转变作风维护稳定

第1篇：转变作风维护稳定

阔什艾日克乡各级干部下基层转变作风服务群众维护稳定工作汇报

自莎车县各级干部下基层转变作风服务群众维护稳定活动开展以来，阔什艾日克乡党委高度重视，认真研究，精心谋划，周密部署，确保了全乡各级干部下基层转变作风服务群众维护稳定活动顺利推进。现将活动开展情况汇报如下：

阔什艾日克乡地处莎-巴公路沿线，距县城23公里，全乡辖13个行政村，58个村民小组，3825户， 18330人;乡有23个党支部(其中村级支部13个，学校支部6个，站所社支部2个，机关支部1个，老干支部1个)，584党员(其中农民党员371名)，79名“四老”人员，乡有耕地面积26931亩，2011年人均纯收入为3400元。

一切实加强组织领导。乡党委召开专题会议，成立了由乡党委书记任组长，乡长、人大主席任副组长，其他党委委员为成员的活动领导小组，并下设办公室，办公室下设综合信息组、督查组、宣传组三个小组，具体负责此次活动的组织协调、宣传、督导检查等工作。从乡机关、站所抽调38人，成立13个工作队驻村开展工作，乡党委为工作队员统一购买了床、餐具等生活用品，确保了生活保障到位，并且建立工作例会和汇报制度、巡视督查和工作考勤制度、驻村日记和信息反馈制度、工作目标承诺和考核制度。

二扎实开展宣传发动工作。乡党委成立了由宣传委员、文化、妇联、团委、民宗、司法、信访、计生、土管等部门 1

组成的宣讲队，各村均成立了由驻村工作队员、村干部、党员、“四老”人员、致富能手、优秀妇女、爱国宗教人士组成的宣讲组，通过统一印发自治区宣传教育材料，乡宣讲队根据乡月宣讲计划，逐一深入村组进行集中统一宣讲;各村宣讲组利用村民大会、村民小组会议和“党日”活动进行集中宣讲;各驻村工作队员走村入户、深入田间地头，通过拉家常的形式、用老百姓的语言，进行人对人、面对面、心贴心的宣讲。同时乡村通过广播、悬挂横幅、张贴标语、村务公开栏等形式，大力营造活动氛围。全乡组建宣讲队1个9人，宣讲组13个128人，发放宣讲资料650余套，开展宣传教育220场次，受教育群众达到100%。

三认真开展调查摸排工作。工作队通过走访农户、召开座谈会形式，全面摸排村级情况。一是摸清和掌握了各村基本情况，即村“两委”班子成员发挥作用情况;党员、“四老”人员队伍建设情况、思想状况及作用发挥情况;群众户数、人口、贫困户、低保户基本情况及思想状况;农业生产、经济收入及来源情况;群众关注的热难点和生产生活中急需解决的问题。二是摸清了特殊群体情况，即所驻村重点人员、出租房屋、流入流出人员的情况;宗教场所、宗教人员和宗教活动情况;经常性进行上访人员、重点管控人员的情况。目前全乡走访农户达到100%，排查重点人口12人，流动人口163人。

四切实做好服务群众工作。一是做好矛盾纠纷调解。农民间存在的矛盾纠纷能调解的及时调解，解决不了的协调村干部或驻村领导调解，切实解决不了的做好解释工作，目前

2

共调解矛盾纠纷65起，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是高度关注群众反应的热点难点和生产生活中急需解决的问题。工作队员坚持深入群众之中，倾听群众呼声，了解群众意愿，在所驻村与群众交朋友，及时向乡党委反应群众合理诉求，解决群众生产生活中问题，目前收集到群众热点难点问题49个，帮助解决18个，31个上报乡党委，确保农民满意。三是指导帮助村党支部落实巴旦姆经济林种植、管护，安居富民房建设、家禽养殖及农业生产工作。工作队深入田间地头指导帮助农民开展农业生产，为农民赠送化肥5吨，修剪嫁接经济林210亩，指导落实巴旦姆嫁接4450亩共计28213株、巴旦姆补植6212亩、新定植巴旦姆2830亩，确保全乡农业生产任务按时保质完成。四落实党员学习制度，以每周五党员学习为契机，积极组织党员学习，向广大党员宣传国家大政方针、国家法律法规、党的惠民政策等，不断提高党员政治觉悟和自身素质。

