“当一次校园清洁工”的校园社会实践报告
引子
校园是美好的，这里有孜孜不倦学习的同学，有幽香的书籍，有辛勤的教师，还有同学们纯真的友谊。校园是师生的乐园，是求知求学的圣地。校园的优美环境主要是靠师生维持的。然而，大部分学生对环境的概念比较模糊，尤其随地乱丢垃圾的现象屡屡可见。每次大扫除后，校园里虽然暂时呈现清洁的景象，但要不了多久，又垃圾遍地。尤其塑料制品(白色垃圾)给校园带来了极大的危害，更是一言难尽。为了雪洗“白色灾难”之耻，我开展了“当一次校园清洁工”的校园社会实践活动，并且进行了多方面的调查研究，查阅了各种资料，进行了分析总结。
一、学校的环卫工作现状和今后的发展目标
我校现占地300余亩，师生人数2400多人。四十多个教学班，分成高中部和初中部，两幢教学楼，三幢宿舍楼。教学楼每一层楼都设有垃圾桶，甚至每个班级内部也有垃圾桶。宿舍楼每间宿舍内及每个楼道的转折点处和宿舍楼旁都设有垃圾桶，甚至操场、大路的每个角落都设有垃圾桶。虽然如此，但校园里的地面上仍随处可见垃圾，尤其是学校大路、宿舍楼道更是不堪入目。学校领导虽三令五申，但效果并不显著。更有甚者，有时前边的同学刚打扫完，后边的同学路过后又是一片狼藉。为了改变这一现状，我校曾多次进行整改，提出“还校园以清洁，死抓卫生死角”的口号和校园内不见一纸一屑，并把其作为今后校园环卫工作的发展方向。
二、搞好校园环境，从我做起，从现在做起
为了实现以上目标，还校园以清洁，并增添校园的靓丽美景和人文情怀，我开展了“当一次校园清洁工”的校园社会实践活动，活动内容如下：
我将所任课班级分成四个小组：第一小组负责观察和捡拾教学大楼楼道的垃圾;第二小组负责捡拾男生宿舍楼道及其附近区域的垃圾;第三小组负责捡拾女生宿舍及其附近区域的垃圾;第四小组负责捡拾球场及其学校大道的垃圾。一天下来，捡拾了三次，即早自习前一次，中午上课前一次，晚自习前一次。每个同学仅垃圾就足足捡了四大袋。这项实践活动使所有参与者都受到了思想洗礼。每位同学都立志维护好校园卫生，从自己做起，今后绝不乱扔垃圾，效果甚好。
三、清洁的校园让师生都受益
大家齐动手，校园更清洁。在大家的共同努力下，校园卫生死角得到彻底清理，甚至将路边的小石子都一一捡走，学生还将校园路边低洼处整平、踩实。有的学生还对校园绿化树进行浇水培土。通过一天共三次(课余时间)的劳动，树林里的落叶被清除了，操场边的道路被填平了，缺少的绿化树被补种了，花草树木重新修剪了，道路两边的枯草碎石被清扫了，校园里的垃圾被清理了，校园更清洁、更靓丽了。同学们看着更加漂亮的校园，抹着额头的汗水，个个都露出了满意的笑容。整个活动极富创造性和实践性，并取得了比预期还好的效果。
四、污染的校园，师生皆受害
(一)视觉、嗅觉上的危害
散落在校园中的垃圾不仅破坏了校园景观，还对师生身体极为不利。如散落在校园中的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给师生的视觉和嗅觉带来了不良刺激，既不美观又臭气熏天。
(二)潜在的危害
1.塑料制品等白色废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，不仅会造成土壤板结，影响绿化地吸收养分和水分，还会导致花草树木物生长减缓，乃至变异死亡。
2.抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当做食物吞食后，会导致动物中毒乃至死亡，人在食用吞食塑料废弃物的动物后，会对人体造成极大的伤害，甚至留下后遗症。
3.生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。风一吹来，四处飞舞，会造成连锁污染，害人不浅。
4.部分塑料含有毒性，如果用做餐具或食品包装的材料，会对师生的健康极为不利。
5.污染废气等排放到空中，使臭氧层变薄，造成紫外线变强，对人体伤害极大。
6.乱扔垃圾的行为在同学间互相影响，学生盲目从众，人人乱扔垃圾，危害无穷。
五、造成“校园污染”的主要原因
1.塑料垃圾没有得到妥善管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收循环利用的未回收利用。
2.师生的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。优美的校园环境是维护出来的，不是打扫出来的。
3.我校现有校纪校规没有较好落实。我校虽有健全的规章制度，但部分师生仍不够重视，我行我素，视而不见。
4.尽管国家出台了相关法律法规，但是总的来讲，仍有部分企业在违法生产塑料制品，还有部分超市及小摊小贩违法使用和向学生提供塑料购物袋。
六、行动起来治理校园垃圾污染，还校园清洁卫生
通过这次实践活动，我们了解到：白色塑料袋等制品在给人带来方便的同时，使人们出门十分狼狈。校园，这个人们德、智、体全面发展的乐园，应肩负解决环境问题这一刻不容缓的重大任务。然而要改变这种状况，光靠一师一生的努力是远远不够的，还必须强化环保意识。校园环境的污染和破坏不是一个人造成的，保护环境应该是全校、全社会乃至全球人类面临的重大问题。每个人都有保护环境的义务。同时，我们也懂得：改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源，绿色生活，绿色消费。如果全球人人破坏环境，天天破坏环境，时时破坏环境，处处破坏环境，地球就会变成巨大的垃圾场;如果全球人人环保，天天环保，时时环保，处处环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的美丽家园。
为此，我们建议从自己做起，从一点一滴的小事做起，从现在做起，真正做到：
1.不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内，分类放置，以便回收利用或处理。
2.我校早已设置了多处垃圾存放处，要积极参与和宣传。
3.垃圾入箱，绝不乱扔，点点滴滴养成良好的行为习惯。
4.尽量不用或少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。
5.发现身边有破坏环境的行为时，要加以劝止，推己及人，共同维护。
6.开展“见到垃圾顺手捡”活动，大家齐动手，还校园清洁靓丽。
7.通过黑板报、粘贴画等方式加大宣传力度，及时宣传倡导师生强化环保意识。
8.提倡用布制购物袋替代塑料袋，并积极推广使用可降解的塑料袋。
9.适时开展专题讲座，让师生及时了解白色污染的严重危害。
作者：马鸿飞
[摘要]本文从简要分析餐饮业基本特征、地位、作用出发，从分析餐饮业供需矛盾中餐饮供给对餐饮消费主体的身体健康和生命安全可能造成危害的主要环境因素入手，创新提出了要实现清洁餐饮必须集清洁生产、清洁服务与清洁消费于一体。论述了餐饮清洁生产、清洁服务的供给，是实现清洁餐饮消费，即食品安全的根本保障，并提出在清洁生产、清洁服务与清洁餐饮消费三位一体运营全过程中应实现餐饮业节能降耗减排。
