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理论武装是创新医院思想政治工作的动力源泉
摘 要：理论是行动的先导。中国特色社会主义的成功，靠的是马克思主义理论、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想的指导。思想政治工作，是我們党的政治优势和优良传统，是推进中国特色社会主义伟大事业的生命线。理论武装是创新思想政治工作，特别是创新医院思想政治工作的动力源泉。本文论述了加强理论武装对促进医院思想政治工作的意义作用方法。
关键词：医院;思想政治工作;理论武装;动力;作用;方法
医院思想政治工作，是医院各项工作的生命线，是推进医院高质量发展的重要保证。理论武装工作是做好医院思想政治工作的基础。
一、着力加强马克思主义理论学习，为创新医院思想政治工作提供思维方式。思维决定思路，思路决定出路。马克思之所以成为千年第一思想家，是因为他为人类历史和人类社会发展，提供了穿越时空，永放光芒的思维方式---辩证唯物主义和历史唯物主义。马克思用唯物辩证法的思维方式，不但总结了人类历史和人类社会发展规律，而且，马克思的唯物辩证法思维方式，为世界科学技术的发展提供了根本思路和方法。医院思想政治工作创新，关键在思维创新，马克思主义为医院思想政治工作创新提供了不可替代的科学的思维方式。一是要用马克思的历史唯物主义思维创新医院思想政治工作。医院发展是历史发展的必然。因此，我们要弘扬传统中华医术精华，弘扬传统中华医德精神，弘扬传统中华医学文化精髓。二是要用马克思的辩证唯物主义思想创新医院思想政治工作。要把马克思辩证唯物主义基本原理贯穿医院思想政治工作全过程，不断探索新时代医院思想政治工作的矛盾规律、质量互变规律、否定之否定规律，用矛盾的、发展的、变化的思维方式，谋划改进加强医院思想政治工作。三是要用马克思认识论的思想创新医院思想政治工作。把马克思认识论关于认识与实践，物质与意识的辩证关系的原理，运用到医院思想政治工作创新的各个环节中。用马克思主义的基本原理和方法，开创医院思想政治工作新境界。
二、着力加强中国特色社会主义理论学习，为创新医院思想政治工作提供基本方法。中国特色社会主义理论，是马克思主义与中国实际相结合的产物，是中国化的马克思主义。这个中国化的马克思主义，是实现中国从站起来、富起来到强起来的动力源泉。中国特色社会主义理论，为创新医院思想政治工作提供了基本方法。创新医院思想政治工作，要特别强化价值观理论、法制理论、文化和文明理论建设。一是要用社会主义核心价值观，引领医院价值取向。用富强民主文明和谐的国家价值取向，为医院员工增强自信和尊严;用自由平等公正法治的社会价值取向，为医院员工增强人权和法律保障;用爱国敬业诚信友善的个人价值取向，为医院员工增强自律和动力。二是要用法律制度规范医院员工行为。中国特色社会主义的胜利推进，一靠中国共产党的领导，二靠法律制度的规范。遵守国家法律法规，是创新医院思想政治工作的前提。要把加强法制建设、制度建设、纪律建设，作为创新医院思想政治工作的根本保证。三是要用文化建设，提升医院员工思想境界。要着力加强医院道德文化、职业文化、环境文化、廉洁文化、关爱文化建设，提升医院文化品位。四是要用文明创建，提升医院文明素质和整体形象。用中国特色社会主义理论建设，为增强人民群众的安全感、健康感、幸福感、获得感，提供精神保障和智力支持。
三、着力加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，为创新医院思想政治工作指明方向。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思主义的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是做好医院思想政治工作的行动指南。一是要用增强“四个意识”提升医院员工政治站位。中国革命史和建设史，是一部共产党的领导史，没有党的领导，就没有中国革命和中国特色社会主义的胜利。同样，做好医院各项工作必须坚持党对医院工作的领导。要把医院党建工作和思想政治工作一起部署一起落实。二是要用“以人民为中心”的工作理念，明确医院工作的目标。要把以病人为中心的工作理念，作为医院工作的出发点和落脚点。三是要用“四个自信”，增强医院员工的责任担当。增强四个自信，是医院思想政治工作的重中之重，加强四个自信教育，就是加强马克思主义意识形态和中国特色社会主义制度优越性教育，让医院员工自觉履行社会责任和义务，把中国特色社会主义制度优越性充分发挥和体现出来。四是要通过对共产党执政规律的认识，明确前进方向。中国共产党在长期的革命、建设、改革发展中，对共产党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，进行了艰难探索和实践，取得了举世瞩目的辉煌成就。特别是习近平同志，十八大以来，提出了中国共产党治国理政的系列新思想、新理论、新方略，提出了“五位一体”的总体布局、“四个全面战略布局”、“十四个坚持”的基本方略、构建“人类命运共同体”的构想，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想，同时，为促进世界发展提供了中国智慧和中国方案。习近平中国特色社会主义思想，更是为医院改革发展指明了方向。五是要在医院工作岗位践行初心使命。湖南是中国革命的摇篮，中国共产党的历史就是一部湖南史;双峰是中国革命发祥地之一，这里是中国共产党早期领导人蔡和森的故乡，要用好蔡和森不忘初心牢记使命教育基地，把中国革命红色基因注入每一个共产党员的血液里，在医院改革发展实践中努力践行“为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同”的初心使命。践行医院初心使命，就是要坚持以病人为中心思想和理念，全心全意为病人服务，健全医院各项学习制度、工作制度、管理制度，推进医院各项工作高质量发展。
参考文献
[1] 《思想政治工作研究》，中共中央宣传部主管、中国思想政治工作研究会主办，2020年1-5期;《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，中共中央宣传部主编。
作者简介：谭伟平，男，1970年02月出生，1990年08月参加工作，大学专科学历，双峰县妇幼保健院工作，研究方向：医院思想政治工作。
作者：谭伟平
[摘要]高校理论武装工作载体是高校理论武装工作内容实现的重要保证。面对当前高校理论武装工作的新形势、新挑战、新要求，正确认识当前高校理论武装工作载体创新面临的主要问题及原因，探索新时期高校理论武装工作载体创新基本思路和对策，具有重要意义。
[关键词]高校 理论武装 载体 创新
[作者简介]韦廷柒(1957- )，男，广西柳江人，广西工学院社会科学系(部)主任，教授，硕士生导师，主要研究方向为中国特色社会主义城乡关系理论、思想政治教育;赵金和(1970- )，男，广西荔浦人，广西工学院社会科学系(部)副主任，副教授，主要研究方向为中国特色社会主义法律体系、思想政治教育。(广西柳州545006)
[课题项目]本文系广西哲学社会科学“十一五”规划课题“高等院校理论武装工作创新研究”(课题编号：08BKS010)和新世纪广西高等教育教学改革工程“十一五”规划课题“高校思想政治理论课教学载体建设研究”(课题编号：2008C062)的阶段性成果。
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高校理论武装工作载体是指在高校理论武装工作过程中承载并传递高校理论武装工作信息，能为高校理论武装工作主体所操作并与高校理论武装工作客体发生联系的一种物质存在方式或活动方式。高校理论武装工作载体主要有文化载体、大众传媒载体、活动载体、管理载体、教学载体等。高校理论武装工作载体是高校理论武装工作内容的承载体，是高校理论武装工作内容实现的重要保证。近年来，高校党委十分重视高校理论武装工作载体创新建设并取得明显成效。但我们也要清醒地看到，高校理论武装工作载体创新还存在着亟待解决的问题，科学地分析当前高校理论武装工作载体创新存在的主要问题及成因，探索新时期高校理论武装工作载体创新基本思路和对策，是当前高校理论武装工作理论研究面临的新课题。
一、当前高校理论武装工作载体创新面临的主要问题
1.高校理论武装工作载体创新环境有待优化。近年来，高校党委高度重视高校理论武装工作载体创新，投入大量人力、物力加快高校理论武装工作载体建设并取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到：首先，部分高校领导对高校理论武装工作载体创新的重要性认识不足，未能从战略高度认识高校理论武装工作载体创新的重要意义。其次，部分高校师生对社会主义市场经济体制认识出现偏差，导致部分高校师生盲目追求物质利益，忽视马克思主义理论的学习。再次，部分高校的各种场、馆、室、厅、楼的设备陈旧落后，已不能满足高校理论武装工作开展的需要。第四，部分高校周边开办的网吧、歌舞厅、游戏厅、录像厅等娱乐服务场所，大都以赢利为目的，有的甚至以暴力、色情等不健康的东西吸引青年学生，直接影响到高校理论武装工作载体创新的正常开展，不利于良好高校理论武装工作环境的形成。
2.高校理论武装工作教学载体创新的针对性和实效性有待提高。教学载体是指由教师通过组织课堂教学实施的马克思主义理论教育活动。教学载体主要包括课堂理论教学和社会实践教学两种形式。长期以来，党和国家非常重视思想政治理论课教学工作并取得了不容置疑的成效。但是，当前思想政治理论课教学的内容和形式脱离学生思想实际，滞后于社会的急剧发展，致使高校理论武装工作针对性不强，实效性不佳。加快高校思想政治理论课教学载体创新，不断完善高校思想政治理论课教学载体建设，是当前加强高校理论武装工作面临的主要问题。
3.高校理论武装工作文化载体创新的定位有待确定，形式有待完善。校园文化是以学生为主体、以课外活动为主要手段、以校园精神为主要特征的群体文化。当前，部分高校对高校理论武装工作文化载体创新的定位不准确，把校园文化简单地看成校园文化活动，对校园文化涵盖的内容、表现形态、作用、功能以及校园文化建设的主体等存在着片面理解，忽视校园文化载体在高校理论武装工作中的作用，甚至认为高校理论武装工作有“思想政治理论课”教学就可以了，觉得运用校园文化活动开展高校理论武装工作是搞所谓“花架子”。此外，高校校园文化载体建设还存在内容单调陈旧、缺乏时代气息等问题，这在一定程度上弱化了高校理论武装工作的影响力。
