浅谈项目竣工资料管理
【摘 要】竣工资料是工程建设施工中的一项重要组成部分，是基本工程建设项目的重要技术档案，是工程建设的重要技术成果，是工程建设项目进行竣工验收的重要内容，是工程竣工结算的重要依据，是工程建成投产后生产运营、维护、检修及改造、扩建的主要参考。全面、系统、完整、准确地收集、整理工程建设项目竣工档案，是工程施工技术人员的一项重要任务。
【关键词】竣工资料;技术档案;依据;参考;任务
0.前言
竣工资料是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。竣工资料整理工作是一项系统工程，是涉及项目各个部门、机组的一项复合型工作，资料的收集、筛选、分类及整理是一项烦琐又需要有耐心的工作，但往往得不到人们的重视，特别是在项目实施的前期更容易被忽视。
1.把关工程竣工资料管理质量的关键因素
(1)领导重视是关健。尤其各级管理层领导的重视，直接决定着能否严格执行标准、规范要求，决定着能否做到因岗设人，职责权限能否明确等，同时关系到能否充分调动积极性和挖掘人的潜能。
(2)配备合格资料员，负责工程资料的收集、整理、组卷和归档等工作。衡量资料员合格与否，不仅要做到及时收集、整理资料，并达到与施工进度同步，更重要的是可以在收集、整理资料的过程中发现资料填报中的不符和遗漏等现象，及时加以更改和补充以确保资料准确。另外，能有效把握住工程资料的文整质量关，真正起到预验收作用。
(3)明确资料管理职责也是做好资料管理的重要前提。工程资料管理应采取分级管理的方式，项目技术负责人负责本项目工程资料的全过程管理工作，项目各部门、各机组管理人员负责本部门、机组在施工管理工程中工程资料的记录、收集、整理工作，而项目资料员负责对项目各部门、机组管理人员的工程资料记录、收集、整理情况进行监督，对资料完成情况进行检查，并做好项目工程资料的整理汇总和审核工作。
2.竣工资料的范围
以西气东输二线广州—南宁支干线管道工程线路工程施工部分为例，竣工资料主要分为以下七个部分：
(1)企业资质、施工管理类文件。主要包括：竣工资料编制说明(介绍竣工资料编制概况、编制依据、编制内容等)，工程说明，合同(协议)文件，项目经理授权书，企业资质;施工组织设计批复及施工组织设计，施工技术方案批复及施工技术方案，管理措施，管理细则，管理规划，建设单位管理文件一览表，监理单位管理文件、指令及回执一览表(包括回复文件原件)，重要请示报告，来往函件(关于工程管理、质量管理方面的)等。
(2)综合类资料。主要包括：原材料检验、复验文件、物资设备的合格证、质量证明文件、装箱单、产品原材料材质证明、强度/严密性实验记录、检验/鉴定记录/证书、测试报告;施工单位自购物资、设备的竣工资料。
(3)施工记录。根据提供的竣工资料线路施工标准表样，按工序顺序及内容进行编制，要求具有真实性、时效性。
(4)HSE类文件。主要包括：HSE 合同，HSE 两书一表;安全总监授权书;主要安全设施、特种设备检测检验报告;HSE 管理人员一览表;HSE 管理工作总结;水压试验取水、排水许可协议，水压试验取水、排水质检报告;污水/废液排放许可或委托处理协议;自然保护区施工许可，自然保护区保护与管理方案;文物保护施工许可，文物保护与管理方案;地貌恢复证明文件等。
(5)施工总结。要求简明扼要的叙述工程的重要意义、依据、内容。主要包括：主要内容包括：工程施工概况;施工特点;施工组织分工;施工形象进度(图表);主要实物工程量;主要材料消耗与节超情况;预制加工;主要技术经济指标;竣工档案过程管理及编制情况;HSE管理情况;未完工程及遗留问题限时整改;经验教训及改进意见。
(6)竣工图。竣工图是工程建设最终情况的真实反映，是项目工程建成后投产运行、维护、保养必不可少的凭证和依据，是竣工资料的重要组成部分，记录了地下、地上建(构)筑物、设备、管线等建筑、安装工程实际情况，必须齐全、准确，做到竣工图与设计变更资料、隐蔽工程记录和工程实际情况“三对口”。竣工图应包括所有的施工图
(7)声像资料。主要包括：重要场合、重要事件、重要情景，以及能反映工程管理、工程施工每一道工序过程的录像或照片资料。
3.竣工资料的编制建议
竣工资料整理工作是一项系统工程，涉及项目部各个部门、机组的，因此建议施行竣工资料部门负责制。具体为：
(1)企业资质部分归经营部负责。
(2)技术方案及质量管理体系归技术质量部负责。
(3)综合类资料归采办部负责。
(4)施工记录及竣工图部分由各个施工机组(施工队)技术员负责，技术质量部负责检查、监督。
(5)施工总结由项目技术负责人负责撰写，項目部各部门配合。
(6)声像资料的留存归项目部宣传员负责收集、整理。
在工程施工过程中，竣工资料各部分对应的归口部门对资料进行收集和整理，且及时提交资料员审核，并根据审核意见进行修改、补充。
4.结束语
