工会组建方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《工会组建方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：工会组建方案

关于改制企业工会组建情况的调研

为全面了解涟源市市属以上国有改制企业工会组织建设情况,涟源市总工会近期对全市市属以上国有改制企业采取全面普查、问卷调查和座谈专访相结合的方式进行了调研。通过调研,深入了解涟源市国有改制企业工会组织建设状况,分析研究国有改制企业工会组织建设出现的新情况、新问题,探讨进一步加强改制企业工会组织建设的方式方法,不断夯实工会组织基础。

改制企业工会组织建设情况

近年来,大多数国有企业在改制重组中,严格遵守国家法律法规政策,切实尊重职工民主权利,维护职工合法权益,保证了企业改制工作的顺利进行,企业改革取得了重大进展。同时,也要看到,一些国有企业在改制过程中,还存在改制和破产资金不足,改制中职工民主权利没有得到充分尊重,已完成改制和破产的企业遗留问题尚待解决,改制后企业内部分配差距拉大,工会工作机构被撤并、工会干部兼职化现象严重等问题。

改制企业基本情况。涟源市共有国有集体企业109家(县属企业),其中国有企业91家。至2009年11月,已改制106家,只有运输总公司、煤炭总公司、自来水总公司三家国有企业尚处于改制方案的制定和宣传当中。

改制企业工会组织的基本情况。改制企业改制前有工会组织106家,在职职工17959人,离退人员5264人。至今,安置职工20185人,移交社保退休人员3665人。企业改制后工会组织7家,会员人数1697人。各级工会组织旗帜鲜明地支持改革,维护职工合法权益,促进职工与企业相融共进、共同发展。

改制企业工会领导班子和干部队伍建设情况。改制企业改制后有工会组织的工会主席均按同级党政副职配备,专职工会工作人员2人,兼职工会干部23人。

改制企业工会职工(代表)大会情况。涟源市总工会坚持企业改革改制、职工分流安置必须召开职代会,并规定了职代会“两不开”原则,即职代会准备不充分不开,职工分流安置等重大方案未经相关部门预审不开。同时明确职代会召开坚持“三必须”,即改制企业的工会负责人必须进入企业的改制领导小组;工会代表必须进入企业改制工作班子;凡涉及劳动合同的变更、职工分流安置、解除劳动合同经济补偿等问题,必须在听取职工代表的意见后提交职代会审议通过。涟源冶炼厂在研究分流安置423名职工时,认为停产重组是执行涟源市政府指令,不需要召开职代会,结果引起职工强烈不满。涟源市总工会得知情况后,主动介入,将必须召开职代会的意见多次与该公司沟通,该公司经慎重考虑,接受了市总工会的意见,分别召开了由工会干部、公司管理层、一线工人参加的3个座谈会,广泛听取各方尤其是职工代表的意见,并在职代会召开前一周将职工分流安置草案发到职工代表手中,职代会以82.6%的同意率通过了补偿分流安置方案。

改制企业的地位及工会作用发挥情况

各级工会组织站在贯彻落实十七届四中全会精神的高度,充分认识坚持做好国企改革工作的重要性和紧迫性,自觉地把参与国企改革工作作为当前一项重要任务来抓。在推动经济平稳较快发展、维护职工合法权益、维护职工队伍和社会稳定上大有可为。

进一步加强国企改制中的民主管理工作,充分发挥职工代表大会的重要作用。涟源市总工会站在发展社会主义民主政治的高度,更加主动地把坚持完善职代会制度作为发展基层民主的重要任务来抓。特别是在国有企业改革改制中,毫不动摇地坚持全心全意依靠职工办企业,充分发挥职代会作用。在国企改制的过程中,许多侵犯职工权益,甚至引发事端、影响企业和社会稳定的问题,往往是由于职代会的职权没有落实、职工民主权利被忽视所导致的。因此,要严格按照全总《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》要求,进一步落实企业改制中职工的各项民主权利。

进一步做好国企改制中的维权和帮扶工作,切实推动解决困难职工的生产生活问题。坚持以职工为本,既旗帜鲜明地支持改革,又旗帜鲜明地维护职工合法权益。推动政府有关部门严格执行国家有关政策,多渠道、多方式筹措资金,确保企业改制所需各项配套资金及时足额到位,确保职工安置费用依法按时足额发放,妥善解决国企改制中和改制后涉及职工切身利益的问题。经过几年的努力,帮助改制企业基本解困7家,为困难职工办理低保619个,办理医保3600人,帮助企业引进发展资金200多万元;通过组织技能培训、职业介绍等办法,培训下岗失业人员2800人,帮助下岗失业人员再就业1396人,并切实加大对改制企业困难劳模的帮扶救助力度,多方筹集帮扶资金20多万元,帮扶10多名省级以上特困劳模解决生活上的燃眉之急。

进一步做好国有改制企业职工思想政治工作,切实促进企业与社会和谐。在改制过程中,涟源市总工会积极配合党政有关部门,深入细致地做好职工群众的思想政治工作,把说服教育职工与解决职工实际问题结合起来,注重人文关怀和心理疏导,向职工群众讲清楚有关企业改革的方针政策和规定,对一时解决不了的问题,协助企业做好解释工作,取得职工的理解和支持,引导职工正确对待改革中的利益关系调整,以理性合法的方式表达利益诉求,依法维护自身权益。畅通信息渠道,几年来共接待改制企业职工来信来访500多件次,对企业改革过程中出现的不稳定因素,及时向当地党委、政府和有关部门及上级工会反映。努力做好劳动争议预防和调解工作,切实把企业改革过程中的矛盾和问题解决在基层,以职工队伍的稳定促进企业与社会和谐。

进一步加强改制企业工会建设,切实发挥企业工会作用。加大改制企业工会组建工作力度,督促其依照《工会法》、《中国工会章程》规定,同步做好改制企业工会组建工作。无论企业如何改制,都支持不能随意撤并工会组织或将工会工作机构合并归属到其他部门,确保在改制中工会组织不断层、工会工作不断线,工会资产不流失。已经合并或与有关部门合署办公的,采取有效措施依法纠正。上一级工会大力支持和推动改制后的企业依法建立工会组织,独立自主地开展工作,切实发挥改制企业工会的作用。

切实加强对改制企业工会参与改制重组和关闭破产工作的领导。进一步完善工会参与国企改制的相关工作机构,专门派出3名市总工会干部进驻改制企业,做到人员到位、工作到位。一方面深入车间、班组和职工家庭了解情况,宣传政策,呼吁职工支持改革;另一方面,加强与政府有关部门和企业的联系与沟通,约访企业代表,认真反映职工的正当诉求,帮助职工合法维权,积极参与研究妥善安置职工的具体方案。支持改制企业工会主席切实履行职权,积极反映职工的意愿和要求,敢于坚持原则,敢于维权。严格按照《企业工会主席合法权益保护暂行办法》,依法保护改制企业工会主席的合法权益,对企业工会主席因依法履行职责遭受打击报复的,依法协助配合有关部门予以解决。进一步加强调查研究,加强对改制重组和关闭破产企业工会工作的指导,及时了解和把握国有企业改制重组和关闭破产工作中存在的主要困难,切实推动问题的解决,对于不能及时发现重大问题或虽已发现却不及时上报、不作为以致造成严重后果的,配合市委政府追究领导人的责任。

改制企业工会组织建设中存在的主要问题及原因

国有企业改制后,工会组织急剧减少。其中的主要原因,国有集体企业合并重组的少,变卖给个人和机关事业单位做门面、住宅、办公用房的多。由于至今还没有在商铺、店面建立工会联合会,没有对改制国有集体企业中转行从事商业行业的职工进行“二次覆盖”,从而导致国有集体企业改制后,工会组织与工会会员比改制前减少94%、90%。

少数国有企业在改革改制过程中,出现了工会组织被撤销、工会工作机构被合并到党群工作部、工会专职工作人员被大量裁减等现象。这种做法,严重削弱了企业工会组织,严重影响了企业工会工作,致使企业管理者与职工群众的沟通渠道不畅通,劳动关系矛盾得不到及时调处和化解,成为导致群体性事件发生的重要原因之一,影响了企业和社会的和谐稳定。

