山东省煤炭产业低碳经济发展策略研究
摘要：本文在总结前人对煤炭产业低碳经济发展策略研究成果的基础上，通过调研分析了山东省煤炭资源储存分布情况及特征，然后总结归纳了山东省煤炭产业的发展现状，最后运用系统理论，着力于社会(或政府)和企业两个实体系统，从低碳文化、低碳体制、低碳技术、低碳结构四个层面提出了山东省煤炭产业低碳经济发展的具体策略。
关键词：煤炭产业;低碳发展;策略
一、煤炭产业低碳发展研究概况
国内外学者对低碳经济研究主要可以概括为五方面内容：低碳经济的经济手段研究、低碳能源的研究利用、低碳城市的发展研究、低碳经济发展策略和低碳经济理论研究[1]。目前，在微观层面的低碳研究主要侧重于区域低碳经济发展策略研究，其研究内容大体可以概括为以下内容：低碳技术创新、新能源研发、低碳体制改革和产业转型等[2-3]。在以上研究的基础上，专家学者借助相关研究成果，开始对煤炭产业低碳发展之路进行探索研究，根据煤炭产业的具体特点提出了相应策略，主要侧重于低碳技术，体制改革，文化建设，产业结构优化等方面。
二、山东省煤炭产业现状分析
山东省面积15.33平方公里，含煤面积4.84平方公里，山东煤种主要为气煤、肥煤，其次为褐煤、长焰煤、无烟煤，焦煤和瘦煤等，煤种较齐全，煤质也好。山东省煤炭产业发展现状主要有以下四点：
(一)产业结构有待完善。山东省煤炭产业整体发展水平较其他省份高，各个煤矿相继发展了循环经济产业，引进了先进的开采技术，创造了多个深井开采的记录。但是，当前山东省煤炭产业对煤矿的高度依赖性丝毫没有减弱，面对山东省煤炭资源即将枯竭的现实，煤矿下游企业即将面临原料供应不足的难题。
(二)煤炭开采不合理。山东省煤炭开采技术已达到全国先进水平，但是很多煤矿为完成指标任务，追求短期效益，宁愿采肥弃瘦、采厚丢薄。部分国有乡镇煤矿考虑到薄煤层开采成本高、劳动强度大、经济收益低等因素，对厚度在一米以下的薄煤层直接弃采，造成了严重的资源浪费。
(三)伴共生资源利用率极低。山东省煤系地层共伴生资源丰富。目前个别矿井开始注重共伴生矿物的开发利用，但是由于利益驱动、技术限制等因素，共伴生资源勘察进展缓慢，多数矿区共伴生资源没有列入开发储量进行管理，丢弃、浪费现象严重。
(四)废弃资源利用技术有待改进。当前，山东省煤炭产业废弃资源的利用率显著提高，甚至在一些煤矿、企业实现了100%利用，但是由于技术限制，其利用效率不高，仍有较大发展空间。
三、山东省煤炭产业低碳发展策略
要想使山东省煤炭产业从根本上转变经济发展方式，必须运用系统思想，着力于社会(或政府)和企业两个系统，从低碳文化、体制、技术、结构四方面同时入手，配合使用，才能实现山东省煤炭产业低碳经济的良好发展。
(一)低碳文化宣传
1、社会低碳文化塑造。山东省需要加强低碳经济宣传体系的建设，改进宣传效果评估办法，提供良好的社会文化环境。其主要措施有：(1)利用媒体多层次、多渠道推广低碳理念。充分利用电视、报纸、网络、广播等媒体进行低碳理念宣传;(2)调动各个社会组织，多领域宣传低碳理念。充分发挥党中央、工会、妇联以及非政府机构的作用，开展低碳公益活动[4];(3)政府表率。
2、企业低碳文化塑造。煤炭企业要塑造企业低碳文化，以推动煤炭企业低碳发展。塑造企业低碳文化可以从两方面做起：(1)加强宣传培训，提高员工认识;(2)要求企业科学、低碳消费等。
(二)低碳机制保障
1、完善政府保障机制。要想更好的促进煤炭产业低碳发展，政府可以从以下四方面建立保障机制：(1)法律、政策保障机制。政府可通过经济发展规划、政策、制度和法律的形式为其低碳经济的发展提供有力的支持和保障;(2)组织保障机制。要建立组织保障机制，首先应由政府倡导建立和发展有利于低碳经济发展的组织形式;然后完善相关管理机构的职能;最后健全监管机构的职能，完善监管体系。(3)激励保障机制。山东省及地方政府应推出政策激励、物质激励、环境激励等激励政策。(4)资金供给机制。政府可以通过财政拨款、贷款担保等形式为煤炭产业提供资金，使其解决在低碳发展过程中遇到的资金不足问题[5]。
2、健全企业保障机制。企业内部应该建立相应机制，主要从以下三方面入手：(1)组织保障机制。建立健全企业低碳监查部门，监督企业职工、部门更好的完成企业生产任务和节能减排指标;(2)激励机制。提高员工的工作动力和创造力;(3)人才引进机制。为企业发展低碳经济建设强大的人才队伍。
(三)低碳技术创新
山东省煤炭产业包括与煤炭生产、加工、利用相关的行业。因此，山东省煤炭产业发展低碳经济要从以下几方面进行技术改进与创新，才能为其低碳经济的发展奠定坚实的技术基础。
1、煤炭开采技术。山东省煤炭开采多为深井开采，提高煤炭开采技术不仅可以节能减排，还可以解决当前山东省煤炭企业接续紧张的问题，能够适当缓解煤炭资源不足的现状。
2、煤炭洗选技术。原煤直接使用会造成资源浪费、环境污染等一系列问题。提高煤炭洗选不仅能够出去原煤中的硫分、灰分等，还能根据煤炭热值分为不同用途的煤炭，提高煤炭利用效率，减少煤炭燃烧带来的气体污染等问题。
3、煤炭加工利用技术。煤炭加工利用技术主要包括：型煤技术、煤气化技术、煤液化技术、煤化工技术、煤焦化技术、煤燃烧技术等，这些技术不仅可以提高煤炭的利用效率，还可以减少碳排放。
(四)低碳结构优化
山东省煤炭产业目前大都是由“三高”企业组成，要使煤炭产业进入低碳发展阶段，必须加快产业结构的改变，结合山东省煤炭产业的实际生产特点制定以下具体策略[6]：
1、延长产业链，促进循环经济发展。目前山东省煤炭产业要想提高能源利用效率、降低碳排放，一是以煤炭资源为基础，通过拉长产业链、拓宽产业面，实现煤、电、焦、化等产业一体化发展，达到节能减排的目的;二是以末端利用为核心，形成由废弃资源综合利用、环境治理构成的产业链条，达到减少污染物排放的目的。
2、大力发展现代农牧林业。依托矿区优越的农业生产条件，依靠科技进步与创新，以现代科学技术改造传统农业，发展畜牧业、渔业养殖等高端农业，加快转变农业增长方式，推动现代农业发展。
3、重点培育新型产业。发展新能源、新材料、新型装备制造等新兴产业，制定发布专项规划和产业发展配套政策，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加大研发投入，加快推动产业化，形成新的竞争优势。(作者单位：山东科技大学)
(通讯作者：迟佰靖)
参考文献：
[1]王璟珉，聂利彬.低碳经济研究现状述评[J].山东大学学报(哲学社会科学版)，2011(02).
[2]周进生，王浦.我国矿业城市低碳经济发展路径研究[J].特区经济，2012(09).
[3]陈武，李云峰.我国低碳经济发展状况与能源发展策略[J].中国矿业，2010(02).
[4]王丹.山西煤炭产业低碳发展问题研究[D].山西财经大学，2011.
[5]陈红梅.基于低碳经济的区域创新系统研究[D].中国矿业大学(北京)，2013.
[6]王文娟.基于低碳经济的煤业集团产业链优化研究[D].复旦大学，2011.
[7]吴玉萍，刘娅楠，吕小师.煤炭产业链低碳经济发展模式研究——以煤-焦-电-建材产业链为例[J].内蒙古煤炭经济，2013(07).
作者：姜苗苗 迟佰靖
12月5日晚间，山东华鹏(603021)发布公告称，控股股东张德华和纾困基金振兴发展基金签订了战略合作协议，振兴发展基金同意通过适当方式向上市公司提供2亿元资金支持、向张德华提供4亿元资金支持。同时，张德华、振兴发展基金将积极协调相关资源，支持上市公司发展，提升上市公司盈利水平。
振兴发展基金是由山东发展投资控股集团有限公司(下称“山东发展投”)旗下的舜和资本管理有限公司(下称“舜和资本”)发起设立的山东省民营上市公司纾困基金。
此次合作也让山东华鹏成为辖区内山东省纾困基金支持的第一家企业。
为何看好山东华鹏?
有这样一个数据，也许可以凸显山东华鹏玻璃股份有限公司(下称“山东华鹏”)的江湖地位：2017年，山东华鹏销售了4000万只玻璃器皿和30万吨玻璃瓶罐。其中玻璃器皿主要是旗下石岛和弗罗萨两个品牌的酒杯，玻璃瓶罐主要是給大型消费类企业做包装配套，如张裕葡萄酒、石库门黄酒、劲酒、王致和料酒等。
这家起步于海滨小城荣成的企业，目前是中国最大规模机制玻璃高脚杯生产厂家、中国日用玻璃行业生产规模最大生产厂家之一，专业从事各类中、高档玻璃器皿和玻璃瓶罐的研发、生产和销售，江湖人称“酒杯大王”。
今年以来，山东华鹏出现了经营业绩下滑、现金锐减等问题，实控人之一张德华多次质押股权，截至10月31日，张德华所持股份中有83.30%处于质押状态。
值得注意的是，虽然山东华鹏面对持续低迷的经济环境，却一直致力于技术研发与创新，并全力推动主业的升级和转型。如公司的技改项目高档玻璃器皿扩建项目、甘肃石岛玻璃有限公司的高档玻璃制品建设项目、公司制瓶一车间大改造项目等，都陆续完工投产，使得公司的自动化水平进一步提高，行业领军地位也得到进一步巩固，公司的全国产业布局也得到不断完善。
其2018年三季报显示，今年前3季度公司研发费用达到1675.68万元，同比上涨113.60%。
“山东华鹏无疑是先进的、可改造升级的制造业代表之一。”具体操盘运营振兴发展基金的舜和资本管理有限公司、山东一圈一带产业投资基金有限公司总经理李巍告诉记者。据了解，舜和资本是山东发展投旗下全资子公司、也是其资本运营平台，“圈带基金”由山东发展投发起实施的省级产业投资基金，设立管理基金18支，总规模106.38亿元，投资阶段基本涵盖天使投资、创业投资、股权投资和并购投资等全生命周期。在与山东华鹏接触后，李巍将后者列入重点考察对象名单。
12月7日接受记者采访时，李巍列举了纾困山东华鹏的5个理由：山东华鹏是中国日常玻璃器皿生产行业龙头之一，有37种玻璃器皿产品获国家知识产权局颁发的外观设计专利证书，产品质量达到国内领先水平和国际先进水平;其设备装备水平和生产技术水平行业领先，前期升级制造装备及扩展产业链等方面做出诸多投入和实践，为下一步的产业提振颇有价值;科技研发和创新能力位居全国同行业前列;财务指标较好，“很干净”;管理团队和员工团队都具有较高行业素养。
李巍讲述的一个细节凸显了山东华鹏管理团队的专业性。据其介绍，山东华鹏的实际控制人之一张德华看到某只酒杯，马上就能断定是否是自家产品;且华鹏员工流动性不大，对企业文化有较好传承。
“纾困基金的定位是救急，主要投资有流动性危机的优质民营企业。山东华鹏有好的团队、广阔前景以及足够的造血功能，目前遭遇短暂资金瓶颈和流动性风险，纾困基金的投资将助推其实现产业提升。”山东发展投副总经理、舜和资本董事长许金新表示。
首支纾困基金的三重创新
相关统计数据显示，截至11月9日，两市共有3189只个股涉及股票质押，占A股全体3558只个股的将近90%。在股权质押的上市公司中，150只股票质押比例在50%以上，122家上市公司的大股东已将全部持股数质押。
在股市大幅度下挫的行情中，高比例进行股权质押的大股东，可能会因不确定因素面临爆仓风险，以致影响上市公司的稳健经营。
“针对这种情况，振兴发展基金创新投资模式，对大股东和上市公司共同进行纾困，能够保证大股东有更多时间和精力放在企业经营上。”据李巍介绍，振兴发展基金在投资模式上的另一个创新点，即使用上市公司二级子公司的收益权进行质押，尽可能保持上市公司的融资能力和资金实力。
根据山东华鹏12月6日发布的公告显示，公司拟以2亿元的价格向振兴发展基金转让公司对全资子公司华鹏玻璃(菏泽)有限公司及安庆华鹏长江玻璃有限公司所享有的100%的股权收益权。在回购期限届满之日，公司再向振兴发展基金回购菏泽华鹏、安庆华鹏的股权收益权。
另一方面，振兴发展基金由山东发展投旗下舜和资本发起设立，而山东发展投股东为山东省发展和改革委员会(持股比例为40%)、山东省人民政府国有资产监督管理委员会(持股比例为30%)和山东省社保基金理事会(持股比例为30%)。
在业内人士看来，振兴发展基金是国有企业以基金形式支持民营上市公司纾困发展，这体现了国有企业的责任感。
将进一步发挥撬动作用
过去两个月，从中央到地方，针对民营企业的纾困政策陆续出台。11月，北京、深圳、杭州、河南、厦门、上海等10余省市的纾困专项基金规模已达1700亿，券商保险相关产品达到440亿和780亿，整个纾困专项基金规模达到3000亿。
在山东，民营经济的发展态势也备受关注。前不久，山东先后举办了山东青年企业家创新峰会、儒商大会2018等高峰论坛，发布《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》。刘家义书记在民营企业座谈会后接受央媒采访时表示“要依法利用政府资源，通过基金投入等方式，解决企业实际困难”。
在此背景下，山东发展投及旗下舜和资本积极响应省委省政府关于扶持民营企业的精神，发起成立了山东第一只实质性落地的纾困基金。
首获纾困基金支持的山东华鹏表示，公司坚持推进转型升级，若协议能够顺利实施和推进，有利于利用各方优势和资源，推动产业链的健康发展和公司战略目标的实现，进一步提升公司的核心竞争力，增强公司的盈利能力。
据一位参与基金运营的人士表示，12月5日双方按照协议签订合同时非常低调务实，并未进行大范围宣传。但到晚间，山东华鹏须按规定披露公告后，项目引发了诸多关注。
“这只是个开始。”据多位知情人士介绍，接下来振兴发展基金将发挥撬动作用，与山东华鹏所在的威海市及荣成市进行合作，地方政府也将积极参与到纾困基金项目中来。同时基金也将继续寻找标的公司，为山东民营企业纾困解难。
作者：王欣芳 杨素丽
齐鲁声音|Voice of Shandong
山东将推动共建共享“好品山东”品牌
Shandong to Promote Co-building and Sharing of Brand “Quality Products of Shandong”
