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社保局长述职述廉报告
2011述职述廉报告
社会保险事业管理局局长
(2011年12月)
一年来，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督、指导下，在相关部门的大力支持下，我立足本职岗位践行科学发展观，结合实际狠抓党风廉政建设，按照上级的工作部署，认真履行岗位职责，求真务实，开拓创新，局自身建设得到不断加强，各项工作都取得了较好成绩，上级部门下达的工作得以圆满落实。回顾一年来回顾工作和学习情况，主要有一下几个方面：
一、摆正位置，营造良好的工作氛围。
人心齐、泰山移，领导班子的团结，能使领导班子的核心作用得到充发发挥。领导班子是事业发展的龙头，在社保局成立之初，努力加强领导班子建设，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员之间相互支持、相互帮助的良好氛围。工作中注意做到相互支持不争权，主动工作不越位，密切配合不拆台，相互交心不猜疑。做到大事讲原则，小事讲风格，坚持集体领导，民主决策，增强领导班子讲正气，稳大局，谋发展的凝聚力，树立了团结、创新、扎实的领导班子形象。既对分管工作负责，又做好上下的沟通联系，使本部门工作形成了整体力量。
二、 加强理论业务学习，提高自身素质
思想的深度对于干部来讲是一种觉悟、一种境界和责任，只有不断地学习新的知识、新的精神，才能在工作和生活中不走弯路。今年以来，我重点学习了十七届六中全会精神和科学发展观等重要理论，深刻领会其精神实质，通过学习，增强了自身的大局意识、责任意识、服务意识，加深了对党的各项方针政策的理解，使自己在思想上、行动上始终与党中央保持一致。近几年国家对保障和改善民生越来越重视，社会保险的范围也越来越广，出台的法律、法规、条例也越来越多，而提出要求更是越来越高，面对社保工作的新形势、新任务，只有强化业务学习，才能提高处理工作的能力和执政水平，同时要求全局干部职工认真学习法律法规和业务知识，不断提高自身的业务素质和综合服务素质，能把学到的知识和经验运用到实际工作中去。
三、注重党风廉政建设，牢记宗旨意识
为提高全局干部职工的政治思想党悟和党风廉政建设责任感，确保党风廉政建设工作取得成效，我局始终把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度，使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了基层的每一个工作环节。我局利用每周五为学习日，重点学习并传达了第十七届中央纪委第六次全会精神和国务院第五次廉政工作会议精神等。认真学习传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政
若干准则》，并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中，倡导广大干部以先进人物为榜样，切实加强党性修养，弘扬党的优良作风，通过正反两个方面的学习，使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识，警示党员干部自觉做到过节不忘廉洁，并结合实际，要求做到节日期间，严格执行“八个严格禁止”真正将规定落到实处，节日期间没有党员干部违反规定，做到廉洁自律，树立了新风正气，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。
四、立足本职岗位，努力完成工作任务。
一、扩面工作取得新突破。以《社会保险法》、新《工伤保险条例》等法律法规实施为契机，以高风险企业农民工、第三产业从业人员、非公有制企业为重点，采取会议传达、新闻媒体报道、发放资料、广场咨询等灵活多样的形式，开展集中宣传，引导企业主动参保。截至2011年11月底，企业养老保险新增参保企业63家，参保企业总数达到431家，新增参保职工5464人，累计参保职工40618人;全市机关事业养老保险共有参保单位398家，新增参保职工555人，累计参保职工22857人;全市城乡居民社会养老保险新增参保缴费居民21.4万人，累计参保居民达到34.08万人，60周岁以上老人实现参保全覆盖，领取待遇居民达到7.5万人;全市农村社会养老保险参保居民40819人;全市工伤保险新增参保单位40家，参保单位达323家，新增参
保职工4263人，参保职工人数达到29580人，其中农民工参保人数16640人;失业保险新增参保职工2674人，参保职工人数达到42254人。
