在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话（摘要）
同志们：
根据中央的统一部署和要求，省委决定，今天在这里召开全省深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，紧密结合贵州实际，对全省开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和安排。
胡锦涛总书记9月19日的重要讲话，站在战略和全局的高度，科学分析国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。温家宝总理9月20日就深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题作了专题报告，从理论和实践的结合上系统阐述了深入贯彻落实科学发展观必须解决好的六个重大问题，对于深刻理解和自觉实践科学发展观，扎实有效地做好当前各项工作，进一步开创科学发展的新局面，具有重要的指导意义。中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志9月23日作了总结讲话，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志就第一批学习实践活动的实施安排进行了说明，作出了具体部署。全省各级党组织和广大党员干部特别是各级党员领导干部一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动高度统一到中央的部署和要求上来，把深入学习实践科学发展观活动真正开展好，把科学发展观真正贯彻落实好。
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的自觉性
第一，开展学习实践活动，是加强理论武装、确保我们的各项事业沿着正确方向前进的迫切要求。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用科学发展观这一马克思主义中国化最新重大理论成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，关键是要进一步用科学发展观武装头脑，使科学发展观真正为广大干部群众所掌握，并真正贯彻到各项工作中去。科学发展观提出五年多来，全省广大党员干部注意结合实际认真学习和贯彻，但从总体上说，对科学发展观的学习贯彻还不够全面、准确、系统、深入。科学发展观作为科学理论，我们只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地、深入地而不是肤浅地理解和掌握，才能真正学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。为此，我们必须坚决克服四种思想倾向：一是不重视理论学习的思想倾向，认为学不学、掌握不掌握科学发展观对做好工作没有什么影响;二是厌倦的思想倾向，对开展学习实践活动的重要性和紧迫性缺乏足够的认识;三是浅尝辄止的思想倾向，认为自己对科学发展观已经掌握了，用不着再花精力去学;四是学用脱节的思想倾向，学归学、用归用，学习成果体现不到实际工作上。要通过开展学习实践活动，力求更加全面、准确、系统、深入地理解和把握科学发展观，把科学发展观真正转化为谋划发展的正确思想、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使科学发展观真正成为指导全省广大干部群众实践的强大思想武器。
第二，开展学习实践活动，是推动我省经济社会又好又快发展、实现经济社会发展历史性跨越的迫切要求。这些年来，我省总体上保持了经济社会又好又快发展的局面，万众一心朝着实现经济社会发展历史性跨越目标奋进。从某种意义上说，实现我省经济社会发展历史性跨越的过程，就是我们坚持以科学发展观为统领，走出一条符合贵州省情、体现贵州经济社会发展阶段性特征的科学发展之路的过程。但就实际状况而言，我省一些干部包括一些领导干部对在贵州这一欠发达、欠开发省份实现什么样的发展、怎样发展的问题并没有真正弄懂搞清楚，在具体实践中存在着种种与科学发展观不相适应不相符合甚至背离科学发展观的问题，突出表现在：一是发展意识上，对发展这个党执政兴国的第一要务在贵州具有特殊重要的意义缺乏足够的认识，抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感不强，满足于现状，小富即安，不富也安;二是发展思路上，贯彻党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线的自觉性不够高，思想不够解放，开拓创新意识不强，推动科学发展的思路不清晰、措施和办法不多;三是发展观念上，重“显绩”轻“潜绩”，重当前轻长远，见物不见人，甚至制造虚假政绩等;四是发展方式上，经济发展的结构性矛盾突出，粗放型发展方式尚未明显改变，发展质量和效益不高，安全事故频发，只要“金山银山”、不要“绿水青山”，甚至存在单纯追求增长速度，以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长的现象，发展的全面性、协调性、可持续性不强，改革发展稳定三者关系处理不好等;五是发展动力上，人民群众尚未真正成为推动科学发展的主体，不能够把全社会发展的积极性切实引导到科学发展上来，没有形成推动科学发展的强大合力;六是发展目的上，有的地方发展成果并没有真正惠及广大人民群众，统筹兼顾各方面利益方面做得不够，有的甚至干少数人发财多数人遭殃的蠢事;七是发展体制机制上，保障科学发展的体制机制还不够健全，决策的科学化和民主化水平不高，工作的系统性和协调性不强，体现科学发展和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全，促进科学发展的监督体系不完善;八是在发展手段上，依法有效地管理经济社会发展事务还有差距，公共权力的私用、滥用在一些部门和领域时有发生，人民群众的合法权益受到不同程度地损害等。这些问题如不及时加以解决，我省经济社会又好又快发展的局面就无法保持，经济社会发展历史性跨越的奋斗目标就难以实现。我们要紧紧抓住开展学习实践活动这一重大契机，力求在解决这些问题上取得明显进展，为我省经济社会又好又快发展、实现经济社会发展历史性跨越创造条件。
第三，开展学习实践活动，是提高全省广大党员干部能力和素质、加强党员干部队伍建设的迫切要求。总体上说，我省党员、干部的能力和素质是不错的，党员、干部队伍建设状况是比较好的。但是，与此同时，我们也必须清醒地看到，面对新形势新任务新要求，全省各级党组织和广大党员干部不适应不符合的问题显得越来越突出，特别是瓮安“6·28”事件的发生，集中反映了我们一些党组织和党员、干部在诸多方面存在着严重的不适应、不符合的问题，
暴露出我省一些地方党组织思想建设不到位、落实科学发展观不到位、干部教育管理不到位、基层组织和党员作用发挥不到位、社会管理不到位、制度落实不到位等。通过开展学习实践活动，继续锲而不舍地抓好全省各级党组织和党员、干部队伍建设，努力把全省各级党组织和党员、干部队伍建设好。
二、抓住关键，力求在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破
这次我省的学习实践活动，省委已按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(中发[2008]14号)制定了具体的实施意见，明确了开展学习实践活动的指导思想和目标要求、主要原则、要解决的重点问题、总体安排和方法步骤等。全省各级党组织和广大党员干部一定要紧密结合各自实际不折不扣地抓好落实。在学习实践活动中，要把解决突出问题、破解发展难题作为彰显活动成效的关键来抓。
(一)着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念。开展学习实践活动，一定要把理论武装放在突出位置。要按照中央和省委的要求，组织广大党员干部认真学习党的十七大报告。要紧紧围绕如何走出一条符合贵州省情、体现贵州经济社会发展阶段性特征的科学发展之路这一重大问题，进一步深化对加快发展与提高效益、重点突破与协调发展、资源开发与保护、扩大内需与扩大开放、政府与市场、当前发展与长远发展、经济发展与人的全面发展、改革发展稳定等事关我省科学发展全局的一系列重大关系的认识，进一步形成共识，找准我省在世界经济全球化和我国社会主义市场经济条件下的发展定位，进一步完善推动科学发展、实现历史性跨越的思路。
(二)着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要按照第一要义是发展的要求，着力解决发展责任感和紧迫感不强、发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关心不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、“只要金山银山，不要绿水青山”等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节约资源、节能减排和保护环境，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不通畅等问题。
(三)着力推进有利于科学发展的体制机制创新。在学习实践活动中，要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为贯彻落实科学发展观、推动科学发展提供科学的体制机制保障。废除已经过时、制约和阻碍科学发展的制度，修改制度中不适应不符合科学发展的规定，建立完善落实制度的工作机制和配套措施，确保制度能够有效地贯彻执行。领导机关要着重建立健全推动科学发展的各项政策法规和体制机制，切实转变职能;基层单位要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
(四)着力提高领导科学发展的能力和水平。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，广大党员是贯彻落实科学发展观的骨干力量。开展学习实践活动，必须抓“关键”，抓“骨干”。构建“和谐贵州”，努力建设自觉践行科学发展观、有本事领导科学发展、能够成就科学发展事业的领导集体。尤其要教育和引导广大党员干部树立正确的政绩观，坚持求真务实，勤政廉政，讲实话、出实招、办实事、求实效，克服主观主义、形式主义和官僚主义，不搞花架子的形象工程，不搞劳民伤财的假政绩;要切实改进干部作风，突出提高抓落实的本领，真正做到守土有责、守土尽责、失责必究、违责必处，确保中央精神和省委的决策部署贯彻执行到位。
三、坚持高标准、严要求，确保学习实践活动取得实实在在的成效
(一)要用科学的方法组织开展学习实践活动。一是强化组织领导。二是强化分类指导。三是强化督促检查。及时了解掌握进展情况，向被检查指导的单位领导班子和党员领导干部提出建议，帮助解决活动中遇到的问题，总结推广经验，防止活动走过场、出偏差。
(二)要注重发挥领导干部的带头示范作用。这次学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点。各级领导干部特别是党委(党组)主要负责同志能否发挥示范带头作用，对学习实践活动的成效有着重要影响。省委常委会制定了省委常委参加学习实践活动的具体方案，省委常委要带头参加学习实践活动。各级党员领导干部要充分发挥好示范带头作用，把学习实践活动不断引向深入。一是带头学习、深入学习。二是带头调查研究。三是带头坚持解放思想、实事求是。四是带头分析检查。五是带头整改落实。坚持边学边改、边查边改、集中整改，对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求，制定切实可行的整改方案，以抓项目的方式，牵头负责抓好突出问题的整改落实。
(三)要用创新的精神突出实践特色。科学发展观具有鲜明的实践性。注重实践，是这次学习实践活动的最大特点。要强化实践特色，各级领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观上存在的差距，要对照实践来检查;要以实践为依据;要靠实践来检验。要注意从本地区本部门本单位的实际出发，具体情况具体分析，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。
(四)要始终坚持和贯彻群众路线。一是把科学发展观普及到群众中去。二是注意听取群众意见。三是各级党员领导干部都要结合各自分工和已有的联系点确定活动联系点。
(五)要以正面宣传教育为主营造良好氛围。一要做好思想政治工作，充分调动广大党员干部的积极性主动性。二要充分运用各种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传学习实践科学发展观活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。三要把握好宣传工作的度。注意防止讲过头话，防止把群众的期望值提得过高，避免因期望值过高而影响对活动评价的实际成效。