五加大督查指导力度。乡党委、人民政府将此项工作纳入各级干部实绩考核内容，强化责任考核，严格责任追究。采取明查暗访、集中督查等方式，对工作落实情况进行督查。对工作出色的，予以通报表扬;对工作不落实、措施不得力的，给予通报批评，造成严重后果的严格问责。

今后，严格按照县委的要求，克服工作中存在的问题，切实转变作风，服务群众，确保此次活动取得实效。

第2篇：维护稳定向创造稳定转变

最高法副院长:主动创造稳定比被动消极维护更有价值

2010年05月25日07:00 新华网

江必新

当事人不断申诉上访的事实说明，正是一些看似支持政府的司法行为，使政府失去了改进工作的最佳时机，也使政府形象和司法形象双双受损

行政诉讼是国家通过法律管理社会的重要途径，是“官”民矛盾的司法化解机制。为大局服务是人民法院的工作主题，也是行政审判义不容辞的责任，这是毋庸置疑的。

必须看到，迁就和袒护不符合科学发展观、损害人民群众根本利益的违法行政行为，不仅不是服务大局，而且是对大局的严重损害，是没有理清眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益关系的一种近视和短期行为。当事人不断申诉上访的事实说明，正是一些看似支持政府的司法行为，使政府失去了改进工作的最佳时机，也使政府形象和司法形象双双受损。从这个意义上说，人民法院把依法办事作为第一要求，是对发展稳定大局最好的保障和服务。

行政审判的一个重要功能就是通过依法审查被诉具体行政行为的合法性，维护行政机关依法行政，监督纠正行政机关的违法行为。只有确保行政机关依法行使职权，才是人民法院对行政机关最大、最有效的支持。只有切实发挥其监督制约的作用，才能有效预防和纠正行政机关的违法和失范行为，维护各级政府和行政部门的良好形象;才能真正做到“案了”、“事了”、“官了”、“民了”，更好地取信于民、凝聚人心。

依法纠错是维护司法裁判权威性的必然要求，也是赢得人民群众信赖的唯一选择。要注意克服“纠错不利于维护裁判的权威性、稳定性”的错误认识，坚持有错必纠的原则，敢于正视和修正错误，避免因讳疾忌医而付出更为沉重的代价。同时，也要防止另外一种倾向，即“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的做法，对于原审裁判合法合理、当事人无理缠讼缠访的，也绝不能放弃原则、牺牲司法公正去违法迁就。

我们还应当看到，主动积极创造的稳定比被动消极维护的稳定更有价值。主动创造稳定，简单说就是坚持依法办事不动摇，在行政审判领域就是坚持公正司法不动摇，通过司法审判明确“官”民各自的行为规则，排除已经形成或可能形成的矛盾，并在全社会形成规则意识，养成依法办事的习惯，真正实现“官”民关系的和谐。——最高人民法院副院长江必新日前在广东东莞召开的全国法院行政审判工作座谈会上说。

(人民日报 白龙整理)

1

构建和谐社会创造稳定比维护稳定更有价值!

发表于：2010-5-28 17:55:25 评论(0) 查看(27)

最高法院副院长江必新日前讲：我们还应当看到，主动积极创造的稳定比被动消极维护的稳定更有价值。主动创造稳定，简单说就是坚持依法办事不动摇，在行政审判领域就是坚持公正司法不动摇，通过司法审判明确“官”民各自的行为规则，排除已经形成或可能形成的矛盾，并在全社会形成规则意识，养成依法办事的习惯，真正实现“官”民关系的和谐。