二、基金征缴实现新增长。针对我市企业用工特点，加大社会保险稽查执法力度，推行企业直接申报、稽查统一把关，要求企业参保险种、参保人数、工资基数实行“三统一”，拓宽基金征缴渠道，增加基金来源，有效确保社会保险金的足额征缴。截至2011年11月底，企业养老保险基金征缴11590万元;机关事业养老保险基金征缴1.54亿元;城乡居民社会养老保险征收保险费3500万元，累计征收2.38亿元;工伤保险基金征缴655万元;失业保险基金征缴1268.99万元。
三、清欠工作获得新进展。召开全市企业清欠缴费工作专项会议，加大对欠费企事业单位催缴清欠力度，实行电话催缴和书面催缴的工作方法，确保社会保险费足额到账，有效维护参保职工利益。截至2011年11月底，企业养老保险清理欠费1900万元;机关事业养老保险清理欠费710万元;失业保险清理欠费245万元。
四、保障能力逐步提高以确保待遇发放为工作重心，认真执行各项政策规定，严把待遇审核关，进一步强化待遇支付工作，确保各项社会保险待遇的按时足额发放。为全市企业职工调整基本养老金标准，全市养老金按时足额发放率和社会化发放率持续
保持100%。对符合条件的4486名企业退休人员养老金进行了调整，人均增资188.48元，调整后全市企业退休人员月均养老金达1402.88元，增资金额均已发放到位。机关事业养老保险并于2011年8月为离退休人员提高了待遇，人均增资240元，调整并补发共266万元。对804名失业职工上调了失业保险待遇发放标准，每人每月失业保险金增至864元，切实保障了失业职工的利益。
截止2011年11月底，为5253名企业离退休人员(含543名供养人员)发放养老金6961万元;为全市5547名机关事业单位离退休人员发放了养老金1.39亿元;农村社会养老保险为享受领取待遇人数为6930人发放70951.7元;为享受工伤保险待遇169人支付工伤保险待遇408万元;为1652人支出失业保险金995.86万元，共为629名失业职工办理职工医保参保手续。
五、稽核职能不断增强以《社会保险法》实施为契机，以《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》为工作准绳，采取书面稽查与实地稽查结合、投诉举报与重点稽查结合等形式，做好扩面征缴，开展清欠活动，严查冒领、骗取社保基金等违规行为。
今年以来，扩面参保单位完成234户，新增企业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到2865人、1791人和2987
人。共接受举报、投诉案件13件，其中符合受理条件11件，处理完成8件，其余3件仍在按程序处理过程中。共完成稽查户数1543户，完成稽查人数42104人。其中书面稽查1228户，稽查人数26346人;实地稽查315户，稽查人数15758人。查出少报人数3688人，少报缴费基数5269万元,查出少缴社会保险费446万元，补缴金额437万元，补缴率达97%。完成待遇稽查7353人，未查出一例冒领现象。
六、社会化管理服务取得了新进展。进一步完善指纹认证系统，开展离退休人员养老金资格认证工作，基本杜绝了养老金冒领现象，切实维护了社保基金安全。围绕构建城乡一体的社会化管理服务网络，深入基层，完善基础设施，强化指导服务，加强高标准退管站建设，今年全市有3个示范退管站顺利通过郑州市检查评估和验收。特别是创新服务载体，进一步拓展社会化管理服务内容，举办形式多样、丰富多彩的社会化管理服务活动。先后组织离退休职工140余人次参加“社保杯”太极拳、太极剑、太极扇比赛、“祖国颂”红歌大合唱比赛等文体活动，分别获得团体三等奖、优秀组织奖、道德风尚奖等多项荣誉。截止年底，全市实行社会化管理服务的企业离退休人数达4485人，供养直系亲属524人，社会化管理服务率为100%。
七、机关作风建设呈现新面貌。抓住社保局升格正科的有利
时机，一是切实加强对社会保险工作的领导，成立社保局党组，配齐局领导班子，健全班子成员分工联系工作制度;二是围绕加强社会保险经办机构自身建设，增添机关办公设施，制定和实施各项规章制度，加强机关考勤、督查、纪律等工作;三是围绕干部作风建设，以机关效能建设为切入点，强化科室责任分工，定期组织业务办公会，编发工作情况通报，构建出了目标明确、督查有力、问责严格的责任体系，推动了干部队伍作风转变，形成了人人讲作风、事事比作风、时时抓作风的良好局面。
八、其他工作也均圆满完成。进一步做好“金保工程”软件、养老保险业务软件的正常运行、升级和维护工作，推动了社保信息化建设。依法治市、综合治理、信访稳定、安全生产、计划生育等各项市委市政府中心工作，党建、党风廉政和精神文明建设等群团工作也在局党组的领导下扎实推进，健康发展。
综上所述，一年来，围绕全市中心工作，解放思想，扎实工作，取得了一些成绩，这是干部群众共同努力的结果，今后我将一如既往认真落实党风廉政建设责任制，严格执行各项制度，以身作则，从严要求，切实做好各项工作，为我局各项工作上台阶、服务好经济社会发展做出新贡献!
