督察矿产工作方案

2022-05-07 版权声明 我要投稿

方案具有明确的格式和内容规范,要求其具有很强的实践性和可操作性,避免抽象和假大空的内容,那么具体如何制定方案呢?下面是小编为大家整理的督察矿产工作方案范文2,仅供参考,希望能够帮助到大家。

督察矿产工作方案1

我国自1990年起,就开始了矿产督察工作,原地质矿产部先后聘任了几批部级矿产资源督察员,在矿产资源勘查开采监督方面做了大量工作,发挥了积极作用,并逐步完善矿产督察员制度。国土资源部组建后,于2001年下发了《关于重组矿产督察员队伍的通知》(国土资发〔2001〕279号),并于2003年颁发了《矿产督察工作制度》和《矿产勘查及油气开采督察员工作制度》,明确并完善了矿产督察制度及矿产督察员管理工作等。为加强矿产督察员队伍建设,切实做好矿产资源勘查开采的监督管理工作,国土资源部今年8月聘任了第四批部级矿产督察员,总名额1390名(湖南省39名)。到目前为止,全国已经有25个省(区、市)设立了督察员办公室,矿产督察工作全面展开。

2002年,为加强矿产资源保护和合理利用的监管,湖南省结合实际,制定下发了《湖南省矿产督察员工作管理暂行办法》,明确了建立矿产督察制度、矿产督察员职责、矿产督查方法和矿产督查员管理。湖南省前三批部级督察员按照管理暂行办法开展了督查工作,并取得了一定成绩。2011年10月,湖南省国土资源厅重新组建了矿产督察员办公室(与矿产资源保护性项目办公室合并办公),并明确了工作职责和管理办法。2013年7月,湖南省国土资源厅下发了《关于印发的通知》(湘国土资办发[2013]113号),进一步明确了省级矿产督察员办公室职责、督察员选聘、督察员职责职权、督查工作要求以及督察员管理相关制度。2013年7月,通过本人申请及市州国土资源局推荐,湖南省聘任了14名同志为首批省级矿产督察员。至此,湖南省共有国家和省级督察员53名。下一步,我们还将组建市级甚至县级督察员队伍。这支专业技术和各项素质过硬的督察员队伍,深入到矿山企业进行日常监督,势必大大增强我省矿产资源监督队伍的力量。

强化理论,不断提高法律法规学习

矿业经济发展日新月异,矿产勘查开发专业知识不断更新,政策法规也逐渐完善。对督察员要求更严、水平要求更高。所有督察员一要学习重要法律法规、政策文件和矿产开发各类强制性标准,熟悉矿产督察工作的依据;二要熟悉派驻地区矿产资源概况、开发利用现状和矿产资源规划及矿业权设置方案执行情况,掌握督察员在地方开展督察工作的基本资料;三要研究并熟悉被督察矿山企业的历史、现状及发展规划,把所督察矿山企业真正“读懂”。这样才能把督察工作与促进矿山合理开发利用资源结合起来,发挥更大作用。同时,督察员要注意角色转换。很多督察员以前在大中型国有矿山或者矿产资源管理部门工作,身份是矿产资源开发的具体者管理或实施者。而矿产督察员的身份是矿产资源开发利用情况的监督者,因此要把握定位,既要认真履职,又不能越俎代庖。

突出重点,推动督察工作全面到位

湖南省矿产资源丰富,储量分布线长面广,开采企业数量众多。督察员在开展督查中要抓住重点,围绕保护和合理利用矿产资源开展工作。一是抓重点矿区。前几年我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作中,明确了100多个省级整顿重点矿区、整合重点矿区、突出问题重点矿区,经过几年的整顿规范开发秩序有了明显好转。但是,多年实践表明,一旦稍有松懈,各类违法违规行为很有可能出现反弹,因此督查中要密切关注以往确定的重点矿区。二是抓重点矿种。湖南是有色金属之乡,也是非金属之乡。十种有色金属中除镁外,都有探明储量。其中钨、锡、锑、铋的保有资源储量居世界前面,在国际市场拥有比较大的话语权,矿产开发秩序好坏,直接影响国际国内市场供需关系。因此,抓住了重点矿种也就抓住了该矿区的中心。三是抓重点矿山。督查要按照“管好每一个大中型矿山和具有一定影响力矿山”的原则,加大对大中型矿产企业等重点矿山的督察力度。按照任务到矿,责任到人的原则,对全省重点矿山逐一明确督察责任,促进矿产资源开发利用监督管理工作全面到位。