根据1月28日山东省政府常务会议原则审议通过的《共建共享“好品山东”推动高质量发展的若干措施》，山东省将推动各部门共建共享“好品山东”品牌，把“好品山东”打造成质量管理的“健康证”、市场经济的“信用证”、经贸往来的“通行证”，力争到2025年，使“好品山东”竞争力位居全國区域品牌前列;到2030年，使“好品山东”成为具备国际竞争力的区域品牌。当前，全国区域品牌竞争日趋激烈。《措施》明确，山东省各有关部门将按照强化品牌示范引领，打造“好品山东”竞争新优势，促进高质量发展的工作原则，开展“好品山东”品牌建设。
1000余件珍稀昆虫标本亮相山东博物馆
Over 1，000 Rare Insect Specimens Appear in Shandong Museum
近日，山东博物馆“虫?逢—— 世界珍稀昆虫标本展”在一楼4号展厅开展。此次展览是山东博物馆2021年首个自然类展览，集中展示了来自世界5大洲30多个国家的1000余件珍稀昆虫标本，让观众领略昆虫世界的精彩。本次展览分为四个单元：第一单元概述了昆虫的起源与进化，第二单元介绍了昆虫的身体结构，第三单元介绍了昆虫的分类，第四单元介绍了昆虫与人类的关系。除此之外，还有精彩的互动区、VR体验区、拍照打卡区。丰富好玩的内容，让观众置身五彩斑斓的世界，逐步打破对昆虫固有的印象，重拾起那份童真和童趣。
2020年山东沿海港口货物吞吐量居全国第2位
Cargo Throughput of Shandong’s Coastal Ports Ranks 2nd Nationwide in 2020
2020年，山东沿海港口货物吞吐量达到16.9亿吨，集装箱吞吐量达到3191万标箱，分别居全国第2位、第4位，其中外贸货物吞吐量完成8.73亿吨，同比增长5.2%，继续保持全国领先，东北亚国际航运枢纽地位进一步巩固。2020年，山东交通运输部门围绕打造东北亚国际航运枢纽，为外贸进出口海运畅通提供了一系列支撑和保障。一是建立联动机制，确保疏运畅通;二是稳定航线航班，确保运力充足;三是发布优惠政策，主动降费让利;四是公开服务承诺，主动提速提效。
山东省55个重大能源项目超额完成2020年度投资
55 Major Energy Projects of Shandong Over-fulfill Annual Investment of 2020
重大能源项目是保障能源供应、拉动固定资产投资、推动经济社会高质量发展的重要抓手和基础支撑。2020年，面对严峻复杂的国内外环境，山东省科学规划布局，强化要素支撑，聚力推动能源重大项目建设。全省能源领域55个重大项目年内完成投资468.8亿元，实现年度计划的114%，同比增长49%。2021年，全省能源行业将继续聚焦能源绿色转型这一时代课题，科学谋划一批具备代表性、示范性、引领性、规模性的能源项目，纳入2021年全省能源领域重大项目库。
山东发布“博士后求贤令”
Shandong Offers “Vacancies for Postdoctoral Researchers”
近日，山东省人力资源和社会保障厅面向海内外公开发布《山东省2021年度博士后招聘简章》，公开招聘2500名左右优秀青年博士进入山东省博士后科研流动站、工作站和创新实践基地进行博士后研究工作。近年来，山东把博士后工作作为深入实施人才强省战略、加强高层次人才队伍建设的重要抓手，不断创新政策支持，深化流程再造，取得了显著成效。截至2020年底，山东设立博士后科研流动站153个、工作站351个、创新实践基地279个，实现了学科门类、区域和产业领域的全覆盖。
“十四五”期间山东将重点建设15所高水平大学
Shandong Will Focus on Building 15 High-level Universities during the "14th Five-Year Plan" Period
2月20日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“十四五”期间，山东将继续发挥好高校人才培养主阵地、科学研究生力军、经济社会发展助推器的重要作用。发布会上，山东省教育厅副厅长白皓表示，将聚焦山东省经济社会发展需求，围绕强化内涵建设，提高人才培养质量。支持3所部属高校，创建世界一流;重点建设15所高水平大学和51个高水平学科，争创国内一流。推动每所本科高校都要建设2-3个重点学科，前瞻布局一批新兴交叉学科，建设一批紧密对接山东省重大战略需求的学科群，夯实服务山东省科技创新发展的支撑基础。同时，持续实施一流本科专业“双万计划”，建设一批国家级、省级一流专业，引领带动高校专业建设水平和人才培养能力全面提升。
文化|Culture
国内首部战疫纪录电影《武汉日夜》上映
China’s First Epidemic Control Documentary Days and Nights in Wuhan Released
1月22日，国内首部战疫纪录电影《武汉日夜》登陆全国院线。这部电影由内蒙古自治区呼伦贝尔籍导演曹金玲执导，真实记录了中国人民共同抗疫的日日夜夜。《武汉日夜》由30位战疫一线摄影师累计拍摄了1000多个小时，他们冒着感染新冠病毒的危险，用生命记录生命，铸就平凡人的英雄赞歌。电影没有使用一句画外音，没有编写一句台词，用真实纪录手法，传递更多的爱和温暖。
“孔府过大年展”在孔子故里曲阜开展
“Celebrating Spring Festival in Kong Family Mansion” Exhibited in Qufu， Hometown of Confucius
1月20日，“天清地宁—— 孔府过大年展”在位于孔子故里山东曲阜的孔子博物馆开展。本次展出年俗文物共计83件(套)、129件，文物均从历代孔府旧藏中挑选，大部分展品为首次集中展出。本次展览分为源起、腊八、祭灶、过年、元宵5个部分，依据年俗时间轴，通过丰富的孔府旧藏文物展示，传递孔府从腊八節到元宵节完整而富有特色的过年习俗。此次展览主题“天清地宁”，取自孔府旧时春联，也寄托着希望新冠肺炎疫情早日散去的美好祝愿。
2021年文化产业数字化发展将进一步加速
Digital Development of Cultural Industries to Further Speed Up in 2021
北京大学文化产业研究院1月22日发布的《中国文化产业发展报告(2021)》指出，无论从政策层面还是市场层面来看，2021年文化产业数字化进程都将进一步加速。《报告》发布了2020年文化产业十大关键词，分别是：文化数字科技、文化大数据、乡村文化扶贫、文化经济双循环、盲盒经济、国漫探索中国道路、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)促文化贸易、文创联名、破圈层作品、文化遗产活化。
纽约中央车站展出2600张大学文凭
2，600 College Diplomas Exhibited at Grand Central Terminal
美国淡啤酒品牌Natural Light把美国大学生的助学贷款比作“世界上最昂贵的艺术品”，并在纽约中央火车站展出了来自全美国2600张真实的大学毕业文凭，向观众表达了大学教育成本之昂贵。Natural Light根据Student Loan Hero给出的一个大学生大学四年所需的费用数据，计算出这个包含了2600张学历证书的艺术品，总价达到了4.7亿美元，接近达·芬奇著名的《救世主》的市场价(这幅作品2017年在拍卖市场以4.5亿美元的高价成交)，因此将此次展览命名为“达·芬奇之债”。
品读|Book
01
《中国话》
作者： 郑子宁
出版社： 九州出版社
出版时间： 2021年1月
页数： 296
定价： 48.00元
装帧： 平装
ISBN 9787510895746
本书从语言学的角度切入，分别深入探讨了中国的饮食、数字、动物、称谓、地名等方面的文化。一方面，作者从纵向的时间维度，分析语言的发展、演变;另一方面，又从横向的空间维度，探讨不同语言之间的传播、交流。作者借由语言，探索中国人的历史与文化记忆，为读者描绘出一条清晰的、不同民族间的历史发展与文化交流轨迹。
02
《布雷顿角的叹息》
作者： [加] 阿利斯泰尔·麦克劳德
出版社： 上海译文出版社
原作名： No Great Mischief
译者： 文嘉
出版时间： 2020年12月
页数： 264
定价： 58.00元
装帧： 平装
ISBN 9787532785384
本书故事穿梭于“现在”和“过去”之间，主人公亚历山大?麦克唐纳早已离开家乡，对往事的记忆也已模糊，但与哥哥、妹妹的交集却让他时常在不经意间回想起童年生活和祖辈的故事，他最终理解了血脉情深与那超越一切伤痛苦难的故土情怀。透过个人成长与家族变迁，阿利斯泰尔·麦克劳德展现了两个世纪以来动荡的加拿大文化版图，探索了不同语言、文化之间相斥共生的历程。
影像|Movie
《无依之地》
导演： 赵婷
主演： 弗兰西斯·麦克多蒙德、
大卫·斯特雷泽恩、德里克·贾尼斯 等
类型： 剧情
制片国家： 美国
语言： 英语
上映日期： 2020年9月11日(威尼斯电影节)
片长： 108分钟
2008年金融危机下，美国内华达州昂皮尔小镇的重要经济支柱石膏厂倒闭，人去镇空，这里的邮政编码也被取消。丈夫去世后，几乎在昂皮尔小镇度过了一生的弗恩无力独撑生活。为了将生活成本压到最低，她将简陋的家当搬上了改装后的厢式货车，开始了一边打工、一边西行的公路生活。她在亚马逊流水线上、在游乐园的咖啡厅里、在国家森林公园做临时工。一路上，她和许多厢式货车寄居者相遇、相识，彼此帮助，并结下了友谊。
《文学的故乡》
导演： 张同道
主演： 莫言、贾平凹、刘震云、阿来、迟子建、毕飞宇
类型： 纪录片
制片国家： 中国
语言： 中文
首播： 2020年7月20日
集数： 7
单集片长： 50分钟
从2016年夏开始，北京师范大学纪录片中心主任张同道率团队历时两年，跟踪拍摄了6位作家重返故乡的过程，还原作家们的童年往事、青春岁月，以及他们如何将生活的故乡转化为文学的故乡。摄制组也远赴日本、美国、欧洲多国，采访了30多位汉学家、翻译家、出版家、诺贝尔文学奖评委等国际知名专家，记录下中国文学向世界传播、莫言摘取诺贝尔文学奖的历程。
面孔|Face
埃里克·尼尔松
以美国人的视角记录中国
Eric Nilsson： Recording China from an American Perspective
埃里克·尼尔松(Erik Nilsson)，中文名聂子瑞，来自美国，是《中国日报》的一名资深记者。近年来，他出镜报道的视频在各种新媒体平台上得到数亿次的点击观看，中国网友亲切地称他为“美国小哥”。十几年里，他深入一线报道中国故事，他的生活也深深融入了这片土地。如今，他将自己在中国经历的这些鲜活的故事，都浓缩进他的新书《太阳升起——“美国小哥”见证中国扶贫奇迹》，书中记录了他亲身探索中国的扶贫方案、灾后救援，以及整体发展的报道。2016 年，这位当时33岁的美国人成为“中国政府友谊奖”历史上最年轻的获奖者之一。
刘少军
传承父辈精神 毕生为鱼痴
Liu Shaojun： Inheriting Father’s Spirit， Making a Lifelong Devotion to Fish
刘少军的父亲，是已故中国工程院院士、著名淡水鱼繁殖生理学家刘筠。刘少军院士追随父亲的脚步，30多年专注于研究淡水鱼人工繁殖方法。通过一系列努力，刘少军和他的科研团队培育出的新鱼类品种生长快、口感好，还不容易生病，获得大面积推广。在学术研究与治学育人方面，父亲的影子都深深地投射在刘少军身上。“我不仅是一个‘科研渔夫’，更重要的使命是教书育人。”30多年来，刘少军一直坚持在教学一线，关爱学生，培养出了近100名博士、硕士，为中国水产研究领域培养了一大批优秀人才。
科技|Sci-tech
三合一宠物陪伴机器人问世
Three-in-One Pet Companion Robot Appears
近日，一个被称为三合一宠物陪伴器的机器人被研发出来，这款名为Rocki的机器人集宠物喂食器、相机和宠物玩具为一身，可以通过Rocki应用进行远程控制。Rocki支持自动零食喂食器、可更换玩具和视频连接，还配备了全方位转向轮，可以和宠物一起玩一些移动类游戏。如果你想看到家中宠物的活动时，Rocki能毫不费力地穿过家中所有地形，找到你的爱宠。
意大利公司推出新款太阳能两栖双体船
Italian Company Launches New Solar-Powered Amphibious Catamaran
近日，一艘设计灵感来自于螃蟹的超级游艇在意大利被研发出来。这艘名为“寄居蟹”的游艇是一艘太阳能两栖双体船，配备特殊旋转气缸，可以在陆地行进，以每小时30公里的速度在沙地或泥地上移动。这艘游艇用两年时间建造而成，双钢壳可以配置在每一侧，最多有三间卧室、一个厨房和一个卫生间，可以搭乘8名乘客和4名船上工作人员。
韩国机器人“一对一”教中老年人使用数字设备
South Korean Robots Teach Middle-Aged and Elderly People to Use Digital Devices on a “One-to-One” Basis
韩国首尔数字财团日前启动了教学机器人授课的数字技能培训课程，以提高中老年人使用数字设备的能力。课堂上，教学机器人“LIKU”以一对一实时聊天的方式，教授智能手机使用方法等课程。项目方表示，新冠肺炎疫情蔓延期间，通过机器人授课，有利于营造无接触的安全教育环境。首尔数字财团将逐步扩大教学机器人授课模式的应用范围。
