基本公共卫生督导计划

如何你是一名人民教师，那么你必然会经常书写计划，这对于做好本职工作，提高教学效率都具有重要的意义，那么你真的熟悉计划的书写要领吗？今天小编给大家找来了《基本公共卫生督导计划》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第1篇：基本公共卫生督导计划

浙江省流动人口计划生育基本公共服务均等化的现状及实现途径

摘 要：社会管理已成为当下我国社会发展的关键词。要适应社会管理体制变革，必须创新流动人口计划生育基本公共服务均等化政策机制，不断探索构建新型的流动人口计划生育基本公共服务模式和发展路径。本文立足于浙江省实际，对浙江省流动人口计划生育基本公共服务均等化的现状和存在的问题进行分析，提出了全面推进浙江省流动人口计划生育基本公共服务均等化的实施途径和对策建议。

关 键 词：浙江；流动人口；计划生育；基本公共服务；均等化

收稿日期：2013-10-15

作者简介：金碧华（1978—），男，浙江富阳人，浙江理工大学法政学院副教授，社会学博士，研究方向为城市社会学、社会管理与社会建设。

基金项目：本文系浙江省2012度软科学研究计划一般项目“社会管理视阈下流动人口计划生育基本公共服务均等化的路径和策略研究”的阶段性成果，项目编号：2012C35037。

推进基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的内在要求，是着力保障和改善民生、调整利益格局、化解社会矛盾、促进社会和谐与公平正义的基础性工程。当前，随着市场经济的深入发展，社会成员流动已成为常态，流动人口为城市建设和发展做出了巨大贡献，应当成为城市改革发展成果的分享者。但事实上，流动人口市民化的踯躅不前和不断凸显的社会资源分配“公平悖论”问题，使得规模庞大的流动人口长期被排除在城市社会保障和公共服务体制之外，严重损害了流动人口的社会权益。本文立足于浙江省的实践探索，侧重于流动人口计划生育基本公共服务均等化的讨论，既有从理论层面对流动人口计划生育基本公共服务均等化内涵的重新界定，又有对浙江模式的总体现状、问题和发展路径的挖掘。从某种程度上说，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，是打破城乡二元公共服务体制、促进城乡一体化发展的有效途径，对于完成新时期的目标任务，统筹解决人口问题，缩小城乡发展差距，维护流动人口合法权益，促进人口与经济社会协调和可持续发展，具有十分重要的意义。

一、流动人口计划生育基本公共服务均等化的内涵

讨论流动人口计划生育基本公共服务均等化问题，应厘清基本公共服务均等化的概念。从目前来看，学者们对基本公共服务均等化内涵的理解和表述可谓是众说纷纭，莫衷一是。结合各位学者的观点，笔者认为，基本公共服务均等化实质表征为基本公共服务的价值取向和结果状态，其真正内涵应该是全体公民不论地域、民族、性别、收入及身份差异如何，都能获得与经济社会发展水平相适应、结果大致均等的基本公共服务。[1]其特点有基本权益性、公共负担性、政府负责性、公平性、公益性和普惠性。它所强调的核心是机会和效果均等，而不是简单的平均化和无差异化。当然，对基本公共服务均等化的内涵大体有三个层面的延展：一是全体公民享有基本公共服务的机会应该均等；二是全体公民享有基本公共服务的结果应该大体相等；三是在提供大体均等的基本公共服务的过程中，需要尊重社会成员的自由选择权。[2]从我国的现实情况出发，基本公共服务均等化的内容主要包括：基本民生性服务，如就业服务、社会救助等；公共事业性服务，如公共教育、公共卫生等；公益基础性服务，如公共设施、环境保护等；四是公共安全性服务，如社会治安、生产安全等。

开展流动人口计划生育服务是实现基本公共服务均等化的落脚点之一，也体现了社会公平与发展的内涵。所谓流动人口计划生育基本公共服务均等化，是指在政府主导下，按照“基本、平等、普遍、均衡”的要求，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进城乡协调发展和维护流动人口计划生育合法权益，满足流动人口计划生育、生殖健康、家庭保健需求，提供基本而有保障的以计划生育基本公共服务或产品为主要目标的机构设置和制度安排。流动人口计划生育基本公共服务均等化的目的是在基本公共服务领域尽可能使流动人口与户籍人口一样，享有在宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面同样的计划生育权益和享受水平大致相当的计划生育基本公共服务。当然，流动人口计划生育基本公共服务均等化并不是强调所有流动人口都享有完全一致的基本公共服务，而是在承认地区、城乡、人群间存在差别的前提下，保障流动人口享有一定标准的计划生育基本公共服务。[3]