总之，要保证工程竣工资料的完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程，就必须不断加强各部门、施工机组(施工队)兼职资料员的业务素质，才能保证“一流”竣工资料档案的形成。 [科]
作者：高晓雷
铁路基本建设竣工项目竣工财务决算是铁路基本建设成果的最终反映，是确定新增资产价值的依据，是进行建设项目投入产出分析测算及成本支出情况分析的重要基础。本文从国铁基建项目竣工财务决算的重要作用和意义、编制依据、编制内容等方面进行阐述，以期更好的理解、指导竣工财务决算的编制工作。
一、竣工财务决算的作用和意义
竣工财务决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，为了全面反映投资效果，决算除了使用货币指标外，还使用了实物数量、建设工期、技术经济等指标来反映铁路工程建设成果和财务情况。及时、正确地编好竣工决算， 对总结分析建设过程的经验教训、提高工程造价的管理水平及积累技术经济资料， 都具有特别重要的意义：
(一)竣工财务决算是铁路工程竣工验收的重要组成部分，是竣工验收的必备资料。
(二)竣工财务决算是反映建设项目实际造价的文件，不仅是办理资产移交的依据，而且是使用单位确定新增固定资产和流动资产价值并进行核算的依据。竣工财务决算同时也是使用单位管理好资产的前提。
(三)竣工财务决算是全面考核铁路工程概算、計划执行情况、分析投资效果的依据。在竣工财务决算中，不仅反映了竣工项目的实际建设规模、建设时间、建设成本、主要材料消耗等，而且还相应地列出了计划、设计和概预算指标。将实际执行情况同计划、设计和概预算指标进行对比分析，通过分析，总结经验、吸取教训，为其他建设项目制定计划，修改概算定额，改进设计，推广先进技术，降低建设成本，加强基建管理，促进和提高投资效果提供参考信息。
(四)竣工财务决算是建立健全项目建设经济责任制考核的重要依据。
(五)竣工财务决算是工程建设单位向上级部门、向国家上交的一份答卷，是项目进行财务经济后评价的依据，是国家发改委、财政部等上级部门考核、验收和批复的依据。
二、竣工财务决算编制的依据
编制依据是竣工财务决算编制的基础，竣工财务决算的真实完整性在于其编制依据是否真实可靠、资料准备是否充分。竣工财务决算编制依据的收集、整理、分析工作，是做好竣工财务决算准备工作的关键环节和基本前提。
(一)国家有关法律法规等有关规定
工程竣工财务决算的编制必须遵循国家有关法律法规以及其他相关联的部门规章。主要有《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及财政部《基本建设财务管理若干规定》(财建[2002] 394号)、《关于解释(基本建设财务管理规定)执行中有关问题的通知》(财建[2003] 724号)、《国有建设单位会计制度》(财会字[1995] 45号)等。竣工财务决算编制过程及其包含各项经济行为的发生都不得违背现行的国家有关法律法规以及其他相关联的部门规章。
(二)经批准的设计文件
设计文件包括项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等。根据铁路基本建设项目的特点，编制依据所指的设计文件主要是经批准的初步设计及其相关文件。要根据立项批复文件、可行性研究报告、初步设计、设计概算及设计概算调整批准文件编制竣工财务决算。经批准的初步设计及概算调整文件是编制“基本建设竣工项目概况表”、“基本建设竣工项目投资分析表”、“基本建设竣工项目未完工程投资及预留费用表”的直接依据之一;同时也是分摊待摊销费用、计算投资效益的重要依据之一。
(三)主管部门下达的年度投资计划，基本建设支出预算
主管部门下达的年度投资计划、基本建设支出预算的执行情况，不仅是年度目标考核的重要内容，也是竣工财务决算考核的重要内容;基本建设项目一经批准立项，计划部门就要安排基本建设投资下达投资计划，年度投资计划为竣工财务决算编制的依据之一。铁道部基本建设支出实行预算管理，建设单位应按预算管理要求进行编制、上报预算。经批复的项目(年度)预算(基本建设支出预算)应是基本建设项目资金申请、拨付、使用的基本依据。
因此，主管部门下达的年度投资计划，基本建设支出预算情况，应在竣工财务决算说明中说明。同时也作为“基本建设项目竣工财务决算表”、“基本工建设竣工项目投资及支出情况表”、“基本建设竣工项目转出投资表”的编制依据之一。
(四)经批复的年度财务决算
经主管部门批复的年度基本建设财务决算是“基本建设项目竣工财务决算表”、“基本建设竣工项目待核销基建支出表”、“基本建设竣工项目转出投资表”的编制依据之一。在财政部《关于解释(基本建设财务管理规定)执行中有关问题的通知》(财建[2003J 724号)中，“为减少审批，财政部对基本建设项目年度财务决算不再审批，地方或主管部门是否审批，由地方或主管部门自行决定。”因此，经批复的年度财务决算一般是指是主管部门批复的基本建设项目年度财务决算，如上级部门不再审批的，则以正式行文上报数为准。