4.高校理论武装工作大众传播载体创新的形式和内容有待完善。大众传播载体就是信息传播者利用大众传播工具向大众传播各种信息的载体。大众传播载体主要包括三类形式：印刷媒介载体、电子传媒载体和网络载体。网络载体是一种全新的大众传媒载体，它是现代信息科学技术发展的产物，是当前最重要的大众传播载体，也是高校理论武装工作最现代化的载体。网络载体具有交互式、受众广、容量大、节奏快、多功能、虚拟化、无屏蔽等特点。这些特点决定了网络对高校理论武装工作会产生双重的影响。一方面，网络以其丰富的理论资源、迅捷的传播方式成为高校师生获取马克思主义理论信息的重要来源和渠道，是高校理论武装工作的重要阵地。另一方面，由于网络本身具有的虚拟性、开放性、无序性等特点，网络载体在传播马克思主义理论信息的同时，也可传播非马克思主义理论的信息。因此，当代发达的大众传播载体向高校理论武装工作提出了严峻的挑战。
5.高校理论武装工作校园活动载体形式和内容有待完善。一是部分高校党委对中心组理论学习活动热情不高，表率作用不强;集中学习方式简单，效果不佳;制度执行不力，学习计划不能落实;联系实际不紧，理论和实践严重脱节等。二是部分高校党委忽视工会、团委、学生会等党群组织在高校理论武装工作中的作用，把党群组织活动与高校理论武装工作割裂开来。三是忽视对学生社团活动的正确引导，未能发挥学生会等学生社团在高校理论武装工作中的作用。四是忽视国家重大纪念节日对高校理论武装工作的作用，未能把高校理论武装工作与“重大节日、纪念日活动”结合起来。五是未能充分运用高校党校阵地，组织党员干部、党员师生认真学习马克思主义理论。
6.高校理论武装工作管理载体有待完善。首先，高校理论武装工作管理规章制度尚待健全，主要是缺乏高校理论武装工作的领导制度、组织制度、工作制度、奖惩制度、评估制度，反馈机制、监督和约束机制。这些规章制度的不健全直接影响到高校理论武装工作载体创新各个环节和渠道的畅通，影响到对高校理论武装工作载体的规范化和制度化管理。其次，高校理论武装工作队伍尚待加强建设。高校理论武装工作队伍虽不是高校理论武装工作载体，但是高校理论武装工作载体创新离不开高素质的高校理论武装工作队伍。当前部分高校忽视高校理论武装工作的队伍建设，致使高校理论武装工作者的地位待遇未能获得改善，因而无法把优秀的人才吸引到高校理论武装工作队伍中来，进而影响高校理论武装工作管理載体的创新。
二、加强高校理论武装工作载体创新的基本思路
1.党委要高度重视高校理论武装工作载体创新。首先，高校党委要切实把加强高校理论武装工作载体创新列入重要工作议程，列入高校改革发展的总体规划。建立和完善党委统一部署、校长及行政系统为主实施的高校理论武装工作载体创新管理体制。高校党委要全面提高广大师生党员对高校理论武装工作载体创新重要性的认识，把高校理论武装工作载体创新提升到一个新阶段。其次，要加大高校理论武装工作载体创新经费投入。高校应根据高校理论武装工作发展的需要以及现代科学技术的发展，加大专项经费投入，全面改善高校理论武装工作载体创新环境。
2.高校理论武装工作载体创新要“以人为本”。“以人为本”是科学发展观的核心。高校理论武装工作载体创新必须尊重广大师生在校园的主体地位和创造精神，满足他们生活学习等需求，回答他们的困惑和问题，调动他们学习马克思主义理论的自觉性和积极性。因此，高校理论武装工作载体创新不仅要把“以人为本”作为重要原则确立起来，而且在目标要求、创新内容、形式方法和组织实施等环节中，都要贯彻“以人为本”的原则，不断激发广大师生用马克思主义理论武装自己的自觉性和积极性。
3.高校理论武装工作载体创新要“时代化、大众化”。高校理论武装工作载体创新要注重加强具有时代特点和广大师生喜闻乐见的高校理论武装工作载体创新。高校理论武装工作载体创新的目的是使马克思主义理论进入广大师生头脑，为广大师生所掌握。实践证明，只有注重运用具有时代特点和广大师生喜闻乐见的高校理论武装工作载体，才能极大地增强马克思主义理论的吸引力和感染力，实现马克思主义理论武装广大师生的目的。
三、加强高校理论武装工作载体创新的对策建议
1.加强校园文化载体创新。营造多层次、高品位、高学术性的校园文化，使广大师生通过文化艺术节、大型文艺演出等校园文化建设受到政治理论教育，寓高校理论武装于校园文化建设之中，使校园文化成为高校理论武装工作的重要载体。首先，加大校园文化设施创新，进一步加快校园广播、影视、校园网、宣传橱窗、黑板报、校报等建设，加快场、馆、室、厅等场所和现代活动设备设施更新。其次，加强校园环境布局、规划，使校园文化创新，融文化性、艺术性、思想性为一体。再次，开展丰富多彩的校园文化艺术活动，举办文化艺术节、大型文艺演出及各类文艺竞赛活动，寓高校理论武装于校园文化建设之中。第四，完善校园文化制度，逐步健全校园文化场所管理、校园文化设施管理、校园文化活动管理、高校社团管理、校园网管理等方面的规章制度，使校园文化创新规范化、法律化。第五，加强对校园周边环境设施和文化娱乐场所的督管和检查，改善校园文化周边环境。
2.加强校园活动载体创新。营造多层次、高品位、形式多样的校园活动，使广大党员干部、党员师生通过党委中心组、学术社团、创优评先等活动受到理论教育，寓高校理论武装工作于校园活动之中，使校园活动成为高校理论武装工作的重要载体。首先，加强和改进高校党委中心组理论学习活动，进一步健全党委中心组理论学习制度，精心组织党委中心组学习内容，建立党委中心组理论学习档案，弘扬理论联系实际的学风，提高中心组理论学习效果。其次，进一步发挥工会、团委、学生会等党群组织在高校理论武装工作中的作用，把高校理论武装工作融入党群组织活动之中。再次，科学运用节日载体。国家重大纪念节日记载着丰富的爱国主义、社会主义教育资源，把高校理论武装工作与“重大节日、纪念日活动”结合起来，尤其是与“七一”“八一”“十一”及一系列重大意义的节日活动结合起来，使之成为高校理论武装工作的重要活动形式。最后，加强高校党校建设，运用好党校这个阵地，组织党员干部、党员师生开展高校理论武装工作。
3.加强大众传媒载体创新。营造多层次、高品位、形式多样的大众传媒载体，使广大党员干部、党员师生通过大众传媒载体受到理论教育，寓高校理论武装工作于大众传媒载体之中，使大众传媒载体成为高校理论武装工作的重要载体。首先，进一步挖掘网络的教育功能，唱响网上主旋律。加强网络的管理和监控，掌握网上教育主动权，使网上有更多更强的正面声音。创建专门网站，建立网上马克思主义阵地。加强网络文化建设，开展丰富多彩的网上活动。其次，创新高校理论武装工作信息传播方式，综合发挥校园广播、闭路电視、校报校刊等正面宣传舆论工具，积极开展高校理论武装工作活动，形成通过高校大众传媒全方位开展高校理论武装工作的格局。第三，加强对高校大众传媒的管理监督和技术控制。进一步完善大众传媒的管理监督和技术控制的规章制度，加强高校大众传媒管理和技术监控，从源头上杜绝有害信息，确保校园大众传媒传播积极健康的信息。
4.加强校园管理载体创新。首先，把高校理论武装工作作为高校管理的重要组成部分，融入高校管理活动之中，纳入高校的目标管理之列。其次，改变过去高校传统的管理即管人的观念，变管理为“服务”，使高校的管理服务于高校理论武装工作。再次，健全管理载体创新规章制度。一要建立指导性规章制度。如高校理论武装工作的党委分工负责制、中心组学习制度，高校理论武装工作的布置和检查总结制度、思想动态分析制度、网络监控管理制度等。二要建立健全高校理论武装工作队伍的激励和约束规章制度，激励高校理论武装工作者，勇于进取，开拓创新，不断开创高校理论武装工作新局面。第四，加强高校理论武装工作队伍建设。着力改善高校理论武装工作者待遇，把优秀的人才吸引到高校理论武装工作队伍中来。
5.加强教学载体创新。首先，进一步改革思想政治理论课教学，充分发挥思想政治理论课在高校理论武装工作中的作用。着力把思想政治理论课教学与高校理论武装工作结合起来，融高校理论武装工作于思想政治理论课教学的各个环节，全方位地加强高校理论武装工作。坚持现代教学技术手段与传统教学手段相结合、普遍讲授与专题讲授结合、通俗易懂语言与专业术语相结合、基本原理与生动鲜活的事例相结合等教学方式，全面提高思想政治理论课的教学质量。加强思想政治理论课实践教学环节，建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制。改进思想政治理论课实践教学方式，把实践教学与社会调查、志愿服务等结合起来，引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去，提高教育教学效果。其次，培养一支既信仰与精通马克思主义又熟悉掌握现代化教育技术手段的思想政治理论课教师队伍。加强教师队伍思想政治教育，提高教师队伍思想政治素质。加强教师队伍道德修养，培养教师敬业爱生职业道德。加强教师队伍业务培训，提高教师队伍业务素质。严格执行教师队伍准入制度，建设一支高素质教师队伍。
[参考文献]
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作者：韦廷柒 赵金和
国库司承担着财政管理制度改革、预算执行管理、政府债券发行兑付、政府采购制度改革等诸多职责，现有党员干部144人(包括借调、挂职人员)，其中，40岁以下青年党员83人，占党员总数的58%，是财政部内党员人数最多、唯一设立党委的业务司局。针对业务链条长、处室分工细、青年党员多的特点，国库司领导班子以加强党建工作为核心，着力打造一支政治过硬、业务精炼的高素质专业化年轻干部队伍。司团支部(青年理论学习小组)按照司党委关于对青年党员干部全方位、系统性培养的要求，着力搭建各种交流平台，激励青年党员干部在学思中加强理论修养，在笃行中积极担当作为。
积极搭建平台，引领青年党员“腹有诗书气自华”
以新时代党的创新理论武装头脑。把引领青年党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重的政治任务，组织青年党员读原著学原文悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学，通过召开青年党员学习贯彻党的十九大精神座谈会、开展司领导讲党课和荐书活动、组织青年党员成立党建工作研究小组、邀请青年党员列席司党委中心组专题学习研讨会、购买理论书籍设立“图书角”等措施，教育引导青年党员认真领会新思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课。在学习《习近平谈治国理政》第三卷的过程中，青年党员共撰写了10余篇心得体会，30多位青年党员分享了学习感悟，推动预算管理一体化建设、直达资金监控等工作不断取得新突破、新进展。