趣闻|Fun
英国13岁少年变身企业家
13-Year-Old British Boy Becomes an Entrepreneur
英国13岁的威尔·班纳姆(Will Banham)已经成为一名企业家，他建立了自己的农场企业，饲养了一群羊，把这些羊养成之后送往屠宰场。威尔向邻居租了一块地，最开始亲自喂养8头羊，喂水、驱虫，然后以每头羊180英镑(约合1580元人民币)的价格出售。截至目前，他已经挣了1440英镑(约合1.26万元人民币)。
西班牙24岁艺术家在头部植入鱼鳍
24-Year-Old Spanish Artist Has Fins Implanted in His Head
Manel de Aguas今年24岁，出生于巴塞罗那，职业是摄影师兼音乐制作人。他去日本进行了一项手术：在头部两侧植入两个重达500克的硅胶鱼鳍。这两个鱼鳍是他自己设计的，与芯片链接，可以感知到周遭声音的震动、湿度、温度和压力。手术之后，Manel也面临一些烦恼：由于硅胶鱼鳍有一定重量，他只好在睡觉或是洗澡时摘下鱼鳍，为的是更好地保护自己的皮肤。
37岁美国女子带芭比娃娃周游世界
37-Year-Old American Woman Travels around World with a Barbie Doll
37岁的狂热探险家Stephanie McDonald带着她的芭比娃娃周游了8个国家和美国6個州，曾经搭乘直升机造访冰川，在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发的酒吧中“畅饮”，还穿越了美国加州的金门大桥。Stephanie McDonald热衷于记录自己的旅行，她将一个芭比娃娃放置在最喜欢的地方进行拍照，并为这个芭比娃娃起名为Felicia。
2010年山东省煤炭科学技术奖励名单
一等奖 (26项)
项目名称：煤矿风险管理与预警控制技术研究
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司葛亭煤矿、山东科技大学
完成人员：李来源、曹庆贵、孙启华、吴龙泉、张福成、陈新华、李旭东、庞绪峰、
张怀华、张建、许传昊、温兴林
项目名称：兖州矿区奥灰水防治关键技术参数及突水危险性预测 完成单位：兖州煤业股份有限公司、山东科技大学
完成人员：官云章、魏久传、刘瑞新、郭建斌、胡东祥、朱鲁、徐建国、施龙青、王同福、
尹会永、冯增强、李忠建
项目名称：EBZ160型悬臂式掘进机 完成单位：兖矿集团有限公司
完成人员：张佃龙、曹拓、张宝西、倪兴华、李政、马明国、张纯、张广文、郭念波、
崔庆林、赵峰、王秀春
项目名称：综放工作面表面活性剂的降尘工艺及其应用技术研究 完成单位：兖州煤业股份有限公司、山东科技大学
完成人员：李峰、谢强珍、程卫民、王洪权、郭杰、张玉贞、周刚、王军峰 、王永胜、李志勇、张兰宣、刘应平
项目名称：双塔并联式甲醇合成工艺开发与工业示范 完成单位：兖矿国泰化工有限公司、华东理工大学
完成人员：应卫勇、孙永奎、祝庆瑞、胡召芳、张彦、冯仁庆、孙西英、胡云、程建光、张志东、齐兆焜、于德玲
项目名称：兴隆庄煤矿技术创新模式及其实证研究 完成单位：山东科技大学、兖州煤业股份有限公司
完成人员：李佃平、廖先玲、孟祥军、曹明通、闫钦运、王嫦娟、张刚、董向阳、王建周、金伟
项目名称：南四湖水系下厚煤层开采河道损害综合防治技术
完成单位：兖州煤业股份有限公司、中国矿业大学、济宁市黄淮水利勘测设计院 完成人员：倪兴华、王富奇、吴侃、张君型、张连贵、田文书、李亮、刘波、张震、郑辉、李付臣、李圣化
项目名称：高地应力复合破碎顶板沿空充填留巷与变形控制技术 完成单位：山东泰山能源有限责任公司协庄煤矿
完成人员：袁秋新、刘永、公建祥、王志法、张京泉、陈勇、徐加昌、英国梁、李明国、庞继禄、郭信山、高敏东
项目名称：数字矿山技术开发与应用
完成单位：山东东山王楼煤矿有限公司、山东蓝光软件有限公司、
临沂矿业集团有限责任公司信息中心、天地(常州)自动化股份有限公司
完成人员：李义文、卢新明、宿洪涛、王立才、崔希国、肖庆华、任智德、尹红、齐东合、张俊宝、吴绍辉、王传庆
项目名称：高瓦斯低透气性煤层瓦斯抽放方法及参数优化研究 完成单位：陕西长武亭南煤业有限责任公司、山东科技大学
完成人员：赵庆民、吕强、庄永胜、孙瑞玉、韩国安、吴新华、陈足章、郭召顺、乔鼠盟、董曰喜、李长森、王明远
项目名称：含硫化铁结核薄煤层短壁综采技术研究
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司葛亭煤矿、中国矿业大学
完成人员：李来源、屠世浩、张福成、宋来智、段西亮、何勇、刘云楷、王方田、吴其、马长友
项目名称：埠村煤矿承压水上条带开采工作面安全尺寸研究 完成单位：淄博矿业集团有限责任公司、中国矿业大学、
淄博矿业集团有限责任公司埠村煤矿、安徽惠洲地下灾害研究设计院
完成人员：孙希奎、许进鹏、马光军、张友明、徐新启、谭允寿、杨平、马长友、于轲、胡中信、董凤波
项目名称：综放面运输顺槽端头放煤支架及放煤技术开发
完成单位：兖州煤业股份有限公司、郑州煤矿机械集团有限责任公司、山东科技大学 完成人员：李仲辉、唐子波、刘富营、樊克恭、辛忠玉、孔庆康、郭德春、孙洪江、
曹必德、任草艳、马晓东、谢
波
项目名称：高地温、高地压、大埋深大型矿井安全快速建设关键技术
完成单位：兖矿集团有限公司、兖煤菏泽能化有限公司、中国矿业大学、山东科技大学 完成人员：黄福昌、王用杰、宋雷、林启国、王树胜、邵景柱、杨志江、阮国强、付令桥、李耀民、王伟、林世勇
项目名称：新型水煤浆气化在线投料技术研究与工业示范 完成单位：兖矿国泰化工有限公司、华东理工大学
完成人员：祝庆瑞、朱敏、孙永奎、张基永、张翼飞、姜新芳、张彦、于广锁、张卫华、马廷卫、孙卓庆、杨树青
项目名称：基于地面冷却散热的煤矿井下集中式水冷降温系统研究与开发 完成单位：煤炭工业济南设计研究员有限公司、兖煤菏泽能化有限公司赵楼煤矿 完成人员：张枕薪、付小敏、杨庆铭、王树胜、陈炬、韩秀林、徐康、张辉、朱杰、
宋恩民、李爱民、李明
项目名称：BLZG50/1200×2620型立式全自动隔膜压滤机 完成单位：山东煤机装备集团有限公司
完成人员：杨玉华、曲胜利、杨全庆、戴方军、刘彦伟、邹潇洲、郜红莉、黄新建、
李军林、孙月锋、亓伟、陆明志
项目名称：大型矿区远程监测监控运销计量系统的研究与应用 完成单位：枣庄矿业(集团)有限责任公司
完成人员：江卫、王明南、方荣礼、赵洁、陈斌、张延峰、张长富、郝天峰、徐中国、
张杰、黄海峰、杨刚
项目名称：基于固液耦合及两相流理论的坚硬厚煤层开采综合防尘技术研究应用 完成单位：枣庄矿业(集团)有限责任公司蒋庄煤矿、华北科技学院
完成人员：姚峰、蔡卫、任国顺、马尚权、晏明来、鲍庆国、白文信、陈学习、高文蛟、
李付海、解本旭、陈伟
项目名称：煤矿冲击型复合厚煤层开采技术 完成单位：兖州煤业股份有限公司、北京科技大学
完成人员：王富奇、姜福兴、冯增强、王平、王道宗、郝迎格、王存文、梁广锋、于正兴、王英德、范爱文
项目名称：采区选煤工艺与装备技术研究应用 完成单位：新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿
完成人员：郎庆田、李希勇、袁秋新、刘永、郎秀勇、公建祥、王维、耿华锋、杨波、
赵星、张常山、王贯东
项目名称：赵官煤矿瓦斯综合治理技术研究
完成单位：赵官能源有限责任公司、煤炭科学研究总院重庆研究院 完成人员：何希霖、刘永禄、张福江,谢守伦、李继水、孙 通、张 军
项目名称：特厚煤层高流速地下水井筒冻结施工技术
完成单位：新汶矿业集团有限责任公司、内蒙古鲁新能源开发有限责任公司
完成人员：郎庆田、亓荣强、张衍昌、张开顺、孙春江、孙中辉、李炳胜、任建国、
刘增强、杜丙启、李明国、许舒荣
项目名称：大型CFB锅炉高比例掺烧煤泥运行技术的开发与示范
完成单位：山东兖矿济三电力有限公司、山东科技大学、西安热工研究院
完成人员：赵增玉、闫吉太、屈忠坡、刘松、彭耀、郭晓勇、闫宪兵、孙士莉、刘强、
刘杰、赵翠萍、周传新
项目名称：临矿集团改革发展模式研究
完成单位：临沂矿业集团有限责任公司、山东科技大学
完成人员：李义文、宿洪涛、刘孝孔、王新华、陈维健、张书军、刘中军、吴士其、
刘守明、崔希国、侯贵生、冯夕文
项目名称：巨厚膨胀粘土层防冻抗裂型高性能混凝土复合井壁结构研究与应用 完成单位：肥城矿业集团单县能源有限责任公司、肥城矿业集团公司、安徽理工大学 完成人员：王乃堂、王传民、李士栋、尹万才、荣传新、王钢、姚直书、王晓健、蔡海兵、张学军、刘衍华、付文会
二等奖 (54项)
项目名称：基于WebGIS的企业集团环保节能管理信息系统 完成单位：兖矿集团有限公司、中国矿业大学
完成人员：冯腾、冯启言、秦胜、张海荣、田莉雅、王栋、张冰、韩金富、郭杰
项目名称：超深矿井高温综合治理技术研究与应用 完成单位：新汶矿业集团有限责任公司孙村煤矿
完成人员：孙春江、邸建友、莫技、聂翊、周继祯、仉学利、巩庆刚、牛光田、程文宏
项目名称：高应力大断面破碎煤层巷道新型支护技术研究与应用 完成单位：山东方大工程责任有限责任公司、山东科技大学
完成人员：张寿明、王清标、王义勇、付厚利、潘鹏程、左国栋、冯金义、王耿
项目名称：薄煤层液控先导阀支架
完成单位：枣庄矿业(集团)有限责任公司第一机械厂
完成人员：靖大鹏、刘宪亮、张联龙、王永忠、孙洪霞、丁桂霞、葛金强、闫琳、张智勇
项目名称：复杂条件下综采(放)工作面供电供液系统及关键设备开发 完成单位：兖州煤业股份有限公司、山东科技大学、天津华宁电子有限公司
完成人员：贾民、孟祥军、徐仁亚、刘健、刘瑞国、邓小林、张立、李子华、亓玉浩
项目名称：矿井数字化无线移动可视通讯救援系统
完成单位：山东泰丰矿业集团有限公司、兖州众邦科技有限公司 完成人员：吴元峰、丁伟、尹延周、王连海、赵西栋、刘敏、袁西仓
项目名称：薄层灰岩承压水真空抽放非线性特征分析与防治技术 完成单位：肥城白庄煤矿有限公司、山东科技大学
完成人员：陈崇柱、施龙青、王连富、冯兆安、孔祥逊、翟培合、李功、张秀军、于小鸽
项目名称：综放工作面空间自燃发火规律及防灭火技术研究 完成单位：山东唐口煤业有限公司、山东科技大学
完成人员：王坚志、程卫民、刘增平、周刚、王海宾、孙京凯、侯国培、王少东、付永杰
项目名称：井下煤水分离系统开发
完成单位：兖州煤业股份有限公司、河南理工大学
完成人员：张广文、焦红光、吴向前、路阳、周霖、李靖如、刘宝月、铁占续、王志宁
项目名称：立风井防爆门快速复位及锁扣技术研究 完成单位：兖州煤业股份有限公司、山东科技大学
完成人员：李树荣、刘心广、温建东、赵德方、范明训、邱春亮、姜希印、尹清标、
王实生
项目名称：深部复杂应力厚煤层巷道围岩稳定控制技术 完成单位：山东新巨龙能源有限责任公司、中国矿业大学
完成人员：李伟、柏建彪、王乃国、王襄禹、李金洲、张治高、肖同强、李志深、赵荣学
项目名称：建下综采架后动态充填控制沉陷技术研究及应用 完成单位：山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿、山东科技大学
完成人员：刘端举、张志利、郭惟嘉、闫卫玺、王迎、穆玉娥、张新华、丁彦清、荆荣法
项目名称：柔性掩护支架采煤工作面采空区防灭火技术开发与应用
完成单位：山东东山矿业有限责任公司株柏煤矿、临沂矿业集团有限责任公司通风防尘处 完成人员：侯善可、吴国栋、张作利、孟祥茂、刘文军、孔祥堂、刘志荣、孙浩源
项目名称：富水软岩冻结凿井安全监测技术研究应用与井壁结构优化研究
完成单位：内蒙古上海庙矿业有限责任公司新上海一号煤矿筹建处、山东科技大学、
中煤西安设计工程有限责任公司
完成人员：吴洪军、王昌傲、王渭明、夏宇君、赵仁乐、郑忠友、邵昌友、陈广印、王磊
项目名称：软岩煤岩柱护巷开采技术研究与应用 完成单位：龙口煤电有限公司北皂煤矿
完成人员：常颖、包政礼、曲祖俊、高兆利、王泮飞、袁承禄、丁秀凯、李修杰、田昭军
项目名称：金属矿深部矿体贯通区通风系统规划研究与应用 完成单位：山东科技大学、山东招金集团蚕庄金矿
完成人员：李崇山、张善堂、程卫民、周英芳、辛 嵩、杨锡祥、刘伟韬、郭建军、
鹿广利
项目名称：低瓦斯矿井高瓦斯区域开采的瓦斯综合防治技术研究及应用 完成单位：枣庄矿业集团付村煤业有限公司、山东科技大学
完成人员：徐亚民、殷少举、程卫民、鲍庆国、陈克生、周刚、王美光、李强、王刚
项目名称：大采深大采高综采综放新型两用液压支架及应用示范工程 完成单位：枣庄矿业(集团)有限责任公司
完成人员：李景恒、阚世光、王永忠、刘宪亮、邓贞彪、张智勇、夏竟、林建东、梁开东
项目名称：固定抱索器水平坡度转弯架空乘人装置技术研究与应用 完成单位：枣庄新远大实业有限公司
完成人员：秦迎夏、孙宝珠、赵瑞文、张峰、何激淼、房良、赵德法、程昭湘、徐建新
项目名称：复杂条件下井壁变形光纤光栅监测技术 完成单位：山东唐口煤业有限公司、中国矿业大学
完成人员：刘增平、黄家会、刘文宝、韩涛、聂文志、和锋刚、马光军、任彦龙、朱光营
项目名称：地质异常区域小煤柱沿空掘巷整体加固技术 完成单位：兖州煤业股份有限公司、中国矿业大学
完成人员：邓小林、李桂臣、王春耀、李伟清、李磊、肖耀猛、阚甲广、李宝玉、侯端明
项目名称：基于光纤传感器的电解槽高温在线监测技术研究与应用 完成单位：兖矿集团有限公司、兖矿科澳铝业有限公司、山东大学
完成人员：刘杰、贾磊、钱建勋、曹玉强、丁立伟、隋青美、宋洪军、王德来、姜明顺
项目名称：可伸缩往复式人料悬挂运输技术与研究 完成单位：山东唐口煤业有限公司
完成人员：张秀良、朱光营、曹桂宝、杨家恩、李建忠、陈勇、朱绍杰、张涛、王辉
