以补充和完善，进一步巩固和发展前一段工作成果，同时充分认识到防恐工作的长期性和艰巨性，做好今后防恐工作打大仗、打硬仗的准备。
(四)各分公司要注重教育与舆论引导，切实加强对各级员工的思想政治工作。号召全体党员、群众一定要从全局高度充分认识维护新疆稳定的极端重要性，强化稳定压倒一切的思想，抓好预防，及时处理和化解内部和周边的各类矛盾，把不稳定因素消灭在萌芽状态。
(五)各分公司要以高度的政治责任感，强化组织领导，进一步强化和落实稳控局势、稳定人心的各项工作措施，突出抓好既保当前、又管长远的各项工作，全力以赴打好维护新疆稳定这场硬仗，为新疆的长治久安和繁荣发展奠定更加坚实的基础。
维护稳定工作是一项长期而艰巨的任务，大家千万不能因为目前的平静而有所麻痹和放松。维稳工作要听从上级的统一指挥部署、统一协调，继续把维稳工作做深做细，确保大局的稳定。
谢谢大家!
二〇〇九年七月十七日
在发改委“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育第三阶段动员会上的讲话
2010年11月15日
今天我们在这里召开动员大会，主要任务是对我委开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育第三阶段进行动员和部署。下面，我讲几点意见。
一、理清工作思路，切实增强责任感和紧迫感
针对在第二阶段梳理出来的问题，在深入研究的基础上，要结合实际认真制定具体措施和方案，做出有针对性、有说服力的回答;对于干部群众广泛存在的模糊认识要正面教育引导，对一些错误的观点要旗帜鲜明地抵制和纠正;对涉及群众切身利益的问题要明确目标和重点，在抓实、抓细、抓具体上下功夫，确保主题教育的各项任务落实到基层、落到实处、取得实效。使各族干部群众推动科学跨越发展的积极性充分涌流，建设美好家园的热情竞相迸发。
二、明确目标任务，确保主题教育深入开展 主题教育第三阶段为深入回答问题阶段，针对第三阶段的目标任务，要制定符合本单位实际的具体实施方案，明确目标、重点、责任分工，时间进度和保障措施，对第三阶段各
项工作进行详细的安排部署。要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，学习自治区党委张春贤书记视察阿克苏时提出的“两个率先”。要通过组织干部职工集中学习培训、座谈会交流、写读书心得，开展知识竞赛、演讲比赛，张贴横幅、标语、刷写墙体标语、制作永久性标语等，掀起学习十七届五中全会精神和张春贤书记讲话精神的高潮，大力营造浓厚的学习舆论氛围，确保学习效果，做到学习、工作、生产都不误。
三、加强组织领导，精心谋划各项活动
1、梳理解决问题。针对第二阶段梳理的问题，进行分类汇总，组织干部进行深入讨论研究，制定切实可行、便于操作的措施和办法，站在群众角度，从群众最关心的生产经营、劳动就业、子女教育、权益保障、法制援助等方面给予群众切实的帮助，通过开展主题教育达到为民解忧，为民解困的目的。对群众反映出来的具有代表性、共性的问题，要认真研究，拿出切实可行、令群众满意的解决方案，坚决杜绝推卸责任或拖延不办，造成恶劣社会影响，与当前开展的“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育主旨相违背的情况。
2、开展爱国主义活动。广泛组织干部职工深入参观学习爱国主义教育基地、民族团结教育基地、国防教育基地，为主题教育深入开展巩固阵地、夯实基础。
3、开展书画艺术展征稿活动。为深入开展“热爱伟大祖
国建设美好家园”主题教育，进一步活跃本单位干部职工艺术创作领域，发现和培养书画新人，弘扬书画艺术传统，全面展示本土书画艺术特色，在本单位范围内广泛开展书画艺术作品征集活动。
4、开展为群众办好事办实事活动。从生产经营、劳动就业、子女入学、权益保障、法律援助等方面给予群众切实帮助，让群众看到主题教育实实在在的效果。
5、总结经验、整改问题。将主题教育中的典型经验和做法、典型人物的经验和做法进行认真的总结汇总。尤其是能够推动主题教育全面进展、为群众解决困难、得到群众好评，社会影响力大的好做法，要大力宣传推广，对工作中存在的不足和问题不能简单回避，置之不理，必须要进行全面系统的总结，查摆问题，提出行之有效的解决方案。
同志们，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，对于促进全县经济社会跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，求真务实、开拓创新，以对党和人民高度负责的精神，扎实开展好这次主题教育，凝聚各族干部群众的力量，为建设的富裕文明和谐新和做出新的更大的贡献!