以财经理论知识学习交流强化业务功底。2018年底，在司党委指导和支持下，青年理论学习小组在司内组织搭建了青年干部内部学习交流平台—青年论坛，负责开展专题讲座、课题研究等活动。近两年，青年论坛先后举办了“日本国债管理政策和国债市场”“无锡市财经大数据平台应用”等8次专题讲座，共有600余人次参加，帮助青年干部开拓视野、博采众长，全面提升综合素质。与此同时，组织青年业务骨干开展了国库现金管理、预算执行分析、部门决算管理等多场业务讲座，促进青年党员跨处室了解财政国库业务、优化知识结构，充分调动学习钻研的积极性和主动性。
财政部国库司青年干部编写的有关书籍和司内刊物。
以丰富多彩的主题党日活动激发责任担当。2019年“五四”前夕，司党委、司团支部组织青年党员赴雄安新区调研、赴华为公司北京会展中心参观学习，让青年党员感悟到改革开放以来，尤其是党的十八大以来党和国家建设取得的历史性成就，增强责任感和使命感。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，司党委、司团支部组织青年党员赴部定点扶贫县云南省永胜县，与当地财政局开展联学共建活动，为落雪坪小学捐赠奖学金和学习用品，培养青年党员家国情怀和群众观念。与此同时，司党委还与监督评价局党支部联合邀请福建省革命历史纪念馆专家讲主题党课，重温闽西红军长征事迹，引导青年党员知史爱党、知史爱国，不忘初心使命，增强“四个自信”。
坚持实战练兵，激励青年党员“知行相资以为用”
无私奉献，为国库改革前瞻性研究和制度建设添砖加瓦。在司领导班子的鼓励与指导下，司内青年干部积极主动研究财政国库改革重点难点问题，于2019年3月启动了“国际财政收支统计体系相关研究”等21个研究课题。2019年上半年，司内60多位青年干部利用业余时间无偿义务翻译《美国财政部国库财务手册》，历时1年多形成了100多万字的翻译稿，已正式出版并赠阅各有关方面参考，收到良好反响。一些财政厅局致信国库司表示感谢，评价该手册为开拓视野的精品力作。2020年上半年，这60多位青年干部又参照国际做法，研究撰写了中国自己的《财政国库手册》 (55万字)和《财政国库管理制度汇编》 (209万字)，首次将中国多年来财政国库管理改革成果标准化、条理化，对于进一步引领财政国库管理改革、宣传普及相关知识等都具有重要意义。
迎难而上，为财政核心业务一体化建设贡献智慧。2019年6月，根据党的十九大对预算制度改革提出的新要求，财政部党组决定推进财政核心业务一体化系统建设，以系统化思维和信息化手段推进预算管理工作。国库司主动担当，司领导班子积极动员，从各处室抽调青年业务骨干组成业务组和研讨小组，充分发挥年轻干部既懂业务又懂技术的优势，克服时间紧、任务重和疫情防控等实际困难，牵头部内有关单位联合攻关，研究建立了全国统一的预算管理一体化规范，组织撰写了培训教材，建立了常态化培训机制，高质量完成了任务，成果超出预期。这是财政部历次重大改革中方案起草队伍青年干部人数最多的一次，很多青年干部称之为“一生一次”的宝贵锻炼机会。预算管理一体化建设工作成果和青年党员的拼搏精神得到部领导的高度肯定和表扬。
勇于担当，为新增财政资金精准直达助力添彩。2020年6月，根据党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制，确保资金直达市县基层、直接惠企利民决策部署，在部党组坚强领导和相关司局的密切配合下，国库司用20天左右时间，完成覆盖中央、省、市、县四级财政的直达资金监控系统建设，对直达资金实行从源头到末端的全链条、全过程跟踪，确保预算下达和资金监管同步“一竿子插到底”。在这项工作中，国库司青年干部坚持以人民为中心，始终“万家忧乐到心头”，同人民风雨同舟、血脉相通，以高度的使命感和责任感，尽锐出战、加班加点。国务院领导、财政部党组对直达资金监控工作给予高度肯定，部领导先后35次作出重要批示。
下沉基层，为财政支持脱贫攻坚工作贡献国库力量。结合财政部机关党委“根在基层”调研，司团支部积极组织青年党员开展联学共建、春节回乡调研等活动，引领青年同志听党话、跟党走，积极投身于改革开放和财政国库事业。在“情归故里”和“财青8+”等调研活动中，国库司近两年共有40余名青年同志获奖，司团支部2次荣获优秀組织奖。2019年下半年，司团支部和党建工作研究小组先后分三批组织20余名青年干部深入定点扶贫县和“三区三州”一线，全面了解脱贫攻坚情况，宣传解读财政支持脱贫攻坚政策，分析脱贫攻坚面临的困难和问题，从扶贫资金监督管理、地方债发行、政府采购支持脱贫攻坚等方面积极建言献策，形成了3万余字研究成果，人民网予以刊发。2020年6月，党建工作研究小组对青年干部扶贫调研相关工作成果进行汇编，形成《财政部国库司脱贫攻坚系列调研活动纪实手册》，在国库司“七一”学习教育活动中展现青年风貌。
作者：财政部国库司党委
夯实思想根基 引领科学发展
总书记高度重视理论武装工作，多次强调领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。近年来，我镇宣传思想工作在**市委宣传部和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，为建设“精致、宜居、美丽”**提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持，逐步形成了“三化”特色。现将情况简要汇报如下：
一、健全完善机制，理论学习制度化
坚持把理论武装工作作为宣传思想工作的首要任务来抓，按照市委广泛开展创建“学习型党组织、学习型领导班子”活动的总要求，制定和完善了一系列理论学习制度。
(一)党委中心组学习制度
为认真抓好镇党委中心组的学习，进一步完善了相关制度，坚持每月组织中心组学习1次，做到学习有计划、有记录、有考核，充分发挥镇领导干部的龙头示范和表率作用。根据年初计划安排，今年以来，共组织镇党委中心组集中学习10次，主要学习内容包括《总书记系列重要讲话读本》、习近平在2014年中央经济工作会议上的讲话精神、罗志军关于深刻认识和协调推进“四个全面”的讲话精神、全市党建工作和“三严三实”专题教育活动部署会议精神等等。此外，镇党委中心组成员能够积极参加公务员网上培训和全市领导干部读书学习活动，围绕市委选定书目开展自学，并且结合创先争优、“三解三促”活动，深入基层开展调查研究，不断提高科学决策、服务发展的综合水平。
(二)支部“三会一课”制度
“三会一课”制度是基层党支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。我镇着力推进镇村民主化管理，坚持规范执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。此外，我镇还建立了党建例会制度、民主评议制度;建立健全党员学习培训制度、党员联系群众制度、“村务、党务公开”制度等。大力推行党内民主政治建设，加强民主管理，各项重大决策和事项都按程序进行村民议事，密切了干群关系，促进了干群和谐，推进了民主管理，不断规范支部工作。
(三)远程教育学习制度
围绕“让党员干部经常受教育，使广大村民长期得实惠”这一条主线，建立了远程教育学习制度，坚持用理论武装头脑，用知识开拓思维，真正利用创新理论来创造性地解决身边的难题。每月25日，各村组织包括大学生村官在内的全体党员，以远程教育为平台，加强理论学习和工作交流。做到集中学习和个人自学相结合，理论知识与工作实践相结合，正面宣传和反面教育相结合。通过听讲座，看事例、议工作、谈体会等形式，全面提升了农村党员干部的思想政治素养和工作能力。
二、丰富学习内容，理论培训多样化 “问渠那得清如许，为有源头活水来。”可以说，多样化的培训方式和丰富多彩的培训内容，对于做好理论武装工作具有非常重要的意义，也从多方面、多层次、多领域提升了广大基层党员干部的政策理论水平。
(一)精心组织安排，“培训周”助推能力提升
近年来，村干部“培训周”逐渐成为我镇理论培训常态化的标志之一，体现了全面从严管组织、管党员、管干部的主基调，适应了从严治党管党新形势下加强基层组织建设和党员干部队伍建设的实际需要。今年4月21日至25日，泰州市聚焦全面从严治党，以“守规矩·严管理·正风纪”为主题，举办第五届村干部“培训周”。市、市(区)、乡镇(街道)三级联动组织，全员参与，同步开展，我镇强化领导、周密部署、认真组织全体镇村干部参加了本次培训。按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，我镇除了完成“空中课堂”集中授课、举办主题论坛、现场教学、研讨交流等规定动作以外，还积极开展具有本地特色的培训活动，邀请**市城管局、规划局、农工办等单位领导莅临授课，取得了很好的效果，让广大村干部学有所成、学有所获，在思想认识上有新提升，能力素质上有新拓展，同时给基层党员干部“守什么规矩，怎么严管理，如何正风纪”找到了一个准确的答案。
(二)紧扣教育主题，冬训工作助推素质提升。
江苏省党员干部冬训已连续开展37个年头，这在全国绝无仅有，可以说，党员冬训已经常态化，成为江苏乃至全国一块响当当的“金字招牌”。根据**市委宣传部、组织部的统一部署和要求，我镇从今年1月下旬开始，组织全镇党员干部开展了冬训工作，采取了大会集中动员、邀请专家辅导和分散学习讨论相结合的培训方法，整个冬训活动亮点纷呈，呈现出以下三大特点。
一是丰富冬训内容。冬训期间，围绕四个教育主题进行集中教育培训，组织学习了总书记系列重要讲话精神和《开创社会主义法治建设新篇章》等辅导材料，组织观看了《焦裕禄精神是永恒的社会主义核心价值观》和《学习四中全会精神辅导》等视频。在完成规定学习教材的同时，并邀请了**市委农工办和市委非公经济组织工委相关领导到会作了辅导讲座，从而使大家受益匪浅、耳目一新。培训期间，还对党政班子成员进行了廉政测评，开展了村和单位负责人“双述双评”活动。支部集中活动期间，组织召开了民主生活会和“村民直评村官”测评，进行了民主评议党员。
二是改进冬训方法。针对当前的新情况、新特点，克服“冬训年年搞，还是老一套”的做法，冬训期间，各支部结合自身实际，普遍做到了“五联系、五结合”：坚持冬训与经济建设社会发展目标相联系，把冬训与总结去年、规划今年工作相结合;坚持冬训与基层党组织建设相联系，把冬训与富民强村兴镇、加强民主政治建设、推进基层组织建设相结合;坚持冬训与提高执政能力相联系，把冬训与加强党员干部作风建设和能力建设相结合;坚持冬训与巩固和拓展党的群众路线实践教育活动成果相联系，把冬训与联系党员干部思想实际、加强制度建设、密切联系群众相结合;坚持冬训与提升环境整治水平相结合，把冬训与为民办实事、办好事相结合。
三是创新冬训形式。各支部按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，紧扣冬训主题，结合支部实际，出实招、重实效。东北村不仅组织党员干部读原著、学理论、观看《作风建设永远在路上》等视频，还邀请**淮剧团到村演出，让村民在家门口看大戏，同时让村民在欢声实语中受到教育。为提高参训率，腊树村不仅提前通知流动党员回村参训，还邀请本村驻无锡流动党支部的2名党员回本村支部参加冬训。针对流动党员多，少数党员年老体弱等情况，许多村还采取送学、寄学等形式，提高冬训效果。创新了办班形式，提高了办班效果。我镇荣获2014全省基层党员冬训工作示范镇。
