《中国的矿产资源政策》白皮书对我国油气行业的影响
矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。我国是世界上最早开发利用矿产资源的国家之一。新中国成立以来，矿产资源勘查开发得到了极大的发展，探明了一大批矿产资源，并建立了相应矿产品生产基地，建成了比较完善的矿产品供应体系，为我国经济和社会的发展提供了重要资源保障。1978年以来，我国经济持续高速发展，GDP年均增长达到9.4%，对矿产资源的勘查开发也提出了更高要求。但一些战略性矿产资源出现供应短缺，供需缺口不断加大，而且资源浪费和环境污染十分严重，经济发展与矿产资源供给之间的矛盾日益突出，矿产资源形势严峻。
正是在这样的背景下，国土资源部作为国务院矿产资源的主管部门，于2003年底推出了《中国的矿产资源政策》白皮书（简称白皮书）。白皮书客观阐述了我国矿产资源及其勘查开发现状，明确了矿产资源保护和合理利用的目标与原则，提出了提高国内矿产资源供应能力、扩大矿产资源开发的对外开放与合作、实现矿产资源开发与环境保护协调发展及加强矿产资源管理的政策措施。白皮书是国土资源部针对日益严峻的资源形势，为认真贯彻落实科学发展观而采取的一项重要举措，对于促进矿产资源的勘查开发，实现矿产资源的保护和合理利用，提高其对经济社会发展的保障能力具有重要意义。
白皮书对油气资源的勘探、开发的影响
油气资源是我国最紧缺的能源矿产资源，供求矛盾尤为突出，已成为直接关系我国经济安全的战略性资源。白皮书明确提出要提高国内矿产资源对经济发展的保障能力，要加大油气、煤炭等能源矿产资源的勘查开发力度。解决油气供应不足的问题，首先要立足于开发利用国内的油气资源，通过实施“深化东部、发展西部、加快海上、开拓新区”的石油勘查开发战略，重点加强老油区的勘查工作，力争在新层系和地区取得新的发现，增加石油探明储量，保持合理的石油自给率。目前西部地区已经发现丰富的油气资源，如新疆塔里木、准噶尔、鄂尔多斯和柴达木等盆地以及渤海海域都有重大发现。天然气勘探开发方面，以西气东输沿线的塔里木、鄂尔多斯、柴达木盆地和四川、重庆地区以及海上的东海盆地为重点，增加储量，提高产量，逐步改善中国能源结构。
显然，白皮书不仅提出了要加强油气资源的勘探开发，而且指出了油气资源开发利用的发展方向，通过公益性、战略性、基础性油气资源调查，必定会推动商业性油气勘探开发，形成公益性和商业性油气开发利用的互动良性循环，进一步提高国内油气资源供应能力，增强国家能源安全。
白皮书是否会促进两权进一步市场化，对目前国企改革的影响
当前，我国矿产资源勘查、开发的市场化程度不高，探矿权、采矿权市场体系也不健全，矿产资源乱开滥采的现象时有发生，资源浪费和环境破坏现象严重。
为了加强矿产资源管理，提高资源开发利用的经济效益、社会效益和环境效益，白皮书明确提出要改革探矿权、采矿权管理制度。近年来，国土资源部依据矿产资源法律法规，实施探矿权、采矿权管理制度的改革，明确了探矿权、采矿权的财产权属性，确立了探矿权、采矿权的有偿取得和依法转让制度。确立了探矿权人优先取得勘查区内采矿权的法律制度，强化了探矿权、采矿权的排他性。同时改革了勘查、开采矿产资源审批和颁发勘查许可证、采矿许可证的权限。探矿权、采矿权可以通过招标、拍卖、挂牌等竞争的方式有偿取得。转让探矿权、采矿权，应当遵循市场规则并得到政府部门的许可，依法办理转让手续。中央和省级矿产资源管理部门应按照“产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范”的要求，培育和规范探矿权、采矿权市场，加强对市场运行的监管。
白皮书对油气产品进出口贸易的影响
1963年，我国石油供应实现了自给自足，1993年我国再次成为石油净进口国，而且进口量逐年增加，到2003年原油进口近一亿吨，只有少量出口，石油消费的对外依存度超过30%。直接进口原油及油产品仍将是今后相当长一段时间内我国利用国外石油资源的主要方式。
我国将继续本着互惠互利的原则，通过扩大石油国际贸易，促进石油产品对外贸易的发展。并逐步改变目前原油现货贸易比重过大的状况，实施多元化、全方位的进口，采取多种市场化手段参与国际原油市场，发展和完善现货、期货和纸货多种交易方式相结合的石油贸易体系，规避价格风险，增强石油进口安全。同时鼓励国内企业参与油气资源领域的国际合作，促进和保护境外油气资源勘查开发投资，规范投资和经营行为，逐步建立境外油气资源生产供应基地。
白皮书在吸引外商投资和改善投资环境方面的作用
我国石油工业自1982年对外开放以来，通过油气勘探开发的对外合作，特别是海洋油气的对外合作，吸引了大量外资（累计近90亿美元），引进了大量先进技术和管理经验，培养了大批优秀人才，相继发现了一批新的油气田，极大地推动了我国石油工业的发展。
我国将继续实行对外开放政策，本着互惠互利的原则，积极参与油气勘探开发的国际合作，推进国内外资源、资本、信息、技术与市场的交流。首先，信守加入世界贸易组织的议定书和有关承诺，对不符合WTO要求的有关法律法规做了调整、修改和完善，对外商勘查开发油气资源实行国民待遇。第二，改善外商投资环境，继续实行鼓励外商来华投资油气资源勘查开发的政策，扩大对外开放，加强国际合作。第三，在油气资源管理领域，转变引进机制和经营方式，从单纯强调吸引资金向引进资金、技术、现代化管理经验和优秀人才并重的方向转变，从单纯注重在油气资源勘查开发领域吸引外资向发展石油工业服务贸易领域的合资合作转变，从主要依靠对外借贷和外国直接投资向直接利用国际石油资本市场的方式转变。
白皮书是否牵涉《矿产资源法》的修改
新中国成立五十多年来，中国矿产资源管理不断得到加强，逐步走上法制化、规范化和科学化管理轨道。白皮书明确提出要加强矿产资源管理，制定并逐步完善矿产资源管理的法律、法规。目前已建立了以宪法为基础，由矿产资源法和相关法律法规构成的矿产资源法律法规体系。1986年《矿产资源法》颁布实施以来，相继发布实施了《矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《矿产资源监督管理暂行办法》、《地质资料管理条例》等十多项配套法规和规章，各省、自治区、直辖市也制定了相关的地方性法规。这些法律法规确立了中国矿产资源管理的基本法律制度，为实行依法行政、依法管矿、依法办矿提供了法律保障。
国土资源部正在组织对《矿产资源法》进行第二次修改的准备工作，白皮书的发布，一定会对《矿产资源法》的修改起到积极的推动作用。
作者：潘继平