国有改制企业工会的活力有待进一步增强,其作用有待进一步发挥。据调查,“一块牌子,一枚公章”、一无活动、二无制度、三无经费、四无影响的改制企业工会仍然存在。少数改制企业经营者对《工会法》、《企业工会工作条例》认识不足,把工会当成“摆式”。 “空壳工会”、“挂牌工会”情况比较严重,规范化任务艰巨。改制的企业工会主席履行工会工作职责难,以前揣国家的饭碗,现在成为非公有制企业的打工者,一时观念转不过来,怕老板“炒鱿鱼”,不敢理直气壮开展工会工作;有的跟不上形势发展,造成工作被动。

切实加强改制企业工会组织建设的对策及建议

加强改制企业工会组织建设是一项长期艰巨的重要任务。涟源们要始终把抓基层、打基础、强机制、增活力作为重要着力点,立足当前,放眼长远,把加强改制企业工会组织建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好,不断开创基层工会工作的新局面。

大力推进“双措并举,二次覆盖”工作,把更多的改制企业下岗职工组织到工会中来。“双措并举”是指根据区域或行业特点,将区域内或同行业的小企业、商贸、餐饮、加工等行业组织起来,组建成区域性、行业性基层工会联合会,同时,推进工会干部管理体制改革,通过社会化公开招聘等方式,建设一支不端企业饭碗的职业化工会干部队伍;“二次覆盖”是指所属企业工会对本企业会员和职工覆盖的同时,工会联合会实现对所联合企业工会和职工的再次覆盖,这样即使某个基层工会因企业改制停业、关闭等原因而不复存在,职工依然可以依托所在基层工会联合会寻求帮助,从而有效破解单个小型非公企业工会组建难、职工入会难、企业工会作用发挥难的问题。按照“典型引路、先易后难、全面推广”的工作思路,全面推进“双措并举、二次覆盖”工作,力争用一至二年时间,使涟源市小型非公企业工会联合会建设和工会主席职业化工作取得突破性进展。

把加强改制企业工会组织建设与创建劳动关系和谐企业结合起来。促进企业和谐是工会组织建设的重要任务。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,广泛开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动,结合保增长、扩内需、调结构,以创建“工人先锋号”活动为载体,引导职工围绕企业生产经营的重点和难点,积极开展合理化建议、技术革新、发明创造等活动,为推动经济平稳较快发展建功立业,与企业共克时艰、共谋发展。要以发展和谐劳动关系为主线,以解决劳动关系中的突出矛盾和问题为重点,把创建活动向纵深推进,构建党政主导、依托三方、工会运作、各方配合、改制企业和职工积极参与的创建工作格局。积极会同政府有关部门、企业代表组织规划和落实好和谐企业创建活动,下功夫把创建活动覆盖到更多的改制企业,推动和谐企业标准进一步完善,活动层次进一步提升,影响范围进一步扩大,把它打造成为新时期工会工作的品牌。

把加强改制企业工会基层组织建设与维权维稳工作结合起来。越是在困难的时候,越要关注民生,越要加强工会基层组织建设,维护职工队伍和社会稳定。要深入开展“共同约定行动”,着力维护职工的劳动经济权益。督促改制企业履行社会责任,努力做到不减员,规范改制企业裁员减薪等行为,避免出现恶意关闭企业、欠薪逃逸等行为,确保职工经济利益不受损失。要积极推动改制企业建立健全工资集体协商机制、正常增长机制和支付保障机制,通过平等协商来确定劳动报酬等重大事项。要推动《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的贯彻实施,帮助和指导职工签订履行好劳动合同。继续推进行业性区域性集体合同制度,扩大集体合同对中小企业的覆盖面,增强实效性。积极推进改制企业建立集体协商制度,签订集体合同。要健全完善以职代会为基本形式的职工民主管理厂务公开制度。积极探索在不同地区、行业和企业建立区域性、行业性职代会和基层联合职代会等多种职代会制度的实现形式,进一步推动公司制改制企业实行职工董事、监事制度,努力提高职代会、厂务公开制度的建制率和覆盖面,推进厂务公开、职代会工作的制度化和规范化建设。要加强职工劳动安全卫生监督检查,深入开展“安康杯”竞赛活动,督促改制企业落实有关劳动保护工作的制度和措施。要大力开展帮扶救助工作,有效帮助改制企业职工解决生活困难,为维护职工队伍和社会稳定作出努力。

把加强改制企业工会组织建设与加强改制企业工会干部队伍和职工队伍建设结合起来。加强改制企业工会组织建设是工会适应新形势、新任务,在党和国家工作大局中更好发挥作用的重要前提。改制企业工会面临的繁重任务对工会干部队伍和职工队伍建设提出了新的更高要求。

要按照科学发展观的要求,切实加强改制企业工会干部队伍的建设。要以解放思想为先导,以改革创新为动力,转变作风抓落实,进一步加强理论学习和业务培训,切实解决思想、作风、能力、素质等方面与科学发展不符合不适应的问题,努力做到政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨,不断提升服务科学发展、服务职工群众的能力与水平。

要充分发挥工会“大学校”的作用,切实提高改制企业职工队伍整体素质。大力实施职工素质提升工程,争取地方政府、企业和社会的支持,积极发挥工会培训阵地和大中型企业的作用,创新职工技能素质培训的方式、载体和手段,加大职工技能培训力度,着力培养造就一支知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍,为涟源市产业结构升级提供强有力的智力支撑。

作者：梁福康 吴俊杰

第2篇：国有新建炼化企业工会组建及发展的探索思考

摘 要：国有新建炼化企业工会具有其鲜明的特点，其组建与发展过程与项目建设和企业发展息息相关，本文结合实践经验，对国有新建炼化企业的工会特点进行了深入的分析总结，对如何组建工会及进一步发挥工会作用、助力企业发展进行了探索和总结。

关键词：国有新建炼化企业；工会特点；组建及发展的探索思考

中化泉州石化有限公司是大型国有炼化企业，隶属于中国中化集团公司，成立至今已有10年的历程。早在2006年，中化创业者来到福建泉州，尚未洗去路途的风尘，不顾鞍马劳顿，在惠安工商银行租下几间简陋的办公室，便立即着手开展工作。十年里，泉州石化从无到有，企业从小到大，中化人发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的创业精神，负责任、敢创新、讲奉献、比拼搏，通过不懈努力，最终实现1200万吨/年炼油项目一次开车成功，至今安全平稳生产。泉州石化的安稳长满优运行为国家贡献了数百亿元的利税，为当地经济发展插上了腾飞的翅膀。

伴随着企业的成立与发展，泉州石化工会建设也走过了8年的探索路。2008年，在公司领导班子的正确领导和大力支持下，泉州石化工会正式成立。与泉州石化项目建设的艰辛相类似，泉州石化工会组建、发展同样经历过困惑与艰辛，但最终在公司党委的坚强领导下，在几代工会工作者的共同努力下，泉州石化工会建设取得了显著成效，在助力企业发展、维护职工权益、提高职工综合素养等方面发挥着有效而积极的作用。

本文主要分析国有新建炼化企业的工会特点，同时结合实践经验，对该类型工会的组建和发展进行探索思考总结，希望对同类型企业的工会建设发展能有一定的借鉴意义。

一、国有新建炼化企业的工会特点分析

1.员工队伍文化差异较大，对工会工作期望度较高，工会工作开展难度高。新建炼化企业员工大多是来自全国五湖四海，从国内不同行业、不同类型企业汇聚到一起。员工队伍存在着不同年龄段、不同地域文化、不同企业文化、不同教育文化水平、不同社会认知度、不同工会体验等的特点。泉州石化的员工队伍组成更是丰富多彩，呈现出“三高”（学历高、职称高、技能高）、“三多”（乡音多、两地分居者多、单身青年多）及“一低”（司龄低）等特点，员工对工会的期待度较高、更不尽相同。这，给新建炼化企业的工会建设和工作开展带来了较高的难度。