在发改委“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动第三阶段动员会上的讲话
2010年11月15日
今天我们在这里召开动员大会，主要任务是对我委开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动第三阶段进行动员和部署。下面，我讲几点意见。
一、理清工作思路，切实增强责任感和紧迫感
针对在第二阶段梳理出来的问题，在深入研究的基础上，要结合实际认真制定具体措施和方案，做出有针对性、有说服力的回答;对于干部群众广泛存在的模糊认识要正面教育引导，对一些错误的观点要旗帜鲜明地抵制和纠正;对涉及群众切身利益的问题要明确目标和重点，在抓实、抓细、抓具体上下功夫，确保主题教育的各项任务落实到基层、落到实处、取得实效。使各族干部群众推动科学跨越发展的积极性充分涌流，建设美好家园的热情竞相迸发。
二、明确目标任务，确保主题教育活动深入开展 主题教育活动第三阶段为深入回答问题阶段，针对第三阶段的目标任务，要制定符合本单位实际的具体实施方案，明确目标、重点、责任分工，时间进度和保障措施，对第三阶段各
项工作进行详细的安排部署。要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，学习自治区党委张春贤书记视察阿克苏时提出的“两个率先”。要通过组织干部职工集中学习培训、座谈会交流、写读书心得，开展知识竞赛、演讲比赛，张贴横幅、标语、刷写墙体标语、制作永久性标语等，掀起学习十七届五中全会精神和张春贤书记讲话精神的高潮，大力营造浓厚的学习舆论氛围，确保学习效果，做到学习、工作、生产都不误。
三、加强组织领导，精心谋划各项活动
1、梳理解决问题。针对第二阶段梳理的问题，进行分类汇总，组织干部进行深入讨论研究，制定切实可行、便于操作的措施和办法，站在群众角度，从群众最关心的生产经营、劳动就业、子女教育、权益保障、法制援助等方面给予群众切实的帮助，通过开展主题教育活动达到为民解忧，为民解困的目的。对群众反映出来的具有代表性、共性的问题，要认真研究，拿出切实可行、令群众满意的解决方案，坚决杜绝推卸责任或拖延不办，造成恶劣社会影响，与当前开展的“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动主旨相违背的情况。
2、开展爱国主义活动。广泛组织干部职工深入参观学习爱国主义教育基地、民族团结教育基地、国防教育基地，为主题教育活动深入开展巩固阵地、夯实基础。
3、开展书画艺术展征稿活动。为深入开展“热爱伟大祖
国建设美好家园”主题教育活动，进一步活跃本单位干部职工艺术创作领域，发现和培养书画新人，弘扬书画艺术传统，全面展示本土书画艺术特色，在本单位范围内广泛开展书画艺术作品征集活动。
4、开展为群众办好事办实事活动。从生产经营、劳动就业、子女入学、权益保障、法律援助等方面给予群众切实帮助，让群众看到主题教育活动实实在在的效果。
5、总结经验、整改问题。将主题教育中的典型经验和做法、典型人物的经验和做法进行认真的总结汇总。尤其是能够推动主题教育活动全面进展、为群众解决困难、得到群众好评，社会影响力大的好做法，要大力宣传推广，对工作中存在的不足和问题不能简单回避，置之不理，必须要进行全面系统的总结，查摆问题，提出行之有效的解决方案。
同志们，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，对于促进全县经济社会跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，求真务实、开拓创新，以对党和人民高度负责的精神，扎实开展好这次主题教育活动，凝聚各族干部群众的力量，为建设的富裕文明和谐新和做出新的更大的贡献!
思想作风纪律整顿第二阶段总结
暨第三阶段动员讲话
同志们：
按照思想作风纪律整顿活动安排，理论学习阶段已圆满结束。思想作风纪律整顿第三阶段的工作任务即将开始。为了全面落实教育整顿活动各阶段的工作，下面，我把教育整顿活动第二阶段工作作个简要小结，并就第三阶段工作任务谈几点意见。
按照xxx领导要求和思想作风纪律整顿活动安排，从2012年12月20日开始，到2013年1月19日，我们组织全体干部职工围绕政治理论、法律法规、思想道德、规章制度、业务规范等五个方面进行了集中学习教育，扎实开展了的“大学习、大讨论”活动。总的来说，全体干部职工都能够涌跃参与，积极参加，基本达到了学习教育活动的预期效果。
一、任务明确，认识到位
这次学习教育整顿活动从一开始，围绕“三个缺失”和“五个方面”不足全面展开的。对此，全体党员干部都能够正确理解和认识，自觉投身到整顿活动中来，实现了对全体党员干部的纪律再加强、作风再转变、警示再教育的目标任务。在学习教育活动中，全体党员干部都能从贯彻党的十八大精神、落实科学发展观的高度，从促进xxxx全面发展的高度，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，进一步增强了紧迫感和责任感。