二、浙江省流动人口计划生育基本公共服务均等化的总体现状

改革开放以来，由于经济发展较快，综合经济实力较强，浙江已成为全国重要的流动人口集聚区。特别是新世纪以来，浙江省委、省政府高度重视流动人口服务管理工作，贯彻落实“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”方针，为流动人口营造了良好的生存发展环境，全省流动人口迅速增加。自2000年以来，流动人口总量已连续11年居全国第2位，尤其是2000年至2009年，浙江省流动人口年均增长为19.07%，属于高速增长。2011年，全省流动人口总量为2535万人，其中来自省外1937万人，流出省外383万人，省内流动215万人。[4]

当前，保障和改善民生已成为浙江省各级党委、政府全局工作的重中之重，建立具有浙江特色的流动人口计划生育社会管理新模式，其出发点和落脚点就是要实现流动人口基本公共服务均等化。经过多年的努力，浙江省在创新社会管理方式，开展流动人口计划生育基本公共服务均等化方面做了积极探索并取得了初步成效，初步创建了“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的流动人口计划生育基本公共服务均等化体系，初步形成了适应城镇化、促进城乡一体化发展的流动人口计划生育服务管理新体制，为流动人口提供了优质的服务，改善了流动人口的生存发展状况，促进了流动人口市民化。

⒈建构了流动人口计划生育基本公共服务管理体制。坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针，将流动人口计划生育工作融入流动人口社会管理新格局，纳入政府流动人口工作考核体系，进一步落实全省流动人口“一盘棋”工作职责，初步形成了“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的计划生育综合管理工作体制。

⒉改革运行机制，初步确立了双向共管的协作机制。以落实流入地、流出地责任为着力点，逐步健全联动机制，完善协作制度，明确双向职责，加强同流动人口聚集重点区域的协作，基本建立了“信息互通、服务互补、管理互动、责任互担、经费互结”的“一盘棋”工作机制。从2009年开始，浙江省将流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率两项指标纳入年度计划生育目标管理责任制考核中，对各市“一盘棋”绩效进行抽查评估，建立了流入、流出人口大县（市、区）重点管理制度。

⒊推进服务创新，基本建立了优质均等的服务体系。按照属地化管理、市民化服务的要求，实行流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务，流动人口计划生育均等化服务体系建设进展良好，流动人口的合法权益得到了较好的维护。如2010年， 浙江省共为流入人口提供免费孕检346.5万人次，免费放取宫内节育器4.5万例，免费人工终止妊娠术4.4万例，结扎0.29万例，免费生殖健康检查183.6万人次，浙江省免费服务率达到100%。[5]坚持一切从实际出发，初步制定、实施了合理的流动人口计划生育基本公共服务均等化标准；通过优化配置公共资源，提高了流动人口计划生育基本公共服务的供给效率和水平；量力而行，试点初期重点满足群众要求最迫切的计划生育基本项目技术服务、优生优育、药具服务、出生缺陷干预、生殖健康咨询指导、生殖健康检查、随访服务等基本公共服务需求。

⒋发挥社会作用，形成了“政府主导、社会参与”的行动模式。充分发挥各方优势，加强人口计生与财政、人力资源和社会保障、综治、公安等相关部门的政策、信息资源的整合；同时发挥市场和社会的作用，鼓励引导各方力量共同参与，从而形成了“政府主导、公共财政为主体、市场和社会各方参与”的流动人口计划生育基本公共服务供给模式。例如：积极依托计生协会开展服务管理，浙江省已经建立企业协会1.4万余个，流动人口协会1000多个，其中全省百强民营企业都建立了计生协会。各地也积累了一些经验，如台州市依托商会在全国126个城市建立了流动人口协会，温州、湖州、嘉兴等地探索了建立两地联合计生协会和小企业联合计生协会管理外来人口、以外管外、“网格化管理、组团式服务”等工作模式。

三、浙江省流动人口计划生育基本公共服务均等化存在的主要问题

以社会管理创新为指导思想，浙江省大部分城区在流动人口公共服务方面做了很大努力，也取得了一定的成绩，但与当前政府推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的需求还有差距，尚存在一些问题。