(三)创新活动方式，专题教育助推形象提升。
深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，提高为人民服务的本领，具有十分重大而深远的意义。继开展党的群众路线教育实践活动以来，我镇于今年又开展了“三严三实”专题教育活动。
为深入开展“三严三实”专题教育活动，我镇成立了**镇“三严三实”专题教育协调小组，制定了《关于在全镇领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，和“三严三实”专题教育工作计划，全体副镇级领导干部带头到基层支部上党课。按照市委组织部《关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》精神，我镇确定在今年6月到11月开展“三严三实”专题调研工作。6月至7月副镇级以上领导干部对“严以修身”进行了学习研讨。在建党94周年之际，领导班子成员对老党员进行了慰问，听取他们对我镇目前工作的建议和意见。8月至9月副镇级以上领导干部对“严以律己”进行了专题学习研讨。截止目前，我镇专题学习研讨已进入第三部分，学习“严以用权”、“谋事要实”、“创业要实”。在每一阶段的研讨中，我镇副镇级以上领导干部都能对照自身，查找问题，列出自身的“不严不实”清单，做到边学边查边改。
截止目前，已经有8名副镇级领导干部在专题研讨中交流过学习心得。每位副镇级领导干部也制定了个人的“三严三实”专题教育学习计划，并严格按照计划对“三严三实”专题教育进行自学，内容主要包括总书记的系列讲话精神以及中央和省市的各项规定等等。
三、创新方式方法，理论武装个性化 总书记多次强调：“创新是引领发展的第一动力。”我镇党委、政府领导班子深知惟有改革创新，方能把理论武装工作做出个性、做出特色、做出实效。为此，对理论武装工作进行一些探索，并取得了较好成效。
(一)“三个一线”工作法
结合“三解三促”活动，我镇创新思维，推行“三个一线”工作法，做到民情一线掌握，民怨一线化解，民心一线凝聚。在“三解三促”活动中，共走访群众4670人，化解各类矛盾156起，落实帮扶资金30多万元。帮助脱水蔬菜企业积极争取市政府的重视和有关部门的支持，维持了原有退税政策，避免直接经济损失超亿元。此外，我镇还召开了银企对接会，帮助企业解决融资问题。“三个一线”工作法被**市委评为**市“党建工作十佳创新项目”。
(二)“十百千”工程
为了提高我镇党员干部对冬训重要性、必要性、紧迫性的认识，增强参与冬训的主动性和自觉性，推进党员干部在冬训中充好电、充足电，我镇党委、政府自开展冬训以来，深入开展调研，广泛征求意见，创新活动载体，打造冬训品牌，认真实施“十百千”工程，助推冬训取得实效。
十项活动打基础。规定冬训“十个一”：一是开展一次调研;二是召开一次冬训动员会;三是邀请专家讲授一次辅导课;四是举办一次实用技术培训班;五是发动一次环境大整治;六是组织一次安全生产大检查;七是开展一次全年工作“回头看”;八是组织一次矛盾排查;九是组织一次送戏下乡;十是开展一次“献爱心、透温暖”活动。
百名干部下基层。围绕巩固拓宽党的群众路线教育实践活动成果，组织百名干部深入基层、深入企业、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，帮助基层解决实际困难。
千名党员话发展。一是领导带头引领发展，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。二是创新思路谋划发展，坚持凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，组织党员干部进村企、下田头、谈发展、明目标、理思路、实举措，促进农业增效、农民增收、农村稳定。三是发动能人支持发展，在深挖人脉资源的基础上，收集整理在外能人名录，倡导他们为家乡发展献计献策、多作贡献。
“十百千”工程确保我镇此次冬训不流于形式，不走过场，取得了实实在在的效果，用十项活动打下了良好的基础，用百名干部深入基层了解了民情民意，用千名党员拓宽了发展思路，动员更多能人志士为**发展尽心尽力。
(三)“五个注重”工作法
泰州市举办村干部“培训周”活动以来，我镇坚持“五个注重”，强化村干部培训，努力提高村级干部综合素质，增强其建设社会主义新农村的本领，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。
一是强化组织领导，注重保障性。镇党委坚持把加强村干部培训工作作为党建工作责任制的一项重要内容，摆上重点位置，纳入重要议事日程，成立了以镇党委书记为组长、班子成员为成员的培训工作领导小组，制定培训计划，做到思想上有位置、组织上有保证、日程上有安排、工作上有部署。
二是丰富培训内容，注重针对性。培训内容上，坚持问需于村干部，将调查研究和征求意见贯穿于培训全过程，确保培训效果。除完成培训周的培训规定内容外，还围绕重点工作内容，邀请上级领导、专家有针对性地来我镇进行专题辅导。如为加强村民建房管理，邀请了市城管局、规划局领导讲课;为搞好土地确权登记频证工作，邀请农工办领导前来授课等等。 三是创新培训方式，注重灵活性。重点抓好“三个结合”：采取集中培训与分类培训相结合，除组织此次培训班外，还根据不同层次，举办各类培训班。采取理论知识和实地指导相结合，实行“请进来”、“走出去”，一方面，邀请市有关方面专家到镇授课;另一方面，安排农技人员和致富能手等深入田间地头现场讲解现代农业专业技术，答疑解惑。采取经验交流与实地参观相结合，除4个村支书在会上互动交流外，还组织村干部到临城镇古庄村和陈堡镇蒋庄村参观了美丽乡村建设和现代农业发展等教学基地。
四是规范管理模式，注重纪律性。我镇出台了《关于加强村干部培训管理工作的通知》，培训期间实行点名参学、加强管理，严格考核，保证了参学率。我镇还出台了《关于规范村干部学习培训期间廉洁自律行为的暂行规定》，要求参训人员认真落实中央八项规定和省、市委十项规定，明确村干部学习培训期间一律执行“七不准”要求。对违反廉洁自律规定的，一经查实，将严肃处理。
五是完善激励机制，注重导向性。在强化管理的同时，注重建立健全选拔机制、评比表彰机制、激励机制等，充分调动了村干部加强学习、提高素质、干事创业的积极性，营造优秀村干部在政治上有奔头、工作上有干头、生活上有盼头的良好导向。
以上是我镇在理论武装工作方面所做的一些工作，虽然取得了一定成效，但对照上级要求，与先进乡镇相比，还有不小差距，例如我镇理论武装工作的发展思路不够清晰、创新意识不够强烈、不平衡性较为突出等等，我们将以这次培训班为契机，走出**看**，对照先进找差距，进一步解放思想，锐意进取，扎实工作，切实做好宣传工作，为全镇经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
我的发言完毕，如有不当之处敬请各位领导、各位同事批评指正。
xxxxxxxxx理论武装工作总结
一、推进理论学习制度化，突出提升学习力
理论学习制度化，是规范干部职工理论学习、增强学习自觉性的必要措施，我中心理论武装工作着力在推进理论学习制度化上下功夫，进一步完善中心组学习制度和干部学习考勤考评制度，不断探索理论学习制度化的新路子，通过各项学习制度的建设，全中心干部职工的学习力得到较大提升。
(一)进一步完善中心组学习制度
党支部坚持用马克思主义中国化的最新理论成果科学发展观武装领导干部，创新学习理念，以学习强素质、提能力、增才干。结合党的群众路线教育实践活动对领导干部学习提出的新要求，按照市委宣传部关于中心组学习有关安排，我中心制定了中心组学习计划，并统一安排了学习活动。截止10月10日我中心根据扎兰屯市委宣传部印发的理论学习要点组织开展了10次中心组学习，深入学习了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定、中央经济工作会议精神2014年3月10日、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二次强调把抓落实作为推进改革工作的重点真抓实干蹄疾步稳务求实效、内蒙古第九届纪律检查委员会第四次全体会议召开、栾天猛在扎兰屯市第八届人民代表
大会第三次会议上的政府工作报告、习近平在中国共产党第十八届中央纪委第三次全体会议、习近平在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调:作风建设要经常抓、深入抓、持久抓，不断巩固扩大教育实践活动成果、习近平在中共中央政治局第十四次集体学习时强调:切实维护国家安全和社会安定为实现奋斗目标营造良好社会环境、习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时强调坚持从严治党落实管党治党责任把作风建设要求融入党的制度建设。在中心组的示范带动下，全中心干部职工组积极响应，放大示范效应，突出实践特色、深化学习内容，深入基层一线、创新学习机制，有效提升领导班子和党员领导干部的学习力、凝聚力、执行力、创新力，使中心组学习成为全中心总揽全局、谋划思路、破解难题、推动发展的有力抓手，推动了各部门全力以赴做好征收工作的贯彻落实。
(二)坚持和完善干部学习考勤考评制度
建立健全干部职工学习、考勤、考评制度，通过自己主动学、组织引导学、专题交流学、培训促进学、考核保障学等多种措施，开展多层次、多形式的理论学习活动，坚持将学习考勤考评作为后备干部选拔推荐、年终考核、职称晋升的重要依据。使学习成为干部职工升迁及年度考察考核工作的一项“硬指标”，充分激发干部职工学理论、用理论、促发展的热情，有力的推动了干部理论学习出成果、出成效。
(三)强化学习型党组织建设
在理论武装工作中，党支部把创建学习型党组织作为一项战略任务，列入重要议程，摆在突出位置，专门研究部署，强力推进落实，学习型党组织建设取得了阶段性成果。
一是成立了创建学习型党组织领导小组和办公室，具体负责工作;二是认真领会关于建设学习型党组织精神实质的基础上，制定下发了《市土地储备交易中心学习型党组织建设工作计划》;三是健全了学习制度。完善了中心组学习制度、集中学习制度和学习考勤制度，建立了学习考评制度和考核制度，进一步明确了学习时间、学习内容、学习方式、学习数量以及考核考评办法等。保证了时间、任务、措施三落实。四是以建设学习型组织为目标，建立领导干部讲党课制度;五是是创新学习方式、狠抓学习效果。组织党员干部带头学习调研、带头解放思想、带头分析查找问题、带头为群众办实事、办好事，通过开展“理论读书”、“学习讲堂”等活动，提高干部职工认知能力，分析能力和工作能力。截止目前，干部职工集中学习30次，自学15次，邀请专家辅导学习1次，撰写心得体会2篇，参加了全部市里组织的各种学习培训任务。通过学习型组织建设，提高了党员干部“解读理论、解放思想、解除困惑、解决问题”的能力。