追求社会稳定是各个国家治国的基本宗旨，是国家繁荣昌盛的根本保障。一直以来公安司法体系以维系社会稳定为己任，为巩固国家的安稳做重大贡献。但是在近几年国内发生的多起突发性事件中，以及个别地区的与民争利腐败案件中都反映出，公安系统在维稳执法中，存在执法不公及以权代法违纪现象，以致使公安维稳的形象在民众的心目中大打折扣。以09年封杀世界通为案例：世界通公司是一家民营软件公司，在香港注册，在内地设立多家分公司，具备各级政府管理部们签发的相关合法经营手续，守法经营，按期缴税，在全球金融经济危机中逆势而上，用不到一年的时间实现近26个亿的产值;并在大批企业大幅裁员降薪的情况下，反而安置大批待业人员，建立多个投资超亿元的广告公司及创业基地，实现了在全国内地的快速扩张，扶贫济困，广作善事。但是就是这样一家利国利民的高科技民族企业，也难逃厄运惨遭封杀。为什麽在这一查封过程中，我们的维稳干警没有从民众的养生养息去思考问题，为什麽时至今日案件已过去了10个多月，依然久拖不决，相互推诿。而面对社会众多质疑，案件始作俑者至今还顽固地坚持拖死不放，究竟是谁在幕后操纵这起与民争利事件，是何种动力驱使决策者下这么大决心，冒这么的风险，他们的屁股始终坐在既得利益集团的一边能维稳吗!看一看同样是IT民营企业为什麽却命运截然不同呀。为什麽一个正在合法运营的好端端民营企业，一夜之间惨遭封杀，而另一个以相同模式的同类企业却跟风而起占据市场，并趁着世界通遭难之际迅速扩展取而代之。请问这种嫁借打传之名，明目张胆的打倒一方，扶植一方究竟是为了谁的利益。这样的执法是在激化社会矛盾，还是维护社会稳定!

得民心者得天下，背众望者毁长城。构建和谐社会创造稳定比维护稳定更有价值!国家兴衰，匹夫有责，构建和谐社会创造稳定环境，要从每个人做起。积极的创造比消极的维护更有价值，为什麽我们不能把那些不安定的因素消灭在萌芽状态之中，为什麽总是要眼睁睁看着，损害人民群众案件延续恶化而漠然置之一冤到底，难道维稳非要到了 2 官民相斗两败具伤之际才肯罢手吗!有法必依，执法为民，法律是保护国民的盾牌，法律不是整治民众的工具。我们相信随着全国公安战线反腐倡廉，严明组织纪律开展，各地公安把从优待警和从严治警紧密结合起来，在关心爱护广大民警的同时，更要树立爱民风气。认真学习贯彻《公安机关人民警察纪律条令》，坚持严字当头、敢抓敢管，严厉整肃纪律作风，坚决纠正少数地方存在的有令不行、有禁不止、破坏纪律的不良倾向，坚决查处党员领导干部违法乱纪案件，营造和谐社会，创造稳定环境，警民团结如一人，试看天下谁能敌。相信随着国家启动科技进步执法大检查在全国展开，随着经济发展方式转变的步伐步步推进，既得利益集团与民争利事件，必然引起国家关注，既得利益集团的腐败嘴脸必然暴露无遗，相信国家会给世界通一个满意的答复，圆满的结果，呼唤社会宽容，铭记社会安稳。 构建和谐社会创造稳定比维护稳定更有价值!

第3篇：维护稳定制度

维护社会稳定工作制度

稳定是经济社会发展的前提和基本条件，各单位要充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性和紧迫性，增强政治意识、忧患意识和责任意识，把维护社会稳定工作放在更加突出的位置，全力维护社会稳定，确保不出问题。现结合实际，制定本制度。

一、工作目标

做好维稳工作，责任重大，任务艰巨，各单位要作为一项重要的政治任务，按照“属地管理、分级负责，依法、及时、就地解决问题”的原则，加强领导，强化措施，落实责任，确保实现“六个不发生”的目标：

(一)不发生重大群体性事件;

(二)不发生去市到省进京非正常上访;

(三)不发生暴力恐怖事件;

(四)不发生“法轮功”等邪教组织滋事搞乱事件;

(五)不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题;

(六)不发生群死群伤恶性事故。

二、工作措施

(一)坚持矛盾纠纷和不稳定因素排查周报制度，对排查出来的问题，切实落实包案领导和承办责任人，限期予以解决;