项目名称：兖州矿区塌陷土地及复垦的时空演变与治理对策 完成单位：兖州煤业股份有限公司、中国矿业大学(北京)
完成人员：倪兴华、胡振琪、张连贵、赵艳玲、李建民、许献磊、骆念海、彭鹏、郑辉
项目名称：CFB锅炉耐磨材料防脱损技术研究
完成单位：山东兖矿济三电力有限公司、北京派通耐火材料有限责任公司
完成人员：李伟、屈忠坡、夏兴龙、彭耀、赵洪振、陈德宝、郭晓勇、赵翠萍、王艳
项目名称：基于地质动力多因素耦合致灾机理的冲击地压及矿震区域预测 完成单位：兖州煤业股份有限公司、辽宁工程技术大学
完成人员：王富奇、陈学华、章定强、曲延伦、王东、官云章、段克信、屈昀、张士斌
项目名称：306kA铝电解工艺优化与综合节能技术研究及应用
完成单位：兖矿集团有限公司、中南大学、北方工业大学、中实赛尔科技有限公司 完成人员：赵增玉、闫吉太、韩华、黎计武、梅炽、肖九毅、梁学民、赵翠萍、铁军
项目名称：资源节约型矿区建设技术支撑与评价体系研究 完成单位：新汶矿业集团有限责任公司、山东科技大学
完成人员：孙中辉、刘元明、叶蔚、潘哲、刘中文、符志琰、丁瑞、房希江、田伟
项目名称：矿井排水系统技术开发与应用
完成单位：山东东山王楼煤矿有限公司、煤炭工业济南设计院有限公司
完成人员：任智德、张俊宝、吕凤新、丁学贤、厉彦欣、谭杰、高敬东、周钦永、张磊
项目名称：混合机型空压机自动监控系统
完成单位：山东东山新驿煤矿有限公司、山东科技大学
完成人员：张传毅、曹茂永、张茂坤、梁慧斌、伦庆忠、王毅、杨哲、程学珍、王永宝
项目名称：高阻、网络复杂矿井主通风设备与网络资源优化技术研究 完成单位：肥城矿业集团公司白庄煤矿、肥城矿业集团公司、山东科技大学
完成人员：李兆祥、陈崇柱、杜现海、李功、王连富、冯宝库、王克岭、任宝明、李刚
项目名称：新一代矿井综合自动化三维可视全息系统的研究与应用
完成单位：枣庄矿业(集团)有限责任公司蒋庄煤矿、中国矿业大学、北京大学 完成人员：崔成宝、史丽萍、张波、毛善君、苗长新、赵强、胡泳军、高月奎、韩丽
项目名称：选煤厂煤泥水平衡控制系统的研究与应用 完成单位：枣庄矿业(集团)公司有限公司高庄煤矿
完成人员：孙谦、陈传海、张荣杰、黄孝奎、邢艳慧、王宜海、赵伟、殷宪文、纪玉华
项目名称：在建“双突”矿井瓦斯赋存机理与治理技术研究 完成单位：淄博矿业集团有限责任公司，贵州兴安煤业有限公司
完成人员：薄其山、尹经梅、张传业、纪尊海、刘金举、刘维顺、景常宝、许洪信
项目名称：醋酸原料气净化技术优化与应用 完成单位：兖矿国泰化工有限公司
完成人员：祝庆瑞、彭智兴、马廷卫、张彦、程建光、张志东、岳海滨、时秀、王彬
项目名称：采场顶板离层水涌水机理与防治技术研究 完成单位：兖州煤业股份有限公司、中国矿业大学
完成人员：曹丁涛、李文平、刘心广、孙如华、李增良、周玉华、李小琴、周广华、乐建
项目名称：特大型炼焦煤选煤厂建设与工艺设备配套技术研究 完成单位：山东新巨龙能源有限责任公司
完成人员：辛恒奇、王焕忠、李伟、张元富、侯赞学、王宪东、刘瑞华、陈修奇、赵淑红
项目名称：新汶矿业集团公司节能模式研究
完成单位：新汶矿业集团有限责任公司、山东科技大学
完成人员：符志琰、任一鑫、刘元明、宗科、潘哲、袁媛、丁瑞、姜爱萍、田伟
项目名称：深井岩巷湿喷砼双模式设计与动态分区支护技术 完成单位：山东新巨龙能源有限责任公司、北京科技大学
完成人员：李希勇、李伟、成云海、王乃国、王贯东、李金洲、张治高、张德平、徐成亮
项目名称：急倾斜薄煤矿安全开采技术研究及应用 完成单位：福兴集团有限公司、山东科技大学
完成人员：孙中文、张玉珠、贾继伟、郭忠平、孙晋贵、王平、陈夫科
项目名称：基于综合水文地质勘探工程的疏放水煤层开采技术开发 完成单位：临沂矿业集团有限责任公司邱集煤矿、山东科技大学
完成人员：郭修杰、李存禄、武善元、徐庆国、李新山、汪华君、杜泽文、翟健飞、云明
项目名称：深部采动支承压力分布规律及动态演化研究与应用 完成单位：山东科技大学
完成人员：谭云亮、宁建国、赵同彬、张泽、张洪海、顾士坦、赵志刚、滕桂荣、张培森
项目名称：煤泥制浆除杂系统的研究与应用
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿、北京中矿环保科技股份有限公司 完成人员：侯宇刚、赵文昌、孙振国、武升杰、孙东进、洪旭峰、吴兆亮、赵宏勛、
孙丁宁
项目名称：复杂煤矿供电系统电能质量扰动机理研究及其柔性控制系统构建 完成单位：淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿、青岛科技大学
完成人员：张志刚、孟祥忠、李法柱、韩义祥、郭文秋、杨万庆、孙振松、赵丙庆、刘甜
项目名称：复杂工况下转弯钢绳芯强力带式输送机的技术研究与实践 完成单位：淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿、山东科技大学
完成人员：侯宇刚、赵文昌、张媛、季海明、廖玉波、周满山、战仕发、王新全、都波
项目名称：综放工作面初采阶段顶煤回收技术研究 完成单位：兖州煤业股份有限公司、山东科技大学
完成人员：孙洪江、李峰、蒋金泉、丁斌、王建周、李纪栋、马俊鹏、罗广利、邢士军
项目名称：微山湖及松散含水层复合水体下近距离煤层安全开采研究 完成单位：微山崔庄煤矿有限责任公司、中国矿业大学
完成人员：路明文、杭远、韦连波、刘福祥、程育顺、隋旺华、班训海、张改玲、颜超
项目名称：分布式广域网微地震监测技术研究与应用 完成单位：山东科技大学
完成人员：张兴民、郭惟嘉、姜福兴、程久龙、杨永杰、矛献彪、李玉寿、李凤琴、
陈绍杰
项目名称：用铸轧工艺开发8921稳态管带材
完成单位：肥矿集团平阴铝业有限公司、肥城矿业集团公司
完成人员：史兴华、冯作荣、王明海、周龙水、谷兰成、杨光海、张兴广、周文峰、
郑龙居
项目名称：35/6KV变电所全自动分段滤波补偿技术的研究与应用 完成单位：枣庄矿业集团付村煤业有限公司
完成人员：付文东 张瑞君、张玉相、程传印、申希太、张君勇、周长远、渠润生
项目名称：高氨氮污水处理及回用技术研究与应用 完成单位：兖矿鲁南化肥厂、华东理工大学
完成人员：吕运江、韩梅、徐永平、颜芳、金锡标、刘杰、叶盛芳、蔡兰坤、芮胜波
项目名称：深部冲击危险性特厚煤层开采技术研究
完成单位：山东新巨龙能源有限责任公司、天地科技股份有限公司
完成人员：辛恒奇、李伟、毛德兵、王乃国、任勇、李金洲、任艳芳、张治高、卢诗祥
项目名称：矿井低压漏电零序基波时序鉴别保护装置的研究与应用 完成单位：新汶矿业集团有限责任公司、泰安市鲁兴电子科技有限公司、
山东泰山阳光电器有限公司
完成人员：孙惠民、韩树华、傅桂兴、王维、张文涛、刘柏林、湛厚星、滕广林、董崇远
项目名称：基于靶域技术的巨厚表土层矿井高精度定向深冻结钻孔施工研究 完成单位：肥城矿业集团单县能源有限责任公司、安徽理工大学、
安徽煤田地质局第三勘探队
完成人员：王乃堂、王传民、李士栋、尹万才、荣传新、王钢、姚直书、王晓健、蔡海兵
三等奖 (82项)
项目名称：深井煤层瓦斯地质规律研究
完成单位：山东唐口煤业有限公司、煤炭科学研究总院
完成人员：孙京凯、陈金玉、王坚志、刘增平、尹经梅、陈连省
项目名称：半煤岩巷道围岩稳定性与控制技术研究
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司葛亭煤矿、济南澳科矿山工程技术有限公司 完成人员：李来源、张福成、宋来智、段西亮、白云飞、何勇
项目名称：掘进工作面综合监控系统开发与实践
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿、青岛科技大学 完成人员：侯宇刚、赵文昌、季海明、朱桂新、江兆利、廖玉波
项目名称：大倾角综放面化学膨胀惰泡综合防灭火技术研究
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司葛亭煤矿、煤炭科学研究总院沈阳研究院 完成人员：李来源、张福成、杨广文、王昌斌、尹经梅、孙希奎
项目名称：高温矿井热害防治关键技术研究
完成单位：兖矿集团有限公司、兖煤菏泽能化有限公司、山东科技大学 完成人员：黄福昌、王用杰、辛嵩、王振平、林启国、王树胜
项目名称：ZFDT12000/18/33放顶煤端头支架
完成单位：枣庄矿业(集团)有限责任公司第二机械厂
完成人员：阚士光、梁开东、张智勇、宋光华、孙洪霞、张严敬
项目名称：煤矿井下用塑料网假顶双抗料的研制 完成单位：山东方大工程有限责任公司
完成人员：张继海、王建国、程志军、王晓华、宋飞飞、李文学
项目名称：复杂地质条件下综采配套设备优化研究 完成单位：山东新阳能源有限公司
完成人员：李希勇、任立民、秦文露、贾广辉、刘庆芝、马秀华
项目名称：查庄井田高承压水综合防治技术研究
完成单位：山东新查庄矿业有限责任公司、肥城矿业集团有限责任公司 完成人员：邱法林、姜华、鞠新利、杨学强、赵振升、刘玉国
项目名称：爆炸煤尘阻爆降尘技术的研究
完成单位：枣庄矿业(集团)有限责任公司滨湖煤矿、山东科技大学 完成人员：张安兴、马士亮、谭允祯、刘英忠、鲍庆国、贺伟
项目名称：井下移动式长距离注浆防灭火系统研发与应用 完成单位：山东唐口煤业有限公司、煤炭科学研究总院 完成人员：刘文宝、刘增平、吕宝峰、马超、王坚志、付永杰
项目名称：综采工作面综合数据采集与监控系统开发与应用 完成单位：淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿、青岛科技大学 完成人员：侯宇刚、赵文昌、孟祥忠、季海明、廖玉波、朱桂新
项目名称：深部高地应力软岩巷道围岩强固技术研究
完成单位：新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿、北京科技大学 完成人员：庞继禄、姜福兴、袁秋新、张京泉、公建祥、曲效成
项目名称：深部煤层采动损伤底板破坏深度研究及应用
完成单位：肥城白庄煤矿有限公司、肥城矿业集团有限责任公司、山东科技大学 完成人员：王连富、王则才、施龙青、冯兆安、朱鲁、翟培合
项目名称：氮肥行业原料及动力结构优化与工业应用
完成单位：兖矿鲁南化肥厂
完成人员：吕运江、曹昭军、芮胜波、叶盛芳、陈爱忠、杨军红
项目名称：综放采空区下煤层自燃防治技术研究与应用 完成单位：兖州煤业股份有限公司、西安科技大学
完成人员：邓小林、文虎、王绪友、马砺、谢华东、李继良
项目名称：高温环境破碎煤岩条件下综合防火技术 完成单位：新汶矿业集团公司华丰煤矿
完成人员：陈尚本、安伯义、程方霖、赵雷、高衍星、赵安民
项目名称：大型煤矿安全经济用电技术研究 完成单位：新汶矿业集团公司翟镇煤矿
完成人员：刘端举、殷培军、张志利、胡佩东、杨洪涛、王则乐
项目名称：高强力全行程悬浮外注式单体液压支柱
完成单位：山东泰安煤矿机械有限公司、临沂矿业集团马坊煤矿有限公司 完成人员：刘志民、朱玉清、王伟竹、曹善西、于富玲、范湘杰
项目名称：高瓦斯矿井易自燃煤层综放面安全快速回撤技术研究 完成单位：陕西长武亭南煤业有限责任公司、山东科技大学 完成人员：孙希奎、赵庆民、翟所国、马兵范、吕强、黄新生
项目名称：矸石置换条带煤柱的二元承载结构稳定原理与工程应用研究 完成单位：淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿、中国矿业大学
完成人员：李法柱、李学华、刘汝江、曹忠、李世民、温国惠
项目名称：南屯循环经济园区运行机理研究 完成单位：兖州煤业股份有限公司、山东科技大学
完成人员：李伟、李树荣、刘星厚、侯文宣、任一鑫、宗科
项目名称：煤化工循环经济优化研究与应用 完成单位：兖矿鲁南化肥厂
完成人员：叶盛芳、杨军红、陈爱忠、曹昭军、季文普、芮胜波
项目名称：矿井相邻关井闭坑地方煤矿水害威胁综合治理技术研究与应用 完成单位：新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿、山东科技大学 完成人员：张京泉、袁秋新、公建祥、李子林、张兴磊、刘同彬
项目名称：高应力富水岩层井巷支护与监测技术
完成单位：山东鲁能菏泽煤电开发有限公司、山东科技大学 完成人员：唐中华、王明远、张哲、吴新华、绪瑞华、马洼
项目名称：构造复杂井田超千米深井条带开采地表移动规律研究 完成单位：山东省天安矿业有限公司、山东科技大学
完成人员：杨江明、王占成、栾元重、吕玉广、李少军、李静涛
项目名称：海域综放工作面过地质变异区技术研究与应用 完成单位：龙口煤电有限公司北皂煤矿
完成人员：常颖、包政礼、曲祖俊、侯永武、王泮飞、高兆利
项目名称：75kA预焙铝电解工艺与低温控制综合优化技术 完成单位：肥城矿业集团平阴铝业有限公司、肥城矿业集团 完成人员：史兴华、冯作荣、孙振启、王明海、荀明现、谷兰成
项目名称：煤矿通风机降噪降温技术研究
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿、山东科技大学 完成人员：李法柱、鲍怀谦、杨万庆、张志刚、郭文秋、李纯爱
项目名称：大倾角巷道掘进工作面皮带运输系统研究 完成单位：山东丰源煤电股份有限公司北徐楼煤矿
完成人员：徐现成、张晓明、赵永清、肖自义、潘守国、赵庆国
项目名称：山东省天安矿业有限公司星村煤矿开采地质环境治理技术研究与应用 完成单位：山东省天安矿业有限公司星村煤矿、山东省地质环境监测总站 完成人员：王占成、吕玉广、罗梅、王锡江、李少军、王集宁
项目名称：软岩地层油页岩上行开采的瓦斯及自然发火防治技术的研究与应用 完成单位：龙口煤电有限公司梁家煤矿