[关键词] 清洁生产;清洁服务;清洁消费;食品安全;HACCP管理体系;节能降耗减排
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餐饮业是指专门从事烹制饮食品并提供消费场所和设备、直接为消费者服务的行业，是国民经济结构中第三产业的重要传统行业，它除了包括众多具有独立法人资格的餐饮企业以外，还广泛包括众多企事业单位的食堂以及社会上一切以人为直接服务对象的行业中的餐饮供应环节，如住宿业、旅游业、长途乘客在旅途中的就餐等。
餐饮业的基本特征：第一，以其直接为消费者吃、喝服务而成为经久不衰的“朝阳”行业。与消费者在家庭中就餐纯属个人消费行为不同，消费者离家在外就餐就不仅是个人消费，同时亦是在餐饮公共场所进行的公共消费行为;第二，餐饮业劳动者的劳动是消费者家务“做饭”劳动的社会化。区别仅在于：做饭的家务劳动创造的价值是无酬劳动，不计入GDP总值;而餐饮从业人员的劳动创造的价值是有酬劳动，计入GDP总值。第三，餐饮从业人员的劳动既是物质生产劳动又是非物质生产劳动，兼具产品劳动、服务劳动和商业劳动的特征。后厨师傅生产的主食、菜肴等是形成“新的使用价值”的物质产品劳动;他们生产的“新的使用价值”是一种商品，要现场卖给在前厅就餐(或外卖送餐)的消费者当场即时消费，从这个意义上说是商业劳动;在前厅为就餐消费者提供各种就餐服务的劳动是非物质服务劳动。
餐饮业的基本特征决定着它在国民经济中的重要地位和作用。不仅对GDP总值增长的贡献日益显著，而且吸纳就业的能力较强，能带动国民经济相关行业，如农业、旅游业、食品工业等的发展，以其博大精深的中华饮食文化著称，成为促进对外开放的重要“窗口”，能满足不同职业、年龄、宗教信仰等特殊社会群体对饮食的特色需求。
餐饮业对国民经济发展作出积极贡献的同时，也和其他行业一样面临着消除它对资源、环境造成负面影响的压力，更面临着该行业特有的保障餐饮食品安全的压力。所以本文将从一个全新的视角，创新提出实现“清洁餐饮”的新思路：必须集清洁生产、清洁服务与清洁消费于一体。
一、清洁生产原理的由来及其在我国的发展
清洁生产原理的产生由来已久，最早可以追溯到1976年欧共体在巴黎举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”，因为这次研讨会开创了对西方工业化进程中“先污染、后治理”旧的生产模式的革命性变革的先河，这场变革的关键创新思路是要变以往的“末端治理”为“源头预防”或称“源削减”，这就是清洁生产原理的实质，尽管当时还没有明确提出“清洁生产”的概念。1990年美国颁布的《污染预防法案》中对“污染预防”的定义充分体现了清洁生产原理的实质：污染预防是在可能的最大限度内减少生产场所所产生的废物量，包括通过源削减、提高能源利用效率、在生产中重复使用投入的原料以及降低水消耗量来合理地利用资源，常用的两种源削减方法是改进产品和改进工艺。并明确规定污染预防不包括废物的厂外再生利用和废物处理等[1]。可见，污染预防当时仅局限在企业内部的直接生产过程，不包括企业外部社会再生产过程中对废物的处置和再循环。“清洁生产”概念的首次提出是在1989年，是联合国环境规划署与环境规划中心对这场关于污染治理的“末端”到“源头”的变革中的各种名称及其内涵各异的表述加以提炼升华的结晶：清洁生产是指将综合预防的环境策略持久地应用于生产过程和产品中，以减少对人类和环境的风险。同年，环境规划署还制定了全球清洁生产行动计划，1992年在联合国环境和发展大会上，将清洁生产列为全球《21世纪议程》中的重要内容[2]。
我国于上世纪90年代才引进了源自西方的“清洁生产”，始于1992年联合国环境规划署在厦门举办的清洁生产培训班上;1993年第二次全国工业污染防治会议上确立了清洁生产在工业污染防治中的重要地位，经过试点和实践，1994年清洁生产被列为《中国21世纪议程》中的重要内容。1998年我国成为《国际清洁生产宣言》的签字国。我国推广应用清洁生产的实践经历了由工业向国民经济各行业、由企业内直接生产过程向社会再生产过程逐步拓展的历程。2002年4月2日由全国人大常委会通过、2003年1月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》，首次以立法的形式全面规定了实施清洁生产的主体是“从事生产和服务活动以及从事相关管理活动的部门”[3]，即涵盖了从工业、建筑业到农业、服务业三次产业中的所有市场微观主体及宏观上为推行清洁生产创造良好外部环境的各级人民政府相关管理部门。从这个意义上说，我国的《清洁生产法》不仅是世界上第一部以推行清洁生产为目的的法律，而且也首次以立法形式对第三产业实施清洁生产和清洁服务进行了认定。2002年我国制定了《清洁生产技术要求》(征求意见稿)，作为餐饮业清洁生产的行业标准分为三级：一级为国际同行清洁生产先进水平;二级为国内清洁生产先进水平;三级为国内餐饮业清洁生产基本水平。具体指标包括工艺和装备、资源和能源、产品、污染物排放、环境管理、废物回收等六个方面的若干规定。本文不再复述。
二、“清洁餐饮”及其三位一体的新内涵
人的任何一个餐次的在外就餐消费行为总是在一定的公共餐饮环境中进行的，而且必须同时具备以下三个基本要素：(1)消费主体，即现场就餐消费者;(2)消费客体，即由餐饮经营者向餐饮消费者提供的菜肴、饮品及其服务;(3)消费环境，一般包括以下两大类环境因子：(A)餐馆内的就餐环境，包括它的硬件设施、设备提供的硬环境及服务人员提供的服务软环境。(B)餐馆外周边环境，包括周边自然环境和社会环境，如果是露天餐饮，上述两大类消费环境便合二为一。可见，餐饮清洁与否不仅直接关系到每位就餐消费者的人身健康和生命安全，而且直接关系到对各类相关环境资源的消耗量及其对环境产生负面影响程度的大小。