⒈流动人口计划生育基本公共服务均等化的理念有待深化。目前，浙江省的流动人口规模越来越庞大，已接近户籍人口的一半，使得服务管理的压力不断增大。首先，在推动流动人口计划生育基本公共服务均等化过程中仍然有一些地方政府没有把流动人口和户籍人口的服务管理放在同等位置，思想认识有偏差，存在畏难情绪。对基本公共服务均等化的重要性及其长期性、艰巨性和复杂性认识不够，还没有真正认识到推动流动人口计划生育基本公共服务均等化的重要性；其次，有相当一部分人对流动人口计划生育基本公共服务均等化的概念还比较模糊，尤其是在部分基层干部的概念中，因外来人口流动性大、分布面广，认为外来流动人口到浙江只是暂住。这就导致一些服务仅局限于上级指示或者某些片面的措施，还没有上升到统筹统管、全局规划的层面。群众对流动人口的地域性隔阂也难以在短期内消除，政府工作人员服务优先的理念还未全面形成。

⒉流动人口计划生育基本公共服务均等化的服务内容不充分。推进流动人口计划生育基本公共服务均等化是一项探索创新工作，综合性强，涉及面广，实施过程复杂，工作难度大。随着人们生活品质的提升，流动人口特别是新生代流动人口对服务的个性化、多样化需求越来越多，传统的服务管理模式已经不能满足他们的要求，这就需要在服务内容等方面进行创新。从目前浙江省落实流动人口计划生育基本公共服务均等化情况来看，受发展阶段的影响和体制因素的制约（实质是现实需求与公共资源差距拉大），目前只能大体兼顾六个方面的均等化服务，即免费宣传教育服务、免费计生技术服务、免费生殖健康服务、免费供应避孕药具和随访服务、免费婚检和优生检测、落实奖励优待和生育关怀救助服务等。当然，事实上，这些服务内容与真正意义上的“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”还有距离。

⒊流动人口计划生育基本公共服务均等化的保障措施有待完善。为落实流动人口计划生育基本公共服务均等化，浙江省各级政府都建立了外来人口服务管理机构，也投入了不少经费，但相对来说，流动人口计划生育基本公共服务均等化在浙江省乃至全国都处于刚刚起步阶段，这个阶段也是我国公共服务事业发展最艰难时期，往往是宣传到位，但硬件配套行动却没到位，配套设施与需求还存在差距。此外，由于政府人口管理职能分散在多个部门，少数综合治理部门和单位对流动人口计划生育意识不强，工作主动性不够，没有真正把流动人口计划生育基本公共服务均等化摆在重要位置。加上长期以来流动人口计划生育工作重管理、轻服务，导致流动人口计划生育基本公共服务中许多服务内容和要求还未上升到法律法规的层面，公共服务的法律保障机制还不健全。

⒋流动人口计划生育基本公共服务服务均等化的合力有待增强。在流动人口计划生育管理服务工作中，部门间的配合缺乏细化的协调工作机制和有力的监督考核制度，配合的主动性不强。各职能部门之间以及部门与镇街之间的联系、沟通和协调不够，合力不强，导致了管理成本的增加及社会资源的浪费和管理效率的低下等等。例如：由于各地自然资源、经济发展情况各不相同，流动人口的流入、流出量也不同，因而在资金投入上有多有少。经济条件好的，资金投入就多一些；经济条件差的，资金投入就少一些。少数地区流动人口资金投入不到位，因而造成了流动人口计划生育基本公共服务均等化的不平衡性。又如推进流动人口计划生育均等化工作涉及区、街、社区三个层面，涉及户籍地、居住地、用工单位、房东等多方主体和人口计生、综治、财政、公安、卫生等十多个单位，关系复杂，需要众多部门配合和社会力量的支持。虽然浙江省对流动人口管理实行了“政府领导、部门联动、综合治理”的工作机制，但实施工作中尚未真正形成全社会齐抓共管、综合治理的良好格局。

四、浙江省流动人口计划生育基本公共服务均等化的实现途径

推进浙江省流动人口计划生育基本公共服务均等化工作需要我们创新思路、创新方法，以城乡一体、统筹发展的思想，提高对流动人口计划生育基本公共服务均等化重要性的认识，着力探索建立具有浙江特色的流动人口计划生育基本公共服务新模式。当然，对于浙江省而言，虽然该省是沿海发达省份，但实现流动人口计划生育基本公共服务均等化也并非是一个轻松的话题，依然存在着公共服务错位、公共产品短缺的矛盾。因此，实现流动人口计划生育基本公共服务均等化必须坚持以人为本的指导思想，正确处理经济发展与社会发展的关系，注重发展成果的普惠性，切实保障社会公平正义。