二、推进理论武装通俗化，突出提升凝聚力
充分发挥理论武装工作的实效性，从解决干部职工的思想问
题入手，用政策感召人、用学习凝聚人、用成效鼓舞人、用典型引导人，切实改进理论武装工作的形式和方法，通过通俗化、时代化、大众化的理论宣讲，着力提升全中心干部职工促发展、促工作的凝聚力。
(一)党员干部理论读书活动
根据扎党宣字[2014]16号文件要求，为深入贯彻落实中央、自治区和呼伦贝尔市宣传思想工作会议精神和扎兰屯市委七届四次全委会议精神，推进学习型党组织建设深入开展，努力建设学习型、服务型和创新型政党，中心决定在全体党员干部中开展理论读书活动，我单位对此高度重视，按要求征订了相关书目，并积极组织学习。
截止10月10日，中心组共完成5本书目分别是《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《中国特色社会主义学习读本》、《科学发展观学习纲要》、《六个“为什么”——对几个重大问题的回答(2013年修订版)》、《苦难辉煌》，撰写3篇心得体会。党员共完成3本书目分别是《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《科学发展观学习纲要》、《苦难辉煌》，撰写2篇心得体会。
此外按照市委宣传部理论科关于做好《总书记系列重要讲话读本》征订学习宣传的通知要求，土地储备在新华书店征订7本，保证干部人手一册。并将该读本列入中心组学习计划，在认真学习总书记原著和讲话原文的同时巩固学习。
(二)理论宣讲课题征集暨理论中心组学习讲堂宣讲活动 我中心高度重视论宣讲课题征集暨理论中心组学习讲堂宣讲工作，一是成立了以中心主任王琨为组长，副主任富源、宫延峰、杨韬、张金英、于海涛、朱博为副组长，办公室主任周敏、职员赵建丽、王婷为组员的土地储备交易中心示范学习讲堂领导小组。领导小组办公室设在办公室，负责日常工作。办公室主任由周敏同志担任。二是建立和完善了十一项制定，包括学习讲堂组织制度、理论宣讲调研制度、宣讲教员管理制度、宣讲教员备课制度、理论宣讲“点菜”制度、宣讲活动计划制度、讲堂活动学习制度、宣讲活动记录制度、宣讲活动信息上报制度、讲堂活动档案管理制度、宣讲活动反馈制度。
截止10月10日，中心共组织开展了10次学习讲堂，分别是市委讲师团常葆春主讲的《党的十八届三中全会精神》、中心主任王琨主讲的《十八大精神》、中心班子成员主讲的《习近平系列讲话精神》、中心主任王琨主讲的《自治区“8337”发展思路》、市委讲师团常葆春主讲的《为民、务实、清廉，健全党的群众路线》、中心副主任富源主讲的社会主义核心价值体系、中心副主任宫延峰主讲的自治区和呼伦贝尔市两会精神、中心副主任杨韬主讲的扎兰屯市七届四次全委会议精神、中心副主任张金英主讲的扎兰屯市政府工作报告。
坚持理论联系实践，在打造干事型队伍上下功夫。中心在学
习过程中，有意识、有目的的引导干部职工通过学习明确工作的方向和目标，主动地把理论文化知识转化为实际工作的动力，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，提高了解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的能力。
二〇一四年十月十日 6
***财政局2010年理论武装工作总结
今年我们财政部门紧紧围绕认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，局党组中心组积极开展学习，大力推进基层党组织建设，按照全市加强党的基层组织“五个基本”建设的要求，开展了一系列学习活动，局机关党支部建设得到了加强，广泛开展多种形式的学习培训活动，干部队伍整体素质得到了提高，取得了很好的效果。
一、今年我局理论武装工作情况：
(一)推进理论学习制度化，突出提升干部学习的主动性 理论学习制度化，是规范领导干部理论学习、增强学习自觉性的必要措施，我局把理论武装工作着力在推进理论学习制度化上下功夫，进一步完善党组中心组学习制度和干部理论学习制度，不断探索理论学习制度化的新路子，通过各项学习制度的建设，全局干部职工的学习主动性得到了较大提升。
1、进一步完善中心组学习制度。一是认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》以及市委《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的实施意见》的文件要求，按照市委宣传部制订的2010年党组中心组理论学习要点，制定和完善了我局党组中心组学习计划、个人自学制度、集中学习制度、课题调研制度、学习考勤制度等各项制度;同时按照学习计划，每月落实一名党组成员为学习主持人，局人事科
具体确定学习时间及中心组学习的实施，保证了中心组学习有序开展，取得实效。二是围绕全市理论学习重点抓好中心工作的学习。今年我们围绕全市中心工作积极开展学习，3月份学习了
***同志在全市三级干部暨招商引资、“项目建设年”动员会议上的讲话;4月份学习了党政领导干部四项监督制度的学习;5月份围绕党风廉政建设宣传月活动，组织全局干部学习了《党政领导干部廉洁从政若干准则》;同时积极征订2010年《理论热点面对面》书籍发放给中心组成员开展自学，取得了很好的效果。三是积极组织中心组成员开展调研活动。按照市委宣传部要求，今年我局中心组成员积极深入服务对象，深入乡镇、村组及学校等基层单位，积极开展调研，征求他们对财政部门的意见。局党组中心组成员带头相继完成了“城市文化与经济发展”论坛调研文章10篇、完成“学习型党组织建设”调研文章6篇，相继在中央、省、市财政刊物发表文章10篇, 其中：中央级发表3篇、省级2篇、襄樊市5篇。通过调研，有效提升了局中心组成员的学习力、凝聚力、执行力、创新力，使中心组学习成为总揽全局、谋划财政工作、破解难题、推动发展的有力抓手，推动了财政各项改革的全方位科学发展。
2、坚持和完善干部理论学习制度。一是围绕市委中心工作，结合财政部门全年工作任务，认真研究提出2010年在职干部理论学习安排意见。组织实施了党支部“三会一课”制度和财政干部每周五定期学习制度，倡导、组织财政部门党员干部采取自学、
专题讲座、撰写心得体会等多种形式进行理论学习，进一步加强干部群众理论学习，不断提高干部群众个人素质。二是组织做好干部理论学习刊物的征订，带动全局党员干部的理论学习。2010年我们给党员干部征订了《学习月刊》《理论热点面对面〃2010》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《党员领导干部四项监督制度》等书籍。三是实施干部学习调研文章的考核奖励。对财政系统干部发表的中央、省、市调研文章分别按照500、200、100、30元的奖励政策，并把干部学习和调研文章纳入乡镇财政所目标考核，充分激发了干部学理论、用理论、促发展的热情，有力的推动了干部理论学习出成果、出成效。
(二)以五个基本建设为契机，创新载体抓好学习型党组织建设。
今年，我们坚持按照以党的建设带动干部队伍建设，以党风建设带动作风建设的思路，把机关党的工作和干部队伍素质建设放在突出位置来抓，积极争创学习型党组织，丰富机关党建活动载体，努力提高了干部参与学习活动的积极性。
1、加强学习型党组织建设的组织领导。局党组及时制订了建设学习型党组织领导小组和实施方案，由机关党委牵头，各党支部紧紧围绕中心工作开展学习型党组织建设，认真落实党建工作各项制度，积极组织党员干部开展学习，培养讲学习、比学习的风气，营造重学习、善学习的氛围，形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，为争创学习型党组织提供了组织保证。
2、以创先争优活动促进干部学习。为了提高干部学习的积极性，局党组注重以评先表模活动来促进干部学习。每年都要拿出1万多元奖励积极开展调研写作的同志;每年都对干部子女考入高中、大学、研究生的学生进行奖励;每年对参加局机关运动会及全市运动会获得名次的同志进行奖励;每年对获得上级嘉奖及三等功的同志进行奖励;每年都按照局党组文件规定对局干部子女考取研究生、大学、高中的学生进行奖励;每年“三八”“六一”局工会都发放慰问品;特别是近两年局领导关心干部职工身心健康，经研究将职工体检由原来的两年一次改为每年一次;局党组书记每次对参加全市各项活动的获奖队员都要召开座谈会予以表扬。通过一系列表彰奖励活动，增强了干部职工的集体观念，形成了良好的学习氛围，涌现出了一大批优秀党员、优秀党务工作者和先进工作者。
3、以多种形式培训活动，提高干部队伍素质。
一方面局党组中心组坚持集中学习制度。每月开展一次，每季度开展一次调研活动，每年最低形成一篇调研报告。在中心组的带动下，形成了良好的学习与研究风气，建立了以中心组学习为龙头，科室学习为主体，集中培训和干部自学为补充手段的理论学习机制，营造了浓厚的学习氛围。
另一方面积极为干部群众创造学习条件。相继组织10余次培训活动，参加人员累计达402人次。其中：组织2名局级干部到省厅一个星期的培训，组织5名财政所主任到省委党校学习2
个月，组织16名财政干部到**财经政法大学脱产学习半年，组织17名干部参加市委党校、人事局组织的集中培训，组织33名青年干部参加省财政厅组织的选拔考试，组织50余名干部开展“倍加珍惜职业、提高财政服务能力”的主题演讲活动，组织68名干部现场命题作文、锻炼写作能力，组织151名干部开展会计业务知识考试活动，组织60名乡镇财政干部开展了两期15天的业务培训班。
二、存在的不足
我局在推进学习型党组织建设工作中，付出了不懈的努力，取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，在开展学习型党组织建设活动中也存在一些问题，具体表现在：
1、虽制订有学习计划，但学习内容还不够系统、全面，政治学习存在时紧时松的现象。
2、各支部在抓理论学习时不平衡，有的支部抓的紧、有的支部抓的松、学习力度还不够。
3、理论联系实际还有待加强，学习载体还需要不断丰富。不少党员干部存在实用主义思想，对结合工作紧的学习抓的好，对偏重理论的学习存在放松思想，认为形式主义与业务工作结合不紧密，存在放松思想。
三、2011年理论学习工作意见
1、继续加强主题学习活动。按照市委宣传部门要求，结合中心工作积极开展理论学习。在加强局党组中心组学习的基础