(一)区域地质调查行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 1:500 000 1:1 000 000省(市、区)地质图地理底图编绘规范(DZ/ T0159-1995)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 1∶250000地质图地理地图编绘规范(DZ/T 0191-1997)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 1∶200000地质图地理底图编绘规范及图式(DZ/T 0160-1995)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 1∶50000区域地质图地理底图编绘规则(DZ/T 0157-1995)
5、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质图用色标准及用色原则(1∶500000)(DZ/T 0179-1997)
6、中华人民共和国地质矿产行业标准 区域地质及矿区地质图清绘规程(DZ/T 0156-1995)
7、中华人民共和国地质矿产行业标准 区域地质调查总则(1∶50000)(DZ/T 0001-1991)
8、中华人民共和国地质矿产行业标准 区域地质调查规范(1：250000)(DZ/T 0257-2014)
9、中华人民共和国地质矿产行业标准 1∶1000000海洋区域地质调查规范(DZ/T 0247-2009)
10、中华人民共和国地质矿产行业标准 海洋区域地质调查规范(1∶250000)(DZ/T 0256-2014)
11、中华人民共和国地质矿产行业标准 海洋区域地质调查规范(1∶50000)(DZ/T 0255-2014)
12、中华人民共和国地质矿产行业标准 区域地质调查中遥感技术规定(DZ/T 0151-1995)
13、中华人民共和国地质矿产行业标准 城市地区区域地质调查工作技术要求(1:50 000)(DZ/T 0094-1994)
14、中华人民共和国地质矿产行业标准 浅覆盖区区域地质调查工作细则(1∶50000)(DZ/T 0158-1995)
(二)固体矿产调查勘查行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 陆地石油和天然气调查规范(DZ/T 0259-2014)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 铁、锰、铬矿地质勘查规范(DZ/T 0200-2002)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 钨、锡、汞锑矿地质勘查规范(DZ/T 0201-2002)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范(DZ/T 0214-2002)
5、中华人民共和国地质矿产行业标准 铝土矿、冶金菱镁矿地质勘查规范(DZ/T 0202-2002)
6、中华人民共和国地质矿产行业标准 岩金矿地质勘查规范(DZ/T 0205-2002)
7、中华人民共和国地质矿产行业标准 砂矿(金属矿产)地质勘查规范(DZ/T 0208-2002)
8、中华人民共和国地质矿产行业标准 稀有金属矿产地质勘查规范(DZ/T 0203-2002)
9、中华人民共和国地质矿产行业标准 稀土矿产地质勘查规范(DZ/T 0204-2002)
10、中华人民共和国地质矿产行业标准 铀矿地质勘查规范(DZ/T 0199-2002)
11、中华人民共和国地质矿产行业标准 煤、泥炭地质勘查规范(DZ/T 0215-2002)
12、中华人民共和国地质矿产行业标准 高岭土、膨润土、耐火粘土矿地质勘查规范(DZ/T 0206-2002)
13、中华人民共和国地质矿产行业标准 玻璃硅质原料、饰面石材、石膏、温石棉、硅灰石、滑石、石墨矿产地质勘查规范(DZ/T 0207-2002)
14、中华人民共和国地质矿产行业标准 磷矿地质勘查规范(DZ/T 0209-2002)
15、中华人民共和国地质矿产行业标准 硫铁矿地质勘查规范(DZ/T 0210-2002)
16、中华人民共和国地质矿产行业标准 重晶石、毒重石、萤石、硼矿地质勘查规范(DZ/T 0211-2002)
17、中华人民共和国地质矿产行业标准 盐湖和盐类矿产地质勘查规范(DZ/T 0212-2002)
18、中华人民共和国地质矿产行业标准 冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范(DZ/T 0213-2002)
19、中华人民共和国地质矿产行业标准 固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范(DZ/T 0033-2002)
20、中华人民共和国地质矿产行业标准 固体矿产勘查 原始地质编录规定(DZ/T 0078-1993)
21、中华人民共和国地质矿产行业标准 固体矿产勘查 地质资料综合整理、综合研究规定(DZ/T 0079-1993)
22、中华人民共和国地质矿产行业标准 固体矿产勘查报告格式规定(DZ/T 0131-1994)
23、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质矿产钻探岩矿芯管理通则(DZ/T 0032-1992)
24、中华人民共和国地质矿产行业标准 矿业权档案立卷归档规范(DZ/T 0431-2005)
25、中华人民共和国地质矿产行业标准 煤层气资源/储量规范(DZ/T 0216-2010)
26、中华人民共和国地质矿产行业标准 石油天然气储量计算规范(DZ/T 0217-2005)
27、中华人民共和国地质矿产行业标准 海上石油天然气储量计算规范(DZ/T 0252-2013)
28、中华人民共和国地质矿产行业标准 页岩气资源/储量计算与评价技术规范(DZ/T 0254-2014)
29、中华人民共和国地质部 固体矿产普查勘探 地质资料综合整理规范(1980年颁布实施)
30、国土资源部发文 矿区矿产资源出量规模划分标准
31、中华人民共和国地质矿产行业标准 煤层气田开发方案编制规范(DZ/T 0249-2010)
32、中华人民共和国地质矿产行业标准 煤层气钻井作业规范(DZ/T 0250-2010)
33、中华人民共和国地质矿产行业标准 矿产资源综合利用技术指标及其计算方法(DZ/T 0272-2015)
(三)水文地质工程地质环境地质行业标准目录
1、国家计划委员会地质局工作标准 区域水文地质普查规范(试行)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 地下水动态监测规程(DZ/T 0133-1994)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 地下水监测井建设规范(DZ/T 0270-2014)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 区域地下水位监测网设计规范(DZ/T 0271-2014)