二、统筹兼顾，落实到位
1 为确保整改活动开好头、起好步，我们始终坚持统筹安排，把学习的内容和要求把握好、落实好，突出“在结合上做文章、在实效上下功夫”，防止学习活动搞形式、走过场。为确保学习活动落在实处，xx确立以主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓，党小组和各科室分工协作、齐抓共管，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好学习机制。同时建立了学习考勤制度，为每人发放了学习笔记本;采取集中学习，每天保证不少于2学时;坚持学习期间一律不准请假，如有特殊情况，事后必须在第一时间补学。不断打牢思想理论基础，较好地解决了“怎么学”的问题。
三、内容充实，安排到位
一是坚持用理论武装思想。组织学习党的十八大报告，深刻领会党的十八大主题，加深理解中国特色社会主义的丰富内涵，不断把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，把行动付诸到落实xx党组和xx确立的各项部署上来。二是坚持用党章强化党员的党性。组织学习党的十八大通过的《党章修正案》和《中国共产党员纪律处分条例》，进一步用党章和党员标准规范党员的行为，努力在学习上、工作上、生活上发挥党员的模范带头作用，切实以自身形象的提升推动xx整体形象的提升，以自身工作的提高推动xx整体工作的提高，最终达到让组织满意、领导放心!三坚持用法律规范行为。组织学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国刑法》(节选)、《公民道德建设实施纲要》、《xx市公务员考核实施办法》、《工作人员守则》、《作风
2 纪律问责办法》以及xxxx《工作人员守则》、《考核考评办法》、《考勤管理办法》等内容。进一步明确了任何个人的行为规范都必须在法律法规规定的框架内运行，每个人都要时刻牢记“禁止的”，模范执行“允许的”，在实践中提升xxx工作的精、气、神，切实维护好xx部门的良好形象。四是坚持用制度规范权力运行。组织学习xxx《业务操作规程》、《专项检查规程》、《内部监督办法》等内部业务规程，进一步理清业务流程，理顺业务程序，增强工作处理透明度和公正化，教育和引导业务人员依法办事、依程序运作，大力营造想干事、会干事、不出事的勤政敬业氛围，努力提升xxx处理的公信力。
总的来说，第二阶段学习教育活动是扎实的，效果是明显的。但是，我们也必须看到，解决思想问题不是一蹴而就的，更不是一劳永逸的，只有树立坚持经常学习、终生学习的理念，才是解决思想问题“灵丹妙药”。希望我们每一个同志都能自觉地摆正学习的位子，时刻做到警钟常鸣。
为了扎实开展好第三阶段自查剖析各个环节上的工作，下面我讲三点意见。
1、认真开展“四查”活动。 第
一、查思想，看大局观念、中心意识、服务理念牢不牢;第
二、查纪律，看政治上是否与党中央保持高度一致，是否存在无视法纪、有令不行等问等题;第
三、查作风，看是否存在作风散漫、得过且过等问题;第
四、查职业道德，看精神状态、工作标准、思想境界是否达到要求。通过对照检查，每个同志都要写出书面剖析材料。科室负责人和分管领导要亲自把关，督促干部职工个人进一步修改完善，力戒假大空。
3
2、大力开展批评与自我批评。在自我剖析的基础上，xxx召开专题民主生活会，全体干部职工要联系自己的思想实际，检查对照有无思想境界与道德水准不高的问题;有无作风不正，纪律涣散的行为;有无进取意识不强、求真务实不够、自律意识不强、服务意识不够的现象;有无工作不负责任、作风漂浮的行为;有无败坏xxx工作人员形象的失德行为。对查摆出的问题，要严肃认真地开展批评和自我批评。
3、切实把问题查准找实。全体干部职工要通过自己找、组织点、群众提、相互帮等多种途径、多种形式查摆作风纪律方面存在的突出问题。xxx领导班子和支部班子要对纪律作风方面存在的问题进行全面深入的调查、分析，把问题找准，把根源查深。要通过召开班子专题民主生活会、党员组织生活会，积极开展交心谈心活动，以对党、对工作、对同志负责的态度，实事求是，扎实认真地开展批评与自我批评。每一个党员干部都要自觉把自己摆进去，深入进行反思。要坚持边查边改、边整边改的原则，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。对查摆出来的问题，要进行认真梳理，深入研究，制定出切实可行的措施。
同志们，自我剖析阶段是这次思想作风纪律整顿能否取得实效的关键。希望大家真心实意地参与进来，让我们一起为xxxx的未来不怕担当，敢于担当!