(五)项目合同(协议)
铁路建设项目从可行性研究报告的编制和项目法人的成立开始，对工程建设项目的勘测设计、施工、设备材料采购和工程建设监理以及征地拆迁等，均依法订立合同。在铁路工程建设项目中实行合同管理制，是建设管理体制在改革中迈向制度化、规范化、法制化的关键，是建立法制经济的需要。铁路建设项目合同管理主要包括建设工程勘察设计合同、建设监理合同、施工合同、工程物资及设备采购合同、征地拆迁合同、咨询合同等。项目建设的管理必须依法订立合同，项目法人与勘察设计、施工、设备材料供应商、监理单位等分别签订勘察设计合同、工程承包施工合同、设备材料采购合同和工程监理合同等。在编制竣工财务决算时，编制人员要对这些合同搜集整理后仔细分析。
(六)会计核算及财务管理资料
会计核算及财务管理资料主要包括会计凭证、会计账簿、会计报表、财务预算以及其他财务管理方面的文件资料。包括固定資产、材料管理的会计记录(盘盈、盘亏、毁损)、内部财务管理、内部会计管理以及所发生的资金申请、审批等资料。审计、财务检查决定及整改的相关资料等。财务管理资料不仅包括内部财务管理制度、财务分析和财务监督等的相关资料，还包括工程价款结算、物资消耗等基础资料。
三、竣工财务决算编制的条件
竣工财务决算如不能及时编制将直接影响资产交付和竣工验收，在项目基本完工时建设单位应积极创造条件，协调有关部门全面完成有关项目建设程序和手续，完善和整理提供完整资料，满足竣工财务决算的编制需要。
(一)经批准的初步设计所确定的内容已完成
工程按照批准的初步设计所确定的内容已完成，这是编制竣工财务决算的必备条件，只有全面完成建设任务后才能编制竣工财务决算，组织验收。部分项目虽有少量建设内容未完成，但不影响工程正常运行，且能符合未完工程投资和预留费用不超过规定的比例等财务有关规定，项目法人已对尾工作出安排的，也可以视同已完成，编制竣工财务决算。
(二)建设资金全部到位
按照批准的概、预算，项目基本建设预算和项目投资计划已全部下达，建设资金全部到位，方可编制竣工财务决算。需要注意的是，项目资金是否按照批准的来源渠道到位，是否存在资金缺口，未落实所缺资金来源渠道的，不能批复项目竣工财务决算。落实所缺资金来源渠道是指使用财政性资金的应列入财政预算，使用银行贷款的应签订贷款合同，使用资本金注入的股东应出具出资承诺，使用自筹资金等其他资金的应明确资金性质和到位时间。
(三)完工结算已完成
在确定的竣工决算基准日前，所有已签订的合同(协议)都应已执行，工程所有的完工结算都已完成，并且经过施工方的确认。部分合同(协议)尚有尾款未执行的应已得到落实，才能编制竣工财务决算。
(四)未完工程投资和预留费用不超过规定的比例
项目竣工的界定：建设项目按批准的内容建成，工业项目经负荷试车考核(引进国外设备项目合同规定试车考核期满)或试运行期能够正常生产合格产品，非工业项目符合设计要求并能正常使用。项目竣工时，可能还存在部分不影响项目正常使用的尾工工程，尾工工程超过批准概算投资的5%时，不能编制项目竣工财务决算。
(五)项目已履行完基本建设程序审批手续
项目是否严格履行基本建设程序，项目批复是否为有权批复单位审批，并以最终一次有权批复单位的批复文件作为项目概算执行情况及相关数据对比的基准，对审批程序和审批权限不符合规定的，不能编制项目竣工财务决算。
四、竣工财务决算的内容
竣工项目财务决算报告的内容分四部分：竣工财务决算报表、竣工财务决算分析、竣工决算相关资料、铁路项目竣工资产移交表。
(一)竣工财务决算报表组成及主要内容
1.封面;
2.目录;
3.基本建设项目概况表(建竣决01表);
本表反映竣工项目主要特性、建设过程和建设成果等基本情况，是对项目建设主要情况的概括反映。
4.基本建设项目竣工财务决算表(建竣决02表);
本表反映竣工项目的财务收支状况，其中基本建设拨款和支出等应反映项目自开工建设至竣工止的累计数，其余项目反映办理竣工验收时的结余数。
5.基本建设项目投资及支出情况表(建竣决02附表);
6.基本建设项目交付使用资产总表(建竣决03表);
7.基本建设项目交付使用资产分接收单位汇总表(建竣决03附表);
8.基本建设项目转出投资明细表;
9.基本建设竣工项目待核销基建支出表;
10.基本建设竣工项目预计未完工程及费用明细表;
11.外资使用情况表。
(二)竣工财务决算说明书主要内容
1.基本建设项目概况;
2.会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况;
3.基本建设支出预算、投资计划和资金到位情况;
4.基建结余资金形成等情况;