(六)要坚持统筹兼顾形成合力。学习实践活动必须紧扣经济社会发展这个中心来开展，紧贴改革发展稳定的实际来推进，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。尤其要注意把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省第十次党代会、省委十届二次、三次全会精神结合起来，与总结改革开放30年科学发展的成功经验和我省毕节、安顺两个试验区20年改革试验经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动本地区本部门本单位工作结合起来，与机构改革和部门转变职能等结合起来，通过学习实践活动，促进经济社会发展各项目标任务的全面完成。
作者：石宗源
[编者按]4月11日，省委教育工委、省教育厅召开深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会。省委常委、南昌市委书记余欣荣出席会议并作重要讲话。省委教育工委书记虞国庆代表委厅作了动员报告，对试点工作进行了全面具体的部署。本刊特刊发余欣荣同志的重要讲话和虞国庆同志的动员报告，旨在全面推动委厅试点工作的深入开展。
同志们：
今天，省委教育工委、省教育厅在这里召开深入学习实践科学发展观试点工作动员大会，标志着省委教育工委、省教育厅的深入学习实践科学发展观试点工作正式启动。受省委的指派，我负责联系指导省委教育工委、省教育厅的深入学习实践科学发展观试点活动。根据省委深入学习实践科学发展观试点工作领导小组的要求和苏荣书记在全省试点工作动员大会讲话精神，下面，我讲几点意见。
一、充分认识这次开展深入学习实践科学发展观试点工作，不仅意义重大，而且时机很好
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。省委教育工委、省教育厅担负着全省各级各类教育的宏观管理和指导职责，在为江西崛起提供智力和人才支持、全面建设小康社会的进程中发挥着至关重要的作用。省委选择在省委教育工委、省教育厅开展深入学习实践科学发展观试点活动，是省委的高度信任和重视。认真开展好深入学习实践科学发展观试点活动，将会为全省教育战线和全省其他各个行业、各个领域今后开展深入学习实践科学发展观试点活动提供宝贵经验，也将为进一步开创我省教育工作新局面注入强劲动力。所以说，在我们省委教育工委、省教育厅开展试点工作，意义十分重大。
在省委教育工委、省教育厅开展深入学习实践活动试点工作的时机很好，是因为科学发展观来源于实践，是我们党吸取全党智慧而提出的关于发展的一个战略思想。就全省教育系统而言，改革开放特别是进入新世纪以来，在省委省政府的正确领导下，我们在基础比较弱、起步比较晚、教育资源并不丰厚的基础上，更新观念，创新思路，取得了优异成绩，开创了江西教育发展的最好时期。以高等教育为例，高等学校每万人口在校生数由2002年的全国第十七位进入到第六位，这是很不容易的。前几天我们南昌市接待一个香港访问团，他们也对江西的教育发展给予了赞扬。同时，我们南昌市能有今天这样的变化，能够成为全国职业教育先进城市，不仅为南昌，也为江西、为全国提供了人才支持，这与省委教育工委、省教育厅重视职业教育密不可分。这些成绩，归结到一点，就是科学发展观在我们省委教育工委、省教育厅，在我们全省教育系统得到了贯彻落实。我们省委教育工委、省教育厅在科学发展观的指导下，转变了观念，提高了能力，取得了成效，促进了教育事业又好又快发展。但是，在工作中我们也面临着新的挑战、新的任务。比如，如何继续发展教育事业，继续提高教育质量，培养更多人才的问题;在前段时期快速发展的同时，也存在“拔起萝卜带起泥”的问题;一些高校目前负债过重的问题等。因此，深入学习实践科学发展观，继续把教育的“蛋糕”做大做好，加快促进教育又好又快发展仍是我们的主要任务。具体来说：
(一)开展深入学习实践科学发展观活动，是全面贯彻落实党的教育方针，更好地实施科教兴赣、人才强省战略的迫切需要。省委省政府提出科教兴赣、人才强省战略，这是加快在新的起点上实现江西崛起新跨越、全面建设小康社会的重大举措。省委教育工委、省教育厅履行着贯彻执行党的教育方针、政策，依法拟定并组织实施全省教育工作的政策、法规和规章制度等重要职责;承担着全省教育事业的发展规划,研究确定全省教育事业的发展重点、发展规模、发展速度和监督教育规划的实施等重要任务，在实施科教兴赣、人才强省战略中，肩负着重要使命。新的形势、新的任务，对省委教育工委、省教育厅的工作提出了新的更高要求。通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步提高委厅领导班子推进教育改革开放、领导教育科学发展、促进教育和谐发展的能力，对于委厅全面贯彻落实党的教育方针，更好地担负起全省教育的宏观管理和指导的重要任务，从而在全省工作大局中发挥应有的作用，具有重要的意义。
(二)开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我省教育事业又好又快发展的重要保证。科学发展观所追求的发展，不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔的发展，而是全面协调可持续的发展。这几年来，江西的教育事业发展取得的成绩具有历史性的里程碑的意义，这些成绩的取得正是我们贯彻落实科学发展观的结果。但不容忽视的是，教育改革发展中也存在一些不符合、不适应科学发展观要求的现象或倾向。比如，片面追求规模的粗放式、外延式发展对教育质量的提高产生了不可忽视的影响，城乡和区域的不均衡发展对教育公平的实现提出了严峻的挑战，教育的基础性、先导性、全局性作用有待进一步地充分发挥，等等。这些问题如果不认真加以解决，势必会影响到我省教育事业的发展大局，进而影响到全省又好又快发展的大局。在这个关键时期，根据中央和省委的部署，认真开展深入学习实践科学发展观试点工作，这对于我们切实转变不适应、不符合教育科学发展观的思想观念，对于我们找准影响和制约教育科学发展的突出问题，对于找准教育科学发展的切入点和着力点，对于实现教育的又好又快发展，都具有很强的现实针对性。
(三)开展深入学习实践科学发展观活动，是提高委厅领导班子和领导干部执政能力的极好途径。我们党是领导党、执政党。我们党只有首先抓好了自身的执政能力建设这个主体，才能抓好深入学习实践科学发展观这个客体。在推进教育事业又好又快发展，办好让党放心、让人民满意的教育这一工作实践中，我们还面临着一系列制约教育发展的深层次体制机制矛盾，需要我们教育行政部门在履行好自身职能、加强宏观管理、锐意改革创新等方面做大量开创性的工作。所有这些，都是摆在我们委厅领导班子和党员干部面前的艰巨任务，也是我们深入学习实践科学发展观的过程中必将面临的一些问题和难题。我们委厅领导班子只有驾驭教育科学发展的能力提高了，执政能力和水平增强了，才能更加有效地把科学发展观贯彻落实到教育的科学发展事业中去。否则，没有领导班子的执政能力做保证，没有对科学发展观的强大理解力和执行力，学习实践科学发展观就会成为空谈。
二、准确把握目标要求，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效
准确把握中央和省委关于深入开展学习实践科学发展观试点工作的目标要求、指导思想、工作原则和方法步骤，是搞好这次试点活动的前提。中央《关于在全党深入开展学习实践科学发展观活动的试点方案》和李源潮同志在深入学习实践科学发展观活动试点工作座谈会上重要讲话中明确指出，开展深入学习实践科学发展观活动要把握“四条基本原则”，研究回答试点方案提出的八个问题，全面实现“统一思想、提高能力、解决问题、创新机制”的目标要求，确保试点工作取得实效。我认为，这些基本原则、研究解决的问题和目标要求，不仅是对单位提出的，而且也是对我们每个同志提出的。这些原则、研究解决的问题和目标要求要得到真正贯彻落实，就要求我们在活动中不能搞形式、不能走过场，真正取得思想认识有提高、解决问题有办法、促进工作有成效、制度建设有突破、作风建设有进步等实际成效。总体来说，我们要在活动中努力做好六个字，这就是要“真心学、扎实行”。具体来说，就是要做好“四个坚持”：
一是要坚持把解决群众反映强烈的教育突出问题，促进教育事业科学发展、加快发展，作为衡量深入学习实践科学发展观实效的重要标准。从我们省委教育工委、省教育厅的工作实际来看，关键是要切实找准并采取有效措施解决不符合科学发展观的思想观念的问题，影响和制约教育科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的教育热点难点问题，师生员工反映强烈的校风、教风、学风等方面的突出问题，等等，把解决思想认识问题和解决实际工作上的问题结合起来。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，使影响和制约教育科学发展的突出问题得到解决，促进政风、校风、教风、学风明显改进，领导班子、领导干部领导教育科学发展的能力和教育管理水平明显提高，使群众得到实实在在的利益，使大家切身感受到学习实践科学发展观带来的变化。
二是要坚持正面教育为主，激励各级领导干部和广大党员充分发挥好积极性和主动性。这次深入学习实践科学发展观活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育为主，充分调动各级领导干部和广大党员的积极性和主动性。要引导领导干部和广大党员重在自我提高、重在自我教育、重在总结经验、重在明确方向，切实解决自身与科学发展观的要求“不适应”、“不相符”的突出问题，从而激发出积极向上的内在动力。对过去发展中存在的问题要历史地、辩证地看，吸取经验教训，不纠缠个人责任。
三是要坚持发扬党内民主，走群众路线。发展科学不科学，广大干部群众看得最清楚。实践证明，只有充分发扬民主，坚持走群众路线，我们才能听到真话，才能有的放矢地解决实际问题，才能使这次学习实践活动取得实效。我们要广泛听取干部群众的意见，不仅在分析检查阶段要请干部群众代表参加评议，而且在全部活动基本结束时也要进行群众满意度测评。要把走群众路线贯穿于这次试点活动的全过程，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众的评议和监督。
四是要坚持把突出实践特色贯穿于整个学习实践活动的始终。这些年来，中央先后部署开展了“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学教活动、先进性教育活动。这次深入学习实践科学发展观活动，和前几次集中教育活动相比，既有共性，也有个性，其中一个鲜明特点，就是要把实践特色贯穿于活动的全过程。也就是说，开展这项活动的过程本身就是践行科学发展观的过程。在去年，省委教育工委、省教育厅围绕实现江西教育的科学发展，以求真务实的精神，开展了几次大的调研活动，取得了十分可喜的成果，既谋划了工作，又改进了作风，也找准了问题;在此基础上，按照科学发展观的要求，围绕党中央确定的建设人力资源强国和省里提出的实施科教兴赣、人才强省的长远目标，坚持以质量为中心，提出了要进一步提高义务教育巩固率、高中阶段普及率、职业教育就业率、高等教育贡献率、人民群众满意率;为推动这些工作，又把今年定为教育“规范管理年”。我们委厅的全体党员干部都要按照工委的部署要求，狠抓工作落实，切实把加快江西教育发展的实践特色贯穿到学习实践科学发展观的始终，确保学习实践活动取得看得见、摸得着的实际成效。这里，我也给同志们提出一个要求，就是如何把握科学方法，用好科学武器，实现科学发展。通过加强对科学发展观的学习和理解，教育战线的科学武器有了，但在具体的实践中科学方法是什么?它与过去的方法有什么不一样?让我们在这次活动中一起来解答好这些问题。
三、加强领导，精心组织，推动深入学习实践科学发展观试点工作顺利进行
(一)要建立健全有效有力的领导保障机制。省委教育工委、省教育厅根据中央和省委精神，已经制定了试点工作方案。委厅机关和直属单位的各级党组织要认真落实好工作方案的各项任务和要求。主要领导要切实负起责任，以高度的政治责任感，足够的精力投身到深入学习实践科学发展观的活动中来，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要建立党员领导干部联系点制度，党员领导干部要结合自己分管的工作确定联系点，深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，解决问题，努力把联系点办成示范点。要建立督查制度，及时了解基层党组织和党员在学习实践科学发展观活动中的有关情况，提出建议，督促解决问题。
(二)要加强舆论宣传，为开展深入学习实践科学发展观活动营造良好氛围。充分利用委厅的宣传资源，加大对学习实践活动的宣传力度，构建宣传网络，创新宣传形式，努力营造浓厚氛围。一是突出主题，抓住重点。重点宣传深入学习实践科学发展观活动的重大意义、目标要求以及委厅党员干部通过这次试点活动激发出来的新干劲和教育发展的新思路、新举措、新变化，进一步统一思想，鼓舞斗志，为学习实践科学发展观活动奠定扎实的思想基础。二是创新形式，强化效果。综合运用各种载体，期刊、电视、网站相互呼应、相互配合。采取各种适合委厅的宣传形式，比如宣传栏、演讲比赛、事迹报告会等，形成强大的舆论合力，使深入学习实践科学观活动有声有色。三是抓好典型，注意总结。要大力宣传在学习实践科学发展观活动中涌现出来的优秀党员干部的先进事迹，用身边的人和事教育广大党员干部。要善于发现和总结基层创造的新鲜经验，以推动面上工作的有效开展。