上，积极开展“每月推荐文章、每季阅览一书、每年学习一技”活动，为干部群众创造学习条件，增强干部的理论与业务水平。
2、积极开展“六五”普法学习活动。切实加强财政部门法律法规学习活动，增强干部执法意识，切实做到依法行政。
3、开展“庆祝建党九十周年”学习活动，加强党的理论学习，增强党员干部党性修养，切实巩固基层党组织建设。
4、切实加强学习兴趣小组活动。根据干部兴趣与爱好，积极开展“写作、演讲、财会、计算机”等兴趣小组，引导干部开展自学，鼓励干部进行集中学习。
5、按照上级要求，每年开展三到四次学习培训活动，创新各项学习实践活动，结合财政工作实际开展调研，提高干部学习兴趣。
总之，明年我们将继续加大干部培训学习力度，积极征订干部学习资料，保障学习经费，为干部学习提供各项条件。同时积极结合财政工作实际，开展各种形式活动，调动干部学习积极性，切实加强财政干部的理论水平和业务素质，努力建设一支政治理论强和业务素质高的财政干部队伍。
中共***市财政局党组 2010-12-27
总书记强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
近年来基层理论武装工作越来越引起重视、越来越得到加强。尤其是在当前我们广泛开展党的群众教育实践活动、努力团结和带领全国各族人民全面建设小康社会的新征程上，在各种思想文化相互激荡、人民群众价值取向日趋多元的复杂背景中，构建社会主义核心价值体系，基层理论武装工作的地位更加凸显，作用更加重大，任务也更加艰巨。这些年，基层理论武装取得了显著成绩，但当前基层理论武装工作还面临着一些新情况、新问题、新矛盾，需要引起应有的重视。
一、 当前基层理论武装工作存在的问题分析
一是思想认识不到位，学习态度不端正。我们党的一些基层干部对待学习的认识和态度有偏差，把理论学习当作一般任务来完成，学习积极性和自觉性不高，有的流于形式，有的以业务学习代替理论学习;学习理论的目的认识不清， 1
不能正确处理学习与工作的关系，部分基层干部片面认为自己的工作重在抓落实，而学习替代不了实干，甚至认为个人的才干增长和能力提升是在工作实践中磨练出来的，而不是从书本上学来的，在主观上产生了重干轻学思想;同时，当前选人用人重政绩而放松甚至放弃对干部理论素养的考核，每年干部虽然都在“述职”，但述的都是“表面政绩”，对理论武装工作的述职只是走过场、讲形式。导致有些领导干部认为抓经济建设才是“硬任务”，理论武装工作可有可无。在个别地方和单位，理论武装工作存在弱化、边缘化的现象。部分党员干部以工作忙为由，对理论学习采取消极应付的态度。
二是制度保障不健全，制度落实不到位。一些基层干部把理论武装工作看成是“软任务”，因而基层干部特别是乡镇干部的理论学习述学、评学、考学机制只是“软约束”。虽然许多基层党委(党组)也建立了相应的理论学习制度，但虚设的较多。个别单位以会代学、以活动代学，没有认真制定相应的学习计划;或有制度不坚持、不落实，检查、考核时突击造记录、补记录、抄文章、补笔记的现象并不少见，个别领导干部还让他人代写、代抄笔记，应付了事。上一级部门对制度执行的监督检查力度不够，对下级单位的学习制度、学习效果的监督考核流于形式;同时，集中学习的时间、人员出勤率没有达到相关制度的要求，调查研究工作没有开展，有的没有形成调研报告，不注意总结经验，发现典型。
三是联系实际不够强，理论实践“两张皮”。部分基层领导干部缺乏理论联系实际的意识，学习理论限于表面了解、字面理解，缺乏深入思考、融会贯通，面对工作中遇到的矛盾和问题，学习理论不会、不想、甚至不敢联系实际，遇到问题就事论事，处理问题凭经验，缺乏理性思维和战略思考的能力，理论提升和理论指导实践的水平不高。理论联系实际的优良作风在有的干部身上已经丢失。会上讲话，不是抓住人心、点到关键，而是“大话”盛行，空话连篇。撰写文章，不是解剖实情、查找问题、思考良策，而是迎合编辑，发表图名。学习理论不是带着问题学，为了指导实践学，而是“为了完成任务学”，部分党员干部把理论学习当作装饰门面的“样子工程”，满足于念文件、读文章、抄笔记、听报告，完成学习任务、应付了事;有些干部学理论没有用于指导实践，学归学、干归干，理论学了不少，但做起来却还是老一套，该怎么干还是怎么干，工作照样没有预见性和创造性，导致理论与实践严重脱钩，理论与实践“两张皮”"的现象没有得到解决。
四是学习方式太单调，干部厌学情绪重。理论学习本身就显枯燥乏味，干部历来就有畏难情绪;另一方面，随着依法执政、科学执政进程的加快，干部的职责分工越来越明晰，也就越来越注重对与自己工作关联度高的相关政策和实用技术的学习，而轻视对理论知识的学习。面对这样的新情况，
一些理论工作者也墨守成规，不能与时俱进，在编写理论读物、举办辅导报告时，缺乏深入实际的调查研究，阐释理论观点也习惯于空谈，本来简单的道理也要洋洋数万言，缺乏大众化、通俗化和形象化，让人看了、听了不知所云，干部收益不大，降低了理论学习的吸引力，致使干部对理论学习越来越感到厌烦，厌烦自然就厌学、不学。
五是人才队伍不稳定，理论人才太匮乏。为了加强乡镇宣传思想工作，按中央要求，乡镇党委要按实职副科级配备专职宣传委员，然而，许多乡镇却把它当成了解决干部待遇的一个机会，并没有认真地培养、选拔，有的甚至让完全不懂宣传的干部担任，副乡镇长或武装部长兼职的情况非常多;基层理论队伍的理论素质偏低是当前基层理论武装工作的又一个突出问题，尤其是在乡(镇)一级，从事理论宣传教育工作的同志，很少有正宗科班出身的，大多是半路出家，自己对新理论、新思想、新观点的认识还只是一知半解，难以承担起教育群众、武装群众的重任。工作中，照本宣科灌输的多，深入浅出阐释少，唯书是从，文件至上，联系实际进行理论思考少，听起来索然无味。这不仅难以收到良好的教育效果，久而久之，还会使群众对理论学习产生厌倦情绪。
二、加强基层理论武装工作的对策建议
一是提高思想认识，不断增强理论学习的自觉性。各级党委和领导干部必须从思想上真正解决对理论武装工作重
要性的认识问题，只有这样才能做到坚定不移地坚持马克思主义指导地位，用中国化的马克思主义指导中国特色社会主义建设，把中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观、中国梦的宣传教育作为当前基层理论武装工作的主要核心内容来抓。一个地区的发展历程，实际上就是用科学理论武装干部群众头脑并指导实践的过程，这是总结理论学习成功的经验所得出的结论。因此，要抓住机遇，应对挑战，就要用科学发展观武装头脑，全面掌握中国特色社会主义理论体系，不断解放思想，自觉用科学理论指导新的实践，用新思路和新举措走出加快改革发展的新路子。
二是抓实制度保障，不断加强理论学习机制建设。不断加强学习计划制度、学习考勤制度、学习档案制度、个人自学制度等，对学习内容、方式、时间等做出严格规定，使相关的责任健全、规范起来，形成有约束力的责任机制。并明确各级党组织负责人为理论学习的第一责任人，既要履行“带”的责任，又要履行“抓”的义务。从而形成“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的良好学习氛围。其次，要构建约束督促机制，尤其是加强检查、通报，使“软任务”、“软约束”硬起来。对各级党员干部在理论学习上应学的重点书籍、重点篇目提出明确要求，对学习的时限、数量、质量制定切实可行的检查考核办法，将抓理论学习的成效作为一般干部实绩考查、领导干部政绩考核的一项重要内容，作为干部提拔
任用的一个重要标准，通过以考促学等强制手段督促基层干部主动学习，向理论学习要领导力、执行力、战斗力和发展力，从而使学习成为了一种"钢"性约束。
三是狠抓理论转化，让理论和实践真正联系起来。在深入扎实学习科学理论的同时，要坚持以促进地区的发展为中心，不断加强理论的指导作用，不断促进理论向实践的转化，努力让理论之花转化成推进本地区全面发展的实际之果。要紧紧抓住解放思想换脑筋这个关键环节进行学习和研讨，首先解决领导班子的思想解放问题。要结合当前深入开展党的群众教育实践活动，广泛开展“进一步解放思想”大讨论活动，领导干部带头联系思想实际、工作实际找差距、摆问题，制定切合实际的整改措施，解决在思想观念等方面的问题，形成创新的观念和思路及创新体系，确立科学的指导思想。要始终把党委中心组的学习作为领导班子决策的重要组成部分，在认真学习科学理论的同时，结合本地区的实际，中心组成员要深入到包点单位，进行有针对性的调查研究，将调研中发现的问题带回到中心组的学习会上研讨，进一步深化对形势的认识，并通过召开领导干部大会，对干部的群众观念进行形势任务教育，邀请专家论证、研讨，广泛征求各界人士的意见和建议等方式，最终形成有利于科学发展的决策。
四是创新学习方式，不断提高理论学习的吸引力。要紧
扣干部的思想实际和工作实际，开展课题研讨式、主题报告式、专题讲座式学习，尽可能切合当前形势、中心工作、重大部署，做到按需组织、释疑解惑，提高理论学习的吸引力。要定期、不定期地把教授、学者、专家请进来，举办面对面的辅导，把那些工学兼顾、学养较厚的基层干部送出去，送到发达地区参观学习，送到高等院校短期培训，让他们学成归来后举办学习报告会，交流分享学习心得，努力扩大理论学习的影响力。同时，要引导广大党员干部发扬理论联系实际的学风，学用结合，及时将理论学习的成果转化为指导实践、推进工作的成效;要开展理论调研，创新理论成果，对那些从实践中总结提炼出的对实际工作有较强指导性的理论成果要加强推广，要建立必要的理论学习与研究成果考评、奖励、应用制度。通过这些制度，褒奖优秀的理论人才和优秀的理论成果，以促进科学理论转化为精神的力量、物质的力量。坚持学习、调研、决策相结合，使思想更加统
一、思路更加清晰，决策更加科学。
五是提高人才素质，不断加强理论人才队伍建设。要加强干部队伍建设，确保各级领导权掌握在马克思主义者手中。各级宣传部门必须按照要求配齐配强专职理论干部，加强指导;基层部门要巩固专兼职理论辅导员队伍，充分发挥他们在基层理论武装工作中的作用。要建立和完善理论学习运用机制，紧扣干部的思想实际和工作实际，加强培训;配
齐配县社科联专职干部，充分发挥社科联及其下属学会、协会的作用;加强各级党校和行政学校(院)的建设，更好地发挥他们在理论武装工作中的作用。开展课题研讨式、主题报告式、专题讲座式学习，尽可能切合当前形势、中心工作、重大部署，做到按需组织、释疑解惑，提高理论学习的吸引力。褒奖优秀的理论人才和优秀的理论成果，以促进科学理论转化为精神的力量、物质的力量。坚持学习、调研、决策相结合，使思想更加统
一、思路更加清晰，决策更加科学。要完善理论学习服务体系的建设，组建好理论学习服务队伍，把那些有一定工作实践经验、热爱学习、善于思考的干部充实到理论队伍中来，建立起理论干部与政务干部定期交流轮换的制度，在政治上、工作上、生活上给理论工作者以更多的关心和支持，激励他们潜心钻研、勇于探索、善于创新，努力提高理论宣传的感染力和带动力。