⒈进一步提高对流动人口计划生育基本公共服务均等化的认识。要正确认识人口流动对经济发展的促进作用，把维护广大流动人口的切身利益和合法权益作为推动流动人口计划生育基本公共服务均等化的根本出发点和落脚点，更新服务理念，提高基本公共服务均等化的意识。通过搭建计划生育公共服务平台，为流动人口提供与城市市民一样的均等化服务项目和内容，体现以人为本，执政为民的要求，树立民本政府、服务型政府的良好形象。当然，对于各级政府来说，要继续开展流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作，加快总结推广经验；同时，要加强宣传教育，继续实施“新市民”融入计划，强化宣传教育的针对性和有效性，提高政策水平和自我保健意识，不断提高自我保护和维权意识。

⒉健全和完善流动人口计划生育基本公共服务均等化的组织统筹体制。坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作，增强统筹发展意识。首先，继续强化党政负责的流动人口工作领导机制，切实优化对流动人口计划生育工作的组织领导，形成齐抓共管局面。政府要按照资源共享、优势互补的原则，围绕婚姻登记、围孕保健、优生促进、生育保险、避孕节育、出生登记等环节，加强部门间的合作，建立跨部门、跨系统的婚育同步服务管理协作机制，努力提高流动人口计划生育基本公共服务水平。人口计生、社会治安综合治理、公安、教育、民政、财政、人力资源和社会保障、卫生等部门要密切联系，整合相关信息网络资源，实现部门之间信息的互联互通共享，形成部门协同推进流动人口基本公共服务均等化工作合力；其次，进一步加强和改进流动人口服务管理工作，健全出租房屋、企事业单位、人力资源市场、暂住人口、流动育龄妇女、流动党团员等流动人口登记管理制度，真正建立起“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的属地化管理新体制。以服务均等化促管理，各部门互相配合，形成综合解决外来流动人口公共服务问题的工作格局。

⒊全面推进和落实流动人口计划生育基本公共服务均等化的国民待遇。人口计生部门要坚持以人为本，树立服务为先理念。主要包括：⑴全面推进计划生育、优生优育服务均等化。加强计划生育技术服务网络建设，使流动人口能够方便、快捷地免费获得国家规定的基本项目计划生育技术服务；⑵全面推进生殖健康和避孕药具发放服务均等化。建立健全流动育龄妇女计划生育信息档案，充分利用城乡计划生育技术服务机构、流动服务车、社区服务中心，开展优生优育、避孕节育和生殖保健服务；⑶全面推进生育关怀服务均等化。深入开展流动人口生育关怀关爱活动，在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计生协会，实行自我管理、自我教育、自我服务；⑷全面推进奖励优待和便民维权服务均等化。建立流动人口利益导向机制，对实行计划生育的流动人口家庭给予奖励和优待；设立并向社会公布计划生育技术服务机构电话和人口计生维权监督电话，保障流动人口各项法定权利的知情权、监督权。

⒋加快流动人口计划生育基本公共服务均等化信息化建设。把信息化建设作为提高流动人口计划生育基本公共服务均等化水平、实现工作目标的重要手段，将流动人口计划生育信息化建设纳入政府信息化建设体系，加大信息技术推广应用力度，全面实现流动人口服务管理相关信息资源的共享互通。强化信息采集，积极落实“公安为主”的信息采集机制，形成定期交换信息的工作制度，同时，加强与卫生、教育等部门的信息共享，计生部门要做好交换数据的核对、补充和入库工作，确保信息全收集、动态全掌握；强化网络协作，进一步优化流动人口综合信息平台系统功能，落实包括操作人员、系统使用、信息保密、信息交换、标准化流程等为主要内容的管理制度，实现流动人口信息的及时交互、异地查询、跟踪管理；集中建设全员流动人口数据库，加快建设省全员人口信息交换中心，继续做好流动人口动态监测调查，鼓励开展多边、双边的区域协作，使流动人口服务管理信息通过省综合平台与兄弟省、区、市实现交换。[6]

【参考文献】

[1]胡祖才.推进基本公共服务均等化的内涵与路径[N].人民日报，2010-10-10.

[2]曾保根.基本公共服务导入顾客理念的隐患及其超越[J].湖北行政学院学报，2011，（05）：92.

[3]苗志坚.流动人口计划生育基本公共服务均等化的研究与探讨[OL].http：//www.jsfpc.gov.cn/xxgk/llsj/lltl/20100519/095230953.html，2010-05-19.

[4]浙江省人口和计划生育委员会流动人口管理处.浙江省流动人口服务管理若干重大问题研究[R].2011.

[5]浙江省人口和计划生育委员会.浙江省“十一五”流动人口计划生育工作评估报告[R].2011.

[6]周静.流动人口计划生育公共服务均等化与差别研究——以上海市为例[D].复旦大学硕士论文，2008.