2.企业发展经历多个不同阶段，工会工作重点需随时调整。新建炼化企业从成立到正常运营，往往都要经历项目筹备期、项目建设期、试车投产期、平稳生产运行期及展望期等阶段，在不同阶段，炼化企业的员工队伍结构、工作状态、企业重心等均有不同侧重要求，比如在项目筹备期，企业往往就是一个人数不多的工作小组，这时候工会甚至可以不用组建，挂靠在党委即可；到了项目建设期，炼化企业将经常面临“5+2”、“白加黑”的高强度工作常态，这个时候的工会就主要配合重点开展职工慰问、企业凝心聚力等活动。而当企业进入平稳生产运营期之后，工会组织机构要随之调整，职工代表大会等的职能、作用也需要充分发挥了。

3.工会建设发展需要在集团公司统一指导下，同时要充分考虑炼化企业自身特点。与其他新建炼化企业一样，泉州石化工会的建设得到了集团公司的大力支持和悉心指导，在工会制度体系、组织架构及活动经费安排等方面，集团公司均给予很大的帮助。泉州石化同时还学习借鉴了同类炼化企业的工会建设发展经验，在班组建设、大横班工会小组建设、职工代表大会等方面均有吸纳和创新提升，使得泉州石化的工会建设和发展更加贴切企业实际，更有利地发挥了助力企业发展的作用。

二、新建炼化企业工会组建及发展的探索、思考和总结

与项目建设命运多舛一般，泉州石化工会组建及发展也经历过困惑与艰辛。泉州石化的工会组建及发展始终坚持“维护职工权益，提高职工素质，推进文化建设，促进项目建设和生产经营”的理念，通过一系列的举措，系统性开展各项工会建设发展活动，确保了工会发展与助力企业发展相协调。

1.工会重心紧随企业发展调整，确保及时有效发挥工会应有作用。在项目建设初期，针对企业特点，工会的重心是配合公司开展企业文化建设、宣传，确保广大员工认同并自觉践行中化文化。在内外兼修（入司培训、宣传典型）、软硬结合（多彩活动、设定行为规范）、率先垂范（领导身体力行）、荣辱与共（员工与公司共荣辱）等具体指导思想的引领下，工会主办了创业之歌”迎新春联欢会、职工篮球赛等各种活动；工会通过开通总经理信箱，为员工办好每一件实事，解决好员工的实际困难，让员工充分感受“家”的温暖；工会通过解决职工家属就业、子女就学及单身青年交友等问题，解决了员工后顾之忧，全身心投入公司建设。

在项目建设期，此泉州石化工会坚持以“从项目建设出发、为项目建设服务”为指导思想，努力为项目建设提供强有力的组织保证与精神动力。施工现场夏斗酷暑、冬战严寒，中化人以特有的顽强信心和决心，锲而不舍地推进项目建设。对此，工会定期慰问施工一线，送上绿豆汤、飲料等解暑物品。

在项目平稳生产经营期，公司工会协同公司党委，按照一家人、一盘棋、一条心、一股劲、一个目标总体思路，依靠劳动竞赛、班组建设、技能人才培养，夯实发展基础。广泛调动和激励全体职工积极性，攻坚克难、破解困境，努力实现年度生产经营与项目建设目标。

泉州石化工会根据企业不同阶段的特点，重点发挥了工会的不同侧重点，有效地支撑了企业的发展。

2.强化班组建设，活跃企业每个细胞，提升企业整体竞争力。国务院国资委原主任、原党委书记李荣融就班组建设曾指出：班组是企业最活跃的细胞，是企业最基层的组织与作业单位，是连接企业与员工的平台，是培育员工激励人才最重要的阵地。企业的发展战略、管理思想和管理目标都要在班组中落实，企业效益要通过班组实现，企业安全要由班组来保证，企业文化靠班组来建设。

经过探寻摸索、精心策划并实践落实，泉州石化创建了更符合自身特点的工会班组工作体系，大力推广并成功实施了运行部大横班体系，在生产系统中充分发挥了基层工会组织的作用，取得了良好的效果。泉州石化工会根据公司设立运行PMT团队的组织架构特点，在原有直属28个工会小组的基础上，设立了5个生产系统的大横班工会小组。运行部大横班体系以提高班组工作绩效为根本目的，以提高员工素质、完善内部关系、改进工艺流程、革新技术和设备为主要内容，大横班体系具有自主性、实践性、基础性等特点。

在泉州石化生产运行中，大横班工会小组发挥了切实有效的作用：实现了全员参与企业经营、生产管理；班组建设关注过程，注重结果；充分体现了天天改善，不断创新，大横班工会解决了现场生产中的工艺、质量、管理中的很多切实问题；达到了共同学习、共享知识、文化共建、共筑和谐的良好效果。

三、工会发展与助力企业腾飞的思考

工会，始终是企业的工会，大河有水小河满。工会的发展与企业发展息息相关，如何助力企业发展、与企业共繁荣是工会建设的重中之重。通过泉州石化工会的创建和发展，笔者对工会发展与助力企业腾飞有如下思考：

首先，工会工作就要把企业的发展和维护职工利益统一起来作为落脚点，始终围绕中心、服务大局，有效地调动和发挥全体员工的积极性和创造性，实现企业和员工自身的发展。

其次，要将工会建设也企业特点、企业不同阶段特点充分结合，工会活动也需要创新，也需要不断提升。

最后，工会工作一定要立得正才能行得远，要遵章守法，切实发挥党、国家、法律和企业所赋予的工会的职责。才能最终、切实有效为企业、工会创造良好的局面。

作者：王玥

第3篇：电商企业组建工会的新态势与新挑战

党的十九大关于工会工作做出的部署体现出新时代的主题特征。如何使工会参与协商、构建和谐劳动关系，以及发挥工会联系群众的桥梁纽带作用，是这个新时代所赋予的新使命。其中，在电商企业组建工会就是落实十九大精神，“组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”的重要举措。当前，电商企业的工会组建工作正在探索之中，有些试点甚至取得了很大的突破，而所遇到的新问题也不少，值得認真研究，科学决策。

一、电商企业组建工会是新时代的新命题

中国互联网经过20多年发展已颇具规模，网民人数居世界第一。截至2016年底，网民人数已达7.31亿，国内互联网普及率高达53.29%。重要的是，中国的互联网形成了全球最具竞争力的信息消费市场，培育了一批具有国际竞争力的企业。伴随互联网规模效应的逐步消失，2016年中国互联网行业开始呈现规范化、价值化发展趋势：互联网各细分领域有序健康发展，网络消费对国内生产总值增长起强劲拉动作用，“互联网+”背景下企业互联网化的步伐加速。互联网规范化、价值化的发展趋势促进了电商企业的崛起。所谓电商企业，是指依托互联网络技术开展商务贸易活动的企业，涵盖网络商务平台企业和商务活动高度网络化的实际经营体。

现今，中国电商企业对国民经济发展的贡献不容小觑，以网上零售业为例，全年网上零售额51556亿元，其中网上商品零售额41944亿元，占社会消费品零售总额的比重为12.6%;网络购物用户规模达到4.67亿，占网民比例为63.8%。其中，手机网络购物用户规模达到4.41亿，占手机网民的63.4%。随着企业对互联网经济价值认识的深化，大量企业开始互联网化探索，或是在部分原有业务中融入互联网工具，或是新设电商业务部。数据显示，2016年中国企业使用计算机办公的比例为99.0%，使用互联网的比例为95.6%，其中开展在线销售、在线采购的比例分别为45.3%和45.6%，利用互联网开展营销推广活动的比例为38.7%。有专家预测，这个态势在未来的相当长时间内将持续增长。

在这样的背景下，越来越多的劳动者在电商或其相关企业就业，并形成了新的就业与劳动权益冲突。2015年全国信息传输、计算机服务和软件业城镇单位就业人员为699.7万人，电商就业人口中的高流失率引起了政府的高度重视。工会是职工权益的代表者和维护者，为了更好地维护电商企业就业人员的合法权益，迫切需要推动电商企业建立工会组织，提高工会在电商企业的组织覆盖率，以满足人民日益增长的对美好生活的需要。

二、电商企业组建工会的新态势

工会组织天然担负维护自身会员权利、为会员谋得更多利益的使命。电商企业特有的互联网时代特征赋予了工会新的期待。这是因为信息高效传播，削弱了人力资本市场的信息不对称弊端，“组织”与“人”之间的关系更为和谐，传统业态下的导致雇佣与被雇佣关系的矛盾诱因正在发生变化。在这样的背景下，电商工会的核心功能聚焦于联系群众的桥梁纽带。