5.概算、项目预算执行情况及分析，主要分析决算与概算的差异及原因;
6.尾工及预留费用情况;
7.历次审计、核查、稽察及整改情况;
8.主要技术经济指标的分析、计算情况;
9.基本建设项目管理经验、问题和建议;
10.预备费动用情况;
11.招投标情况、工程政府采购情况、合同(协议)履行情况);
12.征地拆迁补偿情况、移民安置情况;
13.需说明的其他事项;
14.编表说明。
(三)竣工决算相关资料
1.项目立项、可研及初步设计批复文件(复印件);
2.目历年投资计划及中央财政预算文件(复印件);
3.经有关部门或单位进行决(结)算审计或审核的，需附完整的审计审核报告。
4.其他与项目决算相关的资料。
四、竣工交付资产移交资料
建设管理单位作为竣工财务决算编制的责任主体需要承担竣工财务决算编制的真实性、完整性、及时性以及组织保障的责任，要认真执行有关的办法规定，严肃财经纪律，实事求是地编制基本建设项目竣工财务决算，做到编报及时、数字准确、内容完整。(作者单位为武汉武铁旅行服务有限责任公司)
作者：王勇
【摘要】近年来，我国的建筑行业在是发展下不断进步，当前随着我国经济的快速发展，各类型建设项目越来越多，琳琅满目，而工程结算审计对工程来说是一项十分重要的内容。在建设项目中，采用审计制度可以保证建设项目的质量，提高建设项目的效率，控制建设项目成本，进一步促进我国社会经济又好又快发展。工程结算审计所涉及的内容非常广泛，对工程造价的控制有着直接的影响，并且也关系到承包方和发包方的利益。但是，在当前的工程结算审计过程中，经常会出现许多问题，这就直接影响了各方的合法利益，也使得工程质量受到严重影响。针对这一问题，本文分析了建筑工程结算审计的流程和主要内容，并探讨了实际审计过程中出现的问题，最后就如何解决问题提出了有针对性的策略，希望能够为相关人员提供一定借鉴。
【关键词】建筑工程;项目竣工;结算审计
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.07.074
引言：
随着我国城市现代化建设进程的不断推进，建筑行业领域出现了较多变化，内部管理体系也变得更加完善，在竣工结算审计方面也不例外。竣工结算审计活动的有效开展，能够保证建筑工程项目中的各项成本信息可以直观地公示出来，使得项目工程能够较好完成。但结合我国各个建筑工程项目的实际情况来看，还有很多项目在开展竣工结算审计活动时遇到了较为突出的阻碍，必须在后续时间里充分重视这些问题。基于这种情况，有必要针对建筑工程竣工结算审计活动的有效开展，进行综合全面的分析与探索。
1、完成好竣工审计决算工作的重要性
1.1有助于完善签证认定审核工作
现场工程签证对工程造价精确性和合理性有重要影响，其特性是无规律性、隐蔽性及临时性。所以，现场工程签证隶属施工中最难管控层面，也是工程超预算的重要因素。在签证认定审核中，先对其真实性实施审核，可从工程量精确，合同范畴，内容清楚入手，由施工、建设及监理三方签字。其次需对签证合法性实施审核，可从原件与复印件一致、盖章齐全、习章真实等进行审核。
1.2避免造价事后监督的弊端
通过在工程施工时期正确进行全过程跟踪设计可以有效地防止进行事后监督，降低工程损失，及时找出存在的问题。通过和传统造价审计措施进行比较能够看出，现阶段的造价审计方法能够更好地符合造价设计需求。传统的审计措施主要就是在施工完毕再开展审计工作，现在的审计方法可以在工程开始之前、工程进行的过程中，工程结束之后全过程开展跟踪审计，其可以有效地防止工程造价产生失误的情况。通过监督工程进度，可以更好地促进工程的完成，能够给企业带来更多的经济效益。
1.3有利于强化对施工材料价格管理力度
为了让工程总造价合理降低，需对材料价格实施确立及对所用材料价格随时了解，以便决算精准性。可利用材料价格市场数据对市场价格实施调查了解，踊跃展开市场调研，实地了解建材市场材料实际价格，同时把各种建材差异实施对比，进而保证原材料价格剖析报告的全面性。
2、建筑工程竣工结算审计中存在的问题
2.1竣工结算资料不规范
资料管理也是审计中的一项重要内容，就是对相关工程资料进行科学管理，从而减少一些不必要的消耗，如果技术资料没有得到科学管理，在一定程度上会阻碍建筑工程的顺利施工。在具体的施工过程中，建筑资料包括施工方案、图纸、日志和资金等相关资料，是保障建筑工程顺利施工的重要内容。但是，在实际的施工过程中，通常由于管理人员的思想观念和工作能力的限制，导致部分技术资料没有得到妥善管理。除此之外，由于技术资料比较复杂，内容涉及广泛，需要花费大量的时间和精力来进行整理工作，这也是导致技术资料没有得到科学管理的一项重要影响因素，从而对审计工作造成了一定的阻碍，进而影响了审计结果的准确性。
2.2建筑项目竣工结算时期使用的问题