(二)加大信访案件处理力度，及时妥善解决群众反映的问题;配合有关部门依法迅速处置非正常上访问题，保持大局稳定;

(三)看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保辖区不发生影响社会稳定的问题。

第4篇：维护稳定工作汇报

根据全县7月21日政法综治信访工作会议，7月30日维护稳定工作会议精神及县委(2008)42号、80号、宁信联办发(2008)3号文件要求，我们及时召开党委扩大会议，研究部署我乡维护稳定工作方案和措施，使这项工作切实落到实处，至目前，我乡无上市赴省上访案件，无群众上访事件。现将我们具体做法简单汇报如下：

一，加强领导，靠实责任。

为了进一步做好我乡维护稳定工作，真正使这一特殊时期社会秩序稳定，层层有人抓，事事有人管，乡上成立了“迎奥运，促和谐”维护稳定领导小组，有党委书记张文龙任组长，乡长苏朝晖、副书记李斌任副组长，纪委、司法、派出所为成员，同时对各村也下派了工作组，由乡上科级干部任组长，每村保证3-5人，具体负责新包村各类问题的处理调解，要求每村调委会成员主动工作，做好预警、预案、调解工作。乡政府十三名科级干部采取24小时轮流值班制度，保证一旦有突发事件第一时间接管。

二，认真摸排梳理矛盾纠纷，落实个案包干责任制。 为了使我乡的各类矛盾纠纷做到底子清、情况明，我们对全乡全面进行了一次梳理，对未息诉罢访、处理不到位和新发生的重信重访案件，逐案研究解决，采取“四定三包”责任制，定领

导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定。对十二名“门徒会”信徒，邵五信治安拘留5天，其他十一名邵彦虎、胡翠梅、杨存珠、邵克文、邵娜娜、胡彩绒、王满女、孙柏祥、代少绒、孙维进、姜玲琴，通过派出所、司法所帮教，已悔过自省，目前人员都在监控之中，无外出活动。对多次缠诉缠访的金村村刘广顺等十二户道路纠纷案件由副书记李斌任组长，副乡长付永锋、司法所长冯宏江为副组长，成立专案小组，负责调解处理。目前，已全面展开调查调解，方案已确定，十一户意见已达成一致，只有一户因男人外出打工女人不做主，正在联系沟通。对新发生的两起纠纷，一起是金村村塬乐组雷治武、贾来堂因贾损坏雷家水泥预制物品而发生打架事件，由派出所立案查处，目前，贾正在宁县医院看病，派出所张恒志、李啸已展开调查，贾也没有大的伤情，只是一些皮外损伤，限期让其出院，调解处理问题。另一起是洞子村村民郭建华反映本人应享受计生救助、低保、灾后重建等问题，由纪委书记郑新龙负责解决，经调查郭生育五个女儿，四个已出嫁，一个未嫁在其身边，并且家境比较富裕，不应享受计生救助和低保，其住所于07年因火灾烧毁了家中一些财物，乡上决定从民政救助方面予以解决，经过说服教育已达到息事目的。对长期无理缠访的崔庄村梁学琪、金村村高爱娥，指定专人监控其活动，保证在两会期间不能上访。全乡各类民间纠纷具体由各包村工作组负责解决。

三，结合当前工作，维护社会稳定。

根据各级指导精神，我们坚持一手抓维护稳定不含糊，一手抓经济发展不松劲，结合下半年重点经济工作和目前中心工作。首先坚持信息预防，要求各村、各单位从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消除隐患，防止形成矛盾纠纷，尤其在计划生育专项整治，灾后重建，医保资金征收等工作中要求干部遵纪守法、秉公办事，不制造新的矛盾和事端，对因各种借口影响目前工作进展的，耐心说服，及时掌握，能解决的事情现场办公，绝不推诿扯皮，经过这样的要求和工作使全乡计划生育整治进展顺利，目前已完成7例结扎手术，占任务的68%，征收社会抚养费1.6万元。灾民建房工作进展顺利，目前无新的矛盾发生，医保资金征收全乡已达96%以上。其次采取超前预防措施，减少矛盾纠纷的发生，围绕党委、政府中心工作超前介入，使预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，对在工作中引发的新矛盾，做到小事不出村，大事不出乡，重大、疑难纠纷不下放，包案处理。通过这些使我乡社会秩序基本稳定，生产、生活良好发展。