所以，笔者提出的“清洁餐饮”至少包含以下不可分离的三位一体新内涵：(1)清洁生产过程。我国《清洁生产法》第二十三条明确规定：餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的消费品;(2)清洁服务过程。我国《清洁生产法》适用范围首次突破了传统的工业领域，拓展到了人文服务领域，即清洁生产拓展到了清洁服务;(3)清洁消费，这里的消费特指生活消费。我国《清洁生产法》尚未涉足这一领域。因为长期以来，对污染治理、环境保护关注和研究的重点一直是人类的生产消费过程。然而生产消费的最终目的是为了生活消费。人类本是地球有生命系统中的天然成员，所以环境消费权应当是人类与生俱来应享有的生活消费权利之一。1992年6月联合国召开的环境与发展大会通过的《里约环境与发展宣言》已宣告：人类处于普受关注的可持续发展的中心，他们应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利。我国1982年通过的《宪法》第26条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害;党的十六大第一次将“生态良好”列为“全面小康”新目标“经济繁荣、生活富裕、生态良好”三统一中的重要组成部分而写进党的重要文献。党的十七大第一次提出“生态文明”。所以笔者提出了与“清洁生产”概念相对应的“清洁消费”新概念。“清洁消费”的含义就是1994年联合国环境规划署发表的《可持续消费的政策因素》中被称为“可持续消费”的含义，是指在提供服务及其相关产品以满足人类基本需求提高生活质量的同时，使自然资源和有毒材料的使用量趋于减少，使服务或产品的生命周期中所产生的废物和污染物趋于最少，而不危及后代的需求。该报告还明确指出，“可持续消费”并不是介于因贫困引起的消费不足和因富裕而引起的过度消费之间的折中，而是一种新的消费模式，它适用于全球各国各种收入水平的人们。同年，联合国召开《可持续消费专题研讨会》，又进一步明确规定，可持续消费关联着从原料提取、预处理、制造、产品购买、使用、最终处置等整个生命周期连续环节中所有组成部分对环境的影响[4]。人的食、衣、住、用、行等消费结构中的任何一类消费都必须实现清洁消费，并由相对应的资源节约型和环境友好型经济部门[5]的供给来满足。“清洁餐饮”必然要由餐饮企业的清洁生产、清洁服务来提供。
三、餐饮消费对消费主体身体健康和生命安全可能造成危害的主要环境因素分析
首先，来自餐饮食品的安全危害。
主要是指食品中能够引起人类疾病或伤害的生物、化学或物理因素。目前已知有二百种以上的食品安全危害，其中食源性疾病是我国头等食品安全危害，其次是农药残留、兽药残留等化学危害，还有食品添加剂的滥用[6]。俗话说“病从口入”，食源性生物类危害主要指食品中潜藏的有害细菌、病毒、寄生虫等。如1988年上海流行甲型肝炎，约有29万人感染，主要原因是他们食用了被污染而又未经彻底加热的毛蚶。食源性化学类危害主要有两大类：(1)天然存在的化学危害，如常见于海产品中的藻类毒素;发芽土豆中含有的植物毒素;河豚毒素是典型的鱼类动物毒素;(2)人为造成的化学危害，主要指食品原料中农药、兽药、化肥、重金属等残留超标所形成的危害。生物危害、化学危害造成食物中毒的事件时有发生，2006年全国因食物中毒死亡196人[7]。物理类危害通常指食品中非正常出现的异物，如玻璃渣、骨头渣、小石子等，人食用时可能造成牙齿损伤、口腔被割破等人身意外伤害，或使消费者食欲大减。此外，过敏反应也被列为食品安全危害的范畴，约有4%成人、8%儿童具有过敏体质，从而对某些食物中含有的异构蛋白产生排斥反应[8]。
第二，来自餐饮企业对资源的消耗及其对环境形成的负面影响。
1. 对土地的占用。浙江省四星级和部分三星级饭店的建筑面积均在3万米2以上[9]，按这个标准估计，2008年北京奥运会期间星级饭店将达到800家，如果再加上即将施行的北京市餐饮企业经营面积准入标准要从目前的50米2提高到80米2这一新举措，全市餐饮业的土地占用总量至少在千万米2以上[10]。
2. 对能源的消耗。四星级饭店平均每米2建筑面积消耗的电能是普通民用建筑能耗的20倍。
3. 对水的消耗。星级饭店平均每间客房每天耗水1000—2000升左右，是一般城市居民日用水量的4—10倍[11]。
4. 对各类食物资源的浪费惊人。据2005年对北京市2211张餐桌的浪费调查显示，米饭面食等粮食浪费比例为11.5%，若以此比例计，全国餐饮浪费的粮食大约为240万吨，相当于减少517万公顷的粮食播种面积和18亿米3的农业用水[12]。餐饮日常大量使用的一次性筷子、餐盒、餐巾等更是极大的资源浪费。
餐饮企业尤其是大型餐饮企业对资源的大量耗费，必然进而表现为这些资源耗费过程中所形成的各种环境污染。目前餐饮业废气排放对城市空气污染的贡献率已升至第三位，仅次于工业废气和机动车尾气排放;废弃食物垃圾在北京市城市垃圾构成中的占比1995年为35.96%，1998年上升为36.12%，位居第一，仍呈上升趋势[13];此外还有废水尤其是大量含洗涤剂的污水、餐饮噪音污染、餐馆室内空气污染源，如烟焦油中含有的苯并[?琢]芘，室内装饰、建筑材料中含有的甲醛等。更值得一提的是餐饮业各种污染物的排放有的已构成对周边居民生活的严重干扰，如北京市西城区车公庄北里27号楼被8个餐馆的烟囱包围[14];有的宾馆饭店则构成对当地历史和人文景观的破坏，如全国文物保护单位贵州铜仁川主宫，始建于1375年，因被用于经营茶楼、餐饮，于2007年3月不慎起火[15];天津市水上公园建于1950年，21年来，公园周边饭店、宾馆的建设逐渐蚕食公园面积约23%[16]。
第三，来自餐饮消费者、餐饮企业服务人员自身不科学的生活习俗和行为方式形成的危害。
吃什么、怎么吃的问题与人之健康存在密切的关系。据调查，目前我国城市地区出现了居民膳食结构不平衡的现象，主要表现为：一方面畜禽肉类与油脂食物消费量过多，从而使谷类食物的供能比例仅达到47%，远低于世卫组织推荐的55%至65%的合理比率[17]。由此而引发了各种疾病：如我国糖尿病人数居世界之首，因高血压死亡的人数居世界第二，因心脑血管疾病死亡的人数占世界1/5。上海市是国内乳腺癌发病率“冠军”[18]。
我国传统的“南甜北咸”也是一种很不科学的饮食习惯，吃糖太多，不仅易使牙齿脱钙，发生龋齿，而且易引发肥胖、高血脂、糖尿病等;食盐太多，危害之一是易引发高血压，以每人每天食盐量(克)与其高血压患病率(%)二者的相关性对比显示：北方人平均每日食盐量在15-20克，上海为10-12克，广州为7-8克,与此相对应的北方如北京、天津、沈阳的高血压患病率约为10%，南方如上海、杭州约为5%-7%，广州、福州、湛江约为3%-5%[19]。
我国不科学的传统烹饪习俗之一是过于注重色、香、味、形俱全，不仅导致食物最根本的价值——营养素的流失，而且易导致食物在烹饪环节上的污染。如杂环胺是一种致癌化合物，它主要生成于食物(尤其是蛋白质含量丰富的鱼、肉类食品)高温烹调过程中，目前已成为我国胃癌高发的主因之一。
我国传统饮食文化中的糟粕之一——“八珍大补”之说认为食用野生动物能够强身健体，这种做法一方面不利于对濒危珍稀动物的保护，另一方面食用野生动物容易传播疾病。传统“八珍”之中有熊掌、猩唇、驼峰、豹胆、龙肝、凤髓等。现代又将鱼翅列入“新八珍”，我国目前是世界上最大的鱼翅消费国，鱼翅的大量消费使得鲨鱼的种群逐渐减少，以致世界环保组织向世界最大鱼翅出口国欧盟呼吁：禁止向中国出口鱼翅[20]。2004年初，研究人员从某餐厅所有的6只果子狸以及从市场上找来的91只果子狸身上取样，共84只检测到冠状病毒，这为野生动物果子狸传播“非典”提供了有力的证据[21]。