(三)要把深入学习实践科学发展观活动与委厅的中心工作紧密结合起来，真正做到“两促进、两不误”。要把开展深入学习实践科学发展观试点活动与促进委厅的各项工作紧密结合起来，做到围绕中心、统筹兼顾、合理安排。目前，委厅的各项工作十分繁忙，年初确定的各项任务正在全面落实之中，“规范管理年”活动全面启动，各类招生考试也即将开始。在这种情况下，省委教育工委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，处理好试点活动与中心工作的关系，把试点活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到试点活动中来，以全省教育又好又快发展的成果检验委厅试点工作的实际成效。
同志们，我们要用“八个字”来检验这次学习实践活动的成效，那就是“自己满意、群众满意”。做到了这两条，我们这次学习实践活动才算是取得了成效，省委对我们的学习实践活动也就一定会满意。
□责任编辑 曾宪瑛
E-mail:jxjyzxy@163.com
作者：余欣荣
同志们：
这次会议的任务是，学习贯彻中央深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议精神，对全省第一批学习实践活动进行总结，对第二批学习实践活动进行动员部署。中央学习实践活动领导小组派出第6巡回检查组到我省检查指导工作，巡回检查组副组长、辽宁省人大常委会副主任宋勇同志及巡回检查组其他同志专程到会指导，宋勇同志将作重要讲话。这里，我先讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，巩固和扩大第一批学习实践活动成果
按照中央统一部署，我省从2008年10月上旬开始，在135家单位、10317个基层党组织、255284名党员、21885名县处级以上党员干部中开展了第一批学习实践科学发展观活动。五个多月以来，全省各级党组织坚持把学习实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧紧围绕“推动科学发展、加快中原崛起”这一主题，以领导班子和党员领导干部为重点，加强领导、精心组织、营造氛围、强化督查，积极组织广大党员、干部参加，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的工作，既实现中央“规定动作”要求，又突出河南“自选动作”特色，圆满完成了第一批学习实践活动的各项任务，取得了较好的成效，群众满意度达到99.85％。
一是坚持深化理论学习，在思想认识上有新提高。各单位把加强理论学习作为学习实践活动的基础工作和经常性工作来抓，制定学习计划，明确学习目标，推荐学习书目，采取全员参与学与突出重点学相结合、专题辅导学与集中时间学相结合、带着问题学与相互交流学相结合、深入讨论学与剖析典型案例学相结合等多种方式，努力在学深学懂学透上下工夫，先后共举办中心组学习4200多次，举办学习班、培训班5500多场次，包括省委常委在内的各级党员领导干部上党课、作辅导报告1300多次，召开各类研讨会3800多次，不同层次的座谈会、汇报会、交流会9100多次。通过形式多样的理论学习活动，广大党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步厘清了各种错误认识的根源、危害，提高了思想认识，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动。省直部门的党员干部深刻认识到，科学发展观不仅是一种理念、一种规范，更是一个航标、一把尺子，可以衡量发展的得失、纠正发展的方向。郑州、信阳等试点，联系基层更紧密、体会更深刻，广大党员干部发自内心地说，科学发展观是实现中原崛起的主心骨，是冲破迷雾和困惑的指路灯，作为发展中的大省，科学发展观不仅能够使我们发展得更快，而且能够使我们发展得更好。
二是坚持不断解放思想，在改革创新上有新突破。在中央确定开展学习实践活动之前，我们已经提前三个月开展了“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动，为开展学习实践活动做了很好的工作铺垫和思想准备。在学习实践活动过程中，各单位把解放思想作为金钥匙，贯穿活动始终，把学习实践活动与“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动有机衔接起来，将解放思想大讨论活动的好经验、好做法运用到学习实践活动中来，抓住转变观念、拓宽发展思路、创新体制机制等重点来解放思想，冲破了发展的思维定势、路径依赖和狭隘既得利益格局，把思想观念从“十重十轻”等不符合、不利于科学发展的错误认识中解放出来，初步形成了促进入本发展、全面发展、绿色发展、开放发展、安全发展的新机制。据统计，活动期间共废止过时制度2789项，完善制度2463项，新建制度2010项，基本形成了宏观调控、中观调节和微观操作有机统一、相互结合的新框架。在学习实践活动中，我们成功改革重组平煤神马集团公司、河南煤化工集团公司，使河南企业的实力和竞争力明显增强。我们适时推出的八个文化改革发展试验区，把握了经济危机下文化产业逆势上扬的发展规律，成为拉动经济增长的新生力量。我们举办的2009中原文化港澳行、中原文化澳洲行、中原文化宝岛行，积极顺应经济文化一体化和开放合作的发展方向，这一特殊形势下的特殊之旅，取得了文化大交流、经贸大合作、人员大往来、发展大推进的特殊效果。省委政策研究室、河南日报报业集团等单位创造性地建立了“河南在线对话”栏目，为省委集中民意、科学决策拓宽了渠道；省高级人民法院创新为民服务模式，在全国率先实行裁判文书上网，增强了审判工作的公开性和透明性。
三是坚持突出实践特色，在破解难题上有新进展。活动开展以来，省委明确提出要围绕“推动科学发展、加快中原崛起”这一主题部署开展学习实践活动，各单位紧密结合自身实际，把破解难题、推动发展作为学习实践活动最大的实践，不断将学习实践活动引向深入。省委常委会针对全省经济社会发展中存在的突出问题和深层次矛盾，重点剖析了正反两方面的十大案例，研究制定了破解十大难题的工作意见、有效克服“十重十轻”的办法措施、促进科学发展的十大体制机制，找准了影响科学发展的症结，形成了扫清科学发展障碍的系统举措和行动方案。我们把应对世界金融危机冲击作为学习实践活动的主战场，根据中央的决策部署，适时提出了“防冷消滞、保暖促长”的总体思路，实施了“8511”投资促进计划，保持了经济平稳较快发展，保持了全省经济社会跨越发展的良好态势。各部门各单位也把解决突出问题作为工作重点，目前已解决查找出来的突出问题3544个，出台解决突出问题的政策措施1140项，成效初步显现。省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省农业厅等单位出台了开发岗位、支持创业、培训技能、信息服务等一系列扶持政策和有力措施，在一定程度上缓解了就业压力。
四足坚持注重改善民生，在和谐稳定上有新成效。民生连着民心，民心凝聚民力。各单位坚持把解决民生问题作为最大政治，把改善民生作为最大政绩，时刻放在心上、抓在手上、落实在工作上，建立健全就业再就业机制、群众权益保障机制、办实事的长效机制，完善覆盖城乡的社会保障体系，解决了一大批群众关注的热点难点问题，化解了一大批矛盾纠纷，在为民办实事、解难事、做好事中打牢社会和谐的基础。2008年，省委、省政府筹措资金415亿元，连续第四年为人民群众办好“十大实事”；在标准不降的前提下，新型农村合作医疗比中央要求时间提前3年覆盖全省，城镇居民基本医疗保险实现18个省辖市全覆盖。针对农民工就业难的问题，省委、省政府及时进行了全面研究部署，出台了23条政策措施，召开了全省农民工工作电视电话会议，实施了“221”行动计划，组织开展“农民工服务月”、农民工风采展览展示、百万农民工培训等八项专题活动，目前950万返乡农民工的就业问题大部分已得到解决；为解决全省60多万大学生的就业问题，在全国两会期间，省委、
省政府在北京专门听取了汇报、进行了研究，最近将专门召开会议进行安排部署。省水利厅、省南水北调办公室等认真落实征地移民搬迁政策，有效地解决了因工程施工给群众带来的实际困难和问题。全省公安机关深入开展“大走访”爱民实践活动，8万公安民警进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送法律、送服务，化解矛盾纠纷、解决突出问题，赢得了社会各界和广大人民群众的赞誉。信阳市围绕促进和谐来整改落实，坚持从源头上预防矛盾纠纷的发生，全市“零非访”县区占全省近五分之一。
五是坚持做到统筹兼顾，在协调发展上有新气象。各单位坚持统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的工作相互衔接、前后呼应；在活动中始终做好“十个结合”，即与贯彻落实十七大和十七届三中全会精神结合起来，与解放思想大讨论活动结合起来，与推动政府机构改革结合起来，与解决影响和制约科学发展的突出问题结合起来，与构建科学发展的体制机制结合起来，与打造粮食生产核心区结合起来，与加强安全生产、建设平安河南结合起来，与办好“十大实事”结合起来，与做好抗震救灾对口援建工作结合起来，与推动本单位工作结合起来，实现了两手抓、两不误、两促进。特别是针对严峻的经济形势和罕见的旱情状况，我们坚持一手抓应对危机、促进经济平稳较快发展，一手抓抗旱浇麦、确保夏粮持续丰收，经济发展总体良好，小麦旱情基本解除。2008年全省生产总值达18400多亿元，比上年增长12.1％，高于全国增速3.1个百分点；全部工业增加值9500亿元，增长15.4％；粮食总产量1074亿斤，再创历史新高，连续三年突破1000亿斤；去年城乡居民人均收入均创历史新高，特别是农民人均纯收入比上年增加602元，增加值是改革开放以来最高的一年；万元GDP能耗下降5.1％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减5.5％、6.2％，是节能减排效果最好的一年。今年以来经济增长止跌防滑初见成效，1～2月份经济形势有所好转，特别是2月份部分经济指标出现了回升迹象，企业普遍反映有信心、有能力度过当前的难关；小麦苗情总体趋好，其中一、二类苗占到九成以上，一些地方的农民反映，由于抗旱得力、管理精细，小麦长势甚至比去年还要好，根据专家分析，如果后期不再出现重大的自然灾害，河南今年的小麦生产还会有一个比较好的收成，有望实现夏粮600亿斤的目标，为实现全年粮食总产1000亿斤的目标打下坚实基础。
六是坚持领导率先垂范，在作风建设上有新加强。省级党员领导千部和活动单位的党员领导干部充分发挥示范作用，在学习实践活动中带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实。省委常委、省级党员领导干部率先垂范，积极参加省委中心组学习并谈学习体会，认真为党员干部作辅导报告，深入联系点调研指导，亲自主持起草领导班子分析检查报告和整改落实方案，为各地各单位开展学习实践活动作出了榜样。各单位党组织和党员领导干部也主动深入基层、深入实际，及时解决群众反映强烈的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以良好的作风聚集了力量、干好了工作、求得了实效。大家普遍反映，学习实践活动开展以来，机关的办事效率高了，服务质量高了。省直机关围绕“两转两提”，精简省级行政审批项目142项，取消降低行政事业收费156项、经营服务性收费39项，分别占清理前的22.3％、30.2％和56.5％，在全国率先实施基本公共服务均等化转移支付；省国税部门加快由“执法+管理”向“执法+服务”的转变，提高了工作效率，改善了机关形象。
总之，我省第一批学习实践活动工作是扎实的，成效是显著的。总结第一批学习实践活动，联系去年下半年我们开展的“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论，我们更加真切而深刻地认识到，科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果是正确的、科学的，党中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决定是及时的、英明的。在开展第一批学习实践活动过程中，我们不仅加深了对科学发展观的理解，丰富了推动河南新跨越新崛起的思路，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，而且对如何组织开展学习实践活动积累了许多经验，为第二、第三批学习实践活动提供了有益借鉴。在充分肯定第一批学习实践活动取得成绩的同时，我们也清醒地看到集中学习实践科学发展观活动是一个阶段性工作，真正贯彻落实科学发展观则是一个长期过程，是我们必须深入持久地学习好、实践好、落实好的经常任务。第一批学习实践活动虽然已经基本结束，但整改落实的工作才刚刚开始，许多问题仍亟待解决。比如，个别地方和干部中还存在认识模糊、行动含糊、整改黏糊等现象，有的单位领导班子分析检查报告不够深入，有的整改措施不够具体等等。对这些问题，省委学习实践活动领导小组要适时组织第一批实践活动单位进行“回头看”，并派出巡回检查组进行抽查。参加第一批学习实践活动的单位都要按照中央和省委的要求，扎实做好收尾和后续工作，以进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
二、统一思想，提高认识，增强做好第二批学习实践活动的自觉性和坚定性