完成人员：曲培臣、卜凡兵、孙伟成、徐立茂、孙胜、高玉勇
项目名称：矿井提升机液压制动系统可靠性设计以及监测系统的开发与应用
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿、山东科技大学信息与电气工程学院 完成人员：侯宇刚、赵文昌、黄鹤松、江兆利、季海明、战仕发
项目名称：构造复杂区域承压水上安全开采技术开发 完成单位：临沂矿业集团有限责任公司田庄煤矿
完成人员：何发元、张明、尚洪祥、南锦玉、郭洪运、贾延坤
项目名称：生物质秸秆压块一体化及生物质油、气、乙酸等提炼工艺与装备应用 完成单位：枣庄新中兴实业有限责任公司
完成人员：刘学典、殷宪阁、孙勇、李宾、栾振斌、皮延慧
项目名称：大倾角俯采工作面设备布置及采运设备改造工艺研究 完成单位：山东唐口煤业有限公司
完成人员：刘延军、朱光营、张秀良、刘瑞国、张涛、李建忠
项目名称：煤矿安全超前预控SOP管理模式研究
完成单位：新汶矿业集团有限责任公司孙村煤矿、山东科技大学 完成人员：邸建友、李兴华、巩传景、聂凤祥、石永奎、李京传
项目名称："蝶形"极不规则工作面安全高效回采技术
完成单位：山东泰山能源有限责任公司协庄煤矿、山东科技大学 完成人员：袁秋新、刘永、公建祥、王志法、马其华、徐加昌
项目名称：矿用对旋风机噪声控制技术研究与应用
完成单位：山东科技大学、解放军第八十八医院、山东煤矿劳动卫生职业病防治研究所 完成人员：韩宝坤、李英、王治国、鲍怀谦、叶铁丽、王昌田
项目名称：多绳摩擦式提升机钢丝绳安全快速更换新技术研究
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完成单位：肥城曹庄煤矿有限公司、肥城矿业集团公司 完成人员：赵晓博、许伟、石绍强、赵学岭、汪桂莲、裴卫华
项目名称：综合利用机组新型高效循环水系统
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿、山东科技大学 完成人员：韩义祥、孔祥强、李国玉、李国峰、邱红营、韩宝坤
项目名称：高压气幕复合泡沫降尘系统研究 完成单位：兖州煤业股份有限公司、山东科技大学 完成人员：李伟、谭允祯、郝迎格、赵文彬、马旭、杨静
项目名称：井下煤矸分离系统研究应用 完成单位：新汶矿业集团公司华丰煤矿
完成人员：陈尚本、朱文军、赵兴来、訾建新、王勇
项目名称：高寒地区冻土层、浅水位下排水管路敷设快速施工技术
完成单位：新汶矿业集团有限责任公司、内蒙古鲁新能源开发有限责任公司 完成人员：张开顺、亓荣强、刘增强、史志清、张伟、任建国
项目名称：薄煤层安全、高效、高回收率开采技术研究与应用 完成单位：山东新矿赵官能源有限责任公司、山东科技大学 完成人员：何希霖、郭忠平、刘永禄、金焕章、高明涛、刘崇凌
项目名称：瓦斯异常区综放工作面瓦斯防治及采空区防灭火综合技术研究 完成单位：山东省三河口矿业有限责任公司
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完成人员：李永亮、禹申友、杨宗光、朱邦朝、孙进、李宝
项目名称：大倾角变坡巷道架空乘人装置技术性研究及应用 完成单位：沂源县鲁村煤矿有限公司、山东科技大学
完成人员：齐金山、齐恒山、刘希福、褚俊杰、徐瑞银、张振洪
项目名称：深井软岩矿井巷道运输设备传动装置技术研究 完成单位：山东唐口煤业有限公司
完成人员：朱光营、刘延军、张秀良、秦玉良、刘瑞国、李建忠
项目名称：低温位热能综合利用技术研究与应用
完成单位：兖矿鲁南化肥厂、江苏双良空调设备股份有限公司、北京首善科技有限公司 完成人员：叶盛芳、刘杰、周清、马兆芳、颜芳、季文普
项目名称：薄煤层小煤柱护巷技术研究及应用
完成单位：滕州市金达煤炭有限责任公司、山东科技大学 完成人员：林淑文、郭忠平、张志强、徐开杰、黄士辉、管仁和
项目名称：QZKSB33/130-800汽车快速定量装车系统 完成单位：山东泰安煤矿机械有限公司
完成人员：刘金生、张洪友、张佰海、王俊奎、任国龙、韩志远
项目名称：风力发电机及并网逆变电源 完成单位：枣庄新中兴实业有限责任公司
完成人员：刘学典、殷宪阁、孙勇、李宾、栾振斌、皮延慧
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项目名称：微山湖下近松散层3煤综放开采沉陷规律研究与应用 完成单位：微山崔庄煤矿有限责任公司、山东科技大学
完成人员：路明文、栾元重、韦连波、班训海、桑春阳、李静涛
项目名称：反馈控制锥面摩擦偶合软启动系统的研发
完成单位：山东科技大学、寿光市泰丰汽车制动系统有限公司 完成人员：崔希海、张风太、李进兰、刘保荣、张观会
项目名称：循环流化床锅炉自动均衡上底料系统的开发应用 完成单位：淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿、山东科技大学 完成人员：韩义祥、韩宝坤、李国玉、李国峰、邱红营、高峰
项目名称：自动/手动纠偏装料机的研究与应用
完成单位：山东唐口煤业有限公司、江苏恒立液压机械厂 完成人员：刘文宝、宋有良、刘延军、刘健、孙磊、孙吉兵
项目名称：选煤厂噪声与振动控制技术开发及实践 完成单位：兖州煤业股份有限公司、山东科技大学
完成人员：宋连启、王昌田、张学军、韩宝坤、张文仲、陈桂敏
项目名称：超千米大倾角富含水下山巷道掘进爆破关键技术研究 完成单位：山东丰源煤电股份有限公司北徐楼煤矿、山东科技大学 完成人员：徐现成、张宪堂、赵永清、张晓明、孙远平、甘治雄
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项目名称：薄煤层工作面机械化采煤工艺及设备开发 完成单位：临沂矿业集团有限责任公司田庄煤矿
完成人员：李传军、鲁守明、崔希国、刘刚、张瑞祥、夏文营
项目名称：厚表土层井筒变径控制及冻结施工 完成单位：肥城矿区工程质量监督站、山东科技大学
完成人员：杨德智、任大伟、刁明富、李兴东、王堂士、刘丽敏
项目名称：矿井水生态化利用的研究与应用
完成单位：枣庄矿业(集团)有限责任公司滨湖煤矿、山东科技大学 完成人员：江卫、王明南、张安兴、孙彦湘、张波、林义东
项目名称：松散地层沉降变形光纤光栅监测技术研究 完成单位：兖州煤业股份有限公司、西安科技大学
完成人员：张广文、柴敬、吴向前、李毅、杨建华、刘金瑄
项目名称：大型矿区内部电网InduViewTMR电能量管理系统 完成单位：枣庄矿业(集团)有限责任公司供电工程处 完成人员：张恩锋、翟福军、张丰仁、王正刚、张浩、孙光伟
项目名称：煤泥泵送系统管道流量计量的研究应用
完成单位：淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿、南京科达新控仪表有限公司 完成人员：侯宇刚、赵文昌、孙振国、洪旭峰、孙东进、王业超
项目名称：综采工作面临断层跨老巷旋转调斜对接开采技术研究
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完成单位：淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿、山东科技大学 完成人员：李法柱、张新国、刘汝江、曹忠、李世民、温国惠
项目名称：煤矿采区三维地震属性动态解释技术研究
完成单位：兖州煤业股份有限公司、煤炭科学研究总院西安研究院 完成人员：曹丁涛、程建远、王宗胜、朱红娟、刘士义、周玉华
项目名称：煤化工安全管理信息化研究与应用 完成单位：兖矿鲁南化肥厂
完成人员：陈爱忠、刘晓威、杨军红、杨贵州、朱明磊、刘丹丹
项目名称：KBSGZY-3150/6三相五柱式矿用隔爆型移动变电站 完成单位：兖矿集团有限公司
完成人员：黄显华、赵霞、李政、郁青林、张崇宏、张纯
项目名称：预掘复合顶板工作面安全高效开采技术研究 完成单位：新汶矿业集团有限责任公司翟镇煤矿
完成人员：佟强、刘端举、王贯东、董凤宝、周加启、董升平
项目名称：复杂条件下高应力硐室群及巷道联合支护技术的研究应用 完成单位：山东省滕东生建煤矿
完成人员：王兆申、李士明、梁洪光、任维亮、郭庆运、孙兆启
项目名称：软岩断层弱化带对采掘工程的影响及控制技术研究 完成单位：龙口煤电有限公司北皂煤矿
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完成人员：孟凡和、曲祖俊、高兆利、王泮飞、韩仁桥、何树卿
项目名称：济北矿区铁路远程集中控制系统建设研究
完成单位：淄博矿业集团济(宁)北矿区铁路运销处、北京交通大学、 北京国正信安系统控制技术有限公司
完成人员：孙希奎、亓爱国、王喜富、陶永宏、张卫东、任明强
项目名称：高埋深近距离跨采巷道群技术研究与应用 完成单位：山东华恒矿业有限公司
完成人员：刘玉果、孙常军、张磊鑫、秦立伦、李长录、张伟
项目名称：极复杂条件下大口径钻孔施工与双层套管护孔技术研究 完成单位：龙口煤电有限公司北皂煤矿
完成人员：曲祖俊、高明飞、朱海涛、邢程、颜世杰、王桂林
项目名称：地面沉降变形预计模型与监测技术研究 完成单位：山东科技大学
完成人员：成枢、刘国林、戴素娟、徐泮林、卢秀山、于胜文
项目名称：厚冲积层下多工作面开采覆岩裂隙高度与地表移动规律研究 完成单位：肥城矿业集团梁宝寺能源有限责任公司、山东科技大学测绘学院 完成人员：高法民、栾元重、谭洪山、李静涛、付忠桥、王永
项目名称：煤矸石隧道窑余热发电及利用 完成单位：枣庄新中兴实业有限责任公司
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完成人员：刘学典、殷宪阁、吴涛、秦昌永、赵文国、席胜利
项目名称：无线调度指挥系统应用研究 完成单位：淄博矿业集团有限责任公司
完成人员：孙希奎、翟勃、汪群、曹东波、李季、黄长水
项目名称：重复采动条件下开采上限研究与实践 完成单位：龙口煤电有限公司北皂煤矿
完成人员：包政礼、曲祖俊、邢程、高明飞、韩仁桥、颜世杰
项目名称：矿区生态环境遥感动态监测技术
完成单位：肥城矿业集团有限责任公司、山东科技大学 完成人员：殷宪芬、王萍、张海涛、李新芝、张希诚、郑永果
项目名称：复杂水质矿井生活污水生态处理技术
完成单位：山东新巨龙能源有限责任公司、北京德基清源环境科技有限公司 完成人员：辛恒奇、刘维民、王宪东、邱波、张元富、李同琦
项目名称：矿井废弃物复用与生态环保优化结合技术研究与实施 完成单位：新汶矿业集团公司孙村煤矿
完成人员：邸建友、孙春江、莫技、聂翊、张传恕、朱德跃
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鲁煤人教[2010]6号
关于下达2010年全省煤矿 安全培训送培计划的通知
各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：
经研究，现将2010年全省煤矿企业安全培训送培计划下达给你们，并将有关事项通知如下，请认真贯彻执行：
一、各省属煤炭企业、各市煤炭管理部门要依法履行安全培训工作职责，尽快将2010年安全培训送培计划任务分解落实到所辖煤矿，组织并督促所辖煤矿严格按计划做好送培工作，确保安全培训工作任务的全面完成。
二、各煤矿企业要按照国家法律法规要求，制定本企业详细的安全培训计划，树立依法培训、依法治安的理念，落实安全培训责任，按规定选送有关人员按时参加培训，确保应培尽培，依法持证上岗，杜绝迟训、漏训现象。
三、各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业要加强对安全培训工作的领导，把安全培训作为本单位重点工作并纳入安全生产检查的重要内容。2010年各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门每季度要组织一次安全培训专项监督检查，重点检查所辖煤矿和培训机构计划执行情况、三项岗位人员和班组长持证上岗情况、培训质量效果、考试考核情况、培训记录档案。对查出的问题责令限 1
期整改，杜绝迟培、漏培现象和无证上岗等违法行为的发生，确保我省煤矿安全培训工作规范有序地开展。
附件：山东省煤矿企业2010年安全培训送培计划
二○一○年一月一日
抄送：省监狱管理局，局长、副局长。山东省煤炭工业局办公室2010年1月4日印发主题词：下达安全培训送培计划通知
关于印发《山东省煤炭工业局2012年安全工作要点》的通知
(鲁煤安管[2012]1号)
各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业：
现将《山东省煤炭工业局2012年安全工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
二〇一二年一月一日
山东省煤炭工业局2012年安全工作要点
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开十八大,山东省将召开第十次党代会。抓好新的一年全省煤矿安全工作，推动煤炭工业安全发展，具有十分重要的意义。
2012年全省煤矿安全工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发„2011‟40号)和省政府办公厅《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》(鲁政办发„2011‟67号)等要求，扎实开展“安全生产基层基础强化年”活动，切实以更加过硬的措施、更加扎实的工作、更加严厉的手段，努力再创煤矿安全生产新一轮最好时期，为促进全省煤炭工业健康可持续发展，推动经济社会发展创造良好环境。