5、中华人民共和国地质矿产行业标准 工程地质编图规范(1∶500000～1∶1000000)(DZ/T 0095-1994)
6、中华人民共和国地质矿产行业标准 工程地质调查规范(1∶100000～1∶200000)(DZ/ T0096-1994)
7、中华人民共和国地质矿产行业标准 工程地质调查规范(1∶25000～1∶50000)(DZ/T 0097-1994)
8、中华人民共和国地质矿产行业标准 沙漠地区工程地质调查技术要求(1∶100000～1∶500000)(DZ/T 0059-1993)
9、中华人民共和国地质矿产行业标准 岩溶地区工程地质调查规程(1∶100000～1∶200000)(DZ/T 0060-1993)
10、中华人民共和国地质矿产行业标准 冻土地区工程地质调查规程(1∶100000～1∶200000)(DZ/T 0061-1993)
11、中华人民共和国地质矿产行业标准 红层地区工程地质调查规程(1∶100000～1∶200000)(DZ/T 0062-1993)
12、中华人民共和国地质矿产行业标准 黄土地区工程地质调查规程(1∶100000～1∶200000)(DZ/T 0063-1993)
13、中华人民共和国地质矿产行业标准 滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 0219-2006)
14、中华人民共和国地质矿产布地质环境司工作标准 省(自治区)环境地质调查基本要求(1∶500000)(试行)
15、中华人民共和国地质矿产行业标准 滑坡崩塌泥石流灾害调查规范(1:50000)(DZ/T 0261-2014)
16、中华人民共和国地质矿产行业标准 集镇滑坡崩塌泥石流勘查规范(DZ/T 0262-2014)
17、中华人民共和国地质矿产行业标准 崩塌、滑坡、泥石流监测规程(DZ/T 0221-2006)
18、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质灾害灾情统计(DZ/T 0269-2014)
19、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质灾害防治工程监理规范(DZ/T 0222-2006) 20、中华人民共和国地质矿产行业标准 泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 0220-2006)
21、中华人民共和国地质矿产行业标准 滑坡防治工程勘查规范(DZ/T 0218-2006)
22、中华人民共和国地质矿产行业标准 矿山环境保护与综合治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011)
23、中华人民共和国地质矿产行业标准 浅层地热能勘查评价规范(DZ/T 0225-2009)
(四)地球物理勘查行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 地球物理勘查图图式、图例和用色标准(DZ/T 0069-1993)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 石油和天然气、煤田地震勘探图式、图例及用色标准(DZ/T 0077-1993)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 区域重力调查技术规程(DZ/T 0082-1993)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 重力调查技术规定(1∶50000)(DZ 0004-1991)
5、中华人民共和国地质矿产行业标准 大比例尺重力勘查技术规范(DZ/T 0171-1997)
6、中华人民共和国地质矿产行业标准 浅层地震勘查技术规范(DZ/T 0170-1997)
7、中华人民共和国地质矿产行业标准 垂直地震剖面法勘探技术标准(DZ/T 0172-1997)
8、中华人民共和国地质矿产行业标准 航空磁测技术规范(DZ/T 0142-2010)
9、中华人民共和国地质矿产行业标准 地面磁勘查技术规程(DZ/T 0144-1994)
10、中华人民共和国地质矿产行业标准 地面高精度磁测技术规程(DZ/T 0071-1993)
11、中华人民共和国地质矿产行业标准 电阻率剖面法技术规程(DZ/T 0073-1993)
12、中华人民共和国地质矿产行业标准 电阻率测深法技术规程(DZ/T 0072-1993)
13、中华人民共和国地质矿产行业标准 自然电场法技术规程(DZ/T 0081-1993)
14、中华人民共和国地质矿产行业标准 地面甚低频电磁法技术规程(DZ/T 0084-1993)
15、中华人民共和国地质矿产行业标准 时间域激发激化法技术规定(DZ/T 0070-1993)
16、中华人民共和国地质矿产行业标准 直流充电法技术规程(DZ/T 0186-1997)
17、中华人民共和国地质矿产行业标准 地面瞬变电磁法技术规程(DZ/T 0187-1997)
18、中华人民共和国地质矿产行业标准 大地电磁测深法技术规程(DZ/T 0173-1997)
19、中华人民共和国地质矿产行业标准 井中激发激化法技术规程(DZ/T 0204-1999) 20、中华人民共和国地质矿产行业标准 石油、天然气地震勘查技术规范(DZ/T 0180-1997)
21、中华人民共和国地质矿产行业标准 煤炭地球物理测井规范(DZ/T 0080-2010)
22、中华人民共和国地质矿产行业标准 水文测井工作规范(DZ/T 0181-1997)
23、中华人民共和国地质矿产行业标准 地面核磁共振法找水技术规程(DZ/T 0263-2014)
24、中华人民共和国地质矿产行业标准 核地球物理刻度井标准(DZ/T 0083-1993)
25、中华人民共和国地质矿产行业标准 数字γ幅射仪通用技术条件(DZ/T 0085-1993)
(五)地球化学勘查行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 地球化学勘查图图式、图例和用色标准(DZ/T 0075-1993)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 地球化学普查规范(1∶50000)(DZ/T 0011-1991)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 多目标区域地球化学调查规范(1：250000)(DZ/T 0258-2014)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 区域地球化学勘查规范(1:200 000)(DZ/T 0167-1995)