四，加强宣传，强化防范。

为了使全乡上下营造团结稳定、文明和谐、昂扬向上的舆论氛围，我们及时召开了三级干部会议，安排了我乡维护稳定的工作，各村召开了群众大会，街区机关单位和工商个体户通过开展环境卫生整治，正确引导广大群众的爱国热情，采取找片包干，讲卫生、迎奥运，乡上在街道架设了高音喇叭，对街区发生的不

良现象随时报道，有效地防止了不良现象的发生。

总之，虽然我们在维护稳定工作中作了大量工作，但由于我乡地处偏僻，群众文化素质较低，法制意识淡薄，思想不开放，接受新生事物较慢，有待进一步加强。

二00八年八月五日

第5篇：维护稳定工作措施

洛浦县人事劳动和社会保障局维稳工作

措 施

近日，接连发生在新疆的暴力恐怖案件，性质严重，影响恶劣，对全区改革发展稳定大局和人民生命财产安全造成了严重损害。三起惨案，残杀对象都指向手无寸铁的各民族无辜百姓，犯罪手段极其残忍，暴力恐怖特征极其明显，无疑是典型的暴力恐怖案件。这些暴力恐怖犯罪案件，再次让我们看清了暴力恐怖分子敌视国家、危害社会、残害无辜的反动本质和丑恶嘴脸。血淋淋的事实也再次证明，严重危害国家安全、民族团结和人民生命财产安全的暴力恐怖分子，是各族人民的共同敌人;也是全世界的公敌。

依法严厉打击各类暴力恐怖活动及其犯罪分子，就要坚决果断，绝不手软。保证公民生命财产安全是任何一个政府应有的责任，对各类暴力恐怖犯罪，任何法治国家都不能容忍，任何一个负责任的政府都有权依法处置、严厉打击。果断处置严重暴力恐怖犯罪，政府首先责无旁贷，政法机关代表政府执法履责，更是天经地义。这在世界各国都一样，面对穷凶极恶的暴徒，犹豫、拖沓甚至手软，都有可能给人民群众和执法者本人带来更大的灾难。

但是，要维护社会稳定,仅靠政法机关的力量是不够的。坚决打击“三股势力”分裂破坏活动，不光是政府之责，也是全体公民法定的权利和责任。为此，洛浦县人事劳动和社会保障局根据实际，特制定近期维护社会稳定工作措施。

一、深入学习、深化认识

紧紧联系近期发生的一系列暴力恐怖事件以反对民族分裂、维护社会稳定实际，紧密联系党员、干部的思想状况和实际表现，有针对性地确定集中学习的方法，特别注意运用正反两面的典型事例，形式多样地开展学习教育，确保入脑入心，真正触及思想深处，统一思想认识。重点学习胡锦涛同志在中国共产党成立90周年大会上重要讲话，学习地委书记闫汾新在全区干部大会上的重要讲话精神，学习县委书记陈远华在洛浦县干部大会上的讲话，同时，联系本地本单位实际，选学有关维护民族、维护社会稳定的文件和领导讲话。通过集中学习，教育和引导广大党员、各族干部牢固树立“三个离不开”的思想，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、坚定对改革开放和现代化建设的信心、坚定对党和政府的信任，切实认识到团结稳定是福、分裂**是祸，增强维护祖国统

一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。

二、 落实推进民族团结、促进社会稳定的各项措施 坚持从领导干部做起、从本单位做起、从身边点滴做起、从现在做起，大办推进民族团结、促进社会稳定的实事，推动广大党员、各族干部和睦相处、和衷共济、和谐发展。干部职工要按照各自职责，提出推进民族团结的具体措施，认真抓好落实。要从扩大各民族党员、干部交往和交流，加强各民族党员、干部互助和合作，深化各民族党员、干部感情和信任等方面，采取务实管用的具体行动。要在各民族党员干部之间开展互交朋友活动，以各族党、干部的真诚团结带动各族群众团结，为推进民族团结、促进社会稳定作出示范。