2011年述职述廉报告
一年来，在局领导的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，认真履行工作职责，并以创新工作为先导，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，坚持跨越式发展不动摇，认真贯彻落实党的十七大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定;在切实抓好自身廉政建设的同时，着重做好养老保险信息化工作，配合科长落实好本科室的党风廉政建设、作风建设，使工作人员廉洁奉公、团结一致。现将本人廉洁自律等方面的情况汇报如下：
一、注重理论学习，努力提高自身的思想政治素质。社会在发展，形势在变化，知识在更新，要卓有成效地开展工作，唯有不断的加强学习，努力提高自身素质，结合综合素质教育和实践科学发展观的活动，加强政治理论学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉以十七大精神和科学发展观武装自己，努力提高用新思维、新方法，观察、分析解决问题，增强政治敏锐性和坚定性。在政治上、思想上、行动上始终保持一致，坚持加强业务知识学习，努力提高为社会服务的本领。平时工作再忙，我每天都要坚持充实自己。按照缺什么补什么的原则，挤出时间学习专业技术知识，提高自身业务水平，坚持理论联系实际，不断提高实际工作能力，坚持学中干，干中学，勤于思考，勇于实践，学以致用，以提高自身的整体素质。
二、加强作风改善，以廉洁自律为准则，致力于树立执政为民的
良好形象。
坚持执行民主集中制，按照科学、民主、依法行政的要求，坚持正确处理个人与集体，民主与集中，少数与多数，下级与上级的关系，切实提高整体水平，认真落实党风廉政建设，自觉遵守廉洁自律的各项规定，认真执行党的政治纪律，严格遵守党的章程和党内政治生活准则。凡党委、政府的决策和措施都能及时有效地贯彻落实，不打折扣，不铺张浪费，不利用职务之便吃、拿、卡、要，不参加赌博活动，扎扎实实为人民办实事，认真对待群众来信来访，主动解决群众反映的问题，全心全意为人民服务。
三、以廉洁促工作、以创新为保障，推进我科各项工作。
1、按时完成日常工作，保证工作有序进行。
每月定时备份数据和制定全市征集计划、拨付计划;规范2009年度工资收入申报和打印工资收入核对表;做好灵活就业人员和4050人员养老保险银行代扣和记账工作，截止到11月份共计代扣7978万元。按时处理县区和科室传递的内部手续。
2、积极做好各种批量数据处理。
①按照豫劳社养老[2008]56号文件要求，加班加点，进行增资测算、编写调待程序，对全市126674名退休人员增加了养老金，确保春节前发放到退休人员手中。根据这次调整基本养老金月需增发基本养老金1492万元，月人均增加养老金118.5元;这样2009年调待后全市企业退休人员平均养老金水平为1034元，同时对低于全市企
业退休人员平均养老金水平的23名军转干部补足到1034元并补发差额。编写程序，做好2009年企业退休人员新审批年龄、职称、工龄有误共1500多人进行2009年增资和补发。
②批量处理信益一期、二期553人转入失业;批量处理纱厂49人、砂轮厂44人、大华32人、自行车三厂88人、省建七1174人、安彩高科202人、针织内衣173人、矿务局洗煤厂79人、金牛机电31人、有机化工厂55人、焦化厂122人、岗子窑150人、积善煤矿94人、安彩高科176人、矿务局岗子窑54人、焦化厂159人、岗子窑150人、积善煤矿94人、安彩高科111人转入失业，安彩高科701人转入失业或灵活就业。
③按照安劳社养老[2009]4号文件要求，编写程序，对市直2008年规范过生活补贴的1331名离休干部(包括建国前老工人)调整了生活补贴，月增加养老金56万元，人均月增加养老金421元;追加补发2007年10月至2009年3月(共计18个月)的生活补贴，共计1008.3万元。按照安财社[2009]17号文调整1260名离休干部护理费和补发2009年7月至10月护理费差额，共计99.7万元。
3、做好养老保险软件开发和系统维护。
①程序维护方面：修改系统运行中发现的20多处BUG;
②按照豫劳社养老[2008]42号文件要求，增加农信系统退休待遇计发模块。
③为进一步简化办事程序，离退休人员死亡后，按规定享受的丧葬补助费和一次性抚恤金实行社会化发放，相关的程序也做了调整。
④按照豫劳社养老[2009]5号文件精神，以下模块增加了加收利息功能：在职职工个人补缴、单位补缴、单位部分人员批量补缴、单位部分人员批量滞后补缴。在补缴时，选中加收利息按钮，就可以实现加收利息。
⑤按照省局的要求，调整相关程序，实现了双基数征收功能。 综观一年来个人廉洁自律、工作等方面的情况，本人虽然在日常工作中取得了一些成效，但与领导的要求和基层干群的期望还有距离，还存在着一些不足之处，主要表现在：
1、在思想上、创新上还不够解放;
2、学习还不够多，今后要加强学习，提高理论水平;
3、工作方法还需要改进和加强。所有这些问题，均有待于在今后工作中予以克服。为此，我将以这次述职述廉为契机，在今后的工作中，不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，从严要求自己，使自己的一言一行符合“三个代表”的重要思想，符合与时俱进的精神，符合党纪政纪的规范，不断学习，不断充实自己，认真完成每一项工作，以更高的热情投入到社会保险事业当中去。