全过程跟蹤审计在竣工阶段也会产生一定的问题，最开始在工程建设时期仔细的进行勘察，要是出现计算不准确的情况，就会影响到整体的审计结果。不仅如此，建筑项目竣工时期开展工程造价的过程中，审核方主要就是政府部门成立的工程部来进行负责，有时候也会委托第三方审计机构来进行审计工作。不过通过对于审计效果的分析可以看出，会产生无证造价师的情况，因为审计人员的专业素质较差，因此建筑工程项目造价审计会出现错误的情况，这样也会影响到审计工作的顺利进行，最主要的就是会严重影响到整体的审计效果。
2.3审计工作不规范
在进行审计准备工作的时候，需要收集相关的资料。很多审计人员在收集资料的过程中资料收集得不全，整理资料时没有进行数据核对，导致审计资料中有很多错误。资料中的信息不全面，审计的结果自然不会准确。审计人员不严格遵守相关制度和技术准则，在进行结算编制的时候，不对编制内容的偏差进行针对性调整。粗放性问题在建筑工程在竣工结算审计制度制定时泛滥，很多制度规定模棱两可，审计工作没有准确地参考详细制度。制度内容难以成为审计活动的支撑。
2.4项目管理不当
建设项目质量、利润、管理水准三者成正比，但实际项目开发、施工和承包商管理水准良莠不齐。从承包商立场看施工部门因管理不当亏损是一个小问题，但施工质量是个严重问题。部门项目管理能力很低，严重超出项目预算，成本管控严重错误，建筑浪费严重超标，钢筋标记使用不当。另外，还有施工部门招标文件不严谨，合同签订不合规，施工部门通过漏洞把自身管理不当的成本转给业主，导致业主预算超支。材料价格差异调整也是极易出现状况的领域之一，工程项目从开工到竣工历时较长，市场经济瞬息万变，各种人工材料费用随时会出现波动。另外，工程变更问题频频发生。一般建设项目预算精确，严控材料供应，项目构造规范，隐蔽设备不多的状况下，工程项目成本公开透明，施工部门利润可，直接伪造工程变更与虚开工程变更均是工程变更就成为弄虚作假的根据地。
2.5招投标合同、文件问题
在开展建筑项目的初始阶段，需要进行招投标，这有利于企业建设的投资工作，并且对于项目资金的把控具有十分重要的意义。但是，许多企业对于项目的监督管理并没有十分重视，导致在招投标阶段会出现一定的问题，这主要是由于许多单位并不能够清楚招投标相关内容，因而会寻找一些代理公司，而代理公司没有尽到应有责任，最终导致相关文件出现问题，这就给最后的结算审计带来了一定的困难，从而影响了审计工作的开展和审计结果的准确性。
2.6建筑项目竣工结算审计估算不准确
部分工程的审计人员是临时聘请，虽然具有审计的从业资格证，但经验不足能力不高。各类信息化审计技术使用不熟练，在开展竣工结算审计活动时水平不足，审计活动的工作效率低，质量也难以保障。审计人员自身的素质水平是除能力之外最重要的考核因素，素质水平低的审计人员徇私舞弊也会造成审计结果不准确，临时聘请的工作人员不一定适合审计岗位，审计活动难以达到预期效果。
2.7审计环境恶劣
部分施工部门未认识到竣工决算审计重要性。通常持反对意见，对完成决算审计态度消极，然而使审计工作受阻。实际上，竣工决算审计可促进工程管理、提升工程质量与水准。此外，当前财务审计仍是项目审计的重要模式，纠正错误、事后监督、提出整改意见均是事后补救，成效性较弱。这极易使人促成错觉，以为审计工作是在寻找错误与证据，极易让被审计部门出现紧张气氛，让整个项目审计环境不佳，严重阻碍审计工作顺利实施。
3、加强建筑工程项目竣工结算审计的有效策略
3.1重视资料收集和信息的管理
开展竣工结算审计活动的准备工作时，审计人员应加强对资料的收集和信息的管理工作的重视。审计资料的全面性是保证审计有效的前提，审计资料的准确性是保障审计有效的基础。资料按照审计的种类分为固定资料和不固定资料，固定资料包括设计方案、技术图纸、和施工合同等，不固定资料包括现场签证、材料采购书和工程变更。资料收集后，审计人员对资料进行规范分类有利于审计活动的后续开展，使资料的储存与使用变得更加方便。资料分类能提高后续审计的效率，为后续审计活动提供资料支撑。资料校核工作可以在资料收集与整理阶段完成，核对资料的准确性，通过不同资料印证、分析、证明资料的全面性，剔除虚假信息，保障审计工作的有效性。在准备阶段就严格审计，为工程最终的质量负责。
3.2丰富跟踪设计措施，完善审计服务质量
如今时代持续发展和进步，互联网技术得到了广泛的使用，因此在进行全过程跟踪审计的时候，需要持续地丰富跟踪审计措施推进工程造价审计工作的顺利进行。对于审计人员来说，需要提升互联网和审计工作结合的意识，积极地把各种工程造价软件使用到审计工作过程中，针对施工时期产生的分宜，审计人员需要仔细地审查各项计算标准，使用信息化工具来分析工程量是否能够满足规定，计算单位是否合理等，不仅如此，也需要按照实际情况选择合理的方法来分析是否需要进行定额换算或者是补充定额，研究开工时期选择的费用列项是否合理等。最后就是需要联系地方网站的信息来健全审计方案，仔细地合适建筑时期的成本，使得建筑工程造价管理工作能够顺利开展。