创新学习形式 破解发展难题 嵩县积极探索党委中心组联组学习模式 --嵩县2010年理论武装工作总结
(2010年12月)
2010年，嵩县在扎实推进理论武装工作中，紧紧抓住县乡党委(党组)中心组学习龙头，创新中心组学习形式，用联组学习模式带动学习型党组织建设，提高各级领导班子和领导干部能力素质，破解嵩县经济社会发展中的难题，取得了显著成效。
一、积极探索党委中心组联组学习新路子
1、党委中心组联组学习的基本含义。嵩县党委中心组联组学习，是围绕一个主题，将几个关联单位中心组成员集中在一起，通过深入调研、集中学习和交流研讨等环节，使参学人员在深入调研中发现实际问题，在集体学习中掌握理论知识，在专题研讨中理清工作思路，在交流碰撞中转变思想观念，从而找准解决问题的办法，促使问题解决的一种新的学习模式。
2、党委中心组联组学习的方法途径。嵩县分对上、对下和平行三个方向，在县委与市直单位之间，乡镇与县直单位之间，县直单位相互之间、企业党委与政府相关部门之间、乡镇与村支部之间，以及单位内部党组织之间，围绕转变经济发展方式、推进福民强县总体目标、建设生态良好山水宜居县城、打造嵩
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县百里文明长廊等主题，分别进行联组学习，在实践中不断拓宽联组学习活动的途径，推动联组学习在不同层级、不同行业、不同单位党委中心组之间广泛进行。同时，在联组学习方法上，嵩县充分运用实地调研、现场观摩、学习讲坛、专家辅导、座谈讨论、典型示范等多种方法，把联组学习活动开到田间地头、厂矿车间、城市社区，增强学习的吸引力，提高学习的实效性。
3、党委中心组联组学习的保障机制。一是建立运行机制。制定下发《关于在全县深入开展党委(党组)中心组联组学习活动的实施意见》，由县委统一领导，宣传部门牵头负责，发起单位具体组织，相关部门积极参与，适时策划联组主题，动态开展联组学习;二是建立监督机制。由宣传部、组织部、县直工委、工会、团委、妇联等相关部门组成联合督导组，对各乡镇、县直各单位党委(党组)联组学习和成果转化情况进行监督检查，成效列入全县学习型党组织建设工作年度绩效考核;三是形成舆论导向。运用电视、报纸、网络等媒体对联组学习进行重点宣传报道，提高全县党员干部对联组学习重要性的认识，推动联组学习活动在全县的深入开展。
二、党委中心组联组学习的理论和现实意义
1、党委中心组联组学习，是中心组学习形式上的创新探索。嵩县在中心组学习实践中，逐渐发现一些新的问题：有的为了学习而学习，满足于读读报纸上的文章，念念各级领导的讲话，学是学了，但主题不鲜明，与本单位实际结合不紧;有的学习
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制度坚持很严格，上级部署的学习任务全部都落实了，但学前无专题调研，学后无成果转化，学习工作两张皮等。另外，在重点工作推进过程中，大多数单位都会采取召开工作协调会、任务布臵会等方式，实际工作讲的多，理论指导谈的少，思想认识上共鸣不够。面对中心组学习与实际工作结合不紧，而工作协调会、任务布臵会又缺乏理论上有效指导的难题，能否探索出一条新路子，推动中心组学习与解决实际问题相结合，使其既有理论上的务虚，又涵盖了工作协调会、任务布臵会等解决问题的功能，更好地发挥中心组学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展的作用，带动全县学习型党组织建设，推动县域经济社会科学发展快速发展?为破解这个难题，嵩县组成多个专题调研组，深入调研，理性思考，创新提出了联组学习模式。通过联组学习，实现了中心组学习与工作协调会、任务布臵会的有机融合，并在实践中逐渐成为破解嵩县经济社会发展难题的有效平台。
2、党委中心组联组学习，是推动理论与实际相结合，集中力量解决实际问题的有效途径。面对调整经济机构，转变经济发展方式的新形势新任务，嵩县各级党组织和广大党员干部肩负的任务逐渐加大，需解决的问题不断增多，一些深层次问题的解决，往往不是靠哪一个部门、哪一个单位能独自完成的，需要几个甚至多个部门形成合力。通过联组学习的形式，将相关单位中心组成员集中到一起，围绕一个主题进行学习研讨，
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变为学而学、坐而论道为言之有物、主题鲜明，变单一学习、工学脱钩为学用结合、解决问题，变各自为战、势单力薄为有机整合、形成合力，克服了一个单位单打独斗组织的弱点，实现了师资资源和学习对象的整合，达到集中力量智慧，找准问题症结，寻求破解良策，推动问题解决的目的。
3、党委中心组联组学习，是提升党员领导干部理论水平和实践能力，推进学习型党组织建设的重要载体。参加联组学习的同志，基本上都是副科级以上领导干部。大家带着问题学习，学习为了解决问题，通过联组学习，集思广益、理清思路，统一思想，提高认识，找到解决问题的办法，促使问题最终得到解决。并且随着联组学习活动的深入开展，参学人员会不断接触新的联组学习单位，接受新的思想观念，接纳新的思路举措，在解决联组学习提出的实际问题的同时，对提升党员领导干部自身理论水平和实践能力，大力推进学习型党组织建设，也是一个良好的活动载体。
三、党委中心组联组学习的组织方式
1、深入调研，发现问题。联组学习前，联组单位成立专题调研组，深入基层，走进农户，察民意，摸实情，找准制约基层单位发展的关键因素，形成调研报告，组织调研对象及相关单位领导进行座谈，找准抓住基层存在的突出问题。
2、结合实际，确定主题。在充分调研的基础上，从破解事关全县经济社会发展的重大理论和现实问题，制约区域、单位、
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部门发展的瓶颈问题，群众关心的热点、难点和焦点问题入手，明确联组学习的主攻方向，确定联组学习的主题。
3、围绕主题，联组学习。根据联组学习主题，确定参加联组学习的对象，把相关部门的中心组成员组织到一起，通过邀请专家教授讲课、研读上级有关精神等形式，从理论上找到破解问题的依据，彰显理论工作“武装头脑、指导实践、推动工作”的作用。
4、集中研讨，寻求出路。在学习理论的基础上，围绕学习主题，由参加联组学习的各单位结合自身实际，运用理论学习成果，对所需解决的实际问题提出针对性意见建议，拿出具体办法措施，进行交流研讨，并就可行性进行论证，使各单位统一思想，达成共识。
5、形成纪要，转化成果。把落脚点放到问题解决上，根据联组学习达成的共识，形成学习纪要，明确各单位职责，制定工作落实方案。建立联组学习监督机制，对列入学习纪要事项，组织开展“回头看”活动，定期进行监督检查，确保学习成果的转化和落实，真正使党委中心组理论学习成为“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、促发展”的平台。
6、虚功实做，免入误区。党委中心组联组学习，是领导班子和领导干部研究发展问题、创新发展思路、形成发展共识的过程，既不能没有主题的泛泛学习，更不能等同于工作协调会，任务布臵会，强调虚功实做，学用结合，通过学习推动问题解
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决。
四、用中心组联组学习模式破解嵩县经济社会发展难题 站在“十一五”收官，“十二五”开启的历史交替点，嵩县认真学习贯彻党的十七届五中全会、河南省委八届十一次全会和洛阳市委九届十六次全会精神，积极顺应人民群众过上美好新生活的新期盼，建设美好新家园的新渴望，立足自身实际，提出 “福民强县”总体目标。围绕实现这一目标，嵩县充分运用党委中心组联组学习这一创新成果，在县乡党委(党组)中心组中深入开展联组学习活动，着力找准发展定位，探索发展路径，破解发展难题，推动科学发展。“十一五”期间，嵩县经济总量、财政收入年均增速位居洛阳市前列，是全省第一轮经济发展“十快县”之一，“金城钼都”战略稳步实施，中原氟化工基地建设初具规模，旅游业风生水起，荣获“中国旅游强县”桂冠，城镇基础设施建设快速推进，被授予“中国人居环境范例奖”。
1、推进特色城镇化建设，打造生态良好山水宜居县城。 “十二五”期间，嵩县将以突出特色为原则，以沿山环湖开发为路径，体现历史印痕和文化符号，加速新区开发和旧城改造步伐，构建以陆浑湖为中心、有历史底蕴、有地域特色、山水相依的生态宜居城市，从而将环陆浑湖打造成嵩县的“香港半山”、洛阳的“维多利亚港湾”，中原地区有特色的会议中心，县城区域从现在的11平方公里拉大到25平方公里，人口从8
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万增加到20万。围绕这个主题，嵩县县委中心组与洛阳市旅游局、市国土局、市建设局、市规划局等单位中心组，通过联组学习，形成了“文化为魂、水系为韵、山城一体、产城融合、城乡一体”的建设理念，确立了“一城(县城)”、“一湖(陆浑湖)”、“两区(田湖、饭坡产业园区)”的总体布局，进一步完善了环陆浑湖开发建设的方案，为嵩县特色城镇建设奠定了良好基础。
2、加快新型工业化进程，推进福民强县目标实现。“十二五”期间，嵩县要按照建设“金城钼都”战略，积极推进矿产资源整合，加大探矿增储力度，延伸矿业产业链条，加快推进产业结构升级，大力发展循环经济，把以黄金、钼为主的矿产业作为县域经济的第一支撑做大做强;大力发展氟化工、中药产业，积极培育风电、核电、水电新能源，加强钾长石、萤石等非金属矿综合利用，着力发展机械制造和纺织业，优化工业结构、壮大工业总量。围绕推进新型工业化，由县发改委牵头组织，县地矿局、黄金局、科技局、农业局、中金公司、洛矿集团、顺势药业公司等单位，通过联组学习，进一步理清了“十二五”期间工业发展思路，明确了主攻方向，策划了一批重大项目，为嵩县“十二五”发展规划纲要起草提出了很好的意见和建议，取得良好效果。
3、打造嵩县百里文明长廊，推动四个文明协调发展。嵩县素称“九山半岭半分川”，80%以上的群众逐水而居，沿路生活。
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以创建省级文明县城为龙头，以县内五条交通要道沿线文明建设为重点，把创建文明乡镇、文明村、文明单位、文明行业融合起来，强力打造百里文明长廊，大面积提高城乡文明程度，有力推动物质文明、精神文明、政治文明、生态文明等四个文明协调发展，是嵩县精神文明区域创建的载体工程，也是宣传思想文化系统助力县域经济社会发展的重要举措。为强力推动这项工作，由宣传部组织百里文明长廊沿线重点乡镇城关镇、车村镇，与结对帮扶单位、省级文明单位检察院、财政局、水利局等进行联组学习，对百里文明长廊建设的意义、内容、标准、经验等进行充分学习和交流，使嵩县百里文明长廊建设驶入快车道。