（责任编辑：高 静）

作者：金碧华

第2篇：农村义务教育学校基本办学条件专项督导启动

为贯彻落实中央领导关于确保农村义务教育学校满足教育教学基本要求的指示和国务院2014年3月14日电视电话会议精神，按照《教育部 国家发展改革委 财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》 要求，国务院教育督导委员会办公室日前决定在全国开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导。

此次专项督导的范围涵盖了全国农村义务教育学校，包括乡镇学校、村小和教学点，重点是贫困地区、边远地区、民族地区、革命老区的义务教育学校，主要包括农村义务教育学校的教学及辅助用房、课桌椅、数字教育资源和接收设备配备等基本办学条件，学生住宿、饮水、就餐、如厕、上下学交通、取暖等基本生活条件，以及集中连片特困地区营养午餐、乡村教师生活补助、公用经费保障、课程开设等14项内容。

(教育部网站，2014-04-15)

第3篇：建立高职实践教学督导信息系统的基本思路

摘 要：高等职业教育以培养学生职业道德和岗位能力为中心，实践教学在人才培养方案中起到理论教学不可替代的作用。因此对实践教学过程的监控应逐渐成为高职学校教学质量监控的重点，研究分析了实践教学相关用户的需求;在满足不同用户需求的基础上设计了系统的基本组成部分;叙述了在实施过程中将会出现的相关问题。

关键词：高职院校;实践教学;教学质量监控;信息系统

作者简介：吴建月(1979-)，女，河北人，唐山工业职业技术学院讲师，硕士，研究方向为数据库、软件编程。

基金项目：本文系河北省教育科学“十二五”规划重点课题“校企共建高职院校实践教学督导体系研究”(编号：11050036;主持人：田秀萍)成果之一。

高等职业教育以培养学生职业道德和职业岗位能力为中心，课程内容包括理论教学和实践教学两部分。目前实践教学已占到高职教学的40%以上，为了保证实践教学质量，确保学生职业能力的培养，对实践教学过程的监控应逐渐成为高职学校教学质量监控的重点[1]。实践教学督导具有督教、督管、指导实践教学的功能，维持正常的教学秩序，促进教学管理，保证和提高实践教学质量。其主要职责包括实践教学秩序检查，实践教学质量检查，实践教学信息搜集与反馈，实践教学考核评价和实践教学调研指导。督导作用的发挥，不仅在于对教师的教学活动进行督导，而在于对学院的各项教学工作提出建设性的意见，从而为院校领导决策作参考[2]。实践教学督导信息系统可以对实践教学的质量进行监控，可以保障培养满足社会经济发展所需要的合格的、创新型实用人才[3]。本文主要对实践教学督导用户需求分析、系统基本组成以及实施中出现的相关问题进行了介绍。

一、建立实践教学督导信息系统的需求分析

与常规的课堂教学相比，实践教学的特殊性不仅体现在多样的教学活动实施的时间和场地，而且其内容也未成独立体系，教学过程随意性大。高职院校的实践教学管理观念相对滞后，管理方式和手段比较传统，因此没有很好的体现“以人为本”的思想，而且有些管理不适应工学结合的人才培养模式[3]。因此对实践教学督导一直都是一个难题。

(一)用户需求分析

根据教学督导的实际流程和“以人为本”的原则，本信息系统的具体用户包括：

1.实践指导教师。实践指导教师通过学生对自己的评价了解到教材、课程标准等教学资料的科学性和适用性[5]，学生对重点、难点的掌握情况，更加容易被学生接受的授课方式，需要个别辅导的学生对象;通过专家、同行的评价了解到所教课程各个环节设置与安排是否合理性以及不合理的建议，教学内容与生产实际的差距。系统根据当前的实践授课标准、学生学习标准、行业企业标准提供的统计分析结果向实践指导教师在授课内容、授课方式、授课各个环节设置等方面提供策略，以提高实践课程的授课质量。

2.学生。学生通过自评了解到自己学习态度端正与否、操作步骤的薄弱环节、完善解决问题策略，相关知识的掌握程度;通过实践教师的评价了解自己学习方法的不足、操作方法的欠缺、自身的优势与不足、改进解决问题的方法;通过专家的评价了解自己在具体实践工作各个环节的工作步骤、最终作品与今行业、企业标准的差距，改进解决问题的方法。系统根据当前的实践授课标准、学生学习标准、行业企业标准提供的统计分析结果向实践课程学习的学生提供学习方式、方法，行业企业要求等相关策略，不仅提高学生自身素质满足其可持续发展的需求，而且使学生毕业后能够很快适应行业企业的要求。