工作思路：围绕“一个目标”，即围绕促进全省煤矿安全形势持续稳定好转目标开展工作;坚持“两个结合”，即坚持安全目标责任考核与行政执法相结合;狠抓“两个关键”，即狠抓顶板、机电运输管理，有效控制零星事故;突出“三个重点”，即突出“一通三防”、防治水和冲击地压
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防治工作，坚决遏制较大以上事故;强化“四项管理”，即强化依法办矿准入、安全应急处臵、从业人员任职资格和煤炭生产许可证动态管理;实现“四个突破”，即在安全质量标准化、安全管理精细化、矿井装备现代化、教育培训实效化方面实现新突破。
安全目标：全省煤矿原煤事故总量控制在省政府下达的指标以内;坚决杜绝重大事故，有效防范较大事故，努力降低零星事故，实现安全形势稳定好转。 重点做好以下工作：
一、规范体制管理，严格依法办矿准入
1. 提高依法办矿水平。对照国家《煤矿安全生产条件基本规定》及煤矿安全规程等标准规范，结合实际对所有生产矿井生产系统、安全管理、灾害防治、技术装备、人员配备、规章制度等各个环节严格标准条件，提升安全保障能力。对达不到条件规定的，限期进行整改;逾期仍不达标的，下决心淘汰关闭。
2. 推进煤矿企业兼并重组。按照《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(国办发„2010‟46号)和《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》(鲁政办发„2011‟67号)要求，加大小煤矿关闭力度，推进煤矿企业兼并重组。同时围绕资源枯竭、受灾害威胁严重且安全无保障、非法违法生产等煤矿，超前排
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查明确关闭矿井名单，制定关井计划，强化关井各项措施落实，积极稳妥地推进小煤矿整顿关闭工作。对已关闭矿井采取有效措施，坚决防止死灰复燃。
3. 加强对基建和技改矿井安全监管。依照国家发改委等四部委《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》(发改能源„2010‟709号)和《山东省煤矿技术改造工程管理若干规定》(鲁煤规发„2011‟184号)等，严格建设项目设计审查、开工备案和竣工验收等重要环节的监管。特别是要按照《煤矿建设安全规范》(AQ1083-2011)，重点加强施工现场安全管理，对存在安全隐患的，责令立即整改或停止施工。对在施工区域内进行生产活动、未通过竣工验收擅自组织生产以及未批先建、批小建大、假技改真生产等非法违法行为，坚决予以打击。下一步，原则上不再审批煤矿新建项目，确需批建的，必须达到45万吨/年以上。
4. 严格煤炭生产许可证动态监管。加强对申办、变更、延续和注销煤炭生产许可证申请事项的审查把关，落实好井上下现场核查。健全完善年检工作，对年检基本合格的煤矿，制定整改方案，在规定期限内达到合格标准;对连续三年基本合格的煤矿，责令停产整顿，待达到合格标准后参加当年年检;对存在非法违法生产行为的煤矿，依法严肃查处，直至吊销煤炭生产许可证。
二、深化“双基”建设，筑牢安全生产根基
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5. 加强安全质量标准化建设。严格执行《国家级安全质量标准化煤矿评定考核办法(试行)》、《山东省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《山东省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》，深入开展达标创建活动，完善质量标准化信息管理。强化激励约束机制，对达标情况实施挂牌摘牌管理;新建、整合技术矿井，竣工验收时必须达到安全质量标准化煤矿标准;考核为三级的矿井，当年煤炭生产许可证年检定为基本合格;考核不达标的煤矿，依法暂扣其煤炭生产许可证，责令停产整顿，限期达标，对整顿逾期未达标的，提请地方人民政府依法予以关闭。
6. 强化区队班组建设。学习借鉴全国煤矿班组建设先进事迹的有益经验和成功做法，切实加以升华推广。继续坚持关口前移、重心下移，推进区队班组自主抓安全培训、自主抓现场管理、自主查处隐患和“三违”，研究采取提高生产一线经济收入的政策措施，真正让区队班组人员能够安心本职工作，充分发挥作用。
7. 切实做好职业安全健康工作。认真贯彻全国煤矿职业安全健康经验交流会暨煤矿尘肺病防治现场会精神，深入落实《关于加强全省煤矿职业健康工作的意见》(鲁煤安管„2011])66号)要求，立足“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”，以防治煤矿尘肺病为重点，严格落实企业职业危害防治主体责任和部门监督检查职责，研究采取防治
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井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施，积极改善劳动条件和劳动保护，全面提升煤矿企业职业健康水平。 8. 加强驻矿督查员管理。各市、县(市、区)煤炭管理部门要积极向当地政府建议设立驻矿督查站，原则上每矿至少配备4名驻矿督查员，受政府委托跟班督查各项安全规定、指令和措施落实情况，充分发挥其一线安监员的作用，并具有紧急情况下停产撤人、安全避险等应急处臵权。
三、实施科技兴安，提升安全保障能力
9. 加大安全投入。煤矿企业必须严格执行国家和省有关煤炭生产安全费用、维简费用和科研费用的提取使用规定，据实足额提取安全费用。要加强对各项费用提取使用情况的监督检查，凡发现对安全费用提取不到位、或未按规定提取使用的，坚决责令停产整改。
10. 加快安全避险“六大系统”建设。在健全完善矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络系统的基础上，积极推进紧急避险系统建设。严格执行避险设施厂家备案制，煤矿企业必须从省煤炭工业局备案目录中选择生产厂家。要总结推广试点、示范矿井建设的经验做法，发挥好引领带动作用。2012年6月底前，煤与瓦斯突出矿井、中央企业和省属煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成安全避险“六大系统”建设任务。对未按要求完成的，责令限期整改;逾期仍未整改的，坚决责令停产整顿，依法
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暂扣煤炭生产许可证。
11. 加强矿井“三化”建设。坚持“综采为主、高档为辅、控制炮采”的原则，推进矿井采掘机械化水平的提高，实现减人提效保安。煤层厚度大于0.8米、地质条件简单到中等的煤层，坚决实施机械化开采，逐步淘汰炮采。要以建设“智慧矿山”为目标，重点加强矿井监控自动化、管理信息化改造，逐步实现矿井井下人员、设备、生产作业环境以及供电、排水、提升、运输、抽风、压风、采煤工作面等主要安全生产环节信息的远程监测监控，重要机电硐室、主要带式输送机和泵房等可视可控，建立煤矿安全生产管理信息系统，积极推广应用物联网、井下3G移动通信、井下无线移动可视系统等先进适应技术，促进信息技术在煤矿安全生产领域的深度应用，提高安全保障程度。
12. 强化科技攻关。继续抓好高承压岩溶水突水机理、冲击地压(矿震)防治技术和低浓度瓦斯利用技术研究等课题攻关，积极开展瓦斯抽采、排放分离及储存综合研究，着力解决制约当前煤矿安全生产的关键性问题。对0.6米以下的极薄煤层，地质构造复杂、开采难度大、安全没有把握的煤层，受水害、冲击地压等灾害威胁严重煤层，开采深度超上下限的煤层，经专家论证现有技术条件难以保障安全的，禁止开采。
四、加强技术管理，提高灾害防治水平
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13. 健全技术管理体系。煤矿必须设立总工程师和安全、生产、机电副矿长，配臵机电、通防、防治水专业专职副总工程师及部门技术负责人，有冲击地压倾向的矿井配备防冲击地压专业副总工程师。矿井采、掘、机、运、通、地测、安监等单位必须配备专职技术人员，工程技术人员占企业生产定员总数不少于5%。建立健全以总工程师为核心的技术管理体系，赋予总工程师技术决策和指挥权。省属煤炭企业对各矿总工程师的任命，要征得集团公司总工程师的同意;市县属煤矿企业对总工程师的任命，要征求上一级煤炭管理部门的意见;煤矿副总工程师的任命，需听取矿总工程师的意见。煤矿领导班子调整，原则上不允许一年内矿长、安全矿长和总工程师同时调离原单位。
14.加强“一通三防”管理。认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神，落实《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》和《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》，扎实推进瓦斯综合治理和抽采利用工作。严格执行《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》，充分认识全省部分矿井瓦斯赋存规律不清、瓦斯涌出异常与煤尘爆炸性高、煤层自然发火期短并存等问题，突出抓好2处煤与瓦斯突出矿井、3处高瓦斯矿井以及21处存在高瓦斯区、瓦斯涌出异常区的低瓦斯矿井安全管理。要加强井上下综合防灭火工作，严禁井下木支护和巷道非阻燃材料支护，杜绝井下非阻燃电缆、非阻燃皮带和非阻燃风筒。强化井下火工品和
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放炮管理，煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井以及存在高瓦斯区和瓦斯涌出异常区矿井，煤尘具有爆炸性矿井，井下放炮必须应用智能化放炮和智能放炮监控系统。
15.加强防治水管理。煤矿企业必须建立健全专门的防治水机构，配备满足工作需要的防治水专业技术管理人员及专门的探放水作业队伍，严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定。各煤矿特别是(即将)进入下组煤开采的矿井，必须做好水文地质探查或补勘工作，查清掌握水文地质资料;要建立健全矿井主排水、采区及工作面排水系统，确保排水能力达到要求;要健全地下水动态观测系统和水闸墙在线监测系统;对高吊水矿井，必须采取措施进行疏放，严禁形成新的高吊水;对受水威胁多水平开采紧急情况下难以保证安全的矿井，严格控制一个水平生产;对因关井井下水害隐患可能对周边生产矿井造成威胁的，提早研究采取有效的安全防范措施。相邻矿井要定期交换作业图纸，及时互通生产情况，并保证图纸资料真实可靠。 16.加强冲击地压防治。严格执行《山东省煤矿冲击地压防治规定(试行)》，冲击地压矿井和按冲击地压管理矿井开采新水平、新煤层，要按规定做好冲击倾向性鉴定，建立微震监测系统、应力在线监测系统，超前做好预测预报工作。要优化矿井开拓布局，严格控制开采深度，合理控制推进速度，降低冲击地压威胁。冲击地压危险区开采过程中必须坚
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持“先解危后开采”的原则，及时消除冲击危险隐患。 17.加强机电运输管理。认真落实《山东省煤矿机电运输安全管理暂行规定》，严格矿井供电、提升、排水、通风、压风、采掘设备等系统安全管理，研究制定各大系统安全技术管理规范。严把矿用产品准入关，进一步规范设备购入、安装、验收、使用维护、检测检验等环节管理，严格设备采购招投标制度，保证质量合格，安全可靠。严禁使用国家明令禁用设备，杜绝井下电气设备失爆。严格矿井空气压缩机管理，空气压缩机应设臵在地面，对深部多水平开采矿井，安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上2个水平的进风井井底车场安全可靠的位臵安装。对垂深超800米立井，积极规划安设深井应急备用电源，满足一旦大面积停电矿井提人、通风和排水需要。矿井主要提升运输系统各种保护齐全可靠，井下人行车、架空乘人装臵等定 期检查检验，有效杜绝各类运输事故。
18.加强顶板管理。要根据所采煤层顶底板岩性和矿压显现情况，合理确定支护方式和支护参数。遇有过老巷、煤柱、地质构造破碎带等特殊情况时，及时补充安全技术措施。开采坚硬顶板煤层，采后顶板不垮落、悬顶距超规定时，必须采取措施强制放顶;开采复合顶板煤层，要防止离层;要增强支架稳定性，防止发生冒顶。矿井井筒、斜巷、水平、采区上下山、非回采巷道和机电硐室等严禁采用可燃性材料
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支护，严控裸体巷道和硐室。
19.严抓安全技术审批管理。煤矿企业要严格履行“三下”开采、放顶煤开采工作面、矿井水平延伸、主副井提升机设计改造等方案报批，组织技术“会诊”。凡未经批准擅自组织生产的，一经发现依法严肃处理，对造成安全事故的，坚决予以关闭取缔;对已经批准的，加强现场监督检查，确保各项安全技术措施落实到位。
五、开展隐患排查治理，做到事故超前防范