另外，餐饮消费者身上的不文明的习俗和行为，如用公款大吃大喝，民间存在的种种诸如好面子、讲排场、比阔气之陋习，助推了餐饮业“红火”，间接给消费者带来危害。而其它如不实行分餐制、有的餐厅服务人员无健康证、消毒不达标等也是造成危害的原因。
四、餐饮企业清洁生产、清洁服务的供给是实现清洁餐饮消费即食品安全的根本保障
民以食为天，食以安为先。胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第41次集体学习时专门强调，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。保障食品安全必须树立全程监管理念，坚持预防为主，源头治理的工作思路，实现从农田到餐桌全程质量控制。北京市餐饮食品安全不仅关系到北京市广大市民，而且关系到一切来京流动人口，尤其关系到2008年奥运赛事期间国外代表团成员的人身安全，从这个意义上说，食品安全属于国家安全。为此，国务院办公厅首次印发了《国家食品药品安全“十一五”规划》。北京作为特大消费城市，70%的食品由外部调入，为迎接2008年奥运会，市政府大力“提升餐饮业卫生水平”，从每个饭店的操作空间、原料进出、加工等9个部分67个方面，对全市4万6千余家餐馆进行A、B、C、D四级量化分级。
联合国食品法典委员会推荐的食品安全管理体系(HACCP)是保证食品安全的有效手段。2002年3月我国发布了《食品生产企业危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系认证规定》。餐饮业对HACCP体系的应用与餐饮业应用清洁生产、清洁服务原理是一致的。因为HACCP本源自1959年美国P：11sbury公司和美国国家航空航天局为生产安全的航空食品而创建的一套质量管理体系[22]。
HACCP体系包括危害分析与预防措施、关键控制点的确定、关键控制点的监控等7大原理。餐饮业应用最核心的内容就是对餐饮企业可能引起食品危害的不安全因素的“危害分析和评估”，并从中挑选出若干“显著危害点”作为食品安全的“关键控制点”，事前对这些“关键控制点”采取可操作性的预防措施，全过程进行跟踪监控[23]。尽管各餐饮企业因其产品的特色各异，具体的HACCP计划有所差异，但对餐饮行业而言与清洁生产、清洁服务原理具有以下共性：第一，坚持预防为主源头治理的工作思路，严把原料进货关。这也是清洁生产的源头“关键控制点”。必须建立并执行进货检查验收制度，建立产品进货台账，台账保存期不得少于两年。为了从源头上保证进货原料的清洁，世界著名快餐企业麦当劳建立了自身独立的土豆供应商辛普拉，麦当劳在中国的土豆供应基地位于内蒙古锡林浩特。这个经验值得借鉴。中小餐饮企业建立自己独立的原料供应基地有困难，可以联合建立采购物流配送中心。第二个关键控制点是确保采购来的原料等物资在运输过程中的清洁安全，尤其要确保运量大、运距远、污染机率高的原料运输的清洁安全。第三，严格控制已采购、运输进店的原料的预处理和入库仓储这两个环节上的二次污染。第四，后厨加工和烹饪环节上的清洁安全生产过程是实现清洁餐饮的重中之重。要将“均衡膳食、合理营养、促进健康”的科学餐饮理念和全国营养健康型示范单位——北京顺峰酒店倡导的“低脂、低糖、低盐、低热量”、“少味精调料”、“原汁、原味、原香”的烹饪原则贯穿于加工和烹饪生产全过程[24]，尽量采用使食品营养素流失最小化的生产工艺。充分挖掘“医食同源”的内涵，创新推出具有“食疗、食补、食养”作用的保健餐饮品牌。建立现场制作的餐饮食品的标识及其可追溯制度。逐步推广“明厨亮灶”工程，接受餐饮消费者的现场监督。第五，现场制作好的餐饮食品要安全送达餐桌。最后，餐厅服务人员要提供清洁服务，其内涵包括：(1)倡导“适度消费”，当消费者点餐时，服务员要本着“经济实惠、合理配置、有利健康、减少浪费”的清洁餐饮消费理念，向顾客推荐数量适中、营养含量高的菜肴。(2)顾客用餐完毕后，对其剩余食品主动提供“打包”或代客保存剩酒的服务。便宜坊烤鸭店在591年店庆之际推出了“节俭有奖日”活动：顾客吃尽盘中餐者，九折优惠。5天试点显示，在客流量增加近2成的情况下，剩余饭菜量亦从原来的700多斤减少到300多斤，这项活动在全国尚属首例[25]。(3)倡导和创建“无烟餐厅”，善于劝阻酗酒者，在餐厅醒目处张贴“司机免酒”的温馨提示牌。(4)倡导分餐制和自助餐制。
五、在清洁生产、清洁服务与清洁餐饮消费三位一体运营全过程中实现餐饮业的节能降耗减排
“十一五”规划确定GDP能耗下降20%，2006年应完成能耗下降4.4%的目标，然而全国仅有北京市完成了这一指标，万元GDP能耗下降了5.25%，2007年第一季度比去年同期又继续下降4.95%[26]。餐饮业作为第三产业中的能耗大户做出了应有贡献。笔者认为餐饮业2002年制定的清洁生产行业标准还应加一项最源头的项目，即餐饮企业营业场所的选址及其建筑物的设计，尤其是高星级的大型餐饮企业属于大型公建，应当采用目前最先进的生态设计理念(ECO-design)。设计阶段就全面考虑将其环境影响最小化，《清洁生产法》第二十四条规定：建筑工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案，建筑和装修材料、建筑构配件及设备……必须符合国家标准。国务院法制办公布的《民用建筑节能条例》(草案)又明确规定：国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。北京奥运场馆的建设提供了这方面的宝贵经验值得餐饮业借鉴：如国家体育馆工程中100千瓦光伏电站用于地下场馆照明所需的1124块太阳能电池组件的设计、奥运村6千米2太阳能集热板用于生产热水的设计等[27]。沈阳市的科隆酒店采用先进的“地源热泵”新技术，用可再生的地热能替代了原有的2台2吨燃煤蒸汽锅炉及其40米高的烟囱，减排烟气、二氧化硫等[28]。对宾馆饭店的既有建筑，北京市则要求必须按绿色旅游饭店标准在2007年内全部完成“节能降耗减排”改造。
餐饮业利用循环经济原理节能降耗减排前景广阔：北京卡尔顿酒店让水在企业内部循环，采用世界领先的中水系统——平板式MBR膜技术，处理后的中水用于冲厕，节水6万多吨[29]。餐饮企业还可与其他相关行业建立外部循环，如废弃的饮料瓶经过一系列化学反应后可再生产出用于食品包装的聚酯原料;杭州华创实业有限公司则发明了用废弃饮料瓶再生纺涤纶短纤维生产技术，开发了30多个品种，有一种被称为“赛羽绒”[30];武汉艾瑞生物柴油有限公司与意大利有关单位合作，将建成一条利用餐馆废弃油加工年产3万吨生物柴油的生产线;无锡市华宏生物燃料有限公司一年就能“吃掉”餐馆产生的地沟油、泔水油近3万吨，约占无锡市同类废弃物的50%，重庆市环卫集团与法国威立雅环境服务公司合作，利用餐厨垃圾每吨可发电120度[31]。可见，餐饮业节能降耗减排的前景非常广阔，将餐饮业建成资源节约型、环境友好型经济部门的潜力无限!