3.学校教学管理部门。学校教学管理者严格掌握教学情况包括实践教学的情况，并对目前的实际教学情况进行严格把关。该用户不向系统输入评价数据，但是为了掌握学院的实践指导教师和学生的实际授课和学习情况，有查询所有用户的评价信息的权限，而且系统根据所有用户提供的评价数据，结合学生学习标准、实践指导教师标准、行业企业标准向该用户提供满足学校教学管理部门层次的统计分析结果，以保证该用户对学生、教师的学习和授课进行实时监控和指导。

(二)数据流程图

不同用户输入评价形成评价单存储在数据库D1中，其中包括学生用户对实践教学指导教师和自身的评价，实践指导教师对学生的评价，同行、专家对实践指导教师和学生的评价。用户包括实践指导教师、学生、专家，可以查询自己的相关评价记录，其中学校教学管理者可以查询所有用户的相关评价记录。系统根据专家评价标准D2、实践教师评价标准D3、学生评价标准D4生成模型方程，根据用户的评价结果数据对模型方程求解，最终形成用户的统计分析结果显示给用户(见图1)。

图1 高职院校实践教学督导信息系统的数据流图

二、高职院校实践教学督导信息系统的组成

随着信息技术的发展，为解决高职院校实践教学的质量监控问题，需要建立一个功能完善的实践教学督导信息系统。

为了提供给不同用户相关的策略，动态跟踪实践课程教师的授课质量以及学生的学习情况，以便优化管理，进而提高实践教学质量，该系统应该具有统计分析功能，这也是整个信息系统的核心。除此之外，该系统还应该具备实践教学各个环节评价信息实时的收集功能。

实践教学督导信息系统可对学生培养全过程的教学活动的质量进行监控，并对监控的信息进行采集、管理、查询、统计、分析，从而为学校教学管理部门提供教学质量动态信息，并制定相应决策，优化管理，提高教学质量。

(一)实践教学督导信息系统的功能模块介绍

图2 功能模块

1.信息采集子系统。该子系统是整个系统的基础，是一切信息的来源。此子系统提供相应的考核标准，引导专家、同行，学生对实践教学指导教师在实训期间的教学质量和专家、学生对学生本人的学习情况进行评价，进而采集到更加标准、规范、适用的评价信息。

2.信息查询子系统。该子系统满足包括教师、学生本人、学校教学管理部门在系统存储的海量评价信息中快速精确的查询以往相关的所有评价信息。它也是任意一个信息系统所不可缺少的一个信息管理功能。

3.信息统计子系统。该子系统是整个系统的核心。它提供了强大的统计分析功能，可以通过系统存储的海量评价信息结合学生、行业企业、专家的评价标准对不同用户进行综合统计分析，以便使教师、学生和学校教学管理部门能够了解实训课程的教学情况、发现存在的问题、总结经验并改进教学方法、制定相关策略，优化管理，从而提高实践课程的教学质量[6]。除此之外，该子系统还提供了可以方便用户查看前后不同时间段的评价信息对照表的功能，以便用户可以实时观察实训教学质量的动态走向，包括学生自己的学习情况、实践教学指导教师的教学情况等，从而很好的控制当前实训教学过程。

整个系统的统计分析前提是用户输入评价单信息，因为实际情况系统操作员应实时更新输入相关标准;统计分析的过程如下：(1)用户触发系统相关统计分析功能;(2)系统自身根据不同用户的需求从数据库中提取对应的数据，根据相关数据标准自动生成模型方程;(3)系统根据用户提交的评价单进行求解，最终得出统计分析结果输出显示给用户。

4.信息交流子系统。该子系统不仅提供最新实训教学督导的信息，而且评教、议教论坛很好的解决了专家、实践教师在空间上的界限，为专家、实践教师用户提供了一个虚拟的、无空间界限的、开放的讨论环境。用户可以就任何一个实训教学问题进行讨论，以提高高职院校实践教学的教学质量。

(二)数据库组成

该系统的数据库由两部分组成，数据库管理模块，其主要包括管理和维护数据库的数据：用户登录数据表，用户评价单表，包括学生评价单、实践指导教师评价单、同行专家评价单;数据库管理系统：一方面要管理多个模型，另一方面它也要从其他模块接受相关数据，根据模型生成模型方程，求得统计分析结果。模型库中存放了统计分析决策所需的各种模型：其中包括学生学习模型、实践指导教师模型等，模型的接口数据来自于不同用户输入的信息和从数据库取得的数据。