5、中华人民共和国地质矿产行业标准 岩石地球化学测量技术规程(DZ/T 0248-2014)
6、中华人民共和国地质矿产行业标准 土壤地球化学测量规范(DZ/T 0145-1994)
7、中华人民共和国地质矿产行业标准 汞蒸汽测量规范(DZ 0003-1991)
8、中华人民共和国地质矿产行业标准 石油天然气地球化学勘查技术规范(DZ/T 0185-1997)
(六)遥感技术方法行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质遥感术语(DZ/T 0206-1999)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 卫星遥感图像产品质量控制规范(DZ/T 0143-1994)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 区域地质调查中遥感技术规定(1∶50000)(DZ/T 0151-1995)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 区域环境地质勘查遥感技术规定(1∶50000)(DZ/T 0190-1997)
5、中华人民共和国地质矿产行业标准 航空遥感摄影技术规程(DZ/T 0203-2014)
6、中华人民共和国地质矿产行业标准 遥感解译地质图制作规范(1:250000)(DZ/T 0264-2014)
7、中华人民共和国地质矿产行业标准 遥感影像地图制作规范(1:50000 / 1:250000)(DZ/T 0265-2014)
8、中华人民共和国地质矿产行业标准 矿产资源开发遥感监测技术规范(DZ/T 0266-2014)
9、中华人民共和国地质矿产行业标准 物探化探遥感勘查技术规程规范编写规定(DZ/T 0195-1997)
(七)探矿工程行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 含煤岩系钻孔岩心描述标准 沉积构造部分(DZ/T 0002.1-1991)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 含煤岩系钻孔岩心描述标准 岩石成因类型部分(DZ/T 0002.2-1991)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 含煤岩系钻孔岩心描述标准 岩性岩类部分(DZ/T 0002.3-1997)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 含煤岩系钻孔岩心描述标准 煤岩煤相部分(DZ/T 0002.4-1997)
5、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质岩心钻探规程(DZ/T 0227-2010)
6、中华人民共和国地质矿产行业标准 水文水井地质钻探规程(DZ/T 0148-2014)
7、中华人民共和国地质矿产行业标准 地热钻探技术规程(DZ/T 0260-2014)
8、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质勘查坑探规程(DZ/T 0141-1994)
9、中华人民共和国地质矿产行业标准 工程地质钻探规程(DZ/T 0017-1991)
10、中华人民共和国地质矿产行业标准 液压冲击回转钻探技术规程(DZ/T 0053-1993)
11、中华人民共和国地质矿产行业标准 定向钻探技术规程(DZ/T 0054-2014)
12、中华人民共和国地质矿产行业标准 钻孔灌注桩施工规程(DZ/T 0155-1995)
13、中华人民共和国地质矿产行业标准 钻孔压水实验规程(DZ/T 0132-1994)
(八)地质测量测绘行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 光电测距高程导线测量规范(DZ/T 0034-1992)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 物化探工程测量规范(DZ/T 0153-2014)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 地面γ能谱测量技术规程(DZ/T 0205-1999)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 地面沉降水准测量规范(DZ/T 0154-1995)
(九)地质实验测试分析方法行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 地下水质检验方法(DZ/T 0064.1～80-1993)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 同位素地质样品分析方法(DZ/T 0184.1～22-1997)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 生态地球化学评价动植物样品分析方法(DZ/T 0253.1～4-2014)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质矿产实验室测试质量管理规范(DZ/T 0130.1～16-2006)
5、中华人民共和国地质矿产行业标准 孢粉学术语 (DZ/T 0134-1994)
6、中华人民共和国地质矿产行业标准 岩矿鉴定技术规范 第1部分：总则及一般规定 (DZ/T 0275.1-2015)
7、中华人民共和国地质矿产行业标准 岩矿鉴定技术规范 第2部分：岩石薄片制样(DZ/T 0275.2-2015)
8、中华人民共和国地质矿产行业标准 岩矿鉴定技术规范 第3部分：岩石光片制样(DZ/T 0275.3-2015)
9、中华人民共和国地质矿产行业标准 岩矿鉴定技术规范 第4部分：岩石薄片鉴定(DZ/T 0275.4-2015)
10、中华人民共和国地质矿产行业标准 岩矿鉴定技术规范 第5部分：岩石光片鉴定(DZ/T 0275.5-2015)
11、中华人民共和国地质矿产行业标准 岩石物理力学性质试验规程 (DZ/T 0276.1～31-2015)