根据中央统一部署，从2009年3月到8月，在市县机关、国有企业、高等学校等单位开展第二批学习实践活动。中央对第二批学习实践活动高度重视。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议，审议了《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，特别强调，要针对第二批学习实践活动面临的复杂形势和参加对象的不同特点，更加注重联系实际，加强分类指导，解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。胡锦涛总书记的重要指示，为我们开展第二批学习实践活动指明了方向，增添了动力。2月27日至28日，中央又专门召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议，习近平、李源潮同志出席会议并作了重要讲话，尤其是习近乎同志在对第一批学习实践活动进行全面总结的基础上，对第二批学习实践活动的特殊形势、特殊情况做了强调，进行了重要部署，提出了明确要求。全省各级党组织和广大党员一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻中央精神，进一步增强责任感和使命感，充分借鉴第一批学习实践活动的成功经验，扎实开展第二批学习实践活动，推动河南发展实现新跨越新崛起。
第一，扎实开展第二批学习实践活动，是加强理论武装、夯实科学发展基础的必然要求。科学的理论只有被群众所掌握，才能变成改造世界、推动实践的巨大的物质力量。要充分发挥科学理论对伟大事业的指导作用，关键要靠各级党组织和广大党员干部去学习、去推动、去实践。这次参加活动的市县两级机关、内设机构、直属单位达
14487个，省、市、县三级直属企业2824个，省、市两级所属高等学校67个，共涉及党员105万多名。与第一批相比，第二批活动单位党组织和党员数量更多、分布领域更广，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，承担着学习宣传、贯彻落实科学发展观的繁重任务。大家对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响科学发展观的广泛普及和深入贯彻。从前段时间对第二批活动准备工作的调研情况看，这些单位的个别党员干部在真学、真信、真懂、真用方面还存在一定差距，对科学发展观的学习还存在浅尝辄止的现象。扎实搞好第二批学习实践活动，可以使这些单位的广大党员干部深化对科学发展观的认识和理解，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，以理论武装的新成效为科学发展奠定坚实的思想基础。
第二，扎实开展第二批学习实践活动，是强化中坚力量、提升科学发展能力的重要举措。参加第二批学习实践活动的单位既是中央和省委、省政府大政方针的实践者和贯彻者，又是推进全省各地经济社会发展的指导者和组织者，在党和国家工作全局中处于重要地位，是承上启下的桥梁、贯通左右的枢纽，是推动科学发展的中坚力量，科学发展观是否真正能够入耳、人脑、人心，在工作中体现出来、落实下去，直接关系着全省经济社会发展的大局。如果这些单位科学发展能力不高，就容易产生“两头热中间冷”的“肠梗阻”现象，科学发展观的决策部署就难以落到实处、见到实效，经济社会跨越式发展目标就难以顺利实现。通过扎实开展学习实践活动，可以更好地强化市县、国有企业、高等院校科学发展理念，提升广大党员干部分析问题、解决问题，谋划发展、推动发展的本领，从而形成推动科学发展的强大力量，加快推进中原崛起进程。
第三，扎实开展第二批学习实践活动，是积极应对危机、共克科学发展困难的迫切需要。为应对金融危机冲击，中央和我省均作出了科学的决策和部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，出台了一系列积极有效的政策措施，能否贯彻好、落实好，直接关系到应对危机、打赢经济社会发展硬仗的成败。要实现“保增长、保民生、保稳定”的目标和要求，归根结底是要“保科学发展”。中央领导同志对河南近年来的工作给予充分肯定，认为河南取得的成绩来之不易，河南在快中求好，进而把好放在第一位，同时也不放弃快的决策部署是符合河南实际的，殷切希望河南继续保持又好又快发展的良好态势。从河南的实际情况看，保持较快的发展速度，是发展的需要、是民生的需要、是稳定的需要。我们提出不仅要保增长，还要保跨越发展的态势，这既是胡锦涛总书记对河南提出的明确要求，也是由河南人口多、人均发展水平较低的基本省情所决定的，任何时候都不能动摇，也没有退路。扎实开展学习实践活动，有利于教育和引导广大党员干部进一步树立科学发展理念，把思想统一到中央和省委、省政府对当前形势的判断和作出的各项决策部署上来，切实把这些工作要求和政策举措落到实处，确保全省经济平稳较快协调发展；有利于各级党组织和广大党员干部更加自觉地以科学发展观为指导，根据形势发展变化，结合本地区本部门的实际情况，及时制定应对措施，始终掌握战胜危机保增长的主动权，不仅确保今年全省经济平稳较快增长，而且为更长时期又好又快发展打下坚实基础。
第四，扎实开展第二批学习实践活动，是切实转变作风、增强科学发展保障的有效途径。参加第二批学习实践活动的党员干部大多数处于改革发展稳定的第一线，直接面对基层、直接为群众服务，大家的一言一行直接关系着党和政府的形象，影响着科学决策的执行力、科学发展的推动力。群众看我们，看的是行动而不是口号，讲得再好，一件具体事情处理不好，群众就会有意见，就可能影响党和政府的整体形象。从总体上讲，市县机关、国有企业、高等院校党员干部队伍是一支好队伍。但也必须看到一些党员干部的领导带头示范作用没有充分发挥，尤其是有些党员干部事业心、责任心不强，作风不扎实、不深入，工作不敬业、不落实，存在搞形式主义、做表面文章的问题，“奢靡、浮躁、贪占、跑要”四股歪风仍未完全刹住，等等。最近，个别地方为争创卫生城市，在达标检查期间关停报亭、小饭馆的做法，侵犯了群众利益，产生了不良反响，影响了党的形象，这些问题解决不好，就不可能得到群众的信任，推进科学发展措施就难以得到贯彻落实。扎实开展学习实践活动，能够进一步增强广大党员干部的宗旨意识、责任意识、执政意识，树立和弘扬党的优良作风，使各级党组织和广大党员干部保持党同人民群众的血肉联系，为促进经济社会又好义快发展提供坚强有力的保证。
三、突出重点，抓住关键，扎实推进第二批学习实践活动
开展第二批学习实践活动是当前和今后一个时期的重大任务，中央和省委都制定了专门文件，对活动的指导思想、基本原则、活动主题、目标任务、方法步骤提出了明确要求，各单位要结合自身实际，在统筹兼顾中突出重点，在总揽全局中抓住关键，认真学习贯彻，确保第二批学习实践活动不走过场，不出偏差，努力实现思想认识、能力素质上有新提高，解决问题、完善机制上有新突破，增强党性、改进作风上有新进展，应对危机、科学发展上有新成效，改善民生、和谐稳定上有新气象，强化基础、创新党建上有新推进。
第一，突出主动性，搞好思想发动。开展学习实践活动，搞好思想发动是先导、是基础，思想认识的高度决定工作的力度和工作的效果。第二批活动开展前进行的调查表明，一些党员干部对开展学习实践活动还存在模糊认识。比如有的认为当前落实“保增长、保民生、保稳定”，推动经济平稳较快发展是当务之急，开展学习实践活动会牵扯精力、影响工作；有的认为这几年集中学习教育活动比较多，存在厌倦情绪和应付思想等等。这些情况说明，搞好学习实践活动，进行充分的思想发动十分必要、十分迫切。因此，承担活动领导责任的各级党委要充分认识思想发动工作的重要性，坚持高标准、严要求，切实把思想发动工作抓紧抓好，以有力措施确保动员工作广覆盖、见实效。一是对象要有广度。宣传动员工作要做到横到边、竖到底，应动员、尽动员，保证人人能够听到动员号角，人人热情关注活动开展。二是动员要有力度。要坚持党内动员与党外宣传相结合，传统手段与现代方式相结合，采用动员会、座谈会、新闻通气会等方式，利用党报党刊、新兴网络媒体等载体，形成全方位、多角度、立体化的宣传态势，以动员的力度宋增强动员的实效性。三是宣传要有深度。要把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲透彻讲深刻，把这次学习实践活动的主要目的和鲜明特色讲清楚讲明白，不断增强其开展活动的紧迫感、责任感、使命感，引导他们以良好的精神状态积极投身学习实践活动。
第二，突出实践性，破解发展难题。这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点就是突出实践特色。突出
实践特色主要体现在破解发展难题上。从我省第一批学习实践活动的分析检查情况看，“十大难题”等突出问题在各级各地都程度不同地存在，既是影响科学发展的重要障碍，又是推动科学发展的突破重点。开展第二批学习实践活动一定要把化解问题作为突出实践特色的关键，把查找和解决问题贯穿始终。一要增强问题把握的敏锐性。要以科学发展观为基本依据，把科学发展观作为查找问题的探照灯，结合自身实际，通过召开座谈会、专题民主生活会、进行深入调研等方式，广泛征求社会各方面的意见，把自身存在的突出问题挖深找准，把本地区、本部门科学发展道路上的“绊脚石”认清看透。二要增强问题剖析的深人性。对于查找出的突出问题要作深入的分析，明辨轻重缓急、抓住重点关键。在历史与现实、主观与客观等众多原因的综合分析中，找出主要原因、选准问题解决的关键点和突破口；要在众多问题的比较分析中，找出解决关联度高、带动范围广、影响深远的突出问题作为工作的突破点，积极形成以点带面的良好效果。三要增强问题解决的可行性。要把科学发展观作为破解发展突出问题的锐利武器，统一思路，制定举措：要把单个问题的解决放在本地区本部门工作的大盘中去考虑去谋划，切实增强措施的协调性；要在汇集民智中切实增强措施的针对性实用性，形成解决实际问题的新办法和新举措，推动问题的妥善解决，为科学发展铺就平坦道路。
第三，突出创新性，完善体制机制。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。当前，我省科学发展中面临的一些深层次矛盾和问题，很多是体制机制方面的问题，或者是由体制机制不健全、滞后等原因造成的，可以说表现在矛盾问题，根源在体制机制。在第二批学习实践活动中，各地区各部门要不断解放思想，弘扬创新精神，加大改革力度，把查找和解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，并及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以构建服务政府、法治政府、阳光政府、责任政府为重点，扎实推进政府机构改革，不断创新行政管理体制，把政府主要管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要以建立健全现代企业制度为目标，全面深化规范的公司制改革，完善法人治理结构，探索建立符合市场经济要求的企业经营者选拔任用和激励约束机制，推动观念创新、管理创新、技术创新和制度创新，使其成为市场竞争的优势群体和应对危机的主体力量。要围绕科教兴豫和人才强省战略，加快高校改革发展步伐，进一步完善党委统一领导、党政分工合作、相互协调配合的党委领导下的校长负责制，建立现代大学制度，努力使其成为先进思想的园地、创新人才的摇篮、科学研究的基地。
第四，突出实效性，打赢发展硬仗。开展学习实践活动，要注重理论联系实际，求得实实在在的效果。同全国一样，今年可能是我省新世纪以来发展最困难的一年，国际金融危机不断加剧，给我们带来的冲击日益加深，经济增长下行压力加大，维护稳定任务加重，改善民生亟需加强，这些已成为当前经济社会发展的头等大事。在这种特殊形势下，开展第二批学习实践活动，从根本看、长远看，要着力让科学发展观深入人心，更好地用科学发展观统领经济社会发展全局；从现实看、当前看，最重要最紧迫的是要有效应对危机，实现“保增长、保民生、保稳定”的目标。各地区各单位一定要把“保增长、保民生、保稳定”作为最重要的实际、最需要取得的实效，作为检验活动成效的标准，贯穿于学习实践活动全过程，努力做到在加快发展中改善民生、促进稳定，在改善民生、促进稳定中推动发展。一要在保增长上取得实效。通过学习实践活动教育引导广大党员干部把认识统一到中央和省委对形势的判断上来，进一步坚定必胜信心，把中央精神和本地区本部门实际紧密结合，创造性地开展工作，走出一条贯彻中央政策、具有河南特色、体现自身特点的经济增长之路，确保全省10％增长目标顺利实现。二要在保民生上取得实效。要着力解决好就学、就业、就医、住房和社会保障等人民群众普遍关注的民生问题，尤其是要解决好农民工和大学生就业问题，坚持为人民群众办好“十大实事”，注重实现基本公共服务均等化，在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的道路上迈出更加坚实的步伐。三要在保稳定上取得实效。通过学习实践活动进一步强化广大党员领导干部稳定第一责任的意识，不断增强保稳定促发展的责任感和使命感，下更大工夫、付出更多努力，确保发展的第一要务不受影响，确保全国大局稳定不受来自河南的干扰。这里我再强调一下，今年中央高度重视“保增长、保民生、保稳定”，这是三条“高压线”，我省一定要按照中央要求和部署切实做好“三保”各项工作，为全国大局作贡献。特别是在保稳定方面，我省是全国第一人口大省，处于全国交通枢纽位置，经济社会发展正处于转型期，在当前特殊形势下维护稳定任务十分繁重，各地各单位一定要确保不出现惊动中央、影响全国的大事件。