其中模型是整个决策支持的核心部件，通过模型或者模型的组合来辅助决策是该系统统计分析功能的中心思想，它的主要任务是在不用用户标准数据的基础上，结合当前的评价表数据，建立复合用户实际需要的决策模型并支持其使用，通过帮助该系统所有用户解决决策问题、检验候选方案和增强预测能力等一系列手段来改善用户的行为表现[7]。

三、实践教学督导信息系统实施的相关问题

(一)工具软件选择

1.SQL Server 2005。SQL Server 是一个关系数据库管理系统，在其相关的版本中，SQL Server 2005 Enterprise Edition 达到了支持超大型企业进行联机事务处理 (OLTP)、高度复杂的数据分析、数据仓库系统和网站所需的性能水平。这也是本系统统计分析所需要的。而且与oracle等数据库相比，该数据库只有图形操作界面，因此操作起来简单。

2.JSP编程语言。JSP技术使用Java编程语言编写类XML的tags和scriptlets，来封装产生动态网页的处理逻辑。网页还能通过tags和scriptlets访问存在于服务端的资源的应用逻辑。JSP将网页逻辑与网页设计和显示分离，支持可重用的基于组件的设计，使基于Web的应用程序的开发变得迅速和容易。

(二)信息安全、可靠的措施

该系统的统计、分析功能是基于评价信息的，因此它的安全、可靠是整个系统的基础。因此，在具体实施过程中，要遵循以下相关措施：

1.用户应使用较为复杂的密码，并保持定期更换的习惯;

2.设置数据库分级权限，要求只有数据库超级管理员才有权限对数据库进行增加、删除和修改，其他用户只有查看的权利;

3.对登录系统的用户进行角色控制，严格按照“评价需要”分配角色。

(三)保障用户信息交流的措施

1.专家就最新发现的问题给以解决方案;

2.根据系统动态跟踪的结果，授课质量提高最快的教师交流经验;

3.根据系统动态跟踪的结果，授课质量一个月内没有提高的教师提出自己教学过程中存在的问题。

4.用户在信息交流系统中输入的信息要经过系统管理员的确认之后才可以发表。

四、总结

高等职业教育主要是以培养学生职业道德和职业岗位能力为中心，课程内容包括理论教学和实践教学两部分。目前实践教学已占到高职教学的40%以上，为了保证实践教学质量，确保学生职业能力的培养，对实践教学过程的监控应逐渐成为高职学校教学质量监控的重点[8]。高职院校实践教学督导信息系统建设关键是满足教学质量提升的要求，达到学生、教师和督导者的满意。系统界面不仅要满足各种功能的实现，还要具有友好性、方便性，便于师生在紧张的实践教学过程中搜寻和提交相关信息。高职院校实践教学督导信息系统需要在使用中不断完善和改进。

参考文献：

[1][2][8]王建立.高职教育教学质量监控体系的构建[J].继续教育研究，2010(11).

[3]张鸣，等.基于ISO9000的高职实践教学质量监控体系研究与实施[J].实验室研究与探索，2008(12).

[4]董维佳.高职实践教学质量的制约因素及对策研究[J].教育与职业，2007(32).

[5]苏玉仙.高职院校实践教学督导的研究[J].当代职业教育， 2010(02).

[6]魏红.我国高校教师教学评价发展的回顾与展望[J].高等师范教育研究，2001(05).

[7]徐超汉，李钊汉.决策支持系统分析与设计方法[J].电脑，1994(09).

责任编辑 夏焕堂

作者：吴建月

第4篇：基本公共卫生服务督导检查反馈

行政村督导时间：年月日存在主要问题

0整改意见：

0卫生所负责人：督导人员：

第5篇：基本公共卫生服务督导检查反馈

社区卫生服务中心(站) 督导时间： 年 月 日 督导项目：

存在主要问题：

整改意见：

社区卫生服务中心(站)负责人：

督导人员：

注：本反馈表一式三份，专业公卫机构和社区卫生服务机构各一份，由专业公卫机构督导结束后交市卫计委基妇科一份。

第6篇：基本公共卫生服务督导记录表

基本公共卫生服务督导记录表督导组织单位：玉龙纳西族自治县黎明傈僳族乡卫生院

督导时间：年月日

督导地点：村卫生室

督导内容：1.35岁以上高血压患者管理及随访情况。

2.35岁以上糖尿病患者筛查、管理及随访情况。

3.65岁以上老年人建档及更新情况。

4.居民健康档案资料管理及相关报表填报情况

督导结果：督导意见：督导人员签字：

督导人员签字：玉龙纳西族自治县黎明傈僳族乡卫生院

第7篇：开展九项基本公共卫生项目督导通知(函)