同志们：
区委决定从现在开始，利用半年左右的时间，在全区广大党员干部中深入开展“进农村、进社区、进企业和治庸、治懒、治散”活动。这项活动是在“十二五”开局之年作出的一项重要工作部署，是全区正在开展的创先争优活动的进一步拓展和深化，是基础工程的重要内容，是新形势下做好群众工作、改进机关作风、化解基层矛盾、维护群众利益、推动和谐发展的一项重要举措，通过这次活动，我们要在全区上下营造一种党群一心，事争一流，奋勇争先的浓厚氛围，为推动我区加速转型、加快发展，奋力打造沿海一流主城区再添动力、再鼓干劲。会前，区委常委会进行了专题研究，成立了高规格的领导小组。刚才，张浩同志宣读了《海港区“三进三治”活动实施方案》，对活动的总体要求和主要任务作了具体部署，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认清开展“三进三治”活动的重大意义
认识是行动的先导，有什么样的认识，就有什么样的行动，也就产生什么样的结果。当前，创先争优活动正在全国基层党组织和党员中广泛开展。“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”，是创先争优活动的总体目标。近日，胡锦涛总书记对深入开展创先争优活动作出重要批示，强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。加强对基层干部的思想教育和作风整顿，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，着力解决办事不公和作风粗暴等问题。要坚持把治理“庸懒散”作为加强基层干部作风建设的突破口。我们即将开展的“三进三治”活动，是我区创先争优活动的再深化，是活动载体的再创新，是深入贯彻落实总书记指示精神的具体行动,是当前全区上下的一项重要政治任务。我们要从以下三个方面来深刻认识和把握开展这次活动的重大意义：
首先，要充分认识开展这次活动，是实现加速转型、加快发展的迫切需要。区委八届六次全会提出了要实施加速转型、加快发展，奋力打造沿海一流至主城区的奋斗目标。要实现这一目标，必须要有良好的工作作风和发展环境作为保障。从各地的发展实践来看，地区之间的竞争已经不单纯是经济实力的比拼，更大程度上是综合环境的较量。哪里的干部作风实，哪里的发展环境好，哪里的经济就会快速发展，哪里经济发展质量就高、建设就快。如果我们全区上下每一名干部都能积极深入企业、深入基层，主动帮助企业解决困难和问题，就会推动企业优化结构上水平，就会有更多更好的项目落户海港区，那样我们想不发展都难。但现实中，我们的发展环境还存在许多问题，尤其是政府部门的干部，有的服务意识不强，从不到企业、到基层，对企业来办事的人员态度蛮横、盛气凌人，不给好处不办事，拖拖拉拉，为了自己的蝇头小利，不顾发展的大局，弄得企业和办事对象叫苦不迭，极大地影响了企业发展的积极性。在这种环境下，我们很难实现加速转型、加快发展。我们开展“三进三治”活动就是要让我们的干部都要深入下去，切身体会企业发展的困难，密切与企业的关系，真心实意的帮企业解决问题，靠我们的优质服务，激发企业发展的积极性，靠我们的高效服务，吸引更多更好的项目落户海港区。
其次，要充分认识开展这次活动，是加强群众工作、密切党群干群关系的具体行动。没有群众就没有党，我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。在十七届五中全会上，总书记大篇幅强调做好新形势下的群众工作。能不能实现“十二五”发展目标，关键看能不能充分调动群众的积极性、主动性、创造性。当前，面对思想观念和利益格局的多元化，少数干部群众思想观念有所淡化，思想上不相信群众，工作上不依靠群众，生活上不关心群众，严重损害党群干群关系，导致一些不应有的上访，影响了社会和谐稳定。有的群众反映，现在交通便利了，与群众的距离反而远了，通信发达了，同群众的沟通反而困难了，干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了。总书记在讲话中强调，现在，我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科学手段大大丰富了，但我们必须牢记，世界上没有任何力量可以代替人民的力量，任何时候任何情况下群众观点都不能丢、宗旨观念都不能忘。我们开展这次“三进三治”活动，就是要让广大机关干部深入到基层去，走进群众中，与群众连成一体、与群众打成一片，通过真心实意为群众办实事、办好事，进一步密切与群众的关系，增进与群众的感情，提高党和政府在群众中的威信和地位。
第三，要充分认识开展这次活动，是改进机关作风、培养锻炼干部的重要途径。近年来，我们通过干部作风建设年等活动，持续强化干部作风建设，全区干部队伍的整体素质有了较大提升。但必须看到，作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍存在不少差距，确实还有个别单位和少数干部作风不正，纪律松弛“庸懒散”的问题，执行力差“中梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题，以权谋私“吃拿卡要”的问题，等等，绝不是个别的现象。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识。如果说贪污腐败是党员干部的“致命伤”，那么作风蜕化就是“慢性病”，久治不愈也会“病入膏肓”。现在，广大群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，尤其是互联网的发展使我们零距离地直面公众，干部作风问题日益成为网民关注的焦点，一言不慎、一事不周就很可能会酿成事端，对一个地方的负面影响会成倍数地被放大，这样的例子已屡见不鲜。在干部作风建设问题上，我们不能有稍许自满，不能有半点大意，不能有丝毫懈怠，必须坚定自觉、一抓到底。