2011年12月17日
本届人劳社保局班子，我任副局长兼区目标办主任、区人才交流服务中心主任，主管人事人才、局财务、办公室及机关党支部工作，分管全区目标管理责任制的考核奖惩和人才交流服务工作。同时围绕区委、区政府中心工作要求还承担了“ ”督查和“ ”效能督查工作。一年来，能认真履行职责，围绕分工，心无旁鹜谋发展，尽职尽责抓落实，各项工作在平稳健康发展中有了进一步提升。这些成绩，既是自己努力的结果，也是局领导班子正确领导、共同配合、全体同志大力支持的结果..在政治理论学习方面，一是认真学习了江泽民同志“三个代表”重要思想，尤其是对党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》作了深入学习，深刻认识到加强执政能力建设的重要性和紧迫性，把握了加强执政能力建设的内涵;二是坚持自学人事考核工作管理、职称评审、目标管理等有关政策知识，拓宽视野，了解各科前沿，把握趋势，顺势而为，增强工作的科学性、预见性和创造性;三是政治理论学习……
一年来，在各级领导和同志们的理解、支持、帮助下，围绕所承担的工作理思路定措施，立足社会稳定大局，求突破求创新,遵纪守法，廉洁自律，园满完成了各项工作任务。
1、低保工作方面
一是严格按照上级要求提高了城乡低保补助水平。今年以来，党委政府高度重视城乡低保工作，月份要求为城市户低保每人每月提高低保金补助15元，农村低保户每人每月提高10元，自年月起执行，月份要求按相同金额再次提高城乡低保补助标准，经过多方努力与协调，如期按要求提高了城乡低保户的补助水平，其中：农村低保户从月人均补助30元提高到50元，城镇低保户从月人均补助107元提高到131元。年共计发放农村低保金1130万元，城市低保金275万元。
二是提高了低保标准扩大了城乡低保的覆盖面。将农村低保保障线标准从800元提高到了900元，将年人均纯收入900元以下的困难群众全部纳入了低保范围，农村低保达到12457户、24329人，占全区农业人口的m3.1,城市低保934户、1913人，占1.8。
三是加强了城乡低保的动态管理工作。对在保城乡低保户按季度进行了定期核查，共计注销低保资格1300户，调整补助标准720户，确保了城乡低保有进有出、低保标准有升有降的要求。
四是理顺了城乡低保资金的发放渠道，完善了资金的社会化发放。经过多方协调，农村低保资金每季度省、市、区、镇四级先由区财政拨付，以“涉农资金一本通”方式进行发放，低保户凭存折从农村信用社领取，确保了农村低保金及时到位。
2、城乡医疗救助工作。
一是完善了医疗救助制度，降低了救助门槛，开展了边缘人群救助。
二是实施救助110人，发放医疗救助金24万元。
3、挂职包村工作方面。按照区委的安排，月份，我被选派到道朗镇挂职任党委副书记，并包保帮扶贫困后进村。两年来，立足于为包保村办实事、谋发展，圆满完成了挂职包村任务，受到了区委、区政府的表彰。
4、积极推进了城乡低保工作规范化建设工作，培树推荐了两处“全国基层低保规范化建设示范单位”。
5、工作创新方面。一是开展了城乡低保的“三级承诺”制度，在全市推广，二是在月份率先开通了全省首家县级低保网站“岱岳低保网”。
按照区委安排，月日从区民政局调来社保局工作，由于来的时间短，目前主要是熟悉情况和学习业务，做的工作不多，不再赘述。
二、落实党风廉政建设情况
一是加强学习，提高自身素质，提高在拒腐防变的能力。一年来，认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，认真落实科学发展观，在思想上行动上始终保持高度一致;认真学习党纪政纪条规，使我树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。
二是坚定信念、树立信心，经受考验。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。
三是以身作则，作廉洁自律的表率。树立正确了权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，不为个人谋取私利，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。因此，在工作中，我以身作则，严格维护和遵守政治纪律，真正在廉洁自律方面带个好头，能够做到自觉接受党组织和群众的监督，清清白白做事、堂堂正正做人。
四项主要工作实绩。
(一)策划实施“双进”、“千百万”活动。近年来，市劳动保障局牵头分别开展了“社会保险服务进园区，和谐劳动关系进企业”和“服务千家企业、创建百企和谐、稳定三十万人就业”活动，在服务开发区企业过程中推进社会保险扩面征缴工作。在两项活动中，从方案制定、工作推进到到措施落实，本人都是主要参与者和积极推
动者。在具体推进过程中，能够找准业务工作与服务大局的结合点，通过深入企业开展细致的服务工作，使社会保险经办机构与开发区企业建立了融洽的工作关系，帮助企业提高了用工管理水平，和谐了劳资关系，稳定了职工队伍。通过帮扶企业，社会保险扩面征缴工作也取得了新的进展。目前企业养老、医疗、工伤、生育等项保险参保人数分别达到22万人、29万人、14万人、12万人，已提前完成了2008年度社会保险扩面征缴目标任务。