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作者：卢莉芳
2009年6月,原北京市房山区燕山清洁队队长王远利特大贪污案被列为“北京市反腐倡廉法制教育巡展”的典型案例之一。
也就是在一年前的7月21日,北京市第一中级人民法院以贪污罪,判处王远利无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。王远利一审后没有上诉。
知情人举报,办案人员展开秘密初查
2006年3月底,北京市房山区检察院接到一封匿名举报信,举报燕山清洁队队长王远利,将单位的垃圾费转移到北京树芳物业中心,装入自己的腰包,用这些钱买车、买官、嫖娼,并列举出12家可能存在问题的业务单位名称。
燕山清洁队是北京市房山区燕山市政管理委员会下属的一家事业单位,主要担负燕山地区的化粪池清掏、垃圾清运、道路清扫等业务工作。清洁队长负责全面工作,业务员负责与燕山所在地的上百家单位签订《垃圾委托清运协议书》,并负责结款。
侦查人员从举报信中分析,举报人是单位的知情人,举报内容的真实性大。
通过排查,发现燕化动力事业部的化粪池清掏、垃圾清运业务量大,这又是一家国有大型企业,财务管理正规,更重要的是办案人员和这家单位打过交道,于是侦查人员不动声色的查清了近两年燕化动力事业部与燕山清洁队的业务的相关账目。
初查果然查出了问题:动力事业部2004年、2005年的化粪池清掏、垃圾清运费、道路清扫费共五笔业务均是与树芳物业管理中心签的协议,共计51.5万余元,而这钱并没有入到树芳物业管理中心,分别入到汇鑫粤港美食城、铭仿丰蕙机电有限公司、华辉商店三个不同的单位。
根据侦查人员的初步调查,王远利任北京市房山区燕山清洁队业务员及队长期间,利用职务之便,自1997年至2005年长达9年的时间里采取非法手段共套取清洁队14家业务客户的垃圾清洁收入,共50余笔,侵吞公款190余万元。另,王远利在2004年至2005年任清洁队队长期间,利用职务之便,在采购、修车过程中,采取多开、虚开发票金额的非法手段套取现金40余万元。
接下来,需要办案人员查实的是:树芳物业管理中心是什么单位?它与燕山清洁队的关系?这三家单位的钱是谁入的?这些钱的去向?同时,办案人员敏锐地意识到,以上四家无论先找谁都很有可能惊动被举报人。
在听取了承办人的初查汇报后,局领导果断决定,集中全局人员兵分四路,以上四个单位同时找。
会议一结束,四组人员马上展开行动。从晚上8时到半夜12时陆续有四名证人被带回了检察院,经过一夜的努力,眼前的迷雾拨开了,露出了庐山真面目。
原来,以上四家单位都与其中一个叫肖正新的证人有千丝万缕的联系。汇鑫粤港美食城、铭仿丰蕙机电有限公司、树芳物业管理中心三家实际上属于肖正新一个人的。第四家华辉商店也是肖正新托人找上门换现金的。同时肖正新证实,这些钱都是为燕山清洁队队长王远利换的现金,树芳物业管理中心成立后并没有做过业务。
所有的证据都朝王远利有罪的方向指去。当机立断,立刻传唤王远利。
丁香树下取得关键证据
为了不走漏风声,战斗了一夜的侦查人员没有半刻休息,在控制住四名证人的同时,于5月11日早上8点直奔燕山清洁队。
而此时清洁队的大门上挂着“热烈欢迎上级领导来我队指导工作,争创北京市先进单位”的横幅,大院里井井有条,王远利端坐在队长办公室里,一幅迎接领导检查准备工作就绪的样子。
办案人员亮明身份后,他的脸上流露出一丝惊慌,但马上恢复了正常。他怎么也没有想到,准备迎接领导考查的日子却迎来了自己的末日。
而此时,北京市市政管理委员会指导工作的领导也到了。王远利把工作交待给了副队长,没有提出任何疑问,顺从地跟着办案人员就走。
针对办案人员的询问,王远利推说:“我倒钱是领导同意的,是为单位花钱方便,这些钱都是为单位花了,我一分钱没有占。”并在办案人员面前大讲如何为单位的建设呕心沥血,为了单位节约每一分钱不乱花,并多次获得各级先进工作者称号,他的成绩上上下下有目共睹等。办案人员不急不躁,耐心听完他的表白,也看出了他内心的空虚,并立即找到燕山清洁队的上级、同级领导做笔录,证实几位领导对王远利套取现金的事实都不知情。
办案人员对其晓之以理,动之以情,在证据面前王远利被逼到了墙角。他承认了以树芳物业管理中心的名义签协议,动力事业部的业务收入没有入到清洁队,让肖正新倒现金。但是,他又辩解说:“这件事是我自己决定,只有业务员和自己知道这事。但这些钱是给单位报销招待费用、给业务客户回扣了。”他一再表示自己这么做,完全为了单位的利益,矢口否认自己的行为是贪污,并且情绪激动地大喊自己冤枉,是有小人在整自己。
下午16时20时,接受询问的王远利突然显得非常痛苦,并从嘴里吐出大口鲜血。
侦查人员在第一时间立即给请来了大夫,及时送往附近的医院检查治疗。询问和他一起工作的同事证实,王远利有一次喝酒曾吐过血。他自己也承认是老毛病。在医院期间几名侦查人员一直不离左右,守护着他。
一直折腾到半夜回到检察院后,他终于承认这些钱由肖正新用着。并且手上有借条。
他开始和办案人员耍起了花招。说这50万的借条被他藏在某处,并提出要求:“只能由他指定的人去拿”。
经过几番周折,侦查人员带着他在燕山地区兜起了圈子,折腾了一夜,办案人员不仅调取了他藏匿于清洁队后院丁香树下的50万元的借条,还调取了同时被他藏匿的两张各5万元的借条,(这两笔5万元借条中一笔是王远利贪污的公款,以王远雄的名义借给肖某个人使用,一笔是上述50万元的利息)以及王远利套取部分业务收入的记录本。
这些重要证据的取得,对于此案的扩大深挖起到了关键性的作用。现有的证据表明:王远利私自将清洁队的业务收入不入账,倒现金的事实已经明了。确实涉嫌贪污,只是赃款的去向还不明确。
关键书证获取,成为扩大战果的突破口
王远利藏匿的50万元的借条,还有一个小电话本,里面记载了部分2002年至2004年倒业务收入的情况。搜查获取的笔记本上,有1997年到1999年王远利任业务员时倒业务收入的部分记载,这两个小本子为办案人员了解王远利的犯罪轨迹,深挖犯罪打开一道门。
沿着这条捷径走下去,办案人员最终查明:王远利在任北京市房山区燕山清洁队业务员和队长期间,利用职务便利,于1997年至2005年期间,在8年多的时间里采用从单位开发票大头小尾、假借北京烨欣物业管理公司和北京树芳物业管理中心的名义开发票的手法,将北京燕山石油化工有限公司动力事业部、燕化研究院、消防队等14家业务单位应付给燕山清洁队的垃圾清洁费57笔,共计人民币191万余元,在清洁队的账外套取现金,据为己有的犯罪事实。
另查实,王远利任队长期间以购买垃圾箱过程中多开、虚开发票金额侵吞公款27.2万元;在利民五交化大楼买材料过程中多开、虚开发票金额13.5万余元,将11.2万元侵吞;单位在天竹汽车修理厂修车时多开、虚开修车费,侵吞公款4万余元。
王远利其人其事
房山区人民检察院反贪污贿赂局的侦查员刘立新参与办理了这起案件时,给他的感觉是“王远利确实是个能人”。
第一,王远利的聪明。历年来的各种先进工作者、积极分子得了十几个。王远利之所以能当上队长,就是因为在一次工作会议中,王远利的即性发言说得有理有据,头头是道,燕山市管委主管人事的朱书记,一下子记住了这个精通业务、条理清晰、思路开阔的业务员了。在老队长退居二线后,朱书记自然想到这个不一般的业务员。
第二,王远利的能干。清洁队当时给队长定的业务目标是每年完成收入100多万元。王远利2003年9月任队长后,每年都超额完成任务,效益连年增长。王远利做队长期间,他就长期住在单位,只有在过年的时候才回家两天。全队的人也从没有休过周末。为了节约一分钱,王远利利用节假日带领全队人马到山上捡石头,拉回来装修清洁队地面用。在任三年多,每年清洁队都有很大的改观,被建设成燕山花园式单位,这每个人都看在眼里。
第三,王远利的狡猾。这表现在,他能把黑的说成白的。2006年4月份,因为有人向市政管委反映王远利有贪污行为。燕山市管委主管人事的朱书记和清洁队书记栗本军在王远利的办公室与其谈话。当问他:“你有没有从外面倒业务收入,你到底有没有小金库?”王远利很坚决地说:“我没有,向毛主席保证我没有,是有人想整我。”在接受办案人员调查时,他的妻子曾讲了一件事:“一天晚上开车看见王远利在马路上一个人溜达,就给他打电话问他在哪儿?他立刻回答,队里的人生病住院,我在市里陪着呢。”