三、坚持依法治访，规范信访秩序，对信访突出问题实施专项治理

维稳工作领导小组办公室要认真贯彻县委、县人民政府有关信访工作的要求，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，做到“小事、大事不出门，矛盾不上交”。

一要加大矛盾化解力度。对发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，逐一化解。对已有政策的，一定要落实到位;对生活困难的，要通过帮扶、救济等办法，切实保障其基本生活;对涉法涉诉问题，要移交司法机关。对因企业改制、工资待遇、社会保障等问题引起的群体性利益诉求，要作为工作重点，综合施策加以解决。要把今年作为“信访积案化解年”，下大力气集中化解久拖不决的信访问题，特别是跨地区、跨部门、跨行业的“三跨”信访事项，防止矛盾堆积。

二要加大从源头上预防矛盾的力度。认真贯彻地委、县委的决策部署，千方百计增加就业岗位，促进农村富余劳动力、高校毕业生等群体的就业;加快完善医疗、养老等社会保障制度，逐步形成覆盖城乡的全民社会保障体系，使社会保障真正成为社会的“安全网”和“稳定器”。要建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，拓宽了解民情、解决民忧的途径。特别是要坚持科学决策、民主决策、依法决策，在重大决策出台时，要处理好发展的速度、改革的力度与社会的可承受度三者之间的关系。

三要大力提高信访处置水平。巩固“人民来信绿色通道”的成果，大力开展公开办信，鼓励群众通过免费信件反映诉求。要改进和加强接访工作，充实接访力量，改善接访条件，推行文明接待用语，讲究接访艺术，努力在接待环节化解上访者的怨气和矛盾。要进一步加强信访事项的督查督办，大力推进“事要解决”。对于疑难复杂的信访问题，要采取复查复核、公开听证、会商协调、民主评议、邀请群众参与等方式，公开案情诉求、公开办理过程，促使一批陈年老案案结事了、息访息诉。

四、周密部署、严打严防

要全面落实严查、严防、严控措施，全面加强社会面巡防、巡控、巡查密度和力度，做到全天候、无缝隙、全覆盖;科学合理安排部署和调配使用各类维稳力量，最大限度发挥各类维稳力量的作用，形成维稳工作合力;继续加大对各类违法犯罪行为的打击力度，保护辖区内人民的生命财产安全，全力维护社会安全稳定。

五、组织领导

维护民族团结、维护社会稳定是一项重要的政治任务。我局党支部领导对此次维稳工作高度重视，严肃对待，切实加强领导，确保不走过场。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，严格考绩考勤，严明纪律要求，扎实抓好各项工作。

洛浦县人事劳动和社会保障局 二〇一一年七月二十二日

第6篇：维护新疆和平稳定

形势与政策作业

题 目: 维护新疆和平稳定

学 生 姓 名： 徐 兵 学 号： 1242253325 院 系： 土木与环境工程学院 专 业： 12级建筑学(3)班

维护新疆和平稳定

(土木与环境工程学院12级建筑学(3)班 徐兵)

分裂主义和非法宗教活动是新疆社会的的最大危胁。新的历史条件下，新疆反分裂的任务将更加复杂和艰巨。文章总结了中国共产党关于维护新疆稳定反对民族分裂的实践经验，对当前的反分裂工作具有一定的现实启示作用，并为实现新疆跨越式发展和长治久安提供决策依据。

由于新疆独特的地理位臵和复杂的历史演变，自近代以来分裂与反分裂斗争一直是新疆社会政治生活的重要内容。从20世纪初至今，国内外分裂势力一刻也没有停止过对新疆的分裂活动。新疆各族人民与分裂势力展开了激烈的政治斗争和意识形态领域的斗争。应当说历代中央政府在新疆反分裂斗争方面都做了大量的工作，维护了国家的统一。尤其是新中国成立以后，中国共产党在促进新疆经济社会发展为各族人民造福的同时，继续对分裂主义进行坚决打击，在一定的时期内使分裂主义势力得到了有效的遏制。近些年来，伴随着国际国内形势的变化，分裂主义在新疆又死灰复燃，当前影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动。新的历史条件下，新疆反分裂的任务将更加复杂和艰巨。前车之鉴，后事之师，总结新中国成立以来新疆反分裂斗争的宝贵经验，无疑对当前的工作具有一定的现实启示作用，为今天的反分裂斗争提供借鉴。