(十)地质信息资料行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 原始地质资料立卷归档规则DA/T 41-2008(国家档案局)
2、中华人民共和国地质矿产行业标准 中国档案分类法地质勘查档案分类表(DZ/T 0076-1993)
3、中华人民共和国地质矿产行业标准 地层、岩浆岩代号字模板(DZ/T 0092-1994)
4、中华人民共和国地质矿产行业标准 地学数字地理底图数据交换格式(DZ/T 0188-1997)
5、中华人民共和国地质矿产行业标准 数字化地质图图层及属性文件格式(DZ/T 0197-1997)
6、中华人民共和国地质矿产行业标准 侵入岩地质数据文件格式(DZ/T 0146-1994)
7、中华人民共和国地质矿产行业标准 固体矿产矿点(床)地质数据文件格式(DZ/T 0127-1994)
8、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质钻孔(井)基本数据文件格式(DZ/T 0122-1994)
9、中华人民共和国地质矿产行业标准 固体矿产钻孔地质数据文件格式(DZ/T 0126-1994)
10、中华人民共和国地质矿产行业标准 水文地质钻孔数据文件格式(DZ/T 0124-1994)
11、中华人民共和国地质矿产行业标准 煤田地质钻孔数据文件格式(DZ/T 0125-1994)
12、中华人民共和国地质矿产行业标准 石油钻井地质数据文件格式(DZ/T 0123-1994)
13、中华人民共和国地质矿产行业标准 物探化探异常数据文件格式(DZ/T 0129-1994)
14、中华人民共和国地质矿产行业标准 地下水资源数据文件格式(DZ/T 0128-1994)
15、中华人民共和国地质矿产行业标准 同位素地质年龄数据文件格式(DZ/T 0189-1997)
16、中华人民共和国地质矿产行业标准 矿产资源规划数据库标准(DZ/T 0226-2010)
17、中华人民共和国地质矿产行业标准 矿产品供需信息数据文件格式(DZ/ T0147-1994)
18、中华人民共和国地质矿产行业标准 物探化探计算机软件开发规范(DZ/T 0169-1997)
19、图文地质资料扫描数字化规范(试行) SZ 1999001-2000 20、成果地质资料电子文件汇交格式要求(国土资发〔2006〕210号)
21、中华人民共和国地质矿产行业标准 数字地质数据质量检查与评价(DZ/T 0268-2014)
22、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质图书馆图书分类(DZ/T 0267-2014)
23、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质资料汇交规范(DZ/T 0273-2015)
24、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质数据库建设规范的结构与编写(DZ/T 0274-2015)
(十一)质量管理行业标准目录
1、中华人民共和国地质矿产行业标准 地质勘查单位质量管理规范(DZ/T 0251-2012)
编者按：
本文主要从整治范围和时间;总体目标;工作任务;工作标准;工作步骤;工作要求;进行讲述。其中包括：范围包括萤石及所有金属矿产资源的开采和选矿企业、提高矿产行业环境管理水平、有效削减污染物排放量、消除环境污染隐患、关闭淘汰辖区内不符合产业政策或位于环境敏感区、存在较大环境风险隐患、环境污染严重、群众反映强烈的矿产资源开发企业、完善环境应急预案、督促环境审批手续齐全的企业配套建设污染防治设施、应关闭企业必须立即停产由县(市、区)人民政府依法实施关闭、停产补办环保手续企业、限期整改的企业、允许生产的企业、排查阶段、核查阶段、整改阶段、验收阶段、高度重视，加强领导、认真排查，摸清底数、严格执法，整治到位、健全档案，如实上报等，具体材料详见：为全面落实科学发展观，遏制矿产资源采选企业无序发展、污染严重的态势，消除环境污染事故隐患，防止环境污染事故发生，市政府决定在全市深入开展矿产行业环保集中整治行动。为确保集中整治行动顺利开展，特制定本方案。
一、整治范围和时间
范围包括萤石及所有金属矿产资源的开采和选矿(包括废渣、尾矿综合利用)企业;时间从20**年2月1日至4月31日。
二、总体目标
督促各县(市、区)加强对矿产资源开发项目的环境监管，提高矿产行业环境管理水平，有效削减污染物排放量，消除环境污染隐患，遏制矿产资源开发活动对生态环境破坏日益严重的势头，维护人民群众环境权益，保护区域生态环境。
三、工作任务
结合生态类建设项目调查结果，督促各县(市、区)关闭淘汰辖区内不符合产业政策或位于环境敏感区、存在较大环境风险隐患、环境污染严重、群众反映强烈的矿产资源开发企业;督促符合国家产业政策、满足环保要求的企业完善环境审批手续，完善环境应急预案;督促环境审批手续齐全的企业配套建设污染防治设施，严格落实生态保护和环境应急措施。
四、工作标准
(一)应关闭企业。凡有下列情形之一的，必须立即停产，由县(市、区)人民政府依法实施关闭。20**年2月28日之前依法下达关闭文件，3月底前按标准关闭到位，具体标准为切断生产用水用电，清除生产原料，拆除主要生产设备，注销有关证照。1.不符合国家产业政策，或使用国家明令淘汰的落后生产工艺、设备的;
2.无污染治理设施，直排或超标排放污染物的;
3.生产中无生态保护措施，对区域生态环境造成严重破坏的;
范文网[CHAZIDIAN.COM]4.位于饮用水源保护区、居民区、风景名胜区、自然保护区内或对其有较大影响的;
5.已造成周围地表水、土壤、地下水等污染的;
6.因污染或生态破坏问题引起群众多次信访、集访，长期得不到解决的;
7.发生重大环境事件以上的突发环境事件，造成严重社会影响的;
8.其他依法应当停产或关闭的。
(二)停产补办环保手续企业。1.在建或已建成且符合国家产业政策但未经环保审批的企业：必须立即停止建设或生产，于20**年2月28日前申请办理环保审批手续，4月15日前将环评报告提交有审批权的环保部门，逾期未办理的，予以关闭;
2.有环保审批手续且已投入生产或试生产超过三个月，但未经环保部门验收的企业，必须立即停止生产，并于2月20日前申请办理环保验收手续。
(三)限期整改的企业。对环保审批、验收手续完备，但污染防治设施运行不正常或措施落实不到位的，必须立即停产并限期整改，经环保部门验收合格后方可继续生产。
(四)允许生产企业。经现场技术核查，环保手续齐全，各项污染防治设施运转正常，污染物达标排放的企业可继续生产。
五、工作步骤
方案