第五，突出针对性，注重分类指导。参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业、高等院校等单位各具特色，情况差异很大，必须在全面贯彻落实中央和省委学习实践活动意见的前提下，坚持从实际出发，加强分类指导。一要区别对待。由于市县机关、国有企业、高等学校等不同类型的单位在经济社会发展中的社会分工不同，工作内容、工作任务、评价方式等方面也都有所区别，领导干部与普通党员权责也各有差异，因此，在活动中要根据单位类型层次的不同，确定具体的目标任务；根据不同单位的实际情况，对学习实践活动的具体步骤、具体时间做出灵活安排；要根据领导班子、党员领导干部和普通党员职责的不同，有针对性地提出具体要求。二要突出重点。市、县领导班子、领导干部是科学发展的重要组织者、推动者、实施者，在地方经济社会发展中居于举足轻重的地位。因此，学习实践活动要坚持突出县处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，同时要着重抓好市县各部门、各单位领导班子和党员领导干部的学习实践活动。三要丰富载体。第二批学习实践活动涉及领域广，参加党员多，党员构成复杂，只有针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习、根据他们工作和生活情况量身定制实践载体，才能使活动在贴近实际、贴近思想中取得实际效果。比如说，散居的下岗职工和外出务工党员的活动载体要有别于集中工作的机关工作人员的活动载体，机关活动载体要与企业、学校的活动载体有所区别。在活动开展中，特别要组织好生产经营困难、停产关闭破产企业中党员干部，高等院校毕业生党员，离退休职工中的党员，流动党员参加学习实践活动，真正制定出贴近他们实际情况针对性、操作性强、效果好的活动载体，使他们受教育、有提高、不掉
队。
第六，突出群众性，弘扬优良作风。科学发展观是造福人民群众的理论，人民群众是推动科学发展的实践主体。我们开展学习实践活动，从根本上说是为了群众。突出群众性，是这次学习实践活动的一个特点，有利于我们更好地解决自身存在的问题，拉近与群众的距离。只有正确认识并实践人民群众在科学发展中的地位和作用，坚持开门搞活动，才能为学习实践活动汇聚不竭的动力。与第一批学习实践活动相比，第二批学习实践活动更贴近基层、贴近群众，人民群众参与学习实践活动更直接、也更方便。在学习实践活动中，要贯彻群众路线，大力弘扬密切联系群众的优良作风，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，真正使学习实践活动得到群众的理解、支持和拥护。一是言路要了。在学习实践活动的每个阶段、每个环节，都要设置一些利于群众参与的有效平台，最大限度地畅通民意表达渠道；不仅要吸纳本单位干部职工、基层群众参与，而且要吸纳服务对象、工作对象、专家学者、特邀代表等人员参加，扩大群众参与的广泛陸。二是问计要诚。要在真心实意倾听民意中确定活动目的、制订活动方案；要在以心交心汇集民智中，查找突出问题、完善发展思路、制定整改措施，不断增强群众参与的实效性。三是纳谏要真。要鼓励群众为经济社会发展和党委政府工作“挑刺”，用有则改之、无则加勉的心态去对待群众的批评和评议；以鞭策自我的观念积极接受群众的监督，真正做到从谏如流。四是为民要实。要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多做解民忧、化民难、增民利的事情，在为民谋利中提升群众对活动的信心，增加群众参与的积极性。总之，要使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众的生动实践，成为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的生动实践，成为改进作风、密切党群关系的生动实践，成为凝聚民心、汇集科学发展强大合力的生动实践。
四、加强领导，精心组织，确保第二批学习实践活动取得实效
第二批学习实践活动起点高、要求严、任务重，能否取得成效，关键在于领导。各级各部门各单位要认真学习贯彻中央和省委的部署要求，把深入开展学习实践活动摆上重要位置，切实加强组织领导。
一要强化领导责任。为加强对第二批学习实践活动的领导，省委组建了省管企业、省管高校学习实践活动领导小组，在省委学习实践活动领导小组领导下，负责省管企业、省管高校的学习实践活动。参加第二批学习实践活动的各地各单位党委(党组)要成立以党委(党组)主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构，全面负责本地区本单位的学习实践活动。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，抓好本地本单位的学习实践活动，确保认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各地各单位要建立党委(党组)和领导小组成员联系点制度，努力把联系点建成示范点。在第一批学习实践活动中，中央领导同志都建立了自己的联系点，并将在第二批学习实践活动中继续建立联系点。我省在第一批学习实践活动中，省级领导同志也都建立了自己的联系点，在第二批学习实践活动中仍要继续建立联系点，并全部定在县(市、区)和具体单位；各市领导同志也要建立自己的联系点，多作指导、多做辅导、多搞调研，帮助联系点完成好学习实践活动的各项工作任务。党员领导干部在学习实践活动中要坚持做到“十带头”，发挥好表率作用。基层党组织特别是党支部要积极发挥自身作用，探索有效活动形式和载体，增强活动的针对性和实效性，确保党员全员参加、全程参加、全心参加。
二要强化督促检查。按照中央精神，省委学习实践活动领导小组将向第二批开展活动的单位派出指导检查组，负责督促指导、总结经验、发现问题、提出建议、反映情况等工作。各市学习实践活动领导小组也要成立指导检查组，加强对本地学习实践活动的指导检查，确保活动取得实效。各地各单位党委(党组)要积极支持指导检查组的工作，为他们开展工作创造必要条件、给予密切配合。各指导检查组要认真履行职责，突出工作重点，注重工作方法，摆正位置，处理好与派驻单位党委(党组)的关系，既尊重派驻单位的党委(党组)，依靠派驻单位党委(党组)开展工作，多沟通、多出点子、多搞服务，又严格要求、严格标准，敢于讲实情、提要求、谈意见，切实把好质量关。
三要强化统筹协调。开展学习实践活动是一项系统工程和实践工程，不能偏颇、前后脱节、脱离实际。要统筹处理学习实践活动与当前各项工作的关系，善于把当前重点工作纳入到学习实践活动中来，把搞好学习实践活动与“保增长、保民生、保稳定”的各项任务结合起来，与推进科学发展、加快中原崛起的宏伟实践结合起来，与“讲党性修养、树良好作风”的要求结合起来，与自己的本职工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。需要说明的是，已完成第一批学习实践活动的单位要开展好即将进行的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，作为学习实践活动“回头看”的重要内容，进一步巩固学习实践活动成果；参加第二批学习实践活动的单位要把“讲党性修养、树良好作风”作为一项重要内容纳入到学习实践活动中去。要统筹安排学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，使3个阶段、6个环节的各项工作有机衔接、前后呼应，使参加活动的各个相关地方、行业、部门、企业、单位的活动安排上下互动、左右联动，使加强理论武装与突出实践特色、改造主观世界与改造客观世界、领导干部带头与广大党员参与相辅相成、相互促进，确保整个学习实践活动扎实有效推进。要统筹推进第二批学习实践活动与前后两个批次活动的开展，在搞好第二批学习实践活动的同时，一方面抓好第一批整改方案落实，善始善终地搞好第一批学习实践活动，另一方面根据实际选择部分乡镇、村，街道、社区，中等专业学校、中小学校等事业单位以及新经济组织、新社会组织进行试点，为开展第三批学习实践活动做好准备。
四要强化宣传引导。各地各单位党委(党组)要高度重视学习实践活动的宣传工作。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则。要及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法、好典型，大力宣传学习实践活动带来的新气象、新变化、新成效，全面反映各地各单位开展学习实践活动的生动景象和崭新面貌。要尊重新闻规律，掌握报道节奏，不断创新方法，注意采用灵活多样的形式、喜闻乐见的语言，切实增强宣传的吸引力、引导力和感召力，努力营造广大党员主动参与、人民群众积极支持的良好氛围。
同志们，组织开展好第二批学习实践活动意义重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓进取，真抓实干，扎扎实实做好学习实践活动各项工作，确保取得实效，为推动科学发展、加快中原崛起提供坚实的思想、政治和组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年!
(摄影：陈 伟)
作者：徐光春
篇一：考核动员讲话
考核动员讲话
(2012-6-11)
教工同志们，大家下午好!
考核工作的启动，标志着本学期、本学年的工作进入了收官阶段，老师们将着手盘点一学年来工作中的成绩与不足，给自己做出一个全面的评价。因为总结是为了提高，今天，我拟就几个相关话题与大家作个交流，以期达成某种共识，更好的推动考核工作和期末各项工作的顺利完成。
一是关于教书与育人。我在平时的巡课当中，发现有一部分教师的课堂总有些与众不同的地方。或是不仅满教室很难见到一个伏在课桌上打瞌睡的同学，而且大都表现出听课的专注或参与课堂讨论的热情;或是学生人手都有一本课题笔记本在认真的做笔记，而不是随手拿一张草稿纸随便画画;或是学生拿出的大都是装订整齐的资料本或资料夹，而不是在塞满了好似废纸的课桌内临时去翻找;又或是满眼看去学生课桌上只有整齐摆放着不多的课本与资料，见不到任何的水杯、饮料盒与食物，让人赏心悦目;或进入教室内就感觉到环境十分的整洁和有条理，见不到塞满了纸巾和垃圾的胶带挂在课桌边或随意扔在座椅下。我还留意到，学校每次大型活动或年级学生活动，总有一部分教师从不缺席，是学生的热心观众和忠实粉丝。其实，我们所说的教书育人，所讲的小课堂大智慧，所强调的养成教育、尊重的教育，就体现在教室内课堂上每天重复的这种种细节之中，体现在每次学生活动的积极参与和热情鼓励之中。这其中并无什么深奥之处，也
没有太高的能力与水平的要求，只要你心中始终不忘教书育人的责任，做一个有心人，无论是经历老到的教师或初入教坛的青年教师，都是可以努力做到的。在这一点上，我希望每个教师包括每个员工都应该有所反思。
在这里特别作个提醒，以后教师如果带水杯进教室，建议把它放在进门口的书架上，不宜放在讲台上。在欧美一些国家，尽管课堂教学组织形式很开放，但食物和饮料不让进教室却都是有明文规定的，这一点不知有多少教师对学生进行过宣传和教育。希望老师们从师生互相尊重的角度引导教育学生，不要将教室变成“书吧”。
二是关于过程与结果。这里讲2个案例，一个是在期中召开的高一二年级家长会上，我曾接待了几个家长，主要是反映个别教师所教学科的考试成绩太差，表示出对个别教师的不信任，希望学校换老师。其实，这几年来，每次期中期末考试成绩公布之后，我都会接到
3、5个学生或家长类似的反映与投诉，而学校每次都会组织一些力量进行深入的了解、诊断，以及督促改进与反馈工作，妥善的化解家长的疑虑与诉求，也较好的保护我们的老师。第2个案例是，每周举行的晨会上，学生处都要例行宣布上一周获得常规评比星级班级的名单，大家会发现有一些班级常常是“榜上无名”，一个学期下来都难有“摘星夺旗”的份。这两个案例均在说明一个现象，就是有些教师或班主任的工作成效不佳，所呈现的工作业绩不被认可。要笼统说这些教师不努力、没做工作，可能不是很公平，但导致这样的结果，很自然的会让人追溯其过程是否存在需要改进的地方。据我的观察和了解，所
涉及到的有关教师多数工作还是比较努力的，有些还很有想法，也挺勤奋，之所以结果不尽人意，主要还是工作方法上出了问题，当然也不排除有个别教师存在工作懈怠或者还有自身知识结构需要改善的地方。毛泽东曾说过，抓而不紧等于不抓。我们有一些教师平时多满足于“我讲过了”、“我布置了”，“我要求了”，但在事后对所布置的每一项工作的过程中是否有具体的指导、有逐项的检查，完成的情况是否及时的反馈和做出评价等等，就是我们平时常说的是否真正落实了。学校所提出校训8个字中的平实，就是要求大家有平和的心态，平实的作风和凡事落到实处的工作方法。我们身边不少教风严谨、教学效果好的优秀教师，以及善用巧力成功管理班级的优秀班主任，都是值得我们好好学习和效仿的。现在离放假还有一段时间，希望在工作方法和效果上存在缺陷的老师都尽量有所调整和有所改变，否则马上要进行的新学年人事安排将会影响到你。
关于过程与结果，还有一个物证可以说明。前二天有教师无意中拾获到本届高三(15班)一学生的一本语文资料夹和政治资料夹，上面写满了学生的批注和修改，十分整洁和有条理，整本资料夹超过一百页，装裱的很整齐，看过的老师无不称赞，平时老师对学生学习习惯养成的要求与坚持也可窥见一斑。我在想，学生平时能有这样好的学习习惯，考试时他的试卷卷面一定会让阅卷老师赏心悦目，这样的孩子将来出去工作，其细心和条理性也一定会赢得领导和同事的赞赏以及更多的发展机会。如果我们的每一个教师平时都很重视和坚持这样一个学习习惯的养成过程，我们的大多数学生一定会表现出更优
秀的一面。