(二)实行 “五险合一”，提升社保经办机构公共服务能力。2008年3月按市领导的批示，组建“五险合一”的社会保险基金管理中心，组织安排由我牵头负责筹建。首先整合人员，建立健全管理机制。根据社会保险工作业务需求，规范业务流程，调整中心内部机构职能，科学定岗，做到业务、人员、职责的协调统一，实现了新、老经办体制过渡平稳。其次制定并规范社会保险登记、申报、稽核、征缴、支付、关系转移等业务流程，规范单位和个人的参保、缴费行为。第三业务经办实行一个窗口对外。改变了过去多头管理、重复申报缴费的工作局面。五项社会保险的公共业务部分实行“柜员制”办理，减化了办事手续，降低管理成本，提高了工作效率。
(三)办好民生实事，提高企业退休人员社会化管理服务水平。组织业务部门及时调整和补发了2007和2008年度企业退休人员养老金;2007年5月份组织举办了全市企业离退休人员书画展;开展企业退休人员免费健康体检工作，全市已有4万多名退休老人进行了体检;2008年10月举办了首届“社保情”退休人员文艺调演。
(四)整改群众反映的热点问题。坚持“以人为本”，牢固树立为参保对象“记录一生、服务一生、管理一生、收益一生”的理念，在社保中心提出并倡导所有社保涉外业务进服务大厅，真正做到 “进一扇门，办全部事”。对涉及政行风建设和群众利益的热点问题，能够一一落实，坚决整改。规范服务标准，坚持建章立制，力争使各项工作都有章可循，有据可查，减少工作随意性。在社保中心建立了岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度规定，并跟踪落实。力争做到让老百姓在社保大厅都能办成事、愉快地办事。
理论学习和廉政建设表现。
(一)理论学习情况
首先加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，做到理论和实践相结合，把握与时俱进的深刻内涵，努力提高自己的政治、政策水平。其次在政治上、思想上和党中央保持一致，和市委保持一致。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的标准严格要求自己;坚决执行党的路线、方针和政策，服从党的各项指令，服从党组织的安排，坚定思想信念，谦虚谨慎、克已奉公。第三是坚持政治理论学习和业务学习并重。适应新形势、新任务的要求，不断提高劳动保障业务知识水平，及时了解掌握社会保险方面的政策法规，使自己成为社会保障业务方面的行家里手。
(二)廉政建设情况
本人坚持老老实实做事、清清白白做人的原则，严格自律言行，做到不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，不该做的坚决不做。没有违反廉政方面各项规定的行为，具体事项就不一一赘述。
最不满意的一项工作。
社会保险经办能力较弱，不能满足社会需求。目前我市社会保险经办机构的经办能力和服务水平相对滞后于省先进水平和**经济社会发展的形势。社保经办机构作为重要的民生部门，应通过高效便捷的服务将政府的惠民政策落实到每一个参保人员。但在实际工作中，许多老百姓感觉到享受社会保险待遇比较难，办事手续繁琐，对政策不知道、不了解。社保经办机构的工作人员还存在服务不到位、效率不高的问题。总体而言是经办机构的执行力不强。存在的问题就是下步努力的提高目标。作为**社保经办机构的主要负责人，将从思想、制度、作风、队伍建设等各方面入手，全面提升**建设社保的经办能力。
各位领导，同志们：
本人自2003年4月至今，任**市社会保险管理局局长。主抓社保局全盘工作。按照市委考核的要求，现将一年来政治思想和职责履行情况汇报如下：
一、政治表现和领导能力方面。
正确的理论是指导和开展工作的基点和先导。多年来，我十分重视自身的理论和文化、业务知识的学习，努力提
高自身素质和工作的能力。一方面是加强邓小平理论、三个代表重要思想的学习，不断提高理论修养和政策水平增强党性锻炼，努力提高政治鉴别力和把握正确的政治方向和驾驭全局的能力。在学习形式上不仅能够重视支部学习和例会学习，而且注重在工作之余加强各类相关当前社会保险的法律、法规以及相关政策的自学。尤其是认真学习了中国共产党十七届代表大会报告和大会提出的符合历史发展要求，得民、顺民意的奋斗目标。为深入了解和掌握“十七大”报告精神，局支部制定了“逢
三、逢五”学习制度，组织全体同志认真学习了党的十七届代表大会的有关内容。通过学习使我对十七大会议精神有了较深刻的认识，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，增强了政治敏锐性，提高了自身的领导水平和业务指导能力。自觉维护班子的团结，不搞“小团体”，做到“大事讲原则、小事讲风格”。另一方面是努力学习文化科学知识，坚持虚心向书本、群众学习请教。自觉接受新理论、新思想、新观念，做到学以致用，不断提高善于分析判断、勇于实践和驾驭全局工作的能力。敢于想大事、议大事。有强烈的事业心和责任感，对事业满腔热情，有较强的敬业精神、奉献精神;对工作认真细致、勤恳踏实;有开拓创新、求真务实精神，不断钻研各项业务。针对一些重点难点问题，能当场解决的就地解决，解决不了的带回来局委会研究，坚持不随意表态，尊重参保对象和局领导班子的意见。
二、勤政为民，积极为群众排忧解难。
随着国有集体企业改制工作不断深入，许多企业离退休人员、下岗失业职工推向社会等热点问题，正在逐步得到完善。社保经办机构是社会保障体系的重要组成部门，其面对多数是那些“老弱病残”的社会弱势群体。所以，我十分重视来信来访的接待处理工作，乐意为群众做些力所能及的事情。一是建立来信来访工作制度，做到来信登记、一件一答。二是对来电来访者，推行首问责任制，做到主动热情、细心解答、耐心说服。三是对反映的问题，能处理的做到及时处理，需要请示的做好记录，并逐级向上汇报，确实不能解决的也说明原因，坚持以理服人，做好耐心说服工作。尤其是针对事业单位退休人员的医疗待遇问题，一方面做好耐心地说服解释工作，另一方面积极向政府领导提出建设性建议，当好上级领导的参谋。