1.电商平台类企业中劳动关系伙伴化，雇佣关系并不显著，工会的协调劳资关系功能正在弱化。

互联网的云计算等技术催生出众包经济，劳动者不是以“雇员”而是“独立承包商”的身份参与企业经营活动。劳动者以个人的身份承接平台企业业务，与平台企业签订合作协议。传统劳动关系是双方当事人通过合意，由劳动者一方提供劳动，用人单位一方给付报酬的具有经济-人身从属的权益义务关系。劳动关系的核心是劳动的地点、内容、方式、过程以及在即便无工作但劳动关系存续的情况下，仍需受到用人单位的规章制度、管理行为的约束。而“独立承包商”的身份，使得劳动者和平台企业之间的权利义务发生了巨大变化，平台企业无权要求劳动者专职或兼职从事业务承揽，无义务为劳动者提供生产工具;劳动者也不必遵守固定上下班时间等劳动纪律;劳资之间以完成业务量核算支付费用。

2.高度网络化经营体的用工方式灵活化，“炒鱿鱼”呈现互相炒的特征，工会协调劳方与资方的协商机制日益萎缩。

首先，企业人力资源管理理念灵活化，互联网时代对劳资关系最大的影响是终身雇佣制的终结，劳动者与网络化经营体之间具有一种默契，在一定任期内劳动者应该承诺为经营体带来价值，而经营体应该给劳动者带来他们期望达到下一个职业目标需要的经验和能力。其次，传统劳动关系中组织从属性被打破。这类经营体在用工上不拘泥固定的劳动场所、确定的劳动时间、集中的劳动管理。劳动者与经营体之间不是劳动法意义上的以订立劳动合同为标志的劳动关系，而是劳动者受雇经营体负责人个人，微商、淘宝店家多为此类型。电商企业劳动关系，虽然与标准劳动关系相比有更高的失业风险，然而这种劳动过程的灵活性对劳动者有着很大的吸引力——时间自主，更像自己做自己的老板，劳资之间关系因此更为和谐，诱发矛盾的因子已经发生变化。电商新兴业态劳资矛盾并不显著，这从劳动争议案件的发案率上可见一斑。2016年上海劳动争议案件数量趋于稳定、略有回落，仅有浦东法院在审判白皮书中提到电商企业劳动纠纷案件。2016年浦东法院劳动争议纠纷受理案件2283件，其中劳动合同纠纷案件占比最大(89.14%)，而电商企业劳资纠纷数量为个位数，都是关于网约家电维修人员、网约派件员等要求确认与网络平台提供者存在劳动关系，劳资争议焦点主要集中在双方法律关系的性质认定方面，并非真正意义上的劳资冲突。

三、电商企业组建工会的新挑战

1.劳资双方对建立工会均存在抵触情绪

首先，企业忌惮企业内部工会组织的存在。与国外行业工会、职业工会为主不同，中国工会基层组织最小的单位是企业工会。《工会法》第十条规定，企业、事业单位、机关有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会;不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。《工会法》第十四条规定，基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。由此可见，企业工会是建立在企业内部的独立法人主体，经费独立核算，其基本职责是维护职工合法权益。《工会法》第六条赋予工会依照法律规定组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督的权利，第二十一条规定企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。因此，从企业角度而言，建立工会势必会增加企业的内部管理成本。同时，一旦在企业内部建立了工会，工会与企业之间就形成一种同生共长的关系。《工会法》赋予工会组织长期存续的权利，即任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织，除非该企业终止注销。对于电商企业而言，建立工会的担忧首先来自于组织化的张力。

其次，建立工会后企业需要给予工会一笔不菲的经费。《工会法》第四十二条第二款规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。而电商行业的薪酬水平属于较高等级。2015年春季“智联招聘”的大数据情况显示，互联网、电子商务行业以8626元的月薪高居榜首。电商企业如果建立工会，需要拨缴的经费数额不容小觑。此外，除了金钱上的费用外，依据《工会法》第四十五条，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。基层工会各项工作的开展直接或间接地需要利用企业资源，或多或少会加重企业运营负担，致使企业经营者更不愿意建立工会组织。

再者，从电商企业就业人员角度来看，工会开展的各项工作对其吸引力有限。中国工会的工作理念有较强的路径依赖性，其职能作用深受计划经济时代工会工作的影响，侧重关注劳动者的生活和福利。电商企业就业人员工作时间较为灵活、工作地点较为分散，劳动者对生活和福利的服务需求较少，或者说不是电商劳动者的刚性需求。然而根据中华全国总工会《关于收缴工会会费的通知》规定，劳动者加入工会后应向工会组织交纳本人每月工资收入0.5%的会费，这就使电商就业人员自身对建立工会的积极性并不高。

还有，虽然工会组织并非企业决策层，但是法律法规赋予工会获知企业信息、参与企业管理的权利。根据现行工会组织工作路径，工会建立后应当推动企业建立职代会制度和集体协商制度。根据《上海市职工代表大会条例》规定，不分企业所有制性质，涉及职工切身利益的重大事项，均应提交职代会审议。工会以此实现对企业管理的知情权、参与权、表达权，这对企业决策层而言，无疑是一种牵制，致使企业不愿看到内部有工会组织的存在。

2.电商企业的组织架构和基层工会组织体制契合度较低

根据《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动争议案件执行属地管辖的原则，有利于案件始末的调查求证。但是，中国的产业“条线工会”在中国开始市场经济建设、政府撤销了产业局之后逐年萎缩。为了更好地维护会员的合法权益、参与劳动争议的调解处理，中国工会组织体系是以行政条线划分为基础，主张工会组织属地化建会，工作重点是工会所在区域的实地、实体型企业。尽管这种改革体现了灵活性的特征，但工会体制与新兴业态的电商企业组织架构仍然存在诸多解不开的矛盾。

首先，虚拟企业同实体工会存在冲突。电商平台类企业虽然对外宣传的名称千差万别，但其行业本质是趋同的：基于互联网技术的信息科技公司，主营业务包括提供信息服务和手机APP软件运营。信息科技类企业多采用轻资产运营模式，全球领先的租车平台优步没有汽车，全球领先的采购批发平台阿里巴巴没有库存。电商企业除线下少量办公场地等实体资源外，企业核心资源都是基于互联网的虚拟资产。

其次，高市场淘汰率的电商企业不利于工会组建。电商企业实际组织架构较传统行业小很多且根据市场情况不断调整变化。一是中国电商巨头BAT的组织架构都较为扁平化。2016年我国境内外上市互联网企业总体市值为5.4万亿人民币。其中，腾讯公司和阿里巴巴公司的市值总和超过3万亿人民币，两家公司作为中国互联网企业的代表，占中国上市互联网企业总市值的57%。腾讯公司仅有7大事业群组，阿里巴巴公司使用万网提供域名，并量身定制出两套网站——B2B和B2C，再通过阿里巴巴网站和淘宝商城、淘宝集市三大平台对接细分用户。中国工会故有的组织模式是委员会领导的传统的科层制，电商企业对建立工会组织存在机构臃肿的担忧。二是互联网经济处于高速发展阶段，电商企业每一次经营战略的调整都会变动其组织架构，合并或者剥离一些业务板块。总之，在任何一个环节组建工会都必须面对两大难题：一是市场大浪淘沙的挑战，电商企业担忧工会组织一旦建立了“铁打的营盘”将会掣肘其市场竞争力;二是组织存废的挑战，遭到淘汰的电商企业“死亡”了，但已经建立起来的工会组织何去何从?