三是关于教学与改革。今年是深圳的教育质量年，市教育局决定在全市教育系统开展“两提升”行动(着力提升教育服务质量、提升公众满意度)，学校正在组织力量研究制定未来五年教育改革与发展的行动计划，现已进入到第六稿的修改与讨论。近一年来，不少市区高中学校都相继举行了课程改革与研究的现场展示活动。而二高创校已经满五年，学校的发展已进入了一个瓶颈。一方面已不具有了新办学校的炒作话题(高起点、名校办新校等)，另一方面教学质量难以有质的突破，特别是教学质量的高端部分难以抬头。因而无论是大形势还是小环境，无论是学校的生存、教师的发展还是幸福指数的提高，都迫使我们要迈出改革的步伐，必须有所行动，有所改变，特别是要练就我们的“过人之处”(龚湘玲语)。
什么叫“过人之处”，我理解为就是别人能做到的我们不仅能做到而且做的更好，别人没想到的我们想到了，尤其是别人还没做到的我们先做到了，在某些方面比别人领先一步，技高一筹。正是因为我们的“过人之处”尚未练就与显现，学校发展进入了瓶颈，难以有新的突破。这次推荐广东省新一轮“百千万人才工程”人选，我们学校推荐的3名教师无一人入围，某种程度上反映出我们学校或者我们的教师在课堂教学、竞赛辅导、课题研究等方面还没有全市同行公认的“过人之处”和足够的影响度。我们不要盲目的自认为已经做了很多，做得很不错了，其实比较起来，我们会发现做得还远远不够，还须潜心努力，奋起直追。
眼下，我们惟有在实施高效教学，构建活力课堂、挖掘课堂潜力，释放学生潜能、构建“二分天下”教学模式等教学改革的实践研究上取得突破，取得成果。在这里我再特别的解读我们所说的活力课堂，是力求呈现包括激发学生思维和学习热情在内的生命活力，而不是表面的课堂组织形式的改变与热闹。我们所说的探索“二分天下”教学模式，完整的理解是指，在一个单元、一个章节范围内，可能是2个课时，也可能是3-5个课时，按照“二分天下”的权重来安排教师的导教与学生的自主探究学习的时间，而不是每节课机械的划分出二个20分钟。学校之所以强力推进这种教学模式的探索，其目的是要改变“满堂灌”的现象，把课堂真正还给学生。(据说北京有些学校也在探索类似的教学模式)
四是关于操守与幸福。我始终相信有着良好职业操守的教师其幸福指数一定不会低，这一点从我平时对教师的观察和干部教师跟我谈到的老师当中的情况能得到很好的印证。如每次考核评优推荐总有一部分教师的票数特别的集中，包括来自同年级同科组的老师、年级长、学科组长和各行政部门负责人的推荐;又如每个学期的学生满意度调查总有一部分教师的满意率始终居高不下，让人仰慕不已;又如每学年末新工作岗位申报中，总是有那么多的教师主动申请做班主任、上高三;还有，在学校安排工作时总能听到某某教师很爽快，二话没说就接受了任务，某某教师在安排工作时从不讲条件等好评，如安排临时代课、安排外出参加高考阅卷等等。大家想想，自己所做的工作和所付出的努力，能得到领导和同事们的认可，能得到来自学生 篇二：在领导班子和领导干部考核动员会上的讲话
在市级机关领导班子
和领导干部考核动员会上的讲话
(供考核组组长使用，仅供参考)
同志们：
为进一步增强领导班子的战斗力、凝聚力，加强领导干部队伍的思想作风与党风廉政建设，不断提高领导干部的领导水平和执政能力，进一步解放思想、创业创新，为深入实施xxxx，优化发展环境提供坚强的组织保证，经市委同意，决定对市级单位领导班子和领导干部进行xxx考核。下面，我代表考核组，就本次考核工作讲几点意见。
一、充分认识做好考核工作的重要性和必要性
对领导班子和领导干部实行考核，在市级单位已经坚持了多年，并已逐步进入了制度化和规范化的轨道。做好考核工作，对加强我市领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。
(一)开展考核，是深入实施xxxx，全面推进xx“十二五”发展的现实需要。
xxx书记在x届xx次党代会上要求，全市各级党员干部要解放思想、抢抓机遇、创新发展、实干兴市，扎实推进
台州各项事业的发展。年初，市委号召全市上下进一步解放思想、创业创新，把思想和行动凝聚到xxx“十二五”的奋斗目标上。市级机关是党委政府的重要参谋助手，是落实市委市政府各项决策的职能部门，在推进创业创新、实施xxx、推动“十二五”发展中，担负着领导、组织、协调和服务的重要职责。开展考核，有利于发挥干部工作的导向作用，大力弘扬直面矛盾、破解难题的务实作风，大力倡导克己奉公、无私奉献的敬业精神，鼓励和引导领导干部发挥聪明才智，团结一致，凝心聚力，为推进新一轮创业创新作出新的贡献。
(二)开展考核，是适应换届后领导班子建设，全面加强领导班子和领导干部队伍建设的需要。
推进创业创新，推动“十二五”发展，关键在于加强和改进党的领导，建设一支高素质的干部队伍。2011年进行了市、县集中换届，市级领导班子有了较大变动，对于目前各单位班子的运转情况，市委非常关注。开展考核工作，有利于全面掌握领导班子发挥职能情况，了解班子结构是否优化、岗位是否匹配、整体运行是否协调;有利于全面了解领导干部岗位职责履行情况，及时掌握和分析领导干部队伍建设中存在的问题和不足，掌握和推荐一批近期比较成熟的
中年青干部，为市委适时调整优化各级领导班子、稳妥开展换届工作做好准备。
(三)开展考核，是深化干部人事制度改革，提高选人用人公信力的必然要求。
民主化是干部制度改革的基本方向，只有在干部工作中扩大民主，才能实现干部工作的科学化、民主化、制度化。中央、省委组织部按照民主开放的要求，先后出台了《党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》等一系列制度，不断拓宽干部工作中民主的渠道和途径,保障干部群众参与干部选任工作的民主权利。我市从实际出发，建立了对领导干部经常性考察制度。作为经常性考察的一个重要途径和有效手段，考核采取了述职报告、民主测评、个别谈话等方式方法，这既是党的群众路线在新时期干部工作中的具体运用，也是党领导下的民主政治不断发展的直接体现，对提高选人用人工作的公认度和公信力将起到积极作用。
二、本次考核的对象、内容、方法和程序
根据市委办发xxx号文件，本次考核的对象是市级党政部门，市人大、市政协机关，市中级人民法院，市人民检察院，群团组织，大专院校，事业单位领导班子和现任市委管理领导职务的干部，市委管理的市属企业领导班子成员。受
省委组织部委托，高职院校党政正职、市纪委副书记列为本次考核对象。xxxxx，在现工作单位进行考核，不安排述职和民主测评，在同一单位岗位变动的仍安排述职和民主测评。市级机关的调研员、副调研员和享受所在单位正副职待遇的在职干部作一般性了解，委托所在单位考核。市级单位的调研员、副调研员及享受所在单位正副职待遇的干部(不包含非市委管理的市属企业领导班子成员)，作一般性了解，委托所在单位考核。xxx因挂职锻炼等原因离岗半年以上的，不列入本次考核。
本次考核中，对领导班子主要考核发挥职能作用情况，重点是思想政治建设、领导水平、工作实绩、党风廉政建设和完成重点任务等方面的实际成效，以及创建学习型班子情况;对领导干部主要考核本的履行职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面现实表现。
本次考核采用述职报告、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行。市委办发xxx号文件下发后，各单位和考核对象都很重视，认真准备了班子总结材料和述职报告，为提高效率，本次会议仅由单位主要领导代表班子作工作总结，领导干部个人的述职全部以书面形式进行。我们已要求各单位在本次会议前2天通过单位局域网发布或书面印发给
大家。
述职后，我们将进行民主测评，推荐近期可担任市管正处级和副处级领导干部人选。推荐人选的条件是：除必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，推荐为正处级领导干部的人选要求任副处级2年以上，推荐为副处级领导干部的人选要求任正科级领导职务3年以上。每个单位各推荐1名。根据测评结果，我们将选择部分单位进行考核谈话，具体进点谈话单位和谈话时间将另行通知。
考核结束后，市委将根据考核中了解掌握的情况，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对领导干部个体的考核结果进行评定;不安排述职和民主测评以及未列入本次考核的领导干部，本考核自然定为称职等次。根据《浙江省党政领导班子和领导干部考核实施办法(试行)》(浙组[2009]6号)的规定，对考核结果优秀的，给予嘉奖;对领导干部民主测评总体评价基本称职和不称职票超过三分之一，但其中不称职票未超过三分之一的，一般应评为基本称职等次，并视情进行诫勉谈话或工作调整;对不称职票超过三分之一，或连续两年不称职票超过五分之一的，经组织考察认定为不称职等次的，按照有关规定，要予以免职或责令辞职等组织处理。
篇三：在全局干部职工考核动员会上的讲话
加强实绩考核 提高干部素质
——在全局干部职工考核动员会上的讲话
市教育局党组书记、局长
2011年3月1日
同志们：
今天，我们在这里召开全局干部职工考核动员会，目的是通过考核，正确评价全体干部职工一年来的工作成绩，不断提高干部职工政治素质和业务素质，激励干部职工忠诚敬业办教育的精神风貌，进一步把思想和行动统一到振兴千秋伟业上来。为确保考核效果，下面我讲五点要求：
一、要明确考核的目的和意义
考核是对于全面客观地评价每一个干部职工，完善干部队伍管理体制有着重要的意义。它主要是用来警醒大家对过去的一年进行工作回顾，总结经验，吸收教训，为求来年创造更好的业绩打下基础。因此，对干部职工进行考核，既是教育事业发展的客观要求，也是每个干部自身发展的内在需求，更是干部队伍改革的必然要求。
二、要客观、辩证的对待自己和他人
全局干部职工一定要以求真务实的政绩观严格要求自己，正确客观地对待自己和他人，要辩证地看待熟悉与不熟悉、了解与不了解的关系。考核评价是干部选拔任用的基础，考核是坚持党管干部原则的具体体现，通过考核的方式对同志们一年来的工作成绩做一个全
面、客观、公正的评价，并为其升降、调整、奖惩、培训提供依据，以达弘扬先进、鞭策落后之目的。局党组希望成绩好的同志不要沾沾自喜，成绩一般的同志也不要背上思想包袱，通过考核深刻剖析找差距，发现优点求进取。考核是干部管理中的一项重要工作，希望各位要正确对待。
三、考核对象有变化，需要区别对待。
根据《公务员法》规定，考核对象有分公务员与参照《公务员法》管理事业单位人员、领导成员公务员与非领导成员公务员等，大家要区别对待。对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式，先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，局党组主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由局机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。
四、要克服两种倾向，确保考核效果
克服两种倾向，即克服走过场和随意性倾向。在考核工作中要克服不够严谨规范，走过场对付检查的倾向，具体表现为：一是不严格按照考核程序进行，或者只是搞民主测评，简单地履行一下民主程序;不认真听取群众意见，只凭自己的主观印象搞内定，最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。二是在考核等次的评定上，不是完全以每个干部工作实际为依据来确定，存在着随意性，搀杂个人因素，从而出现你好我好大家好的局面，这样评定考核等次，有失公正，使干部考核失去了争先创优的激励作用。
总之，希望大家统一思想，提高认识，科学落实，确保考核工作平稳、有序、高效推进，确保考核工作的实际效用。 篇四：考核测评会动员讲话
考核测评会主持讲话
同志们：
今天上午召开全院干部职工2009学院副处级以上领导干部述职述廉和干部职工考核测评大会，会议议程如下:第一项,进行副处级以上领导干部述职;第二项,进行2009干部考核测评。在进行这两项之前，我先就做好这次考核工作讲几点意见：
一是大家要充分认识考核工作的重要性。对干部严格要求、严格考核，是我们党的一贯要求，是做好选拔任用干部和干部管理工作、加强干部作风建设的重要基础。考核能够进一步提高干部工作的民主化程度，考核中一个重要的环节就是民意测验，我们每一个人要接受本单位干部职工的民主测评。这样，考核就有了比较广泛的参与度，就能进一步落实对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
二是大家要充分了解考核的相关内容。民意测验结果的反馈，使干部职工本人能了解到本单位干部职工对自己在德、能、勤、绩、廉五个方面的评价，有利于干部职工本人对本的工作情况进行深入的思考和认真的总结，从而进一步激发其工作激情，增强履行岗位职责的责任感和紧迫感。因此，大家对这次
考核测评要认真对待，本着客观、公正的
原则，把在德、能、勤、绩、廉等方面优秀的人员推选出来，达到鼓励先进，激励全体工作人员工作积极性的目的。 三是大家要充分认识考核的目的和意义。对考
核这项工作，我们历来都是十分重视的，考核前都作了充分准备，每个干部职工都以严肃的态度参加民主测评，考核的目的是要通过科学规范的考核手段，对干部职工的工作态度、敬业精神、工作能力和业务素质等作出正确的评价，最终达到调动积极因素这个根本目的。考核与干部的思想意识、工作职责履行情况有机结合起来，先由每个干部职工对自己一年来的岗位职责履行情况进行个人总结，副处以上的同志还要在大会上进行述职述廉情况汇报，通过大家的交流汇报和日常工作情况了解，使参加测评的人员更加全面地了解干部德、能、勤、绩、廉各方面的情况，从而作出客观、公正的评价。让人们崇尚多做工作、多做贡献的人，让多做工作、多做贡献的人受到尊重并得到应有的褒奖。
四是组织上搞好考核结果运用。考核是干部管理
中的一项重要环节，考核的本质目的在于奖勤罚懒，考核结果要与奖惩挂钩。当然，考核只是一种手段，工作还是靠大家自觉。