第四,王远利的贪。王远利从业务员开始,一点一点养成。从垃圾业务费、修车费、清洁设备的采购费、单位的绿化费、单位节日礼品费,餐费等等,只要能沾到钱的地方,他都要贪。他一家三口,每人一部车,这三部车的保险、车船使用税、养路费等一切费用都让肖正新以清洁队餐费的形式在单位报销,私家车加油也是用单位的加油卡。三口人的手机费也是以餐费的形式报销。
第五,王远利的色。王远利长期以队为家,不仅与单位的女业务员关系不一般,还常常在洗浴、歌厅等地方公款消费,结识了几个年轻的女子,不止一次带她们出去公款游山玩水。直到王远利立案后,他的这些“小蜜”们还在不断地打电话、发短消息找他。
面对铁的证据,王远利终于无法狡辩
王远利的口供在侦查、起诉、审判阶段出尔反尔。在有证据证明公款被其侵吞的事实面前,他都否认钱被自己贪污,辩称所有倒出来的钱都给公家花了,自己没有花一分钱。
为了认定王远利套取的公款是贪污,侦查人员做了大量工作,主要从以下几方面找证据,主观上的占有目的,从而证明其行为有罪。
办案人员多次找到清洁队的上级主管燕山市政管委的领导书记、主任、副主任,以及清洁队的领导和一般工作人员十几人都证实,不知道清洁队有账外结账的情况,也不知道有小金库的情况。清洁队除业务员之外其他人也不知道有账外套取现金的情况。办案人员翻阅大量原始记载,不放过每个细节。在调取燕山市政管委的会议纪要后,办案人员发现上有记载:2005年4月燕山清洁队队长王远利说,“我现在把自己家的3万多元钱都给单位垫着花了。”在办案人员耐心细致的询问下,从清洁队的干部和工作人员口中几乎都无意识的说出:“王远利在清洁队开会时不止一次对他们讲,他在拿自己家的钱给单位垫着花。”所有这些都说明他的行为的秘密性,反映了他主观占有目的。
为了驳倒王远利倒业务收入为单位结招待费的说法。办案人员询问了燕山清洁队及上级市政管委各位领导,证实清洁队招待费实报实销,没有数额控制,每年清洁队的招待费都是十多万元,并有书证证实。另外,账上也记载,平时几百元,几千元的饭费都在清洁队的账上报销,包括洗浴、歌厅的发票,甚至找来的假发票都能在单位的账上报销,为开展业务正常的招待费更应该在单位报销,他的说法与事实相矛盾。
在生活中找证据。办案人员找到经常与王远利在一起的牌友,他们证实,王远利当队长时经常请他们一起去吃饭、洗澡、上歌厅。牌友问:你(王远利)经常请我们,这合适吗?王远利说:我们单位一年十多万元的招待费,如果花不完第二年就不给这么多了。
办案人员在燕山市政管委的会议记录里发现这样的记载:王远利说,清洁队的资金非常紧张,买垃圾箱要讨价还价,钱都是清洁队从牙缝里挤出来的。而事实上王远利在购买垃圾箱过程中侵吞公款27万余元。
王远利辩解倒现金是为单位花钱方便。事实却是:2004年9月,燕山财政来给清洁队拨款,单位职工开不出工资。王远利与清洁队班子商量向肖正新个人借12万元给职工发工资。一个月后,用清洁队的支票还给肖正新。2005年3月份清洁队扫车,单位账上没钱,王远利私自决定由清洁队职工集资12.1万元。后因燕山市政管委追查此事,王远利用从清洁队提出的一张12.1万元的支票,在肖正新的账户上换出现金,还给大家。在单位需用钱的时候,为什么不用单位倒出的现金解囊相助呢?在事实面前他的说法不攻自破。
汇鑫粤港美食城的老板和王远利可算是肝胆相照,肖正新很愿意为王远利效犬马之劳,王远利家的三部车的一切费用和其家人的三部手机费都是肖正新代交,然后再以餐费的名义在清洁队报销。在十年前王远利当业务员的时候他们就相识了。清洁队的客饭80%以上都是花在肖正新的饭店。自2002年开始至任队长期间,王远利所有的清运垃圾的业务收入全部由肖正新给倒现金。王远利当队长还没有几天,便找肖正新商量,为倒现金要成立一家物业中心。很快肖正新就为王远利专门成立了物业管理中心,专门倒现金用。而当王远利东窗事发后,两个人却像疯狗一样互相咬,都说是被对方给害了。如今肖正新因为诈骗罪被公安机关侦查,去了他该去的地方。
在接受我们采访时,房山区人民检察院反贪污贿赂局的侦查员刘立新说:“王远利特大贪污案侦查历时7个半月。主要原因有三:此案发案时间长达十年,取证工作十分困难,有的单位已经不存在,找证人取证费尽周折;犯罪涉及面广,被贪污的公款一百多笔,涉及企业三十多家;由于王远利身体的原因,曾经在公安医院一度住院治疗,给讯问工作带来了不便。”■
(部分涉案人员均采取化名)
组稿:曹参cc5211828595@163.com
编辑:卢劲杉lusiping1@gmail.com
作者：荆 剑 海 莉
查理·贝尔曾任麦当劳的执行总经理，负责管理麦当劳在全球118个国家多达三万余个餐厅的运营。2004年4月19日，麦当劳公司董事会主席和首席执行官吉姆·坎塔卢波突然辞世后，麦当劳公司董事会随后推选时年43岁的现任总裁兼首席运营官查理·贝尔为麦当劳公司新任总裁兼首席执行官，他因此成为第一位非美国人的麦当劳公司掌门人，而且也是麦当劳最年轻的首席执行官。翻开贝尔的履历，许多人生的亮点光彩夺目，而他深深铭记的时刻却是1976年，15岁的他迫于生计，到麦当劳求职。
那时，贝尔因为家境极其贫寒。于是他找到麦当劳店的店长，请求给他一份工作。贝尔营养不良，瘦骨嶙峋，脸上没什么血色，浑身土里土气。店长看他这副模样，委婉地拒绝他。说这里暂时不需要人手。希望他到别的地方去看看。
过了几天，店长没有料到，贝尔又来了，言辞更加恳切地请求他给份工作。即使是没有报酬也行。见老板没有吭声，贝尔感到了一点希望。他小声说：“我看到您这里厕所的卫生状态似乎不是太好，这样也许会影响您的生意。要不，安排我扫厕所吧。只要给我解决吃住就行了。”店长没有办法，就答应了让贝尔扫厕所试试看。
扫厕所，在一般人眼中都是鄙视的，认为是没有出息的工作。可是，贝尔却认为这是他人生事业的一块最坚实的基石。
他每天清晨天还没亮就起床，把厕所彻底清扫一次。然后每隔一段时间就去维持。不久，他对扫厕所也摸索出规律：先把大的纸张扫了，然后洒干灰在那些湿脏的地方。让灰把水吸干，再扫，效果比直接扫好多了。记得有一次半夜，有人上厕所时，还看到贝尔睁着惺忪的眼睛在查看厕所是否弄脏了。
他还在厕所里摆放了些花草，让人在麦当劳的厕所中也能够欣赏美。另外，还把自己记得的谚语警句写了些贴在厕所的墙上，增加其中的文化气息。让人在方便的时候，可以感受文化的魅力。贝尔的所有心思全部放在厕所上。确实，他的到来，让那店的厕所卫生状况大为改观，有人甚至说，“比那些不太讲究的餐馆还要干净。”
经过三个月的考察，店长正式宣布录用贝尔。安排他去接受正规的职业培训。接着，店长又把贝尔放在店内各个岗位锻炼。19岁那年，贝尔被提升为澳大利亚最年轻的麦当劳店面经理。1980年，他被派驻欧洲，在那里的业务扶摇直上。此后，他先后担任麦当劳澳大利亚公司总经理，亚太、中东和非洲地区总裁，欧洲地区总裁及麦当劳芝加哥总部负责人，直到后来担任管理全球麦当劳事务的执行总经理。
飞黄腾达的贝尔接受媒体采访的时候，从来不避讳自己当年扫厕所的经历。他说扫厕所是对他最深刻的教育：一件事，你可以不去做;可是如果你做了，就要全力以赴地去做。“一屋不扫，何以扫天下?”贝尔就是从扫好麦当劳的一个厕所开始，一直到当好全球的麦当旁执行总经理。是啊，有了把厕所扫得比某些人的厨房还干净的敬业和执着，还有什么事情他做不好呢。
垦利二小四年级五班
焦明泽
指导教师：王春芳
一个晴朗的下午。碰巧是西方节日圣诞节，微风吹拂。我的心情也不错，嘴里哼着歌，走在上学的路上。可是，看到眼前的一幕，我的心情一下子由晴转阴。
为什么哪?原来，学校的马路上躺着许多食品袋和塑料瓶，有些塑料袋还在天空中跳起舞来。我还亲眼看到有些不爱护环境的同学把吃完零食后的包装袋随手往马路上一扔，我捡起那个袋子，发现这些袋子中装的食品正是学校禁止食用和购买的的“三无”食品 !会严重危害我们的身体健康 !