最后，操作层面的冲突。电商企业的从业者往往存在劳动合同履行地与用人单位所在地不一致的情况，这给工会组织的运行带来巨大困难。以网络出行平台“滴滴出行”为例。运营“滴滴出行”APP的是北京小桔科技有限公司，公司注册地为北京，用户人数近3亿，2015年订单量14.3亿个，占有中国专车市场87%以上的份额、占有网约出租车市场99%以上份额，实际运营地覆盖中国400余座城市。实际开展业务的400余座城市中，除北京设有公司外，上海、广州等大城市设有办事处，一些中小地市虽然已开展业务，但无任何“滴滴出行”员工。这使得工会组织以劳动关系实际发生地建立工会，产生了巨大困难。同时，大陆境内的工会组织都隶属于中华全国总工会，在工会组织体系中一家企业有且仅有一个工会，可以在无法人资格的企业派出机构设立分工会或工会小组。然而，对于“滴滴出行”这样的平台企业而言，企业组织网络庞大，而仅在企业注册地建立工会，很难维护异地就业人员的合法权益。

3.电商企业从业人员流动性比较大，对工会会员管理遇到新挑战

中国工会的会员管理分为三大类：一类是签订劳动合同的会员，其会籍在用人单位的工会;第二类是劳务派遣工会员，其会籍可以归属派遣公司工会，也可以归属实际用工单位工会;第三类是无劳动合同或者所在单位没有工会的会员，其会籍由街道或者社区工会暂为管理。工会对会员管理权限和帮助扶持资源都依托会籍制度。然而，电商企业从业人员高频次更换工作，使得上述三种会籍管理方式存在一定的冲突，使其成为“三不管”区域。同时，目前工会会籍管理仍沿用传统的会员登记表和颁发会员证的方式，严重滞后于就业市场化的步伐，即使有一些地区工会开始尝试会籍管理的信息化建設，但是在省际之间仍是信息不能互通，这给工会会员管理工作带来巨大困难。

电商企业从业人员的属性决定了这种会员制管理在操作上难度极大。这是因为伴随着互联网各领域的不断细分，电商市场已经进入成熟期，从业人员的结构日趋多元化。B2C交易规模占比持续提升，线上线下融合进一步加深，行业整合、并购更加频繁。新技术、模式应用驱动电商业态多元化。在直播全民化、自媒体专业化快速发展的背景下，网红、直播等形式带动网络购物向娱乐化、体验化、内容化的方向发展。电商平台也加大内容领域投入，新的流量聚集也有效促进了特点品类的交易转化。与此同时，VR、AR等技术在电商领域的应用也带来了新的购物体验，未来技术将推动更多零售业态的变革。智能可穿戴设备、智能家居、智能工业等行业的快速发展，推动智能硬件通过移动互联网互联互通，“万物互联”时代到来。农村电商渠道下沉，产销升级带动农村扶贫。2016年主要电商平台渠道下沉战略加快实施，京东推出县级以下区域线下加盟合作模式。阿里巴巴进入

“农村淘宝3.0”阶段等，在物流、金融、服务等方面完善农村网购市场，在推动农村电商发展的同时促进地方扶贫脱贫。显然，电商从业人员已经打破了传统雇员的身份界限，呈现多结构、高流动、跨界别的特征，尤其是高流动性同工会的会员制管理模式产生了矛盾。

与此同时，为了进一步减少交易成本、提高资源利用效率，电商企业的经营模式在不断地尝试与调整中，其从业人员还将发生进一步的变化。目前，还难以判断电商从业人员的变化趋势，但是愈发灵活的雇佣关系则无疑是根本原则。从经验看，每一次经营模式的挑战都会带来相关就业人员工作的变化，致使电商企业就业人员流动性较大，辞职率普遍较高。例如，饿了么订餐平台建立于2011年，隶属于上海拉扎斯信息科技有限公司，2014年开始进入快速发展期。作为新兴的互联网企业，公司组织架构仍在不断调整变化，同时员工流动性强，大部分员工进公司不足1年。超一年骑手的留职率低于10%，有的骑手工作不足1个月甚至尚未来得及签订劳动合同就已离职。除平台企业外，淘宝商家、微商等网络化经营体更是如此。这种奇高的流动率必然要求改革工会的管理模式，否则电商建立工会的挑战将如影随形地存在且难以克服。

(作者单位：华东政法大学)

(责任编辑 方 卿)

作者：金世育

第4篇：工会组建方案

为积极营造健康和谐的工作氛围，引导、保护和调动广大职工的工作积极性和主动性，确立稳定和谐的劳动关系;加强职工队伍建设，实现、维护和发展好职工利益，凝聚职工力量，推动和促进公司的健康发展。现就工会组建工作制定如下工作方案：

一、工作机构

成立一个工会委员会，负责统筹管理公司工会的有关工作。

委员会主席：

委员会副主席：

二、工会的基本任务

1、组织全体职工积极参与公司工作和活动开展，对公司的运营进行民主参与和民主监督;

2、接受、处理公司维权诉求，协调有关部门工作，开展维护公司职工权益工作;

3、关心和解决职工困难，听取和反映职工合理意见和要求。积极开展帮扶活动，维护职工合法经济利益和民主权利。

4、组织职工围绕公司发展主题开展“建功立业，献计献策”活动;

5、组织开展业务技能考核评比、竞赛活动，提高职工综合素质;

6、广泛开展各项文体活动，活跃业余文化生活，促进企业文化建设全面健康发展。

三、工会经费

1、经费来源：①职工罚款金额;②职工集资，员工5元/人每月，管理人员10元/人每月;③公司支付5元/人每月;④公司绩效，成本控制和效益的%;⑤个别赞助。

2、使用管理办法：公司将工会经费全部拨付给公司工会委员会。公司工会委员会严格按照工会预算管理办法和相关财务管理制度，做好会员会费的收缴和活动经费的管理工作;管好，用好工会经费，做到“用得合理，群众满意” ，公开经费使用情况，接受经审会的审查。

3、使用管理原则：依法独立管理，坚持“统筹兼顾、明确重点、量入而出、收支平衡”预算管理原则，勤俭节约，为职工服务。

第5篇：工会组建方案

1.成立工会筹备组和推荐提名工会委员会委员(含主席、副主席)和工会经费审查委员会委员(含主任)候选人名单，由工会筹备组提出建会申请，报上一级工会批准。

①由党组织协商分管人事工作的领导及人事部门提出工会筹备组的组成人员，一般为3—5人组成，设组长1名，由中层以上干部担任。

②在广泛听取职工意见，充分酝酿协商的基础上，推荐提名工会委员会委员(含主席、副主席)和工会经费审查委员会委员(含主任)候选人名单。(注：企业行政负责人(含行政副职)、合伙人及其近亲属、人力资源部门负责人、外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。党组织负责人可以兼任工会主席)

③由筹备组提出建会申请，同时将工会委员会委员(含主席、副主席)和工会经费审查委员会委员(含主任)候选人报上一级工会批准。

④上一级工会批准后，即可进行工会成立前的筹备工作。

2、发展新会员

①填写《工会会员登记表》，在《中华全国总工会入会申请书》上“申请人”处签名，经工会筹备组审查符合工会会员资格者，吸收入会，即可成为工会会员，工会成立后，应给会员发放“中华人民共和国工会会员证”。

②组织会员学习宣传《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《海南省实施〈中华人民共和国工会法〉若干规定》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。

3、召开全体会员大会

如因特殊情况，需要召开会员代表大会时，须报上级工会批准，代表人数不得小于会员人数的30%。

4、召开工会第一次会员代表大会(或会员大会)，民主选举产生第一届工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会委员、主任

①配备3—5名委员，主席、副主席各1名，经费审查委员会一般由3人组成(本级工会干部、机关科室管理人员、生产(工作)一线及女会员的代表)

②会员代表大会(或会员大会)由大会主席团执行主席(或工会筹备组组长)主持。

附;会员代表大会(或会员大会)主要议程：

⑴工会筹备组代表作筹备工作报告。 ⑵表决通过《大会选举办法》。 ⑶表决通过正式候选人名单。 ⑷表决通过总监票人、监票人名单。

⑸选举工会委员会委员和经费审查委员会委员(由总监票人主持核实选举应到人数和清点出席会议实到人数、宣布是否符合法定人数、检查票箱、发放选票、报告发出选票数、宣布填票注意事项、写票、宣布投票顺序、投票、清点选票并宣布选举是否有效、计票、宣布计票结果和当选人名单等环节)。