三、履行职责，努力做好本职工作。
为切实抓好社会保险全盘工作，一年来围绕确保养老、失业、医疗、工伤和生育五大保险金的按时足额发放为主线，着眼社保基金征缴和扩面工作这两个重点，建立社保业务运行、资金支撑、网络服务、监督检查和内部管理五大体系，重抓落实各项社保工作：
(一)、巩固“两个确保”成果，做好各项社会保险的扩面征缴工作，实现“五大”保险社会化参保和发放。截止2007年10月底，全市五项社会保险参保人数达到53059人次，其中：参加养老保险10710人，失业保险6399人，医疗保险12077人，工伤保险11943人，生育保险11930人。1至10月，共征收社会保险费4102万元,其中：征收养老保险费2738万元，失业保险费171万元，基本医疗保险费903万元，大额医疗费84万元，公务员医疗补助金82万元，工伤保险费73万元，生育保险费51万元。同时，共支出社会保险费4144万元，其中：发放养老金2715万元，失业金77万元，支付基本医疗费1170万元(其中：住院费540万元，个人刷卡费630万元)，大病医疗费114万元，工伤费13万元，生育费55万元。
(二)、为进一步完善工作机制，有利于各项业务的科学化、规范化、一体化管理，做到分工细化、明确职责，更好地发挥各科室的职能作用，经局领导班子研究决定，在单位原有五个科室的基础上进行调整，细化了待遇支付科，新成立注册登记科。目前七个科室为：办公室，注册登记科、征缴科，稽核科，待遇支付一科、二科，财务科，网络科。同时，采取轮岗的方式，调整了7人的工作岗位，进一步加强了内部管理，有效的遏制了工作人员因长期在同一岗位上不良行为的发生，此次机构设置和岗位轮换，本着从五大保险业务流程的相通性，节省人力，加强“收支两条线”管理，加大监督监察的力度出发。
(三)、加强基金财务管理，管好用好各项社会保险基金，确保社会保险基金的安全和保值增值。一是在建立健全领导组织机构，严格履行《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的前提下，严格实行“收支两条线”管理，确保了社会保险基金自查工作的
顺利开展。二是严格执行一人负责开票，一人负责登记、审核，由银行负责监督收费。在票据的管理上，认真做好了领取登记和审核工作，按照有关规定，在收入户、支出户和财政专户中列收列支，收支和结余情况按时按月与财政部门对帐，做到了账目清晰，三是按时准确无误地上报社保基金的、季度、月度的财务报表、统计报表，建立健全业务台账。四是制定了社会保
险基金财务制度、基金监测和预警机制、会计制度、岗位职责、业务流程、协议管理等一系列规章制度，使基金管理实现了制度化、规范化。
(四)、内外稽核工作力度不断加强。一是以提高征缴率和扩大保险覆盖面为重点，切实做好社会保险征缴、扩面工作。二是对欠费大户建立了档案，并针对不同情况，分别制定工作措施，对生产正常进行，工资能够正常发放，欠费不多的企业，下发《催缴通知书》要求限期缴纳;对工资不能正常发放，因资金周转困难而欠费的企业，督促其制订切实可行的补缴还款计划，签订还款协议。三是采取日常稽核、重点稽核和专项稽核相结合的方法，对以前的基金缴纳情况进行全面稽核，对虚报、虚增基数的行为给予了及时纠正。四是为加强对定点医院、定点零售药店的管理，年初与各定点医院、定点零售药店签订了管理协议书，并每两个月组织定点机构负责人召开开一次例会，及时反馈存在的问题，对违反协议的予以处罚，并下发整改通知书。五是对住院病人实行入院申报登记制度，我们稽核人员在接到入院病人的《住院申报表》的当天或次日，最迟不超过3天就可稽核完毕，确保参保患者的及时入院、出院。为防止病人以假住院等方式套取医疗基金，我局实行由主治医生签字，院长审核，主管领导审批的三方协同管理模式，保证基金的正常运行。
在做好外部稽核的同时，注重内部稽核。一是对2007新退休379人和享受调资3539人的工资进行了逐一审核，从年龄、工龄、缴费基数、缴费年限、指数化工资的计算、个人帐户储存额的核对、农牧企业同类人员的对比以及新旧方法的对比，加强了内部的监督检查。二是稽核人员按月对财务科进行审核，对基金的征收、汇总、入帐和结转，按险种逐笔进行核对，加强了基金的监管力度。三是对征缴科的稽核，稽核人员从参保单位的注册、登记、测算到申报进行审核，对重点审核单位的缴费人数、缴费基数，查看有无瞒报、漏报、少缴、漏缴现象，是否按时足额缴纳社会保险费，发现问题及时催缴、实地稽核，逐步加强了对参保单位的管理。
(五)、加强社会保险信息系统化建设。为了更好的服务为民，面对社会保险信息系统化管理，在做了大量的基础性工作的前提下，信息系统化建设工作稳步推进。一是基础数据整理工作趋于完善。数据整理工作是“金保工程”建设的需要，也是社保部门自身生存和发展的需要。二是提高对数据整理工作的认识，能够严格要求个人把数据的录入、整理、运用作为社保工作的重点，认真抓紧抓好。三是建立了业务数据整理维护的长效机制。在“五保合一”信息系统全面启动后，及时有效的开展了联网数据的应用。四是规范基础数据整理、核对、补记工作。对各企业发放了《单位注册表》及《个人基本信息及建帐起始至今的缴费基数情况表》，指定专人负责对企业填报的数据进行了对帐审核。第五是严格数据管理，建立完善了垃圾数据处理制度，使数据管理工作形成长效机制。