20.认真开展隐患排查治理。严格执行隐患排查治理制度，对影响煤矿安全生产的瓦斯、火灾、水害、冲击地压、机电运输、顶板等关键环节逐项超前排查分析，对查出的各类问题和隐患，实行ABC分级管理，严格做到“六落实”，并坚持排查治理工作“谁检查、谁签字、谁负责、出了问题追究谁的责任”。对审查确认的隐患实行挂牌管理，对治理情况加强调度检查，确保限期销号，消除隐患。要及时了解煤矿井田范围内及周边矿井开采情况，利用信息技术建立完善预警信息快速传递和共享机制，一旦发现非法违法开采行为，及时向有关部门反映，坚决防范因非法违法开采造成事故。
21.完善专家查隐患工作机制。建立健全安全生产专家信息库，重点对煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井、重点瓦斯管理区、受水害和冲击地压(矿震)威胁等矿井，不定期组织专家
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查隐患活动，充分发挥专业技术优势，逐矿落实重大技术问题“会诊”和“专家查隐患”，有效解决影响煤矿安全生产工作的技术难题。
22.开展安全专项整治。吸取近年来省内外发生的各类煤矿事故教训，结合煤矿安全季节性特点，制订具体方案，组织开展专项整治。一季度围绕“两节”、“两会”期间确保安全生产的具体措施，进行专题部署;二季度进行汛期前水害隐患排查治理和应急预案演练;三季度开展安全大检查确保十八大期间煤矿安全形势稳定;四季度针对年末安全工作，实施重点盯控，确保全年安全目标完成。对专项整治中发现存在重大隐患且安全措施不落实的，要坚决责令停产整顿。
23.强化现场安全管理。要深入开展“抓现场、强管理、反三违”主题活动，认真落实安全生产岗位责任制，严格执行“三大规程”，做到按章指挥、按章作业、遵守劳动纪律。各级领导干部要经常深入现场一线进行监督检查，特别要加强对新工人、转岗人员、特殊工种及关键岗位人员等的指导管理，狠反“三违”，及时将事故隐患消灭在萌芽状态。
六、狠抓应急管理，提升应急处置水平
24.健全完善安全应急机制。建立健全全省煤矿应急救援体系，推动企业(集团)级和重点产煤地市级的应急平台建设，推进生产作业环境的监测监控、安全管理和应急信息
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系统的应用。强化救援队伍建设，进一步规范省矿山水害抢险救援中心管理，达到紧急情况下拉得出、装得上、转得快的要求。健全完善应急预案，重点在预案针对性、实效性、可操作性上下功夫，确保关键时候能够切实发挥作用。强化应急预案演练，煤矿每年至少要组织一次应急预案演练，每半年组织一次现场处臵方案演练，其中一次须在5月底前(汛期前)完成。持续开展省级应急管理示范点建设创建活动，切实发挥示范点辐射带动作用。
25.严抓各类灾害险情下停产撤人制度落实。进一步抓好“调度员10项应急处臵权”和“三分钟通知到井下所有人员”规定的落实，严格执行大雨暴雨和易威胁矿井安全生产(如暴风、强雷电等)等灾害性天气停产撤人规定，以及停产撤人情况的逐级上报制度。在各级管理人员、调度人员和井下一线职工中牢固树立“发生险情第一时间先撤人”的理念，对关键岗位不具备基本素质能力的人员坚决调离岗位，对紧急情况下该下达停产撤人命令而没有下达或因下达不及时导致人身伤亡事故的，从严从重追究企业负责人和相关人员的法律责任。
26.强化应急保障能力建设。要严格落实优化开拓布局、劳动定员管理和按核定能力组织生产的规定，严控生产水平、采区、头面和井下作业人员数量。下决心解决部分矿井撤人距离长、用时长的问题，矿井的每个水平、采区和采煤工作
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面都必须设臵2个能行人的安全出口，采用中央式通风且井田一翼走向较长的矿井，必须在井田边界附近设臵安全出口。加强应急物资储备管理，建立健全应急物资储备管理制度，切实加大资金投入，做到专款专用，确保应急物资优先采购，及时对应急物资进行补充和更新。建设全省煤矿应急物资管理平台，建立应急物资储备信息定期报告制度，实现各类应急物资信息共享，完善应急物资监测和预警体系，加强对储备物资的动态管理。各部门各单位将物资更新情况每半年进行一次统计并报告省煤炭工业局。
七、强化教育培训，提高队伍整体素质
27.加强和改进安全培训工作。改革煤矿招用工制度，省属煤矿企业全部实现变招工为招生，重点产煤县(市、区)逐步实现区域性招工和培训一体化的用人机制，不断提高煤矿从业人员的安全素质和技能。企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员和班组长一律持证上岗;抓好“万名班组长培训工程”和“千名总工程师培训工程”的落实;不断完善培训监管体系，以现代信息化技术为手段，推广应用网络培训、远程培训、视频培训等，推行教考分离、电子档案信息化管理。
28.严格从业人员任职资格管理。煤矿矿长、从事生产安全管理的副矿长、总工程师必须具有煤矿安全生产相关专业大学以上学历和相关专业中级以上工程技术职称，其中总
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工程师要具有煤矿相关专业高级工程技术职称并熟悉煤矿技术工作;副总工程师要具有煤矿相关专业中级工程技术职称并熟悉煤矿技术工作，工程技术人员必须具备相关专业的技术职称，调度人员必须具备省局规定的调度岗位基本条件，凡达不到要求的，限期整改。以上人员经依法培训，考核合格，取得资格证后方可担任或上岗。新提拔任用矿长、总工程师等重要岗位人员，严格实行任职资格“一票否决”。 29.强化专业技术人才培养。煤矿企业要采取联合办学、委托培养、订单式培养等方式，加快煤矿紧缺专业技术人才和生产一线急需技能型人才培养。采取脱产培训、函授学习等方式，加大企业领导层、中层干部和在职职工继续教育力度，逐步形成煤炭企业人才培养和管理用人的长效机制。 30.提高企业职工待遇水平。继续完善激励考核办法，提高采矿、地质、机电等关键岗位技术人员的待遇，形成吸引人才、留住人才和使用人才的良性机制。针对煤矿职工劳动强度大、职业危害强的特点，提高煤矿从业人员收入待遇和最低工资标准。坚持津贴标准适当向一线岗位、艰苦岗位、关键岗位倾斜，适当提高煤矿井下艰苦岗位津贴标准。
八、落实安全责任制，确保各项工作落到实处
31.强化安全监管责任落实。各市、县(市、区)煤炭管理部门要切实明确肩负的职责，进一步健全完善机构，加大专业技术人员的引进力度，加强执法检查装备建设，充实
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监管力量，以适应新形势下煤矿安全监管任务的需求。要认真执行省政府鲁政办发„2011‟67号文件要求，按属地监管原则，建立网格化管理机制，履行好安全监管职能，加大对所辖煤矿重大安全隐患和违法生产行为的查处，特别是落实好对破产改制矿井的监管职责，加强对年产30万吨以下煤矿和被兼并重组煤矿的安全管理，严防监管缺位。
32.强化安全生产主体责任落实。特别是强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严抓矿领导干部带班下井制度落实。严格“托管”矿井安全生产主体责任落实，防止责任悬空。严格年产30万吨以下矿井和被兼并重组矿井安全责任落实，坚决防止非正常降低安全投入、掠夺式超强度开采等行为。严格事故报告制度，严肃查处瞒报、谎报、延报、拒报等行为。
33.加大安全行政执法力度。以地方煤矿、破产改制煤矿、安全基础薄弱煤矿、资源枯竭煤矿和发生事故煤矿“五类矿井”为重点，不定期、反复开展重点执法检查，消除事故隐患。重点检查：(1)矿井供电、通风、压风、排水、提升运输等生产系统不健全不完善的;(2)矿井A级隐患不能及时治理销号或监控措施不落实的;(3)矿井超能力、超强度或超定员生产的;(4)提供虚假图纸的，超层越界盗采相临矿井煤炭资源或未经批准私自开采各类保安煤柱的;(5)未经批准擅自组织水体下开采或提高开采上限的;(6)供电
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不可靠，井上下使用国家明令禁用设备，井下存在木支护或巷道非阻燃材料支护，以及井下使用非阻燃电缆、非阻燃皮带或非阻燃风筒的;(7)其他非法违法生产行为。以严格执法推动工作、保障安全，对查出的各类非法违法行为，在严格依法实施经济处罚的同时，该停产整顿的停产整顿，该关闭的坚决实施关闭，绝不姑息。
34.严格安全目标责任考核。在继续抓好企业安全风险抵押、安全考核和安全奖惩制度落实的同时，以矿长安全目标考核为抓手，加大对煤矿企业的考核力度，严格责任追究。坚持“奖优罚劣”的原则，严格标准，严格兑现奖惩。对一年内发生一次较大或以上事故，或一年内发生两次一般事故或以上的煤矿，坚决终身取消其矿长任职资格，促进企业安全生产主体责任落实。
关于印发《山东省煤炭工业局行政执法工作管理暂行办法》的通知
作者：山东省煤炭工业局 发布时间：2011年6月13日 浏览次数:1009
鲁煤发〔2011〕107号
机关各处室，驻济各直属单位：
为推进煤炭行政执法，落实执法责任，规范执法行为，加强行业管理和安全监管，保证法律、法规和规章的有效实施，省局研究制定了《山东省煤炭工业局行政执法工作管理暂行办法》并经局长办公会研究同意。现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：《山东省煤炭工业局行政执法工作管理暂行办法》
二○一一年六月九日
山东省煤炭工业局行政执法工作
管理暂行办法
第一条 为推进煤炭行政执法，落实执法责任，规范执法行为，加强行业管理和安全监管，保证法律、法规和规章的有效实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国煤炭法》和《山东省人民政府关于加强行政执法和行政执法监督检查的暂行规定》等有关法律、法规、规章，结合我局行政执法工作实际，制定本办法。
第二条 省煤炭工业局是全省煤炭行业管理和安全监管的执法主体。省煤炭工业局依法行政工作领导小组负责统一部署行政执法工作。
具有执法职能的处室、单位按照法定职责负责行政执法的具体实施，开展执法检查，查处违法行为，实施行政处罚。
政策法规处负责行政执法的合法性审查、行政执法有关制度的建设完善、行政执法证的管理及行政执法有关工作的协调。
第三条 开展煤炭行政执法，应当遵循公平、公正、公开的原则。纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，对严重违法行为，一经查实，严格依法进行处罚;对危害后果轻微，或者违法后果能够及时消除的违法行为，应当先进行告诫、教育，责令整改，并对整改情况进行复查，对拒不改正的，依法进行处罚。 第四条 实施行政处罚，必须做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规规章准确、程序合法。实施行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第五条 定期梳理行政执法依据，明确执法职责。根据法律、法规、规章立、改、废情况及时梳理执法依据。梳理执法依据工作由政策法规处牵头，执法处室、单位配合共同实施。经省政府法制办审定后的执法依据在网站上向社会公布。
第六条 分解行政执法职权，明确行政执法责任。执法依据审定后，执法处室、单位根据本处室、单位职能、人员及岗位配置情况，进一步分解执法职权，明确执法责任。
第七条 执法处室、单位每年年初要制定执法计划，明确执法任务、重点、目标和措施。执法计划报分管局长审定后实施。
第八条 政策法规处负责按月调度执法计划执行情况，每月初向局长办公会汇报。
第九条 认真执行《山东省煤炭行政执法程序规定》。执法处室、单位要严格规范执法流程，确保程序合法。行政处罚一般程序包括立案、调查取证、告知权利、听取当事人意见或听证、审查、作出处罚决定等步骤。在作出行政处罚决定前，应当依法告知行政相对人依法享有的陈述权、申辩权、听证权、救济权等权利。 第十条
煤炭行政处罚案件自立案之日起，一般应当在30日内办理完毕;案情复杂不能完成的，经分管局长同意，可以延长，但不得超过90日;特殊情况需进一步延长的，应当报经上一级行政机关批准，可延长至180日。
第十一条
规范行政执法取证行为。实施行政处罚应当全面、公正、客观地收集各种证据，确保执法公正有效。
第十二条
规范行政执法自由裁量权。梳理有裁量幅度的行政执法条款，细化量化行政执法的条件和处罚幅度，制定煤炭行政处罚自由裁量标准，严格规范裁量权的行使，避免行政执法的随意性，确保公正执法。
第十三条
实行重大行政处罚案件集体审查制度。对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，由省煤炭工业局行政处罚案件审查委员会集体审查，以保障重大行政处罚案件程序合法，裁量合理，适用法律、法规正确。
第十四条
执法处室应当对行政执法活动的记录、证据、执法文书等建立规范的案卷，并按照国家有关档案管理规定送交局档案室立卷归档。
第十五条
执法处室、单位对配备的执法装备，要实行专人管理，加强维护，满足执法工作需要，保障执法工作顺利开展。
第十六条
煤炭违法行为涉嫌构成犯罪的，应当依法作出行政处罚决定，并按照国务院有关规定将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
第十七条
认真执行《山东省行政执法错案责任追究办法》，加强行政执法行为的监督，对失职渎职、以权谋私等违法违纪行为依法进行责任追究。