⑹分别召开工会委员会和经费审查委员会一届一次全委会，以无记名投票等额选举的方式民主选举产生工会委员会主席、副主席和经费审查委员会主任。

⑺大会复会宣布工会委员会主席、副主席和经费审查委员会主任选举结果。

5、报批

以书面请示形式将工会委员会委员、主席、副主席和工会经费审查委员会委员、主任的选举结果报上级工会审批，并附选票样张(须有选举结果得票情况、监票人签名和加盖公章)。随同填报《新建企业工会名录表》、《第一届工会委员会委员报告表》、《第一届工会经费审查委员会委员报告表》、《干部任免职务呈报表》(以上表格均为一式二份并加盖公章，一份上级工会备案，一份本级工会存档)。

6、上级工会批复

上级工会经审查同意后作出批复，则本单位工会合法建立。

第6篇：工会组建方案

西藏新生建材设备有限公司

———工会组建方案

为积极营造健康和谐的工作氛围，引导、保护和调动广大职工的工作积极性和主动性，确立稳定和谐的劳动关系;加强职工队伍建设，实现、维护和发展好职工利益，凝聚职工力量，推动和促进公司的健康发展。现就工会组建工作制定如下工作方案：

一、工作机构

①成立工会委员会

工会主席：1人 负责统筹管理公司工会的有关工作 委员会副主席：2人(空缺)

工会委员：5人 负责执行会员代表大会决议和上级工会决定 ②工会委员会设立组织、文体、生活、调节、财务委员。

二、发展会员

1.凡在职公司人员，承认工会章程，都可以加入工会，成为会员。 2.加入工会须本人自愿，填写《入会申请书》、《工会会员登记表》经公司批准方可入会。

3凡因违法乱纪或有其他严重违反公司制度、受记过处分且尚未解除的员工，不能加入工会组织。员工离职或被开除的，自动取消会员资格。

三、工会的基本任务

1、组织全体职工积极参与公司工作和活动开展，对公司的运营进行民主参与和民主监督;

2、接受、处理公司维权诉求，协调有关部门工作，开展维护公司职工权益工作;

1

3、关心和解决职工困难，听取和反映职工合理意见和要求。积极开展帮扶活动，维护职工合法经济利益和民主权利。

4、组织职工围绕公司发展主题开展“建功立业，献计献策”活动;

5、组织开展业务技能考核评比、竞赛活动等，提高职工综合素质;

6、广泛开展各项文体活动，活跃业余文化生活，促进企业文化建设全面健康发展。

四、工会经费

1、经费来源：①职工罚款金额;

②职工集资，普广大10元/人每月，中层管理(各部门负责人)及以上人员20元/人每月;由公司直接从每个会员的工资中扣取; ③公司支付20元/人每月; ④公司绩效，公司效益的2%; ⑤个别赞助。

2、经费使用管理办法：公司将工会经费全部拨付给公司工会委员会。公司工会委员会严格按照工会预算管理办法和相关财务管理制度，做好会员会费的收缴和活动经费的管理工作;管好，用好工会经费，做到“用得合理，群众满意” ，公开经费使用情况，接受经审会的审查。

3、使用管理原则：依法独立管理，坚持“统筹兼顾、明确重点、量入而出、收支平衡”预算管理原则，勤俭节约，为职工服务。 五：工会主席、委员职责：

1.认真贯彻执行公司各项管理制度和上级的指示精神，有较强的组织观念，能坚持原则，秉公办事。

2.热爱工会工作，有事业心和责任感，有较强的群众观念和服务意识，敢于为职工说话办事，维护职工合法权益。

3.具有较强的民主作风和全局观念，能严格要求自己，廉洁自律，自觉接受职工群众的批评监督。

4.具有创新意识和政策理论水平，有一定的经济、法律、劳动工资、社会保障等方面知识，具有较强的组织协调能力，适应本企业2

工会工作的要求。

5.非会员职和企业主要负责人的近亲属不得当选工会主席、委员。 组织委员：

进行对该组织的协调、沟通、建立资料档案及维护党章与法规的监督。 文体委员：

组织职工进行各种有益的活动、计划、安排工作。 生活委员：

改善会员的工作和生活条件，参加有关补助、资金发放等 调解委员：

进行对人群的劳动、人事即其它事件引起的纠纷进行的调解 财务委员：

负责对公司缴费使用管理情况进行审查监督 会员：

支持职工代表会的议案落实及监督，维护有益各类章程。

3

工会工作管理制度

一、工会委员会工作制度

为充分发挥工会组织在维权、参与、建设、教育等方面的职能，达到共谋公司发展的目的，特制定本工作制度。

(一)工会委员会实行集体领导和分工负责相结合的工作制度，重大问题集体讨论决定。

(二)认真贯彻执行公司工会会员大会和会员代表大会的决议及上级工会的决定，负责主持公司工会的日常工作。

(三)制定公司工会的各项工作计划，各种会议的组织实施及各类学习的安排，并做到有布置、有检查、有落实、有总结。

(四)负责与公司行政就劳动关系等问题进行协调，并代表职工就有关职工的工资分配、劳动保护、社会保障、劳动争议等事项与公司进行平等协商、签定集体合同、工资协议。

(五)围绕公司经济建设，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动。

(六)努力在公司中营造“职工爱企业，企业爱职工”的良好氛围，建立稳定和谐的劳动关系。

(七)积极开展有益于职工身心健康的文艺、体育活动。

(八)督促企业按工资总额的2%拨交工会经费，协助管好、用好经费，有条件时，再按比例上解。

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(九)努力加强自身建设，做好按期换届选举工作和日常会员发展工作。

(十)做好工会档案资料的收集、整理、管理工作。

三、工会财产财务制度

1、公司工会经费包括会员缴费和按规定以职工工资总额的百分之二拨付给工会的部分。

2、工会根据经济独立原则，建立预算，决算和经费审查监督制度。工会单独列帐，核算其财务收支状况，其财务收支统一由结算中心管理。建立工会财务管理帐薄，包括银行日记帐，现金日记帐，多栏式收支明细账，工会帐薄由专人兼职管理。

3、工会经费收支情况由同级工会经费审查委员会审查，并定期在每年工会代表大会上提出上年财务总结报告和下年工会财务收支预算计划，接受监督。

4、工会的经费，财产和公司拨给工会使用的资产，不得被侵占，挪用和任意调拨。

5、 对“竞赛活动费、员工表彰等费”科目中开支的内容需提前报活动计划和开支预算，最终实际开支无特殊原因的不得超出预算。

6、“员工福利费”中开支的共性费用暂定如下标准： 员工生日补贴200元/人或发放纪念品; 员工新婚贺礼费400元/人; 员工退调纪念品费200—1000元/人

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员工本人及直系亲重大疾病500—1000元/人; 员工本人及直系亲属亡故500—1000元/人; 重大节日慰问视收入情况而定; 困难职工救助视情况而定。

7、工会经费实行报告制度，年末应对经费开支情况向工会职工代表大会报告，工会委员会对工会经费实行账面管理和财务审计。

8、本办法经工会职工代表大会通过后施行。 附件：

工会经费核算科目及内容

困难补助费：核算对享受“低保”家庭的员工和因病致贫、大病困难、治疗期间的工伤或其它原因造成暂时困难的员工的补助费。

员工福利费：核算员工的生日补贴费、员工结婚贺礼费、除个人辞职外的调离及退休员工的纪念品费、重大节日向员工发放的慰问品(金)费、直系亲属亡故、对生病员工的探视费、行政和工会领导的家访费、对老领导的拜访费等。

竞赛活动费：核算工会组织的和配合行政工作组织的劳动竞赛、知识竞赛、技能评比和有关安全、环保、生产、消防等各种专项专题教育活动所需的开支及奖品。

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员工表彰费：核算对优秀员工、岗位能手、生产标兵和做出突出贡献人员的表彰费用。

文体活动费：核算组织文体活动所需费用和购置文体活动器材费。

管理经费：核算工会管理所需的账簿、表册、文具等办公费用和兼职管理人员的补贴费用;核算工会“银行存款”账户的利息收入。

上缴经费：核算按上级工会规定按标准上缴的工会经费。

四、劳动争议调解委员会工作条例

(一)调解委员会由下列人员兼职组成

职工代表、行政代表、工会委员会代表，职工代表由职代会推举产生;行政代表由行政方面指定;工会代表由工会委员会指定。调解委员会具体人数由职代会提出并与行政领导协商确定。