(六)、城镇职工慢性病工作有序进行。此项业务自开展以来，很好的维护了广大慢性病患者的基本权益，方便了患者看病就医，减轻了个人经济负担。在做了大量的基础性工作，已有820余人经过初审、体检和专家组的鉴定，享受慢性病待遇。这项工作走在了地区和各县市的前列。
(七)、2005—2007年企业退休人员养老金平均调整工作进展有序。根据劳社部发[2006]21号《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》文件规定，2005—2007年连续三年全国平均调整水平为月人均增加240元。今年8月份，根据《关于调整2007年企业退休人员基本养老金的方案》，进行了第三年的调整，为符合2007年调资条件的3539人补发养老金82万元，人均月调资116元，三年人均月调资270元。为保证国家政策的贯彻落实，精心组织，周密筹划，把工作尽量往前赶，达到好事快办、好事办好的要求，按时、保质保量地完成了待遇调整工作。
(八)、清欠工作力度加强。近年来，各农牧企业经营困难，拖欠养老保险费达2813万元。为确保农牧企业退休人员养老金的按时、足额发放，加大了征缴、清欠工作力度。截止目前，已征收六个农牧企业养老保险费达1219万元。
(九)、严把待遇审核发放，实行层层落实。按照政策，在保险待遇支付的资格、条件、依据的认定及执行上严格把关。五项保险待遇按时足额发放，严格按国家政策规定做好养老金的增发和调资工作，建立健全了防范虚报、冒领社会保险待遇的各项制度，拟定了社会保险待遇社会化发放管理制度并组织实施，办理个人账户计息、结账，养老保险关系的转入、转出工作。在待遇测算和发放上加大了彼此间的制约性，实行层层监督。
(十)、严格履行制度，重视审计工作。在今年7月2日至30日，市审计局检查组对我市五大保险进行了全面检查。通过查看台帐、凭证、账簿、会计报表等各项资料，对五大保险的收支、内部控制及内外稽核情况进行了详细检查。检查组一致确认，我市五大保险内部各项控制制度健全、操作规范、符合要求，基金财务数据的可靠性、合法性、真实性以及财务管理符合《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务管理制度》的各项规定。
(十一)、有效抑制医疗费用不合理增长，实行医疗费用“部门结算制”。为有效遏止了医疗费用的不和理增长，我们对地、市各定点医院进行了定额包干管理，同时制定了详细的报销费用所需资料，对外地住院发票通过电话进行核查，杜绝了假发票的出现。为保证参保人员的切身利益，实现人性化管理，我局规范了费用报帐的操作流程，采用病人出院直接与医疗机构进行结算，缩短了报帐时间，此措施得到广大参保者的好评。
(十二)、事业单位参加工伤保险工作稳步推进。年初，按照《关于事业单位、民间非赢利组织工作人员工伤问题的通知》，积极协调地、市财政部门筹集资金，召开地、市300多个单位500余人参加的大型培训会，启动了事业单位参加工伤保险工作，目前，此项工作正在稳步进行中。截止2007年10月底，全市事业单位参加工伤保险达5216人，征收基金57万元。
(十三)、健全制度明细工作，积极争创市级精神文明单位。紧紧围绕构建“绿色**、人文**、人居**、和谐**”的奋斗目标，努力加强机关的班子建设、组织建设、制度建设、科学文化建设和环境卫生建设，提高市级精神文明单位的创建水平。主要从健全各项管理规章制度入手，使监督保障措施更加有力。做到“档案规范、制度规范、上墙规范”三个规范。按照每个同志各自的工作分工和职责要求，建立健全了具体明确、便于操作、易于考核的工作措施和制度。为进一步强化机关工作人员的服务意识，做到爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，建立了岗位责任制;为保证工作秩序和纪律，实行了工作考勤和请销假制度;为营造局内良好的工作环境，实行了工作首问责任制和业务限时办结制;为加强机关效能建设，建立了一次性告知制和服务承诺制;另外还建立了将行风评议、效能考评与工作人员的考核相结合的工作机制，完善了效能考评制度和行政不作为责任追究制，以及党风廉政建设责任追究制，并将各项制度汇编成册，下发至科室。通过健全和完善一系列的规章制度，进一步加强了机关作风和效能建设，增强了机关工作人员的自我约束能力，树立了局机关的良好形象。另外，始终坚持卫生一周考评制度，确保局内环境优美，卫生整洁，秩序井然。
(十四)、今年的8月19日，在市委、政府和地、市相关部门的鼎立支持和关心下，历经5年我局的新办公大楼正式竣工。为确保新办公楼按时交工和正常启用，竣工前夕本人放弃所有的节假日，多次不厌其烦的与开发商进行对接，督促加快施工进程。装修期间，带领办公负责人员本着从俭节约的原则，对室内装饰材料的选购上四处奔波，与多家装饰装修店主进行价格面议，对偷工减料不合理装修，坚决重新返工以确保办公正常运行。在通过地区单位的支持争取筹资近30万元的前提下，先后添置了电脑、打印机、电教背投电视、音像、“金保工程”网络输入输出设备、电话、档案柜、办公桌椅、台式业务触摸屏、各类宣传牌匾和说明指示牌等设备，极大的改善了我局办公楼的办公条件。目前，全局人手一台电脑，实现了网上银行及刷卡业务，方便了交费群众，是我市目前对外窗口设备设施达到一流的部门，从而也使我市社会保障系统的物质基础建设又前进了一大步。极大地方便了广大参保对象，进一步提升了服务质量，增强了全局职工的工作积极性。