4、转变经济发展方式，助推区域特色产业发展。何村乡是嵩县有名的时令鲜果之乡，全乡时令鲜果种植面积1.3万亩，是群众致富的主导产业。但随着种植面积的扩大，品种改良、产品销售、科技投入、灾害防治等问题凸显出来，需要多个部门扶持发展。针对何村乡特色产业发展中遇到的瓶颈问题，由宣传部牵头，何村乡组织，科技局、林业局、新农办等单位参加，围绕“转变经济发展方式，助推何村特色产业发展”主题进行了联组学习，对何村乡特色产业发展问题把脉问诊，理出创品牌、上规模、重科技、深加工、广营销的发展思路，提出合理化建议20余条，帮助培训果农1000余人次，引进科技推广项目5个。全县其他乡镇结合自身特色产业发展需求，开展
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了多次中心组联组学习活动，有力促进了全县特色产业的快速发展。
嵩县在加强和改进党委中心组学习上进行了积极的探索，找到了联组学习这一新的学习模式，成为破解县域经济社会发展难题的有效平台。但发展永无止境，创新也永无止境，嵩县将以更加积极的态度，更加务实的作风，认真总结，不断完善联组学习模式，更好地推动县域经济社会科学发展快速发展，加快推进福民强县目标的实现。
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2012年党员干部思想教育计划
中共连云港市委宣传部党员教育处
(2012年2月12日)
一、2011年党员思想理论武装工作总结
2011年，在省委宣传部的正确领导和兄弟城市的大力支持下，我们认真贯彻省委宣传部部长会议精神，以学习十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”讲话精神为主线，以贯彻落实科学发展观为主题，积极开展争做新时期沿海人大讨论活动，紧紧围绕市委市政府中心工作，卓有成效地开展基层党员干部思想理论武装工作，全面完成了各项工作目标任务：
1、扎实组织农村党员冬训，主动服务科学发展大局。在2010-2011年度冬训工作中，我们根据省委宣传部统一部署，结合连云港实际，精心组织，科学安排，冬训自2010年12月底开始至2011年3月底结束，培训基层党员干部12万人，农村党员干部参训率达95%以上，培训入党积极分子、青年农民、种养殖大户3万多人。冬训中，组织各类社会实践活动6000多次，4万多名党员干部参与了城乡互动看学帮促等社会实践活动，全市党员捐款捐物1100万元，为群众做好事解决实际困难1.7万件。通过冬训，引进资金5亿多元，新办企业300多个，涌现出了灌云县等75个省市冬训先进集体和先进个人，我市冬训开展的城乡互看互学互帮互促活动被省委宣传部评为冬训创新工作一等奖。
2、精心设计建党90周年纪念活动，强化党性教育。为进一步引导广大党员干部深入学习党的历史，切实增强党员和群众
1对党的非凡历程、光辉成就的了解和认识，迎接建党90周年，我们在全市广泛组织开展了“新华杯”党建知识竞赛，并专门下发了《关于组织开展“新华杯”党建知识竞赛活动的通知》，将祝建党90周年党建知识竞赛试题、答题卡和学习参考资料等内容刊登在《连云港日报》等新闻媒体上，供全市党员和广大市民答题和学习，竞赛中，评比产生了东海县等优秀组织奖10个，采取抽奖方式产生了一等奖10个、二等奖20个、三等奖30个，我们努力把党史知识竞赛过程，作为加强全市广大党员和群众进一步了解中国共产党90年光辉历程，增强党组织向心力和凝聚力的宣传教育过程，激发全市各级党组织和广大党员干部与市民学习回顾党的历史、立足岗位奉献港城的激情。我们还组织全市各级党组织和广大党员积极参与了中宣部《党建》杂志组织的全国性党建知识竞赛，评比表彰了海州区委宣传部等15个组织参加全国党建知识竞赛工作先进单位。竞赛活动中，收到“新华杯”党建知识竞赛答题卡6万余张，收到中宣部《党建》杂志社组织的党建知识竞赛答题卡4200多份，参加答题的党员干部受到了一次很好的党性教育。
3、开展党员干部主题轮训，强化党员思想武装工作。为认真贯彻落实全国党员教育培训工作规划和省党员教育培训意见精神，深入开展基层党员轮训工作，扎实推进党的学习型组织建设，我们在认真调研的基础上，结合基层实际，制定下发了《关于组织开展2011年度基层党员干部轮训工作意见》，以纪念建党90周年为契机，深入金桥集团等单位宣传讲话精神，广泛组织基层单位开展党的历史、党的基本理论、基本知识、方针政策和业务技能学习培训工作。组织全市基层党员教育骨干进行集中轮训，组织2期80多人赴山东抗日根据地革命纪念馆和孟良崮战役纪念馆进行体验式教育。
4、巩固党员教育阵地，推进红旗基层党校建设。我们以学习宣传胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话为契机，积极组织基层党校开展总书记“七一”讲话精神学习辅导工作，组织基层党员学习党的历史、基本理论、基本知识、方针政策和业务知识、技术技能等，组织开展了2010-2011年度市红旗基层党校、基层党校优秀教员和优秀党课选活动，评出市红旗基层党校40个，基层党校优秀教员27名，优秀党课18个，加强了党员教育阵地建设。
5、重视《党建》杂志学刊用刊宣传工作，获中宣部先进集体荣誉称号。在2011年度《党建》杂志学刊用刊宣传工作中，我们根据省委宣传部要求，加大宣传组织工作力度，将杂志征订任务下达到县区和市直相关单位，并进行督促检查，征订分比上一年增长80%，超额完成省委宣传部和中宣部布臵的征订任务，受到中宣部办公厅的肯定，被中宣部办公厅授予2011年度《党建》杂志宣传工作先进集体荣誉称号。
二、2012年基层党员干部教育工作计划
2012年，连云港市党员教育工作将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习省市党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥党员教育“主战线、主阵地、主力军”作用，紧紧围绕省委提出的“两个率先”，“三创三先”工作要求和市委提出的“加快沿海崛起，实现新的跨越”奋斗目标，组织实施全市“基层党员干部百千万教育培训工程”，扎实推进社会主义核心价值体系建设，为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围，为实现全市经济和社会事业科学发展提供思想保证、精神动力和智力支持。2012年，我们将重点开展以下几方面工作：
1、组织百名党教理论骨干走上讲坛，宣讲党的光辉历程和社会主义建设辉煌成就。通过组织思想政治理论报告会、培训班、研讨会等党员宣传教育平台，邀请市内外百名有关领导、专家、学者和党教理论骨干深入广大农村、街道和基层企事业单位讲党史、讲成就、讲典型，解读七一讲话、十七届六中全会和省市委党代会精神，宣传党在理论创新方面取得的重大成果，宣传我市在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设以及党的建设方面取得的辉煌成就，引导广大党员干部掌握中国特色社会主义理论体系科学内涵，领会社会主义核心价值精神实质，认识发展繁荣社会主义文化重大意义，提升广大党员干部的思想道德文化素质，推进全社会共同理想信念和道德规范基础建设，增强城市竞争软实力。
2、组织千名党员干部进行主题轮训，推进党的学习型组织建设。2012年我们将以贯彻落实《连云港市2011-2020年干部教育培训改革实施意见》和中共中央《贯彻落实<2009--2013年全国党员教育培训工作规划>的实施意见》为抓手，组织千名基层党员干部参加学习中国特色社会主义理论体系、建设创新型城市、“加快沿海崛起，实现新的跨越”主题轮训活动，扎实推进党的学习型组织建设。重点做好以下三方面工作：一是制定下发《2012年全市基层党员、干部主题轮训工作意见》，指导基层党组织开展党员干部轮训工作;二是组织举办全市基层党员教育骨干轮训班，拓宽基层党员教育骨干视野，增强开展党员思想政治工作业务能力;三是广泛开展送科技下基层等活动，开展创业知识培训，组织基层群众学科学、学技术、学管理，提高基层群众科学文化素质，增强基层党员和大
学生村官创业谋生本领;四是认真总结轮训工作经验，召开党员干部轮训经验交流会，推动全市基层党员干部思想教育工作深入开展。
3、组织十万农村党员干部进行冬训，推进社会主义新农村和城乡一体化建设。在2011-2012年度冬训中，我们紧紧围绕贯彻省市委提出的：“三创三先”“加快沿海崛起，实现新的跨越”工作大局，组织10万农村党员干部参加冬训。冬训中，我们重点开展了以下几项工作：一是深入基层调研党员冬训内容，精心制订冬训方案;二是召开全市冬训工作会议，全面部署冬训工作;三是制定下发《2011-2012年度全市农村党员、干部冬训工作意见》，指导基层开展冬训活动;四是精心设计城乡冬训流动课堂，选好流动课堂现场参观点，学习参观创业成果和发展致富先进典型，启发党员干部想大事、创大业，争先创优，扎实推进社会主义新农村和城乡一体化建设。五是及时编发冬训简报，推进冬训工作深入开展;六是组织评比表彰2011-2012年度全市农村党员、干部冬训工作先进集体和先进个人，宣传冬训先进典型;七是开展冬训督查工作，做好总结汇报工作。
4、围绕创业创新创优工作目标，激发基层党员教育工作新活力。一是组织开展基层党员冬训工作“创新奖”评选活动，通过评选，引导广大基层单位积极探索新形势下党员冬训的有效方法，形成党员冬训开拓创新的激励机制;二是开展基层优秀党课教案评选活动，通过评选优秀教案，进一步调动基层党员教育骨干争先创优的积极性，提高基层党员教育授课质量，增强基层党课教育的实效性，推动基层党员教育和管理工作再上新台阶;三是开展基层党员创业创新创优先进典型宣传学习活动，及时发现、宣传、树立一批
基层党员干部中的先进典型，充分发挥典型的示范和引导带动作用，组织基层党员干部现场参观学习，增强广大党员创业创先创优的积极性。
5、巩固党员教育阵地，加强党员教育骨干队伍建设。继续加强基层党校、网上党校等基层党员教育阵地建设，及时为基层党校开展党员教育提供课件教材，为开展党员教育提供物质保障。开展优秀基层网上党校创建评选活动，召开基层网上党校创建工作现场经验交流会，总结推广基层网上党校创建先进经验，推动全市基层单位积极探索党员教育工作的新载体、新方法。组织开展基层党员教育骨干推荐选拔工作，吸纳热爱基层党员教育工作的党政干部到党员教育队伍中来。关心基层党员教育工作者学习提高，分期分批组织党员教育骨干进行业务培训，帮助基层党员教育骨干解决实际困难，使其胜任、安心党员教育工作。
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