(二)核查阶段(2月21日—3月10日)。针对各县(市、区)上报名单，局组织人员到现场进行抽查，对企业的“环评”及“三同时”制度执行情况、相关生产设备及环保设施维护运行情况、企业环境应急预案编制情况及内部环境管理情况、污染物排放、生态保护情况及周边环境状况等进行检查分析，针对存在的问题，提出整治建议。对各县(市、区)环保局建议关闭和限期治理的企业进行核查，最终确定拟关闭和限期治理企业名单。
(三)整改阶段(3月10日—4月15日)。各县(市、区)按照排查结果，分类对矿产资源开发企业提出整改要求，并加强督查指导，确保按期整改、关闭拆除到位。
(四)验收阶段(4月16日—4月30日)。组织对整治工作完成情况进行整体验收。结果列入环境保护责任目标考核，对整治工作措施不力、效果不佳的，将对政府环保责任目标实行一票否决。对该地区实施区域限批。
六、工作要求
(一)高度重视，加强领导。这次集中整治工作是根据市领导的有关指示和市委、市政府工作部署开展的，是对2007年开展的整顿和规范矿产资源开发秩序活动的一次“回头看”，是全面落实科学发展观，规范矿产资源开发秩序，确保矿产资源开发与环境保护工作协调发展的重要举措，为此，市环保局成立了由李明智局长任组长、局党组成员任副组长，相关单位为成员的领导小组，加强对此项工作的组织领导。各县(市、区)也要高度重视，提高认识，并成立相应的组织领导机构，对这项工作进行安排部署，认真组织实施。制定专人负责该项工作，对整治任务进行分解，责任落实到人。
(二)认真排查，摸清底数。各县(市、区)要结合今年开展的生态类项目调查工作，进一步对矿产资源开发企业和项目进行排查，切实摸清底数。调查人员对每个企业、每个尾矿库都要亲自到现场，真正了解项目的地理位置、生产状况、污染物排放、周边环境敏感点及环保设施的建设运行等情况，认真填写调查登记表，确保上报的企业情况真实客观。
(三)严格执法，整治到位。对排查出存在问题的矿产企业，要严格执法，从严查处，整治到位。1.对排查出的违法建设项目，依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《**省建设项目环境保护条例》的有关规定，予以严肃处理：
(1)对未经环评审批擅自建设的，要立即下达停建、停产通知;
(2)对不符合产业政策的违法建设项目，要组织力量关闭、拆除到位;
(3)对符合环保要求，可以补办环评手续的未批先建项目，按照分级审批规定补办环评手续;
(4)对未经批准擅自投入生产的和长期试生产不申请验收的项目，要立即下达停产通知书。督促其限期办理试生产手续，加紧开展验收工作。
2.对位于居民区、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感区域或附近的矿产企业停产到位，组织有关专业人员，逐一进行现场核查，对存在重大环境风险的，提请当地政府对企业实施关闭;对存在其他环境安全隐患的企业进行限期整改，对问题严重的依法责令停产整治或提请当地政府对企业实施限期关闭。新晨范文网
3.对环保手续完备的矿产企业污染治理现状进行现场技术核查，对存在问题的要实施限期或停产治理。
4.对企业环境突发事件应急预案进行认真审核，对无应急预案或应急预案存在问题的，限期制定或完善应急预案;对企业环境突发事件应急设施、物品的完备性存在问题的，立即责令限期整改到位;要求企业定期进行环境突发事件应急演练，核实演练效果，确保企业环境应急系统正常运转，演练开展情况以视频文件形式报市环保局备案。
5.对本次排查中发现的环境违法问题，应立案查处的，要依法立案查处，限时办结。
6.对存在问题较多，且整改工作不力的县(市、区)要实行挂牌督办;对拒不整改或逾期完不成整改任务的企业要列入违法企业“黑名单”。
(四)健全档案，如实上报。建立完善本次整治行动涉及企业档案，做到一企一档，资料齐全。1.对不符合产业政策、依法关闭的企业，上报企业基本情况、当地政府发出的关闭通知和关闭现场的照片。
2.对无任何环保手续，但符合补办手续条件的企业，上报停产通知书、限期补办环保审批手续通知书等文件，手续办理完毕后续报各类审查、审批文件。
3.对位于敏感区域或存在严重环境风险的企业，应上报企业所在地政府关闭企业的正式文件、企业所在地政府责令企业关闭的通知;企业关闭后，上报关闭核查报告和有关照片。
4.对企业污染治理现状进行技术核查后，上报经主管领导签字的核查意见和核查人员签名表;对污染治理设施存在问题的，应同时上报限期整改通知书，整改完成后，应上报试运行批复、验收批复和验收监测报告。
5.对企业环境违法问题依法进行查处的，上报查处的有关文件及法律文书。
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本文(矿产品购销合同范本最新)是关于矿产品的购销合同范本，文章由整理，仅作参考，欢迎阅读借鉴。
【工矿产品购销合同】
订立合同双方：
购货单位：__，以下简称甲方;
供货单位：__，以下简称乙方。
为了增强甲乙双方的责任感，加强经济核算，提高经济效益，确保双方实现各自的经济目的，经甲乙双方充分协
商，特订立本合同，以便共同遵守。
第一条产品的名称、品种、规格和质量
1.产品的名称、品种、规格：
______________________________________。
(应注明产品的牌号或商标)
2.产品的技术标准(包括质量要求)，按下列第()项执行：
(1)按国家标准执行;(2)无国家标准而有部颁标准的，按部颁标准执行;(3)无国家和部颁标准的，按企业标准执行;(4)没有上述标准的，或虽有上述标准，但需方有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行。
(在合同中必须写明执行的标准代号、编号和标准名称。对成套产品，合同中要明确规定附件的质量要求;对某些必须安装运转后才能发现内在质量缺陷的产品，除产管部门另有规定外，合同
中应具体规定提出质量异改的条件和时间;实行抽样检验质量的产品，合同中应注明采用的抽样标准或抽验方法和比例;在商定技术条件后需要封存样品的，应当由当事人双方共同封存，分别保管，作检验的依据。)
第二条产品的数量和计量单位、计量方法
1.产品的数量：_______________。
2.计量单位、计量方法：___________。
(国家或主管部门有计量方法规定的，按国家或主管部门的规定执行;国家或主管部门无规定的，由甲乙双方商定。对机电设务，必要时应当在合同中明确规定随主机的辅机、附件、配套的产品、易损耗备品、配件和安装修理工具等。对成套供应的产品，应当明确成套供应的范围，并提出成套供应清单。)
3.产品交货数量的正负尾差、合理磅差和在途自然减(增)量规定及计算方法：
___________________________________。
第三条产品的包装标准和包装物的供应与回收__________________________。