注重方法,确保督察工作取得实效

“没有调查就没有发言权”,督察员在工作中要勤于调查研究,善于发现案源线索。违法违规案件的主要来源是上级转办、专家或群众举报、媒体网络曝光反映的问题、督察员巡察或通过卫星遥感报告发现的问题。对于这些线索,督察员要仔细甄别、迅速反应,深入实际调查核实。调查核实要亲力亲为,深入细致,不能只听地方汇报或者只看文件资料。要通过调阅原始档案、约谈当事人、走访群众、现场踏勘等方式获取第一手资料,收集确凿证据,这样才能准确定性、言之有据,才能提出切实可行的意见建议,妥善解决问题。同时,针对一些工作中发现的有共性的重点、难点和热点问题要深入开展研究,并向督察员办公室或有关管理部门提出对策和建议。要坚持到现场督察。矿产督察工作的重点就是现场督察,矿产督察员一定要深入现场进行调查研究,深入到勘查、采矿和选矿现场,对照图纸和原始生产记录台账认真进行检查。对矿山企业矿产资源开发利用和保护情况进行认真分析评价,总结好的做法和经验;对存在的问题要分析研究,提出整改或处理意见,要求矿业权人进行整改。并且督察后,督察员要及时将督察情况写出督察报告,连同填好的《矿山现场督察备案表》报送国土资源主管部门。 目前我们还只有国家和省级督察员,下一步,我们将逐步建立市级甚至县级督察员队伍。各级督察员从职责上看有分工,相互协调配合开展工作加强联动机制,形成矿产督察员分级分区督察、重点督察、层层负责的矿产督察监管网络。同时,将矿产督察工作与各项矿政管理工作密切衔接起来,把矿产资源管理秩序专项整治、矿山年检、采矿权市场建设等有机结合起来,发挥整体功能,推动矿产督察工作全面到位,确保督察工作取得实效。

坚持原则,依法依规行使督察职能

坚持原则,“以事实为依据,以法律法规及行业规范为准绳”。在督察工作中一旦发现涉及督察事项的违法违规行为,要客观、公正地提出督察建议和意见,忠实履行督察工作职责。督察员对被督察的矿山企业,不能遮遮掩掩,更不能帮助开脱或说情。对违法违规问题绝不手软。以锲而不舍的精神对违法违规问题一追到底,发出督察文书后,继续与矿产资源主管部门沟通,直至引起重视、督察建议和意见得到采纳、违法违规问题得到妥善解决为止。坚持行使督察员的权力,不回避、不缺位。对于一些敏感、复杂的问题,如果督察员个人把握不准,可以报告督察员办公室集体研究,或通过督察办请湖南省国土资源厅内部处室和有关专家集体研判做出决定。发现地方国土资源主管部门在矿产资源管理工作中行政违法、不作为或作为不力的,及时报告上级国土资源主管部门,坚决打击、惩罚此类行为。

(作者单位:湖南省国土资源厅矿产开发管理处)

督察矿产工作方案2

浙江省台州市全市迎接全国文明城市复检打假工作会议召开,会议公布了我市迎检打假工作督察方案,工商、城管等政府职能部门以及福田、南山、龙岗等区政府对前一阶段打假迎检工作进行了汇报。副市长卓钦锐在听取汇报后强调,此次打假迎检工作时间紧任务重,各相关部门要全力以赴,高质量完成第二届全国文明城市各项创建任务,用实实在在的成绩把全国文明城市的招牌擦得更亮,推动深圳文明城市创建工作再上新的台阶。

为促进各项打假迎检工作全面有效落实,会议部署了我市迎检打假工作督察方案。该方案要求,市打假办联合相关部门组成督察组,对各成员单位打假迎检工作进行督察。督察工作按照《全国文明城市测评体系》和《关于进一步做好打假工作迎接全国文明城市复检工作方案》的要求,分别于20xx年6月和20xx年7月展开。据悉,这次督察的内容主要包括:各单位是否组织开展了制售假状况的摸底排查,确定本辖区、本部门打假迎检的重点区域、重点场所或重点工作;是否制定了具体的打假迎检工作方案、计划或措施;是否组织对重点区域重点场所进行集中打假整治;是否组织开展了本辖区、本部门内部打假迎检工作的自查自评和检查督办;是否对照文明城市测评指标要求,组织查找打假迎检工作的薄弱环节,及时整改存在的问题;是否按照要求报送打假迎检工作信息等。

卓钦锐在会上表示,自我市开展创建第二届全国文明城市工作以来,各部门全力以赴积极开展打假迎检行动,取得了阶段性效果,但目前的打假形势依然严峻。例如,一些产品的质量问题和假冒现象较为突出;无证无照经营假冒伪劣商品问题还依然存在。各部门必须集中精力排除这些隐患。

卓钦锐最后对打假迎检工作提出三项要求:一,形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处置机制;二,不再产生影响恶劣的假冒伪劣商品事件;三,无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场。其中,第二项和第三项属“一票否决”项目。他强调,打假迎检任务能否完成、完成好坏将直接影响甚至是决定深圳能否申报参与全国文明城市评选,以及能否继续保持全国文明城市荣誉称号。现在,距7月份中央检查组正式复检的时间越来越近,时间紧任务重,各单位要对照创建文明城市打假工作测评指标,对当前存在的问题进行深入的研究分析。各相关部门必须全力

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