3.3提高审计的规范性
项目竣工结算编制过程中，编制工作的规范性应该得到充分保障。首先审计人员在开展各项工程结算编制活动时应该遵守相关的规定，很多临时聘请的审计人员不了解竣工结算编制活动的相关制度，此类审计人员要加强对制度的学习，在充分了解之后再展开工作，做到对制度了然于心之后才能接手编制工作，避免违反审计制度。审计人员应参与现场检查工作，现阶段的现场勘查工作都是由现场的工作人员完成，然后提交勘查报告给审计人员。但报告带有现场工作人员的主观性，审计人员应该亲自到现场探勘，掌握第一手资料，而不是通过他人的报告进行分析。发现现场勘探的资料与收集的资料有矛盾的地方要及时进行核实，并将错误信息及时删除，避免错误资料造成审计结果的不准确。
3.4強化工程量审核管理
工程量审核工作是核算中最关键环节，在此环节中，需要工作者务必要有较强的专业、认真及耐心的工作态度，以免出现漏算现象，在结算完需实施详细检查，保证核算工程量精准性，审计人员需按照审计流程施工，在施工开始时，需熟练了解工程图的各项设计。需深入现场对工程实施全方位的熟知，对工程量实施逐个核查、测量，同时做好记录。工程量变动在实际施工中常有出现，弱化工程变化，在变更时也需通过设计部门签字确认，事先预测有可能会发生虚报工程量的施工内容，施工时及时做好监督工作，完善好记录，以免核算时出现异议。资金与工程量的不严谨计算会导致对工程成本精准计算造成不良后果，为实现高品质成本控制，定要强化资金与工程量核算工作。
3.5明确招投标合同与文件
针对在招投标阶段出现的问题，企业应该加强对相关合同文件的管理，从而更好地保障结算审计工作的开展。除此之外，在寻找代理公司之前，必须要做好相关调研工作，查看该公司的资质，并且需要在合作的过程中对相关文件的管理进行监督，从而保证相关文件的完整和准确，避免出现遗漏的情况，为结算审计工作提供可靠保障。
3.6积极使用现代信息化审计技术
在我国各个建筑工程项目开展竣工结算审计活动时，应该积极使用各类现代信息化审计技术。事实上，当前我国已经全面进入了互联网信息化时代，全面引用信息化审计技术，也可以直接改变竣工结算审计的格局，使得审计活动得以高效开展。这需要我国各个建筑工程能够全面融入信息化建设的理念，并在工程项目中打造智慧工地。通过这种方式，建筑工程在施工全过程中产生的信息都可以在互联网环境中进行流通，给后续开展审计活动带来了较多便利。对于审计人员来说，应该积极引入大数据分析等新型信息处理技术，提高海量工程信息的处理水平。在具体开展审计活动时，相关审计人员也应该积极使用新型审计方法，比如基于大数据可视化的审计模式等。在这些新型技术融入后，审计活动的综合效率就可以得到较好的保证。
3.7增强审计人员综合素质，提升审计人员准入门槛
如今借助全过程跟踪审计进行工程造价审计工作的时候，最开始需要减少或者是防止因为审计方资质不足进而产生审计错误的情况，因此需要增强对于审计人员的培训和管理，确保可以显著提升审计人员的专业素质。在这个时期需要增强专业化培训，在建筑项目审计的初期阶段，需要针对整体的审计团队进行专业的培训，确保可以增强对于建筑项目造价审计各个环节的控制，在这个时期也可以选择借助团队审计的作用来提升跟踪审计水平，适时地进行培训工作，如今使用多部门联合培训制度也可以确保工程造价审计人员可以及时地掌握建设项目初审、建设和竣工等情况，给全过程跟踪审计的落实提供保障。最后就是参与可行性研究的工作人员需要进行全面的市场调查，从项目的多个方面进行综合分析，工作人员也需要持续地提升自身的审计能力和综合素质，确保全过程审计工作能够顺利落实。
3.8增强对工程现场签证监管
工程現场签证是证明施工活动中实际发生且在施工合同以外的一种以书面方录入的原始材料，审计者先要对现场签证与设计变更发生的原因及背景等展开审查，杜绝工程量出现反复核算现象，审核签证事项发生数量的真实性，有无偏差问题。仔细审对隐蔽工程记录，要在争取建筑双方同意下，进行监查，确立现场签证管理工作真实性。
结语：
建筑工程竣工结算审计活动本身比较复杂，涉及多个方面的内容，导致我国很多审计人员在开展这项工作时存在较多的问题与不足。因此，在以后的时间里，审计人员应该在参与工作前，积极进行各类资料的收集与整体，同时要使用智能信息化技术将这些信息进行深度处理。对于工程单位而言，则应该结合竣工结算审计活动的实际流程，逐步完善各个流程环节的制度内容，使得审计工作可以更加规范且全面地开展。这样，竣工结算审计活动就可以较好地取得预计成效，从而保证我国建筑工程取得显著的综合收益。
参考文献：
[1]万昕媛.XY工程项目结算审计问题探究[D].江西：江西财经大学，2017.
[2]张远.工程项目竣工结算审计方法探析[J].青海交通科技，2019(01)：39-41.