(产品的包装，国家或业务主管部门有技术规定的，按技术规定执行;国家与业务主管部门无技术规定的，由甲乙双方商定。产品的包装物，除国家规定由甲方供应的以外，应由乙方负责供应。可以多次使用的包装物，应按有关主管部门制订的包装物回收办法执行;有关主管部门无规定的，由甲乙双方商定包装物回收办，作为合同附件。产品的包装费用，除国家另有规定者外，不得向甲方另外收取。如果甲方有特殊要求的，双方应当在合同中商定，其包装费超过原定标准的，超过部分由甲方负担;其包装费低于原定标准的，相应降低产品价格。)
第四条产品的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点(包括专用线、
码头)
1.产品的交货单位_____________________。
2.交货方法，按下列第()项执行：
(1)乙方送货(国家主管部门规定有送货办法的，按规定的办法执行;没有规定送货办法的，按甲乙协议执行);
(2)乙方代运(乙方代办运输，应充分考虑甲方的要求，商定合理的运输路线和运输工具);
(3)甲方自提自运。
3.运输方式______________________。
4.到货地点和接货单位(或接货人)________________________。
(甲方如要求变更到货地点或接货人，应在合同规定的交货期限〈月份或季度〉前四十天通知乙方，以便乙方编月度要车(船)计划;必须由甲方派人押送的，应在合同中明确规定;甲乙双方对产品的运输和装卸，应按有关规定与运输部门办理交换手续，作出记录，双方签
字，明确甲、乙方和运输部门的责任。)
第五条产品的交(提)货期限____________________________________。
(规定送货或代运的产品的交货日期，以甲方发运产品时承运部门签发的戳记日期为准，当事人另有约定者，从约定;合同规定甲方自提产品的交货日期，以乙方按合同规定通知的提货日期为准。乙方的提货通知中，应给予甲方必要的途中时间，实际交货或提货日期早于或迟于合同规定的日期，应视为提前或逾期交货或提货。)
第六条产品的价格与货款的结算
1.产品的价格，按下列第()项执行：
一、 项目名称
二、 项目起止时间及工作范围(工区拐点坐标)
三、 地质背景及立项依据
四、 以往工作程度及综合分析
五、 申请区矿权设置情况
六、 目标任务及实现的可行性论述
七、 技术路线、技术方法、工作标准和具体实施方案
八、 预期成果(预获资源储量)及预期经济社会效益
九、 主要实物工作量
十、 经费概算及配套资金来源情况 十
一、 项目的组织管理与质量保证措施 十
二、 承担单位基本情况及地质勘查资格情况 十
三、 探矿权登记情况及探矿权登记机关证明 十
四、其他(需要说明的事项)
十五、附件：包括相关大、中比例尺地质矿产图件及其他附件，所附图件应当采用能够完整、清晰反映图中所含信息的图幅。
地质矿产“信息项目”运作程序
1、资料获得(是探矿权证还是采矿权证)
2、矿权的期限(它是有时效性的)
3、所获矿权的相关资料(主指矿权的地质勘查程度)
4、了解矿权的地理坐标、勘查面积、探矿权证号、有效期限、矿权所在位置、海拔、交通情况、矿权区水、电情况。
5、若该矿权区有勘查队伍进行勘查地质工作，其提供的堆该矿权勘查的预查—普查—详查地质报告，要进行认真、详细的查阅、分析与研究，对该矿权区勘查地质工作所获得的各类勘查成果及第一性资料获取的可靠程度，进行详尽的分析，并快速编写出该矿权区勘查地质工作报告的评论意见。评论意见主要指：此矿权区“矿体”是否有工业价值、是否有潜在的工业矿体存在，是否有进一步风险勘查的意义。
6、若经过查阅资料认为：此矿权“工业矿体”有潜力，成矿背景与条件较好，值得前去实地考察，便可与矿权人或矿权代理人取得联系，若此矿权资料(报告)评价存在工业、经济价值，需向公司领导说明情况，公司派技术人员亲赴现场进行全方位的考察。
一、矿产资源概述
(一)矿产资源的概念及特征
矿产资源是指天然赋存于地壳内或地表由地质作用形成的自然富集体。它可以是固态、液态和气态的，且具有利用价值和经济意义。
矿产资源的内涵特征:
(1)空间性。矿产资源赋存于地壳——主要是地表和地表以下的浅部。
(2)时间性。随着社会的发展和科学技术的进步，人类对矿物质的利用能力也在不断提高，进而矿产资源的概念也会发生变化。
(3)天然性。矿产资源是在漫长的地质过程中，由地质作用而形成的。
(4)经济性。矿产资源是当前技术经济条件下可利用的或在可预见的将来能够利用的矿物质。
广西南丹官商勾结残害群众 非法采矿引发流血冲突
广西南丹县芒场镇群众来电举报，称：“广西南丹县芒场镇数千亩土地被官商勾结非法侵占;为维护合法权利，在和平年代村民竟遭黑暗势力砍杀;为了讨回公道，上访群众被当地政府非法拘留，甚至做判刑处理;至今许多村民有家不敢归，东躲西藏······”
河池市南丹县芒场镇拉麻村拉怀屯的群众，为保护国家矿产资源和要求被侵占的土地得到补偿，2009年4月25日开始，南丹县给非法采矿老板杨某鸣锣开道，县公安局于5月5日派出140多名警察暴力殴打在现场的群众，致使十几名群众不同程度受伤。现场无辜群众全部被强行带回公安局审讯，多人被警方以莫须有的罪名行政拘留或刑事拘留，还被警察多次轮流施加酷刑。这一切是官商勾结欺压百姓造成的，是官员利用公权攫取最大化黑色利益的必然结果。
一、官员庇护 大肆非法采矿
据群众反应，由于马鞍山矿的日渐枯竭，杨某不得不另寻矿源，但他又不愿意花钱买采矿权，于是就勾结官员大肆非法盗采国家矿产。仅在南丹县芒场镇拉麻村的地盘上就有1号窿、408窿、409窿、凤山窿、中窿、十八奋窿等矿窿，多年前这些矿窿就陆续出现，均是未经相关部门批准擅自开采的非法矿窿;另有恒泰选矿厂、旭东选矿厂也是未经国家相关部门批准的非法选矿厂。
非法采矿不仅破坏国家矿产资源，还毁坏耕地和污染环境，其危害性众所周知，国家对非法采矿的打击力度逐年加大。
然而，杨某如此多非法采矿点却得以长期存在，这是为何?让村民疑惑的是，县政府天天派人在芒场镇拉麻村一带巡查，对那么多非法采矿点难道没有发现一个?
谁使他如此胆大妄为?
二、谁指使“黑势力”强占农民集体土地
据村民反映，从杨某来到芒场镇采矿开始，就陆续侵占农民集体的土地，至今被他的非法矿窿占用的集体土地达三千多亩，仅拉怀屯、拉甲屯两个队被非法矿窿占用的土地，估算在600亩以上，多年来得不到补偿，村民是敢怒不敢言。
据冉某讲，2008年6月初，拉怀屯要求矿方支付用地补偿款，可多次和矿方协商不成，于是到县、市政府及各有关部门上访。同年6月16日，芒场镇政府叫拉怀屯群众到杨某侵占的土地现场解决纠纷，群众被“黑势力”殴打，其中冉某、黃某等村民被砍、打成重伤。
三、这样的补偿是否合理