而且严重破坏了学校周围的环境!
这是，一位清洁工走来了，他开始捡起一个个同学们丢弃的垃圾袋、塑料瓶。我看见清洁工落寞的身影，想起了一句话：“帮助别人，快乐自己!” 。于是，我也开始帮助清洁工捡拾垃圾。清洁工温和地对我说：“孩子，谢谢你。你还要上学哪，别迟到了，这里我来打扫就行了。” “不用谢。” 我说 ：“这是我应该做的。” 反正早去了也没有什么有意义的事要做，何不如帮助你们哪!”
和清洁工阿姨聊着天，我已经捡了很多垃圾 。清洁工掏出手表，
对我说：“孩子，你看一看表，都快上课了，你快去学校吧。” 我定睛一看，呀!一点四十五了!马上要迟到了!我急忙对清洁工说再见，就像小鸟一样飞快地向前跑去。路上，路上我还隐隐约约听到清洁工阿姨“孩子快走”的 呼唤声 。
直到现在，我还忘不了这件事。它让我明白：快乐是一种香水，当你洒向别人的时候，你也嗅到了她的芬芳。
清洁工，一个多么普通平凡的名字，甚至有很多人都不愿提起他们。然而，生活的每个角角落落都有着他们一步步踏过的足迹。
清洁工有一种勤劳的精神：天刚破晓，他们就拿着最普通的工具——扫帚，从大街扫到小巷，从高速公路扫到草地。日复一日，年复一年，在那不起眼的岗位上默默无闻地工作，为我们的家园带来一丝干净，一分美丽。
清洁工不但自己搞卫生，还让他人也懂得爱护环境：一次，一个身材魁梧的青年踱着大步，往草坪走去，我正在想他要干什么，只见一张皱巴巴的纸被他无情的扔在了草坪上，他又哼着小曲儿，从容不迫的走了，可是清洁工眼睛尖，一眼就看到了餐巾纸，于是，清洁工叫住了那个青年，请他捡起地上的纸，可青年偏偏当作没听见，连头也不回。但他最终还是没有抗住清洁工的“连环计”，“被动”的捡起了餐巾纸。我看到这一幕，想：清洁工不但自己搞卫生，还让他人也懂得爱护环境，真是一举两得。
清洁工是千千万万个劳动者的缩影，岁月的年轮见证了他们为社会作的贡献;满脸的皱纹纵横交错，刻记着那无私奉献的高尚精神;满头的银丝令人深思着这一切的心血。他们用劳动的双手创造了美好的生活。
难道我们不该感谢勤劳的清洁工吗?
宁可一人脏，换来万人洁。
你们用汗水与辛劳挥舞着手中笨拙的扫帚，给校园一个整洁的容貌，给街道一个干净的衣着。默默无闻，无私奉献，也许生活中的你们毫不引人注目，但是一旦少了你们，我们的生活环境将是多么的杂乱。
当你费力地踩着自行车满载垃圾废物而去，却留给我们身后一路的洁净美好与欢声笑语。 每当微曦初露，在我们还在睡梦之中的时候，你们早已工作在自己的的岗位上了。从每个楼层的墙壁到玻璃窗乃至每个角落都不落下，经你的一番收拾，整个校园整洁干净，给人一种清新的感觉。 “唰唰”清扫路面扫帚的声音和铁锹碰撞路面的声音霎时汇成了校园悦耳的交响曲。是你们用勤劳的双手合在瑟瑟秋风中留下的汗水换来道路的清新畅通。你弯下的腰驼起的却是校园的文明，有人说你与校园格格不入，却和校园密不可分。有了你，大风刮过，大街上的垃圾不再飘飞;有了你，小河流过，河面上的斑点不再漂泊;有了你，生活在校园的我们每天多了笑容。你就像一场连绵不绝的大雨，净化着这个校园，带走了校园的污浊，带到了谁也不知道的地方，谁也不在意的地方。。。。心也被洗涤了，摒除内心的杂尘，其实你们也是我们以之为榜样的老师!为你致敬!
调查报告
报告人：
报告日期
前言 每天早晨，当人们还在熟睡时，辛勤的清洁工人们已经开始了一天的劳动，他们有的不到五点钟就起床了，拿起扫帚，劳动起来。他们无论刮风下雨、严寒酷暑都一如既往地清扫街道，从不会有怨言。当我们在美好的环境里生活时，可曾想过是谁为我们创造出来今天的环境，是谁让我们每天走在干干净净的马路上。清洁工人们无私为我们奉献，他们不求高额的回报，只是让人们每天生活在干净的环境里。然而社会给他们的关注是很少的，他们大部分人属于弱势群体，让俺们的生存状况令人担忧，为了更深入和准确了解他们的生活，我在《地区、清洁工》进行实际了解。
一、 调查背景：大部分清洁工来自于农村，清洁工来自农村，他们是进
城务工者，以农民工的身份生活工作在城市，清洁工所面临的困难和问题与其他行业的农民工是很相似的。
二、 调查方式：主要采用访问法。把要问的问题问题精良简洁化，好获
取有效信息，同时不同影响他们的工作，做到信息真实和有效反馈。
三、 调查范围：1
2由于课题的因素人数限制在一人 四工作情况
1、清洁工签合同的意识十分薄弱，即使签了合同，但他们对于合同中的条款并不清楚，他们认为只要能拿到工资就可以。马路清洁工，基本每年都要签一次合同，
2工作制度不相同，马路清洁工主要是轮流换班工作，这样工作的多为夫妻，每人的工作时间8小时。也可以从早上一直工作到晚上，时间总共15小时。
3工资属于低收入，个人月工资分布集中在700~900元，缺少福利和社会保障，收入的单薄和社会保障的缺失使清洁工在看病、子女教育、住房等问题上无能为力。
五、结论与建议清洁工是农民工大军中的一部分，与其它行业中的农民工境遇相似，但也有所不同，存在于他们身上的困难和不公平待遇更加地明显。不论是从住房、工资待遇，还是从保险、福利、保障等个层面来说，他们持续遭受歧视和不公平。
从农村到城市，在城乡二元体制下，清洁工这个群体在夹缝中谋求生存。我认为，二元体制问题的解决会缓和城乡之间潜在的矛盾，但最终不能解决问题。消除城乡二元体制，还不足以消除农民进城和加速城镇化的体制障碍。若要解决农民工问题，关键是要解决好“三农”问题。三农指农村、农业和农民;而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。目前的解决办法有：城镇化、减税、政府措施、支持政策、农村金融改革、土地产权制度改革等。农民工对于一个城市的发展是很重要的，他们做了极大的贡献，城市不能少了农民工的身影。若是“三农”问题解决了，城市的农民工必定会减少，也就会出现农民工供不应求的局面，这样的话农民工的身价自然而然的就会提高，他们也会享受到更好的待遇、更多的权益。
弱势群体没有后台的支持，他们不敢说话。我们在访问中了解到，天心区的清洁工不太配合我们的访问，他们害怕受到批评，害怕丢了工作。在雨花区有个案例：一位清洁工到潇湘晨报寻求帮助，这件事反而被环卫所的领导知道了。最后，问题没有解决，反而惹了一身祸。现在，大陆媒体对弱势群体的关注只限于表面文章，没有做到实处。