好，首先进行第一项，请各位副处级以上领导干部述职。
请学院党委副书记、院长毛卓水同志述职„„请依次进行。
下面进行第二项之前，先宣布此次测评会的各项人员名
单，监票人：兰洋同志，唱票人：张琴香同志，计票人：江少艾同志。好，下面开始分发测评表，请大家客观、公正地进行测评。
请工作人员收齐测评票，其他人员离场。
附：各考评等次的概述：
确定为优秀等次须具备下列条件：
一、思想政治素质高;
二、精通业务，工作能力强;
三、能够自觉、积极、主动地去完成工作、创新工作。工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好;
四、工作实绩突出;
五、清正廉洁。
确定为称职等次须具备下列条件：
一、思想政治素质较高;
二、熟悉业务，工作能力较强;
三、工作责任心强，工作积极，工作作风较好;
四、能够完成本职工作;
五、廉洁自律。 有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：
一、思想政治素质一般;
二、履行职责的工作能力较弱;
三、工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足;
四、能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有
较大失误;
五、能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。 有下列情形之一的，应确定为不称职等次：
一、思想政治素质较差;
二、业务素质和工作能力不能适应工作要求;
三、工作责任心或工作作风差;
四、不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
五、存在不廉洁问题，且情形较为严重。 篇五：考核动员大会上的讲话
在2010目标管理考核动员
大会上的讲话
同志们：
为了全面了解今年以来全县经济社会发展情况,客观公正地评价各乡镇、部门、单位一年来的工作成效，县委、县政府决定，从 到 日，集中 天时间，对全县 部门目标管理任务完成情况进行全面考核。上面， 宣读了《 2010目标管理考核工作方案》，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全县2010目标管理考核工作，讲几点意见：
一、要统一思想，增强责任意识。目标管理考核建设，争创 以及引领全县各级领导干部深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实转变工作作风，提高工作效率，狠抓工作落实，都具有积极的推动作用。考核工作直接关系到考核数据的真实性和准确性，关系到各乡镇、部门、单位的排名，关系到各乡镇、部门、单位一年来的工作成效。同时，做好2010考核工作也是我县做好查漏补缺、完善相关准备工作、迎接 年终检查考核的一个重要手段。因此，希望大家进一步统一思想，提高认识，充分认识做好考核工作的重要意义，增强做好考核工作的责任感和使命感，把这次年终考核的各项工作做细做实，确保考核工作扎实顺利进行。
是抓落实的一个行之有效的方法和手段，对于全力推进
二、要明确任务，客观公正考核。实行目标管理考核，考核是关键，公正是前提。如果没有公开、公平、公正的考核，各项任务、指标的完成就没有保障。本次考核重点 个方面的单项奖评选。可以说，今年的考核目标任务，分类更细、内容更多、任务更重、要求更严。在具体操作过程中，大家要本着积极稳妥的原则，坚持实事求是、客观公正、公平公开，有利于调动工作积极性出发，突出实绩考核，真正考实、考细、考准。所有考核组工作人员都要认真学习考核方案，了解考核程序，熟悉考核细则，掌握考核方法。要以对组织、对干部、对事业高度负责和认真、细致、审慎的态度，坚决杜绝打“模糊分”、给“人情分”等不良现象的发生。要敢于坚持原则，讲真话实话，不怕得罪人，实事求是，客观公正地进行考核评分。要切实做好考核记录工作，尤其是加分、扣分原因，要记录清楚，有理有据，真正考出实绩，考出水平。
三、要落实责任，加强协调配合。这次考核分为 个小组，均由县领导担任组长，每组 人。可以说，检查组的每一个成员都是经过精心挑选、仔细斟酌后确定的，都是各部门、单位政治坚定、业务精湛、作风扎实，讲政治、讲党性的优秀干部，县委、政府把考核的重任交给你们，是对大家的充分信任。希望大家本着对被考核单位负责，对中宁发展负责的态度，按照县委、政府的部署和要求，真正把目标管理考核工作放在心上，摆上位臵，列入日程，切实做到认识到位、工作到位、措施到位。各考核组组长、副组长是这次考核工作第一责任人，对本组考核工作负总责，在 具体的考核过程中，要切实履行好第一责任人的职责，全面组织安排好考核工作，合理分工，加强协调，认真解决考核中的具体问题，将考核任务细化分解明确到各考核人员身上，确保考核工作顺利完成。
准备，本着客观公正、实事求是的原则，严以律己，求真务实，扎实工作，认真负责地高质量完成考核任务，向县委、县政府，向被考核单位，向全县人民交上一份满意的答卷。
2009年集团管理干部任期考核动员讲话
黄长周(2009.11)
今年是集团管理领导干部实行聘任制任期届满年度，为全面考察和了解集团管理的领导干部在任期内履行职责情况，并有效地对集团管理的领导干部工作状况、工作绩效做出综合性的评价，为集团管理的领导干部新一轮聘任提供依据，根据集团党委工作安排，决定于今年第四季度开展集团管理的领导干部任期考核工作。有关部门做了认真准备，同时也听取了交通集团的指导意见，集团党委已于上月下发了考核通知，今天召开的动员会标志着集团考核工作已全面展开。
本次考核的主要目的，一是全面了解和评价集团管理的领导干部2007-2009年聘任期内履行职责情况;二是强化集团管领导干部的任期目标责任制，增强事业心和责任感;三是提高集团管理的领导干部的创新力、理解力和执行力，为实现集团“十一五规划”目标提供有力保障。
本次考核的对象主要是集团所属单位班子和全体集团管理的领导干部。考核工作通过述职报告、民主测评、民意调查、群众谈话等方式进行。采取以业绩和能力评价为核心，以经济审计和财务分析为基础，指标考核与综合考察相结合，定量评价与定性分析相结合，任期考核与日常考察相结合，组织考核与民主评议相结合等综合考核评价方法，多层次、多渠道、多角度地考察领导干部，保证领导干部考察和考核工作的公平、公正和公开。
1在考核工作的基础上，各单位还要对本单位后备领导干部 进行推荐。按照集团党委对后备领导干部选拔条件，进行逐级推荐。集团班子后备人员的条件主要是：年龄在45周岁以下、大专及以上学历，基层主要领导和机关正职部门长，正职任职3年以上。各单位后备人员的条件主要是：年龄在40周岁以下(特殊情况可放宽到45周岁)、本科及以上学历。各单位要按照集团党委的通知要求认真做好后备人才选拔推荐工作，进一步发现一批优秀年轻干部从各单位后备进入集团视野，这对集团进一步做好后备干部工作，促进优秀年轻干部的成长，起到有力的推动作用。
这次集团党委开展的考核工作，对各单位班子及集团管理的领导干部是一次接受组织教育，接受民主监督的机会。也是领导干部自我总结，自我教育，自我提高的一次难得机会。要求大家一是要以积极、认真、严肃的态度对待考核工作，实事求是地总结评价任期三年以来的工作成绩和存在问题;二是要正确对待考核中组织和群众提出的批评意见;三是要认真抓好整改，把考核作为工作动力。
二OO九年十一月五日
2012年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任制和
领导干部勤廉公示考核动员讲话
(供参考)
各位领导、同志们：
为深入贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，强化对领导班子及领导干部的监督和考核，推进惩治和预防腐败体系建设，县委、县政府组织了11个考核组，对全县各单位2012年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制和领导干部勤廉公示工作进行考核。下面，我就做好这次考核工作讲三点意见。
一、统一思想，切实提高对考核工作重要性的认识
党的十八大在总结党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的基础上，对反腐倡廉建设作出了总体部署，提出了许多新思想、新论断、新要求。十八大提出，反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。县委、县政府组织开展一年一度的检查考核工作，就是贯彻党的十八大精神，深入推进我县反腐倡廉建设的一项重要举措。这次考核的目的主要体现在四个方面：一是通过考核，全面总结我县惩防体系建设和党风廉政建设责任制的有效做法和经验，查找和发现工作中的差距和不足，及时解决存在问题，有针对性地提出整改意见，进一步加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设，使领导班子 1
不断适应新时期的工作需要。二是通过考核，全面了解各单位领导班子及领导干部履行职责的情况，对班子及其成员有一个基本的评价。三是通过考核，进一步激励和监督领导班子和领导干部更好地履行职责，推进工作，不断增强发展意识、执政为民意识和廉洁自律意识。四是通过考核，进一步落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，进一步维护全县改革发展稳定的大局，为全县的经济社会发展提供有力的政治保障。
这次考核工作，把惩防体系建设暨党风廉政建设责任制和领导干部勤廉公示工作结合在一起，考核任务较重，我们必须高度重视这次考核，确保考核工作的质量。
二、精心组织实施，确保考核工作任务圆满完成
这次考核，惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作主要考核《寻甸县2012年度推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制责任书》、2012年党风廉政建设和反腐败工作分解安排工作任务、2012年党风建设工作、2012年农村党风廉政建设工作以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的落实情况。主要考核党政领导班子、领导干部履行“一岗双责”，落实反腐倡廉建设领导责任，推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩防体系建设，贯彻落实反腐倡廉重点工作，执行廉洁自律规定，严格实行责任追究等方面的情况。
领导干部勤政廉政考核评定，主要是通过召开大会，公示对象进行述职述廉，对公示对象勤政廉政17方面的表现及抓落实方
面的情况进行民主测评。通过勤廉公示测评，了解领导干部勤政廉政情况，促进领导干部增强发展意识、执政为民意识和廉洁自律意识。更好地履行职责，推进工作。
希望今天参加会议的各位领导和同志，坚持实事求是、客观公正的原则，从讲纪律、讲政治、讲发展的高度，本着对组织负责、对同志负责的态度，对被测评的同志作出客观、公正评价意见。
大家填写《寻甸县党政领导干部2012年度推进惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制民主测评表》时，要对每一位测评对象10个方面的测评内容逐项进行打分，并算出总分。填写《2012年度领导干部勤政廉政情况民主测评表》时，要注意把勤政和廉政两个方面的测评内容都填写全面，不要出现遗漏。
三、以考核为契机，深入推进反腐倡廉建设
一是要通过考核，强化坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是开展反腐败斗争具有全局性的举措，是形成反腐败工作合力的组织保证。要进一步坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，充分发挥广大党员干部群众的积极性和主动性，调动一切积极因素，形成工作合力，努力营造一个党政领导亲自抓，分管领导具体抓的党风廉政建设工作格局。
二是要通过考核，强化“一岗双责”意识。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及其实施办法，党员领导干部在职
责岗位上，同时肩负着抓好业务工作和党风廉政建设的双重责任。我们一定要把党风廉政建设责任制作为严肃的政治任务来对待，作为严格的政治纪律来执行。树立抓党风廉政建设就是讲政治的意识，旗帜鲜明、理直气壮地抓紧抓实，牵好头，负起责，身体力行，敢抓敢管。强化抓责任制就是履行职责的意识，按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的要求，从各自的职责范围、工作特点出发，认真分析存在的问题，制定有效措施，把各项工作落到实处。
三是要通过考核，深化领导干部勤廉公示工作。要进一步落实勤廉公示制度，调动广大群众参与的积极性，充分发挥各方面的监督作用;正确处理好教育与惩处、监督与保护、预防与治理、原则与策略等方面的关系，充分考虑政治、经济和社会效果;把握政策界限，把改革探索中出现的问题与违纪违法、腐败现象区别开来;正确对待和处理党员干部勤廉公示中发现的问题，切实推进勤廉公示工作，最终达到促进党员干部勤政廉政的目的。
以上就是我讲的三点意见，借此机会，祝在座的各位领导、同志们在即将到来的2013年身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!
谢谢大家!