(二)调解委员会主任由调解委员会在成员中选举产生。调解委员会在职工代表大会领导下工作。办事机构设在工会。

(三)调解委员会进行调解，必须遵守当事人双方自愿的原则，对任何一方不得强迫。调解达成协议的，应当记录在案。双方当事人应当严格执行。

(四)调解委员会受理的劳动争议应当自当事人口头或书面申请调解之日起，三十日内结案，到期未结案的，当视为调解不成。当事人任何一方不愿调解或调解不成的可以向当地仲裁委员会申请仲裁。

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(五)处理劳动争议必须遵守以下原则： ①以事实为依据，以法律为准绳; ②当事人双方在适用法律上一律平等; ③着重调解及时处理;

(六)劳动争议当事人认为需要通过调解来处理争议，可以口头或书面向调解委员会提出调解请求。

(七)调解委员会在决定受理后，先进行审核，只有属于下列调解范围内的劳动争议才予以受理。

①因开除、除名、辞退职工或职工辞职、自动离职发生的争议;

②因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;

③因履行劳动合同发生的争议;

(八)决定受理后，及时开展广泛调查弄清争议的基本事实，分清双方责任，研究并提出调解方案。

(九)调解可采取召开调解会议或先单独调解，然后再协商调解等形式进行。

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第7篇：公司工会小组组建方案

重庆鑫戈投资有限公司工会小组拟建方案

为积极营造健康和谐的工作氛围，引导、保护和调动广大员工的工作积极性和主动性，确立稳定和谐的劳动关系;加强员工队伍建设，实现、维护和发展好员工利益，凝聚员工力量，推动和促进公司的健康发展。现就重庆鑫戈投资有限公司工会小组拟建工作制定如下工作方案：

一、工作机构

成立一个工会小组委员会，负责统筹管理公司工会的有关工作。 工会小组组长：

工会小组副组长：

工会小组相关成员：

二、工会小组的基本任务

1、组织全体员工积极参与公司工作和活动开展，对公司的运营进行民主参与和民主监督;

2、接受、处理公司维权诉求，协调有关部门工作，开展维护公司员工权益工作;

3、关心和解决员工困难，听取和反映员工合理意见和要求。积极开展帮扶活动，维护员工合法经济利益和民主权利。

4、组织员工围绕公司发展主题开展活动;

5、组织开展业务技能考核评比、竞赛活动，提高员工综合素质;

6、广泛开展各项文体活动，活跃业余文化生活，促进企业文化建设全面健康发展。

三、工会小组经费

1、经费来源：①员工罚款金额;②员工集资，员工5元/人每月，管理人员10元/人每月;③公司支付5元/人每月;④公司绩效，成本控制和效益的%;⑤个别赞助。

2、使用管理办法：公司将工会小组经费全部拨付给公司工会小组委员会。公司工会小组委员会严格按照工会小组预算管理办法和相关 第 1 页 共 1 页

财务管理制度，做好会员会费的收缴和活动经费的管理工作;管好，用好工会小组经费，做到“用得合理，群众满意” ，公开经费使用情况，接受经审会的审查。

3、使用管理原则：依法独立管理，坚持“统筹兼顾、明确重点、量入而出、收支平衡”预算管理原则，勤俭节约，为员工服务。 工会小组组长工作职责

1、经常了解工会组员的学习、思想、工作和生活情况，调动其积极性。

2、树立全心全意为员工服务思想，任劳任怨，积极主动地搞好工会小组的各项活动

3、及时传达贯彻上级工会的决议和要求，结合小组实际情况，认真组织落实。

4、主持召开工会小组民主生活会，搞好组内民主管理。

5、建立困难职工档案。协助单位行政做好民事调解工作。

6、负责与公司工会相关部门的联系，并做好上级工会布置的有关活动。

工会小组成员工作职责

1、负责组织工会小组的活动，并积极组织和参加工会开展的活动。

2、传达工会小组安排的工作，收集并积极反映职工建议与意见。

3、注意了解并及时反馈员工中出现的临时困难或生病住院等情况。

4、协助公司工会小组，做好员工的权益维护、福利等工作，关心员工，积极帮助职工解决困难。

5、做好工会工作的有关宣传报道工作。

6、负责与公司工会相关部门的联系，并做好上级工会布置的有关活动。

7、做到“四应知”、“五必报”“ 六必访”。

四应知：

1、知道组员联系方式;

2、知道组员家庭住址;

3、知道组员家庭状况;

4、知道组员生活状况。

五必报：

1、组员遇到天灾人祸时必上报;

2、组员生病住院、孕产时必上报;

3、遇到组员及其亲人婚、丧大事时必上报;

4、组员发生严重纠纷时必上报;

5、组有重点困难户必上报。

六必访：

1、遇到员工思想上有什么解不开“疙瘩”时必访;

2、遇到员工家庭生活中出现“生、老、病、死”之类的“红、白”事必访;

3、遇到员工因病因伤住院时必访;

4、遇到员工夫妻、家庭或邻里之间产生矛盾时必访;

5、遇到员工家庭因病、因天灾人祸造成生活暂时出现困难时必访;

6、遇到员工子女上学、就业有困难时必访。

工会小组工作制度

第一条工会小组是工会组织的细胞，是会员工作、学习、生活的基本单位，是工会组织联系群众、开展各项活动的基础和落脚点。

第二条工会小组工作是工会最基层的工作，其对象包括公司全体成

员，其覆盖面涉及到工会工作的全部内容。工会小组的日常工作应从所在办公室的实际出发，根据上级工会的工作部署，结合公司工作特点开展活动。

第三条 工会小组要维护员工的合法权益，协助行领导和中层干部了解和掌握员工思想动态和生活状况，如实反映公司员工的合理建议和要求，为员工排忧解难。

第四条工会小组要依靠全体会员，努力完成下列任务：

1、传达和落实上级工会的决议、工作部署。根据部室实际，组织会员参加工会活动，搞好“小家”建设。

2、教育员工树立主人翁责任感，组织员工参加所在组的民主管理。

3、组织员工开展劳动竞赛，参与公司改革，搞好公司企业文化建设，发动员工完成全司各项目标任务。

4、经常开展群众性思想政治工作，开展健康有益的文体活动，搞好同事间的团结，不断增强公司的向心力和凝聚力。

5、配合所在办公室领导组织教员工学政治、学业务、学科学、学管理，提高员工的综合素质，建设好公司员工队伍。

6、做好困难补助和扶贫工作，办好帮困助学基金，组织员工进行经济、劳力互助，及时慰问病、伤员工。

第8篇：工会组建实施方案

饶县工发[2009]15号

关于印发《上饶县总工会2009工会组建实施方案》的通知

各镇(乡)街道办、县直机关工会工作委员会、各基层工会：

现将《上饶县总工会2009工会组建实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

上饶县总工会 2009年3月16日

主题词：工会组建 2009年实施方案 通知

抄报：市总工会 抄送：市总组织部

上饶县总工会办公室 2009年3月16日印发

(共印50份) 上饶县总工会2009工会组建实施方案

为贯彻落实中国工会十五大和市总二届四次全委(扩大)会议精神，再创我县2009组建工会和发展会员新业绩，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，按照市总的部署，着力推进非公有制企业特别是外资企业、私营企业建会，改制企业工会重建和农民工入会工作，最大限度地把职工群众组织到工会中来，为工会推动构建和谐劳动关系提供组织保证。

二、组织领导

加强领导，县总工会成立组建工作领导小组，由常务副主席方素君任组长，县总各部室委负责人为成员，领导小组办公室设在县总工会综合部。

三、目标任务

1、按照市总饶工通字[2009]11号文件精神，实现全县村级90%以上建立工会组织;

2、凡开业投产一年以上，有职工10人以上的各类企业，凡没有建立工会组织的，年内实现建会目标;

3、按管辖区内负责组建工会，做到应建尽建，不留死角，组建率和发展会员率分别达98%和90%以上。

四、工作措施

1、完善工会组建工作目标责任制

坚持和完善目标责任制，形成主要领导亲自挂帅，分管领导亲自抓，有关部门齐抓共管，举全会之力抓组建的工作格局。县总工会将目标分解落实到镇(乡)街道办、县直机关工会工作委员会、各基层工会，由各级工会负责辖区内组建和发展会员，实行组建、发展会员工作绩效与重点工作目标管理挂钩，确保组建、发展会员目标任务完成。