(一)充分发挥各族人民群众在反分裂斗争中的基础作用。新疆自古以来就是多民族聚居的地区，各民族相互交流、和睦相处有较扎实的民族团结的基础。新中国成立以来，党和政府一方面通过大力发展经济，不断提高新疆各族人民群众的生活水平，另一方面实行民族区域自治制度，实施一系列正确的民族、宗教政策，增强了新疆各族人民群众当家作主的主人翁意识及对国家统

一、中华民族、中华文化和社会主义道路的认同。人民群众对党的各项路线方针的坚定拥护、对党和政府对 “三股势力” 坚决打击的坚定支持、对党和政府在意识形态领域反对分裂、维护国家统一衷心拥护，这是新疆反分裂斗争取得胜利的根本保证。近年来，民族分裂主义势力利用各种方式与我们争夺群众，这是一场争夺人心的政治斗争。反分裂斗争能否取得胜利，新疆能否长治久安，决定因素就在于我们能否团结、依靠和动员广大人民群众。人民群众是反分裂斗争和维护社会稳定的主力军，只要我们紧密的团结和依靠广大人民群众，就会形成坚不可摧的反分裂的铜墙铁壁。

(二)集中整治与意识形态斗争并举。 新中国成立以来“疆独”势力虽遭到严厉打击，但其违背新疆各族人民的共同意愿，分裂国家之野心不死，顽固从事分裂祖国的活动。一方面“疆独”势力制造了无数起叛乱、恐怖事件，严重危害了新疆各族人民群众的生命和财产安全;另一方面，在意识形态层面，境内外“疆独”势力一直不遗余力地宣传、鼓噪分裂思想并组建专门的机构进行宣传和渗透。因此，新疆的反分裂斗争同样也是在两条战线上进行的，一方面，集中整治、严厉打击“疆独”势力的叛乱、恐怖活动，使其没有从根本上危害到国家统一和新疆经济社会的发展。为了遏制“三股势力”的嚣张进攻，自治区公安、安全等机关采取了“主动出击、露头就打、先发制敌”的斗争方针，对民族分裂组织团伙个案不姑息、不经营，一经发现，坚决打掉，取得战术上的胜利。没有打击就没有稳定。斗争经验证明，必须首先从气势上坚决压倒“三股势力”，才能谈得上更深层次的治理。对“三股势力”任何时候都不能让他们有生存的空间。即：不能让他们形成统一的组织，拥立挑头扛旗的代表人物，不能让他们有武装，不能让他们有根据地，绝不能让“三股势力”做大成事，是在残酷的反分裂斗争，在血与火的教训中总结出来的斗争经验。另一方面，意识形态领域是反分裂斗争的重要领域。毛泽东说过：“凡是要推翻一个政权总要先造成舆论，总要先做意识形态领域方面的工作。革命的阶级是这样， 反革命的阶级也是这样。”新疆境内外民族分裂势力为了实现其 罪恶的分裂目的，一直非常重视反动舆论宣传。特别是进入20世纪90年代以来，受国际局势变化的影响，新疆民族分裂主义活动呈现出升级的态势，反映在意识形态领域，表现为分裂舆论宣传甚嚣尘上，持续升温，久禁不止。新疆意识形态领域的反分裂斗争是一场“没有硝烟”的战斗，斗争异常激烈和复杂。长期以来，新疆重视意识形态领域的反分裂斗争，进行马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的教育。牢固树立“新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部分”，“新疆自古以来是多民族共同生活的地方”，“新疆自古以来是多民族共同开发建设的地方”，“新疆自古是多种文化和宗教交流的地方”，“影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动”等观点。特别重视加强对青少年的教育和培养。