年度考核测评会主持讲话
同志们：
今天上午召开全院干部职工2009年度学院副处级以上领导干部述职述廉和干部职工年度考核测评大会，会议议程如下:第一项,进行副处级以上领导干部述职;第二项,进行2009年度干部年度考核测评。在进行这两项之前，我先就做好这次年度考核工作讲几点意见：
一是大家要充分认识年度考核工作的重要性。对干部严格要求、严格考核，是我们党的一贯要求，是做好选拔任用干部和干部管理工作、加强干部作风建设的重要基础。年度考核能够进一步提高干部工作的民主化程度，年度考核中一个重要的环节就是民意测验，我们每一个人要接受本单位干部职工的民主测评。这样，年度考核就有了比较广泛的参与度，就能进一步落实对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
二是大家要充分了解年度考核的相关内容。民意测验结果的反馈，使干部职工本人能了解到本单位干部职工对自己在德、能、勤、绩、廉五个方面的评价，有利于干部职工本人对本年度的工作情况进行深入的思考和认真的总结，从而进一步激发其工作激情，增强履行岗位职责的责任感和紧迫感。因此，大家对这次年度考核测评要认真对待，本着客观、公正的
1原则，把在德、能、勤、绩、廉等方面优秀的人员推选出来，达到鼓励先进，激励全体工作人员工作积极性的目的。
三是大家要充分认识年度考核的目的和意义。对年度考
核这项工作，我们历来都是十分重视的，考核前都作了充分准备，每个干部职工都以严肃的态度参加民主测评，年度考核的目的是要通过科学规范的考核手段，对干部职工的工作态度、敬业精神、工作能力和业务素质等作出正确的评价，最终达到调动积极因素这个根本目的。年度考核与干部的思想意识、工作职责履行情况有机结合起来，先由每个干部职工对自己一年来的岗位职责履行情况进行个人总结，副处以上的同志还要在大会上进行述职述廉情况汇报，通过大家的交流汇报和日常工作情况了解，使参加测评的人员更加全面地了解干部德、能、勤、绩、廉各方面的情况，从而作出客观、公正的评价。让人们崇尚多做工作、多做贡献的人，让多做工作、多做贡献的人受到尊重并得到应有的褒奖。
四是组织上搞好年度考核结果运用。年度考核是干部管理
中的一项重要环节，考核的本质目的在于奖勤罚懒，年度考核结果要与奖惩挂钩。当然，年度考核只是一种手段，工作还是靠大家自觉。
好，首先进行第一项，请各位副处级以上领导干部述职。
请学院党委副书记、院长毛卓水同志述职……请依次进行。
2下面进行第二项之前，先宣布此次测评会的各项人员名
单，监票人：兰洋同志，唱票人：张琴香同志，计票人：江少艾同志。好，下面开始分发测评表，请大家客观、公正地进行测评。
请工作人员收齐测评票，其他人员离场。
附：各考评等次的概述：
确定为优秀等次须具备下列条件：
一、思想政治素质高;
二、精通业务，工作能力强;
三、能够自觉、积极、主动地去完成工作、创新工作。工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好;
四、工作实绩突出;
五、清正廉洁。
确定为称职等次须具备下列条件：
一、思想政治素质较高;
二、熟悉业务，工作能力较强;
三、工作责任心强，工作积极，工作作风较好;
四、能够完成本职工作;
五、廉洁自律。有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：
一、思想政治素质一般;
二、履行职责的工作能力较弱;
三、工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足;
四、能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有
较大失误;
五、能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。有下列情形之一的，应确定为不称职等次：
一、思想政治素质较差;
二、业务素质和工作能力不能适应工作要求;
三、工作责任心或工作作风差;
四、不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
五、存在不廉洁问题，且情形较为严重。
各位领导、基层单位负责人：
今天，很荣幸参加三季度绩效考核，为了全面推进固本超越年和费收基础保障杯活动，激励和推进各单位创先争优， 9月14日 -16日，**管理处组织相关科室人员对各基层站、所、队进行了认真、细致、严谨的季度考核和“创先争优迎国检、决战决胜保目标”百日竞赛考核。现就通过此次绩效考核中发现的问题及今后的工作提几点意见：
此次检查中发现了许多亮点，这些亮点进一步彰显了创先争优、阳光**的风采。一是环境卫生普通加强，站所队的卫生保洁意识增强，收费现场、庭院、办公室、宿舍等部位卫生工作做得比较细致。二是精神面貌热情主动，员工队伍通过阳光文明礼仪培训，在待人接物上更加温馨、热忱，创先争优意识强。三是费收业务逐步提高。三季度总体情况比二季度有一个较大的提高，误操作率得到遏制，业务指标落实有力。四是绩效考核全面细化。各单位通过重视考核、参与考核，各项工作紧紧围绕管理处目标落实到位。
当前管理处与上级单位、其他高速公路相比，还存在一定的差距和不足，部分工作人员缺乏责任感和事业心，工作标准低、要求低;部分管理人员学习意识不强，进取精神不强，缺乏领导技巧、总结归纳的综合能力;部分党员满足现状、得过且过，工作推诿，贻误发展机遇。我们要在今后工作中着重加强以下几点：
一是总结经验，全面完成任务。进一步增强大局意识、创新意识、责任意识，在保目标、争第一上创先争优，提倡有事急办、办就办好的工作精神。找准工作的突破点，结合薄弱环节，克服慢、懒、散、差的现象，狠抓整改进努力超越，同时针对全年工作任务目标认真盘点，全面完成今年的费收任务，在素质建设上提水平，在窗口建设上创品牌，在营运征管上保目标。
二是突出重点，提升管理水平。一要班组建设全面提速，增强团结协作和沟通意识，树立一盘棋的思想，努力打造心齐、气顺、风正、劲足的工作氛围;二是创先争优全面覆盖，狠抓组织发动、宣传动员、活动推进，促使人人争先、事事创优，实现创先争优的全面覆盖。三要开拓创新全面推进，加强应急谋远的能力，克服等部署、要思路、靠检查的惰性思想，结合xx规划，提前谋划2013年工作，抓今年想明年、抓当前谋长远、抓基础强基层、抓素质树形象，打造各自工作的亮点、特点，放大自己的亮点、特点，2013年计划力求做到思路清晰、措施具体、效果明显;四要业务素质全面提高，收费操作执法行政零失误，工作落实检查考核零差错，廉政建设队伍作风零容忍，开展以横向到边、纵向到底的问题大排查，营造比、学、赶、帮、超氛围，切实打造一支人人都是**的形象、人人都是创先争优的主体、人人都是阳光品牌的实践者的阳光团队。
三是立足实际，完善考核机制。强化作风抓落实，作风建设是立德、立言、立身之本，作风建设体现管理处工作质量，反映管理处工作水平，要重实际、讲实话、干实事、出实效;对照目标抓落实，离年终也就只剩下2个多月时间，第四季度要对照年初的目标责任书抓好工作的收尾、总结工作，通过这次检查要进一步完善考核机制，引导大家争先进、学先进，鼓励大家争第
一、保目标;严肃责任抓落实，要树立讲大局、识大体、创大业的责任意识，以等不起、慢不得、坐不住的责任感强化执行力度，干部党员要以身作则、身先士卒，在做好自身建设的同时，带领周围的员工共同进步，调动全员创先争优的积极性。
四是学会借力，优化创新路径。借智借脑，勾画蓝图，要善于吸收、引进、消化其他路段、单位的先进经验和管理模式，以“走出去、请进来，边模仿、边创新”的思路加强xx规划，为管理处科学发展、持续发展勾画壮丽蓝图。借智借力，夯实基层，站所队基础管理体现基层的执行力，检查考核是工作的推动力，学习交流是发展的创新力，要敢于借力，正确面对检查和批评，多从自身找问题、找不足、找差距，少为考核严不严、扣分多不多找借口、找理由，切实做好自己的事、基础的事，以坦然、积极、主动的心态迎接考核评比。借制借路，做好工作，在相当长的时间我们还面临制度创新的客观实际，制度对一个基层单位健康发展起着规范和保障的作用，在创建、创新制度上做文章，以科学规范的制度管人理事，在创造、创立基层发展路子上下功夫，正视现实、积累经验、凝心聚力、创造双赢。
在全镇迎接2012年度人口计生考核工作部署动员大会上的讲话
同志们：
今年人口计生工作统计时点还有两个月的时间就要结束，由于今年统计时点调整了，为此，今年11月、12月、明年1月连续几个月分别是区、市、省对我区各镇(街)开展2012年度人口计生工作抽查考核时间。区委区政府对该项工作非常重视，于10月25日在区政府召
开了全区迎检工作部署动员会，会上钟国雄副书记亲自参加并作了重要指示。刚才，文生同志对我镇迎接各级2012年度人口计生目标管理责任制考核工作作了具体的部署，我完全同意。为全面做好我镇2012年度人口计生迎检准备工作，确保顺利通过各级年度计生检查考核。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，切实增强迎检紧迫感、责任感
今年，省年度人口计生考核进行了重大改革，在考核对象、考核方法、考核内容、考核奖惩、考核时间以及组织实施等方面与往年有很大区别，省考核采取百分制(往年采取千分制)，扣分比较重。因此，省年度人口计生目标管理责任制考核责任重大，全镇各单位、各村(居)绝不能掉以轻心。
人口计生工作是“一票否决”制的工作。区年度计生检查考核是考核各村(居)，代表的是***镇，省、市检查考核抽到哪个镇(街)，哪个镇(街)就代表市和区，因此，各村(居)要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，切实提高认识，以对镇党委、镇政府高度负责的工作态度，切实强化组织领导，强化迎考准备，强化工作落实，全力以赴打好迎接各级年终计生考核的攻坚战。
二、明确责任，过细地做好迎检准备工作
镇计生办和各村(居)是迎接省计生年终检查考核的直接责任单位，省、市、区考核方案对镇党委政府和有关责任单位的考核内容、考核指标、评分标准进行了量化，有关责任单位要严格按照2012年度计生考核方案细则，逐项考核内容抓好落实，特别是一项考核内容涉及到多个单位的工作，各责任单位要统一口径、相互配合，不能相互推诿扯皮，更不能出现空档。要严格落实责任追究制，对迎考准备工作马虎了事、工作责任心不强等，而导致全镇人口计生考核成绩拖后，并受上级通报批评甚至“一票否决”的，要追究相关责任单位和责任人的责任。
由于各级考核采取听取汇报、查看相关文件资料、现场调查、抽取样本点等方法进行，因此，各单位要精心准备待检查的相关文件资料和调查的现场，量化细化工作内容，一个一个定责任，一件一件抓落实。村(居)主要领导要统筹协调、科学安排，深入一线督导，亲自过问迎检准备工作进展情况，及时解决工作中遇到的困难和问题，努力提高工作成效。计生干部更要加班加点，查找漏洞，补齐资料，努力使准备工作做到万无一失。
各村(居)要根据各级考核方案的内容和要求，做好过细的迎检准备工作，并要对社(组)提出具体的工作要求。
三、强化领导，确保顺利通过区、市、省检考核
有关责任单位要加强对迎检准备工作的组织领导，指定工作人员和计生联络员，确保迎考各项准备工作有序推进、落到实处。同时，各级要把困难估计得充分一些，把每一个细节考虑得更周全一些，把各项迎检工作做细、做实、做好。各村(居)要加班加点，确保人手到位，准备工作一定要往前靠，不能拖后，并要保证在镇规定的时限内完成相关准备工作，今年11月12日开始至明年1月份是各级考核时间，在此期间，各村(居)和有关责任单位的计生领导、计生工作人员要全时全程保持在职在位，随时保持战备状态，做到联得上、拉得动、问不倒，确保考核时能经得起检查考核。
各村(居)更要加强对人口计生迎检工作冲刺阶段的组织领导，我在这里明确，从现在开始至省考核结束，各村(居)主任直接负责迎省检考核准备工作，在迎检准备的关键时刻，汇聚人力、财力和物力，对计生迎检工作进行特事特办，抓薄弱、攻难点，抓整改、促提高，确保措施到位、投入到位、责任到位。有关职能部门也要按照计生综合治理的职责要求，建立健全人口计生工作网络，及时提供和通报人口与计划生育的相关信息资料，为全镇顺利通过市、省检考核开辟“绿色通道”。
同志们，2012年度各级人口计生检查考核在即，迎检准备工作时间紧、任务重、标准高、要求严，各级务必要克服侥幸心理，不能有丝毫的麻痹大意，任何一个环节上的疏漏和失误，都会影响全镇人口计生考核整体成绩。要加强迎考准备工作的组织领导，抓好统筹协调，做到全力以赴，做好充分的准备，确保我镇2012年计生工作指标任务的全面完成。
我的讲话完了，多谢大家!
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