(十五)、竣工剪彩规模盛大，对外树立良好形象。在告别5年之久的租借办公环境下，我局终于迎来了乔迁之喜。为使竣工剪彩仪式圆满成功，在树立外界形象和打造宣传舆论等方面做了大量的工作。先后印刷了5千余份的彩印宣传单，制作宣传标语10余条，各科室统一悬挂业务指示牌制度及时上墙。在大厅张贴了社保局办公示意图及全局职工公开栏。征缴大厅配备了供缴费群众休息的转椅、长椅及触摸式业务咨询显示屏等人性化设备，同时组织办公室人员及时悬挂各类牌匾等大量基础性工作。剪彩当天礼炮齐发，鞭炮四起，地、市各级等兄弟单位的领导应邀出席了本次剪彩仪式，地区劳动局局长鲁维玉同志，常务副市长窦怀阳同对此次剪彩发表了讲话。近155个来自五县两市的单位以及社会各界人士参加了剪彩仪式，参加人数达近300余人，是全市规模空前盛大的一次剪彩仪式，对我局起到了很好的对外宣传和社会保险事业的推动作用。
四、提升班子工作形象，做好履行党风廉政建设的带头人。
(一)转变作风，树立形象。自参加工作以来，本人始终能够保持雷厉风行的工作作风，从不图形式和虚名，对于重点工作既能做到周密部署，又能做到督促落实，能够虚心听取不同意见，维护班子团结，关心下属，实行民主管理，做到小事商量大事集体决定，切实解决群众关心的实际问题。并能做好身边工作人员与亲属的廉洁自律教育工作，以实际行动做到清正廉洁。
本着“手中的权力是组织赋予的，是人民给予的”原则深感责任重大，应该用它全心全意为人民服务。因而：本人首先做到严于律己，把握底线。一年来，我始终坚持以自律为本，将抽象的政治观念，具体化为一条条做人做事的底线，从意义上真正的做到“自重、自省、自警、自励”。在出思路、定决策、严监督的同时，从“严”字上入手，在“俭”字上做文章，能够管好身边的工作人员和亲属，坚决纠正和杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和利用工作之便“吃、拿、卡、要”的不良现象，以实际行动带动履行了党风廉政责任制。其次做到接受监督，保持本色。作为领导干部，手中掌握一定的权力，遇到的诱惑和考验也多，但任何人都没有不受监督的特权。为此，我始终时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以勤为本，以苦砺志，以廉修身，无论什么情况下，都能把握住自己，洁身自好，清廉自守。
(二)“清廉”当头，严于律己。
为进一步树立班子的整体形象，坚决杜绝腐败现象的发生，今年针对党风廉政建设和反腐败做了大量的工作：一是整章建制，狠抓落实。为使市委党风廉政建设责任制制度落到实处，在原有制度的基础上，相继制定出台了《党员领导干部廉政承诺书》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党支部党风廉政建设责任分解》、《干部教育培训管理制度》、《工作人员行为规范“十要十不准”》、《局长接待日制度》、《**市社保局争先创优效绩考核办法》等配套制度。做到逢会必讲，违纪必究，在半年、年终工作总结、党廉季度工作小结、重大事项报告和领导班子民主生活会时，班子成员自觉对照各自职责和制度要求，在上半年开展了党风廉政建设和反腐败工作定期汇报工作及述职述廉工作。二是严于律己，以身作则。班子成员都能对照《领导班子廉洁自律》等规定，严格规范自己的言行，努力做到“带头坚持民主集中制原则;带头学习;带头转变作用;带头依照法规、政策开展各项业务;带头执行责任制”五个带头和“自觉对自身的行为负责;对配偶、亲属和身边工作人员的行为负责;对干部职工发生的问题负责”三个负责。三是狠抓纠风工作，转变工作作风。我们的工作就是为参保群众提供优质服务，为参保群众办实事，因此在任何时候，都要做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。围绕勤政廉洁，我们着重加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育，坚持做到“五个一”、“五个不让”。“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个参保对象，做好每一天的工作;“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的业务在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让社保局的形象在我这里受到影响，这已成为全局上下的共识和自觉遵守的工作原则，这种好的做法和经验，大大提高了干部队伍的整体素质。
总结一年来的工作成绩，最终得益于市委、市政府的正确领导和纪检委的监督，得益于领导班子的精诚团结与理解，得益于全局干部职工的大力支持。由于社保工作责任重、业务量大、覆盖面广，本人在工作中势必存在有不足之处：一是理论学习不够全面系统，有待于拓宽学习领域。二是应进一步解放思想，提高自己与时俱进的工作能力。三是因社保工作面宽、人多、任务重，接触的都是受益群体，由于工作量大人员少，而且广大群众对社保人员要求又高，多多少少有不尽人意之处，在今后的工作中我们一定加强克服和改进。一定要发扬成绩，克服不足，自加压力，锐意创新，为推进**市社会保险事业再上新台阶，为促进**市经济发展、社会稳定，共建和谐**做出应有贡献。
以上述职，请领导和同志们评议。
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