2、坚持全面推进和突出重点相结合

按照哪里有职工，哪里就要建立工会组织的要求，各类企事业机关单位都建立工会组织。要通过抓大带小，以点带面，突出重点，攻克难点，推动组建工作全面开展。一方面，要层层抓好规模企业的工会组建工作，重点抓好25人以上企业的工会组建工作，凡没有建立工会组织的职工25人以上的各类企业，年内要按规定建立工会组织;要首力抓好10人以上的企业的工会组建工作，要通过基层工会、联合基层工会等形式，确保98%都建立工会组织。县总工会将重点督查25人以上企业的工会组建工作。

要高度重视外资企业工会组建、改制企业工会重建和农民工入会工作。要大力推进非公有制企业特别是外商投资企业工会组建工作。要抓紧对外资企业进行全面调查摸底。并在此基础上，建立外资企业工会组建工作目标责任制，将组建任务落实到人并加强考核，一家一家抓落实。要牢牢掌握外资企业建会的领导权和主动权，坚持依法依规、上级工会主导的建会原则和属地管理的原则。要通过加强源头参与，认真做好改制企业工会重建工作，达到企业改制与工会组建同步完成的目标，确保工会组织不断线，会员不流失。要切实抓好农民工入会工作，通过依托用人单位、依托乡镇(街道)和社区工会、依托劳务中介组织、依托产业行会形式等措施吸收农民工入会。要积极探索农民工加入工会的形式和途径，认真总结和推广组织农民工入会的经验，培养典型，推动工作开展。

3、加强工会组建工作长效机制建设

第9篇：农电公司工会组建工作实施方案

农电公司工会组建工作实施方案 按照《县农电体制改革方案》的要求，依据《中华人民共和国工会法》和相关工会工作条例、规定，经研究决定，报市电力工会和县总工会批准，成立“三新”工会组织。具体组建工作方案如下：

一、工作机构

县三新农电有限公司成立工会筹备组。负责工会筹建期间的具体工作，在县供电工会委员会具体指导下，统管三新农电有限公司建立工会组织的有关工作。 组长：祝德军

副组长：张富贵谭晓玲杨春荣徐丽华 成员：唐卫忠尹清钟继波李红斌陈腾江刘刚

二、指导思想

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕农电体制改革和供电公司中心任务开展工作，有效发挥职能，积极营造健康和谐的工作氛围，引导、保护和调动广大农电工的工作积极性和主动性，为保证各项改革工作任务的顺利完成，促进三新农电有限公司的正规化运营而努力奋斗。

三、农电工会基本任务

1、组织广大农电工积极参与县三新农电有限公司的各项改革，对县三新农电有限公司的运行进行民主参与和民主监督;

2、接受、处理农电员工的维权诉求，协调有关工作部门，开展维护农电员工权益工作;

3、关心了解农电员工疾苦，反映农电员工合理要求。积极开展帮扶活动，维护农电员工的合法经济利益、民主权利;

4、围绕供电公司中心工作，组织农电员工开展建功立业，献计献策活动;

5、组织农电员工开展岗位练兵和各类

专业技能培训与竞赛，提高广大农电员工的政治业务素质;

6、广泛开展各项文体活动，活跃业余文化生活，促进企业文化建设的全面发展。

四、隶属关系和机构组成 隶属关系

县三新农电有限公司工会为县供电公司工会委员会的一个分会，实行县供电公司工会与县总工会双重领导，以县供电公司工会领导为主。 组织机构

1、工会委员会，委员5人，经县农电有限公司会员代表大会民主选举产生，由供电公司工会和基层工会小组领导及农电员工代表组成。农电有限公司工会组织的领导机构，负责执行会员代表大会决议和上级工会的决定。

2、依照《工会法》规定,设分会主席1人，经工会委员会选举产生，副主席1人，女工主任1名。

3、经费审查委员会，主任1人，由县

供电公司工会经费审查委员会主任兼任;委员2人，分别在第一次代表大会上选举产生。负责对县农电有限公司工会经费的使用管理情况进行审查监督。

4、县三新农电有限公司工会委员会下设办公室，主任由工会委员担任，具体组织开展相关工作。

5、以县三新农电有限公司分公司为单位成立工会小组，设组长1人，接受县三新农电有限公司工会分配任务，维护农电员工合法权益，负责收缴所在小组的会费。小组长由供电所工会小组长兼任。

五、工会机构组建的具体步骤

1、县三新农电有限公司工会筹备组测定下达第一次代表大会代表分配名额。提出县三新农电有限公司工会第一届委员会委员候选人推荐人选、主要领导名单，报县农电体制改革领导小组和县供电公司工会委员会审定后，提交第一次代表大会选举。

2、各农电服务分公司组织职工学习《中

华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及有关文件，采取各种方式向广大农电员工宣传普及工会知识。

3、在对农电员工进行解聘、清理时，农电工原所属供电公司工会会员身份自动取消。按照自愿原则，各农电服务分公司组织农电员工职工填写《入会申请书》和《工会会员登记表》，履行入会手续。汇总上报县供电公司工会和县三新农电有限公司工会筹备组审批备案。对于原农电员工工会资料档案，供电公司工会应移交三新农电有限公司工会，以减少工作量。

4、各工会小组通过召开会员大会等形式，按照民主集中制的原则，按小组总人数的10%，选出代表。经代表资格审查，参加三新农电有限公司工会第一次会员代表大会。

5、筹备召开三新农电有限公司工会第一次代表大会，选举产生三新农电有限公司工会第一届委员会委员、领导班子组成人员。

六、发展会员

1、凡在县三新农电有限公司工作的员工，承认工会章程，都可以加入工会为会员。

2、加入工会，须由本人自愿申请，填写《入会申请书》和《工会会员登记表》，报县三新农电有限公司工会批准。

3、工会组织是工人阶级的群众组织，有自己的组织原则和纪律。凡因违法乱纪被党纪、政纪处分尚未解除的农电员工，不能加入工会。

七、选举会员代表

1、会员代表应具备以下条件：本人为中国工会会员;坚持党的基本路线;在工作中起骨干作用，有一定的议事能力;热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

2、参加县三新农电有限公司工会第一次代表大会的会员代表，由其所在工会小组，按照县三新农电有限公司工会确定的名额比例和代表条件，由会员民主选举产生。

八、推荐工会委员候选人 工会委员会的委员候选人，应按照干部“四化”标准，在能坚持党的基本路线，热心工会工作，受到群众信赖的人员中选定。经工会小组充分酝酿，推荐5名候选人，由筹备组根据多数意见，提出名单，经县农电体制改革领导小组和县供电公司工会委员会研究，确定委员候选人，提交会员代表大会进行选举。

九、工会经费

县供电公司工会委员会将属于农电工会的经费全额拨付给农电工会，农电工会要按照经费管理和工会财务制度，及时向县公司工会上解经费，并实现电算化管理工会财务，接受经审会的审查。

十、要求 领导重视，精心组织。成立县三新农电有限公司工会组织是新时期维护农电员工合法权益，促进县供电公司的民主法制建设，加强队伍建设的重大举措。为此，要高度重视，把建立工会组织作为当前改革建设的一项重要任务，切实做

到领导到位、组织到位、服从命令，确保体制改革精神全面落实。 明确分工，落实责任。工会筹建工作是一件很严肃的政治任务，事关队伍建设的长远大计，必须严格依法进行。各分公司要根据县三新农电有限公司工会组建工作方案要求，明确任务分工，落实工作责任，与筹备组保持密切联系，及时传达工作指示，反馈工作进展信息，确保筹建工作按时圆满完成。 广泛宣传，搞好动员。成立三新农电有限公司工会组织是一件新事物，直接涉及农电员工的切身利益和队伍稳定，面临着许多新问题。为了保证筹建工作的顺利进行，必须广泛组织相关学习宣传活动，动员广大农电员工积极参加工会组织，同心同德，按时完成县三新农电有限公司工会组建任务。