总之，这次区委、区政府组织开展“三进三治”活动是按照总书记的要求，针对海港区党员干部的实际提出来的。“三进”是针对我区部分干部宗旨意识淡薄、缺乏群众感情，脱离群众、脱离基层、脱离实际的“三脱离”问题提出来的;“三治”是针对干部作风存在的突出问题和群众反映强烈的问题提出来的，绝不是空穴来风，更不是作秀。这些问题不解决，会严重影响党群、干群关系，影响党的执政基础。开展“三进三治”活动，对于进一步密切党群干群关系、促进经济发展、培养锻炼干部、培树良好工作作风，推动我区经济社会科学发展，促进社会和谐，具有十分重要的现实意义。全区各级各部门务必从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识开展这次活动的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到区委的决策部署上来。
二、把握重点，提高标准，扎实完成“三进三治”活动的各项任务
本次活动以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为总体要求。会上，区委已经下发了《实施方案》，提出了“六个一”和“六个新成效”的具体任务，全区各级各部门都要认真把各项工作抓好落实。在“三进”活动中，重点做好以下三个方面工作。
一是要在体察民情上下功夫。体察民情、了解民意，是培养和增进群众感情的最好办法，是正确决策的前提和基础。要让干部真正到村入户，进百家门、察百家情、解百家忧，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，通过与基层干部群众的接触，真正弄清楚群众期盼什么、需要什么，了解群众怨什么、恨什么，把问题摸清找准。要记好民情笔记，在走访过程中，每个干部对走访的农户、企业都要认真做好民情记录，并结合工作实际和企业、农村、社区实际，虚心听取群众意见，认真梳理，全面总结。要把调查研究作为活动开展的重要方法，深入基层、融入基层，深入了解企业发展、农村社区基础设施建设、农民创业等情况，认真研究分析基层党员干部和群众反映的困难和问题，对照工作职责，进一步明确工作思路、制定工作措施。
二是要在解决重点难点问题上见成效。要通过开展“六个一”等系列活动，围绕基层群众特别是优抚对象、农村五保户、特困户、城市低保户、拆迁户、涉军人员、下岗失业人员的实际问题，力所能及地为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。在活动开展过程中，既要注重长远，巩固党在基层的执政基础，又要兼顾当前，抓好目前工作中急需解决的重点难点问题。重点要做好两个“结合”。一要把“三进”活动与社会管理创新、做好新形势下的群众工作结合起来。我们开展活动，重在增进干部与群众的感情，落脚点是密切党与人民群众的血肉联系。现在，我们有些干部长期在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。要将活动的开展作为做好群众工作的契机，让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，切实增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，密切党群干群的关系。要深入了解群众对当前社会管理的意见、要求和建议，对于群众对当前社会现象的模糊认识和偏激情绪，我们要多做析事答疑，解疑释惑的工作，让人民群众深入了解问题的成因和实质，赢得群众的理解，让群众对当前的社会热点问题有一个正确的看法。明确社会热点问题与特定的社会发展阶段相联系，必然随社会发展阶段的变化而变化。面对当前的社会热点问题，我们应保持良好的心态，既不能动摇信心、看不到希望，也不能盲目乐观、不下大力气解决。要让群众相信党和政府有能力、有希望逐步解决这些社会问题，坚定群众对中国共产党的信心。当前正处在大发展的时期，新的情况新的问题层出不穷，谁走得勤，谁看的细，谁就能了解更多的情况，谁就能真知、详知。把问题掰开了揉碎了，分析清楚，谁就有更大的发言权，谁就能拿出实实在在的解决办法，谁就能在群众中站稳脚跟。不调查，不研究，心中无数，百姓当然不会买账。二要与当前的重点难点工作结合起来。“三进”活动的实效，要以四项重点经济工作、城镇面貌上水平、民生保障和改善、群众满意程度来检验，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。要把“三进”活动的成效体现在谋发展、转方式上，在加快发展中调整结构，在转变方式中提升效益。要把“三进”活动体现在抓机遇、抓项目上，用好、用足、用活政策，积极谋划、争跑和实施一批牵动全局的大项目、好项目，用项目扩张总量、优化结构、增强后劲。要把“三进”活动体现在城镇面貌上水平上，对不符合规划的违章建筑坚决拆掉，还城市一个干净、整洁的空间。当前我们各镇、园区正在组织开展违章建筑的拆除，我们海港区现在的违章建筑、违法占地问题非常严重，“三进”就要与这项重点工作结合，我们要深入各个村，各个企业，宣传土地法的有关规则，让他们都知道违反法规要必将受到惩罚，将宣传工作真正的深入到群众当中，这一定对控制违章建筑有很好的效果。如果我们不宣传发动，不做工作，就只知道拆除，这就被动了，事先宣传、引导虽然很麻烦，但是很奏效。要把“三进”活动体现在保障和改善民生上，切实解决好涉及群众切身利益的问题，千方百计增加城乡居民收入，让群众得到更多实惠。要把“三进”活动体现在维护社会稳定上，当前即将进入暑期，我们的经济社会发展与维护社会稳定的压力很重。我们要通过“三进”活动，结合信访积案化解等工作，把解决问题的重点放在征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访等方面。要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。区级领导要率先垂范，要深入研究，深入一线，带着责任和感情做好分包积案信访人的教育等工作，加快推进问题解决，以此带动基层做好信访积案化解工作。