群众反映，因占集体土地得不到补偿，群众多次強烈要求，南丹县国土局于2009年1月16日，把群众所要求补偿的土地全部定性为国有土地，建议县政府下文，按[1997]行他字第17号文给予相应的补偿，补偿标准可参照丹政发(1995)87号文《关于全县非农性建设征用集体土地补偿实行统一标准的规定》进行补偿。拉甲屯、拉怀屯的群众认为，企业在不同时期占用土地，全部按(1995)87号文进行补偿显然偏低，极不合理，于是提出异议，要求企业哪一年占用的土地，参照当年的征地补偿标准予以补偿。2009年3月23日，县政府作
出的答复函第三条：“……如认为马鞍山矿给你们的经济补偿不足，建议你们与企业协商解决……”。村民拟了《协商函》报县政府、公安局、国土局、镇政府，表明村民的协商诚意。村民为了慎重起见，还请示县委书记徐钦恒是否可以和矿方讨价还价?徐钦恒认为政府答复函“自己协商”这条不妥，便决定叫黄长寿副县长接管另拿主意。县政府成立了专案工作组，但在开展调处工作中并未责成非法矿老板依法给予群众补偿，因此纠纷并未得到解决。
2009年4月22日，拉怀屯向自治区及河池市政府递交报告，要求把1号非法矿窿侵占的土地收回进行植树造林，从2009年4月25日开始植树。此报告经河池市政府办公室转南丹县政府，要求县政府依法调处。在拉怀屯村民的强烈要求下，南丹县政府及国土局承诺责令矿方停止侵权，副局长宁显瑶对村民说：“我们国土局不只是口头叫停工，而且下有文叫停工了。”群众便于25日开始造林，先是从距1号矿窿约50米处的一片荒坡上着手植树。因荒坡陡峭，村民割除的杂草和树枝滚下，堵拦了通往1号非法矿窿的路，致使该矿窿的矿无法运出。
因一号非法矿窿的矿无法运出，矿主杨某向政府官员施压要求清障。县委、县政府成立工作组到现场不但不责成杨某给群众补偿，而且还偏袒杨某，要求群众立即自行清除路障。5月5日，政府工作组再次来到现场劝群众清除路障，群众提出政府认为1号矿窿是合法的就签字认可，签字认可后村民就清除路障，否则就坚决阻止运矿，保护国家的矿产资源。群众的这个合理要求，招致县政府的血腥镇压。
四、县公安局以执行公务为借口制造“5·5”流血事件
群众多次举报南丹县县长等有关官员，被举报的官员为泄私愤，借机打击报复群众。“5·5”流血惨案是在县领导的导演下，县公安局长以执行公务为借口蓄意制造的。
据村民讲，5月5日，十多辆警车和囚车浩浩荡荡驶到现场，一百多名警察人人手执木棒或警棍，一下车
5、6名警察就对坐在树枝上的村民莫某动粗，又是拉又是打，莫某身体痛得嚎啕大叫。经检查，莫某全身多处软组织挫伤，腰椎被打断，一个月来全身疼痛且伴有头晕，尤其腰部和胸部痛得厉害，至今仍在县医院住院诊疗。
同在南丹县医院住院治疗的村民魏某，他的伤情也比较严重，身上多处软组织挫伤，头被打破，至今仍然头痛。
在河池民族医院住院诊疗的村民冉某，当时路过现场用手机拍照，警察发现后立即跑过去用木棒猛打他的手，把他的右手打断。
现仍被关押在看守所的莫某，被警察打伤后，还被警察放警犬咬伤。
村民魏某，2004年4月在凤山矿窿打工时，工伤造成9级残疾，至今仍要借助拐杖行走。当天他到了造林现场，警察看见他二话不说就猛击他腿部一棒，还把他拖上囚车，强行带回公安局审讯了一晚。
碰巧路过现场的村民冉某被强行带回县公安局后，警察用手铐把他铐在窗户栏上吊起来，边打边说“揍死你冉家，冉家最讨厌”。他的左大腿被打肿、右肋部位肌肉疼痛无比，脸被打变形，耳朵听力严重下降。
拉麻村巴河屯又一姓冉的村民，当天，他从家到拉怀屯砍竹子路过现场，看见群众被打，于是停车看热闹，并随口说了句“公安打群众不对，杨老板占用农民的土地不赔偿，该死!”警察听见后，拉住他就打。之后他被强行带回公安局，讯问时又两次被打，还被拘留10天。他的胸部被打成内伤，现在呼吸都疼痛。
在现场的群众全部被警察塞进囚车强行带回公安局, 韦某、魏某、钟某、田某、钟某、唐某、冉某等9人被行政拘留10日，公安局长指令手下对群众刑讯逼供。
被拘留的群众家中猪、牛、马饿死，10岁以下儿童流落街头，老弱病残者在家无人照顾，家里财产被盗无人管。
其中，莫某、魏某、冉某、毛某等6名无辜群众已被南丹县检察院以涉嫌“袭警、妨碍公务”犯罪批准逮捕。
······
一些细心的群众回忆，当时以杨某为首的“黑势力”足有200余人，警车数十辆，如：桂M0565警、桂MO885警······;打人最凶的其中一个警号为：751535。
企业占用村集体的土地不给予补偿，村民将土地收回植树造林是妨碍公务、扰乱社会秩序吗?村民堵一个非法采矿点的通道是妨碍公务、扰乱社会秩序吗?政府工作组、公安局为非法采矿点疏通道路是在执行公务吗?公安机关插手民事纠纷，滥捕乱抓、暴力殴打村民难道也是在执行公务?
五、上访不成反遭打、砸
2009年5月6日凌晨，莫某、冉某、江某等5名村民驱车准备赶往南宁到自治区有关部门上访，冉某右手肱骨骨折，还打算到南宁医治。南丹县警方向相邻的宜州市警方发出协助捉拿逃犯通报，宜州警方不明真相，派出几十名荷枪实弹的警察在宜州辖区拦截上访人，5名村民被拉下车后，警察不分青红皂白地对他们拳打脚踢，冉某还被警察用枪敲头，用枪塞住嘴巴，5名上访人被警察带回南丹不给上访。
南丹县成立了维稳工作组，工作人员深入村屯挨家挨户地做村民的思想工作，禁止村民上访。警察还威胁拉怀屯的村民如果和新闻记者接触，就要被抓被关押，人心惶惶。冉某从河池市回南丹县，在家门口被黑帮砍成重伤。受害人已提供破案线索，但案件至今未破。
2008年12月5日，河池市公安局认为南丹县公安局对“6·16”故意伤害案定性不准，经过复议，撤销南丹县公安局的处罚决定并责成县公安局重新定性，但县公安局对“6·16”故意伤害案至今未重新定性，杨某、陆某及其雇佣的凶手一直逍遥法外。
村民冉某由于极力维护村民合法权益，“歹徒”趁冉某家人熟睡之机，把冉家的门锁死，用汽油、柴油泼到屋内外纵火焚烧，想引爆冉家门口汽车旁放置的4罐液化气，企图杀害冉家准备过春节的14口人。冉某听到爆炸声后立即下楼大声呼叫，惊醒的邻居快速赶到花1个小时才将熊熊大火扑灭。
五、“呼吁”
拉怀屯约有80余村民，水田不足30亩，被采矿污染破坏10多亩，许多山林地也被矿渣掩埋破坏而无法耕种。村民靠帮矿场打工挣点微薄的工钱养家糊口。
拉怀屯所处的山岭地下部分被掏空，导致山岭滑坡，有3家房屋已倒塌;许多房屋也不同程度地出现裂痕;村民赖以生存的天然水源也逐渐干涸。灾难正在一步步降临矿区所在地村屯的群众。
住在马鞍山矿下游的拉麻村巴河屯的村民，下雨是他们最担心害怕的事，因河床被抬高，一下大雨，村庄就变成“汪洋大海”，村民的房屋被淹。
村民冉某讲：“我生活很困难，子女读书需要的一些费用无法解决，现在连住都不得安心，真不知道怎么过日子了!”
“天网恢恢;疏而不漏。”
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