[3]彭小伟.工程项目竣工结算审计常见问题探析[J].时代金融，2018(15)：225+229.
[4]韩慧娟.浅析建筑施工企业如何应对工程项目竣工结算审计[J].居业，2019(3).
[5]李丽光，于红川.对工程项目竣工结算审计存在问题及对策的分析[J].财经界(学术版)，2019(9).
[6]梁婷.建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用[J].山东工业技术，2016，(11)：128.
[7]强龙娣.造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用[J].住宅与房地产，2016，(15)：80.
[8]史忠平.对建筑工程审计中存在的问题分析及改进措施研究[J].财会学习，2016(11)：159-160.
[9]王永钧，吴艳.建设工程结算审计从业人员存在的十大问题[J].中国内部审计，2014(6)：91-93.
作者：贾金刚
水泥有限公司2500t/d水泥生产线
点火仪式主持词
县委常委、县政府常务副县长
尊敬的省市各级领导，各位来宾，同志们、朋友们：
大家上午好!
在这生机勃发、孕育希望的美好春日里，在各位领导、各位来宾的亲切关怀和大力支持下，备受各界关注的*****水泥有限公司日产2500吨水泥生产线即将正式投产，这是工业化进程中的一件大事、喜事。今天，我们在这里隆重举行点火仪式。首先，我非常荣幸地向大家介绍出席今天点火仪式的各位领导和嘉宾，他们是：
*****省中小企业局副局长** 中共**市委书记、人大常委会主任 中共**市委常委、秘书长、总工会主席** ........ 出席点火仪式的**水泥集团有限公司的贵宾有： **水泥集团董事长**先生 **集团副总裁**先生 以及**集团各分公司的负责人
出席点火仪式的还有:
- 1目的建成投产是**人发扬“自强自立、励精图治、开拓创新、超越自我”的企业精神而谱写的又一壮丽篇章。
下面，进行第三项议程：有请**水泥集团董事局主席、**水泥集团董事长**先生致辞。(大家欢迎!)
**尧柏水泥有限公司日产2500吨水泥生产线项目落户**，使**与**集团结下了不解之缘。该项目的正式投产，必将为**工业化进程提速加力，必将在**工业发展的历史中写下浓墨重彩的一笔。
下面，进行第四项议程：有请**县人民政府县长**同志讲话。(大家欢迎!)
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”，历经三年艰苦不懈的努力，迎来了**落户**;经历了500多个日日夜夜的艰苦奋战，现在，我们迎来了**水泥投产点火这一历史性的时刻。
下面，进行第五项议程：让我们以热烈的掌声有请中共**市委常委、秘书长**同志下达**水泥有限公司日产2500吨水泥生产线点火令。
- 34 -
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：
去年以来，开发区按照县委县政府“大干项目，干大项目”的要求，紧紧围绕发展、完善和壮大皮革皮具、白色家电两大主导产业，一切立足于干成，始终把招商引资和项目建设作为发展的生命线，用心用力，苦心经营。成功地引进了以xx、xx、美国xx、海鲨为龙头的一批皮革皮具项目，和以xx为代表的一批白色家电项目。今年4月份，一批重大项目集中开工;今天，去年动工建设的一批重大项目集中竣工。[莲山 课件]
对此，我们充满喜悦，因为付出得到了回报;对此，我们更满怀感恩，因为我们在招商引资、项目建设过程中得到了县委、县政府的悉心教导和具体指导，得到了各部门的无私支持和帮助，更受益于良好的政务环境和社会环境，以及投资者的理解、信任和配合。
现在，我们更多的思考就是：如何理性地看待成绩，更多、更深、更广泛地查找开发区在亲商安商，在招商引资方面存在的不足，认真及时整改，不断提升服务水平;如何理性地将感恩的心态迅速化为报恩的行动，那就是：以更好的状态、更好的服务、更优的成绩、更快的速度、更大的变化，来回报组织，回报投资者!
谢谢大家!