这次我们有众多的干部要深入基层、深入一线，你们要充分的抓住这个有利契机，多做一些实事、好事。到农村去要认真落实促进农业增效、农民增收的措施和办法，千方百计帮助解决群众实际困难，增加农民收入;详细掌握农村实际情况，协助做好村镇规划;搞好农村基础设施建设;采取有力措施，扶持和培育一批专业合作经济组织。到社区去要大力协助社区开展各类服务活动，配合搞好文明创建工作，切实将新一轮文明城市创建的目标、措施、要求宣传到广大市民中去，真正使区委、区政府的决策化为全区人民的自觉行动。到企业去要针对企业改革发展中存在的各种问题，多为企业出谋划策，联系协调，帮助解决一些具体困难和问题，多做一些实实在在的工作。每一名同志都要努力为基层多办看得见、摸得着的实事，赢得基层群众的信任和支持。
三是要在巩固基层组织上有实招。基层发展的重任，不能单纯依靠下基层来解决，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。在活动过程中，要把巩固基层党组织作为一项重要内容，协助各镇党委政府抓好难点村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾;特别是要协助基层组织集中搞好村级组织换届选举工作，多形式、多渠道选好配强村级领导班子，选好配强村党组织书记。要按照“五个好”的标准，指导社区加强领导班子建设，理顺社区各类组织的关系，建立并规范各类规章制度。要指导企业党组织适应现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用，巩固非公企业党组织组建成果，扩大非公企业党组织组建和工作覆盖面，不断巩固党在基层的执政基础和群众基础。
近年来，我区的经济社会发展取得了显著成效，民生得到了明显改善，受到了人民群众的充分肯定，这些都说明我们海港区的干部作风总体上是好的，干部队伍是能吃苦、能打硬仗的。但是，随着形势的不断发展，我区干部队伍在作风建设方面仍暴露出一些不适应发展的问题和不足，庸、懒、散现象仍不同程度地存在。“庸”的主要症状是：不读书、不学习，热衷于吃吃喝喝，迎来送往，铺张浪费;在其位不谋其政，在其岗不尽其责，不做事还想保“位子”，不干活还想要待遇，不求工作出新，更不求工作出彩;奉行好人主义，喜欢当“瓦匠”，和稀泥，喜欢当“木匠”，睁一只眼，闭一只眼，就是不喜欢当“铁匠”，硬碰硬。庸官最大的特点是抱着“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的信条，大错不犯、误事不断。“懒”的主要症状是：思想上循规守旧，工作上墨守成规，心懒、手懒、腿懒，作风疲沓，不要说主动到企业和群众中解决问题，就是企业和群众反映上来的问题也是置若罔闻，不是立即办、马上办、主动办，而是推来拖去、扯皮不断，不少事情半天就能办成却让企业和群众等半个月。“散”的主要症状是：组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗;工作时间不办理业务，上网、聊天、玩游戏、炒股票、斗地主、打麻将，更有甚者，一些领导干部根本不知道区委、区政府的中心工作是什么，更不知道自己该干什么，致使不少工作雷声大、雨点小，虎头蛇尾。庸懒散的症状是方方面面的，我们这次活动的重点是整治工作散漫、作风漂浮、办事效率低下、不作为。
目前，区域经济发展的竞争，越来越激烈，甚至已呈白热化状态，各地的比拼，从表面上看是拼投资，拼项目，拼人脉，但从本质上看，比拼的却是干部作风。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风;一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。可以说作风关系发展，作风决定作为，作风就是生产力，作风就是环境，作风就是形象。庸、懒、散这三种症状是我们作风建设的大敌。大敌当前，必须打倒，这不仅要成为全区干部的共识，更要成为全区干部的决心，这也是我们这次开展治庸治懒治散活动的主要目的。具体的整治标准就是“治庸提能，治懒增效，治散强纪”。
一是要治庸提能。直面困难、勇于担当是做人做事的基本素养，人可以平凡，但不能平庸，更不能庸俗。我们作为党员干部要想干事、更要会干事。一名领导干部占据了重要的岗位资源，组织要求、百姓期盼、制度约束是我们干事的外在推动力，我们还要有对党的忠诚，对百姓的关爱，对事业的追求，这是我们想干事的内生动力，也是我们每一名领导干部应具备的最起码的动机。另外还要会干事，要深入研究政策，懂得办事程序，知道先干什么后干什么，突破点在哪，知道怎么趋利避害，哪儿可以冲过去，哪儿可以绕过去，上下关系处理得好，能得到各方的理解和支持。水平再高，不肯干事没用，但是，光肯干事不会干事，也不行。有些干部有干事的一腔热情，但不会干事，缺乏干事能力，遇到难题束手无策，就不可能干成事。作为干部尤其是领导干部要有担当精神，就是敢于负责、能够负责的精神，这是最起码的职业道德。组织上把干部配置在各个岗位上，不是让干部来享受的，而是要干部去攻坚、去担当。作为领导干部就要面对困难和风险，敢于克服困难，敢于奋力攻坚，敢于取得胜利;就要把官帽子看的轻一点，把责任看的重一点，以超常的胆识、超常的勇气、超常的魄力，直面风险，迎接挑战，实现发展。