(三)加强各级党委对反分裂斗争的领导，旗臶鲜明地反对民族分裂 历史一再证明，我国的民族问题只有在中国共产党的领导下才能真正得到解决。加强党的领导是推进我国民族团结进步事业的根本保证。能否正确处理民族问题、切实做好民族工作，是衡量党的执政能力和各级党政组织领导水平的重要标志。新疆的各级党委和政府深刻的认识到，要做到对打击“三股势力”的坚决打击就要统一思想，行动一致，其前提是必须抓好党的建设。首先的问题是班子问题、干部问题。从1996年中央7号文件起，中央及中央领导同志江泽民、胡锦涛对新疆稳定的一系列指示，是解决新疆各级班子、各族干部对新疆反对民族分裂问题如何认识的政治标准。政治上强是对新疆干部第一位的要求。其次，新疆各级党委把反分裂斗争作为头等大事，一刻也不能放松。各级党委政府根据党中央和自治区党委的部署和要求，制定一系列维护新疆稳定的具体方案和措施，党政主要领导亲自抓，并组织强有力的领导班子具体负责，为反分裂斗争提供坚强有力的政治、组织和措施上的保证。各级党委、政府在反分裂主义的斗争中注重加强调查研究，及时掌握社会思想动态，经常分析本地区的影响社会稳定的因素，把问题解决在萌芽状态。充分发挥我们党的执政优势，在中国共产党的领导下进行反分裂斗争使我们取得胜利的根本保证。

(四)坚持中国特色的民族区域自治制度。 新疆和平解放之后，我国政府既没有一刀切的在新疆设省，也没有在新疆建立所谓的“维吾尔斯坦加盟共和国”，而是从实际出发，运用马克思主义民族理论的基本原则，实行富有中国特色的民族区域自治制度，民族区域自治作为中国共产党和中国政府解决国内民族问题的一项基本政策尊重和保证了少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务的权利。但值得注意的是，新疆的民族区域自治，并非单纯的民族自治，也不是单纯的地方自治，而是两者的结合;新疆维吾尔自治区不是某一个民族的自治区，而是新疆各族人民共同的家园，是中华人民共和国中央政府管辖之下的地方行政区域，是中国不可分离的一部分。2005年，胡锦涛同志在中央民族工作会议上明确指出：民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容臵疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。1984年，六届全国人大二次会议审议通过的《中华人民共和国民族区域自治法》，以基本法的形式把民族区域自治政策固定下来，进一步完善和发展了我国的民族区域自治制度。中国的民族区域自治是民族因素和区域因素的结合，政治因素和经济因素的结合，其特点和优点是把国家的集中统一与民族地区的自治有机地统一起来。实践证明，民族区域自治制度既保证了少数民族人民当家作主、管理本民族内部的地方性事务，发挥地方优势，促进本民族的经济、文化、教育、科技的发展，又能保证国家的集中统一领导，巩固和发展中华民族的大团结。 维护新疆稳定，改善民生是关键。俗话说“授之以鱼，不如授之以渔”，以往国家的政策大多是给予贫困群众以经济帮助，解决他们的燃眉之急。但这种帮助只能解决一时的问题，长久以来不仅没有从实质上的帮到他们，反而滋生了他们不劳而获，“等靠要”的思想，不能从根本上解决问题。因此笔者认为改善民生应从本质入手，如改善和提高当地的教育环境和质量，全面在南疆实行的高中阶段免费教育，有利于新疆地区青少年更好的接受教育，提高自身的道德素质修养。当然促进就业也不失为一个良策，只有人民生活稳定了，有了理想和希望就不会再轻易做出危害社会的事。然而增加就业并不是一蹴而就的事，更需要社会各界的支持和配合。

政府各相关职能部门，应多提供就业政策咨询，开展就业培训，让更多的人民能有一技之长，走上工作的岗位。企事业单位应该多加配合，给予少数名族人民更多的就业机会，并积极主动开展岗前培训，做到可用人、能留人。社会各界也应多方帮助，对于有困难有需求的人多一点关心、多一点问候，少一点要求、少一点冷漠。而做为个人，本也应该不断学习，提高自身科学文化知识和业务技能技术，让自己能适应时代的发展和科学的进步，努力做到不被时代、社会所抛弃。