定安县卫生局

关于开展九项基本公共卫生项目工作

督导的通知

各镇卫生院、农场医院、社区卫生服务站，县疾控中心、 县保健院：

为了掌握我县前三季度九项基本公共卫生项目工作的进展情况，及时发现工作中存在的不足，并加以整改 ，从而能更好地迎接年终省级项目督导，现县卫生局研究决定，将组织一次全县九项基本公共卫生项目工作督导。相关事宜如下：

一、督导内容

根据卫生局今年下发的各九项基本公共项目工作方案中的内容及相关指标进行督导考核。

二、督导时间 2011年11月7—11日

三、督导分组

此次督导组分为防疫组和妇幼组2个大组，各组分别督导各自分管的九项基本公共卫生项目中的子项目。每个大组可抽调相关人员分成若干个小组分头督导。

四、其他要求

—1—

各项目工作执行单位要按照省的考核要求和标准，认真组织人员开展九项基本公共卫生项目，在工作过程中确保资料记录真实性、准确性及完整性，严禁突击造假。各督导组督导结束后，于11月18日前将各自督导结果报卫生局。我局将此结果通报至各卫生院、农场医院及社区卫生服务站。

二○一一年十月三十一日

—2—

第8篇：2018年 镇基本公共卫生服务督导记录表

被督导单位：

督导内容：国家基本公共卫生服务项目。

一、存在问题

二、整改意见：

三、整改期限

督导人员(签字)： 被督导单位(责任人签字)：2018年 月 日

督导日期：

第9篇：2014年红塔镇基本公共卫生服务督导总结（模版）

2014年基本公共卫生服务督导情况

一、基本情况：红塔镇全镇总人口人，辖个村。

二、工作开展情况：(网络)

1、居民健康档案管理服务工作：全镇总建档份，卫生院建立电子档案份，纸质档案份，建档率%;2014年更新档案份，更新率%。

2、65岁以上人，建档，体检人中做血糖人，做血常规人。

3、全镇高血压人，随访人，随访率%，血压控制达到标准人。

4、二型糖尿病人，建档人，随访人，随访率%，血糖控制人数人，血糖控制率%。

5、重症精神病患者人，随访人，随访率%。

6、计划免疫应种人，实种人，接种率%

7、麻疹查漏补种应种人，实种人，流入人，流出人，

8、儿童营养包应发人，实发人，

9、两癌筛查应查人，筛查人，

三、现场情况：

1、入户：村，户 ，人，个组，0--6岁儿童人，2014年出生人，核对村与院的卡册相符率%，本次麻疹查漏

补种应补种人，实际补种人，调查应发儿童营养包人 ，

实发人，0—6岁儿童全程体检人，实际体检人，实际居

民健康档案建档人,65岁以上人，高血压人，2型糖尿病

人，重症精神病患者人，全部建立了档案。走访高血压和糖尿病

重症精神病人共人，随访率%。群众满意度。少部

分存在档案填写不完整，2014年辅助检查没有做。

2、室内纸质资料村：总人口人，个组，户。0--6岁

儿童人，2014年出生人，核对村与院的卡册相符率%，2014

年孕产妇人，核对村与院的卡册相符率%，本次麻疹查漏 补

种 应种人，实种人，流入人，流出人，儿童营养

包应发人，实发人，居民健康档案建档人,高血压人，

2型糖尿病人，重症精神病患者人，全部建立了档案。抽查高

血压、糖尿病、重症精神病患者档案共份，份合格，合格

率%。实际随访与档案随访不一致。开展健康教育讲座次，

参加人数人，开展健康教育宣传次，开健康教育处方种份，辖区内传染病报告人，及时率%，辖区外传染病处

理%，

四、建议：

1、加强居民健康档案电子录入和纸质档案规范填写，做到不漏

项，使纸质档案和电子档案保持一致，尤其是辅助检查要真实，没有

检查就不要在辅助检查项凭空填写结果，教给村医如何做(档案填写

和随访)。

2、认真开展高血压、糖尿病、重症精神病的随访和体检工作，

认真核对联系方式，做到联系电话和监督人员真实，不能出现纰漏，

确保慢病创建达标。

3、按要求完成艾滋病(娱乐场所高危人群HIV检测、宣传)和

结核病两大疾病防控工作任务。

尤其是2014年红塔镇作为房县慢病创建试点镇要按时间节点抓

紧开展随访和特殊人群的检查工作

被督导单位：红塔镇卫生院

督导组长：付志刚

督导人员：况成贵杨兴伟唐忠华邓艳

孙清玉何 岩付怡

被督导单位陪同人员签字：督导时间：2014年6 月15 日