竣工剪彩仪式活动 合同书
甲方： 乙方：
甲、乙双方根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国合同法》及有关规定，签定本合同，并共同遵守。
一、甲方委托乙方于**年**月**日上午策划承办**工程竣工剪彩仪式活动喜庆业务(具体承办业务项目内容如下表)：
二、甲、乙双方必须相互配合协调工作，例如：甲方提供正常的电源等，以保证活动顺利。
三、在甲方审稿确定庆典活动的具体时间及议程内容时，必须提前三天以书面形式通知乙方，以确保乙方在庆典活动的当天准确无误地完成各项议程。若甲方无法提前三天向乙方提供具体时间及议程时间，甲方自负责任。
四、若遇上政府或天气等不可抗拒等因素，影响喜庆布置效果，乙方可不负责任。
五、如因特殊原因，甲方需变更本次活动时间，甲方须提前三天以书面形式通知乙方，否则乙方可不负责任。
六、付款方式：在喜庆业务仪式结束后，甲方应在十五天内将喜庆费用一次性付清给乙方，双方以票据为法律有效依据。
七、在喜庆业务过程中发生的安生、债务等事故均与甲方无关，由乙方全权责任。
八、甲、乙双方履行合同过程中若出现单方面的违约，则违约方应向对方支付合同总金额的20%作为违约金。
九、本合同经双方法定代表人或法定代表人委托代理签字或盖章和加盖骑缝章生效。若因特殊要求而需合同附件，则与本合同具有同等效力。
十、本合同壹式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等效力。 十
一、合同有效期在业务完成并结算完毕后即失效。
甲方：(盖章)乙方：(盖章)
甲方代表签字：乙方代表签字：
签定日期：年月日
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：
去年以来，开发区按照县委县政府“大干项目，干大项目”的要求，紧紧围绕发展、完善和壮大皮革皮具、白色家电两大主导产业，一切立足于干成，始终把招商引资和项目建设作为发展的生命线，用心用力，苦心经营。成功地引进了以xx、xx、美国xx、海鲨为龙头的一批皮革皮具项目，和以xx为代表的一批白色家电项目。今年4月份，一批重大项目集中开工;今天，去年动工建设的一批重大项目集中竣工。
对此，我们充满喜悦，因为付出得到了回报;对此，我们更满怀感恩，因为我们在招商引资、项目建设过程中得到了县委、县政府的悉心教导和具体指导，得到了各部门的无私支持和帮助，更受益于良好的政务环境和社会环境，以及投资者的理解、信任和配合。
现在，我们更多的思考就是：如何理性地看待成绩，更多、更深、更广泛地查找开发区在亲商安商，在招商引资方面存在的不足，认真及时整改，不断提升服务水平;如何理性地将感恩的心态迅速化为报恩的行动，那就是：以更好的状态、更好的服务、更优的成绩、更快的速度、更大的变化，来回报组织，回报投资者!
谢谢大家!
( 2011年5月3日)
尊敬的各位来宾、同志们：
项目推进热潮涌，工业大树硕果丰。在这个美好的时节，我们在这里隆重举行“备战xx节、冲刺双过半”第一批工业项目集中竣工仪式。在此，我谨代表县委、县政府向集中竣工的 5个项目表示热烈的祝贺!
大干“十二五”，工业挑大梁。今年以来，我们深入推进“工业强县”第一战略，始终把招商引资作为经济工作的生命线，把项目推进作为加快发展的主动力，全县上下千山万水跑项目、千言万语引项目、千方百计抓项目、千辛万苦建项目，形成了全员会战项目的生动局面。今天这5 个工业项目的集中竣工，是我们近期工作成效的一次集中展示，对于进一步凝聚人心、鼓舞斗志，增强全县上下招大引强、加快发展的信心和决心具有积极意义，对于提高县域经济实力、增强发展后劲必将起到强有力的推动作用。
改革开放初期，江苏曾经总结出踏遍千山万水闯市场、吃尽千辛万苦办企业、说尽千言万语拉客户、历经千难万险谋发展的„四千四万精神‟
温州人的千万：说尽千言万语走遍千山万水想尽千方百计历尽千辛万苦
想尽千方百计，历尽千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水
希望各乡镇、各部门继续发扬团结、创新、务实、争先的盱眙精神，以更加饱满的服务热情，全力为企业解忧、解困，促企业发展、发财。各位投资客商更要抢抓时机、加大投入、加快生产，努力为xx经济的跨越发展作出新的贡献!
最后，衷心祝愿各位客商生意兴隆、财源滚滚!祝愿各位来宾、各位朋友身体健康、万事如意!
谢谢大家!
一、尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们，朋友们，你们好!
按照市委、市政府的安排和部署，今天，xx县委、县政府在这里隆重举行招商引资项目签约、开工建设、竣工投产庆典仪式，以此进一步宣传xx、推介xx，推动县域经济的大发展。
下面，请中共xx县委书记、县人大常委会主任xxx同志致欢迎辞。
下面，请客商代表xxx董事局主席xxx先生讲话。
下面，请客商代表xxx总经理xxx先生讲话。
下面，请深圳市xxx同志讲话。
下面，请xx籍外出干部代表同志讲话。
下面，请中共xx市委书记、市人大常委会主任xxx同志讲话。
二、近年来，我县坚持树立工业立县思想不动摇，坚持工业园区建设不动摇，坚持大搞招商引资不动摇，全力打造一流的投资环境，成功地引进了一批外资项目，为我县的经济建设增添了新的活力。2005年，全县共引进外引内联项目60个，合同利用外资总额34.3亿元，实际到位资金8.93亿元，比上年同期增长60.9%。今天在这里又有11个引资项目举行签约仪式。免费公文网版权所有
下面，请中共xxx县委副书记xxx同志宣读签约、动工、竣工投产项目名单，并主持签约仪式。
三、刚才，xxx原料城、深圳xx实业发展有限公司等项目进行了签约，投资总额达19.26亿元。同时，在今天的庆典仪式上，xxx有限公司正式建成投产，xxx实业有限公司、xxxx实业有限公司等10个项目纷纷动工建设，这些项目的引进、动工、投产，将对xx的发展产生极大的推动作用。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，xx必将迸发出蓬勃的生机与活力，必将掀起新一轮的发展潮。
四、下面，举行xxx有限公司等项目竣工投产剪彩仪式。请xxx，xxx市委书记………….移步剪彩。
(鸣炮)
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