第十八条
本办法自 2011年 7月 1 日起施行。
各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业：
根据省煤炭工业局《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法(试行)》(鲁煤安调〔2010〕185号)和《进一步加强全省煤矿安全生产调度管理工作的通知》(鲁煤安调〔2011〕152号)的规定，为切实加强全省煤矿安全生产调度管理工作，提高煤矿安全生产应急处置能力，组织开展好调度工作人员持证上岗工作，省局决定继续举办全省煤矿调度人员培训班，现将有关事项通知如下：
一、培训对象
培训对象为上半年全省煤矿调度人员培训班没有参训的人员，主要包括： 1.煤矿调度室主任、副主任、主任工程师、调度人员(包括调度统计人员); 2.省属煤炭企业及地方矿业集团调度室主任、副主任、主任工程师、调度人员(包括调度统计人员);
3.省监狱管理局和各市、县(市、区)煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人和工作人员。
二、培训主要内容
1、应急管理基础工作;
2、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等煤矿安全生产方面的相关法律、法规及规定;
3、全国及我省近年来煤矿事故典型案例及调度应急处置情况分析;
4、煤矿调度管理;
5、煤矿调度员应急处置实务;
6、煤矿调度质量标准化建设;
7、实地考察调研。
三、考核
经考试合格统一颁发山东省煤炭工业局监制的《煤矿调度管理培训合格证》。
四、培训时间、地点、参训人员
第一期：2011年9月22日～9月28日，9月22日报到;参训人员：济南、淄博、泰安、潍坊、临沂、莱芜、菏泽、龙口市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。
第二期：2011年10月11日～10月17日，10月11日报到;参训人员:省属煤炭企业、省监狱管理局、枣庄、济宁市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。
第三期：2011年10月19日～10月25日，10月19日报到;参训人员：济南、淄博、泰安、潍坊、临沂、莱芜、菏泽、龙口市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。
第四期：2011年10月27日～11月2日，10月27日报到;参训人员：省属煤炭企业、省监狱管理局、枣庄、济宁市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。
第五期：2011年11月3日～11月9日，11月3日报到;参训人员：省属煤炭企业、省监狱管理局、枣庄、济宁市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。 第六期：2011年11月10日～11月16日，11月10日报到;参训人员：省属煤炭企业、省监狱管理局、枣庄、济宁市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。
第七期：2011年11月20日～11月26日，11月20日报到;参训人员：济南、淄博、泰安、潍坊、临沂、莱芜、菏泽、龙口市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。
第八期：2011年11月27日～12月3日，11月27日报到;参训人员：省属煤炭企业、省监狱管理局、枣庄、济宁市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。
第九期：2011年12月5日～12月11日，12月5日报到;参训人员：省属煤炭企业、省监狱管理局、枣庄、济宁市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。
第十期：2011年12月12日～12月18日，12月12日报到;参训人员：省属煤炭企业、省监狱管理局、枣庄、济宁市煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人、工作人员及所属煤矿调度人员。
培训地点：梅苑珍珠大酒店(地址：济南市经三小纬六，经三路164号)。
五、具体要求
1.各省属煤炭企业、市煤炭管理部门要统筹安排、认真组织所属(辖)煤矿调度管理培训报名工作，按规定时间组织人员参加培训，确保每期受训人员到位。并务于9月16日前按报名回执表(见附件，可在山东煤炭网通知公告栏目下载)格式要求汇总后，以电子邮件方式将报名参训人员名单报省煤炭局调度指挥信息中心。参培人员报到时需携带本人身份证和5张2寸免冠照片。
2.省煤炭局将对各单位组织及参培情况纳入年度调度质量标准化达标考核范围。未参加上半年培训的各煤矿调度室主任、副主任、主任工程师、调度人员，省属煤炭企业及地方矿业集团调度室主任、副主任、主任工程师、调度人员，省监狱管理局和各市、县(区)煤炭管理部门负责调度管理工作的部门负责人和工作人员必须参加培训，做到持证上岗。
3. 各单位要根据本单位人员编制实际情况统筹安排每期参培人员，在不影响正常工作前提下可以安排1人以上参加同一期培训，以确保所有人员参加培训。承担此次培训教学任务的相关人员，要统筹安排好授课与正常工作的关系，确保每期按时进行授课。
4.培训费用严格按山东省物价局、山东省财政厅《关于印发山东省培训班收费管理办法的通知》(鲁价费发〔2003〕92号)规定收取，食宿费用自理。
联系人：省煤炭局调度指挥信息中心 张冬
联系电话：0531-85685320，电子信箱：sdmtdd@163.com 省煤炭局培训中心 刘玉华，联系电话：0531-81272867 附件：全省煤矿调度人员培训班报名回执表
第一章总则
第一条为加强煤炭行业安全生产调度工作，进一步健全和完善安全生产调度指挥系统，更好地发挥调度工作在煤炭安全生产中的职能作用，促进全省煤矿安全生产健康和可持续发展，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》等法律法规的有关规定，特制订本办法。
第二条调度工作的基本任务是：贯彻执行党和国家煤炭安全生产方针政策，在确保安全的前提下组织和指挥煤炭生产，全面均衡地完成生产任务。协助领导组织、协调、指挥安全事故的抢救、抢险和生产恢复工作。
第三条各级煤炭管理部门、各煤矿企业及矿井必须加强对安全生产调度工作的领导，强化调度部门的职能作用。调度人员必须加强学习，努力工作，提高业务素质和管理水平，严格履行调度职责，圆满完成各项任务。
第四条本办法适用于全省各级煤炭管理部门、煤矿企业及矿井。
第二章调度工作的基本职责
第五条煤炭管理部门调度工作基本职责：
1、贯彻执行党和国家安全生产方针政策，及时报告煤炭行业重大事故和突发事件，积极组织协调抢险救援，及时了解和传递现场信息，传达上级指示指令;
2、负责辖区内煤矿企业上情下达、下情上报工作。跟踪调度领导下达的指示指令和工作安排的贯彻落实情况;及时向上级机关和有关领导报告基层生产活动情况和出现的重大问题。实行24小时值班;
3、负责制定和完善辖区内煤矿企业安全生产调度工作管理制度，健全完善调度体系和调度信息网络，推进调度质量标准化建设;
4、负责收集和分析煤炭工业安全生产动态，做好数据统计分析工作，为上级机关、相关部门提供安全生产信息
5、负责做好辖区煤矿企业事故的统计、汇总，参与事故分析;
6、负责辖区煤炭企业冬夏季“三防”工作调度，抓好相关工作落实;
第六条煤炭生产企业(集团公司)调度工作基本职责：
1、遵守国家法律法规，贯彻执行上级指示指令，掌握企业安全生产情况、经济运行动态、重点项目建设进度和存在的问题;
2、负责制定和完善安全生产调度工作管理制度，健全完善调度体系和调度信息网络，推进调度质量标准化建设;
3、协调指导、监督、检查企业内部安全生产、经济运行、重点项目建设等工作;
4、负责调度、收集、统计、汇总企业安全生产情况和经济运行等信息;
5、协调、指挥安全事故的抢救、抢险工作和生产恢复等工作。
6、负责本企业冬、夏季“三防”等季节性和重点工作调度，并抓好相关工作落实。
第七条煤矿调度工作基本职责
1、贯彻执行党和国家安全生产方针政策，按照煤矿安全规程、作业规程和操作规程指挥生产;
2、做好应急值守工作，协调、指挥安全事故的抢修、抢救、抢险和生产恢复工作;遇有生产安全事故，严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》的规定及时报告，并按照应急预案启动程序启动相应预案。
3、负责日常生产的组织和指挥。协调组织各部门、各生产环节，按时完成各项生产作业计划。负责召开调度会、生产会、平衡会，及时督促检查和解决生产中存在的问题。凡是涉及影响生产的问题，有权对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权;
4、深入生产现场，熟悉生产情况，了解生产变化趋势，掌握重大安全隐患，及时向领导提出意见和建议，及时解决生产中的关键问题;
5、及时掌握生产趋势，分析生产动态，编制生产日报、月报、旬报，进行生产情况分析;
6、检查生产准备情况，帮助和督促有关部门及时做好生产准备工作;
7、做好上情下达、下情上报工作。跟踪调度上级指令和工作安排的贯彻执行情况;向上级报告基层生产活动情况和出现的重大问题;
8、加强调度业务建设、质量标准化建设和信息化建设，全面提升调度工作管理水平。 第三章调度机构的设置和人员配备
第八条各煤矿企业、矿井应设置独立的调度指挥机构;市(县、区)煤炭管理部门应设立调度管理机构，严格执行24小时值班制度。
第九条调度室人员配备
调度指挥机构的管理和调度值班人员的配备应满足调度管理工作需求，满足调度管理机构充分发挥调度管理职能作用的需要。
市(县、区)煤炭管理部门值班调度员配备每班1-2人，煤矿企业和矿井值班调度员每班不少于2人，且每班至少有一名矿级领导值班。调度值班岗位应作为管理岗位，享受管理人员待遇。
第四章调度人员基本条件与培训
第十条调度人员基本条件
1、具有高度的事业心、责任感和良好的职业道德;
2、具有中专及相当于中专以上文化程度，三年以上井下工作经验，了解并掌握煤矿井下各专业基本知识，熟悉煤炭生产流程，取得上岗资格证;
3、掌握《煤矿安全规程》、《作业规程》、《安全技术操作规程》及上级和本单位安全生产管理规定;
4、了解矿井生产布局、煤层赋存和接续状况;熟悉矿井大型设备性能、完好状况;掌握井下生产所需主要原材料等生产要素;
5、掌握矿井通风、提升运输、供电、排水、压风、通讯、洗运等生产系统状况;
6、熟练掌握计算机、调度室监测监控系统及其它调度装备的操作使用。熟练掌握各监测参数的允许值及报警值，熟悉煤矿灾害处理计划、避灾路线，具备重大事故应急救援等必
备知识;
7、具备完成本职工作所需要的身体条件。
第十一条建立健全调度人员定期培训制度，制定培训计划，并严格实施。各级调度人员每年至少参加一次市级或集团公司以上专业培训。
第十二条省煤炭工业局定期组织调度人员培训，培训合格后颁发资格证书。所有调度人员均需参加培训，做到持证上岗。
第五章调度管理制度
第十三条 建立健全调度工作岗位责任制度，明确调度人员的责任和权利。
第十四条 各级调度要结合实际，建立健全调度值班、交接班、调度汇报、调度会议组织、文档资料管理、生产事故分析、调度质量标准化建设等制度。
第六章 调度基础管理
第十五条市(县、区)煤炭管理部门、煤炭企业和煤矿调度室要建立健全各项调度记录和台帐。
第十六条调度资料实行档案化管理。根据资料内容的不同，保存时限要符合有关规定。电子版台帐、报表、资料等信息定期备份，防止数据丢失。
第十七条严格执行保密制度，未经授权或批准，调度资料不得擅自外借和对外公布。
第七章 调度应急处置
第十八条各级调度部门应参与各类应急预案的编制和修订工作，并应备有生产安全事故综合应急预案和各类专项应急预案，煤矿调度室还应备有现场应急处置方案、矿井灾害预防和处理计划及附图。
第十九条建立应急救援队伍、专家、物资等有关的资料档案。
第二十条有明确的事故汇报和应急处置程序。
第二十一条与当地政府有关部门、上级调度部门、救护队、医院、抢险救灾物资储备
等单位和部门保持通讯畅通。
第二十二条协调指挥应急预案的演练工作并作好记录。
第八章调度装备
第二十三条调度台应有公网电话，煤矿企业、矿井内部行政电话、生产调度电话、传真机;煤矿调度室应设有与领导和要害岗点联络的专用电话，调度台应有群呼和强插等功能。井下调度电话应与井下语音广播系统配合使用。
第二十四条调度台具有录、放音功能，录音资料要保存3个月以上。
第二十五条调度设备必须具有双回路供电和备用电源，备用电源要保证调度主要设备正常工作4个小时以上。
第二十六条煤矿应建立安全生产监测监控系统，并具备与上级联网的功能。要制定和实施生产技术装备标准，建立完善无线通讯、人员定位和考勤、安全语音广播、 泵房远程集控以及矿井压风自救、供水设施和通信联络等系统。
第二十七条调度室要建立安全监测监控等系统使用管理制度。
第九章附则
第二十八条各市(县、区)煤炭管理部门，各省属煤炭企业和有关单位要结合各自实际，制定贯彻执行本办法的实施细则。
第二十九条 本办法解释权属山东省煤炭工业局。
第三十条本办法自印发之日起施行。
二〇一〇年十月二十日
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