对于不同类型的农民工，应该从实际出发，有针对性的解决他们的问题，比如清洁工。2006年国务院曾经下发《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)，提出要优先解决农民工问题。从清洁工身上我们看到了城乡差距，我们不能把这个问题的缩影忽略掉，而是要把它放大。教育水平的差距，工资福利的差距，住房的问题，医疗保险的问题，户籍制度给农民工给社会带来了很多问题，因为这些问题的产生让农民工没有得到应有的权益。 现在看来，清洁工这份工作是很卑微的，是底层的。体面劳动不是高人一等的劳动，不意味着时尚的衣着与公文包，体面劳动是有保障、安全条件下的生产性工作，可以让一个人有能力使自己及家庭在尊严中生存与发展。广大劳动者实现体面劳动有着鲜明的指向，那就是要消除种种不符合体面劳动的做法和现象。体面劳动的实质，就是给劳动者提供充分的、有保障的平等就业机会。从这样的理念出发，公众就发出了体面劳动离我们有多远的声音，追问如何实现体面劳动，就成为题中应有之意。国际劳工组织定义的体面劳动是指，在促进男女在自由、公平、安全和具备人格尊严的条件下，获得体面的、生产性的可持续工作机会，其核心是促进实现工作中的权利、就业平等、社会保护和社会对话。这对于我们有很大的借鉴意义，对于我们国家来说，实现体面劳动还要走很长的路，面对种种会情况，我们要做的还有很多。
清洁工基本没有社会保障，这对于他们十分不利。我国农村社会保障应该坚持保险与福利相结合的发展模式，这样既可以使部分老年人、低收入人群、贫困人口在缴费能力不足的情况下得到基本生活保障，又可以是中等收入人群履行相应的缴费义务。对于清洁工这类弱势群体，我们不能羊毛出在羊身上。城市生活费用大体是依据城市中初级劳动市场的劳动力价格确定的，清洁工在城市的定居意味着以低端收入承担城市的生活费用。关注农民工问题不仅是要提高他们的收入水平，更重要的是要改善他们的社会地位，其中关键就是解决户籍制度带来的权力差别。
参考文献：姜进日，《农民工医保，路在何方》，中国社会保障，2010年第5期80页 朱四倍 ，《体面劳动离我们有多远》，今日中国论坛，2010年第5期43页
保洁部管理制度
一 保洁岗位职责
1、树立高度的责任心，关心公司的利益，严格区域保洁责任制，在清洁过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况应及时向上级汇报，负责管理好区域卫生器具，认真做到卫生器具整洁、布置合理，随时保持清爽、美观，保证公司内外的清洁卫生，不留卫生死角。保洁人员应随时巡视会所，发现污物杂物应及时处理，随时保证会所内的清洁卫生。
2、保洁人员要努力提高自身素质和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守公司工作纪律，不迟到，不早退，不擅自离岗，如有急事须向上级请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。得到领班的批准，方才能到休息室休息。
3、承包岗位区域卫生必须达到规定标准，连续3次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。当日值班人员须做好详细记录。
4、保洁人员对顾客服务要热情周到，举止端庄，礼貌大方，把顾客当作上帝，对顾客的投诉领班必须马上处理，不得与顾客发生争执。
5、上班时必须穿着清洁，按规定要求着装，并将工作卡端正戴在左胸前，不管在任何时候，任何工作场所都不得穿短裤、背心、拖鞋。
6、保洁人员在工作要坚持原则，团结协作，以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准给同事设备工作障碍，不准以任何借口扰乱工作秩序。
7、不准私拿公物，私卖物品，如发现，分别给予罚款并同时辞退;如损坏卫生工具者，要照价赔偿。拾到物品，应及时上交领班。
8、会所内的垃圾要随时清除干净，用垃圾桶、垃圾袋及时运送出场外或指定地点并倒入集装箱。运送垃圾必须走员工通道，扶梯上、楼梯及周围的污渍、垃圾必须及时清除。
9、保洁人员在工作中有权劝阻、制止破坏公共卫生的行为，不能处理、解决时应立即向领班汇报，有权提出工作中的一些合理化建议。
二 保洁领班岗位职责
1、接受保洁领班的督导，按照清洁工作程序带领属下员工负责完成当日清洁工作。
2、合理调配员工，对当班清洁重点、难点部位进行保洁，督导员工做好责任区
域清洁工作，不留卫生死角。并做好每天的保洁工作记录表。
3、察看本班员工出勤情况，对缺勤情况要查明原因及时采取补救措施，合理安
排属下员工确保当日工作任务完成，并及时向领班汇报相关情况。
4、爱护保洁工具，合理使用各种器具，以免造成损坏，科学使用各种清洁药剂，
以免污染、腐蚀公共设施、保洁器具或对人体造成伤害。
5、检查所辖范围的清洁成效：
(1)主要走道、通道、会所大堂中厅，办公区域地面、墙面及相关设施的清洁
情况。
(2)扶梯及相关设施的清洁情况。
(3)玻璃门、玻璃墙、沙发、桌、椅、护栏及灯箱等清洁情况。
(4)卫生间的门墙、地面、镜面设备、洁具等清洁情况。
(5)会所外公共地面等清洁情况。
(6)检查各种保洁用品存量，协助领班编制材料购置计划和器具，设施维修报
告，减少损耗，控制成本。
三 辞职、辞退、开除
1、公司有权辞退不合格的员工。员工有辞职的自由。但均须按本制度规定履行
手续。
2、员工与公司签订聘用合同后，双方都必须严格履行合同。员工不得随便辞职，
用人单位不准无故辞退员工。
3、合同期内员工辞职的，必须提前1个月向公司提出辞职报告，由用人单位签
署意见，经原批准聘用的领导批准后，由人事部经予辞职手续。
4、员工未经批准而自行离职的，公司不予办理任何手续;给公司造成损失的，
应负赔偿责任。
5、员工必须服从组织安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，公
司有权予以解聘、辞退。
6、员工严重违反规章制度、后果严重或者违法犯罪的，公司有权予以开除。
7、员工辞职、被辞退、被开除或终止聘用，在离开公司以前，必须交还公司的
一切财物。否则，人事部不予办理任何手续，给公司造成损失的，应负赔偿责任。
四 考勤
1、为加强劳动管理，维护工作秩序，提高工作效率，制订本制度。
2、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，上下班按规定实行打卡或其他考勤方法。
3、员工必须按时上下班，不迟到、不早退，上班时间不得擅自离开作岗位，外
出办事须经部门负责人同意。
4、领班负责考勤检查，每天检查迟到、早退、旷工人员，将员工出勤情况报告
上级领导，每月将员工出勤情况汇总后报财务部门扣罚工资、奖金处理。
5、旷工1-2天的每天扣发2天工资和奖金，连续旷工3天至5天的，扣发半个
月的工资和奖金。对旷工者并视情节轻重给 予行政处分。
连续旷工15天经上或年累计旷工30天以上的，按规定予以除名等处分。
6、上班时间禁止对外出私事、饮茶、或未经批准接待亲友，违反者当天按旷工
处理。
7、迟到、早退按月累计，每达3次按旷工1天处理。
8、员工的考勤情况，由领班负责人进行监督、检查。
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