二是要治懒增效。懒是当前我们工作中的大敌，现在好多事情都耽误在懒上，“懒”把难得的机遇错过了，把大好的时光浪费了。区委、区政府定下的事总见不到成效，一拖几个月甚至半年，这样不行。确实有解决不了的问题要提出来，如果提的有道理，区委、区政府会认真考虑。我们要以实干破懒。说千道万，不如实干。实干，就要全力而为，真正把主要精力放在发现问题、研究问题、解决问题上;就要持之以恒，不见成效不收兵，不达目的不罢休;要善于运作，多想办法，多策并举，千方百计把事情干成，做到既要敢干，又要会干。要加大督促检查力度，完善效能投诉机制，积极受理群众投诉，督促各级干部加快工作节奏，提高工作效率。各级党员干部要积极主动落实区委、区政府各项决策部署，创造性地开展工作，在全区各级干部中形成你追我赶、干事创业的浓厚氛围。
三是要治散强纪。每一位党员干部，都要模范遵守各项规章制度，绝不允许搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。对违反工作纪律的，严格追究直接责任人和相关责任人的责任，决不姑息迁就。
为提高“三治”成效，今年要在各级机关和干部中集中开展“三治”问责行动。纪委已经制定了“三治”活动惩处细则，对各类违规违记行为做出了明确的惩处规定。建立了明确的责任“买单制”和倒查机制，凡违反相关规定的，除追究直接责任人的责任外，还要倒查追究分管领导直至主要领导的责任。这次活动，要动真的、来实的，绝不会雷声大、雨点小，区委一定会拿一部分顶风违纪的干部开刀，希望在座的同志们不要做这样的典型。通过开展“三进三治”活动，最终的目地是要让我们的党员干部懂得应该尊重农民，尊重群众;通过与农民接触，与困难群众接触，结交普通百姓，结交穷朋友，让我们的党员干部感受到自身条件的优越，打消牢骚情绪，珍惜自己的工作环境，激发工作热情;通过活动的开展，让我们党员干部真正懂得群众身边无小事，帮助群众解决一个问题，就能增加群众对党的一份热爱;通过活动的开展，能使我们党员干部的宗旨意识得到强化，增进与群众的感情，工作作风得到磨练，提高为人民服务的本领;工作经验得到丰富，深化对基层群众的认识;增强群众观念，懂得怎么看待群众，怎样对待群众，怎么理解群众;通过活动的开展，能让我们的党员干部党性得到锻炼，懂得怎样对待个人问题，谁的利益至上问题，如何确定正确的政治方向问题。只要“三进三治”活动能有效的开展，取得的成果必定丰硕。
三、加强领导，统一协调，全力保障“三进三治”活动取得实效
这次活动是我区近年来干部参与人数最多、规格最高、任务最重的一次活动，全区各级各部门一定要高度重视，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。
要加强组织领导。为抓好这项活动，区委专门成立了“三进三治”活动领导小组，并下设办公室，具体负责统筹安排、综合协调、检查指导、组织验收、情况汇总等日常工作。各参与活动单位都要有一套工作方案指导活动，有一名单位领导分管活动，有一个工作班子组织活动，有一套具体措施落实活动，有一批干部驻点开展活动。区“四大家”领导要蹲得下去，沉得下去，要坚持下去，按照《方案》要求，起模范带头作用，要通过这次活动丰富自己，提高自己，锻炼自己。全区各级各部门的主要负责同志都要轻车简从，不搞层层陪同，提倡与农民同吃，不许村干部陪吃，不许到饭店吃请。下基层要保证20个工作日，不能蜻蜓点水，要多接触群众，多帮助群众，不给群众增加负担。
要强化检查督办。为推动活动开展，区活动领导小组办公室将组织区有关部门组成检查督办组，对各单位开展活动情况进行明察暗访，确保活动取得实效。要发动群众参与，让更多的群众对我们的活动进行监督评议。干部作风好不好，群众最有发言权。人民群众的眼睛是雪亮的，人民群众是最朴实的唯物主义者，他们对那些松松垮垮、脱离群众的干部看不起、看不上。我们要把群众的口碑看得比自己的政治生命还要重要，我们当领导干部要赢得群众的爱戴和尊敬并不是难以做到的，关键是立场站在什么地方，用一句通俗的话说，只要屁股坐在群众那边，心中想着群众，多做对群众有利的事情，群众绝不会吝啬赞扬和掌声的。坚持“开门抓作风”，是我区作风建设的一条重要经验。要进一步创新办法、扩大范围、加大力度，把作风建设的评判权更多地交给群众，通过扩大群众参与来倒逼机关和干部作风转变。要把开展的三进三治活动通过报纸、电视、网络让广大群众知晓，并且参与进来，要聘请人大代表等作为特约监督员。要把群众监督评议、现有的社会公开评议活动，与组织开展人大视察监督、政协视察评议、社会舆论监督有效结合起来，与发挥好党代表、人大代表、政协委员的监督作用有效结合起来，构建“大监督、大评议”工作格局，放大监督效果。无论是部门单位还是机关干部，都要增强接受群众监督评议的自觉性。各级纪检监察机关、作风办要加强监督检查，对漠视群众监督、落实整改意见不力的要追究责任。
要强化舆论宣传。搞好“三进三治”活动，必须高度重视舆论宣传和引导工作。新闻单位都要开辟专版专栏，大力宣传在活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，营造强大声势和浓厚氛围。使这次活动在海港区范围内家喻户晓、妇孺皆知，既增强干部参与活动的主动性，也增强群众参与监督的自觉性。区活动领导小组将不定期编发工作简报，及时反映下基层活动的进展情况、经验做法和先进典型。各单位要积极报送活动信息，反映情况，交流经验，共同推进活动的深入开展。
要强化制度建设。干部下基层不是简单地开展几个活动，而是要在为群众办实事、办好事的基础上，认真研究制定经常性地深入基层、服务群众的各项制度，建立起一种长效服务机制。因此，各部门一定要结合本部门工作，结合基层实际需求，积极探索建立密切联系群众、改进机关作风、推动基层工作的长效机制，放大这次活动的效应。
要有总结有奖惩。活动结束后，要召开总结大会，对活动开展好的单位和个人，群众反映好的典型进行表彰;对活动走过场，群众反映差的要批评，对群众反映强烈的“庸懒散”的个人要公开处理，对受处罚的单位领导人员追究相关责任。
同志们，深入开展“三进三治”活动是发展所需，群众所盼，大势所趋。希望大家从讲政治、讲大局的高度出发，迅速行动起来，立即投入到活动中去，以服务基层的实际行动，为推动全区经济社会又好又快发展，奋力打造沿海一流主城区做出新的更大贡献!
谢谢大家!
各位领导、同志们：
刚才听了陈镇长所作的安全生产“铁网三号”行动动员报告，深受鼓舞。我们集团公司近几年发展比较快，我们的经验之一是始终不逾地抓好安全生产。在2005年企业安全生产，尤其是“铁网二号行动”中，我们主要作了以下几方面工作。
一、坚持科学管理，构筑安全网络体系
科学管理是实现安全生产的根本保证。为了编织严密的安全生产防控体系，我们一是建立安全生产责任制。集团公司、各控参股企业都建立了安全生产委员会，集团董事长亲自挂帅，车间、班组配备了安全员，逐级签订安全生产责任书，将责任落实到人，使安全职责明确，形成了覆盖全企业、全过程的安全生产监督管理网络体系。二是加强对危险源的识别和控制。集团公司对所属企业的所有特殊工种、危险岗位和危险源，逐一进行识别，确定专人负责，绘制出专门的图表，使各类危险源时刻处于各级安全管理人员的严密监控之下。三是落实监督检查制度。集团公司每季度、控参股企业每半月、车间每周坚持一次安全生产检查，发现安全隐患问题，不彻底整改不放过。四是把安全生产纳入环境和职业健康安全运行体系，保证了安全生产各项措施的持续改进，不断完善。五是把安全生产纳入绩效管理，将安全生产状况同企业第一责任者的奖惩和任职资格挂钩，实行重奖重罚，一票否决。六是在为员工办理意外伤害保险和互助合作保险，以降低安全风险。
二、加强教育培训，提升员工的安全防控能力
安全生产是一项全员参与的体系工程，教育培训至关重要。我们一是紧密结合岗位特点，组织开展各类安全生产培训。集团公司和各控参股企业坚持对新入厂以及转岗的员工进行了岗前安全教育培训，有效地提高了岗位员工的安全素质。公司还对每一名员工建立一份安全生产培训档案。二是加强安全管理干部和安全员培训。公司举行了安全骨干人员培训班，邀请安全生产管理专家和镇有关领导授课，使安全生产管理人员业务素质得到增强。三是开展主题鲜明、形式多样的安全活动。去年我们先后组织开展了“安全月”活动、“铁网二号行动”、“安康杯”竞赛活动，取得的效果比较明显。我们还积极参加乐清市“安全生产月”有奖征文活动，并取得了奖励。四是广泛开展安全生产宣传教育活动。公司利用网站、报纸、简报、手机短信平台、电子显示屏等舆论工具和各种会议，开展经常性的宣传教育活动，使广大员工对安全生产工作思想更重视，行动更自觉。
三、建立安全应急预案，提高快速反应能力
去年，我市遭受了历史上罕见多台风袭击，给企业带来了一定的经济损失。为增强抗御自然灾害的能力，我们及时编制了防洪防汛、抗台风、公共事件等应急救援预案，并加强培训，提高了岗位员工的安全应急反应能力。年底前，我们还组织开展了安全应急演练，通过实地演练提高了队伍的安全应急和抢险能力。
值得欣慰的是，近几年，我集团的安全生产运行情况一直比较平稳。但安全工作是没有终点的赛跑，任重道远。安全生产面临的形势还比较严峻，任务还很艰巨。我们集团下一步安全生产工作的重点有6个方面：
1、各级领导干部进一步强化安全生产思想，进一步树立安全生产重于泰山的理念。
2、加强安全生产管理干部队伍建设，加大培训力度，提高全体员工的安全生产意识和素养。
3、对已经纳入安全生产管控体系的危险源、安全隐患进行重点监控，重点管理;对新发现的不安全因素，要集中精力打歼灭战，并迅速建立档案，纳入体系管理。
4、摆正安全生产与企业经济效益和企业日常管理工作关系，把开展有特色的安全生产活动与日常安全生产工作结合起来，纳入企业绩效管理体系，并占据较大的权重。
5、继续开展不间断安全生产集中检查活动和安全生产自查自纠活动，同时利用企业内部各种载体进行宣传发动，在企业内部形成全员重视，全员参与的安全生产舆论氛围。
6、重视安全生产管理，基础管理工作，总结以往的安全生产管理经验，找出规律，不断创新，开成可持续发展的安全生产新局面。
今天，柳市镇党委、政府下达了“铁网三号行动”的动员令，我们要按照镇党委、镇政府的统一部署，虚心学习借鉴兄弟企业的先进经验，不断改进工作方法，创新工作思路，扎扎实实做好各项安全工作，为全镇经济和社会的全面、协调、可持续发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
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